2021年中小學(xué)關(guān)于落實“雙減”政策的若干措施

一、中小學(xué)落實“雙減”政策措施

（一）優(yōu)化完善課后服務(wù)體系

小學(xué)：

1.保障校內(nèi)課后托管時間。工作日每天下午課后開展托管服務(wù)，結(jié)束時間一般為企事業(yè)單位下班時間后15分鐘。對個別家庭確有接送困難的，可通過學(xué)校集中照護(hù)等形式適當(dāng)延長服務(wù)時間。

2.提升服務(wù)質(zhì)量。以“五育并舉、豐富多彩”為原則，開展作業(yè)輔導(dǎo)、培優(yōu)補(bǔ)差和體育、藝術(shù)、科技等興趣小組活動及各類社團(tuán)活動。

3.建立學(xué)伴小組。以小學(xué)同班級、同年級、同小區(qū)（村莊）等為主要考量因素，探索建立學(xué)生學(xué)伴小組，在周末開展自助互助學(xué)習(xí)或有意義的活動，時間一般為半天。地點可選擇校外或校內(nèi)，由家長或教師志愿者進(jìn)行管理和輔導(dǎo)。

初中：

4.開設(shè)晚自習(xí)。2021年9月起，周一至周五（正常上課日），各初中學(xué)校開設(shè)晚自習(xí)，學(xué)生自主完成作業(yè)、復(fù)習(xí)預(yù)習(xí)、閱讀學(xué)習(xí)，學(xué)校安排學(xué)科教師答疑輔導(dǎo)。晚自習(xí)時長約2小時，由各學(xué)校根據(jù)季節(jié)特點合理安排時間。

5.周六校園開放服務(wù)。2021年9月起，每周六在不上新課前提下，開展培優(yōu)補(bǔ)差和豐富多彩的文體、藝術(shù)、科技、閱讀等興趣小組及社團(tuán)活動。周六課程鼓勵探索選課走班、分層教學(xué)模式。

（二）建立作業(yè)管理機(jī)制

6.控制作業(yè)總量。以班級為單位調(diào)控作業(yè)總量，確保學(xué)生多數(shù)書面作業(yè)在校內(nèi)完成，課后回家作業(yè)以安排學(xué)生自主閱讀、背誦、查漏補(bǔ)缺、體育鍛煉、家務(wù)勞動為主。

7.布置分層、彈性作業(yè)。設(shè)置由易到難梯度性A、B、C組題。一般情況下，A組題立足基礎(chǔ)，為面向全體的必做題；B組題立足能力培養(yǎng)，為面向大多數(shù)的選做題，學(xué)生可自主確定完成全部或部分作業(yè)；C組題立足學(xué)科拔尖生培養(yǎng)，為拓展型發(fā)展型題目，適合少部分學(xué)生選做。

（三）改變學(xué)生成績呈現(xiàn)方式

8.實行成績等級制。小學(xué)一至五年級和初一、初二年級所有考試、測評成績均實行等級制，等級確定辦法由各學(xué)校根據(jù)學(xué)校和學(xué)生實際情況自主制定，學(xué)校、任課教師不得發(fā)布或向?qū)W生和家長透露具體分?jǐn)?shù)和名次。

（四）加強(qiáng)課堂教學(xué)

9.實施零起點教學(xué)。中小學(xué)校嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)落實零起點教學(xué)，消除家長顧慮，避免學(xué)生參加各類學(xué)科超前培訓(xùn)。

10.提高課堂效率。深入推進(jìn)有序、有趣、有效，具有笑聲、掌聲、辯論聲的“三有三聲”課堂建設(shè)，提高課堂效率，為開展豐富多彩的體育、藝術(shù)、科技等活動騰出時間。

（五）強(qiáng)化家校協(xié)同合力

11.推進(jìn)家長學(xué)校建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)線上、線下家長學(xué)校建設(shè)，倡導(dǎo)家長學(xué)校實施學(xué)分制、畢業(yè)制，引領(lǐng)家長樹立正確的育兒觀和家庭教育理念。

二、規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)措施

（一）堅持從嚴(yán)審批機(jī)構(gòu)

12.停止機(jī)構(gòu)審批。不再審批新的面向?qū)W齡前兒童、義務(wù)教育和普高教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

13.實施轉(zhuǎn)登?，F(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新梳理后，統(tǒng)一登記為非營利性機(jī)構(gòu)。

（二）規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為

14.明確培訓(xùn)時間。9月1日起，義務(wù)教育階段、高中階段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在周末、法定節(jié)假日、寒暑假不得組織學(xué)科類培訓(xùn)；任何時間段不得組織學(xué)齡前兒童學(xué)科類培訓(xùn)。周一至周五學(xué)科類培訓(xùn)時間不得與中小學(xué)校教學(xué)時間相沖突，培訓(xùn)結(jié)束時間線下不得晚于20:30，線上不得晚于21：00。

15.明確學(xué)科范圍。學(xué)科類培訓(xùn)指的是：道德與法治、語文、歷史、地理、數(shù)學(xué)、外語（英語、日語、俄語）、物理、化學(xué)、生物、社會、科學(xué)等學(xué)科，及涉及以上學(xué)科國家課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

16.規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容和進(jìn)度。成立區(qū)級學(xué)科培訓(xùn)課程審核委員會，對培訓(xùn)課程內(nèi)容進(jìn)行審核和推門聽課，嚴(yán)查“打擦邊球”行為，嚴(yán)禁超綱超前培訓(xùn)，嚴(yán)禁提供境外教育課程。

17.規(guī)范師資。學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師必須持有與執(zhí)教學(xué)科相匹配的教師資格證。

18.規(guī)范收費。學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費納入寧波市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一站式服務(wù)平臺“甬信培”進(jìn)行統(tǒng)一管理，倡導(dǎo)“先培訓(xùn)后交費”。根據(jù)市場需求、培訓(xùn)成本等因素，逐步探索政府指導(dǎo)定價。

19.規(guī)范宣傳。確保媒體、公共場所等不刊登、不播發(fā)校外培訓(xùn)廣告，不得在中小學(xué)校、幼兒園開展校外培訓(xùn)宣傳。

三、強(qiáng)化政策落實保障措施

20.強(qiáng)化督促檢查。成立工作專班，統(tǒng)籌政策落實保障。定期和不定期對各學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，并建立通報制度。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如有違規(guī)行為，將依法依規(guī)給予警告、停止培訓(xùn)進(jìn)行整改直至撤銷辦學(xué)許可等處罰。學(xué)校落實情況與學(xué)校年度考核掛鉤。

備注：

1.小學(xué)校內(nèi)課后托管和初中晚自習(xí)、周六校園開放等課后服務(wù)，均面向有需求的學(xué)生。學(xué)校充分利用場地、師資、條件等優(yōu)勢，為各類學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)有特色的服務(wù)，倡導(dǎo)學(xué)生積極參與、自主決定。

2.校內(nèi)課后服務(wù)既具有公益屬性、又屬于非基本公共服務(wù)范疇，收費將堅持公益、非營利性原則，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)上級指導(dǎo)意見確定，并向社會公布。對經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生參與課后服務(wù)，參照學(xué)生資助政策予以減免。

3.學(xué)校各項安全管理延伸至課后服務(wù)期間，學(xué)生平安保險的保障范圍覆蓋學(xué)生全部在校時間。

4.加快寒暑假學(xué)校托管服務(wù)調(diào)研，逐步推進(jìn)有條件的學(xué)校向有需求的學(xué)生提供寒暑假托管服務(wù)，具體時間和辦法由區(qū)教育局制定后向社會公布。

5.為確保安全有序，“小學(xué)生學(xué)伴小組”措施，各小學(xué)可先在中高段年級試點，成熟后推廣；各初中學(xué)校根據(jù)校門口交通組織等情況，可實行晚自習(xí)錯時放學(xué)。