X市商務(wù)局局長在優(yōu)化營商環(huán)境會議上的發(fā)言

近年來，___大力優(yōu)化營商環(huán)境，在自治縣第三方機構(gòu)組織的20___年各市營商環(huán)境評估中，___市榮獲全縣第一名。其中，___港口岸營商環(huán)境也不斷優(yōu)化，口岸通關(guān)便利化水平得到大幅提升，但與上海、廣州等發(fā)達城市相比，___港口岸營商環(huán)境還存在一些不足。

營商環(huán)境現(xiàn)狀______縣于

______

年

___

月

___

日開港，______

年

X

月

___

日獲批臨時口岸開放，______

年

X月

___

日國家交通運輸部印發(fā)第___

號公告《關(guān)于廣西___港口岸擴大對國際航行船舶開放的公告》，對外宣布___港口岸正式擴大對外開放。

___港口岸為國家一類口岸，___港域目前由___縣、___縣、___縣等X

個樞紐港縣和___港點、___港點、___島港縣等

X

個小港點、小港縣組成。___港域共擁有泊位

___

個，泊位總長

______

米，航道最大通航能力

___

萬噸級。其中萬噸級以上泊位

___

個，萬噸級以下泊位

___

個，現(xiàn)有開放泊位

___

個?？诎稜I商環(huán)境工作成效：

一是推廣應(yīng)用多種申報模式，口岸通關(guān)效率不斷提高。

積極推行“提前申報”模式。企業(yè)進口貨物在抵港前、出口貨物在運抵監(jiān)管場所前

X

天向海關(guān)進行申報，提前完成接單、稅費處理等申報流程，非布控貨物運抵即放行。X-X

月，共完成“提前申報、貨到驗放”______

票。率先推廣進口貨物“兩步申報”作業(yè)。企業(yè)不需要一次性提交全部申報信息及單證，可分成兩步走，提高企業(yè)提貨速度，減少貨物在碼頭的滯留時間。X-X

月推廣應(yīng)用進口“兩步申報”報關(guān)單共

___X

票，占進口報關(guān)單的___.X%，應(yīng)用數(shù)量和占比分別居于全縣第一、二。___港口岸

______

年

X-X

月進口整體通關(guān)時間為

___.___

小時，比

______

年縮短

X.___

小時；出口整體通關(guān)時間為

X.___

小時，比

______

年縮短

X.___

小時。

二是簡政放權(quán)，單證辦理程序進一步優(yōu)化。

港口公司啟用“一站式業(yè)務(wù)大廳”，在業(yè)務(wù)受理方面統(tǒng)一化管理，整合財務(wù)、港務(wù)港建費代收等多項功能，企業(yè)辦理時間由原來

X-X

天壓縮到

___

分鐘辦結(jié)。優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下原產(chǎn)地證書快速簽發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)原產(chǎn)地證自助打印和提供免費郵寄服務(wù)。______

年

X-X

月共簽發(fā)

______

份，簽證金額

X.X

億美元。精簡監(jiān)管證件。由原來

___X

種監(jiān)管證件精簡掉

___

種，精簡比例達

___%。

三是智能查驗，作業(yè)方式進一步優(yōu)化。

優(yōu)化查驗場所全程監(jiān)控和查驗作業(yè)全程記錄機制，允許企業(yè)自主選擇查驗陪同方式，推廣查驗貨物時收發(fā)貨人可免于到場協(xié)助查驗機制，簡化現(xiàn)場查驗流程。推廣網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)。車輛方與港方可以互相了解到港車輛的預(yù)約情況，便于車輛錯峰和港方的提前組織，加快車輛裝卸，提高貨物運抵效率。

四是調(diào)減收費，企業(yè)經(jīng)營成本進一步降低。

自

______

年

X

月

X

日起將貨物港務(wù)費、港口設(shè)施保安費、引航（移泊）費、航行國內(nèi)航線船舶拖輪費的收費標(biāo)準(zhǔn)分別降低

___%、___%、___%和

X%；

疫情期間，免除貨物港建費，將貨物港務(wù)費、港口設(shè)施保安費兩項收費標(biāo)準(zhǔn)分別再降低

___%。給予西部陸海新通道海鐵聯(lián)運集裝箱執(zhí)行優(yōu)惠政策，免收碼頭汽車提卸箱費用，下調(diào)港內(nèi)鐵路專線至碼頭堆場的作業(yè)費，從

___X

元/___GP

下調(diào)至

___X

元/___GP，免費堆存期由

X-___

天延長到

___-___

天。

五是完善設(shè)施，口岸服務(wù)水平進一步提升。

大力推進口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鐵山港

X#-X#泊位進港鐵路已通車運營；持續(xù)推進鐵山港

X#-X#擴大開放驗收工作，目前已完成航道錨地、碼頭泊位、后方堆場等各項設(shè)施建設(shè)，已于

X

月

___

日通過預(yù)驗收。存在問題部分收費標(biāo)準(zhǔn)依然較高。一是船公司收費標(biāo)準(zhǔn)高，如船代公司代征的THC

碼頭操作費、船方文件費都是由船公司收取的，轉(zhuǎn)嫁在外貿(mào)企業(yè)的費用成本中。二是___港外貿(mào)業(yè)務(wù)量相比東南沿海港口較少，再加上人工成本等費用逐年增長，導(dǎo)致報關(guān)費用較高。

港口基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，現(xiàn)代化程度不高。___港口岸港口建設(shè)相對滯后，港口規(guī)模偏小，目前萬噸級以上泊位占全港泊位數(shù)的比例遠低于全國沿海平均水平，現(xiàn)代化水平與國內(nèi)發(fā)達港口相比仍有較大差距。

對策及建議

加快推進港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及信息化建設(shè)。一是持續(xù)推進口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進航道、泊位、碼頭等設(shè)施設(shè)備建設(shè)，盡快實現(xiàn)鐵山港縣

3#-4#擴大開放及鐵山港公共執(zhí)法碼頭投入使用。二是加快推進口岸信息化建設(shè)。海關(guān)、港口、企業(yè)等多部門聯(lián)動，優(yōu)化各環(huán)節(jié)流程規(guī)范，加大科技投入、推動作業(yè)流程信息化、智能化，進一步縮短通關(guān)作業(yè)時間。

持續(xù)規(guī)范清理口岸收費。聯(lián)合物價監(jiān)管部門加強口岸收費清理工作，規(guī)范口岸收費企業(yè)收費行為。進一步向船代、貨代、報關(guān)等相關(guān)企業(yè)宣傳口岸提效降費政策，推動降低口岸部分市場調(diào)節(jié)收費項目。

加快無紙化項目建設(shè)。積極配合自治縣商務(wù)廳推進中國（廣西）國際貿(mào)易“單一窗口”海港口岸通關(guān)物流作業(yè)無紙化項目建設(shè)。打造數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)高效協(xié)同的通關(guān)一體化服務(wù)平臺，實現(xiàn)艙單申報協(xié)同、理貨作業(yè)協(xié)同、查驗作業(yè)無紙化等功能應(yīng)用。

持續(xù)提高貨物通關(guān)效率。加大推廣“提前申報”、“兩步申報”等不同申報模式覆蓋面，加快貨物通關(guān)效率，同時進一步優(yōu)化通關(guān)電子化流程，提高報關(guān)的準(zhǔn)確性，提高效率的同時降低人工成本。