2020年鎮(zhèn)貧困戶退出驗收方案

為了扎實做好X年度貧困退出驗收工作，實現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《省X年度貧困退出驗收工作方案（征求意見稿）》要求和省市縣相關(guān)工作部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)。

深入貫徹落實總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，以提高脫貧質(zhì)量、防止返貧為核心，高質(zhì)量完成剩余貧困人口退出驗收工作，全面鞏固脫貧成果，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為國家設(shè)立鞏固脫貧成果過渡期、建立解決相對貧困長效機(jī)制奠定扎實基礎(chǔ)。

主要目標(biāo)任務(wù)是：完成X年底剩余的X戶X人貧困人口退出驗收工作，確保不漏一戶、不落一人。

按照現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)，完成X年至X年已脫貧的X戶、貧困人口X人、已退出的X個貧困村退出復(fù)核檢視工作，確保脫貧結(jié)果真實可信。

及時將因疫、因災(zāi)、因病等存在返貧致貧風(fēng)險的已脫貧人口和非建檔立卡人口，納入脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣易致貧人口進(jìn)行監(jiān)測，落實幫扶措施，降低返貧致貧風(fēng)險。

全面更新完善全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中貧困戶、貧困村數(shù)據(jù)信息，全面、真實、準(zhǔn)確地反映我鎮(zhèn)脫貧攻堅成效。

二、重點工作。

（一）貧困退出驗收。對剩余的X戶貧困人口X人開展貧困退出驗收工作。原則上，執(zhí)行《省精準(zhǔn)脫貧驗收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求，根據(jù)國家和省上有關(guān)要求，補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)以下幾個方面：

X.收入標(biāo)準(zhǔn)和計算周期。X年度省定退出驗收收入標(biāo)準(zhǔn)為人均純收入穩(wěn)定超過X元。計算周期為X年X月X日至X年X月X日。

X.返貧致貧人口的動態(tài)管理。對今年上半年新識別的貧困人口和返貧人口，按照標(biāo)準(zhǔn)和程序開展脫貧驗收；對下半年因疫、因災(zāi)、因病等出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險的，按照《省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實施辦法》明確的標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求，納入監(jiān)測范圍，落實幫扶措施，防止返貧致貧。

X.行業(yè)部門單項驗收工作。相關(guān)行業(yè)部門在執(zhí)行《省精準(zhǔn)脫貧驗收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》的同時，要對照省直行業(yè)主管部門最新調(diào)整完善的相關(guān)驗收標(biāo)準(zhǔn)、驗收程序和指標(biāo)解釋執(zhí)行。

（二）脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶的識別監(jiān)測工作。

按照“人均純收入X元以下且存在返貧致貧風(fēng)險”的標(biāo)準(zhǔn)，通過農(nóng)戶申請、入戶核實、民Z評議，對新發(fā)生的脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶予以識別，采集返貧致貧風(fēng)險以及邊緣易致貧戶基礎(chǔ)信息，錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。對X年以來識別的脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，更新完善家庭成員變化情況，了解享受幫扶情況，評估返貧致貧風(fēng)險變化情況，在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中予以完善和更新。

（三）已脫貧對象的復(fù)核檢視。

按照今年貧困退出驗收標(biāo)準(zhǔn)，對X至X年已標(biāo)注脫貧的建檔立卡貧困人口X人進(jìn)行全面復(fù)核檢視，主要檢視人均純收入是否穩(wěn)定超過X元，“兩不愁、三保障”有無反彈、是否達(dá)標(biāo)；對X年以來退出的X個貧困村，主要檢視剩余貧困人口是否全部脫貧，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)是否達(dá)標(biāo)。

（四）完善脫貧攻堅數(shù)據(jù)信息。

在進(jìn)村入戶采錄信息、部門數(shù)據(jù)比對的基礎(chǔ)上，全面更新完善建檔立卡以來扶貧對象精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出等方面的數(shù)據(jù)信息，為驗收、考核以及脫貧攻堅成效總結(jié)提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。

X.扶貧對象基礎(chǔ)信息。主要采集發(fā)生變化的信息。家庭人口自然變更工作原則上以公安戶籍為準(zhǔn)，對戶籍注銷、遷出、服刑、失蹤、死亡等情況進(jìn)行戶內(nèi)成員減少；對戶籍遷入、新生兒等情況進(jìn)行戶內(nèi)成員增加；對戶籍在一起而人員不在一起生活或人員共同生活而戶籍不在一起的情況，按照實際居住在同一住宅內(nèi)，常住或與戶主共同生活的成員為準(zhǔn)進(jìn)行增加或減少。對建檔立卡貧困人口健康狀況、在校生狀況、家庭收入、外出務(wù)工等信息進(jìn)行采錄更新；對全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中所有行政村和自然村相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新完善。

X.幫扶措施數(shù)據(jù)信息。針對扶貧對象享受的幫扶措施，參照行業(yè)部門政策落實臺賬，更新完善貧困戶、邊緣易致貧戶、貧困村涉及的項目資金、易地扶貧搬遷、小額信貸、就業(yè)、光伏、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、東西部協(xié)作、生態(tài)扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、兜底等各個方面的數(shù)據(jù)信息。

X.扶貧主體數(shù)據(jù)信息。更新完善第一書記、駐村幫扶工作隊及結(jié)對幫扶責(zé)任人的職務(wù)、電話、幫扶結(jié)對時間等相關(guān)信息。

X.全面提升建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量。針對脫貧攻堅普查、國家建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量核查等工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行實地核查，并在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中修改完善，做到賬賬相符、賬實相符。

三、時間安排。

我鎮(zhèn)X年度貧困退出驗收工作從X月初開始，至X月中旬結(jié)束。X月底前，完成未脫貧人口的鄉(xiāng)級退出驗收工作。X月X日前，完成已脫貧戶、已退出村復(fù)核檢視工作。X月X日前，完成全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)貧困村、戶退出標(biāo)注和家庭成員自然變更、幫扶措施等數(shù)據(jù)采錄工作；完成脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶的識別及數(shù)據(jù)更新采錄工作。我鎮(zhèn)貧困退出驗收具體進(jìn)度安排如下：

X月X日-X月X日各村組織自查自驗。嚴(yán)格按照《省精準(zhǔn)脫貧驗收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》和X年度貧困退出驗收標(biāo)準(zhǔn)與程序補(bǔ)充說明開展驗收，成立鎮(zhèn)貧困退出驗收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織村“兩委”、包村干部、駐村幫扶工作隊開展入戶摸底調(diào)查，對照貧困人口和貧困村退出驗收指標(biāo)，逐村逐戶逐項開展測評驗收，提出擬退出貧困人口名單，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行公示后，由村黨支部書記、村委會主任、駐村幫扶工作隊隊長（非貧困村鎮(zhèn)包村干部）、擬脫貧戶簽字后，上報鎮(zhèn)扶貧工作站審核；

經(jīng)鎮(zhèn)扶貧工作站審核公示后，形成初驗報告和擬退出貧困人口花名冊和擬退出貧困村名單，由黨委書記、鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)扶貧工作站副站長簽字認(rèn)可后，于X月X日前將初驗報告及花名冊上報縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，申請縣級驗收，并將擬退出貧困人口花名一并報相關(guān)行業(yè)部門審核。

四、驗收方法。

（一）聽取匯報。鎮(zhèn)黨委召開由鄉(xiāng)村干部和駐村幫扶工作隊參加的貧困退出驗收專題會議，聽取各村脫貧攻堅工作開展情況以及X年貧困退出自評驗收情況匯報。

（二）入戶調(diào)查。

各村緊緊圍繞貧困人口退出人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁、有安全飲水，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障等X項指標(biāo)對應(yīng)的印證資料逐戶逐項開展查驗；按照貧困村退出貧困發(fā)生率低于X%，村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)等X項指標(biāo)對應(yīng)的印證資料逐戶逐項進(jìn)行驗收，并在脫貧達(dá)標(biāo)認(rèn)定書對應(yīng)欄簽字確認(rèn)。

（三）完善資料。

各村通過認(rèn)真查看村級資料和戶內(nèi)資料（村級檔案資料X類X項，貧困戶家庭檔案資料X類X項）驗證貧困人口和貧困村退出指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況。

（四）匯總上報。

各村根據(jù)貧困退出驗收情況，形成各自驗收報告，并將簽字確認(rèn)的貧困人口退出達(dá)標(biāo)認(rèn)定書一式四份收集整理后，由扶貧專干負(fù)責(zé)加蓋各行業(yè)部門公章后，報送至縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室銜接加蓋縣政府公章后，將貧困退出達(dá)標(biāo)認(rèn)定書及時分發(fā)到鎮(zhèn)、村和脫貧戶家中。