第一篇:區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2021年工作要點(diǎn)
區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2021年工作要點(diǎn)
2021年全面依法治區(qū)工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真落實(shí)省委十一屆八次全會(huì)、市委四屆十次全會(huì)和區(qū)二屆六次黨代會(huì)精神決策部署,以深化黨委依法執(zhí)政、政府依法行政、司法公正高效、社會(huì)有效治理為主線,以解決法治領(lǐng)域突出問題為著力點(diǎn),把法治xx建設(shè)提高到一個(gè)新水平,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化xx提供有力法治保障。
一、深入推進(jìn)黨委依法執(zhí)政
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。召開區(qū)委全面依法治區(qū)工作會(huì)議,推動(dòng)各級黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)把習(xí)近平法治思想作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,區(qū)委黨校(行政學(xué)院)要把習(xí)近平法治思想作為干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的必選課程。統(tǒng)籌推進(jìn)習(xí)近平法治思想宣傳解讀工作,把習(xí)近平法治思想納入全區(qū)“八五”普法和“法律七進(jìn)”的重要內(nèi)容,采取多種形式大力宣傳習(xí)近平法治思想及其生動(dòng)實(shí)踐。
(二)健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治區(qū)制度和工作機(jī)制。制定出臺《法治xx建設(shè)規(guī)劃(2021—2025年)》《xx市xx區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021—2025年)》《xx市xx區(qū)法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案(2021—2025年)》。加強(qiáng)黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)建設(shè),加大法治工作重要決定和方案備案工作力度。
(三)推動(dòng)全面依法治國決策部署落地落實(shí)。圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國工作會(huì)議精神和省委全面依法治省工作會(huì)議精神以及黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況,開展法治督察。建立健全法治建設(shè)督促落實(shí)機(jī)制,創(chuàng)新探索督察督辦機(jī)制,提升督察效能。完善法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同考核、同獎(jiǎng)懲工作機(jī)制,做好法治建設(shè)目標(biāo)績效考核,健全行政復(fù)議與應(yīng)訴、執(zhí)法檢查等情況定期通報(bào)制度。嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,將黨政主要負(fù)責(zé)人履職情況作為年度述職的重要內(nèi)容,推動(dòng)把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價(jià)干部的重要內(nèi)容。以“法治引領(lǐng)幸福美麗xx建設(shè)”為目標(biāo),以問題為導(dǎo)向,在全區(qū)范圍內(nèi)扎實(shí)開展法治大體檢活動(dòng),聚焦解決基層法治領(lǐng)域突出問題和系統(tǒng)謀劃解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,抓好示范推動(dòng)解決法治建設(shè)八個(gè)具體問題工作。
(四)為實(shí)施國家重大戰(zhàn)略提供法治保障。聚焦萬達(dá)開統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè),深化區(qū)域法治協(xié)作,聯(lián)動(dòng)開展市場監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、文化旅游等執(zhí)法監(jiān)督檢查,推動(dòng)訴訟服務(wù)異地通辦和執(zhí)行查控系統(tǒng)有效對接。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展法治保障,健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)機(jī)制,加大知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域執(zhí)法力度,深化知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新,落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,健全公平競爭審查制度機(jī)制。
二、切實(shí)提高地方立法質(zhì)效
(五)拓寬社會(huì)各方參與立法渠道。嚴(yán)格落實(shí)《xx市行政立法基層聯(lián)系點(diǎn)工作規(guī)定》,推進(jìn)立法聯(lián)系點(diǎn)工作制度化規(guī)范化,進(jìn)一步拓寬社會(huì)各方有序參與立法的途徑和方式,加強(qiáng)立法協(xié)商,發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)組織在立法協(xié)商中的作用,圍繞加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層治理、保障和改善民生、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、保護(hù)紅色文化等,配合做好立法建言獻(xiàn)策工作。
三、加快推進(jìn)法治政府建設(shè)
(六)依法全面履行政府職能。組織開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng),深入推進(jìn)法治政府建設(shè)督察工作。持續(xù)開展“放管服”改革向鄉(xiāng)村延伸行動(dòng),加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),深化審批服務(wù)便民化改革,把基層管理迫切需要且能有效承接的審批、服務(wù)、執(zhí)法等權(quán)限依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),持續(xù)整治變相設(shè)置行政許可事項(xiàng)的違法違規(guī)行為。持續(xù)推進(jìn)“減證便民”行動(dòng),全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,深入開展政務(wù)服務(wù)“好差評”,持續(xù)優(yōu)化一體化政務(wù)服務(wù)平臺,完善政務(wù)服務(wù)“差評”申訴機(jī)制和規(guī)范申訴程序。全面推行行政權(quán)責(zé)清單、行政備案事項(xiàng)清單、證明事項(xiàng)清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單、負(fù)面清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管,探索建立重點(diǎn)監(jiān)管清單制度,嚴(yán)格市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管。
(七)推進(jìn)科學(xué)民主依法行政決策。推行重大行政決策事項(xiàng)年度目錄公開制度,健全利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體列席政府有關(guān)會(huì)議制度。全面落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核制度。健全重大行政決策跟蹤反饋,完善重大項(xiàng)目和重大利益行政決策風(fēng)險(xiǎn)第三方評估機(jī)制,健全決策過程記錄和材料歸檔制度。將遵守法定決策程序制度情況作為對行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門考核評價(jià)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)法律顧問工作,推進(jìn)公職律師工作,充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大行政決策中的作用。
(八)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面完成市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等“五個(gè)領(lǐng)域”綜合行政執(zhí)法改革,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法力量和資源,組建統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,全面推進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。加大食品藥品、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、野生動(dòng)物保護(hù)等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。探索推進(jìn)“一目錄四清單”包容審慎精準(zhǔn)執(zhí)法,全面推行“免罰清單”制度。深入推進(jìn)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),在公安機(jī)關(guān)建設(shè)執(zhí)法辦案管理中心。嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格和證件管理,探索建立行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度。深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,推進(jìn)“行刑銜接”信息平臺建設(shè)和應(yīng)用,加強(qiáng)聯(lián)席溝通,強(qiáng)化協(xié)作配合。
(九)加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督。加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷管理和評查制度建設(shè),嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度。推進(jìn)行政機(jī)關(guān)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等專門監(jiān)督。開展全區(qū)行政執(zhí)法社會(huì)滿意度調(diào)查,開展重點(diǎn)領(lǐng)域和群眾反映強(qiáng)烈的行政執(zhí)法問題專項(xiàng)監(jiān)督。穩(wěn)妥推進(jìn)行政復(fù)議體制改革,深化“府院”聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,落實(shí)行政復(fù)議決定以及行政復(fù)議意見書、建議書執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè),探索建立政務(wù)失信記錄制度,重點(diǎn)治理債務(wù)融資、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資等領(lǐng)域的政府失信行為。全面推進(jìn)政務(wù)公開工作,健全信息發(fā)布和政策解讀機(jī)制,推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。
四、扎實(shí)推進(jìn)司法公正高效
(十)深化司法責(zé)任制綜合配套改革。完善員額法官、檢察官動(dòng)態(tài)調(diào)整、常態(tài)化遴選、退出機(jī)制。推進(jìn)落實(shí)法官、檢察官單獨(dú)職務(wù)序列管理,法官助理、檢察官助理、書記員職務(wù)與職級并行,司法警察執(zhí)法勤務(wù)職級序列改革。健全符合司法職業(yè)特點(diǎn)的司法績效考核機(jī)制。完善法官、檢察官懲戒工作體系,落實(shí)違反審判檢察職責(zé)行為的責(zé)任追究制度。健全司法職業(yè)保障,完善干警傷亡撫恤制度政策。
(十一)健全司法權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制。研究制定政法領(lǐng)域執(zhí)法司法制約監(jiān)督的實(shí)施意見。建立健全案件糾錯(cuò)機(jī)制,監(jiān)督糾正有案不立、壓案不查、有罪不究等執(zhí)法司法突出問題。健全入額領(lǐng)導(dǎo)干部辦案常態(tài)化和辦案情況定期通報(bào)制度,優(yōu)化案件質(zhì)量評查標(biāo)準(zhǔn)體系,建立錯(cuò)案通報(bào)制度。強(qiáng)化對監(jiān)獄、看守所的巡回檢察,加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對民事、行政、刑事訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督。探索對不服司法機(jī)關(guān)生效裁判和決定的申訴,逐步實(shí)行由律師代理制度。完善監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,促進(jìn)監(jiān)察機(jī)關(guān)與執(zhí)法司法機(jī)關(guān)相互配合、相互制約。
(十二)深化訴訟制度改革。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,認(rèn)真落實(shí)最高檢、公安部建立的刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)和案件取證指引,促進(jìn)建立與起訴、審判相統(tǒng)一的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范刑事訴訟涉案財(cái)物管理。落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,提升適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度辦理案件質(zhì)效。探索與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度改革,加快推進(jìn)跨域立案訴訟服務(wù)改革。開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點(diǎn),探索建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)集體訴訟制度。完善公益訴訟制度,拓展公益訴訟案件范圍,探索建立民事公益訴訟懲罰性賠償制度。完善“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟”模式。加強(qiáng)參考性案例庫建設(shè),發(fā)布年度典型案例。健全執(zhí)行工作長效機(jī)制,加大信息聯(lián)查、失信聯(lián)懲力度,完善“一處失信、處處受限”的信用監(jiān)督、警示和懲戒體系。
五、深入推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)
(十三)推動(dòng)全社會(huì)增強(qiáng)法治觀念。持續(xù)加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育,全面落實(shí)憲法宣誓制度。開展2021年國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)以及青少年學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”活動(dòng)。組織開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動(dòng),做好民法典施行情況監(jiān)督檢查。制定并啟動(dòng)實(shí)施《xx市xx區(qū)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃(2021—2025年)》,持續(xù)開展“法治xx行”一月一主題活動(dòng)。全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,深化拓展“法律七進(jìn)”,深入開展法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等“以案釋法”活動(dòng),完善媒體公益普法制度。持續(xù)開展全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部、國家工作人員學(xué)法考法工作。加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè),研究制定加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的實(shí)施意見。結(jié)合xx地域特色,打造法治文化陣地、推廣普法宣傳經(jīng)驗(yàn),在全社會(huì)營造濃厚的法治氛圍。
(十四)推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。以依法治區(qū)“大服務(wù)、大講堂、大創(chuàng)建、大走訪、大督查”五大活動(dòng)為抓手,開展法治促進(jìn)基層治理、法治服務(wù)鄉(xiāng)村振興、法治優(yōu)化營商環(huán)境、法治大體檢等專項(xiàng)行動(dòng),健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,加強(qiáng)居民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、社會(huì)組織章程等社會(huì)規(guī)范建設(shè),發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織引領(lǐng)聯(lián)系群眾參與的社會(huì)治理的作用。探索易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部新型社區(qū)等治理新機(jī)制。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭,扎實(shí)推進(jìn)防艾綜合治理。全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育,提升網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)素質(zhì),強(qiáng)化青少年網(wǎng)絡(luò)安全教育,完善網(wǎng)絡(luò)安全和信息化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)空間商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及名譽(yù)權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益保護(hù),依法查處網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。繼續(xù)推進(jìn)法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)(單位)、民主法治示范村(社區(qū))等基層法治示范創(chuàng)建活動(dòng),健全法治建設(shè)示范點(diǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。大力開展法治鄉(xiāng)村建設(shè)“五個(gè)一工程”(即1個(gè)鄉(xiāng)村有1名法律顧問、1名法治帶頭人、1個(gè)法治講堂、1個(gè)法律服務(wù)室、1個(gè)法治宣傳平臺)。
(十五)加大社會(huì)安全體系建設(shè)力度。推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化,依法嚴(yán)厲打擊和懲治暴力傷害醫(yī)務(wù)人員、破壞野生動(dòng)物資源、暴力恐怖、黃賭毒黑拐騙、高科技犯罪等違法犯罪活動(dòng)。扎實(shí)開展反滲透、反顛覆、反分裂、反邪教、反恐怖斗爭。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè),完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,依法強(qiáng)化危害食品藥品安全、影響生產(chǎn)安全、破壞交通安全等重點(diǎn)問題治理。健全社會(huì)心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制。進(jìn)一步完善未成年人保護(hù)的法治實(shí)施、監(jiān)督和保障體系,建立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,依法預(yù)防、堅(jiān)決打擊遺棄、虐待、性侵、霸凌未成年人的各類違法犯罪行為。依法加強(qiáng)反家庭暴力工作,有效預(yù)防和處置家庭暴力。
(十六)預(yù)防調(diào)處化解矛盾糾紛。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加強(qiáng)矛盾排查和風(fēng)險(xiǎn)研判,完善和解、調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元糾紛化解機(jī)制,加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心建設(shè),完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系,全面推進(jìn)律師調(diào)解工作。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深入推進(jìn)“訴源治理”工作,加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控,從源頭上減少訴訟增量。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行行為、完善執(zhí)行工作機(jī)制,加大拒執(zhí)犯罪打擊力度,高標(biāo)準(zhǔn)常態(tài)化開展執(zhí)行工作。全面落實(shí)訴訟與信訪分離制度,深入推進(jìn)依法分類處理信訪訴求。
(十七)提升公共法律服務(wù)水平。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。推動(dòng)公共法律服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,構(gòu)建公共法律服務(wù)評價(jià)指標(biāo)體系。加強(qiáng)公共法律服務(wù)平臺建設(shè),建立健全法律服務(wù)資源依法跨區(qū)域流動(dòng)機(jī)制。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))法律顧問制度,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))法律顧問全覆蓋,持續(xù)開展農(nóng)民工維權(quán)法律援助專項(xiàng)行動(dòng)。
六、強(qiáng)化依法治區(qū)工作保障
(十八)加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)。加快擬制法治人才建設(shè)規(guī)劃,探索建立法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓(xùn)制度,建立干部法治檔案制度。推動(dòng)配齊配強(qiáng)黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)工作力量,將法治素養(yǎng)和依法履職情況納入干部考核評價(jià)的重要內(nèi)容,加大有法學(xué)專業(yè)背景、法治工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部人才交流使用力度。推進(jìn)法治專門隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),開展政法系統(tǒng)隊(duì)伍教育整頓工作。推進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)黨的建設(shè),加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障和違法違規(guī)懲戒工作,建立法律服務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)信息記錄披露和查詢制度。
(十九)加強(qiáng)法治建設(shè)理論研究。圍繞貫徹習(xí)近平法治思想,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建立全面依法治區(qū)課題研究制度,完善“理論+實(shí)踐”法治課題研究機(jī)制,組織實(shí)務(wù)部門、法治智庫、黨政法律顧問團(tuán)等開展理論研究。
(二十)推進(jìn)智慧法治建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)智慧法院、智慧檢察、智慧公安、智慧司法行政建設(shè)。深化綜治中心、智能輔助辦案系統(tǒng)、涉案財(cái)物管理系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。推進(jìn)法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢平臺建設(shè)。優(yōu)化完善“四類案件”監(jiān)督管理系統(tǒng)及類案檢索比對系統(tǒng),深化審判管理、庭審智能語音系統(tǒng)。推進(jìn)智慧執(zhí)法平臺建設(shè),推動(dòng)全市建立統(tǒng)一行政執(zhí)法信息公示平臺。
第二篇:縣委全面依法治縣委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)
縣委全面依法治縣委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)
xx年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃和00x年遠(yuǎn)景目標(biāo)的開局之年,我們國家將全面建成小康社會(huì),開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。今年全面依法治縣工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議、省委全面依法治省工作會(huì)議、市委全面依法治市工作會(huì)議精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,加強(qiáng)黨對全面依法治縣的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委、縣委關(guān)于法治建設(shè)的決策部署,以開展“踐行習(xí)近平法治為民思想,提升人民群眾法治獲得感滿意度”主題實(shí)踐為主線,統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,著力將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,為靖安實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。
一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,牢本把握全面依法治縣正確政治方向
1.及時(shí)召開縣委全面依法治縣工作會(huì)議和縣委全面依法治縣委員會(huì)第四次會(huì)議。全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思相和中央全面依法治國工作會(huì)議、省委全面依法治省工作會(huì)議、市委全面依法治市工作會(huì)議精神,就建設(shè)更高水平的法治靖安進(jìn)行全面部署,切實(shí)把科學(xué)思想轉(zhuǎn)化為法治建設(shè)工作實(shí)效,2.廣泛開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將習(xí)近平法治思想納入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)內(nèi)容,納入法治業(yè)務(wù)培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容,納入黨校重點(diǎn)課程。適時(shí)舉辦專題研討培訓(xùn)班,推動(dòng)法治部門開展全震蓋式培訓(xùn)輪訓(xùn),夯實(shí)理論根基。
3.部署開展“踐行習(xí)近平法治為民思想,提升人民群眾法治獲得感滿意度”主題實(shí)踐,推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的法治領(lǐng)域突出問題,提升人民群眾法治獲得感滿意度,用法治保障人民安居樂業(yè)。
4.抓好習(xí)近平法治思想宣傳解讀工作。加強(qiáng)對習(xí)近平法治思想的宣傳報(bào)道,全面準(zhǔn)確深入解讀習(xí)近平法治思想,宣傳各部門各單位把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到全面依法治縣全過程和各方面的生動(dòng)實(shí)踐。
5.加強(qiáng)習(xí)近平法治思想研究闡釋。組織開展習(xí)近平法治思想理論研究,力求形成一批高質(zhì)量研究成果,為推進(jìn)全面依法治縣提供智力支持。
二、完善全面依法治縣工作機(jī)制,全力保障中心工作在法治軌道上運(yùn)行
1.制定貫徹落實(shí)《法治靖安建設(shè)規(guī)劃(xxx-xxxx年)》《靖安縣法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方室》《靖安縣法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(000X-xx0x年)》的實(shí)施方案,根據(jù)任務(wù)分工,明確完成時(shí)限、成果形式,確保各項(xiàng)任務(wù)落文落地,2.健全法治建設(shè)考核評價(jià)制度。推動(dòng)將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容,將法治建設(shè)成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分類考核指標(biāo)體系,將法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價(jià)干部的重要內(nèi)容。
3.部署開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央、省委、市委,縣委工作會(huì)議精神以及法治政府建設(shè)專項(xiàng)首素,完善全面依法治縣考評指標(biāo)體系,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,提高狠抓落實(shí)能力。
4.發(fā)揮法治機(jī)構(gòu)牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織謀劃、督促落實(shí)作用,建立委員會(huì)各協(xié)調(diào)小組與辦公室的工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制建立重點(diǎn)法治工作專項(xiàng)督辦機(jī)制,推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、分級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、同頻共振的工作格局。
5.加大對上匯報(bào)和宣傳力度,多渠道地反映推介各部門各單位推進(jìn)全面依法治縣和法治政府建設(shè)的創(chuàng)新舉措、典型經(jīng)驗(yàn)和工作成效,不斷擴(kuò)大法治靖安的社會(huì)影響力。
6.持續(xù)從執(zhí)法、司法、守法普法等環(huán)節(jié)發(fā)力,為統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作提供有力法治保障,7,認(rèn)真貫徹落實(shí)《x省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,加強(qiáng)《條例》宣傳解讀,研究細(xì)化配套措施,著力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,8.扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡“六建”工作,推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化,鞏固和拓展專項(xiàng)斗爭成果。
9.加快推進(jìn)縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化,加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理,健全社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制。
10.嚴(yán)厲打擊金融領(lǐng)域犯罪,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)懲扶貧領(lǐng)域犯罪,加大扶貧領(lǐng)域法律監(jiān)督力度,依法妥善審理各類涉農(nóng)案件。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù),強(qiáng)化綠色發(fā)展法律保障,11.貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持疫情防控、科技創(chuàng)新、擴(kuò)大內(nèi)需等各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策措施,激發(fā)市場主體活力;堅(jiān)持組織收入原則,依法依規(guī)征收稅費(fèi),不收“過頭稅費(fèi)”。
三、切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,不斷增強(qiáng)審查監(jiān)督清理力度
1.加強(qiáng)備案審查監(jiān)督和法規(guī)清理工作。充分運(yùn)用備案審查信息平臺,加大規(guī)范性文件主動(dòng)審查力度,切實(shí)提升縣人大常委會(huì)備室審查工作能力和水平。
2.加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。貫徹落實(shí)《x省行政規(guī)范性文件管理辦法》,加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理,加大合法性審查和備案審查力度。根據(jù)要求開展行政規(guī)范性文件清理,加強(qiáng)監(jiān)督管理,堅(jiān)決杜絕“奇葩”文件,“問題”文件。
3.推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。結(jié)合靖安文際,抓好《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作第二個(gè)五年規(guī)劃(xxxx年)》《省委黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃(000X-00XX年)》的落文。做好即時(shí)清理工作。
四、全面深化法治政府建設(shè),不斷提高政府依法行政水平
1.積極開展法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng),以創(chuàng)建促提升,以示范帶發(fā)展,形成樣板效應(yīng),營造法治政府建設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。
2.依法規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,提高依法行政水平。大力推行清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,推動(dòng)做好行政許可事項(xiàng)清單、行政備家事項(xiàng)清單實(shí)施工作。加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)法律顧問工作,推進(jìn)公職律師工作,充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)法律顧問、公職律師在依法決策中的作用。加大政務(wù)信用承諾公開公示力度,加快政府機(jī)構(gòu)及國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)民營企業(yè)賬款清理工作,3.分級分類推進(jìn)行政審批制度改革,加快普及審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制。加快“贛服通”平臺使用推廣,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”,完善政務(wù)服務(wù)工作機(jī)制,提升政務(wù)服務(wù)水平。全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。協(xié)調(diào)推動(dòng)在基層政府全面文施試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引,提升基層政務(wù)公開平臺建設(shè)水平,4.深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體系建設(shè),強(qiáng)化執(zhí)法人員執(zhí)法辦案能力建設(shè),大力開展農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范單位和示范窗口創(chuàng)建,5.全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,組織開展重點(diǎn)督查。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺建設(shè),做好x0x隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單的動(dòng)態(tài)調(diào)整和檢查計(jì)劃審核工作。推動(dòng)名部門各單位依托平臺聯(lián)合檢查相似度比對功能,大力開展協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管,提高監(jiān)管效能,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門,查多項(xiàng)事”。推行“一案一碼”制度,進(jìn)一步完善行政檢查監(jiān)測點(diǎn)制度,充分發(fā)揮行政檢查監(jiān)測點(diǎn)的作用。依托平臺開展行政執(zhí)法監(jiān)督巡查。進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,貫徹落實(shí)好“一照合證”改革,應(yīng)用好x省企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺。積極落實(shí)跨部門沙稅守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,落實(shí)稅收違法“黑名單”制度,積極推動(dòng)納稅信用社會(huì)化應(yīng)用,6.實(shí)施《土壤污染防治法》《固定廢料污染環(huán)境防治法》自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)。
7.落實(shí)省市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革相關(guān)制度,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)施應(yīng)急管理部門賦子的行政執(zhí)法權(quán),指導(dǎo)、監(jiān)督安全生產(chǎn)行政執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)用。
8.進(jìn)一步深化我縣行政復(fù)議體制改革,不斷加強(qiáng)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政糾紛主渠道作用,嚴(yán)格落實(shí)行政復(fù)議執(zhí)業(yè)規(guī)范,不斷提升行政復(fù)議專業(yè)化水平。
9.貫徹落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》,優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式,推動(dòng)稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)和監(jiān)管的理念方式手段變革,深入推進(jìn)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治,推廣“首違不罰”清單制度,不斷提高稅法遵從度和社會(huì)滿意度。
五、著力加快司法體制改革和制約監(jiān)督體系建設(shè),確保司法公正高效權(quán)威
1.加強(qiáng)政法領(lǐng)域執(zhí)法司法制約監(jiān)督制度機(jī)制建設(shè),完善黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,健全司法隊(duì)伍監(jiān)督管理機(jī)制,深化司法責(zé)任制綜合配套改革,若力提升執(zhí)法司法公信力。
2.推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。深入推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革。強(qiáng)化程序公正和證據(jù)裁判原則,發(fā)揮審判對偵查起訴的制約引導(dǎo)作用。完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,健全認(rèn)罪認(rèn)罰自原性保障和合法性審查機(jī)制。持續(xù)加強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè)和破產(chǎn)審判工作。堅(jiān)持行政行為合法性審查,推進(jìn)行政爭議訴源治理,推進(jìn)行政爭議多元調(diào)處中心建設(shè)。深化行政訴訟制度改革,加強(qiáng)行政爭議多元調(diào)解工作,促進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解。健全執(zhí)行工作長效機(jī)制,依法保障勝訴當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益。健全綜合治理執(zhí)行難長效機(jī)制,推動(dòng)建立“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作長效機(jī)制。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能等科技創(chuàng)新成果同司法工作創(chuàng)新融合。加快智慧法院建設(shè),嘗試探索人工智能等新技術(shù)在法院工作中的應(yīng)用。
3.深化公安機(jī)關(guān)警務(wù)(勒務(wù))機(jī)制改革,持續(xù)推進(jìn)交警、特(巡)警、派出所街面(路面)綜合執(zhí)法新型警務(wù)運(yùn)行機(jī)制;改變以往法制坐堂等案的監(jiān)督方式,構(gòu)建主動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督管理新模式。聚焦建設(shè)法治公安,在全縣公安機(jī)關(guān)組織開展取保候?qū)?,趨利?zhí)法等規(guī)范執(zhí)法問題排查整改活動(dòng),以整改突出執(zhí)法問題,持之以恒推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。健全警務(wù)輔助人員勞動(dòng)報(bào)酬保險(xiǎn)福利等職業(yè)保障。
4.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)犯罪防治工作,推進(jìn)網(wǎng)信執(zhí)法體制機(jī)制建設(shè),依法規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)管理。進(jìn)一步完善未成年人保護(hù)的法治實(shí)施、宣傳、監(jiān)督和保障體系,建立健全末成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,依法預(yù)防、堅(jiān)決打擊遺棄、虐待、性侵、霸凌末成年人的各類違法犯罪行為。依法加強(qiáng)反家庭暴力工作,有效預(yù)防和處置家庭暴力。
5.持續(xù)加強(qiáng)檢察監(jiān)督。加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督,完善捕訴一體辦家機(jī)制,加大立家監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督和審判監(jiān)督力度。加強(qiáng)排后露擁必要性宙青。加強(qiáng)刑事執(zhí)行檢變監(jiān)督,對看守所,監(jiān)管醫(yī)院強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)區(qū)矯下機(jī)構(gòu)立行議回檢變、強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督工作的常態(tài)化建設(shè),深入開展重大案件偵查終結(jié)前訊問合法性核查工作。深化虛假訴訟監(jiān)督。
6.扎實(shí)規(guī)范有序推進(jìn)公益訴訟檢察工作,深入推進(jìn)“公益訴訟守護(hù)美好生活”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),積極穩(wěn)妥拓展公益訴訟案件范圍,完善生態(tài)環(huán)培公益訴訟檢案制度建設(shè),7.改革完善司法行政制度。深入貫徹《社區(qū)矯正法》《x省社區(qū)矯正工作實(shí)施細(xì)則》,健全完善工作機(jī)制,維護(hù)社區(qū)矯正安全穩(wěn)定,加強(qiáng)體系建設(shè),著力提升教育幫扶實(shí)效。進(jìn)一步規(guī)范律師行業(yè),依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,強(qiáng)化律師執(zhí)業(yè)監(jiān)管,加強(qiáng)對違法違紀(jì)律所和律師懲處工作。深入推進(jìn)公證、仲裁體制機(jī)制改革,完善司法鑒定管理制度。加強(qiáng)司法行政信息化建設(shè),推進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)與業(yè)務(wù)工作深度融合。
六、積極推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè),切實(shí)提高社會(huì)依法治理水平
1.加強(qiáng)憲法宣傳和貫徹實(shí)施。將憲法納入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,列為黨校主體班次教學(xué)內(nèi)容,推進(jìn)憲法宣哲制度和憲法知識任前考試工作制度化常態(tài)化。不斷健全尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的宣傳教育機(jī)制,組織開展xxx年“xxx”國家憲法日和憲法宣傳周系列生中宣傳活動(dòng),推動(dòng)憲法精神深入人心,2.創(chuàng)新開展全民普法工作。及時(shí)向縣委、縣政府工作報(bào)告全縣“七五”普法規(guī)劃實(shí)施情況,編制出臺全縣“八五”普法規(guī)劃。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,制定出臺《xxx年靖安縣落實(shí)普法責(zé)任制開展主題普法宣傳活動(dòng)方室》,加強(qiáng)對普法責(zé)任制落實(shí)情況的晉查考核,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新普法方式,重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、農(nóng)民工等群體法治宣傳教育,完善“以索釋法”制度,增強(qiáng)法治宣傳教育社會(huì)效果。
3.堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。深入推進(jìn)訴訟服務(wù)體系“一站式”建設(shè),完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。加強(qiáng)訴源治理,堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系,4.深入推進(jìn)法治多村建設(shè)。繼續(xù)深化實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程,出臺《靖安縣貫徹落實(shí)(關(guān)于在全市進(jìn)一步鞏固做實(shí)提升“法律明白人”培養(yǎng)工程的指導(dǎo)意見》實(shí)施方室》,擴(kuò)大“法律明白人”培養(yǎng)范圍,從農(nóng)村拓展到社區(qū),確保培養(yǎng)工程在基層群眾中全覆蓋。組織開展:xx年靖安縣“法律明白人”骨干培訓(xùn)班,對新任“兩委”成員的“法律明白人”骨干進(jìn)行普遍集中輪訓(xùn)。開展“十佳百優(yōu)”“法律明白人”選樹活動(dòng),加強(qiáng)先進(jìn)典型的宣傳力度。
5.做優(yōu)公共法律服務(wù)體系。開展公共法律服務(wù)示范點(diǎn)創(chuàng)建,推進(jìn)公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè);提升公共法律服務(wù)夏蓋面、知曉率,使用率,全面提升服務(wù)供給的總量和品質(zhì)。建立健全法律服務(wù)資源依法跨區(qū)域流動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)縣域法律服務(wù)資源共享,推動(dòng)公共法律服務(wù)均等化、多元化、專業(yè)化發(fā)展。大力做好法律援助工作,實(shí)現(xiàn)法律援助“應(yīng)援盡援”。
6.大力加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè),確保每個(gè)村都有一個(gè)以上法治文化陣地。積極組織“法治文化六進(jìn)”活動(dòng),通過開晨法律咨詢、法治宣講、法治詩詞創(chuàng)作、法治文藝演出等法治文化實(shí)踐活動(dòng),營造良好法治氛圍,提高全民法治素養(yǎng)。積極申報(bào)第三批“省級法治文化示范基地”。
7.深化信訪法治工作創(chuàng)新,落實(shí)涉法涉訴信訪事項(xiàng)跟蹤化解機(jī)制,做好涉法涉訴事項(xiàng)依法終結(jié)后的教育疏導(dǎo)、矛盾化解和幫扶救助,推動(dòng)形成依法辦事、依法維權(quán)的導(dǎo)向。
8加強(qiáng)教育法治工作,開展法治教師和法治輔導(dǎo)員培訓(xùn),創(chuàng)新豐富青少年法治教育形式,提高法治教育質(zhì)量文效。
9.深化預(yù)防青少年違法犯罪工作。以專門學(xué)校和“青少年零犯罪零受吉社區(qū)(村)”為牽引,形成學(xué)校家庭社會(huì)三位一體的青少年法治教育工作格局。多渠道開展青少年法治、禁毒、自護(hù)教育。
10.推進(jìn)高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)理想信念教育,深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義法治理想信念教育,推進(jìn)法治隊(duì)伍革命化、專業(yè)化、職業(yè)化。組織開展全縣政法隊(duì)伍教育整頓,深查執(zhí)法司法腐敗。加強(qiáng)黨對律所和律師工作的領(lǐng)導(dǎo),提高律師行業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量,強(qiáng)化律師隊(duì)伍教育,教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)持正確政治方向,依法規(guī)范誠信執(zhí)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)法律顧問工作,充實(shí)法治工作隊(duì)伍。加強(qiáng)涉外法治人才培養(yǎng)工作,注重培育仲裁機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所與國際接軌的能力,增強(qiáng)涉外法治保障能力和服務(wù)工作水平,更好維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
第三篇:依法治縣委員會(huì)工作要點(diǎn)
依法治縣委員會(huì)工作要點(diǎn)
2021年,全面依法治縣工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央全面依法治國工作會(huì)議、省委全面依法治省工作會(huì)議、市委全面依法治市工作會(huì)議精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持黨對全面依法治縣的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,以學(xué)習(xí)貫徹法治思想為主線,以深化法治領(lǐng)域改革為重點(diǎn),著力解決執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域突出問題和矛盾,全面推進(jìn)依法治縣各項(xiàng)工作,為“十四五”發(fā)展開局起步、建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好提供有力法治保障。
一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹法治思想,將法治思想貫徹落實(shí)到全面依法治縣全過程
(一)掀起學(xué)習(xí)貫徹法治思想熱潮。
召開縣委全面依法治縣工作會(huì)議,制訂實(shí)施我縣貫徹落實(shí)在中央全面依法治國工作會(huì)議上的重要講話精神具體舉措及責(zé)任分解、學(xué)習(xí)宣傳貫徹法治思想工作方案,將法治思想轉(zhuǎn)化為法治建設(shè)工作實(shí)效。(二)廣泛開展法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
將法治思想作為黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容、縣委黨校重點(diǎn)課程。統(tǒng)籌各法治工作部門和各單位法治工作機(jī)構(gòu),制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,創(chuàng)新方式方法,實(shí)現(xiàn)法治專門隊(duì)伍和法律服務(wù)隊(duì)伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。(三)統(tǒng)籌抓好法治思想宣傳解讀。
加強(qiáng)對法治思想的宣傳報(bào)道,全面準(zhǔn)確深入解讀法治思想的時(shí)代背景、歷史貢獻(xiàn)、理論特色、實(shí)踐要求,宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位將法治思想貫徹落實(shí)到全面依法治縣全過程的生動(dòng)實(shí)踐。將學(xué)習(xí)宣傳法治思想納入“八五”普法規(guī)劃,推動(dòng)法治思想進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。二、加強(qiáng)黨對全面依法治縣的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)黨中央法治建設(shè)決策部署及省委、市委、縣委工作要求落地落實(shí)
(四)完善全面依法治縣機(jī)制。
健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治縣的工作制度機(jī)制,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),健全完善協(xié)調(diào)小組制度機(jī)制。(五)制定實(shí)施全面依法治縣相關(guān)規(guī)劃方案。
出臺《法治建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)》《法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021—2025年)》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025年)》,明確我縣法治建設(shè)路線圖、施工圖和時(shí)間表。完善法治建設(shè)考核內(nèi)容和方式,制定法治建設(shè)考核評價(jià)指標(biāo)。(六)深入推進(jìn)憲法法律實(shí)施和監(jiān)督。
嚴(yán)格落實(shí)憲法法律確立的原則和制度,加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾,依法撒銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。(七)謀劃解決法治領(lǐng)域突出問題。
堅(jiān)持以人民為中心,圍繞指出的法治建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題,緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)要求,謀劃解決一批法治領(lǐng)域的難事、辦好一批法治領(lǐng)域的實(shí)事,推動(dòng)法治建設(shè)。(八)壓緊壓實(shí)法治建設(shè)主體責(zé)任。
以推動(dòng)落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》為重點(diǎn),推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度化、常態(tài)化。建立完善黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入年終述職內(nèi)容的工作制度,推動(dòng)將法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價(jià)干部的重要內(nèi)容,讓尊法學(xué)法守法用法成為領(lǐng)導(dǎo)干部自覺行為和必備素質(zhì)。(九)順利完成市級部署開展的各項(xiàng)法治督察。
圍繞學(xué)習(xí)貫徹法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神及省委全面依法治省工作會(huì)議、市委全面依法治市會(huì)議精神,順利完成各項(xiàng)法治督察工作任務(wù),持續(xù)開展法治政府建設(shè)和黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)等專項(xiàng)督察。三、圍繞新階段現(xiàn)代化美好建設(shè),有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用
(十)加快打造市場化、法治化營商環(huán)境。
深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和我省實(shí)施辦法,持續(xù)開展創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動(dòng)。常態(tài)化開展“四送一服”,營造“四最”營商環(huán)境。全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí),平等對待各類所有制企業(yè)。(十一)依法平等保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。
健全公平競爭審查制度,推動(dòng)落實(shí)在制定行政規(guī)范性文件過程中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見的制度,清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的制度,用法治打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù),打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn)。落實(shí)涉企收費(fèi)清單制度,開展涉企收費(fèi)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整。健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)機(jī)制,持續(xù)推動(dòng)涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件糾正,規(guī)范相關(guān)執(zhí)法司法活動(dòng)。
(十二)強(qiáng)化重大戰(zhàn)略部署法治保障。
持續(xù)為大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、長三角一體化發(fā)展提供法治保障。(十三)強(qiáng)化社會(huì)公平正義法治保障。
持續(xù)加強(qiáng)食品藥品生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法司法,依法及時(shí)從嚴(yán)懲治民生領(lǐng)域違法犯罪行為。探索拓展公益訴訟案件范圍,積極主張懲罰性賠償訴求。四、推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)實(shí)施,健全完善規(guī)范性文件工作機(jī)制
(十四)推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)實(shí)施。
深入推進(jìn)依規(guī)治黨,不斷推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度體系落地落實(shí),加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度保障,將黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行情況,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容,抓好黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行,推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)全面實(shí)施。(十五)健全完善規(guī)范性文件工作機(jī)制。
豐富規(guī)范性文件制定形式,增強(qiáng)規(guī)范性文件的針對性、適用性、可操作性。加強(qiáng)“改廢釋”,健全規(guī)范性文件清理的長效機(jī)制,全面集中清理行政規(guī)范性文件。五、加快推進(jìn)法治政府建設(shè),提高依法行政水平
(十六)開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)。
積極開展法治政府示范創(chuàng)建、法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建等活動(dòng),推動(dòng)法治政府建設(shè)取得突破。(十七)依法規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。
公布實(shí)施縣級權(quán)責(zé)清單及公共服務(wù)清單、行政權(quán)力中介服務(wù)清單版本。圍繞基層減負(fù)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單,持續(xù)深化“全省一單”權(quán)責(zé)清單制度體系建設(shè)。加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)法律顧問工作,推進(jìn)公職律師工作,充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)法律顧問、公職律師在依法決策中的作用。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定,加大重大決策事項(xiàng)和行政規(guī)范性文件的合法性審查工作力度。持續(xù)保持行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。健全政府守信踐諾機(jī)制,建立健全政府失信責(zé)任追究制度,加大失信懲戒力度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)公民、法人和其他組織通過行政復(fù)議、行政訴訟等方式維護(hù)自身合法權(quán)益,助推政府依法行政。(十八)深化行政審批制度改革。
全面深化“放管服”改革,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。深化“皖事通辦”,做強(qiáng)“皖事通”APP主陣地,做精做優(yōu)“掌上辦”,推深做實(shí)7×24不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)。(十九)深化行政執(zhí)法體制改革。
深化“五大領(lǐng)域”綜合行政執(zhí)法改革。加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),完善行政執(zhí)法人員資格管理制度,加強(qiáng)行政主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作的指導(dǎo),完善各司其職、各負(fù)其責(zé)的執(zhí)法工作格局。(二十)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
推進(jìn)縣、鄉(xiāng)兩級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè),強(qiáng)化對各行政執(zhí)法主體的全方位、全流程監(jiān)督,提高執(zhí)法質(zhì)量。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,探索建立行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,用好行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督系統(tǒng)。(二十一)深化行政復(fù)議體制改革。
根據(jù)市級部署制定實(shí)施我縣行政復(fù)議體制改革的實(shí)施方案,加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),加大對違法或者不當(dāng)行政行為的糾錯(cuò)力度,提升行政復(fù)議人員專業(yè)化水平。六、深化司法體制改革和監(jiān)督體系建設(shè),確保司法公正
(二十二)深化司法責(zé)任制綜合配套改革。
完善司法人員分類管理,推進(jìn)刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度有效實(shí)施。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)規(guī)程”,落實(shí)偵查人員、證人、鑒定人等出庭保障制度。探索民事訴訟程序繁簡分流改革工作,持續(xù)深化分調(diào)裁審改革。推動(dòng)行政訴訟案件繁簡分流。(二十三)扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)。
貫徹實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)政法領(lǐng)域執(zhí)法司法制約監(jiān)督制度機(jī)制建設(shè)的意見》。監(jiān)督糾正有案不立、壓案不查、有罪不究等執(zhí)法司法突出問題。健全落實(shí)審判監(jiān)督管理機(jī)制。深化涉案財(cái)物集中管理體制改革。壓實(shí)院庭長審判監(jiān)督管理職責(zé),落實(shí)類案和關(guān)聯(lián)案件檢索制度,加大智能化監(jiān)管力度。加強(qiáng)和完善監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。加強(qiáng)對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的法律監(jiān)督。(二十四)完善訴訟制度體系。
強(qiáng)化民生司法保障。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境資源審判“三合一”改革,健全知識產(chǎn)權(quán)訴訟機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的能力和實(shí)效。持續(xù)深化現(xiàn)代訴訟服務(wù)體系建設(shè),為市場主體提供線上線下融合、優(yōu)質(zhì)便捷高效的訴訟服務(wù)。持續(xù)深化“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅(jiān),不斷推進(jìn)執(zhí)行長效機(jī)制建設(shè)。(二十五)持續(xù)深化檢察改革。
深化巡回檢察制度改革。加強(qiáng)虛假訴訟活動(dòng)監(jiān)督,推動(dòng)建立虛假訴訟聯(lián)合防范、發(fā)現(xiàn)和制裁機(jī)制。深化行政爭議實(shí)質(zhì)性化解,推進(jìn)解決行政爭議“程序空轉(zhuǎn)”問題。繼續(xù)在法定領(lǐng)域全面履行公益訴訟檢察職責(zé)。推動(dòng)未成年人保護(hù)檢察工作社會(huì)支持體系建設(shè)。七、推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè),夯實(shí)依法治縣群眾基礎(chǔ)
(二十六)推動(dòng)全社會(huì)增強(qiáng)法治觀念。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的意見》。制定實(shí)施全縣“八五”普法規(guī)劃。強(qiáng)化落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法、誰服務(wù)誰普法、誰主管誰負(fù)責(zé)”普法責(zé)任制,全面落實(shí)縣直單位普法責(zé)任清單制度。深化“江淮普法行”活動(dòng),持續(xù)深入開展憲法法律宣傳教育和民法典學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、農(nóng)民工等群體法治宣傳教育。提高全縣中小學(xué)道德與法治課程教學(xué)質(zhì)量,在國家憲法日舉行全縣學(xué)生“憲法晨讀”活動(dòng)。積極參加全省“十大法治人物”“十大法治事件”評選。(二十七)推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。
健全自治、法治、德治、智治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理體系,推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)。推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,向基層放權(quán)賦能。推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè),深入開展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),健全村級議事協(xié)商制度,推進(jìn)村級事務(wù)公開,加強(qiáng)村級權(quán)力有效監(jiān)督。健全網(wǎng)信執(zhí)法體制機(jī)制,依法規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)服務(wù),持續(xù)開展“江淮凈網(wǎng)”專項(xiàng)整治活動(dòng)。
(二十八)依法加強(qiáng)特定群體的權(quán)利保護(hù)。
進(jìn)一步完善未成年人保護(hù)的法治實(shí)施、監(jiān)督和保障體系,建立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,堅(jiān)決打擊侵害青少年合法權(quán)益行為,有效預(yù)防青少年違法犯罪。依法加強(qiáng)反家庭暴力工作,有效預(yù)防和處置家庭暴力。依法維護(hù)婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。(二十九)大力加強(qiáng)平安建設(shè)。
建立健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制,持續(xù)鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果,推動(dòng)掃黑除惡常治長效。繼續(xù)依法打擊破壞社會(huì)秩序的違法犯罪行為。認(rèn)真貫徹實(shí)施《省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理?xiàng)l例》,嚴(yán)格規(guī)范警務(wù)輔助人員管理。(三十)著力深化現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)。
推動(dòng)公共法律服務(wù)納入政府公共服務(wù)總體布局,完善基本公共法律服務(wù)項(xiàng)目清單,促進(jìn)法律服務(wù)資源合理配置、有效整合。開展“法援惠民生”系列品牌建設(shè),做到重點(diǎn)對象應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援。深入推進(jìn)公證、仲裁等行業(yè)改革發(fā)展,提升行業(yè)公信力。(三十一)依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。
持續(xù)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,推深做實(shí)矛盾糾紛排查化解工作,做好苗頭性動(dòng)向性問題系統(tǒng)治理源頭化解。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,完善調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制,加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控,從源頭上減少訴訟增量。打造以優(yōu)秀人民調(diào)解員命名的個(gè)人調(diào)解工作室等特色品牌。(三十二)推進(jìn)高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)理想信念教育,深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義法治理念教育,推進(jìn)法治專門隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。深入開展政法隊(duì)伍教育整頓,大力弘揚(yáng)英模精神,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,發(fā)揮我縣紅色資源優(yōu)勢,筑牢政治忠誠。深查執(zhí)法司法腐敗,嚴(yán)格執(zhí)行鐵規(guī)禁令、紀(jì)律規(guī)定。大力加強(qiáng)律師和基層法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),教育引導(dǎo)廣大律師和基層法律服務(wù)工作者堅(jiān)定正確政治方向,依法規(guī)范誠信執(zhí)業(yè)。(三十三)認(rèn)真做好涉外法治工作。
綜合利用執(zhí)法、司法等手段維護(hù)我縣企業(yè)和公民合法權(quán)益,引導(dǎo)我縣企業(yè)、公民在“走出去”過程中更加自覺地遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)和風(fēng)俗習(xí)慣,運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)自身合法權(quán)益,排查經(jīng)營合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),提升經(jīng)營合規(guī)水平。縣委全面依法治縣委員會(huì)負(fù)責(zé)對2021年工作要點(diǎn)落實(shí)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整體推進(jìn)各項(xiàng)工作。各協(xié)調(diào)小組要健全完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、督促落實(shí)工作機(jī)制,推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域分工任務(wù)落實(shí),及時(shí)對工作要點(diǎn)落實(shí)情況進(jìn)行督辦檢查,對縣委關(guān)于全面依法治縣的重大工作部署開展督察,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見效,有關(guān)情況及時(shí)匯總報(bào)告縣委全面依法治縣委員會(huì)。各有關(guān)部門和責(zé)任單位要結(jié)合實(shí)際,制定工作方案,明確時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任部門和責(zé)任人,結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。
第四篇:依法治區(qū)工作要點(diǎn)
區(qū)2009年依法治區(qū)工作要點(diǎn)
為了更好地推進(jìn)我區(qū)依法治區(qū)工作,促進(jìn)我區(qū)各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展,制定本工作要點(diǎn)。
2009年我區(qū)依法治區(qū)工作的總體要求是:高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊貼區(qū)委八屆七次全會(huì)的工作部署和區(qū)八屆人大四次會(huì)議通過的決議,進(jìn)一步推進(jìn)民主法治建設(shè),進(jìn)
一步推動(dòng)我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)向依法規(guī)范、依法管理和依法運(yùn)行轉(zhuǎn)變,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益,促進(jìn)和諧建設(shè)。
一、堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用
1.深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,全面加強(qiáng)對全區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2.牢固樹立法治觀念,督促、支持和保證區(qū)地方國家機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能,支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作,參與社會(huì)管理和公共服務(wù),依法保證全體社會(huì)成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。
二、加強(qiáng)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
3.加強(qiáng)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),探索建立黨委政法委員會(huì)對政法部門執(zhí)法監(jiān)督的機(jī)制,發(fā)揮政法部門的職能作用,增強(qiáng)打擊犯罪,維護(hù)社會(huì)公平正義的合力。
4.整合監(jiān)督資源,增強(qiáng)監(jiān)督效果。進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、區(qū)地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督、政府監(jiān)察與審計(jì)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督等,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。
5.探索監(jiān)督的途徑方法,促進(jìn)依法辦事。區(qū)地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)要充分運(yùn)用執(zhí)法檢查、視察、質(zhì)詢及評議等形式,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作,完善對政府制定的規(guī)范性文件的備案審查制度。堅(jiān)持對行政執(zhí)法部門進(jìn)行執(zhí)法評議考核,積極探索監(jiān)督的途徑方法,加強(qiáng)對執(zhí)法行為的監(jiān)督和落實(shí)民生問題的監(jiān)督力度,促進(jìn)依法辦事。
三、強(qiáng)化依法行政、依法執(zhí)法,推進(jìn)法治政府建設(shè)
6.堅(jiān)持依法行政、依法執(zhí)法,加快法治政府建設(shè)。自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,重視區(qū)政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政,完善區(qū)政府及其職能部門領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的議案建議和提案包案機(jī)制,認(rèn)真辦理人大議案、建議和意見、政協(xié)提案及意見。根據(jù)區(qū)委八屆七次全會(huì)的工作部署和區(qū)八屆人大四次會(huì)議通過的決議,真抓實(shí)干,實(shí)現(xiàn)全年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),完成社會(huì)管理任務(wù)。
7.堅(jiān)持從嚴(yán)治政,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)《區(qū)人民政府工作規(guī)則》,依法、規(guī)范、有序的開展各項(xiàng)工作。繼續(xù)完善績效考核,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),著力打造政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的公務(wù)員隊(duì)伍。
8.加強(qiáng)社會(huì)公共服務(wù),增強(qiáng)社會(huì)管理能力,推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,逐步解決轉(zhuǎn)制社區(qū)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn),加強(qiáng)環(huán)境治理工作力度,繼續(xù)推進(jìn)城市管理、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的改革和發(fā)展。
四、深化司法改革,公正司法,維護(hù)社會(huì)公平正義
9.審判機(jī)關(guān)要依法公正高效辦案,落實(shí)司法為民宗旨。發(fā)揮人民陪審員和廉政監(jiān)督員的作用,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)對審判執(zhí)行和法官的監(jiān)督工作,進(jìn)一步完善執(zhí)行管理,加大執(zhí)行工作力度,切實(shí)解決執(zhí)行難問題,加強(qiáng)對群眾權(quán)益的司法保護(hù)。
10.檢察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化法律監(jiān)督職能,切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。繼續(xù)完善業(yè)務(wù)流程和案件審理規(guī)范化管理體系,積極做好規(guī)范化管理體系的內(nèi)部評審,強(qiáng)化內(nèi)部約束,提高工作效能。繼續(xù)加大“嚴(yán)打”力度,努力維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。突出查辦職務(wù)犯罪,促進(jìn)廉政建設(shè)。不斷強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,切實(shí)保障司法公正。
11.加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)司法隊(duì)伍的實(shí)際,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍,做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。
五、加強(qiáng)法制教育、法律服務(wù),營造良好法治環(huán)境
12.按照“五五”普法規(guī)劃,認(rèn)真開展普法工作。圍繞區(qū)的中心工作,大力開展法制宣傳教育,做到重點(diǎn)突出、針對性強(qiáng),貫徹加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法工作實(shí)施意見,扎實(shí)開展公務(wù)員的法律學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)對青少年法制宣傳教育,積極探索對流動(dòng)人員的法制宣傳教育,不斷創(chuàng)新法制宣傳教育方式,整合普法資源,擴(kuò)大法律普及率,提高普法成效。繼續(xù)抓好法制教育基地的建設(shè)和管理。
13.認(rèn)真做好法律援助和司法救助工作,維護(hù)弱勢群體合法權(quán)益。發(fā)揮法律服務(wù)熱線電話作用,為群眾提供法律服務(wù),切實(shí)加強(qiáng)困難群體的法律救助工作,簡化程序,放寬條件,暢通外來工維權(quán)綠色通道。
14.加強(qiáng)人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處和人民調(diào)解工作,構(gòu)筑人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解格局,增強(qiáng)運(yùn)用和解、調(diào)解等方式妥善解決各種糾紛,做好刑釋解教人員的幫教安置工作,逐步探索社區(qū)矯正工作。
六、開展綜合治理、強(qiáng)化“嚴(yán)打”,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
15.繼續(xù)健全完善“數(shù)字化”的打防網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系。深入推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,完善基層治安力量整合。以壓減刑事案件、解決治安熱點(diǎn)問題、增強(qiáng)群眾安全感為目標(biāo),開展嚴(yán)打整治,嚴(yán)厲打擊搶劫、搶奪和入屋盜竊等嚴(yán)重暴力犯罪,利用全面推廣案件網(wǎng)上審批、實(shí)施“警用地理綜合信息系統(tǒng)”等信息輔助系統(tǒng),繼續(xù)完
善社會(huì)治安視頻監(jiān)控體系,積極推進(jìn)“人、屋、車、場”綜合整治,強(qiáng)化社會(huì)管理服務(wù),切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
七、整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序、引導(dǎo)公平競爭,促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
16.依法規(guī)范市場交易秩序和競爭秩序,加強(qiáng)對各類市場主體的監(jiān)管。重點(diǎn)抓好無證照整治、食品藥品監(jiān)管、開展專項(xiàng)整規(guī)行動(dòng)、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作,積極探索長效管理機(jī)制。
八、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)建設(shè),依法保障人民民主權(quán)利
17.繼續(xù)完善“四民主”和“兩公開”制度,使基層事務(wù)管理規(guī)范化、法制化,增強(qiáng)社區(qū)的城市管理和服務(wù)能力,保障人民群眾依法行使民主權(quán)利,強(qiáng)化社區(qū)事務(wù)管理的監(jiān)督制約機(jī)制。
18.積極推進(jìn)企業(yè)事業(yè)單位依法治理,健全完善企業(yè)事業(yè)單位法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。健全完善企業(yè)事業(yè)單位法律顧問制度,深入推進(jìn)廠務(wù)公開、校務(wù)公開等民主管理制度。完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)事業(yè)單位民主管理制度,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。
九、開展依法治理檢查
19.今年是實(shí)施區(qū)“四五”依法治區(qū)規(guī)劃的第四年,年底前,對依法治理單位實(shí)施依法治區(qū)“四五”規(guī)劃情況進(jìn)行檢查。
依法治區(qū)工作要點(diǎn)
第五篇:2010年依法治區(qū)工作要點(diǎn)2
2010年依法治區(qū)工作要點(diǎn)
總體要求:以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指針,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委二屆十次全委會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,政法工作會(huì)議精神,緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)局,深入推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三大重點(diǎn)工作,著力加強(qiáng)普法宣傳、依法行政、公正司法、法律服務(wù)等各項(xiàng)工作,強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處和群體性事件預(yù)防處置,深化雅達(dá)整治和治安管理,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
一、深入開展法制宣傳教育,全面完成“五五”普法規(guī)劃任務(wù)
1。積極開展重點(diǎn)法律法規(guī)的宣傳教育。圍繞“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”,大力宣傳憲法與經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、社會(huì)和諧穩(wěn)定等密切相關(guān)的法律法規(guī)。開展“加強(qiáng)發(fā)展宣傳教育、促進(jìn)社會(huì)矛盾化解”等有針對性的法制宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求,維護(hù)合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)矛盾化解。
2。深化“法律八進(jìn)”和重點(diǎn)對象的法制宣傳教育。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法,積極參加全省100名“學(xué)法用法模范公務(wù)員”、100名“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”評選表彰活動(dòng)。繼續(xù)深入開展農(nóng)村主題法制宣傳,提高農(nóng)村廣大干部群眾的法律意識。充分利用學(xué)校法制教育基地等多種載體,開展生動(dòng)活潑的青少年法制教育。繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)法制宣傳工作,開展企業(yè)法制學(xué)校等陣地建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)宗教場所法制宣傳教育,深入推進(jìn)“法律進(jìn)市場”活動(dòng)開展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
3。認(rèn)真做好“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作。依照省、市《普法依法治理工作考評體系》確定的標(biāo)準(zhǔn)和方法,結(jié)合實(shí)際,制定崆峒區(qū)“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收方案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、西郊開發(fā)區(qū)、平?jīng)龉I(yè)園區(qū),區(qū)直各部門要按照“五五”普法考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)自下而上進(jìn)行自查自驗(yàn),于4月底前全面完成自查自驗(yàn)工作,區(qū)上將于4月下旬進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,5月份迎接市上檢查驗(yàn)收,6月將接受省上抽查驗(yàn)收,7至9月份接受國家抽查驗(yàn)收。
4。不斷創(chuàng)新法制宣傳方式方法。利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體開展法制宣傳,擴(kuò)展宣傳渠道,提升宣傳效果。組織開展“12.4”全國法制宣傳日十周年等專項(xiàng)法律宣傳活動(dòng)。結(jié)合全省“五五”普法隴原行系列宣傳活動(dòng),組織開展好我區(qū)“五五”系列宣傳活動(dòng)。
二、積極推進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè)
1.以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。充分發(fā)揮區(qū)政府法律顧問團(tuán)在行政決策中的作用。完善重大決策合法性審查、集體決定以及論證、公布、跟蹤評估和責(zé)任追究等制度。完善政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全緊急狀態(tài)預(yù)警制度和突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制。深化行政審批制度改革,繼續(xù)清理、消減行政審批項(xiàng)目,規(guī)范行政審批服務(wù)大廳和投訴中心運(yùn)行。健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快建立網(wǎng)絡(luò)審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)。積極開展政府績效評估試點(diǎn),提高行政管理效能。建立健全政府公告和新聞發(fā)布制度。
2.全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府。強(qiáng)化規(guī)范性文件管理,提高規(guī)范性文件的備案率和審查率。完善行政執(zhí)法主體資格管理制度,加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員資格管理和行政執(zhí)法證件管理,嚴(yán)格資格準(zhǔn)入制度。規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),建立健全行政處罰自由裁量權(quán)和發(fā)性審查和責(zé)任追究制度。開展行政執(zhí)法案卷評查活動(dòng),不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。完善依法行政評議考核機(jī)制,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,完善執(zhí)法過錯(cuò)、錯(cuò)案責(zé)任追究制度,完善行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)配套制度。加強(qiáng)行政復(fù)議等相關(guān)制度建設(shè)。
三、扎實(shí)推進(jìn)法治區(qū)、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),繼續(xù)深化基層依法治理
1、全面推進(jìn)法治區(qū)、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。依據(jù)省、市法治縣(區(qū))、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)相關(guān)要求,深入開展創(chuàng)建活動(dòng),評選推薦表彰一批全省、全市創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位,提高全區(qū)法治化管理水平。
2、繼續(xù)深化基層依法治理。大力推進(jìn)“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”、“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),評選推薦表彰一批全省“誠信守法企業(yè)”。扎實(shí)做好全省第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作,積極開展村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理。
3、扎實(shí)開展專項(xiàng)依法治理。緊緊圍繞解決民生問題,結(jié)合和諧崆峒、小康崆峒建設(shè),針對熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,積極開展安全生產(chǎn)、食品藥品衛(wèi)生安全、道路交通、社會(huì)治安、禁毒、環(huán)境保護(hù)、土地資源管理、矛盾糾紛排查調(diào)處等專項(xiàng)治理活動(dòng)。
四、加強(qiáng)法律保障和法律服務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
1、依法加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理,維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制,嚴(yán)厲打擊制售假劣和非法生產(chǎn)經(jīng)營違禁農(nóng)業(yè)投入品的行為。優(yōu)化和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制,運(yùn)用法律手段解決農(nóng)資、債務(wù)、合同等各類矛盾和利益糾紛,維護(hù)市場活動(dòng)的正常進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理各項(xiàng)制度,堅(jiān)決制止擠占挪用資金、規(guī)避招標(biāo)、非法分包轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為。切實(shí)就挨打行政審批、招投標(biāo)、礦產(chǎn)資源配置、工程建設(shè)、土地出讓、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違紀(jì)違法行為。
2、全面加強(qiáng)司法審判執(zhí)行工作,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。堅(jiān)持“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策,加大掃黑除惡力度。加強(qiáng)刑事被害人救助、附帶民事案件調(diào)解和輕微刑事案件和解工作。加大執(zhí)行工作力度,妥善審理各類民商事、行政案件。加強(qiáng)立案
信訪窗口建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)案件質(zhì)量評查,落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。
3、強(qiáng)化服務(wù)措施,突出解決民生領(lǐng)域涉法問題。著力解決突出的信訪問題,積極化解涉法涉訴信訪積案。依法嚴(yán)厲打擊各種侵害農(nóng)民利益、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、影響農(nóng)村穩(wěn)定的涉農(nóng)犯罪行為,努力做好土地征收、城中村棚戶區(qū)改造、宅基地置換等法律服務(wù)和法律保障工作。進(jìn)一步加強(qiáng)律師、公證、基層法律服務(wù)工作。建立健全法律援助和司法救助制度,加大《合同法》等法律法規(guī)的宣傳教育力度,積極做好下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、低收入人群、殘疾人、老年人、未成年人等困難弱勢群體的法律服務(wù)、法律援助和司法救助工作。
五、狠抓矛盾糾紛排查化解,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
廣泛開展“重大矛盾糾紛積案化解年”活動(dòng),集中清理化解重大矛盾糾紛積案。健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作體系,繼續(xù)推廣人民調(diào)解協(xié)議訴前確認(rèn)機(jī)制。以容易引發(fā)社會(huì)矛盾的領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),建立重大社會(huì)決策和社情民意調(diào)查機(jī)制。完善公開聽證制度,建立健全法律服務(wù)、法律援助工作者參與預(yù)防化解矛盾糾紛的工作機(jī)制,充分發(fā)揮律師和法律援助工作者的專業(yè)優(yōu)勢,積極參與調(diào)解疑難復(fù)雜矛盾糾紛。
六、積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新,深化和諧崆峒建設(shè)
1、深化社會(huì)治安綜合治理。大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè),分層次推進(jìn)城鎮(zhèn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。充分發(fā)揮保安服務(wù)業(yè)在治安防控中的作用,進(jìn)一步控制好機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)面上的治安秩序。開展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作,進(jìn)一步做好群體性事件和其他不穩(wěn)定事件的處置工作。
2、嚴(yán)厲懲辦各類犯罪活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、涉槍涉爆犯罪、黃賭毒犯罪以及“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪,不斷加大打擊力度,始終保持高壓態(tài)勢,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
3、加強(qiáng)社會(huì)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。積極構(gòu)建以社區(qū)為依托的流動(dòng)人口管理平臺,重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)周邊聚居的常住人員和社會(huì)閑散人員的管理服務(wù)工作。著力加強(qiáng)社會(huì)閑散青少年、輕微違法犯罪人員、吸毒人員、“法輪功”人員以及有危害社會(huì)傾向的高危人群的教育、管理,防止漏管失控。切實(shí)搞好刑釋解教人員幫教安置、預(yù)防青少年違法犯罪、社會(huì)矯正等工作,努力減少不穩(wěn)定因素。
七、健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,加快依法治區(qū)進(jìn)程
加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提高依法治區(qū)工作水平。進(jìn)一步健全依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作制
度以及工作協(xié)調(diào)、情況通報(bào)等制度。加強(qiáng)普法依法治理工作督促檢查,加強(qiáng)依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組自身建設(shè)和辦事機(jī)構(gòu)建設(shè),年內(nèi)配齊區(qū)普法依法治理辦事機(jī)構(gòu)專職副主任和工作人員,充分發(fā)揮辦事機(jī)構(gòu)在普法依法治理工作中的參謀、助手作用。完善普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)保障措施,按規(guī)定落實(shí)普法依法治理經(jīng)費(fèi),為全面實(shí)施落實(shí)“五五”普法規(guī)劃提供有力保證。