關于切實做好2020年中秋國慶長假期間道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作方案

2020年中秋、國慶長假將至，為切實做好長假期間道路運輸安全生產(chǎn)保障工作，嚴防各類道路運輸事故的發(fā)生，努力為人民群眾創(chuàng)造一個平安、穩(wěn)定、祥和的出行環(huán)境，現(xiàn)提出以下工作要求，請認真貫徹落實。

一、加強組織領導，嚴格落實責任

今年中秋、國慶節(jié)長假，道路運輸行業(yè)將迎來國內常態(tài)化疫情防控趨于平穩(wěn)后人民群眾集中探親、旅游出行的反彈高峰期，行業(yè)安全生產(chǎn)依然面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。各地交通運輸主管部門和道路運輸管理機構要以對人民群眾生命財產(chǎn)安全和美好生活需要高度負責的精神，始終牢固樹立人民至上、生命至上、安全第一的思想，充分認識做好“雙節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，增強安全意識、服務意識和責任意識，加強運輸組織和安全工作的組織領導，制定完善安全保障工作方案，細化工作措施，明確層級責任，切實將安全責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個員工，確?！半p節(jié)”期間的安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。

二、強化預防預控，從根本上消除事故隱患

一是實化安全生產(chǎn)風險隱患排查治理。

各地要按照《xx省道路運輸安全專項整治三年行動實施方案》和《xx省交通運輸廳關于xx至xx客運班車駕駛員與乘客發(fā)生爭執(zhí)糾紛事件的警示通報》等文件工作部署，針對“雙節(jié)”期間本行業(yè)領域安全生產(chǎn)規(guī)律特點，深入開展一次安全生產(chǎn)大檢查。對風險點、危險源以及防控措施進行再檢查、再確認，進一步排查安全生產(chǎn)隱患，落實各項整改措施，重點排查轄區(qū)企業(yè)現(xiàn)有許可條件保持和安全生產(chǎn)制度落實情況，對排查出的問題要逐企掛賬建檔，堅持邊查邊改、立查立改，實施閉環(huán)管理、對賬銷號。對整治后仍達不到資質條件、安全生產(chǎn)條件或經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)處理后仍達不到要求的“小、散、亂”企業(yè)，依法依規(guī)按程序予以撤銷或吊銷其經(jīng)營許可。“雙節(jié)”期間要嚴防死守將安全生產(chǎn)事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，全面有效防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

二是強化落實營運駕駛員安全文明駕駛承諾與談話談心制度。

各地要堅決落實省委、省政府主要領導關于深入開展全省道路運輸安全專項整治工作的指示批示精神，嚴格按照《xx省交通運輸廳關于深入開展營運車輛駕駛員安全文明駕駛教育培訓考核等專項工作的通知》工作要求，指導督促運輸企業(yè)迅速落實以“五不兩確?！睘橹饕獌热莸陌踩拿黢{駛承諾簽名、駕駛員上崗前談話談心與例行健康申報制度，切實規(guī)范駕駛人員管理，加強對駕駛員的人文關懷，確保營運駕駛員安全文明行車意識植根行業(yè)、深入人心，不斷夯實行業(yè)安全生產(chǎn)基石。

三、突出重點領域，強化安全生產(chǎn)制度落實落細

各地要充分研判當前道路運輸安全生產(chǎn)工作和季節(jié)性特點，嚴格按照道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理各項規(guī)章制度，緊盯“兩客一危一重貨”運輸企業(yè)，全力做好“雙節(jié)”期間重點領域安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

一是加強道路危險貨物運輸安全管理。

各地要嚴格按照《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》《危險貨物道路運輸安全管理辦法》《交通運輸部關于全面加強危險化學品運輸安全生產(chǎn)工作的意見》以及《xx省危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》規(guī)定和要求，切實加強道路危險貨物運輸企業(yè)資質及從業(yè)人員、專用車輛資格資質管理；督促指導危貨運輸企業(yè)按照要求，嚴格履行安全生產(chǎn)主體責任，加強從業(yè)人員教育培訓，強化發(fā)車例檢、安全告知、查驗記錄、運單使用、設備管理，加強對運輸車輛和駕駛員的動態(tài)監(jiān)控，依法加大道路危險貨物運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法力度，有效保障危險貨物道路運輸安全。

二是加強長途客運和旅游客運安全管理。

各地要嚴格落實《道路客運接駁運輸管理辦法》規(guī)定，切實加強對長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或接駁運輸落實情況以及屬地長途客運接駁點的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，督促長途客運企業(yè)合理安排長途客運車輛班次，確保駕駛員有充足的休息時間。要嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管，充分運用電子圍欄技術，加大對旅行社、學校、社會團體包車行為和車輛到異地后的監(jiān)管，并加大執(zhí)法力度，嚴查違法包車、非法載客等行為。

三是加強營運客車的安全管理。

各地要督促道路運輸企業(yè)嚴格履行主體責任，按照《營運客車安全技術條件》做好運輸車輛使用、維護修理、檢測評定等工作，按規(guī)定要求配備滅火器、安全錘、安全帶等安全防護設施并確保使用狀況良好，出車前、行車中、回場后，車輛都要進行技術狀況檢查，防止因油路、電路故障以及漏油、漏氣等問題而引起汽車自燃以及高溫引發(fā)車輛爆胎等事故，確保道路運輸車輛技術狀況良好。

四是加強營運車輛的動態(tài)管理。

各地要嚴格落實《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》，加大對客運等車輛運行的監(jiān)管力度，保證監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控正常，設備完好，數(shù)據(jù)上傳率和車輛在線率等指標符合行業(yè)規(guī)范要求；要督促道路運輸企業(yè)按照有關規(guī)定，足額配備監(jiān)控專職人員，確保運行車輛實現(xiàn)全程實時動態(tài)監(jiān)控并及時采取措施，確保所屬運輸車輛超載（員）、超速、疲勞駕駛、開車接打電話、長途客車凌晨2－5時未停止運行等違法違規(guī)行為的有效查糾。

五是加強客運站場安全管理。

各地要督促客運站嚴格執(zhí)行《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》，嚴格落實“三不進站、六不出站”、“實名制購票驗票”和行李安檢制度，強化對危險品、違禁品進站上車的查堵，落實車輛安全例檢、出站檢查等工作規(guī)定，防止超員、安全例檢不合格、證件不齊全以及司乘人員未系好安全帶的車輛出站。

六是強化客運安全告知制度落實。

各地要指導督促營運客車駕駛員發(fā)車前必須按規(guī)定向車上旅客履行安全承諾、安全告知和應急逃生知識宣傳，所有營運客車必須在車內醒目位置公示駕駛員安全承諾和監(jiān)督舉報電話等內容。乘客未按要求佩戴好安全帶的客車不得發(fā)班，營運過程中應不斷提醒乘客佩戴好安全帶，扎實開展乘客“安全帶—生命帶”宣教活動。

四、加強督導和應急值守，妥善處置突發(fā)事件

各地要高度重視“雙節(jié)”期間的應急值守工作，加強對預計車流、人流密集的重點區(qū)域管控，提前布控應急隊伍和設備設施，強化人、車流量管控和疏導。要嚴格執(zhí)行領導帶班和關鍵崗位24小時值班值守制度，進一步完善應急預案，組織開展應急培訓和應急演練，提升應急處突實戰(zhàn)能力。按有關規(guī)定及時、準確上報信息，堅決杜絕謊報、瞞報、漏報、遲報現(xiàn)象。

各地應在“雙節(jié)”期間組織開展不同形式的督促檢查工作，確保各項工作落到實處。廳也將結合行業(yè)安全生產(chǎn)三年整治行動工作專班的相關工作部署，適時開展抽查檢查。工作中遇到問題徑向廳綜合運輸處反映。