基于低碳經(jīng)濟視角下的市政工程施工管理策略分析

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日期2018年09月

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摘要：低碳理念是當今社會建設過程當中的重要指導思想，尤其是隨著社會大眾對環(huán)境保護的關注度日益提升，低碳環(huán)保在社會大眾生活當中的影響越發(fā)深遠。作為政府主導的市政工程，在建設過程當中有責任和義務推廣低碳技術和貫徹低碳理念。基于此,本文分析了當前市政工程基于低碳理念下建設過程當中存在的問題，并由此提出了相應的改進建議。

關鍵詞：低碳經(jīng)濟

市政工程

施工管理

前言

低碳理念是當今社會建設過程當中的重要指導思想，尤其是隨著社會大眾對環(huán)境保護的關注度日益提升，低碳環(huán)保在社會大眾生活當中的影響越發(fā)深遠。作為政府主導的市政工程，在建設過程當中有責任和義務推廣低碳技術和貫徹低碳理念?；诖?本文分析了當前市政工程基于低碳理念下建設過程當中存在的問題，并由此提出了相應的改進建議。

一、低碳經(jīng)濟環(huán)境下市政工程施工中存在的問題

（一）市政工程能源的利用率不足

低碳經(jīng)濟最主要的任務就是對環(huán)境進行保護，并實現(xiàn)資源的有效利用，其通過對資源以及能源的節(jié)約，從而使其利用的效率得到有效的提升。根據(jù)有關調(diào)查資料表明，我國建筑行業(yè)在施工中產(chǎn)生的能源消耗，通常能夠占總消耗量的25%，同時由于當今的建筑工程的規(guī)模以及復雜度越來越高，生產(chǎn)過程當中的能量消耗也在不斷的增長，為控制生產(chǎn)成本在施工材料的選擇方面勢必會受到影響，因此導致低碳施工材料得不到有效的運用，節(jié)能減排與環(huán)境保護也會受到制約。此外，由于市政工程的投資來源于政府，基于我國國情的影響在市政工程的建設過程當中不可避免的會出現(xiàn)不同程度上的浪費，導致該原因主要有以下兩點：其一，市政工程設計階段的方案存在不合理性，致使在后續(xù)的施工過程當中可能發(fā)生施工變更現(xiàn)象，如此不僅會增加施工的成本而且會延長工期；其二，施工階段若疏于對施工材料與機械設備以及人工的管理，則會導致材料機械與相關人員處于閑置狀態(tài)。

（二）市政工程存在環(huán)境污染問題

在碳排放較為嚴重的領域中，城市化的不斷發(fā)展，其交通與相關建筑業(yè)均屬于其主要的構成，在實際建設施工的時候，由于低碳理念無法進行徹底的貫徹，就會致使碳排放量相應上升。同時，市政工程施工過程當中所產(chǎn)生的碳的排放不僅僅局限于施工現(xiàn)場范圍之內(nèi)還包括施工材料的運輸環(huán)節(jié)以及生產(chǎn)過程當中產(chǎn)生的廢棄物等，上述過程當中所產(chǎn)生的碳排放量對于周圍環(huán)境會產(chǎn)生不同程度上的污染，包括灰塵污染、噪音污染、水污染等，對于周圍人群生活的舒適度以及健康會產(chǎn)生一定的損害。此外，在市政工程管理過程當中，若缺乏完善的環(huán)境保護措施以及監(jiān)督管理制度，則會給予施工單位違規(guī)操作或不規(guī)范操作的空間，致使周圍環(huán)境遭受巨大破壞乃至危及周圍群眾生命財產(chǎn)安全。除此之外，市政施工過程中想要實現(xiàn)低碳建設，還需要對先進的技術手段進行應用，而我國當前對低碳相關知識的普及較低，部分施工單位對低碳理念的應用較差，這就會對節(jié)能減排的有效發(fā)展產(chǎn)生制約，再加上我國對新技術缺乏相關的研發(fā)，這就使市政工程在實際施工中缺乏對低碳技術的有效投入，從而對低碳經(jīng)濟的有效發(fā)展產(chǎn)生制約。

二、基于低碳理念強化市政施工管理中問題的措施

（一）積極運用綠色低碳施工方式

首先，要牢固樹立低碳施工理念，從市政工程的設計直至施工驗收等各個階段，嚴格貫徹低碳理念。例如，設計階段基于低碳的理念，減少不必要的形象設計。施工階段嚴格按照低碳的理念，選擇適宜的施工材料等；其次，結合市政工程項目建設實際情況，充分利用綠色低碳的施工方式，加強對設備、材料等的管理，避免將高能耗、低效率等性能較差的設備應用至施工之中。在保證工程質(zhì)量、安全的前提下，推行綠色低碳施工方式，控制施工階段噪音、揚塵等污染，實現(xiàn)“四節(jié)一環(huán)保”，即節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材及環(huán)境保護。同時，因市政工程具有工期長的特點，而科技處于動態(tài)化發(fā)展過程中，因此施工建設過程中亦需要對現(xiàn)有的施工技術進行優(yōu)化，以確保及時“更新”。

（二）建設市政工程精細化管理制度

在市政工程低碳化建設過程當中，精細化管理是必備的措施，唯有建立在完善的管理制度與措施的基礎之上，才能確保低碳施工的理念得以徹底的貫徹并發(fā)揮出應有的作用。首先，基于低碳生產(chǎn)理念以及精細化管理理念，針對施工單位現(xiàn)有管理制度進行完善和優(yōu)化以構建精細化與全面化的管理模式；其次，加強對現(xiàn)有管理人員的技術培訓，在條件允許的情況下可以引進專業(yè)化的人才，以提升市政工程精細化管理的力度，確保精細化管理的質(zhì)量；再次，建立績效考核管理制度，針對管理人員的工作情況進行考核以提升其實施精細化管理的責任心和工作效率，進而確保市政項目的低碳化建設。最后，在實施精細化管理過程當中，要結合市政工工程工期的長短進行合理的變動，以在動態(tài)化建設過程當中實現(xiàn)針對化管理的目的也即做到有的放矢。

（三）積極推進低碳技術的推廣和運用

施工單位及相關部門還應充分認識到低碳經(jīng)濟的重要性，明確低碳經(jīng)濟的目標及要求，加強施工階段的環(huán)境保護工作，根據(jù)工程周邊實際環(huán)境情況，有針對性加強保護及管理措施，降低施工操作造成的環(huán)境污染現(xiàn)象。在提升市政工程低碳時工過程當中最為重要的因素在于低碳施工技術，唯有建立在先進的低碳施工技術基礎之上，才能夠提升施工效率以及降低對環(huán)境的污染。為此，一方面要加大對低碳施工技術的推廣運用，尤其政府主管部門要起到榜樣示范作用，在市政工程建設過程當中率先引入低碳施工技術進而以激發(fā)其他社會類工程在建設過程當中能動關注低碳事故技術；另一方面，要加大對地毯施工技術的資金投入，以確保低碳技術的研發(fā)基礎以保障我國低碳研發(fā)技術部門或人員能夠得到長足的資金支持，使之輸出更加先進的低碳施工技術，為市政工程以及其他工程建設提供低碳施工技術保障。

（四）立足實際健全施工監(jiān)管體系

為確保市政工程嚴格按照低碳理念進行施工并確保施工質(zhì)量符合相關要求，應當建立完善的監(jiān)督管理制度。一方面，市政工程主管單位與施工單位及承建單位于建立協(xié)作與溝通機制，達成低碳施工的管理理念并在此基礎之上發(fā)揮出三方的力量，共同進行監(jiān)督管理；另一方面，在市政工程施工階段形成完善的激勵機制，加強對施工人員的技能培訓，掌握低碳施工的要求，規(guī)范施工操作行為，定期檢查工程建設實際情況，一旦存在違規(guī)現(xiàn)象，必須及時采取相應處理措施。尤其是對于存在的違法違紀問題要進行嚴肅處理，追究相關人員的責任并及時向社會公眾進行公布，以在社會范圍之內(nèi)起到以儆效尤的作用，同時保障政府的威信以及在社會公眾心目當中的信任度，避免因該問題而影響到政府在公眾視野中的形象。

結束語

綜上所述，社會經(jīng)濟發(fā)展對于能源資源的需求量逐漸增大，存在不同程度的結構性供需矛盾，能源資源節(jié)約及環(huán)境保護工作居于戰(zhàn)略性地位。在低碳經(jīng)濟以及環(huán)境保護的發(fā)展背景下，市政工工程在建設過程當中貫徹低碳理念并采取低碳技術實施低碳生產(chǎn)是當前以及未來發(fā)展的主流趨勢之一。作為政府有責任和義務積極推廣低碳技術和低碳理念，以帶動全社會形成低碳生產(chǎn)理念并貫徹執(zhí)行已在全社會范圍之內(nèi)提升環(huán)境保護的力度，促進和諧社會建設。

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