第一篇：關(guān)于2021年鄉(xiāng)村組織振興工作方案

關(guān)于2021年鄉(xiāng)村組織振興工作方案范文

今年以來，區(qū)委組織部按照鄉(xiāng)村組織振興工作方案，扎實推進(jìn)各項工作落實，取得了較好成效。

一、加強村級黨組織建設(shè)。一是強化軟弱渙散村黨組織整頓。從區(qū)直部門選派X名黨員干部，分別到X個省定扶貧工作重點村和X個軟弱渙散村黨組織擔(dān)任“第一書記”，明確區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直部門聯(lián)系分包，強化村級組織力，保證村級各項事務(wù)有序推進(jìn)，帶動村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。二是配強農(nóng)村黨務(wù)工作力量。面向社會招聘農(nóng)村黨務(wù)工作者XX人，分別安排到XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX街道等涉農(nóng)鎮(zhèn)街，現(xiàn)已全部到崗，以片區(qū)為單位指導(dǎo)農(nóng)村黨組織黨建工作開展，以黨務(wù)工作規(guī)范引領(lǐng)村級各項事務(wù)規(guī)范化開展，確保村莊和諧穩(wěn)定。

二、加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)。一是抓好教育培訓(xùn)。舉辦農(nóng)村“兩委”干部培訓(xùn)班，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為主課，圍繞加強黨建引領(lǐng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容，對XX個村及XX個股份經(jīng)濟合作社XXX余名村干部及村后備干部進(jìn)行專題培訓(xùn)，并組織到XXX村、X庵社區(qū)等地學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)經(jīng)驗。同時協(xié)調(diào)區(qū)婦聯(lián)和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別開展農(nóng)村婦聯(lián)主席、農(nóng)村會計專題培訓(xùn)班，強化紀(jì)律規(guī)矩教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。二是注重后備力量儲備。實施農(nóng)村后備干部遞進(jìn)培育計劃，按照在職無職、黨內(nèi)黨外不同類型，分別建立三類鄉(xiāng)土人才信息庫，目前，已儲備后備干部XX人。同時，按照“有組織引導(dǎo)、有專人引路、有具體崗位”的原則，設(shè)置扶貧幫困、民事調(diào)解、技術(shù)指導(dǎo)、代辦事務(wù)、書記助理等公益性崗位，鼓勵農(nóng)村后備干部結(jié)合個人優(yōu)勢特長主動認(rèn)領(lǐng)，實質(zhì)性參與村級各項事務(wù)，確保農(nóng)村后備干部在參與實踐鍛煉中健康成長。

三、加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。一是扎實推動20XX—20XX年農(nóng)村發(fā)展黨員“一片紅計劃”。針對XX個連續(xù)三年以上未發(fā)展黨員的村，著眼長遠(yuǎn)規(guī)劃，大力引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀青年入黨，目前X個村共儲備入黨積極分子XX名，20XX年底前預(yù)計能夠消化XX個。二是暢通農(nóng)村黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接路徑。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見》，暢通返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人、企業(yè)能人等優(yōu)秀人才黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入村渠道，X月底前力爭把XX名目前在流動支部的黨員全部轉(zhuǎn)到村居，充實農(nóng)村黨員力量。

四、加強黨建工作日常督導(dǎo)檢查。印發(fā)《過硬支部建設(shè)指導(dǎo)手冊》，制定《基層黨支部“三會一課”等制度落實情況督導(dǎo)工作方案》，明確“五看三談”督導(dǎo)內(nèi)容，建立完善黨支部活動事前報告、事中巡聽、事后檢查機制，對農(nóng)村等各個領(lǐng)域基層黨組織“三會一課”等規(guī)定動作落實情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果及時通報，對存在嚴(yán)重問題的向區(qū)委“不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室移交線索，目前已檢查X次、X個基層黨支部，移交線索X條，進(jìn)一步壓實了農(nóng)村基層黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建主體責(zé)任。

第二篇：鄉(xiāng)村組織振興工作方案(省級)

鄉(xiāng)村組織振興工作方案(省級)

為認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，根據(jù)《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》，現(xiàn)就推動鄉(xiāng)村組織振興，制定如下工作方案。

一、總體要求

以習(xí)近平總書記關(guān)于打造鄉(xiāng)村振興xx樣板的重要指示精神為根本遵循，牢牢把握“走在前列”的目標(biāo)定位，以提升農(nóng)村基層黨組織組織力為重點，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，堅持以黨組織建設(shè)帶動其他組織建設(shè)、以組織振興促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，著力健全完善鄉(xiāng)村組織體系，激發(fā)鄉(xiāng)村各類組織活力，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體合力，夯實鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ)，推動農(nóng)村基層組織全面進(jìn)步、全面過硬，打造鄉(xiāng)村組織振興的xx樣板。到2020年，制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題得到有效解決，構(gòu)建起鄉(xiāng)村振興的組織體系和政策框架;2022年，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、治理有效的鄉(xiāng)村組織振興制度機制。

——農(nóng)村基層黨組織堅強有力。黨在農(nóng)村的基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障健全完善，黨的組織有效嵌入、黨的工作有效覆蓋農(nóng)村各類組織和群體，黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發(fā)展推動力、自我革新力得到充分發(fā)揮，使農(nóng)村基層黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。到2020年，五星級村黨組織達(dá)到30%以上;2022年達(dá)到40%以上，基本消除二星級以下村黨組織。

——村民自治組織規(guī)范有序。2018年，依法選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會，依法推選產(chǎn)生村民代表和村民小組組長，健全人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育、民政事務(wù)等下屬委員會，實現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)建盡建。村級自治組織相應(yīng)規(guī)章制度健全完善，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下分工負(fù)責(zé)、有序運行。到2020年，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制更加健全規(guī)范。

——農(nóng)村集體經(jīng)濟組織健全完善。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)順利，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同步建立，完善治理機制、健全組織章程，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法代表成員行使集體資產(chǎn)所有權(quán)，履行集體資產(chǎn)管理運營職能。到2020年，全省涉農(nóng)村(居)全部建立集體經(jīng)濟組織;2022 年，基本建立起符合市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟運行新機制。

——群團組織基層陣地更加穩(wěn)固。黨建帶群建、帶社建工作推進(jìn)有力，共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織在鄉(xiāng)村的組織架構(gòu)健全，隊伍建設(shè)不斷強化，聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用發(fā)揮到位。到2020年，配齊配強群團組織工作力量，群團組織團結(jié)教育、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)群眾功能得到明顯增強;2022年，鄉(xiāng)村群團組織建設(shè)全面加強，組織活力全面提升。

——農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和社會組織發(fā)展壯大?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織實現(xiàn)管理規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會化、產(chǎn)品品牌化;農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展穩(wěn)健規(guī)范，成為提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)、引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場的重要橋梁;培育建立一批服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織和群眾活動團隊。到2020年，全省農(nóng)民合作社數(shù)量穩(wěn)定在20萬家以上;到2020年，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織達(dá)到23萬家，2022年達(dá)到25萬家以上。

二、重點任務(wù)

1.深化農(nóng)村過硬黨支部建設(shè)。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，細(xì)化黨組織評星定級實施細(xì)則和評價標(biāo)準(zhǔn)，通過定期評定、動態(tài)調(diào)整、晉位升級，全面落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨的組織生活制度，不斷擴大先進(jìn)支部增量、提升中間支部水平、整頓后進(jìn)支部。深化黨員量化積分管理，縣(市、區(qū))黨委制定量化積分辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分黨員年齡、身體狀況、從業(yè)、外出流動等不同情況，分類研究細(xì)化差異化的設(shè)崗定責(zé)、積分評價和考核獎懲辦法，將評價結(jié)果與評先樹優(yōu)、黨員民主評議掛鉤，教育引導(dǎo)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。實施農(nóng)村過硬支部建設(shè)“百千萬計劃”，利用3年時間，省市縣三級分別選樹500、3000、10000個過硬黨支部建設(shè)先進(jìn)典型。

2.推動鄉(xiāng)村各類組織健康發(fā)展。以縣(市、區(qū))為單位統(tǒng)一組織修訂和完善村民自治章程、村規(guī)民約，落實群眾性自治組織特別法人制度，支持村民委員會在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依據(jù)自治章程、村規(guī)民約開展群眾自治工作，依據(jù)職能從事民事活動。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的集體產(chǎn)權(quán)制度。深化群團組織改革，著力推進(jìn)農(nóng)村共青團、婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)，不斷發(fā)展壯大基層群團組織陣地;支持和鼓勵群團組織承接適合于群團組織承擔(dān)的公共服務(wù)職能。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶共同參與，引導(dǎo)農(nóng)民合作社按產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品、品牌等組建聯(lián)合社，提高農(nóng)民群眾組織化程度;鼓勵黨支部、黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，深入推進(jìn)合作社示范社建設(shè);探索建立退出機制，促進(jìn)合作組織規(guī)范發(fā)展。大力發(fā)展各類專業(yè)化服務(wù)組織，制定完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、社會服務(wù)組織等，以市場化、社會化手段參與村級事務(wù)、開展為民服務(wù)，支持黨組織健全規(guī)范的經(jīng)濟組織、社會組織優(yōu)先承接基層公共服務(wù)項目。

3.健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級工作運行機制。推動把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求寫入村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等相關(guān)組織章程;積極推進(jìn)村黨組織書記通過規(guī)定程序擔(dān)任村委會主任、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織主要負(fù)責(zé)人，推動村黨組織班子成員、黨員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人，提高村委會成員、村民代表中黨員的比例。對不服從黨組織領(lǐng)導(dǎo)、違反法律法規(guī)、履職不到位、群眾反映強烈的村民自治組織和集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人，探索建立退出機制。健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級事務(wù)運行機制，嚴(yán)格落實“四議兩公開”等民主決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟責(zé)任審計等制度，全面推行黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開，修訂完善《xx省村務(wù)公開條例》，引導(dǎo)群眾在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層協(xié)商民主制度，及時反映和處置群眾訴求、維護(hù)群眾合法權(quán)益，預(yù)防化解矛盾糾紛，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定，到2020年，全面建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的民事民議、民事民辦、民事民管的村級協(xié)商機制。

4.提高鄉(xiāng)村法治、德治水平。開展法治宣傳教育和法律進(jìn)農(nóng)村活動，建立村級法律顧問制度，健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系。深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法嚴(yán)厲打擊黑惡霸痞等違法犯罪，堅決防止黑惡勢力侵蝕擾亂鄉(xiāng)村組織;充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，引導(dǎo)黨員面對黑惡勢力敢于發(fā)聲亮劍，組織發(fā)動群眾堅決同一切不良風(fēng)氣和違法犯罪作斗爭。加強鄉(xiāng)村綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入實施“雪亮工程”，創(chuàng)新社會治安綜合治理，深化平安智慧村莊(社區(qū))創(chuàng)建，強化安全生產(chǎn)保障，組織開展好社會治安防控、矛盾糾紛化解、重點特殊人群服務(wù)管理等綜治維穩(wěn)工作，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。推動社會治安防控力量下沉，統(tǒng)籌各類組織和黨員隊伍、網(wǎng)格管理隊伍、志愿者團隊等方面力量，構(gòu)建“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)統(tǒng)籌”的網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，實行鄉(xiāng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理中心與綜治中心一體化運行。推動基層黨組織把農(nóng)村道德建設(shè)抓在手上，大力弘揚社會主義核心價值觀，組織好各類群眾性文化活動;推進(jìn)新時代文明傳習(xí)中心建設(shè)，深入實施“四德工程”，開展文明家庭和“五好家庭”創(chuàng)建、尋找最美家庭等活動，扎實推進(jìn)移風(fēng)易俗行動，教育引導(dǎo)黨員群眾崇德向善，自覺抵制各種陳規(guī)陋習(xí)、封建迷信，自覺抵御邪教破壞、境外宗教滲透，自覺抵制宗族宗派勢力影響，提高鄉(xiāng)村文明程度。積極培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化，壯大新鄉(xiāng)賢隊伍，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用，為村莊治理和發(fā)展建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。

5.推進(jìn)村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升。建立健全村黨組織書記履職情況定期評估、動態(tài)調(diào)整機制，對不勝任、不合格、不盡職的村黨組織書記及時進(jìn)行調(diào)整。以縣(市、區(qū))為單位建立村黨組織書記后備人才庫，統(tǒng)籌各方面人才資源，有序推進(jìn)村黨組織書記優(yōu)化升級、新老交替。根據(jù)基層實際和工作需要，從各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到工作基礎(chǔ)薄弱村擔(dān)任黨組織書記。強化素質(zhì)能力提升，省里每年選派1000名左右村黨組織書記到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行集中培訓(xùn);市縣分級負(fù)責(zé)，每年對村黨組織書記集中輪訓(xùn)一遍;依托農(nóng)業(yè)院校、職業(yè)學(xué)院、廣播電視大學(xué)、新型農(nóng)民學(xué)校等培訓(xùn)機構(gòu)以及智慧黨建、智慧教育等信息化平臺，開展農(nóng)村干部學(xué)歷及非學(xué)歷教育。全面實行村黨組織書記規(guī)范化管理，健全選拔任用、履行職責(zé)、激勵保障、考核監(jiān)督等管理體系，落實村干部“小微權(quán)力清單”、坐班值班、崗位目標(biāo)責(zé)任制、民主評議等制度，督促村干部履職盡責(zé)、為民服務(wù)。

6.培育鄉(xiāng)村組織振興骨干力量。拓寬農(nóng)村發(fā)展黨員視野，對扶貧工作重點村、工作基礎(chǔ)薄弱村、三年以上未發(fā)展黨員的村實行發(fā)展黨員計劃單列，對長期不發(fā)展黨員的村黨組織進(jìn)行組織整頓。加強優(yōu)秀后備人才遞進(jìn)培養(yǎng)，注重從各類組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、農(nóng)村實用人才、青年農(nóng)民、村醫(yī)村教、外出務(wù)工經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等人員中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，把符合條件的優(yōu)秀人才發(fā)展為黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)為村干部。堅持和完善村“兩委”成員集中輪訓(xùn)、農(nóng)村黨員冬訓(xùn)春訓(xùn)制度，全面推行農(nóng)村黨員干部進(jìn)黨校、縣級以上黨校送學(xué)下鄉(xiāng)村制度，確保5年內(nèi)農(nóng)村黨員干部全部參加一次縣級以上黨校組織的集中培訓(xùn);每個縣(市、區(qū))依托本地先進(jìn)村打造一定數(shù)量的鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)基地，培育一批鄉(xiāng)村組織振興的“土專家”。實施“村村都有好青年”選培計劃，為鄉(xiāng)村組織振興儲備人才。

7.推動工作力量向鄉(xiāng)村下沉。建立選派第一書記工作長效機制，從2019年開始，在實現(xiàn)第一書記對扶貧工作重點村、軟弱渙散村全覆蓋的基礎(chǔ)上，全面推行向集體經(jīng)濟空殼村選派第一書記，給予相應(yīng)扶持政策。開展機關(guān)企事業(yè)單位黨支部與村黨組織結(jié)對共建活動，通過對口幫包、聯(lián)系幫帶、干部駐村、雙向掛職等方式，助推鄉(xiāng)村組織振興。對未選派第一書記和開展結(jié)對共建的村，探索以縣鄉(xiāng)為主體選派鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員，實現(xiàn)對鄉(xiāng)村組織的工作指導(dǎo)全覆蓋。加強基層農(nóng)技推廣人才隊伍建設(shè)，積極組織農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生、文化、鄉(xiāng)村規(guī)劃等方面人才和青年志愿者到村開展志愿服務(wù)，每年選調(diào)1000名左右優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作，從高校畢業(yè)生中招募1200名左右“三支一扶”人員到基層服務(wù)，充實鄉(xiāng)村組織振興工作力量。

8.搭建鄉(xiāng)村組織作用發(fā)揮的平臺載體。發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，扎實做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的工作。因地制宜豐富實踐載體，加強對鄉(xiāng)村振興重大決策部署和各項政策的宣講普及，全方位了解群眾訴求、收集村情民意，確保各項政策全面落實到位、切實發(fā)揮效益，使推動鄉(xiāng)村振興成為各類組織和廣大農(nóng)民群眾的自覺行動。完善縣、鄉(xiāng)、村三級為民服務(wù)平臺建設(shè)，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)等資源，依托村級組織活動場所加強村級服務(wù)站(點)建設(shè)，積極推進(jìn)村(農(nóng)村社區(qū))黨群服務(wù)中心建設(shè)，統(tǒng)一為群眾提供生產(chǎn)生活服務(wù)。充分發(fā)揮黨組織的組織功能，引導(dǎo)黨員在脫貧攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作中發(fā)揮帶頭帶動作用，把農(nóng)民群眾組織起來，全面參與鄉(xiāng)村振興各項工作。推行包片聯(lián)戶、設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、志愿服務(wù)等制度，實行服務(wù)項目認(rèn)領(lǐng)制，組織有能力的黨員參與志愿服務(wù)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村各類組織主動承擔(dān)服務(wù)事項，形成黨組織引領(lǐng)、多方參與的為民服務(wù)格局。

9.建立鄉(xiāng)村組織和基層干部激勵關(guān)愛機制。積極推動《關(guān)于關(guān)心關(guān)愛基層干部減輕基層工作負(fù)擔(dān)的十條意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村村級黨組織建設(shè)的若干意見》的貫徹落實，定期開展督促檢查，確保基層減負(fù)、待遇福利、關(guān)愛幫扶、選拔使用、力量配備等各項政策措施得到有效落實。統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村振興各項政策、項目、資金、信息、人才、技術(shù)等資源，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(農(nóng)村社區(qū))黨組織為主渠道承接，帶領(lǐng)其他各類組織共同抓好落實，確保鄉(xiāng)村組織振興有抓手、有資源。研究制定并全面落實對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)村社會組織參與鄉(xiāng)村振興的扶持政策。探索分類制定鄉(xiāng)村組織服務(wù)鄉(xiāng)村振興的考核評價和激勵制度，對表現(xiàn)突出的組織和個人給予物質(zhì)或精神獎勵。省、市、縣定期推選宣傳一批“鄉(xiāng)村振興好支書”;根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制空缺情況，每年從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員、招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員，調(diào)動和激發(fā)鄉(xiāng)村組織和基層干部的積極性主動性。

10.強化鄉(xiāng)村組織運行保障。嚴(yán)格落實財政保障村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、村干部報酬待遇等政策規(guī)定，建立村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費正常增長機制，每3年調(diào)整一次財政補助村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費最低標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃，加強區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃，以縣(市、區(qū))為單位，研究制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案，用好用足農(nóng)村綜合改革、土地規(guī)模經(jīng)營、精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等政策，增加集體收入，提高村級組織自我保障能力。深化扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟試點，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、扶貧資金等專項資金，重點扶持集體經(jīng)濟薄弱村、空殼村;建立集體經(jīng)濟空殼村、薄弱村在線數(shù)據(jù)平臺，逐村確定增收目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，跟蹤督導(dǎo)、精準(zhǔn)推進(jìn)、銷號管理。到2020年，基本消除集體經(jīng)濟空殼村，集體經(jīng)濟收入3萬元以下的村實現(xiàn)收入翻番;2022年，力爭村集體收入全部達(dá)到x萬元以上，其中50%以上的村超過10萬元。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1.壓實市縣黨委主體責(zé)任。推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興，實行省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的工作機制。市委要加強對鄉(xiāng)村組織振興的研究謀劃和組織協(xié)調(diào)，結(jié)合實際細(xì)化目標(biāo)要求和政策措施，統(tǒng)籌各方面資源力量，研究解決工作中的困難和問題，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村組織振興各項任務(wù)落實。

縣(市、區(qū))黨委是鄉(xiāng)村組織振興的“一線指揮部”，主要職責(zé)是：

(1)全面領(lǐng)導(dǎo)本地鄉(xiāng)村組織振興工作，結(jié)合實際研究制定本地鄉(xiāng)村組織振興實施方案，明確任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化推進(jìn)措施，抓好工作落實;

(2)統(tǒng)籌整合各類要素和政策，推動資源力量下沉，強化對鄉(xiāng)村組織振興的支持和引導(dǎo);(3)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，選優(yōu)配強工作力量，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體能力水平，加強“三農(nóng)”工作隊伍培養(yǎng);

(4)建立健全抓鄉(xiāng)促村機制，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)考核，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委聚焦主責(zé)主業(yè)，抓好鄉(xiāng)村組織振興;

(5)合理界定縣(市、區(qū))與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)邊界，加大財政支持力度，統(tǒng)籌村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障;

(6)關(guān)心關(guān)愛鄉(xiāng)村黨員干部，切實減輕基層負(fù)擔(dān)，調(diào)動廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。縣(市、區(qū))黨委要結(jié)合本地實際，進(jìn)一步細(xì)化抓鄉(xiāng)村組織振興工作責(zé)任清單;縣級組織、政法、民政、財政、農(nóng)業(yè)等部門要結(jié)合自身職責(zé)，明確任務(wù)目標(biāo)，形成抓鄉(xiāng)村組織振興的合力。

2.發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委關(guān)鍵作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是抓鄉(xiāng)村組織振興的前沿陣地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔(dān)推動鄉(xiāng)村組織振興的直接責(zé)任，主要職責(zé)是：

(1)領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類組織和各項工作，不折不扣貫徹落實上級關(guān)于鄉(xiāng)村組織振興的各項決策部署;

(2)依據(jù)本縣(市、區(qū))鄉(xiāng)村組織振興實施方案，研究細(xì)化具體實施辦法，推動各項工作落實落地;

(3)全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村組織振興的詳細(xì)情況和動態(tài)進(jìn)展，加強調(diào)度分析，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中的突出問題;

(4)全面推進(jìn)農(nóng)村過硬支部建設(shè)，確保村黨組織對農(nóng)村其他各類組織實施有效領(lǐng)導(dǎo);

(5)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量下沉，注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和吸引農(nóng)村優(yōu)秀人才，大力加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè);

(6)認(rèn)真落實關(guān)心關(guān)愛村干部的政策規(guī)定，足額落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費和村干部報酬待遇;

(7)統(tǒng)籌安排使用好上級投入到村級的各項政策、資金、項目等，調(diào)動轄區(qū)內(nèi)各類組織參與鄉(xiāng)村振興;

(8)加強對鄉(xiāng)村組織振興具體工作的指導(dǎo)、推動和落實。

3.強化督導(dǎo)考核。把推動鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。加大經(jīng)常性督促檢查和差異化考核力度，通過集中督導(dǎo)、調(diào)研指導(dǎo)、觀摩交流、抽查暗訪等方式，推動各項任務(wù)落實。依托“燈塔—黨建在線”綜合管理服務(wù)平臺，建立村級組織在線管理督查系統(tǒng)和村干部隊伍信息系統(tǒng)，全面實時掌握村級組織基本信息、活動開展、運行保障、任務(wù)落實等情況，通過建立動態(tài)維護(hù)和數(shù)據(jù)分析機制，實現(xiàn)對全省村級組織工作的在線跟蹤、即時指導(dǎo)，以信息化手段提升工作效能。充分發(fā)揮市縣巡察作用，及時發(fā)現(xiàn)影響和制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題，督促抓好問題整改;對面上存在的共性問題，分級負(fù)責(zé)開展專項整治。對因落實責(zé)任不力、長期打不開局面，導(dǎo)致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的地方，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

4.營造良好氛圍。尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵各級積極探索鄉(xiāng)村組織振興的有效途徑和方式，及時總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗做法，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。堅持整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升，利用 3年左右時間全省打造10個鄉(xiāng)村組織振興縣(市、區(qū))樣板、100個鄉(xiāng)村組織振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)樣板。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類宣傳媒介，大力宣傳推廣鄉(xiāng)村組織振興工作實踐中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀集體和先進(jìn)個人，營造推動鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍。

第三篇：2022年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案

2022年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案

為落實省“十大戰(zhàn)略”實施鄉(xiāng)村振興工作方案，結(jié)合實際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

2022年，重要農(nóng)產(chǎn)品保障供給能力進(jìn)一步增強，特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益持續(xù)提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平進(jìn)一步提高，“十百千萬”工程、“兩茶一菜”四化工程、“食尚、道地食材”品牌工程進(jìn)展顯著，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)不斷改善，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。

二、扛穩(wěn)糧食安全重任

（一）建設(shè)現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)功能區(qū)。

抓牢糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)，融入黃淮海平原糧食安全產(chǎn)業(yè)帶核心片區(qū)建設(shè)，推動糧食生產(chǎn)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。

（二）加強耕地保護(hù)利用。

落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控耕地“非糧化”。

（三）提升種業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

實施種質(zhì)資源保護(hù)利用、種業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)、種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)、良種繁育能力提升和種業(yè)市場凈化六大行動，重點培育弱筋小麥、水稻、油菜、花生、食用菌等優(yōu)勢農(nóng)作物以及發(fā)展油茶、茶葉、花木、林果、畜牧、設(shè)施農(nóng)業(yè)等急需優(yōu)良品種，到2025年，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)％以上。

（四）加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

支持高校、科研院所、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新中心、重點實驗室，打造高層次的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。

三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（一）發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。

穩(wěn)定生豬存欄，對年出欄1萬頭以上生豬養(yǎng)殖場，掛牌建立國家級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地。

（二）做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

推進(jìn)優(yōu)質(zhì)小麥、茶葉、水產(chǎn)品、花生、中藥材、林果、蔬菜、花木、食用菌、草畜等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。

（三）鏈?zhǔn)桨l(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

圍繞茶葉、油茶、弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)水稻、水產(chǎn)、畜禽、中藥材等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)鏈上下游，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈條，培育超百億元的重點縣。

（四）加強載體建設(shè)。

統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展載體平臺建設(shè)，推動資源要素集聚，形成疊加效益。堅持“一縣一業(yè)”“-鎮(zhèn)一特”“一村一品”，到2025年60%以上的縣培育出特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建30個以上國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。

（五）推進(jìn)綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)。

整市創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，全面開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，大力發(fā)展節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)地等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)畜禽糞污.

第四篇：鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合示范工作方案

陳堂村農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范村

工作方案

（產(chǎn)業(yè)鏈延伸型）

為貫徹落實2016年中央一號文件，把產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的要求，結(jié)合陳堂村農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際，推進(jìn)陳堂村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)民不僅分享種養(yǎng)業(yè)而且分享加工流通休閑旅游帶來的收益，補齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板，助推全面建成小康社會，加快我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特制定如下方案：

一、陳堂村經(jīng)濟社會發(fā)展基本情況

陳堂村位于***鎮(zhèn)東部，距***縣城15公里，耕地面積3750畝，有473戶，1713人。近年來該村采用“村集體+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，現(xiàn)已發(fā)展核桃種植面積1600畝、預(yù)計畝產(chǎn)200公斤，收入8000元/畝。櫻桃100多畝，收入30000元/每畝。現(xiàn)有生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)兩家，年產(chǎn)值600余萬元。陳堂村成立了宏興旅游合作社和“泉家樂”家庭農(nóng)場，實現(xiàn)了旅游發(fā)展專業(yè)化，農(nóng)民收入顯著增加。以核桃、櫻桃和養(yǎng)殖為主要產(chǎn)業(yè)，通過土地流轉(zhuǎn)、大戶承包等方式，該村生態(tài)資源豐富，重點發(fā)展核桃種植業(yè)。

二、陳堂村農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈延伸融合發(fā)展優(yōu)勢條件

陳堂村具有得天獨厚的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，現(xiàn)已發(fā)展核桃種植面積1600畝，均已進(jìn)入掛果期。目前陳堂村集體與濟寧森亞工貿(mào)有限公司簽訂核桃供應(yīng)協(xié)議，年供應(yīng)核桃260噸。實現(xiàn)核桃產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)、儲存到精細(xì)化加工，一二三產(chǎn)業(yè)融合緊密，產(chǎn)業(yè)鏈延伸較長，為產(chǎn)業(yè)鏈延伸融合發(fā)展創(chuàng)造了條件，具備良好的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范優(yōu)勢。

（1）自然條件。陳堂村地勢東高西低，地貌屬山地類型，山地坡度小于25度的占總面積的60%，基巖為太古代片麻巖，分化程度較深，土層厚度25—50cm，溫濕潤季風(fēng)氣性大陸氣候，四季分明，年日照時間2745小時，無霜期190天，土壤以褐土分布廣。PH值5-7，有機質(zhì)平均13.4%，以上因素均為核桃生長提供有利條件。

（2）產(chǎn)業(yè)鏈延伸效果顯著。依托核桃加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸，全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由粗放型向加工型、經(jīng)驗型向科學(xué)型轉(zhuǎn)變，設(shè)施農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛。通過土地流轉(zhuǎn)平臺，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)規(guī)?；仙a(chǎn)基地。積極鼓勵涉農(nóng)企業(yè)吸納農(nóng)村人力、土地、山區(qū)等資源，統(tǒng)一解決農(nóng)民就業(yè)、福利和社會保障。陳堂村“紙皮核桃”榮獲第十二屆中國林產(chǎn)品交易會金獎。

（3）農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動顯著。積極探索新型經(jīng)營主體發(fā)展機制，激發(fā)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展活力，陳堂村通過引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、合作社、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，已初步形成“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。其中濟寧安鑫養(yǎng)殖有限公司位于陳堂村轄區(qū)內(nèi)，通過先進(jìn)的養(yǎng)殖理念和數(shù)字化、精細(xì)化的管理模式，先后被評為省級種畜禽場、省級標(biāo)準(zhǔn)化示范場及濟寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)帶動效果顯著。

三、發(fā)展目標(biāo)

核桃產(chǎn)業(yè)鏈充分延伸。以核桃種植、儲存、加工為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈充分延伸，至2018年濟寧森亞工貿(mào)有限公司投資建設(shè)的10萬噸精品核桃油加工項目建成投產(chǎn)。通過“企業(yè)+農(nóng)戶”的模式，鼓勵農(nóng)戶以核桃林作價入股，降低農(nóng)戶生產(chǎn)成本，增加農(nóng)戶收入，村內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到2萬元以上。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。努力構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新體系，以核桃精細(xì)化加工、電子商務(wù)、休閑旅游為主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)比例進(jìn)一步提高。農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步建成，形成實體、電商、大宗交易等多種農(nóng)產(chǎn)品流通交易模式，核桃銷售交易應(yīng)用電子商務(wù)比例超過70%。

四、保障措施

（1）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。由鎮(zhèn)黨委、政府牽頭成立陳堂村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，協(xié)助陳堂村做好試點示范工作。（2）加大政策支持力度。統(tǒng)籌安排財政涉農(nóng)資金，加大對核桃產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的投入力度，全力支持龍頭企業(yè)、合作社等涉農(nóng)經(jīng)濟組織延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。支持建設(shè)覆蓋優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)銷公共服務(wù)平臺建設(shè)，保持陳堂村核桃特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位。（3）增強產(chǎn)業(yè)鏈條支撐。堅持產(chǎn)業(yè)先行，推動核桃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)在更高的水平上融合發(fā)展。推動產(chǎn)業(yè)鏈向基礎(chǔ)延伸，向上鏈接市場，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，推動阿里巴巴電商交易平臺實現(xiàn)全覆蓋，構(gòu)建完整的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條。

第五篇：鄉(xiāng)村振興重點幫扶村工作方案

鄉(xiāng)村振興重點幫扶村工作方案

根據(jù)省委省政府《關(guān)于扎實做好鄉(xiāng)村振興重點幫扶村工作的指導(dǎo)意見》（委辦〔2021〕23號）精神，為扎實做好鄉(xiāng)村振興重點幫扶村（以下簡稱重點幫扶村）工作，增強重點幫扶村內(nèi)生發(fā)展能力，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）基本思路。

堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在首要位置，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、有序推進(jìn)，堅持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動力，堅持政府推動引導(dǎo)、社會市場協(xié)同發(fā)力，結(jié)合做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革“后半篇”文章，圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?？傄螅⒅攸c幫扶村“一支幫扶隊伍、一套幫扶方案、一批幫扶項目”的幫扶機制，健全“一個幫扶政策、一個考核目標(biāo)體系、一個考核督查機制”的推進(jìn)機制，通過補短板、強弱項，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

（二）主要目標(biāo)。

五年內(nèi)，全區(qū)重點幫扶村建設(shè)發(fā)展的主要目標(biāo)是:

1.短板弱項有效補齊。到2021年底，全面落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機制,全面摸清發(fā)展短板。到2023年，鞏固脫貧攻堅成果基本實現(xiàn)，水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施短

板有效補齊，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到縣域內(nèi)平均水平，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步提升。到2025年，實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，創(chuàng)建一批省級、市級重點幫扶優(yōu)秀村和鄉(xiāng)村振興示范村。

2.鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。到2022年底，完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案編制。到2023年，每村培育形成1個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和1個以上特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，村級集體經(jīng)濟收入達(dá)5萬元以上，群眾就業(yè)幫扶取得明顯成效。到2025年，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比明顯增加，村級集體經(jīng)濟收入達(dá)到10萬元以上。

3.人居環(huán)境明顯改善。到2021年底，生活垃圾、污水治理工作體系基本建成，衛(wèi)生廁所普及率持續(xù)提升。到2023年，全面完成重點幫扶村規(guī)劃,農(nóng)村自來水普及率大幅提高。到2025年，農(nóng)村自來水普及率達(dá)90%以上，生活垃圾、污水處理得到有效治理，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)90%以上，村容村貌整潔有序。

4.鄉(xiāng)風(fēng)文明明顯提升。到2021年底，村規(guī)民約等制度進(jìn)一步健全。到2023年，文化院壩等陣地全面建成，婚喪大操大辦、“黃賭毒”、封建迷信活動等得到有效遏制。到2025年，所有重點幫扶村新時代文明實踐站全面建成，成功創(chuàng)建區(qū)級以上文明村，文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)基本形成。

5.治理能力顯著增強。到2021年底，村民委員會換屆工作順利完成，黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層群眾自治制度進(jìn)一步健全。到2023年，“定向議事代表會議”制度全面推行，綜合服務(wù)設(shè)施全面建成，村級公共服務(wù)和代辦政務(wù)服務(wù)事項能力顯著提升。到2025年，鄉(xiāng)村治理取得顯著成效。

（三）資金保障。

過渡期內(nèi)，即2021-2025年，財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金每年不低于12%用于重點幫扶村，支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)，解決基礎(chǔ)設(shè)施突出短板，增加可持續(xù)發(fā)展能力。積極探索重點幫扶村多元化投入機制，積極引導(dǎo)金融資本、社會資金、社會力量積極參與，重點支持基礎(chǔ)設(shè)施補短和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮再貸款作用，扎實做好脫貧人口小額信貸工作，支持脫貧人口、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶通過發(fā)展生產(chǎn)增收致富。

二、重點幫扶村基本情況

我區(qū)重點幫扶村6個，分別是鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)合圣村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村。

（一）鎮(zhèn)村。

兩項改革合并村，原市級貧困村，總戶數(shù)1199戶3594人，2020年人均可支配收入18260元，上村集體經(jīng)濟收入20萬元，耕地3335畝，林地449.4畝，主要產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)殖，特色產(chǎn)業(yè)魚養(yǎng)殖。

（二）鎮(zhèn)村。

兩項改革合并村，原市級貧困村，總戶數(shù)677戶1912人，2020年人均可支配收入18749元，上村集體經(jīng)濟收入0.58萬元，耕地4338畝，林地1280畝，主要產(chǎn)業(yè)水稻、油菜、青花椒，特色產(chǎn)業(yè)青花椒。

（三）鎮(zhèn)村。

兩項改革合并村，總戶數(shù)742戶2148人，2020年人均可支配收入18792元，上村集體經(jīng)濟收入0.1萬元，耕地6461畝，林地2132畝，主要產(chǎn)業(yè)青花椒、大櫻桃、芍藥、金絲皇菊、柑橘，特色產(chǎn)業(yè)青花椒、大櫻桃。

（四）鎮(zhèn)村。

總戶數(shù)800戶2283人，2020年人均可支配收入19188元，上村集體經(jīng)濟收入10.1萬元，耕地4172畝，林地96畝，主要產(chǎn)業(yè)水稻制種、油菜制種、養(yǎng)豬、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、青豆產(chǎn)業(yè)、翠冠梨，特色產(chǎn)業(yè)油菜制種、青豆。

（五）鎮(zhèn)村。

原市級貧困村，總戶數(shù)1219戶3860人，2020年人均可支配收入19751元，上村集體經(jīng)濟收入0.95萬元，耕地5449畝，主要產(chǎn)業(yè)水稻制種、油菜制種，特色產(chǎn)業(yè)雜柑、柚子、油菜制種。

（六）鎮(zhèn)村。

兩項改革合并村，原市級貧困村，總戶數(shù)927戶2701人，2020年人均可支配收入20710元，上村集體經(jīng)濟收入10萬元，耕地4497畝，林地1314畝，主要產(chǎn)業(yè)柑橘，特色產(chǎn)業(yè)柑橘。

三、重點任務(wù)

（一）鞏固脫貧攻堅成果。

常態(tài)化開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，健全監(jiān)測工作網(wǎng)絡(luò)，強化政策宣傳，落實監(jiān)測聯(lián)系人，開展針對性幫扶，對易返貧致貧人口早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。建立防止因災(zāi)返貧致貧機制，采取“先救后核”的方式，實現(xiàn)及時救助，及時幫扶。落實好“四個不摘”要求，持續(xù)鞏固已脫貧人口和監(jiān)測對象的“兩不愁三保障”及飲水安全保障成果。持續(xù)做好“控輟保學(xué)”和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作。做好脫貧人口、易返貧致貧人口參保動員工作，落實農(nóng)村低收入人口參保資助和待遇保障政策。加強脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測，持續(xù)推進(jìn)危房改造和抗震設(shè)防改造。鞏固提升農(nóng)村供水保障水平，加強集中供水工程建設(shè)，提升自來水普及率。支持重點幫扶村社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童關(guān)愛和殘疾人幫扶服務(wù)等工作，對低收入人口實施分層分類救助幫扶。優(yōu)化調(diào)整“防貧?！?，探索推出其他創(chuàng)新型保險產(chǎn)品，在鞏固拓展脫貧攻堅成果中發(fā)揮作用。做好扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理工作，經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)收益優(yōu)先用于易返貧致貧人口。

（二）培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

將重點幫扶村納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)培育范圍，鼓勵和支持重點幫扶村通過跨村整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵有條件的村推進(jìn)糧食+、旅游+、生態(tài)+等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展、提質(zhì)發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。強化產(chǎn)村融合，實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動，持續(xù)發(fā)展“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”。推廣政府購買農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)，強化農(nóng)用地土壤污染防控和修復(fù)，積極推進(jìn)以沼氣工程為紐帶的種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)。實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，逐年提高重點幫扶村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比例，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升現(xiàn)代農(nóng)機、節(jié)水灌溉、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)適用設(shè)備普及率。支持重點幫扶村因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。在重點幫扶村全面落實科技特派員和鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員制度，加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)。支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新建農(nóng)產(chǎn)品和食品產(chǎn)后凈化、分類分級、儲藏、保鮮、包裝等初加工設(shè)施。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制，引導(dǎo)和帶動當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，融入產(chǎn)業(yè)鏈利益鏈，更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。推進(jìn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，有計劃開展電商人才培訓(xùn)，提升農(nóng)村電商發(fā)展水平，推動建設(shè)一批要素集聚、各具特色的電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地。用好“天府鄉(xiāng)村”公益品牌、“蜀道”區(qū)域公共品牌，繼續(xù)開展“以購代扶”等活動，深入開展消費幫扶。

（三）持續(xù)促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。

抓好重點幫扶村就業(yè)需求常態(tài)化摸排，做好用工信息收集，建好崗位對接平臺，提高勞務(wù)輸出的組織化程度。大力開展農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動者技能培訓(xùn)，加強農(nóng)村勞動力尤其是低收入勞動者職能培訓(xùn)，對符合規(guī)定的人員給予職業(yè)培訓(xùn)補貼和生活補貼。落實穩(wěn)崗就業(yè)政策，對返鄉(xiāng)失業(yè)人員及時引導(dǎo)再就業(yè)，托底安置符合條件的殘疾人等鄉(xiāng)村就業(yè)困難群體就業(yè)，確保重點幫扶村有勞動力的家庭至少有一人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。拓寬就近就業(yè)渠道，延續(xù)支持就業(yè)幫扶車間各項優(yōu)惠政策，支持重點幫扶村建設(shè)鄉(xiāng)村工場、鄉(xiāng)村車間，支持農(nóng)民合作社等經(jīng)營主體發(fā)展手工作坊、加工坊。指導(dǎo)重點幫扶村在農(nóng)村人居環(huán)境、小型水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田整治、水土保持、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等涉農(nóng)項目建設(shè)和管護(hù)中普遍采取以工代賑方式。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益性崗位，適當(dāng)向重點幫扶村傾斜。積極引導(dǎo)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、科技人員、鄉(xiāng)士人才、新鄉(xiāng)賢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對有創(chuàng)業(yè)意愿的給予指導(dǎo)服務(wù)和政策扶持。

（四）加快村集體經(jīng)濟發(fā)展。

指導(dǎo)重點幫扶村規(guī)范建立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，依法賦予市場主體資格，建立健全法人治理機制，建立農(nóng)村集體經(jīng)濟運行新機制。全面推廣“三變五社”改革經(jīng)驗，推動重點幫扶村在農(nóng)村土地制度改革、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等方面取得實效。根據(jù)區(qū)財力及重點幫扶村情況，逐步建立村集體發(fā)展基金，并覆蓋到每個重點幫扶村。財政投入建設(shè)形成的國有資產(chǎn)除有特殊用途外，其余全部委托村集體經(jīng)濟組織持有、管護(hù)和經(jīng)營，收益歸村集體所有。對適宜采用市場化方式提供且村集體經(jīng)濟組織能夠承擔(dān)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、道路養(yǎng)護(hù)、林業(yè)綠化、環(huán)境衛(wèi)生等公用服務(wù)項目，優(yōu)先安排重點幫扶村集體經(jīng)濟組織承擔(dān)。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過多種方式與各類經(jīng)營主體開展合作，共同開發(fā)利用集體資產(chǎn)資源，探索股份合作、資源合作、資金入股、租賃經(jīng)營、委托代管等模式，以低風(fēng)險、可持續(xù)的方式發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。落實好集體經(jīng)濟組織管理人員考核獎勵制度。

（五）扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。

堅持以建設(shè)新時代美麗為總要求，將重點幫扶村納入以片區(qū)為單元的鄉(xiāng)村規(guī)劃編制體系，優(yōu)先支持有條件的重點幫扶村開展村級片區(qū)規(guī)劃。安排一定比例建設(shè)用地指標(biāo)向重點幫扶村傾斜。大力開展重點幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施補短行動。深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加強通村公路和村內(nèi)主干道連接，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)力度，實現(xiàn)30戶以上自然村(組)通硬化路。推動農(nóng)村小型水利改善補缺，大力整治溝渠、塘堰、蓄水池等。實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程，推進(jìn)農(nóng)村通信和廣電網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，支持開展電網(wǎng)升級改造、清潔能源入戶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“一鎮(zhèn)一院，一院多區(qū)”,“一村一室，一室多點”原則，整合轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室，支持6個重點幫扶村衛(wèi)生室完善基礎(chǔ)設(shè)施條件和設(shè)施設(shè)備。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“五大行動”，大力推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，重點幫扶村衛(wèi)生廁所比例逐年提升，過渡期后超過一般村水平。強化農(nóng)村生活垃圾處理和污水治理，對村內(nèi)200人以上的居民聚居點(區(qū))生活污水處理設(shè)施建設(shè)給予傾斜支持。深入開展“水美新村”建設(shè),推進(jìn)村莊清潔行動常態(tài)化。

（六）大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。

大力弘揚、踐行社會主義核心價值觀和脫貧攻堅精神。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”感恩奮進(jìn)教育和“永遠(yuǎn)跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動。深化重點幫扶村文明村創(chuàng)建活動，開展星級文明戶、最美家庭等評選活動。深入實施公民道德建設(shè)工程，完善道德模范禮遇幫扶機制，加強群眾思想道德教育和文明素質(zhì)教育,弘揚科學(xué)精神,普及科學(xué)知識，反對封建迷信。圍繞“德孝文化”，持續(xù)深入開展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚家風(fēng)”“家和萬事興”等主題活動。繁榮興盛鄉(xiāng)村文化生活，支持重點幫扶村納入鄉(xiāng)村文化振興“百千萬”工程，打造鄉(xiāng)村文化振興樣板村。強化正向激勵，加大典型宣傳力度，營造奮發(fā)有為氛圍，引導(dǎo)群眾用勤勞雙手創(chuàng)造幸福生活。

（七）加強鄉(xiāng)村社會治理。

圍繞建設(shè)善治鄉(xiāng)村，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治、智治、共治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。加強重點幫扶村基層組織建設(shè),完善黨組織工作運行規(guī)則，全面落實“四議兩公開”制度。推行村干部學(xué)歷提升計劃，持續(xù)整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，不斷提高村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。加強村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改擴建村黨群服務(wù)中心，探索將群眾辦理的高頻事項、治理需要事項辦理權(quán)限依法延伸到村級代辦。全面推廣村民定向議事代表會議制度，調(diào)動村民參與自治的主動性和積極性。進(jìn)一步修訂完善村規(guī)民約，著力在銜接法規(guī)政策、治理突出問題、群眾廣泛參與、語言本地化表達(dá)、有效獎懲激勵等方面全面提升。充分發(fā)揮紅白理事會等群眾自治組織作用，有效整治人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等陳規(guī)陋習(xí)。支持重點幫扶村建設(shè)社會工作服務(wù)室(點)和志愿服務(wù)站，以政府購買服務(wù)方式實施社會工作服務(wù)項目，提升鄉(xiāng)村社會治理組織化、專業(yè)化水平。加強鄉(xiāng)村法治建設(shè)，完善農(nóng)村法治服務(wù),建好村級公共法律服務(wù)室，落實“一村一法律顧問”制度。發(fā)揮好人民調(diào)解、法律志愿者和村民議事會、紅白理事會、禁毒禁賭會等作用，深入開展法治宣傳教育,培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶,全面推進(jìn)依法治村。深入推進(jìn)“六無”平安村(社區(qū))建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)農(nóng)村掃黑除惡。加強重點幫扶村交通、消防、公共衛(wèi)生、地質(zhì)災(zāi)害等領(lǐng)域隱患排查和治理。推進(jìn)智慧鄉(xiāng)村建設(shè)，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

三、保障措施

（一）強化組織保障。

全區(qū)各級各部門要高度重視重點幫扶村工作，將其作為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，積極推動各項措施落地見效。要按照區(qū)負(fù)總責(zé)、鎮(zhèn)為主體、村抓落實的原則，明確職責(zé)，分解細(xì)化任務(wù)，層層壓實責(zé)任。區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)，區(qū)級有關(guān)部門加強政策支持，做好工作指導(dǎo)和督導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府要強化主體責(zé)任，負(fù)責(zé)組織編制重點幫扶村五年規(guī)劃和幫扶方案，報區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。并指導(dǎo)村兩委抓好規(guī)劃落實、政策落實、任務(wù)落實。

（二）強化政策保障。

制定一批幫扶政策。區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)責(zé)任單位要負(fù)責(zé)制定重點幫扶村差異化具體幫扶政策，強化政策支持。要落實好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點、以工代賑、消費幫扶等政策，在土地、產(chǎn)業(yè)、人才等方面給予重點幫扶村傾斜支持。統(tǒng)籌用好新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，優(yōu)先支持重點幫扶村、鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)用地需要。深入實施鄉(xiāng)村人才振興五年行動，引導(dǎo)各方面人才向重點幫扶村流動。

（三）強化力量保障。

成立一支幫扶隊伍。加強駐村幫扶，對重點幫扶村全覆蓋派駐駐村工作隊。建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，由一名縣處級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)重點幫扶村建設(shè)工作。建立專家特派員制度，從科研院所、高校、區(qū)級部門為重點幫扶村選聘1名產(chǎn)業(yè)發(fā)展或鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)顧問。實施強村帶弱村、先進(jìn)村帶后進(jìn)村計劃，每個省級、市級鄉(xiāng)村振興示范村應(yīng)幫帶不少于1個重點幫扶村，采取干部互派、資源共享等方式，提升重點幫扶村基層組織戰(zhàn)斗力和發(fā)展能力。深化“萬企興萬村”行動，注重發(fā)揮市場機制作用，鼓勵企業(yè)與重點幫扶村進(jìn)行定點幫扶、產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才交流、消費協(xié)作。

（四）強化考核保障。

健全考核目標(biāo)體系，完善考核督查機制。抓好重點幫扶村工作的日常工作指導(dǎo)和信息動態(tài)監(jiān)測，建立重點幫扶村工作成效考核工作體系，將考核結(jié)果納入推進(jìn)鞏固脫貧攻堅后評估評價和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績工作考核范圍。制定標(biāo)準(zhǔn)辦法，鼓勵爭創(chuàng)全市重點幫扶優(yōu)秀村和全省重點幫扶優(yōu)秀村、全省鄉(xiāng)村振興示范村。