XX縣2021年易地扶貧搬遷工作要點(diǎn)

為強(qiáng)化工作舉措,創(chuàng)新管理方式,不斷健全和完善易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作長效機(jī)制,持續(xù)鞏固易地扶貧搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾“穩(wěn)得住、有就業(yè)、穩(wěn)脫貧、逐步能致富”。

一、落實(shí)定期回訪監(jiān)測(cè)機(jī)制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果于鄉(xiāng)村振興銜接的工作要求,著重健全定期回訪搬遷脫貧戶和同步搬遷戶的工作機(jī)制,加強(qiáng)后續(xù)幫扶監(jiān)測(cè)和安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、居住環(huán)境的管護(hù)。由鄉(xiāng)村、安置點(diǎn)社區(qū)和幫扶干部每月上門了解搬遷戶的就業(yè)產(chǎn)業(yè)和生活情況,做好對(duì)搬遷脫貧戶的就業(yè)產(chǎn)業(yè)及收入情況的監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)幫助解決生產(chǎn)生活問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)整情況在每月25日前錄入信息系統(tǒng)。各鄉(xiāng)村每季度開展安置點(diǎn)防災(zāi)和住房安全、安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的日常管護(hù)的巡查工作,確保安置點(diǎn)住房安全、相關(guān)配套設(shè)施正常使用,并探索設(shè)立安置區(qū)公共維修基金,建立管理維護(hù)的長效機(jī)制。每月定期開展社會(huì)矛盾排查,建立健全社區(qū)矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患的分析研判和預(yù)防化解機(jī)制,有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患矛盾。

二、規(guī)范安置住房擴(kuò)建行為

為進(jìn)一步改善安置戶住房條件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)作為,提早謀劃,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范實(shí)施。要堅(jiān)持群眾自愿原則,縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌安排,強(qiáng)化管理,規(guī)范操作,一點(diǎn)一方案,積極穩(wěn)妥做好搬遷脫貧戶安置住房擴(kuò)建加層的服務(wù)和監(jiān)管工作。搬遷脫貧戶申請(qǐng)擴(kuò)建住房的,需符合以下基本條件和要求:

（一）明確對(duì)象。

申報(bào)安置住房擴(kuò)建的對(duì)象必須脫貧高質(zhì)量戶或脫貧穩(wěn)定戶,脫貧不穩(wěn)定戶原則上不得擴(kuò)建,要確保不因擴(kuò)建住房而納入監(jiān)測(cè)戶,更不能因此而返貧。

（二）書面申請(qǐng)。

戶主需向管理安置點(diǎn)的村委會(huì)（居委會(huì)）提出擴(kuò)建住房書面申請(qǐng)（附件1）,提供家庭自有收入依據(jù)（能體現(xiàn)戶主自有存款的一卡通復(fù)印件或者銀行流水）,并承諾擴(kuò)建資金全部自有、不因擴(kuò)建而返貧。嚴(yán)格按照原規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范施工,確保房屋工程質(zhì)量，對(duì)房屋存有安全隱患的不可擴(kuò)建。

（三）搬遷光伏設(shè)備。

我縣安置房屋頂絕大部分已安裝光伏板，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要妥善處理好需擴(kuò)建搬遷戶光伏設(shè)備的遷移工作，指定專人負(fù)責(zé)，摸清需搬遷戶數(shù)，提前落實(shí)好光伏設(shè)備遷移場(chǎng)地，分批次上報(bào)縣扶貧辦，縣扶貧辦將安排光伏安裝公司進(jìn)行光伏設(shè)備遷移，確保搬遷戶擴(kuò)建期間，光伏設(shè)備能正常發(fā)電產(chǎn)生收益。

（四）嚴(yán)格審批。

村委會(huì)（居委會(huì)）對(duì)申請(qǐng)人的家庭支出情況、家庭收入來源和擴(kuò)建住房資金籌備的真實(shí)性進(jìn)行認(rèn)定,經(jīng)村委會(huì)（居委會(huì)）認(rèn)定并審核同意后要在安置點(diǎn)公示,完成公示后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將審核通過搬遷戶申請(qǐng)擴(kuò)建住房的資料（申請(qǐng)書、審核表、銀行存款不少于3萬元的復(fù)印件或收入說明材料、與光伏公司簽訂的光伏設(shè)備拆裝合同等）報(bào)縣扶貧辦審批（附件2）同意后方可擴(kuò)建。

（五）制定方案。

相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重激發(fā)搬遷群眾主體意識(shí),充分尊重搬遷群眾意愿和實(shí)際情況,分類采取統(tǒng)一加層或自行建設(shè)等方式,不大包大攬,不搞“一刀切”。對(duì)統(tǒng)一加層的,要聽取意見,統(tǒng)籌安排,制定擴(kuò)建實(shí)施方案,明確擴(kuò)建的責(zé)任主體、建設(shè)方式、施工形式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金籌措、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等,確保施工規(guī)范有序,質(zhì)量可靠。對(duì)自行建設(shè)的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確專人監(jiān)管,監(jiān)督其控制成本,規(guī)范施工。

（六）加強(qiáng)監(jiān)管。

搬遷安置戶住房擴(kuò)建工作是對(duì)易地扶貧搬遷安置成效的進(jìn)一步鞏固和完善,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視,認(rèn)真對(duì)待,加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立以副科級(jí)干部為組長，扶貧、規(guī)劃等相關(guān)業(yè)務(wù)人員為成員的工作組，并在實(shí)施前10個(gè)工作日將工作組人員報(bào)縣扶貧辦備案，工作組按農(nóng)村住房建設(shè)相關(guān)規(guī)定和設(shè)計(jì)要求,明確分級(jí)責(zé)任,強(qiáng)化分層管理,全面負(fù)責(zé)安置住房擴(kuò)建的事前事中和事后的監(jiān)管,壓實(shí)監(jiān)管的責(zé)任,并建立安置住房擴(kuò)建檔案（詳見附件3）,確保安置住房質(zhì)量安全,群眾滿意。

三、抓好就業(yè)產(chǎn)業(yè)的幫扶

重點(diǎn)抓好搬遷戶的就業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶工作，易地扶貧搬遷脫貧戶的就業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持要納入鄉(xiāng)村脫貧戶的就業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶體系,統(tǒng)籌安排、分賬管理、專項(xiàng)落實(shí)。

（一）繼續(xù)實(shí)施就業(yè)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過就業(yè)援助招聘活動(dòng)、門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、滾動(dòng)屏幕等多種方式,定期在安置點(diǎn)發(fā)布就業(yè)信息服務(wù),定向投放就業(yè)崗位。

（二）加強(qiáng)組織勞務(wù)輸出。

對(duì)有意愿外出就業(yè)務(wù)工的,各村或安置社區(qū)要摸清底數(shù),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),對(duì)有原崗位的要及時(shí)做好人企對(duì)接、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)勞務(wù)對(duì)接輸送。對(duì)找新崗位的鼓勵(lì)和引導(dǎo)搬遷戶擇業(yè)就業(yè)。

（三）開展就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)。

因人施策,根據(jù)搬遷戶年齡和文化程度,通過定向培訓(xùn)、定單培訓(xùn)等方式,大力開展職業(yè)技能培訓(xùn),提高其就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力,促進(jìn)就地就近就業(yè)。

（四）加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。

鄉(xiāng)村易地扶貧搬遷安置區(qū)要作為鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重點(diǎn),積極融入全鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局,優(yōu)先布局帶動(dòng)力強(qiáng)、搬遷戶參與高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,積極促進(jìn)安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要盤活遷出地山林田地資源,對(duì)暫時(shí)無法流轉(zhuǎn)的,允許搬遷群眾返回遷出地從事農(nóng)林牧業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營,拓寬搬遷群眾的增收渠道。

四、進(jìn)一步提升配套公共服務(wù)和安置社區(qū)服務(wù)

（一）因地制宜建設(shè)完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前謀劃完善提升安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施。一是進(jìn)一步完善安置點(diǎn)的水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，做好基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)維管護(hù)工作；二是強(qiáng)進(jìn)一步強(qiáng)化資源共享，落實(shí)安置點(diǎn)周邊衛(wèi)生室、幼兒園、中小學(xué)、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等配套公共服務(wù)設(shè)施向搬遷戶開放政策,切實(shí)滿足搬遷群眾對(duì)就學(xué)、就業(yè)等方面需求。

（二）著力強(qiáng)化安置社區(qū)治理。

一是健全組織體系。落實(shí)屬地化管理,按“有組織、有制度、有服務(wù)、有氛圍、有隊(duì)伍”的“五有”要求,構(gòu)建完善以黨組織為核心、居（村）委會(huì)為主體、群團(tuán)自治組織為輔助的社區(qū)組織管理服務(wù)架構(gòu),繼續(xù)做好社區(qū)管理服務(wù)臺(tái)賬,完善村規(guī)民約、居民公約等社區(qū)治理制度機(jī)制建設(shè)；二是做強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍。強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)體系和社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè),建立安置點(diǎn)社區(qū)工作人員臺(tái)賬,探索設(shè)立安置社區(qū)工作者崗位補(bǔ)貼,開展安置社區(qū)工作人員培訓(xùn),定期電話抽查訪談社區(qū)工作人員,壓實(shí)工作責(zé)任；三是做好環(huán)境整治。推動(dòng)改善安置點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生,支持安置點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水治理、社區(qū)面貌提升等工程。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)；四是促進(jìn)社會(huì)融入。在安置點(diǎn)廣泛開展精神文明建設(shè),進(jìn)一步提升安置點(diǎn)整體環(huán)境和感恩文化宣傳氛圍，組織開展搬遷群眾喜聞樂見的文化交流活動(dòng),豐富精神文化生活,加強(qiáng)鄰里交流,促進(jìn)社會(huì)融入。