第一篇：xx省民政廳召開全省民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議

xx省民政廳召開全省民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議

2017年x月x日，河北省民政廳組織召開全省民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議。廳機(jī)關(guān)、老齡辦全體干部、直屬事業(yè)單位班子成員、各設(shè)區(qū)市(含定州、辛集)民政局紀(jì)檢組長(zhǎng)參加會(huì)議。會(huì)議由廳黨組書記蘭保良主持。廳長(zhǎng)趙風(fēng)樓和廳黨組成員、駐廳紀(jì)檢組組長(zhǎng)耿東星分析總結(jié)當(dāng)前全省民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢(shì)，并分別就履行主體責(zé)任和落實(shí)監(jiān)督責(zé)任做了重要講話。

會(huì)議指出，過(guò)去的一年，全省民政系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹中央和省委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的一系列重要部署，扎實(shí)落實(shí)黨組(黨委)主體責(zé)任，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，深化正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)糾正“四風(fēng)”，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，大力支持紀(jì)檢組履職盡責(zé)，認(rèn)真抓好巡視整改工作，懷著“菩薩”之心，做好“菩薩”事業(yè)，用更深刻、更高尚的理念推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得明顯成效。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全省各級(jí)民政部門要堅(jiān)持以黨的十八屆六中全會(huì)精神和總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持抓本級(jí)帶系統(tǒng)，全力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)。要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)政治定力，進(jìn)一步強(qiáng)化“以人民為中心”的思想觀念，自覺踐行“民政為民、民政愛民”理念，確保黨和國(guó)家民生政策在燕趙大地的貫徹落實(shí)。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持以黨章為根本遵循，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，堅(jiān)持公正用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、依法用權(quán)。要以機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓和主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步嚴(yán)格工作紀(jì)律，嚴(yán)肅生活紀(jì)律，全面推進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，真正把那些“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部選上來(lái)、用起來(lái)，讓陽(yáng)奉陰違、不干實(shí)事、跑官要官的干部沒市場(chǎng)、受到懲戒。要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，聚焦扶貧、低保等領(lǐng)域，加強(qiáng)福彩公益金和民政專項(xiàng)資金監(jiān)管，嚴(yán)肅查處弄虛作假現(xiàn)象，確保民生資金真正用到民生保障、公益事業(yè)、應(yīng)急救援上。要當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾，支持紀(jì)檢部門履職盡責(zé)，積極為紀(jì)檢部門開展工作創(chuàng)造條件，幫助解決問(wèn)題，使紀(jì)檢組更好地聚焦中心任務(wù)，突出主責(zé)主業(yè)，充分發(fā)揮職能作用。

會(huì)議要求，全省民政系統(tǒng)尤其是各單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，層層壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與推動(dòng)民政工作發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出抓好支持雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧脫貧、養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展、行政區(qū)劃調(diào)整、軍隊(duì)退役人員政策落實(shí)等重點(diǎn)工作，用工作實(shí)績(jī)來(lái)檢驗(yàn)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)效。

第二篇：xxx省民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

xxx省民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們:

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，必須堅(jiān)持推進(jìn)，努力抓好。省民政廳黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，駐廳紀(jì)檢組認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，全力推進(jìn)全省民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。下面我講兩個(gè)問(wèn)題。

一、2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作回顧

省民政廳在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，廳黨組和駐廳紀(jì)檢組認(rèn)真履行兩個(gè)責(zé)任。對(duì)全廳黨員干部積極開展廉政教育，加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)信件的核查和案件的查處工作，加大了對(duì)廳機(jī)關(guān)和直屬單位落實(shí)兩個(gè)責(zé)任監(jiān)督檢查的力度，有效地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，為全省民政事業(yè)的改革創(chuàng)新發(fā)展充分發(fā)揮保障作用。

(一)廳黨組嚴(yán)格履行管黨治黨的主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

一是高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，切實(shí)強(qiáng)化從嚴(yán)治黨，認(rèn)真履行主體責(zé)任。通過(guò)召開全省民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，推進(jìn)了責(zé)任落實(shí)。通過(guò)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央紀(jì)委通報(bào)和全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議精神，推進(jìn)了責(zé)任落實(shí)。通過(guò)貫徹落實(shí)準(zhǔn)則和條例等黨內(nèi)法規(guī)，推進(jìn)了責(zé)任落實(shí)。二是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行分工，突出主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人、班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。印發(fā)了《2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，對(duì)全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了部署;制定了2015年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工方案，對(duì)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了責(zé)任分工。省民政廳黨組與廳機(jī)關(guān)各處室局和直屬各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主體責(zé)任書》，廳機(jī)關(guān)副處級(jí)以上干部和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員簽訂了《廉政建設(shè)保證書》，明確責(zé)任，落實(shí)到人。三是加強(qiáng)廉政教育，樹立不敢腐、不想腐的思想理念。2015年，廳黨組書記、廳長(zhǎng)蔡炳華和省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)張卓橋分別為廳機(jī)關(guān)全體黨員干部和直屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員上了一堂生動(dòng)的廉政教育課，列舉了典型腐敗案例，引經(jīng)據(jù)典，使大家受到了深刻教育;還邀請(qǐng)省紀(jì)委案件監(jiān)督管理室主任劉喜林對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為大家進(jìn)行了專題輔導(dǎo)和解讀，使全廳黨員干部深刻認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)準(zhǔn)則和條例的重大意義;組織廳機(jī)關(guān)和直屬單位黨員干部開展準(zhǔn)則、條例的學(xué)習(xí)交流和知識(shí)測(cè)試活動(dòng)，增強(qiáng)了廣大黨員干部學(xué)習(xí)準(zhǔn)則、條例的主動(dòng)性和積極性;組織廳領(lǐng)導(dǎo)家屬到省廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)做好“廉內(nèi)助”的緊迫感和使命感，提高法紀(jì)意識(shí)，營(yíng)造廉潔的家庭氛圍;組織廳重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位人員參加廉政教育培訓(xùn)班，強(qiáng)化廉政意識(shí)，認(rèn)清權(quán)力是一把“雙刃劍”，不斷提高拒腐防變的能力。

(二)認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府九項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格管理和加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

2015年，廳黨組及黨組成員認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府九項(xiàng)規(guī)定精神，通過(guò)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，不斷提高政治素質(zhì)，帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)管和監(jiān)督檢查。一是加強(qiáng)對(duì)全省民政專項(xiàng)資金的監(jiān)管。按照自查、重點(diǎn)檢查和整改完善的步驟，對(duì)自然災(zāi)害生活救助資金、醫(yī)療救助資金、農(nóng)村低保資金、農(nóng)村五保供養(yǎng)資金、臨時(shí)救助資金和幸福院建設(shè)資金進(jìn)行了重點(diǎn)檢查;對(duì)民政專項(xiàng)資金是否存在利用資金管理權(quán)貪污、受賄、謀取私利等方面的問(wèn)題進(jìn)行了清理、檢查和糾正，對(duì)專項(xiàng)整治期間群眾舉報(bào)的事項(xiàng)進(jìn)行了專項(xiàng)懲治。二是加強(qiáng)對(duì)公用經(jīng)費(fèi)的管理。在嚴(yán)格執(zhí)行省民政廳差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)管理辦法和關(guān)于節(jié)約和控制“三公”等經(jīng)費(fèi)支出的意見，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車的購(gòu)置與運(yùn)行、公務(wù)接待、因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的管理以及注重日常工作勤儉節(jié)約的基礎(chǔ)上，細(xì)化了《差旅費(fèi)管理辦法》，提出了詳細(xì)要求，制定了出差審批單的管理規(guī)定。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決“為官不為”問(wèn)題。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，積極開展“為官不為”的治理。通過(guò)學(xué)習(xí)焦裕祿、谷文昌等先進(jìn)典型的事跡，形成說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人的濃厚氛圍;嚴(yán)明組織紀(jì)律，制定了《機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律經(jīng)常性監(jiān)督檢查制度》、《全省重點(diǎn)民政工作綜合評(píng)估辦法》等制度規(guī)定，切實(shí)解決人浮于事的問(wèn)題;樹立正確的選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)決杜絕和糾正買官賣官、任人唯親等用人上的不正之風(fēng)，建立風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。

(三)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任。

一是積極開展預(yù)防式監(jiān)督。

通過(guò)參加會(huì)議監(jiān)督。列席省民政廳黨組會(huì)議和廳長(zhǎng)辦公會(huì)議，對(duì)做出的重大決策進(jìn)行監(jiān)督。通過(guò)參與具體工作監(jiān)督。參與省民政廳機(jī)關(guān)及直屬單位擬提職干部的民主推薦、測(cè)評(píng)和考察談話等工作，對(duì)干部提職等方面進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)廳機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處局和直屬單位采購(gòu)項(xiàng)目和工程項(xiàng)目的招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督。認(rèn)真開展預(yù)防式監(jiān)督。2015年對(duì)17人進(jìn)行了提醒式談話，4人進(jìn)行了警示談話;同時(shí)，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到省民政廳直屬單位，對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和開展反腐倡廉建設(shè)工作情況進(jìn)行實(shí)地檢查調(diào)研;印發(fā)了“五一”、“端午節(jié)”、抗戰(zhàn)紀(jì)念日、中秋、國(guó)慶期間加強(qiáng)廉潔自律的通知，強(qiáng)化對(duì)節(jié)日期間的監(jiān)督;轉(zhuǎn)發(fā)了省紀(jì)委監(jiān)察廳關(guān)于破壞發(fā)展環(huán)境典型問(wèn)題和案件的通報(bào)，印發(fā)了關(guān)于2015年上半年全省民政系統(tǒng)違紀(jì)違法案件情況的通報(bào)，寓紀(jì)于案、以案說(shuō)紀(jì)，引以為鑒，加強(qiáng)了對(duì)工作人員的教育監(jiān)督，不斷健全完善制度，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，樹立民政部門的良好形象。積極開展巡視監(jiān)督。制定印發(fā)了《省民政廳巡視工作暫行辦法》，對(duì)巡視工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)、方式、原則、程序、制度和要求做了詳細(xì)規(guī)定，今年將正式開展巡視工作，通過(guò)創(chuàng)新監(jiān)督方式，進(jìn)一步提高監(jiān)督工作的經(jīng)常性和實(shí)效性。

二是嚴(yán)格查辦違規(guī)違紀(jì)案件。

駐廳紀(jì)檢組在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任中，突出抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，重點(diǎn)查處違規(guī)違紀(jì)案件。對(duì)收到的舉報(bào)信件都嚴(yán)格按照程序進(jìn)行了調(diào)查處理，根據(jù)舉報(bào)線索和被舉報(bào)人的情況，駐廳紀(jì)檢組及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行線索排查，按照舉報(bào)信件的五種處理方式，分別及時(shí)進(jìn)行了函詢、初核或立案調(diào)查，做到件件有著落、事事有結(jié)果。2015年，省紀(jì)委檢查組對(duì)駐廳紀(jì)檢組查辦案件情況進(jìn)行了檢查，對(duì)駐廳紀(jì)檢組的做法給予了充分肯定。

三是加強(qiáng)基層落實(shí)兩個(gè)責(zé)任監(jiān)督檢查。

印發(fā)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作檢查督導(dǎo)通知，要求各單位進(jìn)行自檢自查，并向駐廳紀(jì)檢組專題報(bào)告落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作情況。在此基礎(chǔ)上，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成檢查組對(duì)各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行抽查，并在反饋意見時(shí)對(duì)取得的成績(jī)給予了充分肯定，同時(shí)，指出了存在的問(wèn)題，要求限時(shí)進(jìn)行認(rèn)真整改，進(jìn)一步督促了基層單位兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)。

在總結(jié)工作成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，在全省民政系統(tǒng)內(nèi)有的單位和個(gè)人還存在著一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在:對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)擔(dān)當(dāng)工作的責(zé)任感和標(biāo)準(zhǔn)與省委省政府和廳黨組的要求還有差距;基層一些單位的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)落實(shí)和履行“兩個(gè)責(zé)任”的認(rèn)識(shí)不夠，不能集中精力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;基層個(gè)別黨員干部對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神還存在僥幸心理，違反黨紀(jì)的“四風(fēng)”問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生。民政部門基層窗口單位，直接接觸百姓和為百姓服務(wù)，如果不認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，那將直接影響到黨和政府在人民群眾心目中的威信。為此，我們必須堅(jiān)定不移、持之以恒地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作永遠(yuǎn)在路上。

二、2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)

2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)，十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、十一屆省紀(jì)委六次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神;緊密結(jié)合民政工作實(shí)際，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力;堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，依規(guī)治黨，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè);認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化源頭治理，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行;堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府九項(xiàng)規(guī)定精神，切實(shí)解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，為深入推進(jìn)民政事業(yè)的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。

(一)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律和規(guī)矩。

深入開展黨風(fēng)廉政教育。全省各級(jí)民政部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨風(fēng)廉政教育，采取多種形式組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)，把黨員干部的思想統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署上來(lái)，了解和掌握新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)的新常態(tài)、新觀點(diǎn)和新任務(wù)。當(dāng)前，黨中央對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的研判依然是嚴(yán)峻復(fù)雜，為此，我們還要進(jìn)一步加大對(duì)黨員干部開展黨風(fēng)廉政教育的力度，從源頭上解決黨員干部不想腐的問(wèn)題。組織黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述，深刻領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì);深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和十一屆省紀(jì)委六次全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的部署和要求，強(qiáng)化遵紀(jì)守法意識(shí);繼續(xù)開展黨的宗旨和理想信念教育，鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”教育整改成果，教育黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)實(shí)踐嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，要努力做到謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí);要堅(jiān)持正反兩方面的典型教育，以廉政典型為榜樣，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，從反面典型中吸取教訓(xùn)，做到自省自警，樹立正確的理想信念，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線，提高廉潔從政的自覺性。廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例已正式實(shí)施，全省民政系統(tǒng)黨員干部要在原有學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，還要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹準(zhǔn)則和條例。要充分認(rèn)識(shí)準(zhǔn)則是依規(guī)治黨與以德治黨相結(jié)合，重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，是對(duì)黨章規(guī)定的具體化，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐成果，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了一個(gè)看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的高尚道德追求。條例圍繞黨紀(jì)戒尺要求，開列負(fù)面清單，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。全省民政系統(tǒng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，保持和發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，要讓廉潔自律規(guī)范內(nèi)化于心、外化與行，始終堅(jiān)持理想信念宗旨的“高線”;還要發(fā)揮帶頭表率作用，以身作則，尊崇黨章，增強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真，切實(shí)把黨章黨規(guī)黨紀(jì)落實(shí)到位，自覺守住紀(jì)律的“底線”，做守紀(jì)律、講規(guī)矩的模范。要把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，充分發(fā)揮準(zhǔn)則和條例在從嚴(yán)治黨中的重要作用。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。

加強(qiáng)對(duì)基層單位落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的監(jiān)督檢查。全省各級(jí)民政部門每年至少開展一次對(duì)基層單位落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的監(jiān)督檢查，督促基層把兩個(gè)責(zé)任真正落實(shí)到位。切實(shí)擔(dān)當(dāng)管黨治黨的責(zé)任。全省各級(jí)民政部門都要尊崇黨章，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理，切實(shí)履行管黨治黨的責(zé)任，要認(rèn)真加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行“雙重”組織生活，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨的“三大作風(fēng)”，繼續(xù)堅(jiān)持黨組織生活正常化，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，使廣大黨員干部深切感到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，切實(shí)履行黨員義務(wù)，增強(qiáng)黨的理想信念。

(三)強(qiáng)化整治“四風(fēng)”，進(jìn)一步落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。

要持之以恒糾正“四風(fēng)”。全省各級(jí)民政部門要進(jìn)一步落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決持續(xù)糾正“四風(fēng)”。要抓好三公經(jīng)費(fèi)管理和使用，防止公車私用，抓好機(jī)關(guān)黨員干部的庸、懶、散和不作為等方面作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題，把大家的思想統(tǒng)一到中央和省委的重要部署上來(lái)，推進(jìn)全省民政事業(yè)的改革創(chuàng)新發(fā)展。要認(rèn)真抓好基層民政窗口單位的作風(fēng)問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，在全省民政系統(tǒng)內(nèi)對(duì)發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅(jiān)決給予曝光，絕不手軟。廳直屬各級(jí)黨組織要結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”教育整改成果，結(jié)合落實(shí)全省民政工作會(huì)議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，在上半年召開專題會(huì)議，進(jìn)一步查找“四風(fēng)”方面的問(wèn)題，制定整改措施，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。開展對(duì)基層單位巡視。按照十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和十一屆省紀(jì)委六次全會(huì)的部署，今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)要向基層延伸，重點(diǎn)查處侵害群眾利益的腐敗問(wèn)題。全省各級(jí)民政部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)巡視工作條例，研究制定巡視工作制度，加強(qiáng)對(duì)民政基層及窗口單位的巡視，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真督促整改，對(duì)于違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)移交紀(jì)委和有關(guān)部門黨組織依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行處置。

(四)強(qiáng)化民政專項(xiàng)資金管理，深入開展監(jiān)督檢查。

加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的跟蹤檢查。全省各級(jí)民政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助、防災(zāi)救災(zāi)、優(yōu)撫安置、福彩公益金、養(yǎng)老項(xiàng)目等專項(xiàng)資金的跟蹤檢查，重點(diǎn)檢查涉及民生、涉及群眾切身利益的專項(xiàng)資金。省廳機(jī)關(guān)各職能處室要按照落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任的要求，抓好專項(xiàng)資金跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，規(guī)范資金的安全運(yùn)行。在資金管理使用上，一方面要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)資金分配權(quán)力的監(jiān)督制約，另一方面要主動(dòng)接受社會(huì)各界群眾和媒體的監(jiān)督，確保專項(xiàng)資金使用符合規(guī)定，管理使用安全高效運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)困難群眾實(shí)物發(fā)放和臨時(shí)救助資金發(fā)放的監(jiān)督檢查。全省各基層民政部門要加強(qiáng)對(duì)困難群眾救急難臨時(shí)發(fā)放的實(shí)物和資金進(jìn)行認(rèn)真檢查清理，切實(shí)保證將救助資金發(fā)放到困難群眾手中，充分體現(xiàn)黨和政府的溫暖。

(五)強(qiáng)化違規(guī)違紀(jì)案件查處，堅(jiān)決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)。

加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審查。全省各級(jí)民政紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的要求，堅(jiān)決履行監(jiān)督職責(zé)，認(rèn)真抓好違規(guī)違紀(jì)案件的查處。依據(jù)案件線索的五種處置方式，認(rèn)真受理舉報(bào)信件，做到事事有著落，件件有回音。要嚴(yán)厲查處基層和窗口單位發(fā)生在群眾身邊的侵害群眾利益的人和事，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的要依照黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決做到零容忍。實(shí)踐和運(yùn)用好“四種形態(tài)”。王岐山同志強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治黨要靠紀(jì)律管全黨，把紀(jì)律挺在前面要靠堅(jiān)強(qiáng)的黨性和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”。全省各級(jí)民政紀(jì)檢監(jiān)察部門，要按照王岐山同志的講話要求，運(yùn)用好“四種形態(tài)”，使咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，讓黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只是極極少數(shù)。這“四種形態(tài)”都是為了懲前毖后、治病救人，真正體現(xiàn)了對(duì)黨員的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)。駐廳紀(jì)檢組還將繼續(xù)開展廉政、提醒、警示和誡勉談話，進(jìn)一步加大教育監(jiān)督的力度，對(duì)一些苗頭性問(wèn)題主動(dòng)抓早抓小，預(yù)防違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。

同志們，2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。我們要認(rèn)真落實(shí)十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、十一屆省紀(jì)委六次全會(huì)提出的具體要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極開拓創(chuàng)新，努力完成黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，為全省民政事業(yè)的發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全省民政系統(tǒng)反腐倡廉工作會(huì)議上的講話省民政廳黨組副書記`副

在全省民政系統(tǒng)反腐倡廉工作會(huì)議上的講話

省民政廳黨組副書記、副廳長(zhǎng) 黃亞林

（2011年2月25日）

同志們：

經(jīng)廳黨組研究，今天在這里召開全省民政系統(tǒng)2011反腐倡廉工作會(huì)議。這次會(huì)議，是貫徹落實(shí)中紀(jì)委六次全會(huì)、八省紀(jì)委六次全會(huì)和全國(guó)民政系統(tǒng)反腐倡廉工作會(huì)議精神，總結(jié)和部署我省民政系統(tǒng)反腐倡廉工作的重要會(huì)議。剛才，省紀(jì)委高委常委為我們作了一個(gè)很好的講話，我代表民政廳黨組，向省紀(jì)委高委常委、省紀(jì)委二室王偉平主任的光臨指導(dǎo)表示衷心的感謝！

過(guò)去的一年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)民政部門圍繞大局，堅(jiān)持“四個(gè)重在”的實(shí)踐要領(lǐng)和“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作理念，認(rèn)真履職，扎實(shí)工作，推動(dòng)各項(xiàng)民政工作取得了新的進(jìn)展。主要體現(xiàn)在：一是基本民生保障水平進(jìn)一步提升。圓滿完成了“十項(xiàng)民生工程”中的提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)工作，全省累計(jì)發(fā)放城市低保資金24.27億元、農(nóng)村低保資金28.06億元、農(nóng)村五保供養(yǎng)資金7.85億元，以上3項(xiàng)資金總量同比增長(zhǎng)35.8%；及時(shí)下?lián)苁転?zāi)群眾生活救助和生活補(bǔ)助資金2.3億元、救濟(jì)資金7050 1

萬(wàn)元，確保了受災(zāi)群眾的基本生活；社會(huì)福利和慈善事業(yè)工作加快推進(jìn)，惠及了更多社會(huì)群體，全年銷售福利彩票突破30億元，籌集福彩公益金近10億元；二是民政社會(huì)管理工作得到加強(qiáng)。城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，“難點(diǎn)村”治理工作取得重要進(jìn)展，全省1260個(gè)“難點(diǎn)村”中，有963個(gè)得到根本治理、281個(gè)得到初步治理，超額完成了治理工作任務(wù)；全省社會(huì)組織總數(shù)達(dá)到18456家，社會(huì)組織黨的建設(shè)、自身能力建設(shè)得到全面加強(qiáng)，社會(huì)組織行為進(jìn)一步規(guī)范。三是雙擁優(yōu)撫安置工作深入扎實(shí)。全年共核撥中央和省財(cái)政撫恤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)17.4億元；安置城鎮(zhèn)退役士兵19934人，安置率達(dá)98.59%；完成2656名軍休人員2.7億元住房補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的審核上報(bào)工作，軍休人員政治、生活待遇得到了較好落實(shí)；圓滿完成了春節(jié)、“八一”期間雙擁慰問(wèn)任務(wù)。四是民政公共服務(wù)能力不斷提高。審慎穩(wěn)妥地調(diào)整了部分行政區(qū)劃，殯葬管理服務(wù)水平有新的提高，婚姻登記規(guī)范化建設(shè)和信息化建設(shè)取得了新的進(jìn)展；民政公共服務(wù)項(xiàng)目總投資9566萬(wàn)元，8個(gè)“藍(lán)天計(jì)劃”項(xiàng)目已建成投入使用，15個(gè)縣（區(qū)）福利中心建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)。

這些成績(jī)的取得，是全省民政系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果，是省紀(jì)委、監(jiān)察廳對(duì)我省民政部門關(guān)心、支持的結(jié)果，也是全省各級(jí)民政部門的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部辛勤工作的結(jié)果。通過(guò)你們的扎實(shí)工作，我省民政系統(tǒng)廣大干部職工 2 的勤政廉政意識(shí)和為民服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、預(yù)防和懲治腐敗體系進(jìn)一步完善并得到很好的落實(shí)，民政系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾對(duì)民政工作的滿意度進(jìn)一步提升，為我省各項(xiàng)民政政策的落實(shí)、民政事業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障，也涌現(xiàn)出了受到民政部表彰的30個(gè)“全國(guó)民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位”和這次受到省廳表彰的42個(gè)“群眾滿意的民政基層服務(wù)單位”，駐廳紀(jì)檢組、監(jiān)察室連續(xù)三年被省紀(jì)委、監(jiān)察廳、預(yù)防腐敗局記集體三等功。在這里，我代表省民政廳和廳黨組，向受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈祝賀，向省紀(jì)委、監(jiān)察廳、預(yù)防腐敗局對(duì)我廳工作長(zhǎng)期的關(guān)心支持表示衷心地感謝，也向一年來(lái)辛勤工作的廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部表示新春的問(wèn)候和感謝！

旦如同志代表廳黨組作了反腐倡廉工作報(bào)告，對(duì)全省民政系統(tǒng)2011年的反腐倡廉工作進(jìn)行了具體的安排部署。下面，我受廳黨組書記、廳長(zhǎng)楊云同志的委托，講三點(diǎn)意見。

一、把以人為本、執(zhí)政為民落實(shí)到民政工作中

胡錦濤總書記在前不久召開的中央紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表了重要講話。胡錦濤總書記的重要講話，最根本、最核心的是以人為本、執(zhí)政為民，具有很強(qiáng)的思想性、理論性、針對(duì)性，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。省紀(jì)委六次全會(huì)和全國(guó)民政系統(tǒng)反府倡廉工 3

作會(huì)議，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的重要講話，進(jìn)行了安排部署。全省民政系統(tǒng)的廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來(lái)，把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到民政工作的各個(gè)方面。

一要深化認(rèn)識(shí)。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)以人為本、執(zhí)政為民，解決的是“什么是為民、為什么為民、怎么樣為民”的問(wèn)題，是在新時(shí)期對(duì)各級(jí)黨組織和全體黨員干部的明確要求。要教育廣大干部職工牢記為民是本質(zhì)、為民是根本、為民是責(zé)任、為民是標(biāo)準(zhǔn)，把人民群眾高興不高興、擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、滿意不滿意作為民政工作的立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)，作為檢驗(yàn)工作成效的最終標(biāo)準(zhǔn)，堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事。只有認(rèn)識(shí)上清醒、到位，我們的工作才能做得好、做到位。

二要踐行職責(zé)。民政工作的宗旨是“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”，是實(shí)踐“以人為本、執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的起步之年，也是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的開局之年，各級(jí)黨委、政府將更加關(guān)注和解決民生問(wèn)題，民政部門承擔(dān)的社會(huì)救助、社會(huì)福利、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織管理等工作職能都在不斷強(qiáng)化，人民群眾對(duì)民政工作的要求和期待也越來(lái)越高。新的一年，各級(jí)民政部門和廣大黨員干部要緊緊圍繞省委、省政府工作大局，把保障民生作為首要任務(wù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民政工作發(fā)展，加快民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，保 4

障民生、發(fā)展民主、強(qiáng)化服務(wù)，把黨和政府的民生政策、民主政策、惠民政策落到實(shí)處，切實(shí)解決好人民群眾的實(shí)際困難和問(wèn)題，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快中原崛起履行好自己的職責(zé)。

三要維護(hù)形象。應(yīng)該說(shuō)，我們民政部門和廣大民政干部在人民群眾中的威信是高的、形象是好的。把“以人為本、執(zhí)政為民”落實(shí)到民政工作中，就是為了更好地樹立和維護(hù)我們民政部門和民政干部的良好形象。維護(hù)好形象，首先要靠完善的制度。制度是治本之策，要建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的規(guī)章制度，以制度約束行為，最大限度地尊重群眾意愿、保障群眾利益，最大限度地防止損害群眾利益問(wèn)題的發(fā)生。其次要靠依法行政。教育廣大黨員干部增強(qiáng)法治觀念和依法辦事意識(shí)，讓知法守法、依法辦事成為每一名干部的行為準(zhǔn)則，提高依法辦事、按政策辦事的能力和水平。第三，要密切聯(lián)系群眾。要深入基層、深入群眾，了解群眾疾苦，想群眾之所想，辦群眾之所急，扎扎實(shí)實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事、辦好事、辦急事，把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上。

二、明確任務(wù)，把握重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉工作 中紀(jì)委六次全會(huì)和省紀(jì)委六次全會(huì)，以及全國(guó)民政系統(tǒng)反腐倡廉工作會(huì)議，已經(jīng)明確了今年反腐倡廉工作的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)。我省民政系統(tǒng)今年反腐倡廉工作的主要任務(wù)和工作 5

重點(diǎn)，旦如同志作了具體安排。各級(jí)民政部門要按照中央、省委、民政部和省廳的要求，結(jié)合本地本部門的實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。在這里，我主要強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一是繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度。各級(jí)民政紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要在深入開展政治紀(jì)律教育的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違反黨的政治紀(jì)律的問(wèn)題。要加大重要領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)是民政事業(yè)改革發(fā)展的重要事項(xiàng)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、民政資金使用等的決策以及民政行政審批和行政執(zhí)法等工作，確保權(quán)力正確行使。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查救災(zāi)專項(xiàng)資金、社會(huì)救助政策落實(shí)和專項(xiàng)資金管理使用、優(yōu)撫安置政策落實(shí)和專項(xiàng)資金管理使用、各類基建項(xiàng)目的建設(shè)，以及福利彩票公益金管理和使用等情況，防止政策棚架，杜絕截留、挪用專項(xiàng)資金，確保各項(xiàng)民政政策落實(shí)到位，確保資金安全運(yùn)行。

二是深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)。要按照中央和省委的要求，結(jié)合民政部門實(shí)際，進(jìn)一步建立健全民政系統(tǒng)反腐倡廉的教育、監(jiān)督、預(yù)防和懲治等方面的制度。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步健全民政重點(diǎn)項(xiàng)目、建設(shè)工程和資金監(jiān)管等制度，進(jìn)一步完善各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)的法規(guī)和管理制度，特別是對(duì)于民政管理和服務(wù)中的自由裁 6

量權(quán)一定要做嚴(yán)格限定、嚴(yán)格監(jiān)管，不斷提高民政管理和服務(wù)的法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化水平，堵塞引發(fā)腐敗問(wèn)題的漏洞。要建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，把制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容，明確執(zhí)行責(zé)任，對(duì)執(zhí)行不力的單位和干部要查明原因，追究責(zé)任，督促改正，對(duì)違紀(jì)違法行為要嚴(yán)肅處理。完善查案辦案制度，嚴(yán)厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現(xiàn)象。

三是扎實(shí)做好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。深入貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念，大力加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“抓業(yè)務(wù)必須抓行風(fēng)”的原則，進(jìn)一步明確責(zé)任，落實(shí)到人。要結(jié)合各級(jí)糾風(fēng)部門每年開展的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)和新聞媒體舉辦“政府在線”欄目，及時(shí)向人民群眾講解民政政策，及時(shí)解決群眾反映的突出問(wèn)題，做到有問(wèn)必答、有問(wèn)題必解決、有結(jié)果必反饋。要結(jié)合民政部和糾風(fēng)辦開展的行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作，探索完善行風(fēng)建設(shè)示范單位考核體系，大力宣傳優(yōu)秀示范單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要完善政府信息公開制度，加大政務(wù)公開和民政事業(yè)單位事務(wù)公開力度。進(jìn)一步深化村務(wù)公開和民主管理，鞏固和擴(kuò)大“難點(diǎn)村”治理成果。進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，將廉政文化建設(shè)內(nèi)容納入和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

四是嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。要把以人為本、執(zhí)政為民貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作各方面。紀(jì)檢監(jiān)察工作要主動(dòng)站位全局，服務(wù)民政中心工作，通過(guò)有效推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為民政事業(yè)發(fā)展建設(shè)營(yíng)造一個(gè)好的環(huán)境、一個(gè)好的氛圍、一種好的風(fēng)氣。要以查處發(fā)生在民政部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處貪污、擠占、挪用救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、社會(huì)捐贈(zèng)款、福利彩票公益金等專項(xiàng)資金方面的案件，嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)的案件。對(duì)公務(wù)接待中嚴(yán)重?fù)]霍公款、超標(biāo)準(zhǔn)配車、套取專項(xiàng)資金曲線購(gòu)車、私車公養(yǎng)、公車私用、私設(shè)“小金庫(kù)”等腐敗現(xiàn)象，在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的同時(shí)，加大組織處理力度。

三、高度重視、扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一要高度重視。過(guò)去的一年，全省各級(jí)民政部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，認(rèn)真貫徹黨中央和中央紀(jì)委的決策部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項(xiàng)工作取得良好成績(jī)，反腐倡廉建設(shè)持續(xù)深入。同時(shí)也要看到，胡錦濤總書記分析的五個(gè)方面突出問(wèn)題，在我們民政系統(tǒng)也不同程度地存在，各級(jí)民政部門一定要高度重視，繼續(xù)堅(jiān)持黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，群眾廣泛參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗領(lǐng) 8

導(dǎo)體制。要充分發(fā)揮各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，及時(shí)研究反腐倡廉工作的重大問(wèn)題，及時(shí)部署、指導(dǎo)反腐倡廉工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化舉措，齊抓共管，堅(jiān)決懲治腐敗，有效預(yù)防腐敗。

二要明確責(zé)任。各級(jí)民政部門和單位要自覺擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。各級(jí)民政部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。各級(jí)民政紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)反腐倡廉工作的組織協(xié)調(diào)工作，配合各級(jí)民政部門制訂工作計(jì)劃，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，組織檢查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)日常工作關(guān)系。

三要落實(shí)責(zé)任。要積極探索完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核、評(píng)價(jià)和成果運(yùn)用機(jī)制，每年對(duì)機(jī)關(guān)各部門、民政基層單位的責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行一次考核和評(píng)價(jià)，并對(duì)反映的問(wèn)題進(jìn)行檢查督促和解決。同時(shí)，要把考核結(jié)果與干部任用、評(píng)先表彰結(jié)合起來(lái)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況取得明顯成績(jī)的部門和單位，及時(shí)給予表彰，總結(jié)推廣其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；對(duì)群眾意見 9

大、影響民政部門形象的單位和責(zé)任人，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。

四要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部，政治上要信任重用，工作上要支持幫助，生活上要關(guān)心愛護(hù)，為這支隊(duì)伍發(fā)揮作用創(chuàng)造好的環(huán)境、好的條件、好的氛圍，始終做紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

同志們，反腐倡廉工作事關(guān)民政事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。我們要認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記的重要講話和中紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委六次全會(huì)，以及全國(guó)民政系統(tǒng)反腐倡廉工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，不斷推動(dòng)民政系統(tǒng)反腐倡廉工作取得新的成效，為促進(jìn)全省民政事業(yè)的健康快速發(fā)展，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興做出更大貢獻(xiàn)，迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年！

第四篇：省民政廳廳長(zhǎng)在2010年全省民政工作會(huì)議上的講話

省民政廳廳長(zhǎng)在2010年全省民政工作會(huì)議上的講話

同志們：

我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)2009年全省民政工作，部署2010年主要任務(wù)，以更好地發(fā)揮民政工作的作用，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。剛才，傳達(dá)了全國(guó)民政工作會(huì)議暨民政法制工作會(huì)議和省紀(jì)委十屆六次全會(huì)精神，表彰了民政業(yè)務(wù)

工作的先進(jìn)集體和個(gè)人，交流了5個(gè)地市的工作經(jīng)驗(yàn)。因這次會(huì)議是與全省優(yōu)秀退伍軍人表彰大會(huì)套著開的，所以也請(qǐng)各地市主管領(lǐng)導(dǎo)一并參加。在此，我代表省民政廳對(duì)大家的到來(lái)表示熱烈的歡迎！向各地市主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民政工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！

一會(huì)兒永波副省長(zhǎng)還要對(duì)民政工作做出重要指示，希望大家貫徹落實(shí)好。下面，我講兩個(gè)問(wèn)題。

一、2009年全省民政工作回顧

2009年在省委、省政府和各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省民政干部圍繞大局，突出重點(diǎn)，戮力同心，奮發(fā)進(jìn)取，推進(jìn)了各項(xiàng)民政工作實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展，全省民政工作進(jìn)入了新的歷史發(fā)展時(shí)期。

（一）突出提標(biāo)擴(kuò)面這一重點(diǎn)，城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作取得新突破。一是提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。2009年10月起提高后的城市低保標(biāo)準(zhǔn)平均每人每月221元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均1200元。2009年共爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助我省城鄉(xiāng)低保資金29.59億元，省級(jí)資金2.2億元，保障了全省275萬(wàn)低保對(duì)象的基本生活。二是探索低收入家庭救助。2009年省政府出臺(tái)了《××省城市低收入家庭認(rèn)定管理辦法》和《關(guān)于建立健全臨時(shí)救助制度的通知》，擴(kuò)大了社會(huì)救助范圍，完善了全省社會(huì)救助體系。三是推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。2009年全省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作在救助范圍、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助方式上實(shí)現(xiàn)了新的突破，共爭(zhēng)取國(guó)家城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金3.35億元，省級(jí)2.65億元，救助202萬(wàn)人次。同時(shí)，五保供養(yǎng)、救助的規(guī)范化管理等工作也取得重大進(jìn)展。

（二）突出基礎(chǔ)建設(shè)這一重點(diǎn)，城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新拓展。一是召開了肇東市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，推進(jìn)全省社區(qū)建設(shè)向農(nóng)村縱深發(fā)展。二是爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目資金投入4450萬(wàn)元，全省各地共投入資金5.2億元，扶持服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目231個(gè)。三是全面啟動(dòng)了“難點(diǎn)村”的治理工作，使全省255個(gè)“難點(diǎn)村”中的65個(gè)得到有效治理。同時(shí)深入推進(jìn)和諧社區(qū)示范活動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)干部培訓(xùn)，提高了社區(qū)干部的素質(zhì)和能力。

（三）突出機(jī)制建設(shè)這一重點(diǎn)，救災(zāi)救濟(jì)工作邁出新步伐。一是及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)通報(bào)了為四川地震災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)款物使用管理情況，增加了慈善捐贈(zèng)工作的公信度，民政在支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建中發(fā)揮了重要作用。二是出臺(tái)了災(zāi)情會(huì)商管理辦法等，從制度層面了提升了災(zāi)害救助工作的整體水平。三是突出重點(diǎn)實(shí)施應(yīng)急救助，特別是針對(duì)森林火災(zāi)、地震以及全省大范圍的干旱和洪澇等災(zāi)害，深入一線，核查災(zāi)情，應(yīng)急處置，得到了省主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定與表?yè)P(yáng)。四是積極爭(zhēng)取資金支持，2009年全省共爭(zhēng)取國(guó)家支持各項(xiàng)救災(zāi)資金2.62億元，省里支持倒危房改造資金2000萬(wàn)元，外省市給我省捐贈(zèng)款400萬(wàn)元，全部下?lián)転?zāi)區(qū)，有效保障了災(zāi)區(qū)群眾的基本生活。五是開展了減災(zāi)進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，2009年全省有16個(gè)社區(qū)被評(píng)為全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。同時(shí)還組織開展了“送溫暖、獻(xiàn)愛心”等救助行動(dòng)，加強(qiáng)了慈善項(xiàng)目的引進(jìn)和落實(shí)。

（四）突出“一站式”服務(wù)這一重點(diǎn)，雙擁優(yōu)撫安置工作得到新推進(jìn)。一是省政府出臺(tái)了《××省軍人撫恤優(yōu)待辦法》，于當(dāng)年8月1日正式實(shí)施。省廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)撫工作的意見》，使優(yōu)撫工作步入了法制化發(fā)展的軌道。二是推廣佳木斯優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療“一站式”服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，全省各地市和90%的縣市出臺(tái)了具體的政策和措施，有效解決了優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療難的問(wèn)題。三是推進(jìn)退役士兵市場(chǎng)化安置步伐，基本完成了接收安置任務(wù)。2009年共接收城鎮(zhèn)退役士兵11545人，安置率達(dá)96%，其中自謀職業(yè)率達(dá)到75%。平穩(wěn)順利接收安置了113名傷病殘退役軍人。同時(shí)，還多次組織對(duì)參加軍演、支援地方建設(shè)、參加滅火等部隊(duì)的慰問(wèn)活動(dòng)和軍供保障服務(wù)，積極做復(fù)員退伍軍人維穩(wěn)工作。

（五）突出強(qiáng)化服務(wù)這一重點(diǎn)，社會(huì)福利事業(yè)拓寬新領(lǐng)域。2009年福彩發(fā)行達(dá)23.3億元，募集福彩公益金達(dá)7.7億元，為社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展提供了物質(zhì)保障。一是出臺(tái)了《××省加快發(fā)展民辦福利機(jī)構(gòu)的若干意見》，制訂了《居家養(yǎng)老服務(wù)示范活動(dòng)實(shí)施方案》。2009年投入1300萬(wàn)元福彩公益金扶持26個(gè)市縣開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作。召開了齊齊哈爾現(xiàn)場(chǎng)居家養(yǎng)老現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，促進(jìn)了全省養(yǎng)老事業(yè)特別是居家養(yǎng)老工作的發(fā)展。二是推進(jìn)了兒童福利事業(yè)的進(jìn)步，通過(guò)“藍(lán)天計(jì)劃”，加大了各地兒童福利院的搬遷、新建和擴(kuò)建的進(jìn)度。針對(duì)特殊貧困兒童實(shí)施的“明天計(jì)劃”、“重生行動(dòng)”等手術(shù)項(xiàng)目順利進(jìn)行。三是2009年大慶、哈爾濱兩市進(jìn)行了高齡老人津貼試點(diǎn)。同時(shí)，龍江愛心助殘工程、精神衛(wèi)生管理和服務(wù)、基本養(yǎng)老服務(wù)體系試點(diǎn)都在穩(wěn)步推進(jìn)。

（六）突出依法規(guī)范這一重點(diǎn)，社會(huì)行政事務(wù)管理體現(xiàn)新作為。一是民政部門牽頭組織新社會(huì)組織參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，使新社會(huì)組織在黨的建設(shè)、規(guī)范化管理和作用發(fā)揮方面有了明顯加強(qiáng)。同時(shí)建立了不同類別的觀測(cè)點(diǎn)，創(chuàng)新了社會(huì)組織的管理機(jī)制。推進(jìn)了民辦非

企業(yè)單位自律和誠(chéng)信建設(shè)，積極協(xié)調(diào)扶持社會(huì)組織發(fā)展優(yōu)惠政策的落實(shí)。二是圍繞地當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，適度調(diào)整了部分地區(qū)的行政區(qū)劃，組織開展了平安邊界的創(chuàng)建活動(dòng)。全省縣鄉(xiāng)政府駐地的地名標(biāo)志設(shè)置工作基本完成。三是加強(qiáng)了清明節(jié)期間祭祀的管理，實(shí)現(xiàn)了“文明祭祀、安全有序”的目標(biāo)。深入開展了公墓清理工作。同時(shí)，我省婚姻登記的規(guī)范化建設(shè)日臻完善，服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾成效更加顯現(xiàn)。

（七）突出提升素質(zhì)這一重點(diǎn)，民政自身建設(shè)取得新實(shí)效。一是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。省廳及各級(jí)民政部門的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)都取得了良好成效，樹立了民政為民、服務(wù)大局的理念，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)、積極向上的熱情。二是加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。2009年省廳機(jī)關(guān)深入開展了整治“懶、散、慢、粗、低、貪”的“六治”活動(dòng)，也帶動(dòng)了全省民政系統(tǒng)形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)工作機(jī)制。三是推進(jìn)省廳機(jī)構(gòu)改革。去年省廳通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步理順了民政工作職能，增強(qiáng)了工作力量，優(yōu)化了省廳機(jī)關(guān)處級(jí)干部的知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)了干部的積極性和創(chuàng)造性，也為各地市縣即將開始的機(jī)構(gòu)改革起到了引領(lǐng)作用。同時(shí)，強(qiáng)化了干部培訓(xùn)。省廳分期分批實(shí)施，保質(zhì)保量地完成了對(duì)廳機(jī)關(guān)和地市縣新任局長(zhǎng)的培訓(xùn)，使干部的素質(zhì)和能力有了明顯的提升。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展了各種形式的黨風(fēng)廉政教育，增強(qiáng)了黨員干部的黨風(fēng)黨紀(jì)觀念和廉潔從政意識(shí)。各級(jí)民政領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持民主集中制，在重大問(wèn)題和事項(xiàng)上集體研究、集體決策，有效防止了個(gè)人說(shuō)了算、暗箱操作和辦事不公開透明等問(wèn)題。各級(jí)民政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行“一崗雙責(zé)”，確保工作落實(shí)。大力開展行風(fēng)建設(shè)，對(duì)群眾反映的問(wèn)題按照政策規(guī)定全部得到了妥善處理。還開展了民政系統(tǒng)的“小金庫(kù)”清理整頓等專項(xiàng)糾風(fēng)工作，均取得了較好的效果。五是加強(qiáng)基層工作力量。2009年，經(jīng)爭(zhēng)取批準(zhǔn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了公共服務(wù)中心，把基層民政工作的所有內(nèi)容都納入其中。這一機(jī)構(gòu)的設(shè)立，有效地解決了基層民政工作力量不足的問(wèn)題，帶動(dòng)了民政工作整體水平的提高，是我省民政工作發(fā)展史上的一個(gè)重大突破，對(duì)全國(guó)也產(chǎn)生了指導(dǎo)和借鑒作用。

2009年，全省民政宣傳工作成效明顯，為擴(kuò)大民政工作影響、樹立民政形象起到了促進(jìn)作用；民政信訪做到了積極工作、態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，受到省委、省政府的表彰；民政信息化建設(shè)邁出較大步伐，提升了民政工作的科技含量。同時(shí)慶祝建國(guó)60年演出及圖片展、慈善事業(yè)、老干部管理、安全防火等各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)步，為全省民政事業(yè)整體發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

回顧2009年的民政工作，可概括為是應(yīng)對(duì)危機(jī)、負(fù)重奮進(jìn)的一年，是改革創(chuàng)新、富有成效的一年，是全面發(fā)展、整體進(jìn)步的一年。在工作中我們感到，只有堅(jiān)持圍繞大局，積極發(fā)揮民政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)和保障作用才能引起黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視，贏得各方面的大力支持；只有堅(jiān)持改革創(chuàng)新，探索建立起有效的工作管理體制、工作運(yùn)行機(jī)制才能確保民政工作靈活高效運(yùn)轉(zhuǎn)，展現(xiàn)出民政工作更大的作為；只有堅(jiān)持主動(dòng)協(xié)調(diào)，善于調(diào)動(dòng)各方面對(duì)民政部門支持與配合的熱情才能為民政工作創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)而體現(xiàn)更大的成效；只有堅(jiān)持突出重點(diǎn)，確定好富有前瞻性的民政工作思路，才能做到統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)民政工作的均衡發(fā)展；只有堅(jiān)持典型引路，挖掘和總結(jié)基層單位的好經(jīng)驗(yàn)、好作法并適機(jī)推廣才能發(fā)揮出典型的引領(lǐng)、示范和樣板作用，提升民政工作的整體水平；只有堅(jiān)持提高素質(zhì)，強(qiáng)化民政干部服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的綜合能力才能實(shí)現(xiàn)民政工作的高標(biāo)準(zhǔn)起步，使全省民政工作不斷提檔升級(jí)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到我省民政工作存在著一些不足和問(wèn)題：一是圍繞大局確定發(fā)展思路的主動(dòng)性、創(chuàng)造性還不夠強(qiáng)，特別是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀劃還不夠；二是社會(huì)動(dòng)員機(jī)制還不夠靈活，特別是發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與民政工作的思路和招法太少、太單一，協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合的主動(dòng)性不夠，全社會(huì)合力推進(jìn)民政事業(yè)大發(fā)展的氛圍有待加強(qiáng)；三是依法行政、依法管理的意識(shí)和能力還不夠，執(zhí)行力不強(qiáng)，特別是個(gè)別民政干部執(zhí)行法規(guī)政策的隨意性和彈性大，致使許多工作成效不理想或流于形式；四是一些民政干部的思想觀念、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)意識(shí)還不能適應(yīng)現(xiàn)代和諧民政發(fā)展的要求，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，很多工作還停留在傳統(tǒng)民政的一些思路和方法上，深層次的謀劃略顯不足；五是基層對(duì)專項(xiàng)資金的管理和使用還不夠規(guī)范，個(gè)別事業(yè)單位自身管理比較松散，特別是財(cái)務(wù)管理還存在一定的問(wèn)題等等，這些問(wèn)題需要我們認(rèn)真研究加以解決。

二、2010年全省民政工作主要任務(wù)

××省2010年民政工作的指導(dǎo)思想是：以十七大和十七屆三中全會(huì)、四中全會(huì)和省委十屆九次全會(huì)精神和全國(guó)民政工作暨民政法制工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞國(guó)家和省里“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的部署和要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從發(fā)展、創(chuàng)新、惠民、務(wù)實(shí)、育人的角度，突出保障民生、發(fā)展民主、服務(wù)社會(huì)的職能作用，努力抓好救助政策制度建設(shè)、民政基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、社會(huì)公共服務(wù)機(jī)制建設(shè)、雙擁優(yōu)撫安置政策體制建設(shè)、減災(zāi)能力建設(shè)、民政法制建設(shè)和民政干部隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展做出民政部門的新貢獻(xiàn)。

在具體工作上，要善于從發(fā)展、創(chuàng)新、惠民、務(wù)實(shí)、育人的角度來(lái)研究、謀劃、引領(lǐng)、推進(jìn)和落實(shí)民政各項(xiàng)工作任務(wù)：

立足發(fā)展就是強(qiáng)化發(fā)展理念，樹立發(fā)展意識(shí)，深入研究和謀劃怎樣適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求、在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上有所作為，切實(shí)發(fā)揮民政部門在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)保障作用；

立足創(chuàng)新就是要把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力源泉，以建設(shè)“現(xiàn)代民政、為民民政、效率民政、和諧民政”來(lái)指導(dǎo)工作，使民政工作在改革中前進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展；

立足惠民就是關(guān)注百姓、關(guān)注民生，把民政為民作為民政工作第一主旨，圍繞惠民這一核心，突出保障好城鄉(xiāng)貧困群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)益；

立足務(wù)實(shí)就是要打牢基礎(chǔ)、嚴(yán)格管理、規(guī)范化建設(shè)，特別是要依法管理，規(guī)范民政工作運(yùn)行機(jī)制，確保民政各項(xiàng)管理和服務(wù)工作取得更大的成效；

立足育人就是在干好事業(yè)的同時(shí)，要努力打造一支講政治、善研究、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、敢開拓、重實(shí)干的創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、服務(wù)型的民政干部隊(duì)伍，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和勃勃生機(jī)，不斷推進(jìn)現(xiàn)代和諧民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

按照這一指導(dǎo)思想和工作要求，2010年全省民政工作重點(diǎn)任務(wù)就是深入抓好八項(xiàng)建設(shè)：

（一）以構(gòu)筑完善的社會(huì)救助體系為目標(biāo)，加強(qiáng)救助政策制度建設(shè)。2010年，要進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)最低生活保障制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、農(nóng)村五保供養(yǎng)制度、流浪乞討人員救助制度、臨時(shí)救助制度與其他救助制度的銜接：

一是制定低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。要繼續(xù)鞏固城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面成果，完善分類施保辦法、行業(yè)收入核實(shí)辦法，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，建立起與物價(jià)水平、城鄉(xiāng)居民生活水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的城市低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保貧困群眾的基本生活水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高而提高。要進(jìn)一步完善醫(yī)療、教育、住房、取暖專項(xiàng)救助政策并重點(diǎn)推動(dòng)落實(shí)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二是強(qiáng)化城鄉(xiāng)低保的規(guī)范化管理。要強(qiáng)化各項(xiàng)救助政策的規(guī)范化管理和監(jiān)督檢查機(jī)制，指導(dǎo)各地在審批程序化、管理動(dòng)態(tài)化、救助資金發(fā)放社會(huì)化、建檔規(guī)范化、手段信息化和責(zé)任明確化方面出臺(tái)實(shí)施細(xì)則?；鶎用裾α拷ㄔO(shè)仍做為今年一項(xiàng)重點(diǎn)工作，在組建機(jī)構(gòu)、配齊人員、明確職責(zé)的同時(shí)，要對(duì)負(fù)責(zé)低保工作的人員和社區(qū)干部加強(qiáng)管理和教育，在工作中做到公正、透明，防止偏親向友甚至不給錢不辦事以及貪瀆現(xiàn)象的發(fā)生。

三是推進(jìn)低收入和臨時(shí)救助制度。省廳要加快制定低收入家庭認(rèn)定救助工作的配套細(xì)則，制定臨時(shí)救助范圍、救助方式、救助標(biāo)準(zhǔn)，確保低收入和臨時(shí)救助工作規(guī)范運(yùn)行，要協(xié)調(diào)解決好救助資金問(wèn)題，尤其是要督促地方政府落實(shí)配套資金，切實(shí)提高低收入群體、特殊群體的救助水平。

（二）以落實(shí)民政發(fā)展規(guī)劃為目標(biāo)，加強(qiáng)民政基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。民政項(xiàng)目是民政事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，是做好民政工作的重要載體和依托。特別是現(xiàn)階段，民政項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)更有著特殊重要的作用。

一要推進(jìn)民政自身項(xiàng)目建設(shè)。2010年要把握國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的機(jī)遇，加強(qiáng)資金爭(zhēng)取，抓好民政項(xiàng)目如基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、社會(huì)福利項(xiàng)目建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、烈士陵園改造等建設(shè)，切實(shí)為民生工作創(chuàng)造良好的條件和基礎(chǔ)保障。各地要確定好自身建設(shè)項(xiàng)目，使民政服務(wù)群眾的實(shí)力和能力有明顯增強(qiáng)。省廳也將采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予支持。

二是推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。要適應(yīng)社會(huì)需求，深入研究和推進(jìn)以兒童福利、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)服務(wù)等為核心內(nèi)容的新的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，探索實(shí)行集團(tuán)化、規(guī)?；l(fā)展的新路子，特別是要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，以公辦養(yǎng)老福利院為依托，把服務(wù)功能逐步向社會(huì)延伸，整合各項(xiàng)養(yǎng)老資源，使之成為新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，還要研究探索和實(shí)施福利彩票市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的模式。

三是推進(jìn)“十二五”規(guī)劃的編制。要在做好“十一五”規(guī)劃的收尾工作的同時(shí)，認(rèn)真研究“十二五”期間民政事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)和新需求，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，編制好全省民政事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)民政部門要爭(zhēng)取把民政規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃之中，同時(shí)還要研究和細(xì)化民政業(yè)務(wù)的專項(xiàng)規(guī)劃，提高民政業(yè)務(wù)工作的科學(xué)性、規(guī)劃性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

（三）以打造社會(huì)管理和服務(wù)平臺(tái)為目標(biāo)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。現(xiàn)階段，社區(qū)已經(jīng)成為基層社會(huì)管理和服務(wù)的重要平臺(tái)，社區(qū)建設(shè)也日益成為各級(jí)黨委和政府的一項(xiàng)重要工作，為此：

一要抓好社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。2010年要積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目和省級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，引導(dǎo)各級(jí)政府公共服務(wù)資金和各種社會(huì)資金向社區(qū)建設(shè)傾斜。要結(jié)合今年城鄉(xiāng)“三棚一草”改造之機(jī)，將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃之中，不斷加大對(duì)社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)支持的力度，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)全面覆蓋，整體推進(jìn)。

二要完善社區(qū)服務(wù)功能。2010年要不斷完善社區(qū)準(zhǔn)入制，合理引導(dǎo)公共服務(wù)向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸。要在全省開展“百項(xiàng)服務(wù)進(jìn)社區(qū)，打造特色型社區(qū)”主題活動(dòng)，啟動(dòng)我省“百萬(wàn)空巢老人關(guān)愛志愿服務(wù)行動(dòng)”。要探索發(fā)展社區(qū)服務(wù)與低保人員救助和實(shí)施再就業(yè)工程結(jié)合的有效形式，為解決失業(yè)問(wèn)題盡顯民政之力，也為低收入群眾增加收入，緩解生活困難創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。

三要配強(qiáng)社區(qū)工作力量。2010年我省將進(jìn)行第三屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作，全省3000余個(gè)城市社區(qū)將參與換屆。各級(jí)民政部門要超前謀劃、精心部署、嚴(yán)密組織，確保換屆選舉工作圓滿完成。同時(shí)，還要借此機(jī)會(huì)，結(jié)合大學(xué)生就業(yè)對(duì)街道和社區(qū)工作人員的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整并開展培訓(xùn)工作，不斷提升社區(qū)工作水平。

四要加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。2010年在全省開展以“打造新社區(qū)、構(gòu)筑新家園、共享新生活”為主題的農(nóng)村社區(qū)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的有序發(fā)展，力爭(zhēng)今年全省有50%的農(nóng)村啟動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，并推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)“全覆蓋”工作。同時(shí)還要積極探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治新機(jī)制，抓好“兩公開”及“難點(diǎn)村”治理工作，確保全省70%的“難點(diǎn)村”得到治理，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

五要探索特色社區(qū)模式。要推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)，經(jīng)常性地開展道德教育、文化教育，普法教育以及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等，提高社區(qū)居民的文化素質(zhì)。要推進(jìn)和諧型社區(qū)建設(shè)，出臺(tái)我省《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的意見》，力爭(zhēng)全省50%的城市社區(qū)達(dá)到和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。要推進(jìn)減災(zāi)型社區(qū)建設(shè)，提高居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。要推進(jìn)廉政型社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)黨建，把社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制向群眾公開。

（四）以提升民政公共服務(wù)能力為目標(biāo)，加強(qiáng)社會(huì)公共服務(wù)機(jī)制建設(shè)。民政工作在承擔(dān)保障民生、發(fā)展民主職能的同時(shí)，還負(fù)有推進(jìn)行政事務(wù)管理、服務(wù)社會(huì)的職能。全省各級(jí)民政部門要強(qiáng)化“管理就是服務(wù)”的理念，通過(guò)積極拓展民政公共服務(wù)，不斷滿足人民群眾的需求，同時(shí)也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

一是拓展社會(huì)組織的服務(wù)功能。要鞏固第三批科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織管理與服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)組織在承擔(dān)政府下放職能、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步等方面的積極作用。要探索創(chuàng)新社會(huì)組織黨組織設(shè)置形式和管理機(jī)制，提升自律性和公信力，推行管理層的職業(yè)化和專業(yè)化。

二是完善支持民辦福利機(jī)構(gòu)發(fā)展的優(yōu)惠政策。要建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系，繼續(xù)大力推進(jìn)居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，抓好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。當(dāng)前，要協(xié)調(diào)落實(shí)民辦福利機(jī)構(gòu)建設(shè)的補(bǔ)助政策，探索創(chuàng)新“公建民營(yíng)”、“民辦公助”等多種有效模式，特別是爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)助資金，引導(dǎo)社會(huì)資金投資興辦福利事業(yè)。要加強(qiáng)民辦福利機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理，實(shí)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度。

三是落實(shí)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)和高齡老人補(bǔ)助津貼。要拓展為老服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容，總結(jié)推廣大慶、哈爾濱兩市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究制定80歲以上老人的高齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取在全省推開。同時(shí)要推進(jìn)孤兒養(yǎng)育新標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，使孤兒和高齡老人得到更多的社會(huì)關(guān)愛。

四是推進(jìn)行政區(qū)劃和地名公共服務(wù)。要積極做好行政區(qū)劃和地名管理工作。要適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展的要求，來(lái)研究探索區(qū)劃調(diào)整和建立省直管縣（市）體制等工作。要抓好我省第二次地名普查試點(diǎn)，推進(jìn)地名規(guī)范、地名設(shè)標(biāo)、地名規(guī)劃、數(shù)字地名等工作。同時(shí)還要做好行政區(qū)域界線聯(lián)檢和平安邊界創(chuàng)建設(shè)等工作。

五是探索對(duì)貧困群體殯葬救助服務(wù)。在抓好殯葬事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要探索和推廣對(duì)弱勢(shì)群體給予不同程度的殯葬救助形式。針對(duì)低保對(duì)象、五保對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象以及低收入群體開展殯葬救助，在尸體接運(yùn)、存放、火化、骨灰寄存等基本服務(wù)環(huán)節(jié)給予費(fèi)用減免，切實(shí)解決弱勢(shì)群體喪葬困難的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。同時(shí)還要開展好婚姻法頒布60周年的紀(jì)念活動(dòng)和推進(jìn)婚姻信息化建設(shè)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化婚姻服務(wù)功能。

六是強(qiáng)化社會(huì)捐贈(zèng)和慈善事業(yè)發(fā)展。省慈善總會(huì)要完成換屆工作，進(jìn)一步建立健全基層慈善組織。要結(jié)合引進(jìn)大型慈善項(xiàng)目，拓展募集渠道，適時(shí)開展“一日捐”，抓好慈善資金的募集工作。要建立面向全省的專項(xiàng)救助資金，打造有影響力的品牌救助項(xiàng)目。要加大社會(huì)宣傳，進(jìn)一步普及慈善文化，培育慈善理念，擴(kuò)大慈善知名度，提高慈善公信力。

（五）以解決優(yōu)撫對(duì)象“三難”為目標(biāo)，加強(qiáng)雙擁優(yōu)撫安置政策體制建設(shè)。雙擁優(yōu)撫安置工作是民政部門最傳統(tǒng)的工作之一，但優(yōu)撫對(duì)象“三難”問(wèn)題一直困擾各級(jí)民政部門，退役士兵安置也面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。在國(guó)家大的政策沒有出臺(tái)前，要積極落實(shí)現(xiàn)有的各項(xiàng)政策，確保優(yōu)撫對(duì)象、退役士兵的基本生活，確保社會(huì)穩(wěn)定。

一是組織開展雙擁模范城區(qū)的檢查評(píng)比活動(dòng)。2010年要出臺(tái)我省雙擁模范城縣（區(qū)）考評(píng)細(xì)則，并認(rèn)真組織實(shí)施考核。在“八一”前夕召開省級(jí)雙擁模范城區(qū)和先進(jìn)個(gè)人表彰會(huì)議。要廣泛開展深入持久、形式多樣的雙擁共建活動(dòng)，在增強(qiáng)服務(wù)軍隊(duì)建設(shè)實(shí)效的同時(shí)，組織和協(xié)調(diào)好部隊(duì)參與和支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)。

二是推進(jìn)優(yōu)撫政策和基礎(chǔ)保障的有效落實(shí)。2010年要結(jié)合雙擁模范城縣考評(píng)，切實(shí)把各項(xiàng)優(yōu)撫政策落實(shí)到位，確保優(yōu)撫對(duì)象生活水平自然增長(zhǎng)。要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)撫專項(xiàng)資金的檢查，全面推進(jìn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療

“一站式”服務(wù)的落實(shí)。要結(jié)合城鄉(xiāng)“三棚一草”改造力爭(zhēng)兩到三年時(shí)間使農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的茅草房全部改造完畢。同時(shí)要著力提高優(yōu)撫對(duì)象集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)服務(wù)水平。

三是探索退役士兵自謀職業(yè)的實(shí)現(xiàn)方式。2010年要把工作重點(diǎn)放在技能培訓(xùn)和就業(yè)的中介服務(wù)上，使自謀職業(yè)率達(dá)到75%以上，使培訓(xùn)率達(dá)到95%以上。要在做好傷病殘退役軍人安置工作的同時(shí)，要切實(shí)抓好軍休和軍供工作，努力做好復(fù)退軍人的穩(wěn)定工作。

（六）以強(qiáng)化災(zāi)害救濟(jì)的預(yù)見性、主動(dòng)性和實(shí)效性為目標(biāo)，加強(qiáng)減災(zāi)能力建設(shè)。2010年，要進(jìn)一步健全工作機(jī)制和體系建設(shè)，強(qiáng)化綜合減災(zāi)能力、應(yīng)急救援能力、恢復(fù)重建能力等工作研究，做好減災(zāi)防災(zāi)和應(yīng)急救災(zāi)工作，確保救災(zāi)工作實(shí)效。

一要加強(qiáng)災(zāi)害的預(yù)測(cè)性研究。要加強(qiáng)災(zāi)害的預(yù)測(cè)性研究，探索各種災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律性，著力提高災(zāi)害預(yù)警能力和防災(zāi)減災(zāi)水平。要發(fā)揮省減災(zāi)委專家委員會(huì)的作用，為指導(dǎo)減災(zāi)救災(zāi)工作提供指導(dǎo)性意見。要加強(qiáng)減災(zāi)宣傳，廣泛普及減災(zāi)知識(shí)，提高城鄉(xiāng)居民災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。

二要加強(qiáng)救災(zāi)物資倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)。要大力推進(jìn)各級(jí)救災(zāi)物資倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)，特別是要啟動(dòng)省國(guó)家救災(zāi)物資倉(cāng)儲(chǔ)中心重建項(xiàng)目，并將7個(gè)省級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)納入全省經(jīng)濟(jì)和國(guó)民發(fā)展“十二五”規(guī)劃之中。要加強(qiáng)救災(zāi)儲(chǔ)備物資的日常管理，不能出現(xiàn)破損、遺失等問(wèn)題。

三要加強(qiáng)救災(zāi)規(guī)范規(guī)程建設(shè)。要制訂和完善全省救災(zāi)款物撥付規(guī)程、救災(zāi)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)規(guī)程、災(zāi)情報(bào)送工作規(guī)程、救災(zāi)捐贈(zèng)工作規(guī)程。要加大監(jiān)管力度，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，確保救災(zāi)款物公開、透明、公平發(fā)放，取信于民。

（七）以落實(shí)依法行政方略為目標(biāo)，加強(qiáng)民政法制建設(shè)。貫徹落實(shí)全省民政法制工作會(huì)議精神，要突出做好以下三點(diǎn)：

一要提高對(duì)民政法制工作重要性的認(rèn)識(shí)。全省各級(jí)民政部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要做到像注重業(yè)務(wù)工作那樣注重法制建設(shè)，像規(guī)劃部署業(yè)務(wù)工作那樣規(guī)劃部署法制工作，像考核評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)工作那樣考核評(píng)價(jià)法制工作，真正把民政法制建設(shè)擺上重要位置。省廳已經(jīng)成立了政策法規(guī)處，并解決了人員、經(jīng)費(fèi)和工作條件等問(wèn)題。各地市民政部門也要抓住機(jī)構(gòu)改革的有利時(shí)機(jī)，比照省廳的作法，協(xié)調(diào)編制等部門爭(zhēng)取設(shè)立法制機(jī)構(gòu)，確定專門人員負(fù)責(zé)民政法制工作。

二要發(fā)揮民政法制機(jī)構(gòu)的服務(wù)保障作用。民政法制機(jī)構(gòu)是綜合部門，也是各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作牽總的部門，可以說(shuō)法制機(jī)構(gòu)對(duì)民政事業(yè)發(fā)展起到服務(wù)、保障和引領(lǐng)作用。各級(jí)民政部門要切實(shí)發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)作用，重大決策和重要會(huì)議要有法制機(jī)構(gòu)參與，重要文件要由法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān)，重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)要由法制機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督。民政法制機(jī)構(gòu)和民政業(yè)務(wù)部門要團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，各司其職，共同做好民政法制工作。

三是加強(qiáng)對(duì)民政法制人才的培養(yǎng)和使用。各級(jí)民政部門的主要負(fù)責(zé)同志要把既通曉法律法規(guī)、又熟悉民政業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才放到法制工作崗位，把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、干勁足、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀干部放到法制工作崗位上進(jìn)行鍛煉使用，并為他們創(chuàng)造良好的工作條件，提供提升學(xué)歷層次的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，切實(shí)發(fā)揮他們的聰明才智，為加快全省民政法制建設(shè)步伐提供強(qiáng)有力的支撐和保障。

（八）以提高民政工作層次為目標(biāo)，加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)。省廳黨組決定將2010年確定為“全省民政干部能力提高年”。為此，各級(jí)民政部門要深入學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神，努力學(xué)習(xí)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，搞好作風(fēng)建設(shè)，不斷提高干部素質(zhì)，切實(shí)為新時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展提供組織保障。

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)能力建設(shè)。學(xué)習(xí)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，是人的終身事業(yè)，也應(yīng)是我們的一種生活方式和生活狀態(tài)。特別是在現(xiàn)階段，民政工作面臨著保障改善民生、推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)的任務(wù)更加繁重；發(fā)展基層民主、加強(qiáng)城鄉(xiāng)群眾自治組織建設(shè)的責(zé)任更加突出；立足服務(wù)社會(huì)、發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用更加顯現(xiàn)等新形勢(shì)，為此更要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。省廳將繼續(xù)組織對(duì)全省各級(jí)民政干部的培訓(xùn)工作，煥發(fā)民政干部的學(xué)習(xí)熱情，主動(dòng)更新知識(shí)，提高能力，以良好的政治修養(yǎng)、文化素質(zhì)和實(shí)踐能力來(lái)服務(wù)于民政工作。

二是強(qiáng)化工作作風(fēng)建設(shè)。省廳黨組要求全省各級(jí)民政干部養(yǎng)成六個(gè)好習(xí)慣：要養(yǎng)成好學(xué)的習(xí)慣，增加知識(shí)儲(chǔ)量，提高思維層次；要養(yǎng)成敬業(yè)的習(xí)慣，勤勉敬業(yè)，以敬畏和尊敬之心對(duì)待自己的職業(yè)；要養(yǎng)成務(wù)實(shí)的習(xí)慣，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際解決問(wèn)題；要養(yǎng)成熱情的習(xí)慣，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)、周到服務(wù)、熱情服務(wù)；要養(yǎng)成團(tuán)結(jié)的習(xí)慣，合力攻堅(jiān)，為各項(xiàng)工作的完成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；要養(yǎng)成守紀(jì)的習(xí)慣，嚴(yán)格自律，做人民群眾放心的信得過(guò)的民政干部。

三是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。首先要加強(qiáng)政務(wù)公開，規(guī)范管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。公開才能公平，才顯公正。要把各項(xiàng)工作依據(jù)、程序、時(shí)限、結(jié)果向來(lái)辦事的人公開、向社會(huì)公開。對(duì)于每一項(xiàng)資金的分配都要集體研究討論，充分聽取大家的意見和建議。在工作中要做到依法規(guī)范，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)群眾求助的事情不要張口先說(shuō)不行，要首先看怎樣才能行。真正想群眾所想，幫群眾所需，樹立起民政部門良好的社會(huì)形象。省廳從今年起，將對(duì)地市民政部門實(shí)行工作目標(biāo)考核，以推進(jìn)各項(xiàng)民政工作有效落實(shí)。其次要加強(qiáng)預(yù)防機(jī)制和制度體系建設(shè)，深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育，以黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念和廉潔從政教育，做到講黨性、重品行、作表率。大力推進(jìn)民政系統(tǒng)行風(fēng)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真解決群眾反映的突出問(wèn)題。要進(jìn)一步加大對(duì)《省民政廳行政審批（審核）行為規(guī)范》的督導(dǎo)落實(shí)力度，防止不作為和亂作為。要推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，以權(quán)力制約和監(jiān)督為核心，建立起內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系，有效預(yù)防腐敗，確保民政干部廉潔自律，政治安全。第三要加大民政重點(diǎn)項(xiàng)目和資金的監(jiān)管力度，特別是對(duì)一些大的項(xiàng)目建設(shè)和資金使用要建立招標(biāo)制、備案制、評(píng)估制、督查制、獎(jiǎng)懲制，紀(jì)檢部門要全程跟蹤，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一查到底，絕不手軟。要建立財(cái)務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范分配程序，切實(shí)從機(jī)制上確保資金監(jiān)管到位，確保民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

同志們，今年的民政工作正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，希望和困難同在。但我們有信心、有能力在省委、省政府和各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”大局，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮發(fā)向上，同心同德，頑強(qiáng)拼搏，創(chuàng)新務(wù)實(shí)，不斷推進(jìn)現(xiàn)代和諧民政的科學(xué)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展做出民政部門新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：XX年全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話稿

XX年全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)

議講話稿

同志們：

做好新時(shí)期民政工作事關(guān)百姓的福祉，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定和文明進(jìn)步，事關(guān)黨執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固；最能體現(xiàn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，最能體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，最能體現(xiàn)黨和政府對(duì)困難群眾的關(guān)心和幫助；是時(shí)代的需要、發(fā)展的需要、人民群眾的需要，黨和國(guó)家工作大局的需要。剛才，松泉同志代表局黨組作了工作報(bào)告，講得很全面、很具體，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。會(huì)后，我還將與局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，局機(jī)關(guān)各科室局、局屬各單位主要負(fù)責(zé)同志簽訂XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，立下了軍令狀，請(qǐng)大家務(wù)必牢記職責(zé)使命，切實(shí)履職盡責(zé)。

過(guò)去一年，全市民政系統(tǒng)各級(jí)黨組織深入貫徹落實(shí)中央、省委、省政府和市委、市政府重大決策部署，聚焦全面從嚴(yán)治黨，按照“五爭(zhēng)五守”工作要求，堅(jiān)持管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效。突出表現(xiàn)為：一是“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)有力。局黨組自覺擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，制定落實(shí)把紀(jì)律挺在前面要求的實(shí)施意見，健全協(xié)調(diào)保障機(jī)制，采取教育引導(dǎo)、述責(zé)述廉、簽字背書、工作約談、督導(dǎo)調(diào)研、檢查考核等方式層層壓實(shí)責(zé)任?；鶎痈骷?jí)民政部門把“兩個(gè)責(zé)任”放在心上、扛在肩上，層層推進(jìn)責(zé)任明細(xì)化、具體化。二是作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、國(guó)務(wù)院“約法三章”和省委、市委若干規(guī)定，馳而不息糾正“四風(fēng)”，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持積小勝為大勝。大力實(shí)施黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾行動(dòng)，突出解決群眾反映強(qiáng)烈的一些政風(fēng)行風(fēng)突出問(wèn)題，不斷提升民政服務(wù)水平。三是權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序。推進(jìn)民政職能轉(zhuǎn)變，扎實(shí)推進(jìn)民政領(lǐng)域“放管服”改革。深入推進(jìn)依法行政，深化民政政務(wù)事務(wù)公開，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。出臺(tái)民生資金監(jiān)督檢查規(guī)程，加強(qiáng)民政專項(xiàng)資金管理。四是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度加大。常態(tài)化開展殯葬系統(tǒng)“紅包”問(wèn)題、違規(guī)插手干預(yù)工程問(wèn)題專項(xiàng)治理。深入開展基層損害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治行動(dòng)，全市民政系統(tǒng)查處基層損害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題3起、處理6人。專項(xiàng)開展民政涉農(nóng)資金、省級(jí)福彩公益金及社會(huì)救助資金管理使用情況專項(xiàng)督查，群眾對(duì)正風(fēng)肅紀(jì)的獲得感明顯增強(qiáng)。五是制度機(jī)制不斷完善。局黨組注重強(qiáng)化制度建設(shè)，制定完善局黨組會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)程、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)和工作紀(jì)律規(guī)定、督查督辦規(guī)定等一系列工作制度。基層各級(jí)民政部門加強(qiáng)民政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，完善工作規(guī)則、決策制度，筑牢制度“籬笆”，防范權(quán)力“越線”。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到，當(dāng)前全市民政系統(tǒng)管黨治黨還存在一些不容忽視的問(wèn)題：有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任還存在認(rèn)識(shí)不夠到位問(wèn)題，工作時(shí)緊時(shí)松，責(zé)任意識(shí)有待加強(qiáng)；有的黨員干部思想政治覺悟不高，“四個(gè)意識(shí)”樹得不夠牢；有的黨組織黨內(nèi)政治生活開展得不夠經(jīng)常、質(zhì)量不高；有的黨員干部執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神還沒有形成思想自覺和行動(dòng)自覺，被動(dòng)執(zhí)行，甚至還存在僥幸心理；有的基層干部?jī)?yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、與民爭(zhēng)利等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；有的黨員干部為官不為，抓工作、謀發(fā)展不上心、不主動(dòng)、不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題依然較突出；等等。有問(wèn)題不可怕，關(guān)鍵是要正視問(wèn)題，動(dòng)真格解決問(wèn)題。我們要拿出“刮骨療毒”的勇氣，不掩飾、不回避，在較真碰硬中解決問(wèn)題。

XX年，是黨的十九大召開之年，也是貫徹落實(shí)省第十四次黨代會(huì)精神開局之年。全市各級(jí)民政部門要按照中央、省委和市委部署要求，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是對(duì)江西工作的重要要求和對(duì)民生民政工作的重要指示精神，深入貫徹省、市黨代會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委全面從嚴(yán)治黨決策部署，樹立“民政為民、民政愛民”理念，踐行“愛崗愛民、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)光爭(zhēng)氣”民政行為規(guī)范，按照“五爭(zhēng)五守”要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)標(biāo)本兼治，把全面從嚴(yán)治黨引向深入，確保全面從嚴(yán)治黨貫穿民政工作全過(guò)程，落實(shí)到每個(gè)支部、全體黨員，為建設(shè)現(xiàn)代大愛民政、推進(jìn)全市民政事業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開！

這里，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清大局大勢(shì)，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨政治自覺

中紀(jì)委七次全會(huì)，是在全黨學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議?？倳浽谥v話中充分肯定了黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨取得的顯著成效，深刻闡述了黨的建設(shè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，就繼續(xù)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出了重大部署。省、市紀(jì)委全會(huì)，都從貫徹落實(shí)總書記重要講話精神，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步深化我省、我市風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)提出明確要求。全市民政系統(tǒng)各級(jí)黨組織要提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，主動(dòng)與中央、省委和市委決策部署對(duì)標(biāo)看齊，自覺肩負(fù)起推進(jìn)民政系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任使命。

一要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署上來(lái)。黨的十八大以來(lái)，總書記從實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代使命的高度，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。省、市黨代會(huì)對(duì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)也作出了部署。全市民政系統(tǒng)各級(jí)黨組織要從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局出發(fā)，加強(qiáng)黨對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好黨組織管方向、管大局的重要作用，保證黨的理論路線方針政策在民政部門得到有效貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績(jī)，做到黨建工作與民政業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同考核，堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨作為成就民政各項(xiàng)事業(yè)的保障。

二要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)判斷上來(lái)。中紀(jì)委七次全會(huì)上，總書記指出：“全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨不可能一蹴而就，而是‘永遠(yuǎn)在路上’”。這是中央對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)作出的最新判斷。對(duì)此，全市民政系統(tǒng)各級(jí)黨組織一定要保持足夠的政治清醒，堅(jiān)定信心決心，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，保持懲治腐敗力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變，堅(jiān)定不移把全面從嚴(yán)治黨引向深入。

三要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委全面從嚴(yán)治黨經(jīng)驗(yàn)啟示上來(lái)。在黨的十八屆六中全會(huì)上，總書記總結(jié)了推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨“六個(gè)從嚴(yán)”的做法，即抓思想從嚴(yán)、抓管黨從嚴(yán)、抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、抓治吏從嚴(yán)、抓作風(fēng)從嚴(yán)、抓反腐從嚴(yán)。在中紀(jì)委七次全會(huì)上總書記又概括了“七個(gè)著力”，即著力從嚴(yán)從細(xì)抓管黨治黨，著力凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，著力從作風(fēng)建設(shè)這個(gè)環(huán)節(jié)突破，著力真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，著力遏制腐敗滋生蔓延勢(shì)頭，著力增強(qiáng)人民群眾獲得感，著力發(fā)揮巡視利劍作用；總書記提煉了開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的四個(gè)重要啟示，即堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相統(tǒng)一、堅(jiān)持抓懲治和抓責(zé)任相統(tǒng)一、堅(jiān)持查找問(wèn)題和深化改革相統(tǒng)一、堅(jiān)持選人用人和嚴(yán)格管理相統(tǒng)一。全市民政系統(tǒng)各級(jí)黨組織要緊密聯(lián)系民政工作實(shí)際，深刻領(lǐng)會(huì)，牢牢把握，以新的認(rèn)識(shí)指導(dǎo)新的實(shí)踐，不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。

四要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委全面從嚴(yán)治黨總體要求上來(lái)?？倳浽谥屑o(jì)委七次全會(huì)上突出強(qiáng)調(diào)：“全面從嚴(yán)治黨，既要靠治標(biāo)，猛藥去疴，重典治亂；也要靠治本，正心修身，涵養(yǎng)文化，守住為政之本?！蔽覀円阉枷牒托袆?dòng)統(tǒng)一到黨中央的新要求新部署上來(lái)，認(rèn)真落實(shí)省委、市委書記提出的提高政治站位、保持政治定力、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)?shù)囊?，切?shí)增強(qiáng)謀劃力、執(zhí)行力、落實(shí)力，在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，在堅(jiān)持不懈、持之以恒中步步深入，不斷推動(dòng)全市民政系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治的目標(biāo)。

二、抓住重心重點(diǎn)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展

全市民政系統(tǒng)各級(jí)黨組織要始終保持永遠(yuǎn)在路上的政治定力，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

一要嚴(yán)守政治紀(jì)律。黨的十八屆六中全會(huì)，正式確立習(xí)近平同志為全黨的核心。全市民政系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要時(shí)刻緊繃政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決向黨中央看齊，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是對(duì)江西工作重要要求和對(duì)民生民政工作重要指示精神，把總書記系列重要講話精神作為全部民政工作的指導(dǎo)方針和基本遵循，進(jìn)一步增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感，推動(dòng)民政事業(yè)健康發(fā)展。

二要嚴(yán)肅政治生活。全市民政系統(tǒng)各級(jí)黨組織要按照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求，逐項(xiàng)對(duì)照研究，對(duì)一些黨組織組織生活不嚴(yán)肅、政治學(xué)習(xí)走過(guò)場(chǎng)、紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)、黨員意識(shí)淡薄等問(wèn)題，緊盯不放，舉一反三，以釘釘子精神把問(wèn)題徹底解決，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活全面嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)。要堅(jiān)持民主集中制，確保每一個(gè)決策都經(jīng)得起檢驗(yàn)。要擦亮批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)有力武器，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等“防身治病”的制度，引導(dǎo)黨員干部刀刃向內(nèi)，勇于自我解剖，敢于思想交鋒，進(jìn)一步純潔黨內(nèi)關(guān)系，做到上下級(jí)關(guān)系規(guī)規(guī)矩矩、同志間關(guān)系清清爽爽。

三要嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督。十八屆六中全會(huì)修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，為新形勢(shì)下強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督提供了根本遵循。全市民政系統(tǒng)各級(jí)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《條例》，自覺擔(dān)負(fù)起黨內(nèi)監(jiān)督主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)干部的日常教育管理監(jiān)督，敢于較真碰硬。特別是各級(jí)黨組織書記要當(dāng)好“婆婆嘴”，常念“監(jiān)督經(jīng)”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，糾正偏差，防微杜漸，體現(xiàn)組織嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)。民政系統(tǒng)各級(jí)黨組織要支持派駐紀(jì)檢組開展工作，主動(dòng)接受紀(jì)檢組監(jiān)督、主動(dòng)配合紀(jì)檢組監(jiān)督。要發(fā)揮好機(jī)關(guān)紀(jì)委作用，加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委干部隊(duì)伍建設(shè)，積極做好對(duì)基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況的監(jiān)督檢查，確保層層傳導(dǎo)壓力。

四要嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)。民政工作直接面向廣大群眾，民政部門作風(fēng)如何，直接關(guān)系到民政部門的形象，關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象。全市民政系統(tǒng)各級(jí)黨組織要持續(xù)深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、國(guó)務(wù)院“約法三章”和省委、市委若干規(guī)定，緊盯“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向，及時(shí)跟進(jìn)對(duì)策措施，堅(jiān)持一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題抓。既要牢牢抓住工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、資金分配、干部任用、民政服務(wù)等大的方面，做到科學(xué)決策、依法依規(guī)、公正公開；又要做到落細(xì)落小，堅(jiān)持從一餐飯、一包煙、一趟車、一張發(fā)票、一次住宿、一點(diǎn)土特產(chǎn)、一次不請(qǐng)假外出等小事、小節(jié)抓起，管住自己的嘴，不該吃的不吃;管住自己的手，不該拿的不拿;管住自己的腳，不該去的地方不去，防微杜漸，絕不能從“吃一點(diǎn)、喝一點(diǎn)、拿一點(diǎn)、玩一點(diǎn)”這些所謂的“小節(jié)”上打開缺口。各級(jí)民政部門一定要把求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)貫穿于民政實(shí)踐當(dāng)中，倡導(dǎo)民政干部實(shí)實(shí)在在謀事，實(shí)實(shí)在在創(chuàng)業(yè)，實(shí)實(shí)在在做人，始終堅(jiān)持為民愛民。

五要嚴(yán)厲懲治腐敗。腐敗是政治生態(tài)最致命的“污染源”。我們要用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，把嚴(yán)的要求貫穿民政工作全過(guò)程，日常教育立足于小，著眼于早，多做咬耳扯袖、紅臉出汗的工作，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒，觸犯紀(jì)律立即處理，使有苗頭性問(wèn)題的黨員干部在第一種形態(tài)面前就及時(shí)止步，避免滑向第二種、第三種甚至第四種形態(tài)。要堅(jiān)決維護(hù)群眾利益，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，對(duì)“雁過(guò)拔毛”式腐敗抓早抓小、快查快結(jié)；對(duì)膽敢向救災(zāi)、救濟(jì)、救助、扶貧等群眾“救命錢”伸手的，一律加重處理。

三、堅(jiān)持善作善成，確保全面從嚴(yán)治黨落地生根

全市民政系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員干部要以擔(dān)當(dāng)?shù)男袆?dòng)詮釋忠誠(chéng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，步步深入、善作善成，確保全面從嚴(yán)治黨在全市民政系統(tǒng)落地生根。

一要突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。全市民政系統(tǒng)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢組織要以當(dāng)仁不讓的使命感、舍我其誰(shuí)的責(zé)任感、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，切實(shí)把管黨治黨的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)好。要堅(jiān)決同一切破壞黨的領(lǐng)導(dǎo)、損害黨的肌體的行為作斗爭(zhēng)，做到對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)民政事業(yè)的發(fā)展負(fù)責(zé)，對(duì)民政干部健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé)。問(wèn)責(zé)是倒逼責(zé)任落實(shí)的利器，動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次，要把問(wèn)責(zé)的利劍舉起來(lái)，抓住典型問(wèn)題，對(duì)不作為、不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)的，堅(jiān)決把該打的“板子”打下去。

二要突出源頭治理。全市各級(jí)民政部門要進(jìn)一步解放思想，放開手腳，扎實(shí)推進(jìn)民政領(lǐng)域“放管服”改革。要全面推開和細(xì)化“雙隨機(jī)、一公開”模式，建立規(guī)范民政部門權(quán)力和責(zé)任的“總臺(tái)賬”，將所有權(quán)責(zé)事項(xiàng)都詳盡地列入清單，明明白白向社會(huì)公布。要加快民政系統(tǒng)信息化建設(shè)進(jìn)程，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提升群眾辦事效率，方便群眾監(jiān)督。要建立健全科學(xué)規(guī)范透明的民生專項(xiàng)資金分配管理辦法，聚焦救災(zāi)、救助、扶貧等領(lǐng)域，精準(zhǔn)識(shí)別保障對(duì)象，嚴(yán)格落實(shí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)弄虛作假的要嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)福利彩票公益金和救災(zāi)款物等監(jiān)管，完善制度，堵塞漏洞，確保真正用到民生保障、公益事業(yè)、應(yīng)急救援上。

三要突出固本培元。修身立德是為政之基。要注重黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤，真正樹立“民政為民、民政愛民”理念。要以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化自信來(lái)堅(jiān)定理想信念，大力倡導(dǎo)井岡山精神和蘇區(qū)精神，引導(dǎo)干部知敬畏、明底線、受警醒，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。堅(jiān)持用先進(jìn)典型、模范事跡來(lái)激勵(lì)和鼓舞民政干部，注重家庭家風(fēng)家教，以良好的政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

四要突出制度建設(shè)。全市各級(jí)民政部門要注重加強(qiáng)制度建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)以制度管人、管錢、管事，以制度規(guī)范人，規(guī)范事。要建立健全民政項(xiàng)目安排、資金監(jiān)管等重大事項(xiàng)集體決策、重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控等制度，逐步形成從規(guī)范決策、到監(jiān)督檢查、再到追究問(wèn)責(zé)的完整體系，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不想腐的保障機(jī)制。要在民政業(yè)務(wù)審核審批程序、具體操作流程等方面，制定行為規(guī)范和辦事程序，使每一項(xiàng)業(yè)務(wù)、每一項(xiàng)服務(wù)都能規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)、規(guī)范操作、規(guī)范服務(wù)，從制度上保證我們的工作人員為民、務(wù)實(shí)、清廉。要強(qiáng)化制度執(zhí)行問(wèn)責(zé)，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

五要突出以上率下。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。作為局黨組書記、局長(zhǎng)，我在這也表個(gè)態(tài)，一定主動(dòng)與中央、省委和市委對(duì)標(biāo)，向中央、省委和市委看齊，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。全市各級(jí)民政部門和領(lǐng)導(dǎo)干部也要按照省委鹿心社書記對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“十個(gè)帶頭”（帶頭模范遵守黨章黨規(guī)，帶頭貫徹黨的基本路線，帶頭堅(jiān)決聽從黨中央的號(hào)令、維護(hù)黨中央權(quán)威，帶頭加強(qiáng)道德修養(yǎng)，帶頭嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭尊法學(xué)法守法用法，帶頭持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”，帶頭堅(jiān)決同特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，帶頭樹立良好的家教家風(fēng)、教育管理好親屬及身邊工作人員，帶頭誠(chéng)懇接受各方面監(jiān)督）的要求，干在實(shí)處、走在前列、作出表率，嚴(yán)以律已、以身作剛，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，為全市民政系統(tǒng)廣大黨員干部樹立標(biāo)桿。

同志們，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，責(zé)任重大、使命光榮。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，按照中央、省委和市委的部署要求，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，持續(xù)建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，奮力開創(chuàng)我市現(xiàn)代大愛民政建設(shè)新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開！

謝謝大家！