第一篇：省民政廳廳長述職報告

主任、副主任、秘書長、各位委員：

我于xxxx年５月就任省民政廳廳長、黨組書記。五年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、省人大的有力監(jiān)督和民政部的精心指導(dǎo)下，我勤奮學(xué)習(xí)，努力工作，依靠集體的智慧和力量，做了一些工作，取得了一些成績?，F(xiàn)按照省人大常委會的要求述職如下，不當(dāng)之處，請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評幫助。

一、履行職責(zé)所做的工作和取得的主要成績

（一）盡心盡職做好各項民政工作

１、自加壓力，奮發(fā)有為，通過實干求得民政工作創(chuàng)一流業(yè)績

江蘇是經(jīng)濟大盛文化大省，江蘇的民政工作也應(yīng)該在全國爭創(chuàng)一流，這樣才能與江蘇的經(jīng)濟發(fā)展水平相對稱，才能促進江蘇經(jīng)濟社會的整體、協(xié)調(diào)發(fā)展。幾年來，我始終保持奮發(fā)有為、奮勇爭先的精神面貌和工作態(tài)勢，強化敢做第一、敢于領(lǐng)跑的“率先”意識，力爭實現(xiàn)民政工作上一流水平。同時，始終堅持務(wù)實的工作作風(fēng)，堅持“大處著眼、實處著手”，正確處理務(wù)實與爭先的關(guān)系，從不做表面文章，腳踏實地、以為爭位。經(jīng)過各級民政部門的共同努力，我省民政工作取得了長足的發(fā)展，多項工作在全國處于領(lǐng)先地位。

合理調(diào)整行政區(qū)劃，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重大舉措。近年來，根據(jù)省委、省政府提出的城市化發(fā)展戰(zhàn)略，我們圍繞兩個方面積極開展了相關(guān)工作，一是為了解決中心城市發(fā)展空間不足和歷史上形成的市縣同城問題而進行的省轄市市區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整；二是為了提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平以及與農(nóng)村稅費改革相配套而進行的大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合并調(diào)整。這兩項工作，時間短，任務(wù)重，涉及面廣，政策性強，操作程序十分復(fù)雜，我們和市縣民政部門在省委、省政府和當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認真調(diào)研論證，周密制定實施方案，確保了調(diào)整工作的順利實施。在市區(qū)區(qū)劃調(diào)整方面，經(jīng)xx批準，去年對６個省轄市、今年對３個省轄市的市區(qū)行政區(qū)劃作了調(diào)整。通過調(diào)整，初步解決了部分市的市縣同城問題，擴大了城市規(guī)模，優(yōu)化了城市布局，提高了城市化水平。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合并調(diào)整工作方面，截止目前，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)已由１９９８年底的１９７４個，減少至１３３８個，減幅３２２％；村總數(shù)已由１９９８年底的３５２５８個，減少至２０２１９個，減幅４２７％。通過調(diào)整，不僅優(yōu)化了資源配置、加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，而且精簡了機構(gòu)人員、降低了管理成本、減輕了農(nóng)民負擔(dān)，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和農(nóng)村稅費改革的順利進行。從目前的情況看，調(diào)整的地方基本做到了“人心不散、社會不亂、工作不斷、發(fā)展不慢”，總體上運轉(zhuǎn)有序，社會穩(wěn)定。我省的這一做法，為全國提供了寶貴經(jīng)驗，得到了民政部和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。

我省是率先全面建立城市居民最低生活保障制度的省份之一。１９９６年我任民政廳副廳長之時，廳黨組把實施城市低保的任務(wù)交給我，我在調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了實施方案，當(dāng)年在全省全面推開。１９９８年我任民政廳廳長后，繼續(xù)把這項工作作為重中之重。省委、省政府對這項工作高度重視，省政府從１９９７年起連續(xù)五年將此列為著重抓好的實事之一。在省委、省政府的高度重視下，到２００１年底我省基本實現(xiàn)了將所有符合條件的城市困難群眾全部納入保障范圍的工作目標，比國家提出的至２００２年底基本實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！钡囊筇崆傲艘荒?，是全國率先實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！蹦繕说模穫€省份之一。到今年７月底，全省已有城市低保對象２２２２萬人，累計發(fā)放保障金３７６億元，有力地保障了困難群眾的基本生活，維護了社會穩(wěn)定。

我省社區(qū)建設(shè)起步較早，發(fā)展較快。近幾年，針對改革深入、社會轉(zhuǎn)型后“單位人”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕钡内厔?，我們進一步加大了工作力度，在繼續(xù)遵循“蘇南抓提高，蘇中抓普及，蘇北抓發(fā)展”的工作方針的同時，以創(chuàng)建示范城（區(qū)）活動為抓手，加速推進城市社區(qū)建設(shè)，涌現(xiàn)出了一批在全國有較大影響、各具特色的社區(qū)建設(shè)先進典型，今年共有１５個市、區(qū)被民政部命名為“全國城市社區(qū)建設(shè)示范市、區(qū)”，位居全國第二位；社區(qū)服務(wù)的龍頭作用不斷凸現(xiàn)，到目前為止，全省已建有區(qū)、街、居綜合性社區(qū)服務(wù)中心（站）５５００多個，便民利民設(shè)施１３萬多個，為社會提供就業(yè)崗位１６萬多個，其中安排下崗職工７５萬多人，待業(yè)人員６萬多人，初步形成了市、區(qū)、街、居四級社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。增強了社區(qū)功能，提高了社區(qū)的文明程度和居民的生活質(zhì)量，擴大了江蘇的影響。

我省的雙擁和優(yōu)撫安置工作一直在全國處于領(lǐng)先地位。我們通過在全國率先建立優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制和“愛心獻功臣行動”，基本解決了重點優(yōu)撫對象的生活難和住房難問題，醫(yī)療難問題通過多方努力已初步得到解決，近幾年，全省共建立優(yōu)撫門診１５００多個，設(shè)立優(yōu)撫病床４７００多張，建立優(yōu)撫醫(yī)療基金８０００多個，籌集優(yōu)撫醫(yī)療資金３０００多萬元；五年來全省共安置城鎮(zhèn)退役士兵１３萬人，安置率每年都達９８％以上，切實維護了廣大優(yōu)撫安置對象的合法權(quán)益。經(jīng)過各級民政部門的共同努力，以雙擁工作為龍頭的有江蘇特點的擁軍優(yōu)撫安置體系已初步形成，擁軍優(yōu)撫安置各項成績在全國名列前茅，２０００年共有１１個市、縣被國家命名為“全國雙擁模范城（縣）”，位居全國第二。

２、與時俱進，努力創(chuàng)新，通過改革促進民政工作創(chuàng)造新特色

我時常想，民政人要“甘當(dāng)孺子?！?，更要“爭當(dāng)拓荒牛”，積極拓展民政事業(yè)，不斷適應(yīng)人民群眾的需求和改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要。為此，我注重以改革統(tǒng)攬全局，在改革中發(fā)展，在發(fā)展中改革。在改革與發(fā)展中，始終牢牢把握新時期民政工作在社會發(fā)展總體框架中的定位，增強為大局服務(wù)的意識，主動尋找與大局的結(jié)合點，自覺地將民政工作融入到黨和政府的中心工作中去，使民政工作的改革發(fā)展方向與國家各項改革相銜接、相適應(yīng)。

這些年，我們積極進行了社會福利制度改革，推進社會福利事業(yè)向社會化方向發(fā)展。在工作中，我深切地感到，社會福利事業(yè)完全由政府大包大

攬已經(jīng)不能適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，社會福利事業(yè)必須要走社會化的發(fā)展道路，實現(xiàn)社會福利社會共辦、社會共享，這樣才能從根本上解決社會福利服務(wù)需求激增與有效供給不足之間的矛盾。為此，一方面，我們從１９９９年開始，著手進行了社會福利社會化的試點。在積累了一定經(jīng)驗之后，今年我們又多方努力，積極協(xié)調(diào)并會同１６個廳局制定了對發(fā)展社會福利事業(yè)實行政策扶持的意見，鼓勵和扶持社會力量興辦社會福利事業(yè)；另一方面，我們著手對現(xiàn)有的福利企業(yè)進行了改組、改制和改造，逐步將它們推向市場，使它們在整個社會福利體系中發(fā)揮龍頭和樣板示范作用。到２００１年，全省福利企業(yè)銷售總收入從１９９７年的４７１億元，增加到５７８億元，增幅２２７％，提供社會福利基金和用于社會福利事業(yè)的資金由１９９７年的２６億元，增加到３１億元，增幅１９２％。通過雙管齊下，達到了盤活存量、加大增量，提高社會福利事業(yè)整體水平的目的。

城鎮(zhèn)退役士兵安置工作一直是民政工作的難點之一，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，指令性安置的模式受到強烈沖擊，安置工作的難度越來越大。為了從根本上解決安置難的問題，我們在加大行政調(diào)控力度的同時，對傳統(tǒng)的安置體制進行了大膽改革和創(chuàng)新，試行了各種所有制單位按比例接收安置的辦法，制定了鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)或到非國有經(jīng)濟單位就業(yè)的經(jīng)濟補償、技能培訓(xùn)等優(yōu)惠政策，到２００１年這項改革取得初步成效，當(dāng)年全省自謀職業(yè)人數(shù)３０２７人，占應(yīng)安置數(shù)的１５５％，共安排自謀職業(yè)補助金６７３１萬元，闖出了一條適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的新路子。

２０００年，我們改革了福利彩票發(fā)行銷售方法，成功發(fā)行了“江蘇風(fēng)采”電腦彩票和“中華風(fēng)采”電視彩票，打破了多年來即開型福利彩票一統(tǒng)天下的局面，形成了三種彩票共生共存、互促互進的新格局。五年來，我們累計發(fā)行福利彩票３６３４億元，籌集福利資金１１１６億元，用于資助社會福利項目２６６６個，改建、擴建、新建了一大批社會福利服務(wù)設(shè)施，改善了社會福利機構(gòu)的服務(wù)條件，為老年人、殘疾人和孤殘兒童享受福利服務(wù)提供了更多、更好的場所。從去年開始，我們將福利金的８０％用于資助“社區(qū)老年福利服務(wù)星光計劃”，擬用３年時間，在社區(qū)興建一大批老年福利服務(wù)設(shè)施和活動場所，去年和今年兩批５０５個項目共投入福利金６２２６萬元?？梢哉f，福利彩票的發(fā)行銷售，為社會福利事業(yè)的發(fā)展提供了有力的資金保障。

（二）推進依法行政，促進民政工作健康高效運行

在依法行政方面，我的總體考慮是，民政工作，要逐步改變以往單純依靠行政命令的工作方式，充分發(fā)揮法律法規(guī)在日常行政工作中的規(guī)范、指引作用，依靠法律手段來推進和指導(dǎo)工作，不斷提高依法行政的水平。

１、認真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，做到學(xué)法、知法、守法

這幾年，我和全廳同志認真學(xué)習(xí)了國家的政策和法律法規(guī)，尤其是與依法行政密切相關(guān)的規(guī)范政府共同行為的法律規(guī)范，以使我們的具體行政行為，依照法律的規(guī)定規(guī)范進行，奠定依法行政、依法辦事的基矗

２、完善民政法規(guī)體系，推進民政法制化進程

為完善民政法規(guī)體系，這幾年，我們積極爭取省人大和省政府頒布出臺了《江蘇省實施〈村民委員會組織法〉辦法》、《江蘇省村民委員會選舉辦法》、《江蘇省城市居民最低生活保障辦法》、《江蘇省殯葬管理辦法》等多項地方性民政法規(guī)和政府規(guī)章，使我省的民政法制化進程有了較大發(fā)展。

３、加強執(zhí)法監(jiān)督，確保民政工作在法制軌道上高效運行

這幾年，我們一貫堅持加強民政執(zhí)法和監(jiān)督工作，著重圍繞群眾普遍關(guān)心、社會普遍關(guān)注的重點、熱點工作開展了重點執(zhí)法監(jiān)督檢查。去年全省第六屆村委會換屆選舉，是新的《村委會組織法》和識實施辦法》、《選舉辦法》頒布實施后的第一次換屆選舉，又是在全省進行了較大規(guī)模的村合并調(diào)整后進行的一次換屆選舉，難度大、要求高。為此，我們把組織指導(dǎo)這次換屆選舉作為一個時期民政工作的重點，先后兩次配合省人大進行了執(zhí)法檢查，對違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即予以查處和糾正。截止今年９月底，我們共接待受理群眾關(guān)于選舉的來信來訪１１３起，均作了認真調(diào)查處理，切實維護了廣大村民的民主政治權(quán)利。美國前總統(tǒng)卡特實地觀摩了我省昆山市周莊鎮(zhèn)全旺村的村委會換屆選舉，對選舉的民主程度和規(guī)范程度給予了高度贊揚和評價。

４、管理與服務(wù)并重，提高依法行政水平

在工作中，我們注意把握“規(guī)范管理”和“文明服務(wù)”這兩個依法行政的重要環(huán)節(jié)，堅持“一手抓管理，一手抓服務(wù)”，“兩手抓，兩手硬”。一方面，我們實行了救災(zāi)經(jīng)費、低保資金專戶儲存、專戶管理，嚴把社團登記關(guān)、婚姻登記關(guān)，等等；另一方面，我們強調(diào)要牢固樹立為民政對象服務(wù)、為基層民政部門服務(wù)的思想，為廣大人民群眾尤其是社會弱勢群體多辦實事、多辦好事。通過幾年來“兩手抓”的實踐，使我們更加堅信，只有規(guī)范管理，嚴格按照政策和法律的規(guī)定辦事，才能確保廣大群眾的切身利益不受侵害；只有文明服務(wù)，進一步樹立為民解愁的意識和窗口意識，才能正確、高效地履行民政工作職能，提高民政部門執(zhí)法的質(zhì)量和效果。

去年，我們認真進行了行政審批項目清理。根據(jù)省政府的要求，結(jié)合部門實際，下放和取消審批事項３６條，整體減幅達６１％。部分較為規(guī)范的辦事程序已在網(wǎng)上公布。同時，定期在有關(guān)新聞媒體上公布審批的社團組織、民辦非企業(yè)單位、新辦福利企業(yè)等項目。為進一步搞好“規(guī)范管理、文明服務(wù)”創(chuàng)造了條件。

５、認真辦理人大代表建議

我們把辦理人大代表建議，作為改進工作，提高依法行政水平的重要手段，放在重要位置，認真抓好。建立了分管廳長、辦公室主任、業(yè)務(wù)處室負責(zé)人和直接承辦人四級責(zé)任制，做到任務(wù)到人，分工辦理

。對一些重點、熱點、難點問題的建議，我都親自過問、親自辦理。在辦理過程中，我們采取了“三步走”的開門辦案工作方法和“現(xiàn)場辦公”的方法，面對面地與建議人溝通交流，研究解決方案，直至他們滿意為止。五年來，我們共辦理人大代表建議５６件，滿意率達到９９％以上。對重點建議和個別不滿意的建議，我們還采取了“跟蹤辦理”的方法，力爭把工作做得更好。

（三）加強內(nèi)部建設(shè)，增強民政事業(yè)發(fā)展后勁

１、加強制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理。在完善原有制度的基礎(chǔ)上，本著有利于提高效率、有利于規(guī)范管理、有利于監(jiān)督檢查的原則，經(jīng)廳黨組會和廳長辦公會研究，結(jié)合我廳實際，制定下發(fā)了６０多項規(guī)章制度，涉及黨群工作、行政管理、公文處理、檔案保密、人事教育、財務(wù)管理、廉政建設(shè)等機關(guān)工作的各個方面，并與原有制度一起匯編成冊，發(fā)到每一個干部職工手中。制度的建立和執(zhí)行，規(guī)范了工作行為，提高了工作效率，使機關(guān)內(nèi)部管理工作逐步走上了經(jīng)?；⒁?guī)范化、正規(guī)化的軌道。

２、加強干部隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮“人的決定性因素”作用。一是著重在引進人才和優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)兩個環(huán)節(jié)上下功夫。通過機構(gòu)改革和機關(guān)用人制度改革，使一批“智力型”和“能力型”的中青年干部走上了機關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)崗位；引進了多名學(xué)有所長的大學(xué)畢業(yè)生，使民政廳多年來干部結(jié)構(gòu)老化的局面有了較大改觀。二是注重干部培訓(xùn)。這幾年，特別是市縣機構(gòu)改革以后，我們加大了對縣級民政局長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理的培訓(xùn)力度，建立了新上任民政局長培訓(xùn)制度，舉辦了多期綜合業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，不斷提高民政系統(tǒng)干部的整體素質(zhì)，為民政事業(yè)的長遠發(fā)展儲足后勁。

３、加強廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力維護民政部門形象。我一直十分注重自身和全廳的廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。一是實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，由每一位廳領(lǐng)導(dǎo)與分管處室簽訂“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”，明確廳領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政責(zé)任。每年結(jié)合傳達貫徹中紀委、省紀委有關(guān)文件、會議

精神，召開專題會議，研究布置廉政工作，做到與業(yè)務(wù)工作同計劃、同部署、同檢查、同考核。二是堅持以管理權(quán)、錢、人為重點，圍繞審批、管錢、用人三個方面開展反腐倡廉工作，力圖在從源頭上預(yù)防和治理～上有所成效。建立了審批責(zé)任追究制度和審批檢查制度，加強了對審批全過程的監(jiān)控。嚴格財經(jīng)紀律，２０００年和２００１年我廳連續(xù)兩年被省財政廳評為“預(yù)算外資金管理先進單位”，２００２年被省財政廳評為“部門預(yù)算工作先進單位”。三是始終把廉政教育放在突出位置，立足教育，著眼防范。始終做到預(yù)防為主，防范在先，關(guān)口前移，警示在先。凡重大節(jié)日前，我都召開會議反復(fù)強調(diào)要防止“節(jié)日脖；對苗頭性、傾向性問題，通過大會教育、個別談話等形式，盡早提醒。出于好心直言直說，雖然可能得罪人，但我覺得，本著對事業(yè)、對同志認真負責(zé)的態(tài)度，做好教育和挽救工作，還是應(yīng)該的、值得的。四是高度重視信訪和案件查處工作，不斷加強～懲治力度。１９９８年以來，廳紀檢部門共受理來信來訪和舉報電話７０余件（次），對每一件（次）都認真進行了調(diào)查處理。確系違法亂紀的，查實一起，處理一起。近年來，我們還積極配合紀檢、檢察部門嚴肅查處了１名副廳級干部、１名處級干部的違紀、違法行為；對違反《社會治安管理處罰條例》的２名副處級干部給予了開除黨籍和降職的處分，起到了懲治～、教育干部、純潔隊伍的作用。

４、加強直屬事業(yè)單位建設(shè)，著力打造民政事業(yè)品牌。民政事業(yè)單位，是民政接觸市場的最前沿，而民政廳直屬事業(yè)單位則是前沿中的前沿。搞好民政廳直屬事業(yè)單位建設(shè)，對于展示民政事業(yè)的市場形象，增強民政事業(yè)的市場競爭力，具有十分重要的意義。為此，我們從１９９８年開始，把廳直屬事業(yè)單位建設(shè)作為全廳的一項重要工作內(nèi)容，以直屬事業(yè)單位目標管理責(zé)任制為總抓手，從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、內(nèi)部管理、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟指標、服務(wù)質(zhì)量等諸方面對直屬單位提出了明確要求和量化指標，年初簽訂責(zé)任書，年終進行考核及獎懲兌現(xiàn)。經(jīng)過５年的努力，７個廳直屬事業(yè)單位都獲得了較快的發(fā)展，基本達到了“出品牌、出特色、出水平”的要求。

（四）倡導(dǎo)好風(fēng)氣，當(dāng)好“帶頭人”，在不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力上下功夫

１、倡導(dǎo)“學(xué)習(xí)”精神，做到干一行、愛一行、專一行

過硬的素質(zhì)能力不僅僅是履行職責(zé)、完成任務(wù)的基本條件，也是時代發(fā)展的客觀要求。如果能力素質(zhì)滯后于時代發(fā)展，那么就會缺乏觀全局、謀大勢的戰(zhàn)略思維，缺乏站在時代潮頭分析問題的前瞻意識，缺乏為黨和人民再立新功的本錢。為此，我和領(lǐng)導(dǎo)班子其他同志，在加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)方面，始終不敢有絲毫的懈擔(dān)

這些年，我和全廳同志結(jié)合“雙思”、“三講”教育和“三個代表”重要思想學(xué)教活動，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江總書記“三個代表”重要思想，在改造客觀世界的同時，努力改造自己的主觀世界，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀，做到立黨為公，執(zhí)政為民。

幾年來，我們通過集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)，及時掌握了解黨在不同時期的方針政策和省委、省政府重要文件、會議精神。在向書本學(xué)習(xí)的同時，我們還十分注重向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。廳領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層，調(diào)查研究，掌握第一手資料，為指導(dǎo)工作、解決問題提供依據(jù)。針對民政工作涉及面廣的特點，我倡導(dǎo)全廳同志要努力學(xué)習(xí)經(jīng)濟、法律等各種科學(xué)文化知識，千方百計增長自己的才干，努力做到“干一行、愛一行、專一行”，成為本職工作的行家里手和業(yè)務(wù)帶頭人。通過學(xué)習(xí)，提高了自身素質(zhì)，增強了班子和全廳的戰(zhàn)斗力，奠定了干好各項工作的堅實基矗

２、倡導(dǎo)“求實”精神，做到講實話、辦實事、不浮夸

堅持實事求是，是對各級干部最基本的要求。這一點，對于直接面向群眾的民政工作者尤為重要。形式主義、脫離實際、弄虛作假，群眾最反感，對工作的危害也最大。因此，我和

班子其他同志在工作中，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實的精神，率先奉行“說真話、辦實事”，出臺任何一項政策，布置任何一項任務(wù)，都努力做到從實際出發(fā)，最大限度地符合基層的愿望和要求；堅決摒棄形式主義的“花架子”，不搞不切實際的達標升級活動，不提超越客觀條件的高指標，不辦急功近利的形象工程，力爭做到每一項工作都能讓“領(lǐng)導(dǎo)滿意”、“基層滿意”、“群眾滿意”。

３、倡導(dǎo)“服務(wù)”精神，做到知民情、解民難、暖民心

作為民政廳廳長，有效地實踐“為最需要幫助的困難群眾服務(wù)”的民政工作宗旨，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖及時送到千家萬戶，做到無愧于黨和人民，應(yīng)該是我的工作座右銘。為此，我和班子其它同志一道作出了積極努力，如在省內(nèi)開會或出差時，只要時間允許，我們都盡可能去基層了解情況，到民政對象家中走一走、看一看，真誠了解他們有什么困難、有什么要求，努力強化“服務(wù)”意識，真心為人民群眾特別是困難群眾辦好事、辦實事，竭盡全力把困難群眾的切身利

益實現(xiàn)好、維護好。

我和其他廳領(lǐng)導(dǎo)一貫奉行“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的思想，把為本部門職工和基層民政部門提供良好的服務(wù)，視為份內(nèi)之事，經(jīng)常聽取基層民政部門的意見和建議，了解他們希望我們上級民政部門做什么，怎么做，不斷端正服務(wù)思想，改進服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平，盡最大所能為基層提供幫助，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。去年省委、省政府“區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”實施后，我們又加大了對蘇北貧困地區(qū)的幫扶力度，在政策優(yōu)惠、資金投入等方面均給予了扶持和傾斜。在廳機關(guān)內(nèi)部，我們想方設(shè)法為職工辦實事、解困難，在政治上、工作上、生活上給予他們力所能及的關(guān)心和幫助。通過搞好服務(wù)，贏得了基層和群眾的支持，增強了班子的凝聚力和號召力。

二、存在問題及今后努力的方向

冷靜思考，這幾年，我在自己的崗位上盡了最大的努力，加強自身學(xué)習(xí)，努力帶好隊伍。班子其他同志和全廳黨員干部也給了我很大的支持?？梢哉f，這幾年成績的取得，應(yīng)歸功于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、省人大的有力監(jiān)督和民政部的精心指導(dǎo)；歸功于前任領(lǐng)導(dǎo)打下的基礎(chǔ)；歸功于民政系統(tǒng)全體干部職工的共同努力，我個人只是做了一些力所能及的事情而已。聯(lián)系自己的思想和工作，對照省委、省人大、省政府和同志們的要求，深感自己還有許多差距和不足，主要有：

一是學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性、計劃性。民政工作十分繁雜，時常因工作使學(xué)習(xí)受到影響，存在以干代學(xué)的現(xiàn)象，靜下心來鉆研理論的時間不是太集中，一定程度上影響了學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。

二是工作的前瞻性、主動性不強。平時雖然做了不少調(diào)查研究，但“被動適應(yīng)”的情況居多，“超前思維”偏少，主動性不強；對解決現(xiàn)實問題的研究居多，對民政事業(yè)改革與發(fā)展總體思路的研究及理論提煉偏少、偏淺，前瞻性不強。這雖然囿于民政工作多元性、分散性以及各項工作之間缺乏有機內(nèi)在聯(lián)系的特點，但多少反映了我們在研究水平和研究能力方面的差距。

三是對議定工作的落實抓得不夠有力。我們十分重視決策，力求提高決策的科學(xué)性和可行性，但對決策的執(zhí)行情況，特別是對執(zhí)行結(jié)果的督查做得還不夠，導(dǎo)致有些工作雖然花了大力氣，但實際效果卻不太明顯。

四是工作上缺乏經(jīng)驗，需要更進一步磨煉和提高。我上任以來，一段時間內(nèi)總是唯恐事情做不好，任務(wù)完不成，會辜負組織和同志們的期望。因此，在有的事情上管得太嚴，要求過高，有的管得太細，事必躬親，不夠放手，一定程度上影響了一些同志的積極性的發(fā)揮。

出現(xiàn)上述問題的原因，主要是運用馬列主義的基本原理、基本方法研究和解決問題的能力還不夠，思維方式還不夠辯證，思想觀念還不夠解放。這次述職以后，我將進一步對照領(lǐng)導(dǎo)和同志們的要求，冷靜思考自己的工作和思想，虛心接受領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我的評議和批評幫助，注意克服缺點和不足，更好地把學(xué)習(xí)和工作有機統(tǒng)一起來；把統(tǒng)攬全局和重點突破有機統(tǒng)一起來；把解放思想、積極探索和求真務(wù)實、扎實工作有機統(tǒng)一起來；把堅持原則、嚴格要求和講究方式方法有機統(tǒng)一起來，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，并以這次述職為新的起點，腳踏實地，勤奮工作，繼續(xù)接受組織和群眾的監(jiān)督，努力做一名合格的人民公仆。同時，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和省人大的監(jiān)督下，具體做好以下幾個方面的工作：

一是認真履行職責(zé)，在做好“三個服務(wù)”上下功夫。江總書記在接見第十一次全國民政會議代表時指出，“民政工作要更好地為人民服務(wù)，為最需要幫助的困難群眾服務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)”。為此，我將按照江總書記“三個服務(wù)”的要求，認真履行職責(zé)，帶領(lǐng)全廳同志積極進取，扎實工作，使基層政權(quán)建設(shè)、區(qū)劃調(diào)整、救災(zāi)救濟、城市低保、優(yōu)撫安置、老齡工作、民間組織管理、社會福利等各項民政工作都能體現(xiàn)“三個服務(wù)”的思想，努力維護好人民群眾的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和民主權(quán)，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好社會環(huán)境。

二是進一步解放思想，在推進“三個轉(zhuǎn)變”上做文章。今后一段時期我省民政工作要以城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求，圍繞黨和政府的中心工作，圍繞人民群眾物質(zhì)文化生活需要，逐步實現(xiàn)民政工作指導(dǎo)思想由“立足民政，面向民政”向“立足民政，面向社會”轉(zhuǎn)變；工作重心由“以農(nóng)村為主”向“城鄉(xiāng)并重”轉(zhuǎn)變；工作方式由“單純依靠行政手段”向“法制化、社會化方向”轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)有效的社會救助、優(yōu)質(zhì)的福利服務(wù)、廣泛的基層民主、牢固的軍民團結(jié)、規(guī)范的社會管理。

三是進一步加大力度，在實施“三大戰(zhàn)略”上見成效。一要實施“改革帶動戰(zhàn)略”。重點是改革城市基層管理體制，加強社區(qū)建設(shè)，使之成為民政工作新領(lǐng)域；深化救災(zāi)體制改革，推動救災(zāi)工作再上新臺階；全面完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進一步促進社會穩(wěn)定；積極探索優(yōu)撫安置工作的新路子，創(chuàng)造新的江蘇特色。通過

第二篇：省民政廳廳長述職報告

主任、副主任、秘書長、各位委員：

我于****年５月就任省民政廳廳長、黨組書記。五年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、省人大的有力監(jiān)督和民政部的精心指導(dǎo)下，我勤奮學(xué)習(xí)，努力工作，依靠集體的智慧和力量，做了一些工作，取得了一些成績。現(xiàn)按照省人大常委會的要求述職如下，不當(dāng)之處，請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評幫助。

一、履行職責(zé)所做的工作和取得的主要成績

（一）盡心盡職做好各項民政工作

１、自加壓力，奮發(fā)有為，通過實干求得民政工作創(chuàng)一流業(yè)績

江蘇是經(jīng)濟大盛文化大省，江蘇的民政工作也應(yīng)該在全國爭創(chuàng)一流，這樣才能與江蘇的經(jīng)濟發(fā)展水平相對稱，才能促進江蘇經(jīng)濟社會的整體、協(xié)調(diào)發(fā)展。幾年來，我始終保持奮發(fā)有為、奮勇爭先的精神面貌和工作態(tài)勢，強化敢做第一、敢于領(lǐng)跑的“率先”意識，力爭實現(xiàn)民政工作上一流水平。同時，始終堅持務(wù)實的工作作風(fēng)，堅持“大處著眼、實處著手”，正確處理務(wù)實與爭先的關(guān)系，從不做表面文章，腳踏實地、以為爭位。經(jīng)過各級民政部門的共同努力，我省民政工作取得了長足的發(fā)展，多項工作在全國處于領(lǐng)先地位。

合理調(diào)整行政區(qū)劃，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重大舉措。近年來，根據(jù)省委、省政府提出的城市化發(fā)展戰(zhàn)略，我們圍繞兩個方面積極開展了相關(guān)工作，一是為了解決中心城市發(fā)展空間不足和歷史上形成的市縣同城問題而進行的省轄市市區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整；二是為了提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平以及與農(nóng)村稅費改革相配套而進行的大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合并調(diào)整。這兩項工作，時間短，任務(wù)重，涉及面廣，政策性強，操作程序十分復(fù)雜，我們和市縣民政部門在省委、省政府和當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認真調(diào)研論證，周密制定實施方案，確保了調(diào)整工作的順利實施。在市區(qū)區(qū)劃調(diào)整方面，經(jīng)國務(wù)院批準，去年對６個省轄市、今年對３個省轄市的市區(qū)行政區(qū)劃作了調(diào)整。通過調(diào)整，初步解決了部分市的市縣同城問題，擴大了城市規(guī)模，優(yōu)化了城市布局，提高了城市化水平。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合并調(diào)整工作方面，截止目前，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)已由１９９８年底的１９７４個，減少至１３３８個，減幅３２２％；村總數(shù)已由１９９８年底的３５２５８個，減少至２０２１９個，減幅４２７％。通過調(diào)整，不僅優(yōu)化了資源配置、加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，而且精簡了機構(gòu)人員、降低了管理成本、減輕了農(nóng)民負擔(dān)，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和農(nóng)村稅費改革的順利進行。從目前的情況看，調(diào)整的地方基本做到了“人心不散、社會不亂、工作不斷、發(fā)展不慢”，總體上運轉(zhuǎn)有序，社會穩(wěn)定。我省的這一做法，為全國提供了寶貴經(jīng)驗，得到了民政部和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。

我省是率先全面建立城市居民最低生活保障制度的省份之一。１９９６年我任民政廳副廳長之時，廳黨組把實施城市低保的任務(wù)交給我，我在調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了實施方案，當(dāng)年在全省全面推開。１９９８年我任民政廳廳長后，繼續(xù)把這項工作作為重中之重。省委、省政府對這項工作高度重視，省政府從１９９７年起連續(xù)五年將此列為著重抓好的實事之一。在省委、省政府的高度重視下，到２００１年底我省基本實現(xiàn)了將所有符合條件的城市困難群眾全部納入保障范圍的工作目標，比國家提出的至２００２年底基本實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！钡囊筇崆傲艘荒?，是全國率先實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！蹦繕说模穫€省份之一。到今年７月底，全省已有城市低保對象２２２２萬人，累計發(fā)放保障金３７６億元，有力地保障了困難群眾的基本生活，維護了社會穩(wěn)定。

我省社區(qū)建設(shè)起步較早，發(fā)展較快。近幾年，針對改革深入、社會轉(zhuǎn)型后“單位人”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕钡内厔荩覀冞M一步加大了工作力度，在繼續(xù)遵循“蘇南抓提高，蘇中抓普及，蘇北抓發(fā)展”的工作方針的同時，以創(chuàng)建示范城（區(qū)）活動為抓手，加速推進城市社區(qū)建設(shè)，涌現(xiàn)出了一批在全國有較大影響、各具特色的社區(qū)建設(shè)先進典型，今年共有１５個市、區(qū)被民政部命名為“全國城市社區(qū)建設(shè)示范市、區(qū)”，位居全國第二位；社區(qū)服務(wù)的龍頭作用不斷凸現(xiàn)，到目前為止，全省已建有區(qū)、街、居綜合性社區(qū)服務(wù)中心（站）５５００多個，便民利民設(shè)施１３萬多個，為社會提供就業(yè)崗位１６萬多個，其中安排下崗職工７５萬多人，待業(yè)人員６萬多人，初步形成了市、區(qū)、街、居四級社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。增強了社區(qū)功能，提高了社區(qū)的文明程度和居民的生活質(zhì)量，擴大了江蘇的影響。

我省的雙擁和優(yōu)撫安置工作一直在全國處于領(lǐng)先地位。我們通過在全國率先建立優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制和“愛心獻功臣行動”，基本解決了重點優(yōu)撫對象的生活難和住房難問題，醫(yī)療難問題通過多方努力已初步得到解決，近幾年，全省共建立優(yōu)撫門診１５００多個，設(shè)立優(yōu)撫病床４７００多張，建立優(yōu)撫醫(yī)療基金８０００多個，籌集優(yōu)撫醫(yī)療資金３０００多萬元；五年來全省共安置城鎮(zhèn)退役士兵１３萬人，安置率每年都達９８％以上，切實維護了廣大優(yōu)撫安置對象的合法權(quán)益。經(jīng)過各級民政部門的共同努力，以雙擁工作為龍頭的有江蘇特點的擁軍優(yōu)撫安置體系已初步形成，擁軍優(yōu)撫安置各項成績在全國名列前茅，２０００年共有１１個市、縣被國家命名為“全國雙擁模范城（縣）”，位居全國第二。

（四）倡導(dǎo)好風(fēng)氣，當(dāng)好“帶頭人”，在不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力上下功夫

１、倡導(dǎo)“學(xué)習(xí)”精神，做到干一行、愛一行、專一行

過硬的素質(zhì)能力不僅僅是履行職責(zé)、完成任務(wù)的基本條件，也是時代發(fā)展的客觀要求。如果能力素質(zhì)滯后于時代發(fā)展，那么就會缺乏觀全局、謀大勢的戰(zhàn)略思維，缺乏站在時代潮頭分析問題的前瞻意識，缺乏為黨和人民再立新功的本錢。為此，我和領(lǐng)導(dǎo)班子其他同志，在加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)方面，始終不敢有絲毫的懈擔(dān)

這些年，我和全廳同志結(jié)合“雙思”、“三講”教育和“三個代表”重要思想學(xué)教活動，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江總書記“三個代表”重要思想，在改造客觀世界的同時，努力改造自己的主觀世界，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀，做到立黨為公，執(zhí)政為民。

幾年來，我們通過集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)，及時掌握了解黨在不同時期的方針政策和省委、省政府重要文件、會議精神。在向書本學(xué)習(xí)的同時，我們還十分注重向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。廳領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層，調(diào)查研究，掌握第一手資料，為指導(dǎo)工作、解決問題提供依據(jù)。針對民政工作涉及面廣的特點，我倡導(dǎo)全廳同志要努力學(xué)習(xí)經(jīng)濟、法律等各種科學(xué)文化知識，千方百計增長自己的才干，努力做到“干一行、愛一行、專一行”，成為本職工作的行家里手和業(yè)務(wù)帶頭人。通過學(xué)習(xí)，提高了自身素質(zhì)，增強了班子和全廳的戰(zhàn)斗力，奠定了干好各項工作的堅實基矗

２、倡導(dǎo)“求實”精神，做到講實話、辦實事、不浮夸

堅持實事求是，是對各級干部最基本的要求。這一點，對于直接面向群眾的民政工作者尤為重要。形式主義、脫離實際、弄虛作假，群眾最反感，對工作的危害也最大。因此，我和班子其他同志在工作中，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實的精神，率先奉行“說真話、辦實事”，出臺任何一項政策，布置任何一項任務(wù)，都努力做到從實際出發(fā)，最大限度地符合基層的愿望和要求；堅決摒棄形式主義的“花架子”，不搞不切實際的達標升級活動，不提超越客觀條件的高指標，不辦急功近利的形象工程，力爭做到每一項工作都能讓“領(lǐng)導(dǎo)滿意”、“基層滿意”、“群眾滿意”。

３、倡導(dǎo)“服務(wù)”精神，做到知民情、解民難、暖民心

作為民政廳廳長，有效地實踐“為最需要幫助的困難群眾服務(wù)”的民政工作宗旨，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖及時送到千家萬戶，做到無愧于黨和人民，應(yīng)該是我的工作座右銘。為此，我和班子其它同志一道作出了積極努力，如在省內(nèi)開會或出差時，只要時間允許，我們都盡可能去基層了解情況，到民政對象家中走一走、看一看，真誠了解他們有什么困難、有什么要求，努力強化“服務(wù)”意識，真心為人民群眾特別是困難群眾辦好事、辦實事，竭盡全力把困難群眾的切身利

益實現(xiàn)好、維護好。

我和其他廳領(lǐng)導(dǎo)一貫奉行“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的思想，把為本部門職工和基層民政部門提供良好的服務(wù)，視為份內(nèi)之事，經(jīng)常聽取基層民政部門的意見和建議，了解他們希望我們上級民政部門做什么，怎么做，不斷端正服務(wù)思想，改進服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平，盡最大所能為基層提供幫助，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。去年省委、省政府“區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”實施后，我們又加大了對蘇北貧困地區(qū)的幫扶力度，在政策優(yōu)惠、資金投入等方面均給予了扶持和傾斜。在廳機關(guān)內(nèi)部，我們想方設(shè)法為職工辦實事、解困難，在政治上、工作上、生活上給予他們力所能及的關(guān)心和幫助。通過搞好服務(wù)，贏得了基層和群眾的支持，增強了班子的凝聚力和號召力。

二、存在問題及今后努力的方向

冷靜思考，這幾年，我在自己的崗位上盡了最大的努力，加強自身學(xué)習(xí)，努力帶好隊伍。班子其他同志和全廳黨員干部也給了我很大的支持?？梢哉f，這幾年成績的取得，應(yīng)歸功于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、省人大的有力監(jiān)督和民政部的精心指導(dǎo)；歸功于前任領(lǐng)導(dǎo)打下的基礎(chǔ)；歸功于民政系統(tǒng)全體干部職工的共同努力，我個人只是做了一些力所能及的事情而已。聯(lián)系自己的思想和工作，對照省委、省人大、省政府和同志們的要求，深感自己還有許多差距和不足，主要有：

一是學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性、計劃性。民政工作十分繁雜，時常因工作使學(xué)習(xí)受到影響，存在以干代學(xué)的現(xiàn)象，靜下心來鉆研理論的時間不是太集中，一定程度上影響了學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。

二是工作的前瞻性、主動性不強。平時雖然做了不少調(diào)查研究，但“被動適應(yīng)”的情況居多，“超前思維”偏少，主動性不強；對解決現(xiàn)實問題的研究居多，對民政事業(yè)改革與發(fā)展總體思路的研究及理論提煉偏少、偏淺，前瞻性不強。這雖然囿于民政工作多元性、分散性以及各項工作之間缺乏有機內(nèi)在聯(lián)系的特點，但多少反映了我們在研究水平和研究能力方面的差距。

三是對議定工作的落實抓得不夠有力。我們十分重視決策，力求提高決策的科學(xué)性和可行性，但對決策的執(zhí)行情況，特別是對執(zhí)行結(jié)果的督查做得還不夠，導(dǎo)致有些工作雖然花了大力氣，但實際效果卻不太明顯。

四是工作上缺乏經(jīng)驗，需要更進一步磨煉和提高。我上任以來，一段時間內(nèi)總是唯恐事情做不好，任務(wù)完不成，會辜負組織和同志們的期望。因此，在有的事情上管得太嚴，要求過高，有的管得太細，事必躬親，不夠放手，一定程度上影響了一些同志的積極性的發(fā)揮。

出現(xiàn)上述問題的原因，主要是運用馬列主義的基本原理、基本方法研究和解決問題的能力還不夠，思維方式還不夠辯證，思想觀念還不夠解放。這次述職以后，我將進一步對照領(lǐng)導(dǎo)和同志們的要求，冷靜思考自己的工作和思想，虛心接受領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我的評議和批評幫助，注意克服缺點和不足，更好地把學(xué)習(xí)和工作有機統(tǒng)一起來；把統(tǒng)攬全局和重點突破有機統(tǒng)一起來；把解放思想、積極探索和求真務(wù)實、扎實工作有機統(tǒng)一起來；把堅持原則、嚴格要求和講究方式方法有機統(tǒng)一起來，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，并以這次述職為新的起點，腳踏實地，勤奮工作，繼續(xù)接受組織和群眾的監(jiān)督，努力做一名合格的人民公仆。同時，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和省人大的監(jiān)督下，具體做好以下幾個方面的工作：

一是認真履行職責(zé)，在做好“三個服務(wù)”上下功夫。江總書記在接見第十一次全國民政會議代表時指出，“民政工作要更好地為人民服務(wù)，為最需要幫助的困難群眾服務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)”。為此，我將按照江總書記“三個服務(wù)”的要求，認真履行職責(zé)，帶領(lǐng)全廳同志積極進取，扎實工作，使基層政權(quán)建設(shè)、區(qū)劃調(diào)整、救災(zāi)救濟、城市低保、優(yōu)撫安置、老齡工作、民間組織管理、社會福利等各項民政工作都能體現(xiàn)“三個服務(wù)”的思想，努力維護好人民群眾的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和民主權(quán)，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好社會環(huán)境。

二是進一步解放思想，在推進“三個轉(zhuǎn)變”上做文章。今后一段時期我省民政工作要以城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求，圍繞黨和政府的中心工作，圍繞人民群眾物質(zhì)文化生活需要，逐步實現(xiàn)民政工作指導(dǎo)思想由“立足民政，面向民政”向“立足民政，面向社會”轉(zhuǎn)變；工作重心由“以農(nóng)村為主”向“城鄉(xiāng)并重”轉(zhuǎn)變；工作方式由“單純依靠行政手段”向“法制化、社會化方向”轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)有效的社會救助、優(yōu)質(zhì)的福利服務(wù)、廣泛的基層民主、牢固的軍民團結(jié)、規(guī)范的社會管理。

三是進一步加大力度，在實施“三大戰(zhàn)略”上見成效。一要實施“改革帶動戰(zhàn)略”。重點是改革城市基層管理體制，加強社區(qū)建設(shè)，使之成為民政工作新領(lǐng)域；深化救災(zāi)體制改革，推動救災(zāi)工作再上新臺階；全面完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進一步促進社會穩(wěn)定；積極探索優(yōu)撫安置工作的新路子，創(chuàng)造新的江蘇特色。通過改革，促使社會行政管理職能履行得更好，社會穩(wěn)定機制發(fā)揮得更充

分。二要實施“法規(guī)強化戰(zhàn)略”。一方面要結(jié)合我省實際，積極爭取省人大和省政府制定相關(guān)法規(guī)和規(guī)章，使民政工作規(guī)范化、法制化；另一方面要加大民政執(zhí)法力度，進一步加強民政法規(guī)宣傳普及工作，不斷提高民政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，從而全面提高依法行政水平。三要實施“人才興業(yè)戰(zhàn)略”。在培養(yǎng)、引進和使用人才方面大膽實踐，加強廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支廉潔、務(wù)實、高效的民政干部隊伍，為我省民政事業(yè)的發(fā)展提供強有力的組織保證。

述職至此，不當(dāng)之處，請批評幫助。

謝謝。

第三篇：省民政廳廳長述職報告

文章標題：省民政廳廳長述職報告

主任、副主任、秘書長、各位委員：

我于****年５月就任省民政廳廳長、黨組書記。五年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、省人大的有力監(jiān)督和民政部的精心指導(dǎo)下，我勤奮學(xué)習(xí)，努力工作，依靠集體的智慧和力量，做了一些工作，取得了一些成績。現(xiàn)按照省人大常委會的要求述職如下，不當(dāng)之處，請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評

幫助。

一、履行職責(zé)所做的工作和取得的主要成績

（一）盡心盡職做好各項民政工作

１、自加壓力，奮發(fā)有為，通過實干求得民政工作創(chuàng)一流業(yè)績

江蘇是經(jīng)濟大省、文化大省，江蘇的民政工作也應(yīng)該在全國爭創(chuàng)一流，這樣才能與江蘇的經(jīng)濟發(fā)展水平相對稱，才能促進江蘇經(jīng)濟社會的整體、協(xié)調(diào)發(fā)展。幾年來，我始終保持奮發(fā)有為、奮勇爭先的精神面貌和工作態(tài)勢，強化敢做第一、敢于領(lǐng)跑的“率先”意識，力爭實現(xiàn)民政工作上一流水平。同時，始終堅持務(wù)實的工作作風(fēng)，堅持“大處著眼、實處著手”，正確處理務(wù)實與爭先的關(guān)系，從不做表面文章，腳踏實地、以為爭位。經(jīng)過各級民政部門的共同努力，我省民政工作取得了長足的發(fā)展，多項工作在全國處于領(lǐng)先地位。

合理調(diào)整行政區(qū)劃，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重大舉措。近年來，根據(jù)省委、省政府提出的城市化發(fā)展戰(zhàn)略，我們圍繞兩個方面積極開展了相關(guān)工作，一是為了解決中心城市發(fā)展空間不足和歷史上形成的市縣同城問題而進行的省轄市市區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整；二是為了提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平以及與農(nóng)村稅費改革相配套而進行的大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合并調(diào)整。這兩項工作，時間短，任務(wù)重，涉及面廣，政策性強，操作程序十分復(fù)雜，我們和市縣民政部門在省委、省政府和當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認真調(diào)研論證，周密制定實施方案，確保了調(diào)整工作的順利實施。在市區(qū)區(qū)劃調(diào)整方面，經(jīng)國務(wù)院批準，去年對６個省轄市、今年對３個省轄市的市區(qū)行政區(qū)劃作了調(diào)整。通過調(diào)整，初步解決了部分市的市縣同城問題，擴大了城市規(guī)模，優(yōu)化了城市布局，提高了城市化水平。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合并調(diào)整工作方面，截止目前，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)已由１９９８年底的１９７４個，減少至１３３８個，減幅３２２％；村總數(shù)已由１９９８年底的３５２５８個，減少至２０２１９個，減幅４２７％。通過調(diào)整，不僅優(yōu)化了資源配置、加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，而且精簡了機構(gòu)人員、降低了管理成本、減輕了農(nóng)民負擔(dān)，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和農(nóng)村稅費改革的順利進行。從目前的情況看，調(diào)整的地方基本做到了“人心不散、社會不亂、工作不斷、發(fā)展不慢”，總體上運轉(zhuǎn)有序，社會穩(wěn)定。我省的這一做法，為全國提供了寶貴經(jīng)驗，得到了民政部和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。

我省是率先全面建立城市居民最低生活保障制度的省份之一。１９９６年我任民政廳副廳長之時，廳黨組把實施城市低保的任務(wù)交給我，我在調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了實施方案，當(dāng)年在全省全面推開。１９９８年我任民政廳廳長后，繼續(xù)把這項工作作為重中之重。省委、省政府對這項工作高度重視，省政府從１９９７年起連續(xù)五年將此列為著重抓好的實事之一。在省委、省政府的高度重視下，到２００１年底我省基本實現(xiàn)了將所有符合條件的城市困難群眾全部納入保障范圍的工作目標，比國家提出的至２００２年底基本實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！钡囊筇崆傲艘荒?，是全國率先實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！蹦繕说模穫€省份之一。到今年７月底，全省已有城市低保對象２２２２萬人，累計發(fā)放保障金３７６億元，有力地保障了困難群眾的基本生活，維護了社會穩(wěn)定。

我省社區(qū)建設(shè)起步較早，發(fā)展較快。近幾年，針對改革深入、社會轉(zhuǎn)型后“單位人”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕钡内厔?，我們進一步加大了工作力度，在繼續(xù)遵循“蘇南抓提高，蘇中抓普及，蘇北抓發(fā)展”的工作方針的同時，以創(chuàng)建示范城（區(qū)）活動為抓手，加速推進城市社區(qū)建設(shè)，涌現(xiàn)出了一批在全國有較大影響、各具特色的社區(qū)建設(shè)先進典型，今年共有１５個市、區(qū)被民政部命名為“全國城市社區(qū)建設(shè)示范市、區(qū)”，位居全國第二位；社區(qū)服務(wù)的龍頭作用不斷凸現(xiàn)，到目前為止，全省已建有區(qū)、街、居綜合性社區(qū)服務(wù)中心（站）５５００多個，便民利民設(shè)施１３萬多個，為社會提供就業(yè)崗位１６萬多個，其中安排下崗職工７５萬多人，待業(yè)人員６萬多人，初步形成了市、區(qū)、街、居四級社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。增強了社區(qū)功能，提高了社區(qū)的文明程度和居民的生活質(zhì)量，擴大了江蘇的影響。

我省的雙擁和優(yōu)撫安置工作一直在全國處于領(lǐng)先地位。我們通過在全國率先建立優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制和“愛心獻功臣行動”，基本解決了重點優(yōu)撫對象的生活難和住房難問題，醫(yī)療難問題通過多方努力已初步得到解決，近幾年，全省共建立優(yōu)撫門診１５００多個，設(shè)立優(yōu)撫病床４７００多張，建立優(yōu)撫醫(yī)療基金８０００多個，籌集優(yōu)撫醫(yī)療資金３０００多萬元；五年來全省共安置城鎮(zhèn)退役士兵１３萬人，安置率每年都達９８％以上，切實維護了廣大優(yōu)撫安置對象的合法權(quán)益。經(jīng)過各級民政部門的

第四篇：省民政廳廳長述職報告

主任、副主任、秘書長、各位委員：

我于****年５月就任省民政廳廳長、黨組書記，省民政廳廳長述職報告。五年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、省人大的有力監(jiān)督和民政部的精心指導(dǎo)下，我勤奮學(xué)習(xí)，努力工作，依靠集體的智慧和力量，做了一些工作，取得了一些成績?，F(xiàn)按照省人大常委會的要求述職如下，不當(dāng)之處，請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評幫助。

一、履行職責(zé)所做的工作和取得的主要成績

（一）盡心盡職做好各項民政工作

１、自加壓力，奮發(fā)有為，通過實干求得民政工作創(chuàng)一流業(yè)績

江蘇是經(jīng)濟大盛文化大省，江蘇的民政工作也應(yīng)該在全國爭創(chuàng)一流，這樣才能與江蘇的經(jīng)濟發(fā)展水平相對稱，才能促進江蘇經(jīng)濟社會的整體、協(xié)調(diào)發(fā)展。幾年來，我始終保持奮發(fā)有為、奮勇爭先的精神面貌和工作態(tài)勢，強化敢做第一、敢于領(lǐng)跑的“率先”意識，力爭實現(xiàn)民政工作上一流水平。同時，始終堅持務(wù)實的工作作風(fēng)，堅持“大處著眼、實處著手”，正確處理務(wù)實與爭先的關(guān)系，從不做表面文章，腳踏實地、以為爭位。經(jīng)過各級民政部門的共同努力，我省民政工作取得了長足的發(fā)展，多項工作在全國處于領(lǐng)先地位。

合理調(diào)整行政區(qū)劃，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重大舉措。近年來，根據(jù)省委、省政府提出的城市化發(fā)展戰(zhàn)略，我們圍繞兩個方面積極開展了相關(guān)工作，一是為了解決中心城市發(fā)展空間不足和歷史上形成的市縣同城問題而進行的省轄市市區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整；二是為了提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平以及與農(nóng)村稅費改革相配套而進行的大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合并調(diào)整。這兩項工作，時間短，任務(wù)重，涉及面廣，政策性強，操作程序十分復(fù)雜，我們和市縣民政部門在省委、省政府和當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認真調(diào)研論證，周密制定實施方案，確保了調(diào)整工作的順利實施。在市區(qū)區(qū)劃調(diào)整方面，經(jīng)國務(wù)院批準，去年對６個省轄市、今年對３個省轄市的市區(qū)行政區(qū)劃作了調(diào)整。通過調(diào)整，初步解決了部分市的市縣同城問題，擴大了城市規(guī)模，優(yōu)化了城市布局，提高了城市化水平。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合并調(diào)整工作方面，截止目前，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)已由１９９８年底的１９７４個，減少至１３３８個，減幅３２２％；村總數(shù)已由１９９８年底的３５２５８個，減少至２０２１９個，減幅４２７％。通過調(diào)整，不僅優(yōu)化了資源配置、加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，而且精簡了機構(gòu)人員、降低了管理成本、減輕了農(nóng)民負擔(dān)，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和農(nóng)村稅費改革的順利進行。從目前的情況看，調(diào)整的地方基本做到了“人心不散、社會不亂、工作不斷、發(fā)展不慢”，總體上運轉(zhuǎn)有序，社會穩(wěn)定。我省的這一做法，為全國提供了寶貴經(jīng)驗，得到了民政部和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。

我省是率先全面建立城市居民最低生活保障制度的省份之一。１９９６年我任民政廳副廳長之時，廳黨組把實施城市低保的任務(wù)交給我，我在調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了實施方案，當(dāng)年在全省全面推開。１９９８年我任民政廳廳長后，繼續(xù)把這項工作作為重中之重。省委、省政府對這項工作高度重視，省政府從１９９７年起連續(xù)五年將此列為著重抓好的實事之一。在省委、省政府的高度重視下，到２００１年底我省基本實現(xiàn)了將所有符合條件的城市困難群眾全部納入保障范圍的工作目標，比國家提出的至２００２年底基本實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！钡囊筇崆傲艘荒?，是全國率先實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”目標的７個省份之一。到今年７月底，全省已有城市低保對象２２２２萬人，累計發(fā)放保障金３７６億元，有力地保障了困難群眾的基本生活，維護了社會穩(wěn)定。

我省社區(qū)建設(shè)起步較早，發(fā)展較快。近幾年，針對改革深入、社會轉(zhuǎn)型后“單位人”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕钡内厔?，我們進一步加大了工作力度，在繼續(xù)遵循“蘇南抓提高，蘇中抓普及，蘇北抓發(fā)展”的工作方針的同時，以創(chuàng)建示范城（區(qū)）活動為抓手，加速推進城市社區(qū)建設(shè)，涌現(xiàn)出了一批在全國有較大影響、各具特色的社區(qū)建設(shè)先進典型，今年共有１５個市、區(qū)被民政部命名為“全國城市社區(qū)建設(shè)示范市、區(qū)”，位居全國第二位；社區(qū)服務(wù)的龍頭作用不斷凸現(xiàn)，到目前為止，全省已建有區(qū)、街、居綜合性社區(qū)服務(wù)中心（站）５５００多個，便民利民設(shè)施１３萬多個，為社會提供就業(yè)崗位１６萬多個，其中安排下崗職工７５萬多人，待業(yè)人員６萬多人，初步形成了市、區(qū)、街、居四級社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。增強了社區(qū)功能，提高了社區(qū)的文明程度和居民的生活質(zhì)量，擴大了江蘇的影響。

我省的雙擁和優(yōu)撫安置工作一直在全國處于領(lǐng)先地位。我們通過在全國率先建立優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制和“愛心獻功臣行動”，基本解決了重點優(yōu)撫對象的生活難和住房難問題，醫(yī)療難問題通過多方努力已初步得到解決，近幾年，全省共建立優(yōu)撫門診１５００多個，設(shè)立優(yōu)撫病床４７００多張，建立優(yōu)撫醫(yī)療基金８０００多個，籌集優(yōu)撫醫(yī)療資金３０００多萬元；五年來全省共安置城鎮(zhèn)退役士兵１３萬人，安置率每年都達９８％以上，切實維護了廣大優(yōu)撫安置對象的合法權(quán)益。經(jīng)過各級民政部門的共同努力，以雙擁工作為龍頭的有江蘇特點的擁軍優(yōu)撫安置體系已初步形成，擁軍優(yōu)撫安置各項成績在全國名列前茅，２０００年共有１１個市、縣被國家命名為“全國雙擁模范城（縣）”，位居全國第二。

２、與時俱進，努力創(chuàng)新，通過改革促進民政工作創(chuàng)造新特色

我時常想，民政人要“甘當(dāng)孺子牛”，更要“爭當(dāng)拓荒?！?，積極拓展民政事業(yè)，不斷適應(yīng)人民群眾的需求和改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要。為此，我注重以改革統(tǒng)攬全局，在改革中發(fā)展，在發(fā)展中改革。在改革與發(fā)展中，始終牢牢把握新時期民政工作在社會發(fā)展總體框架中的定位，增強為大局服務(wù)的意識，主動尋找與大局的結(jié)合點，自覺地將民政工作融入到黨和政府的中心工作中去，使民政工作的改革發(fā)展方向與國家各項改革相銜接、相適應(yīng)。

這些年，我們積極進行了社會福利制度改革，推進社會福利事業(yè)向社會化方向發(fā)展。在工作中，我深切地感到，社會福利事業(yè)完全由政府大包大攬已經(jīng)不能適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，社會福利事業(yè)必須要走社會化的發(fā)展道路，實現(xiàn)社會福利社會共辦、社會共享，這樣才能從根本上解決社會福利服務(wù)需求激增與有效供給不足之間的矛盾。為此，一方面，我們從１９９９年開始，著手進行了社會福利社會化的試點。在積累了一定經(jīng)驗之后，今年我們又多方努力，積極協(xié)調(diào)并會同１６個廳局制定了對發(fā)展社會福利事業(yè)實行政策扶持的意見，鼓勵和扶持社會力量興辦社會福利事業(yè)；另一方面，我們著手對現(xiàn)有的福利企業(yè)進行了改組、改制和改造，逐步將它們推向市場，使它們在整個社會福利體系中發(fā)揮龍頭和樣板示范作用。到２００１年，全省福利企業(yè)銷售總收入從１９９７年的４７１億元，增加到５７８億元，增幅２２７％，提供社會福利基金和用于社會福利事業(yè)的資金由１９９７年的２６億元，增加到３１億元，增幅１９２％。通過雙管齊下，達到了盤活存量、加大增量，提高社會福利事業(yè)整體水平的目的。

城鎮(zhèn)退役士兵安置工作一直是民政工作的難點之一，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，指令性安置的模式受到強烈沖擊，安置工作的難度越來越大。為了從根本上解決安置難的問題，我們在加大行政調(diào)控力度的同時，對傳統(tǒng)的安置體制進行了大膽改革和創(chuàng)新，試行了各種所有制單位按比例接收安置的辦法，制定了鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)或到非國有經(jīng)濟單位就業(yè)的經(jīng)濟補償、技能培訓(xùn)等優(yōu)惠政策，到２００１年這項改革取得初步成效，當(dāng)年全省自謀職業(yè)人數(shù)３０２７人，占應(yīng)安置數(shù)的１５５％，共安排自謀職業(yè)補助金６７３１萬元，闖出了一條適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的新路子。

２０００年，我們改革了福利彩票發(fā)行銷售方法，成功發(fā)行了“江蘇風(fēng)采”電腦彩票和“中華風(fēng)采”電視彩票，打破了多年來即開型福利彩票一統(tǒng)天下的局面，形成了三種彩票共生共存、互促互進的新格局。五年來，我們累計發(fā)行福利彩票３６３４億元，籌集福利資金１１１６億元，用于資助社會福利項目２６６６個，改建、擴建、新建了一大批社會福利服務(wù)設(shè)施，改善了社會福利機構(gòu)的服務(wù)條件，為老年人、殘疾人和孤殘兒童享受福利服務(wù)提供了更多、更好的場所。從去年開始，我們將福利金的８０％用于資助“社區(qū)老年福利服務(wù)星光計劃”，擬用３年時間，在社區(qū)興建一大批老年福利服務(wù)設(shè)施和活動場所，去年和今年兩批５０５個項目共投入福利金６２２６萬元。可以說，福利彩票的發(fā)行銷售，為社會福利事業(yè)的發(fā)展提供了有力的資金保障。

（二）推進依法行政，促進民政工作健康高效運行

在依法行政方面，我的總體考慮是，民政工作，要逐步改變以往單純依靠行政命令的工作方式，充分發(fā)揮法律法規(guī)在日常行政工作中的規(guī)范、指引作用，依靠法律手段來推進和指導(dǎo)工作，不斷提高依法行政的水平。

１、認真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，做到學(xué)法、知法、守法

這幾年，我和全廳同志認真學(xué)習(xí)了國家的政策和法律法規(guī)，尤其是與依法行政密切相關(guān)的規(guī)范政府共同行為的法律規(guī)范，以使我們的具體行政行為，依照法律的規(guī)定規(guī)范進行，奠定依法行政、依法辦事的基矗

２、完善民政法規(guī)體系，推進民政法制化進程

為完善民政法規(guī)體系，這幾年，我們積極爭取省人大和省政府頒布出臺了《江蘇省實施〈村民委員會組織法〉辦法》、《江蘇省村民委員會選舉辦法》、《江蘇省城市居民最低生活保障辦法》、《江蘇省殯葬管理辦法》等多項地方性民政法規(guī)和政府規(guī)章，使我省的民政法制化進程有了較大發(fā)展。

３、加強執(zhí)法監(jiān)督，確保民政工作在法制軌道上高效運行

這幾年，我們一貫堅持加強民政執(zhí)法和監(jiān)督工作，著重圍繞群眾普遍關(guān)心、社會普遍關(guān)注的重點、熱點工作開展了重點執(zhí)法監(jiān)督檢查。去年全省第六屆村委會換屆選舉，是新的《村委會組織法》和識實施辦法》、《選舉辦法》頒布實施后的第一次換屆選舉，又是在全省進行了較大規(guī)模的村合并調(diào)整后進行的一次換屆選舉，難度大、要求高。為此，我們把組織指導(dǎo)這次換屆選舉作為一個時期民政工作的重點，先后兩次配合省人大進行了執(zhí)法檢查，對違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即予以查處和糾正。截止今年９月底，我們共接待受理群眾關(guān)于選舉的來信來訪１１３起，均作了認真調(diào)查處理，切實維護了廣大村民的民主政治權(quán)利。美國前總統(tǒng)卡特實地觀摩了我省昆山市周莊鎮(zhèn)全旺村的村委會換屆選舉，對選舉的民主程度和規(guī)范程度給予了高度贊揚和評價。

４、管理與服務(wù)并重，提高依法行政水平

在工作中，我們注意把握“規(guī)范管理”和“文明服務(wù)”這兩個依法行政的重要環(huán)節(jié)，堅持“一手抓管理，一手抓服務(wù)”，“兩手抓，兩手硬”。一方面，我們實行了救災(zāi)經(jīng)費、低保資金專戶儲存、專戶管理，嚴把社團登記關(guān)、婚姻登記關(guān)，等等；另一方面，我們強調(diào)要牢固樹立為民政對象服務(wù)、為基層民政部門服務(wù)的思想，為廣大人民群眾尤其是社會弱勢群體多辦實事、多辦好事，述職報告《省民政廳廳長述職報告》。通過幾年來“兩手抓”的實踐，使我們更加堅信，只有規(guī)范管理，嚴格按照政策和法律的規(guī)定辦事，才能確保廣大群眾的切身利益不受侵害；只有文明服務(wù)，進一步樹立為民解愁的意識和窗口意識，才能正確、高效地履行民政工作職能，提高民政部門執(zhí)法的質(zhì)量和效果。

去年，我們認真進行了行政審批項目清理。根據(jù)省政府的要求，結(jié)合部門實際，下放和取消審批事項３６條，整體減幅達６１％。部分較為規(guī)范的辦事程序已在網(wǎng)上公布。同時，定期在有關(guān)新聞媒體上公布審批的社團組織、民辦非企業(yè)單位、新辦福利企業(yè)等項目。為進一步搞好“規(guī)范管理、文明服務(wù)”創(chuàng)造了條件。

５、認真辦理人大代表建議

我們把辦理人大代表建議，作為改進工作，提高依法行政水平的重要手段，放在重要位置，認真抓好。建立了分管廳長、辦公室主任、業(yè)務(wù)處室負責(zé)人和直接承辦人四級責(zé)任制，做到任務(wù)到人，分工辦理。對一些重點、熱點、難點問題的建議，我都親自過問、親自辦理。在辦理過程中，我們采取了“三步走”的開門辦案工作方法和“現(xiàn)場辦公”的方法，面對面地與建議人溝通交流，研究解決方案，直至他們滿意為止。五年來，我們共辦理人大代表建議５６件，滿意率達到９９％以上。對重點建議和個別不滿意的建議，我們還采取了“跟蹤辦理”的方法，力爭把工作做得更好。

（三）加強內(nèi)部建設(shè)，增強民政事業(yè)發(fā)展后勁

１、加強制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理。在完善原有制度的基礎(chǔ)上，本著有利于提高效率、有利于規(guī)范管理、有利于監(jiān)督檢查的原則，經(jīng)廳黨組會和廳長辦公會研究，結(jié)合我廳實際，制定下發(fā)了６０多項規(guī)章制度，涉及黨群工作、行政管理、公文處理、檔案保密、人事教育、財務(wù)管理、廉政建設(shè)等機關(guān)工作的各個方面，并與原有制度一起匯編成冊，發(fā)到每一個干部職工手中。制度的建立和執(zhí)行，規(guī)范了工作行為，提高了工作效率，使機關(guān)內(nèi)部管理工作逐步走上了經(jīng)?；?、規(guī)范化、正規(guī)化的軌道。

２、加強干部隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮“人的決定性因素”作用。一是著重在引進人才和優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)兩個環(huán)節(jié)上下功夫。通過機構(gòu)改革和機關(guān)用人制度改革，使一批“智力型”和“能力型”的中青年干部走上了機關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)崗位；引進了多名學(xué)有所長的大學(xué)畢業(yè)生，使民政廳多年來干部結(jié)構(gòu)老化的局面有了較大改觀。二是注重干部培訓(xùn)。這幾年，特別是市縣機構(gòu)改革以后，我們加大了對縣級民政局長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理的培訓(xùn)力度，建立了新上任民政局長培訓(xùn)制度，舉辦了多期綜合業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，不斷提高民政系統(tǒng)干部的整體素質(zhì)，為民政事業(yè)的長遠發(fā)展儲足后勁。

３、加強廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力維護民政部門形象。我一直十分注重自身和全廳的廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。一是實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，由每一位廳領(lǐng)導(dǎo)與分管處室簽訂“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”，明確廳領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政責(zé)任。每年結(jié)合傳達貫徹中紀委、省紀委有關(guān)文件、會議

精神，召開專題會議，研究布置廉政工作，做到與業(yè)務(wù)工作同計劃、同部署、同檢查、同考核。二是堅持以管理權(quán)、錢、人為重點，圍繞審批、管錢、用人三個方面開展反腐倡廉工作，力圖在從源頭上預(yù)防和治理腐敗上有所成效。建立了審批責(zé)任追究制度和審批檢查制度，加強了對審批全過程的監(jiān)控。嚴格財經(jīng)紀律，２０００年和２００１年我廳連續(xù)兩年被省財政廳評為“預(yù)算外資金管理先進單位”，２００２年被省財政廳評為“部門預(yù)算工作先進單位”。三是始終把廉政教育放在突出位置，立足教育，著眼防范。始終做到預(yù)防為主，防范在先，關(guān)口前移，警示在先。凡重大節(jié)日前，我都召開會議反復(fù)強調(diào)要防止“節(jié)日脖；對苗頭性、傾向性問題，通過大會教育、個別談話等形式，盡早提醒。出于好心直言直說，雖然可能得罪人，但我覺得，本著對事業(yè)、對同志認真負責(zé)的態(tài)度，做好教育和挽救工作，還是應(yīng)該的、值得的。四是高度重視信訪和案件查處工作，不斷加強腐敗懲治力度。１９９８年以來，廳紀檢部門共受理來信來訪和舉報電話７０余件（次），對每一件（次）都認真進行了調(diào)查處理。確系違法亂紀的，查實一起，處理一起。近年來，我們還積極配合紀檢、檢察部門嚴肅查處了１名副廳級干部、１名處級干部的違紀、違法行為；對違反《社會治安管理處罰條例》的２名副處級干部給予了開除黨籍和降職的處分，起到了懲治腐敗、教育干部、純潔隊伍的作用。

４、加強直屬事業(yè)單位建設(shè)，著力打造民政事業(yè)品牌。民政事業(yè)單位，是民政接觸市場的最前沿，而民政廳直屬事業(yè)單位則是前沿中的前沿。搞好民政廳直屬事業(yè)單位建設(shè)，對于展示民政事業(yè)的市場形象，增強民政事業(yè)的市場競爭力，具有十分重要的意義。為此，我們從１９９８年開始，把廳直屬事業(yè)單位建設(shè)作為全廳的一項重要工作內(nèi)容，以直屬事業(yè)單位目標管理責(zé)任制為總抓手，從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、內(nèi)部管理、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟指標、服務(wù)質(zhì)量等諸方面對直屬單位提出了明確要求和量化指標，年初簽訂責(zé)任書，年終進行考核及獎懲兌現(xiàn)。經(jīng)過５年的努力，７個廳直屬事業(yè)單位都獲得了較快的發(fā)展，基本達到了“出品牌、出特色、出水平”的要求。

（四）倡導(dǎo)好風(fēng)氣，當(dāng)好“帶頭人”，在不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力上下功夫

１、倡導(dǎo)“學(xué)習(xí)”精神，做到干一行、愛一行、專一行

過硬的素質(zhì)能力不僅僅是履行職責(zé)、完成任務(wù)的基本條件，也是時代發(fā)展的客觀要求。如果能力素質(zhì)滯后于時代發(fā)展，那么就會缺乏觀全局、謀大勢的戰(zhàn)略思維，缺乏站在時代潮頭分析問題的前瞻意識，缺乏為黨和人民再立新功的本錢。為此，我和領(lǐng)導(dǎo)班子其他同志，在加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)方面，始終不敢有絲毫的懈擔(dān)

這些年，我和全廳同志結(jié)合“雙思”、“三講”教育和“三個代表”重要思想學(xué)教活動，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江總書記“三個代表”重要思想，在改造客觀世界的同時，努力改造自己的主觀世界，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀，做到立黨為公，執(zhí)政為民。

幾年來，我們通過集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)，及時掌握了解黨在不同時期的方針政策和省委、省政府重要文件、會議精神。在向書本學(xué)習(xí)的同時，我們還十分注重向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。廳領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層，調(diào)查研究，掌握第一手資料，為指導(dǎo)工作、解決問題提供依據(jù)。針對民政工作涉及面廣的特點，我倡導(dǎo)全廳同志要努力學(xué)習(xí)經(jīng)濟、法律等各種科學(xué)文化知識，千方百計增長自己的才干，努力做到“干一行、愛一行、專一行”，成為本職工作的行家里手和業(yè)務(wù)帶頭人。通過學(xué)習(xí)，提高了自身素質(zhì)，增強了班子和全廳的戰(zhàn)斗力，奠定了干好各項工作的堅實基矗

２、倡導(dǎo)“求實”精神，做到講實話、辦實事、不浮夸

堅持實事求是，是對各級干部最基本的要求。這一點，對于直接面向群眾的民政工作者尤為重要。形式主義、脫離實際、弄虛作假，群眾最反感，對工作的危害也最大。因此，我和班子其他同志在工作中，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實的精神，率先奉行“說真話、辦實事”，出臺任何一項政策，布置任何一項任務(wù)，都努力做到從實際出發(fā)，最大限度地符合基層的愿望和要求；堅決摒棄形式主義的“花架子”，不搞不切實際的達標升級活動，不提超越客觀條件的高指標，不辦急功近利的形象工程，力爭做到每一項工作都能讓“領(lǐng)導(dǎo)滿意”、“基層滿意”、“群眾滿意”。

３、倡導(dǎo)“服務(wù)”精神，做到知民情、解民難、暖民心

作為民政廳廳長，有效地實踐“為最需要幫助的困難群眾服務(wù)”的民政工作宗旨，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖及時送到千家萬戶，做到無愧于黨和人民，應(yīng)該是我的工作座右銘。為此，我和班子其它同志一道作出了積極努力，如在省內(nèi)開會或出差時，只要時間允許，我們都盡可能去基層了解情況，到民政對象家中走一走、看一看，真誠了解他們有什么困難、有什么要求，努力強化“服務(wù)”意識，真心為人民群眾特別是困難群眾辦好事、辦實事，竭盡全力把困難群眾的切身利

益實現(xiàn)好、維護好。

我和其他廳領(lǐng)導(dǎo)一貫奉行“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的思想，把為本部門職工和基層民政部門提供良好的服務(wù)，視為份內(nèi)之事，經(jīng)常聽取基層民政部門的意見和建議，了解他們希望我們上級民政部門做什么，怎么做，不斷端正服務(wù)思想，改進服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平，盡最大所能為基層提供幫助，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。去年省委、省政府“區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”實施后，我們又加大了對蘇北貧困地區(qū)的幫扶力度，在政策優(yōu)惠、資金投入等方面均給予了扶持和傾斜。在廳機關(guān)內(nèi)部，我們想方設(shè)法為職工辦實事、解困難，在政治上、工作上、生活上給予他們力所能及的關(guān)心和幫助。通過搞好服務(wù)，贏得了基層和群眾的支持，增強了班子的凝聚力和號召力。

二、存在問題及今后努力的方向

冷靜思考，這幾年，我在自己的崗位上盡了最大的努力，加強自身學(xué)習(xí)，努力帶好隊伍。班子其他同志和全廳黨員干部也給了我很大的支持?？梢哉f，這幾年成績的取得，應(yīng)歸功于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、省人大的有力監(jiān)督和民政部的精心指導(dǎo)；歸功于前任領(lǐng)導(dǎo)打下的基礎(chǔ)；歸功于民政系統(tǒng)全體干部職工的共同努力，我個人只是做了一些力所能及的事情而已。聯(lián)系自己的思想和工作，對照省委、省人大、省政府和同志們的要求，深感自己還有許多差距和不足，主要有：

一是學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性、計劃性。民政工作十分繁雜，時常因工作使學(xué)習(xí)受到影響，存在以干代學(xué)的現(xiàn)象，靜下心來鉆研理論的時間不是太集中，一定程度上影響了學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。

二是工作的前瞻性、主動性不強。平時雖然做了不少調(diào)查研究，但“被動適應(yīng)”的情況居多，“超前思維”偏少，主動性不強；對解決現(xiàn)實問題的研究居多，對民政事業(yè)改革與發(fā)展總體思路的研究及理論提煉偏少、偏淺，前瞻性不強。這雖然囿于民政工作多元性、分散性以及各項工作之間缺乏有機內(nèi)在聯(lián)系的特點，但多少反映了我們在研究水平和研究能力方面的差距。

三是對議定工作的落實抓得不夠有力。我們十分重視決策，力求提高決策的科學(xué)性和可行性，但對決策的執(zhí)行情況，特別是對執(zhí)行結(jié)果的督查做得還不夠，導(dǎo)致有些工作雖然花了大力氣，但實際效果卻不太明顯。

四是工作上缺乏經(jīng)驗，需要更進一步磨煉和提高。我上任以來，一段時間內(nèi)總是唯恐事情做不好，任務(wù)完不成，會辜負組織和同志們的期望。因此，在有的事情上管得太嚴，要求過高，有的管得太細，事必躬親，不夠放手，一定程度上影響了一些同志的積極性的發(fā)揮。

出現(xiàn)上述問題的原因，主要是運用馬列主義的基本原理、基本方法研究和解決問題的能力還不夠，思維方式還不夠辯證，思想觀念還不夠解放。這次述職以后，我將進一步對照領(lǐng)導(dǎo)和同志們的要求，冷靜思考自己的工作和思想，虛心接受領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我的評議和批評幫助，注意克服缺點和不足，更好地把學(xué)習(xí)和工作有機統(tǒng)一起來；把統(tǒng)攬全局和重點突破有機統(tǒng)一起來；把解放思想、積極探索和求真務(wù)實、扎實工作有機統(tǒng)一起來；把堅持原則、嚴格要求和講究方式方法有機統(tǒng)一起來，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，并以這次述職為新的起點，腳踏實地，勤奮工作，繼續(xù)接受組織和群眾的監(jiān)督，努力做一名合格的人民公仆。同時，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和省人大的監(jiān)督下，具體做好以下幾個方面的工作：

一是認真履行職責(zé)，在做好“三個服務(wù)”上下功夫。江總書記在接見第十一次全國民政會議代表時指出，“民政工作要更好地為人民服務(wù)，為最需要幫助的困難群眾服務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)”。為此，我將按照江總書記“三個服務(wù)”的要求，認真履行職責(zé)，帶領(lǐng)全廳同志積極進取，扎實工作，使基層政權(quán)建設(shè)、區(qū)劃調(diào)整、救災(zāi)救濟、城市低保、優(yōu)撫安置、老齡工作、民間組織管理、社會福利等各項民政工作都能體現(xiàn)“三個服務(wù)”的思想，努力維護好人民群眾的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和民主權(quán)，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好社會環(huán)境。

二是進一步解放思想，在推進“三個轉(zhuǎn)變”上做文章。今后一段時期我省民政工作要以城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求，圍繞黨和政府的中心工作，圍繞人民群眾物質(zhì)文化生活需要，逐步實現(xiàn)民政工作指導(dǎo)思想由“立足民政，面向民政”向“立足民政，面向社會”轉(zhuǎn)變；工作重心由“以農(nóng)村為主”向“城鄉(xiāng)并重”轉(zhuǎn)變；工作方式由“單純依靠行政手段”向“法制化、社會化方向”轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)有效的社會救助、優(yōu)質(zhì)的福利服務(wù)、廣泛的基層民主、牢固的軍民團結(jié)、規(guī)范的社會管理。

三是進一步加大力度，在實施“三大戰(zhàn)略”上見成效。一要實施“改革帶動戰(zhàn)略”。重點是改革城市基層管理體制，加強社區(qū)建設(shè)，使之成為民政工作新領(lǐng)域；深化救災(zāi)體制改革，推動救災(zāi)工作再上新臺階；全面完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進一步促進社會穩(wěn)定；積極探索優(yōu)撫安置工作的新路子，創(chuàng)造新的江蘇特色。通過改革，促使社會行政管理職能履行得更好，社會穩(wěn)定機制發(fā)揮得更充

分。二要實施“法規(guī)強化戰(zhàn)略”。一方面要結(jié)合我省實際，積極爭取省人大和省政府制定相關(guān)法規(guī)和規(guī)章，使民政工作規(guī)范化、法制化；另一方面要加大民政執(zhí)法力度，進一步加強民政法規(guī)宣傳普及工作，不斷提高民政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，從而全面提高依法行政水平。三要實施“人才興業(yè)戰(zhàn)略”。在培養(yǎng)、引進和使用人才方面大膽實踐，加強廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支廉潔、務(wù)實、高效的民政干部隊伍，為我省民政事業(yè)的發(fā)展提供強有力的組織保證。

述職至此，不當(dāng)之處，請批評幫助。

謝謝。

第五篇：民政廳廳長述職報告-述職報告

我于2004年5月就任省民政廳廳長、黨組書記。五年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、省人大的有力監(jiān)督和民政部的精心指導(dǎo)下，我勤奮學(xué)習(xí)，努力工作，依靠集體的智慧和力量，做了一些工作，取得了一些成績。現(xiàn)按照省人大常委會的要求述職如下，不當(dāng)之處，請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評幫助。

一、履行職責(zé)所做的工作和取得的主要成績

（一）盡心盡職做好各項民政工作

１、自加壓力，奮發(fā)有為，通過實干求得民政工作創(chuàng)一流業(yè)績

江蘇是經(jīng)濟大省、文化大省，江蘇的民政工作也應(yīng)該在全國爭創(chuàng)一流，這樣才能與江蘇的經(jīng)濟發(fā)展水平相對稱，才能促進江蘇經(jīng)濟社會的整體、協(xié)調(diào)發(fā)展。幾年來，我始終保持奮發(fā)有為、奮勇爭先的精神面貌和工作態(tài)勢，強化敢做第一、敢于領(lǐng)跑的“率先”意識，力爭實現(xiàn)民政工作上一流水平。同時，始終堅持務(wù)實的工作作風(fēng)，堅持“大處著眼、實處著手”，正確處理務(wù)實與爭先的關(guān)系，從不做表面文章，腳踏實地、以為爭位。經(jīng)過各級民政部門的共同努力，我省民政工作取得了長足的發(fā)展，多項工作在全國處于領(lǐng)先地位。

合理調(diào)整行政區(qū)劃，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重大舉措。近年來，根據(jù)省委、省政府提出的城市化發(fā)展戰(zhàn)略，我們圍繞兩個方面積極開展了相關(guān)工作，一是為了解決中心城市發(fā)展空間不足和歷史上形成的市縣同城問題而進行的省轄市市區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整；二是為了提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平以及與農(nóng)村稅費改革相配套而進行的大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合并調(diào)整。這兩項工作，時間短，任務(wù)重，涉及面廣，政策性強，操作程序十分復(fù)雜，我們和市縣民政部門在省委、省政府和當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認真調(diào)研論證，周密制定實施方案，確保了調(diào)整工作的順利實施。在市區(qū)區(qū)劃調(diào)整方面，經(jīng)國務(wù)院批準，去年對６個省轄市、今年對３個省轄市的市區(qū)行政區(qū)劃作了調(diào)整。通過調(diào)整，初步解決了部分市的市縣同城問題，擴大了城市規(guī)模，優(yōu)化了城市布局，提高了城市化水平。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合并調(diào)整工作方面，截止目前，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)已由１９９８年底的１９７４個，減少至１３３８個，減幅３２２％；村總數(shù)已由１９９８年底的３５２５８個，減少至２０２１９個，減幅４２７％。通過調(diào)整，不僅優(yōu)化了資源配置、加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，而且精簡了機構(gòu)人員、降低了管理成本、減輕了農(nóng)民負擔(dān)，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和農(nóng)村稅費改革的順利進行。從目前的情況看，調(diào)整的地方基本做到了“人心不散、社會不亂、工作不斷、發(fā)展不慢”，總體上運轉(zhuǎn)有序，社會穩(wěn)定。我省的這一做法，為全國提供了寶貴經(jīng)驗，得到了民政部和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。

我省是率先全面建立城市居民最低生活保障制度的省份之一。１９９６年我任民政廳副廳長之時，廳黨組把實施城市低保的任務(wù)交給我，我在調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了實施方案，當(dāng)年在全省全面推開。１９９８年我任民政廳廳長后，繼續(xù)把這項工作作為重中之重。省委、省政府對這項工作高度重視，省政府從１９９７年起連續(xù)五年將此列為著重抓好的實事之一。在省委、省政府的高度重視下，到２００１年底我省基本實現(xiàn)了將所有符合條件的城市困難群眾全部納入保障范圍的工作目標，比國家提出的至２００２年底基本實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！钡囊筇崆傲艘荒辏侨珖氏葘崿F(xiàn)“應(yīng)保盡?！蹦繕说模穫€省份之一。到今年７月底，全省已有城市低保對象２２２２萬人，累計發(fā)放保障金３７６億元，有力地保障了困難群眾的基本生活，維護了社會穩(wěn)定。

我省社區(qū)建設(shè)起步較早，發(fā)展較快。近幾年，針對改革深入、社會轉(zhuǎn)型后“單位人”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕钡内厔?，我們進一步加大了工作力度，在繼續(xù)遵循“蘇南抓提高，蘇中抓普及，蘇北抓發(fā)展”的工作方針的同時，以創(chuàng)建示范城（區(qū)）活動為抓手，加速推進城市社區(qū)建設(shè)，涌現(xiàn)出了一批在全國有較大影響、各具特色的社區(qū)建設(shè)先進典型，今年共有１５個市、區(qū)被民政部命名為“全國城市社區(qū)建設(shè)示范市、區(qū)”，位居全國第二位；社區(qū)服務(wù)的龍頭作用不斷凸現(xiàn)，到目前為止，全省已建有區(qū)、街、居綜合性社區(qū)服務(wù)中心（站）５５００多個，便民利民設(shè)施１３萬多個，為社會提供就業(yè)崗位１６萬多個，其中安排下崗職工７５萬多人，待業(yè)人員６萬多人，初步形成了市、區(qū)、街、居四級社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。增強了社區(qū)功能，提高了社區(qū)的文明程度和居民的生活質(zhì)量，擴大了江蘇的影響。

我省的雙擁和優(yōu)撫安置工作一直在全國處于領(lǐng)先地位。我們通過在全國率先建立優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制和“愛心獻功臣行動”，基本解決了重點優(yōu)撫對象的生活難和住房難問題，醫(yī)療難問題通過多方努力已初步得到解決，近幾年，全省共建立優(yōu)撫門診１５００多個，設(shè)立優(yōu)撫病床４７００多張，建立優(yōu)撫醫(yī)療基金８０００多個，籌集優(yōu)撫醫(yī)療資金３０００多萬元；五年來全省共安置城鎮(zhèn)退役士兵１３萬人，安置率每年都達９８％以上，切實維護了廣大優(yōu)撫安置對象的合法權(quán)益。經(jīng)過各級民政部門的共同努力，以雙擁工作為龍頭的有江蘇特點的擁軍優(yōu)撫安置體系已初步形成，擁軍優(yōu)撫安置各項成績在全國名列前茅，２０００年共有１１個市、縣被國家命名為“全國雙擁模范城（縣）”，位居全國第二。

２、與時俱進，努力創(chuàng)新，通過改革促進民政工作創(chuàng)造新特色

我時常想，民政人要“甘當(dāng)孺子?！?，更要“爭當(dāng)拓荒?！保e極拓展民政事業(yè)，不斷適應(yīng)人民群眾的需求和改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要。為此，我注重以改革統(tǒng)攬全局，在改革中發(fā)展，在發(fā)展中