第一篇：2020年村“兩委”換屆工作部署會(huì)講話

2020年村“兩委”換屆工作部署會(huì)講話范文

同志們：

今天的會(huì)議是經(jīng)縣委同意召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委、市委加強(qiáng)村兩委換屆工作的部署要求，確保換屆工作平穩(wěn)開(kāi)展、凝心聚力，通過(guò)換屆統(tǒng)一思想、振奮精神、鼓足干勁。下面，我就扎實(shí)做好村兩委換屆工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)此次村兩委換屆面臨的新形勢(shì)新變化，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感一是跨度長(zhǎng)時(shí)間緊任務(wù)重。這次換屆選舉涉及全縣xx個(gè)村的黨組織、村委會(huì)、團(tuán)支部、婦代會(huì)，從xx月初開(kāi)始、xx月底基本結(jié)束，總體任務(wù)重、工作量大、時(shí)間跨度長(zhǎng)，具體到1個(gè)村組織開(kāi)展村兩委換屆工作也就x個(gè)半月時(shí)間，期間還有縣黨代會(huì)、縣鄉(xiāng)人代會(huì)，多項(xiàng)重點(diǎn)工作交織在一起，時(shí)間相互重疊，要求我們一定要合理安排、統(tǒng)籌推進(jìn)、高效工作，采取示范先行，先易后難，整體推進(jìn)的方式，實(shí)現(xiàn)兩結(jié)合、兩不誤、兩促進(jìn)。

二是選情更加復(fù)雜。由于歷史因素，家族、宗族殘留意識(shí)在村民中依然存在且根深蒂固。相當(dāng)一部分村民在看問(wèn)題和處理問(wèn)題時(shí)，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗派。換屆選舉時(shí)，家族、宗派都可能形成一方勢(shì)力，影響正常選舉工作。相當(dāng)數(shù)量的村民缺乏民主意識(shí)、法制意識(shí)和公民權(quán)利、義務(wù)意識(shí)，對(duì)換屆選舉認(rèn)識(shí)不清晰，態(tài)度不積極，存在換屆選舉時(shí)只看眼前利益、不顧及全村發(fā)展、誰(shuí)給好處就選誰(shuí)的不良情況。

部分農(nóng)村干部群眾抱著事不關(guān)己愛(ài)選誰(shuí)選誰(shuí)的消極模糊心態(tài)，被動(dòng)應(yīng)付甚至不愿參加選舉。隨著互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)的普及，社會(huì)各界對(duì)村兩委換屆的關(guān)注度越來(lái)越高、網(wǎng)絡(luò)信息傳播速度越來(lái)越快，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)的壓力越來(lái)越大，選舉過(guò)程中稍有不慎，任何一點(diǎn)小問(wèn)題都有可能被炒作、放大。這就要求我們?cè)诠ぷ髦猩髦稚鳌⒓?xì)之又細(xì)，吃透文件精神，嚴(yán)格依法辦事。

三是組織更加困難。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，一些年富力強(qiáng)的青壯年外出打工經(jīng)商，部分農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化等問(wèn)題十分突出，人員難召集、會(huì)議難組織，黨員群眾參選率和投票率難以保證。從以往換屆經(jīng)驗(yàn)看，每到村兩委換屆時(shí)候，各種矛盾糾紛往往比較突出，個(gè)別家族宗族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力對(duì)換屆工作進(jìn)行干擾，一些非法宗教勢(shì)力也趁換屆之機(jī)進(jìn)行滲透，爭(zhēng)奪群眾、爭(zhēng)奪人心，給村兩委換屆選舉造成不良影響;個(gè)別村拉票賄選等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為也時(shí)有發(fā)生。有些村黨員隊(duì)伍老化，存在無(wú)人可選的問(wèn)題;有的干部素質(zhì)不高，觀念不新，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng);有些經(jīng)濟(jì)薄弱村，集體收入少、遺留問(wèn)題多，存在合適人選不愿干等問(wèn)題。

這些都為開(kāi)展換屆工作帶來(lái)不利影響。因此，根據(jù)平時(shí)掌握情況，并結(jié)合前段時(shí)間集中組織村兩委班子成員、村級(jí)后備干部考察及對(duì)下屆村兩委候選人預(yù)備人選民主推薦情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)各村制定一村一策工作方案，積極做好群眾思想政治工作，認(rèn)真排查問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾，做到問(wèn)題更清、措施更細(xì)、應(yīng)對(duì)更有力，確保換屆順利進(jìn)行。

二、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，依法有序搞好村兩委換屆工作一要摸清底數(shù)、掌握實(shí)情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊依靠訪惠聚住村工作組，采取進(jìn)村入戶、明查暗訪、民主評(píng)議等形式，對(duì)所有村開(kāi)展一次全面調(diào)查摸底，做到七個(gè)心中有數(shù)，即：對(duì)村基本情況和黨員群眾思想狀況心中有數(shù);對(duì)現(xiàn)任村兩委班子情況心中有數(shù);對(duì)后備人選情況心中有數(shù);對(duì)影響換屆的不利因素心中有數(shù);

對(duì)容易出問(wèn)題的村心中有數(shù);對(duì)維穩(wěn)形勢(shì)復(fù)雜、集中整治重點(diǎn)村心中有數(shù);對(duì)每個(gè)村換屆對(duì)策心中有數(shù)。每個(gè)村要針對(duì)摸排梳理出來(lái)的問(wèn)題，建立臺(tái)賬，深入分析影響換屆選舉的主要因素，研究制定預(yù)案，精準(zhǔn)解決問(wèn)題。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著手考慮訪惠聚工作如何承接和延續(xù)的問(wèn)題，研究解決好明年采取何種方式選派工作組、如何選派工作組、有哪些村需要繼續(xù)派住工作組、哪些村不再派住工作組等問(wèn)題。

二要完善方案、抓好示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《xx縣村兩委換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，精心制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村兩委換屆實(shí)施方案，明確實(shí)施階段、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任主體及具體要求;要制定詳細(xì)的操作流程圖，下發(fā)每個(gè)村，確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟有序推進(jìn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)方案要時(shí)間到天、任務(wù)到人。鄉(xiāng)村換屆實(shí)施方案要逐級(jí)上報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案須經(jīng)縣委組織部審核同意后實(shí)施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要確定1個(gè)示范村，先示范選舉積累經(jīng)驗(yàn)之后，再全面開(kāi)展村兩委換屆選舉工作。

三要依法辦事、嚴(yán)把關(guān)口。一是嚴(yán)把選民登記關(guān)。要認(rèn)真做好參加選舉村民的資格確認(rèn)、審核、登記、委托投票等工作，確保不遺漏，保障村民的合法權(quán)利。二是嚴(yán)把民主推薦關(guān)。堅(jiān)持黨組織主導(dǎo)人選推薦提名工作。村黨組織書(shū)記、副書(shū)記，村民委員會(huì)主任、副主任實(shí)行差額推薦、等額選舉;

村黨組織委員、村民委員會(huì)委員實(shí)行差額推薦、差額選舉。村兩委成員候選人推薦提名，按照村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉操作程序進(jìn)行。三是嚴(yán)把考察提名關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，結(jié)合談話推薦和會(huì)議推薦，對(duì)村兩委班子成員特別是正職人選進(jìn)行深入考察。

注意把考察對(duì)象及其近親屬的政治表現(xiàn)，與紀(jì)檢機(jī)關(guān)、政法部門查辦的反恐維穩(wěn)案件線索比對(duì)，與揭蓋子、挖幕后掌握的黑惡勢(shì)力家屬親友圈、宗教傳承圈、社交網(wǎng)絡(luò)圈比對(duì)，旗幟鮮明地將十個(gè)不提名所列人員排除在外。四是嚴(yán)把人選結(jié)構(gòu)關(guān)。注意年齡、性別、能力等方面的合理搭配，提高村兩委班子中女性正職和委員的比例。決不能就選舉抓選舉，降低選人用人標(biāo)準(zhǔn)。

五是嚴(yán)把選舉組織關(guān)。各地要嚴(yán)格程序、規(guī)范操作，精心組織好選舉大會(huì)。要規(guī)范候選人的競(jìng)爭(zhēng)行為，統(tǒng)一組織候選人與黨員、群眾見(jiàn)面，引導(dǎo)候選人遵守?fù)Q屆紀(jì)律，依法公平參選，杜絕向黨員群眾作不正當(dāng)承諾。要嚴(yán)格規(guī)范組織選舉和投票行為，認(rèn)真做好投票現(xiàn)場(chǎng)的組織工作。

四要統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照先村黨組織換屆、后村民委員會(huì)換屆、再進(jìn)行其他配套組織換屆的順序，適當(dāng)集中進(jìn)行。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的推選與村民委員會(huì)換屆選舉同步進(jìn)行，由村民選舉委員會(huì)主持。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員由村民委員會(huì)召集村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議在村民中推選產(chǎn)生。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)實(shí)行回避制度，除兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的村黨組織成員本人外，村黨組織、村民委員會(huì)成員及近親屬、村文書(shū)、報(bào)賬員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。縣團(tuán)委、婦聯(lián)要制定村團(tuán)支部、婦代會(huì)換屆實(shí)施方案。要注重做好退出村干部的思想教育引導(dǎo)工作，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的退出村干部，要按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。

三、切實(shí)加強(qiáng)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層動(dòng)員部署村兩委換屆選舉工作，抓緊從相關(guān)部室、站所抽調(diào)人員，成立村兩委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為村兩委換屆選舉的一線指揮部，要充分發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢(shì)和把關(guān)作用，全面領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)村兩委換屆選舉工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是直接責(zé)任人，要親自掛帥上陣，帶頭包聯(lián)組織換屆選舉困難較多的村、問(wèn)題最多的村、情況最復(fù)雜的村;黨政班子成員要全員參與，按照聯(lián)系點(diǎn)制度，每人包聯(lián)1個(gè)或幾個(gè)村，一個(gè)村一個(gè)村盯緊抓牢，把所有問(wèn)題解決在選舉前。

要嚴(yán)格責(zé)任追究制，對(duì)換屆中出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)不力，摸排研判防控不到位，軟弱渙散整頓考核驗(yàn)收流于形式、出現(xiàn)反復(fù)而影響換屆，換屆程序和紀(jì)律不嚴(yán)不實(shí)，問(wèn)題解決不徹底、突發(fā)事件處置不當(dāng)?shù)?，縣委將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記誡勉談話，引發(fā)群體性事件和造成其他較大負(fù)面影響的，按規(guī)定嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和訪惠聚工作組有關(guān)人員的責(zé)任。

二是營(yíng)造良好氛圍。要將宣傳教育和輿論引導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過(guò)程。充分運(yùn)用廣播、電視、鄉(xiāng)村大喇叭、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、印發(fā)宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉的重大意義和法律法規(guī)政策，提高廣大村民的思想認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)法制觀念，真正使選舉過(guò)程成為教育群眾、凝聚人心、維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)發(fā)展的過(guò)程。

要以正面宣傳為主，重點(diǎn)做好換屆紀(jì)律宣傳，大力宣傳換屆政策和本地近年來(lái)改革發(fā)展穩(wěn)定取得的成就。各級(jí)換屆辦要對(duì)換屆宣傳稿件嚴(yán)格把關(guān)，未經(jīng)允許，不得擅自發(fā)稿?？h所屬媒體、網(wǎng)站，不得隨意刊登換屆政策解讀類宣傳稿?？h委宣傳部要加強(qiáng)換屆輿情管控，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)重大輿情要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)。對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)換屆重大輿情，以及應(yīng)對(duì)不力、造成嚴(yán)重負(fù)面影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查?？h委將成立換屆督導(dǎo)組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行督查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建強(qiáng)指導(dǎo)組，確保換屆指導(dǎo)組覆蓋到每一個(gè)村。督導(dǎo)要突出重點(diǎn)，對(duì)軟弱渙散村和難點(diǎn)村要加強(qiáng)重點(diǎn)督導(dǎo)，將經(jīng)常性督導(dǎo)和重點(diǎn)性督導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)隨機(jī)抽查、明查暗訪等方式，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，研究解決突出問(wèn)題。各級(jí)訪惠聚住村工作組作為村兩委換屆工作的指導(dǎo)組，要履行好指導(dǎo)責(zé)任，指導(dǎo)做好宣傳動(dòng)員、參加選舉的村民登記、候選人推薦提名、候選人資格審查、大會(huì)選舉等工作。選派到村的第一書(shū)記要配合做好換屆工作，全程參與，切實(shí)發(fā)揮作用。

同志們，做好村兩委換屆選舉工作，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是我們義不容辭的政治責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位一定要高度重視，精心組織，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保圓滿成功。

第二篇：村社區(qū)兩委換屆推進(jìn)會(huì)講話

村社區(qū)兩委換屆推進(jìn)會(huì)講話

按照市委的統(tǒng)一安排部署，我市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作有條不紊地推進(jìn)了接近*天時(shí)間,目前各鎮(zhèn)（街道）已經(jīng)確定了村黨組織候選人預(yù)備人選名單。今天把大家召集起來(lái)，主要是總結(jié)前階段工作，分析解決突出問(wèn)題，安排部署下一階段工作。

當(dāng)前，換屆工作已進(jìn)入“關(guān)鍵期”，稍有松懈就有可能前功盡棄，容不得絲毫閃失。因此，大家務(wù)必要提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，以高度的政治責(zé)任感擔(dān)負(fù)起市委賦予的光榮使命，把心思和精力集中到搞好換屆工作上來(lái)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地把每項(xiàng)工作做細(xì)做好。下面，我就做好換屆下步工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真做好前期工作“回頭看”。

經(jīng)過(guò)前期的調(diào)查摸底、動(dòng)員部署、宣傳發(fā)動(dòng)、確定人選，換屆工作可以說(shuō)開(kāi)好了頭、起好了步?，F(xiàn)在距離黨組織選舉日還有*多天，前期工作暴露出來(lái)的短板、問(wèn)題，要通過(guò)“回頭看”的方式在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)全部補(bǔ)足、解決，持續(xù)緊盯重點(diǎn)對(duì)象、關(guān)鍵領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，一步一回頭、一步一整改，確保換屆平穩(wěn)有序、高質(zhì)高效。

第一，要看是否規(guī)范工作程序。于法周延、程序嚴(yán)謹(jǐn)，結(jié)果才有效，經(jīng)得起檢驗(yàn)。這次換屆，程序上有不少新變化新要求，要逐一對(duì)照中組部指導(dǎo)手冊(cè)，對(duì)換屆程序和環(huán)節(jié)再次梳理、再次檢查。

一是在確定應(yīng)到會(huì)人數(shù)上，重點(diǎn)看五種情形計(jì)算是否有錯(cuò)誤、是否符合邏輯，看通知參會(huì)人員是否有遺漏、群眾是否知情。

二是在黨員和群眾推薦上，重點(diǎn)看黨員和村民代表是否超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的一半，看候選人初步人選得票數(shù)有沒(méi)有過(guò)半、差額比例有沒(méi)有超過(guò)委員職數(shù)的*%，看有沒(méi)有高票落選、低票推薦等情況。

三是在確定候選人預(yù)備人選上，重點(diǎn)看考察程序是否規(guī)范，參加座談人數(shù)是否達(dá)標(biāo)，是否有不同意人數(shù)過(guò)半仍被列為預(yù)備人選的，堅(jiān)決防止“小瑕疵”演變?yōu)椤按髥?wèn)題”。

四是看鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級(jí)該開(kāi)的會(huì)開(kāi)到位沒(méi)有，該打請(qǐng)示的打到位沒(méi)有，該批復(fù)的文件批復(fù)到位沒(méi)有，記錄是否清晰規(guī)范，文件是否準(zhǔn)確無(wú)誤。

第二，要看是否嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)。選好干部、配強(qiáng)班子，是換屆的核心任務(wù)。要按照精準(zhǔn)選人、人選精準(zhǔn)的要求，對(duì)前期推薦人選開(kāi)展一次“回頭看”。

一要著重看黨組織書(shū)記人選的基本條件，確保人選的年齡、學(xué)歷、黨齡等硬性條件符合選任標(biāo)準(zhǔn)。這里特別強(qiáng)調(diào)一下，對(duì)于本次從外面回引的候選對(duì)象，雖然他們很優(yōu)秀，但平時(shí)與黨員群眾接觸少，黨員群眾對(duì)他們可能不熟悉，一定要利用好選舉前的這段時(shí)間幫助他們加強(qiáng)宣傳，爭(zhēng)取黨員群眾的認(rèn)可和支持。

二要著重看資格聯(lián)審、考察情況，對(duì)人選再過(guò)一次“篩子”，更加注重群眾口碑，做到不漏項(xiàng)、不漏事，確保人選經(jīng)得起檢驗(yàn)。

三要著重看放寬條件人選的能力素質(zhì)，市委的導(dǎo)向很鮮明，不是說(shuō)人選年齡越年輕越好，關(guān)鍵是要看是否真正能為群眾謀福利、辦實(shí)事。對(duì)放寬條件的人選，黨員群眾普遍關(guān)注更多，要加強(qiáng)對(duì)黨員群眾的宣傳引導(dǎo)，注意防止人與人之間、村與村之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的攀比（特別是同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)，不同村之間，有的群眾反映鄰村的人選年齡超了還可以提名，為什么我所在村就不能），要確保人崗相適、黨員群眾信服。

總之，我們要通過(guò)“回頭看”，對(duì)人選進(jìn)行再審核、再篩查、再清理，真正把不符合條件的人員擋在門外。

第三，要看能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。要緊緊圍繞市委換屆總體安排，對(duì)照指標(biāo)性要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。一方面，要看班子年輕化、知識(shí)化和專業(yè)化程度，推動(dòng)形成以*歲左右、高中文化程度以上干部為主體的班子結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)年齡、學(xué)歷“一降一升”。

另一方面，要看黨組織、村（居）民委員會(huì)換屆時(shí)間安排，再次細(xì)化時(shí)間表、路線圖，確保在*月*日左右完成黨組織換屆，*月*日完成村（居）民委員會(huì)換屆。對(duì)偏離預(yù)期目標(biāo)的，特別是候選人因?yàn)槿罕娦旁L或者反映線索需要調(diào)整的，要不折不扣按程序重新確定人選，該推薦的要重新推薦，該聯(lián)審的要重新聯(lián)審，該考察的要重新考察，通過(guò)靶向施策，及時(shí)修正調(diào)整，確保目標(biāo)同向、步調(diào)同拍。

二、突出抓好換屆選舉大會(huì)工作。

第一，要以最周密的考慮抓好應(yīng)急處置。各鎮(zhèn)（街道）在做好會(huì)務(wù)工作同時(shí)，要做好對(duì)各種突發(fā)情況的應(yīng)急處置預(yù)案。對(duì)哪個(gè)村最容易出現(xiàn)情況、出現(xiàn)什么樣的情況、出現(xiàn)情況怎么應(yīng)對(duì)，黨w書(shū)記要堅(jiān)持底線思維、風(fēng)險(xiǎn)思維，做到心中有數(shù)，一切異常情況都要做好防范，一旦發(fā)生迅速妥善處置。

比如，如果選舉當(dāng)天下大雨，人員如何組織、場(chǎng)地如何調(diào)整，都要有后備方案。比如組織意圖人選沒(méi)有實(shí)現(xiàn)怎么辦，也要有預(yù)案。又比如，出現(xiàn)罷選、撕壞選票、搗毀票箱等干擾選舉秩序等極端情況，黨w如何應(yīng)對(duì)也要做好預(yù)案。當(dāng)然，預(yù)案是不時(shí)之需，功夫還需花在之前，對(duì)各種突發(fā)情況的應(yīng)急處置，最好的手段就是提早發(fā)現(xiàn)、提早掌握、提早處置。

第二，要以最充分的準(zhǔn)備抓好會(huì)務(wù)工作。要利用標(biāo)語(yǔ)板報(bào)、廣播短信等平臺(tái)，微信群、遠(yuǎn)程教育等陣地，廣泛宣傳本村、本社區(qū)的發(fā)展變化和先進(jìn)典型，形成正面導(dǎo)向和良好氛圍。

黨員大會(huì)召開(kāi)時(shí)間確定后，要指導(dǎo)制定好會(huì)議相關(guān)文件材料。各項(xiàng)籌備工作基本就緒后，村（社區(qū)）要召開(kāi)委員會(huì)議，研究確定有關(guān)事項(xiàng)，審議通過(guò)提交大會(huì)的相關(guān)文件，同時(shí)要細(xì)化制定會(huì)務(wù)實(shí)施方案，妥善安排會(huì)場(chǎng)布置、醫(yī)療保障、安全保衛(wèi)等工作。特別強(qiáng)調(diào)的是，大會(huì)會(huì)場(chǎng)布置要莊嚴(yán)簡(jiǎn)樸，疫情防控要嚴(yán)格落實(shí)最新規(guī)定。

第三，要以最嚴(yán)格的程序組織選舉大會(huì)。大會(huì)選舉的程序性很強(qiáng)，不得隨意調(diào)整工作流程，不得隨意搞變通，否則就容易授人以柄、被人詬病。從蓬溪縣寬臺(tái)村選舉出現(xiàn)問(wèn)題的案例中，我們可以清楚地看到，加強(qiáng)換屆選舉現(xiàn)場(chǎng)管控非常重要。從以往換屆經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，選舉現(xiàn)場(chǎng)還有不足和薄弱的環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)參選人員的組織，以及發(fā)票、投票、收票這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。

選舉當(dāng)天，各鎮(zhèn)要從參選人員到場(chǎng)、入座、發(fā)票、投票、收票、計(jì)票等各個(gè)環(huán)節(jié)詳細(xì)考慮，要在每個(gè)村安排鎮(zhèn)上工作力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保障，負(fù)責(zé)秩序穩(wěn)定。各換屆工作指導(dǎo)組除了指導(dǎo)選舉程序、保障紀(jì)律外，要在兩次選舉的當(dāng)天全力給予鎮(zhèn)（街道）人手支持，由鎮(zhèn)（街道）列出人手需求清單，各指導(dǎo)組牽頭單位牽頭，各成員單位派人參加，到鎮(zhèn)（街道）參與秩序維護(hù)等工作。

各牽頭單位要在選舉日的*天前，將指導(dǎo)組的人員安排名單報(bào)市委組織部備案。鎮(zhèn)（街道）也要多想辦法，比如，從轄區(qū)學(xué)校、機(jī)關(guān)單位等方面抽派力量幫助維持選舉現(xiàn)場(chǎng)秩序。抽派人員到現(xiàn)場(chǎng)后干什么、怎么干，鎮(zhèn)（街道）要做好培訓(xùn)，同時(shí)要給工作人員佩戴好標(biāo)志，彰顯嚴(yán)肅性和震懾力。市公安局也要積極支持配合，在安排轄區(qū)派出所參與換屆工作現(xiàn)場(chǎng)秩序維持的同時(shí)，根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）需求，從局機(jī)關(guān)安排一定數(shù)量的警力給予保障。

三、扎實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解。

第一，必須“穩(wěn)”定，抓好風(fēng)險(xiǎn)摸排與化解。目前*個(gè)鎮(zhèn)（街道）中，有*個(gè)上報(bào)了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。其余*個(gè)是不是沒(méi)有了？上報(bào)了的是不是就只有這些了？情況是變化的，風(fēng)險(xiǎn)是動(dòng)態(tài)的，大家要對(duì)換屆風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再摸排，通過(guò)帶案下訪、巡回督查、民情直報(bào)等方式，多渠道收集風(fēng)險(xiǎn)隱患。要科學(xué)制定防控預(yù)案，按照“高中低”風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)摸排出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行分級(jí)分類管控，制定針對(duì)性強(qiáng)的防控預(yù)案和防控措施，一案一策。要建立健全化解機(jī)制，堅(jiān)持指導(dǎo)組組長(zhǎng)掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)村社、鎮(zhèn)黨w書(shū)記掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)群體、包村領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)人員制度，責(zé)任包干、銷號(hào)管理，確保把各種風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

第二，必須“穩(wěn)”妥，抓好疫情防控與反彈化解。各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門一定要高度重視、高度戒備，分類制定應(yīng)急預(yù)案，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)人員嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)和隔離。市衛(wèi)健局要牽頭做好換屆期間的疫情防控工作，把鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村醫(yī)生等力量統(tǒng)籌起來(lái)，參與到換屆工作中去，指導(dǎo)鎮(zhèn)村科學(xué)布置選舉現(xiàn)場(chǎng)、科學(xué)設(shè)置臨時(shí)隔離點(diǎn)等，堅(jiān)決防止在換屆中出現(xiàn)聚集性疫情，做到抓疫情防控和換屆工作“兩不誤”。

第三，必須“穩(wěn)”控，抓好輿論監(jiān)控與輿情化解。換屆過(guò)程中，輿情的應(yīng)對(duì)處置、有效把控是保持穩(wěn)定的關(guān)鍵。市委宣傳部要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警，指定專人負(fù)責(zé)*小時(shí)盯網(wǎng)，第一時(shí)間反饋給鎮(zhèn)（街道）。市鎮(zhèn)兩級(jí)要健全網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置機(jī)制，細(xì)化處置措施、處置程序和處置辦法，前期做到未雨綢繆、堵塞漏洞，后期做到快速反應(yīng)、高效應(yīng)對(duì)，嚴(yán)防輿論炒作風(fēng)險(xiǎn)。要正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，充分運(yùn)用農(nóng)民夜校、壩壩會(huì)以及網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)，及時(shí)回應(yīng)輿論熱點(diǎn)和黨員群眾關(guān)切，用正面聲音引導(dǎo)輿論，消除不必要的猜測(cè)、議論和傳言。

四、切實(shí)壓緊壓實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任。

第一，要切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組作用。各鎮(zhèn)（街道）換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)攬全局的作用，做好工作統(tǒng)籌和調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)上對(duì)下的溝通協(xié)調(diào)。市換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要立足部門職能，全力保障村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室交辦的任務(wù)，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同的高效運(yùn)行機(jī)制。

特別是宣傳、政法、公安、信訪等部門要密切關(guān)注換屆期間的輿情、治安、信訪形勢(shì)，加強(qiáng)信息溝通和工作指導(dǎo)，做好預(yù)案方案，有力有序化解處置，確保換屆清靜、安靜、風(fēng)平浪靜。換屆結(jié)束前，沒(méi)有特殊的事情，各鎮(zhèn)、街道的書(shū)記一律不得離崗?fù)獬?，全身心抓好換屆工作。

第二，要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。嚴(yán)守紀(jì)律是紅線，必須執(zhí)行到位、落實(shí)到位。對(duì)違反換屆紀(jì)律的，堅(jiān)持露頭就打，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。對(duì)以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的一律無(wú)效。對(duì)換屆風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追責(zé)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，還要上查一級(jí)責(zé)任。

第三，要強(qiáng)化督促指導(dǎo)。最有效的督導(dǎo)方式就是查資料、提問(wèn)題，工作做沒(méi)做、工作熟不熟，一查、一問(wèn)就可以了解。*個(gè)換屆指導(dǎo)組和*個(gè)巡回督導(dǎo)組要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，按照《換屆督導(dǎo)清單》要求，緊盯程序步驟、風(fēng)險(xiǎn)隱患、換屆風(fēng)氣等重點(diǎn)內(nèi)容，采取現(xiàn)場(chǎng)查閱資料、座談群眾等方式，深度了解換屆風(fēng)氣的“活情況”，見(jiàn)人見(jiàn)事，真督實(shí)導(dǎo)，堅(jiān)決避免走形式、走過(guò)場(chǎng)。

第三篇：在2020年村“兩委”換屆工作部署會(huì)上的講話

在2020年村“兩委”換屆工作部署會(huì)上的講話

同志們：

今天的會(huì)議是經(jīng)縣委同意召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委、市委加強(qiáng)村“兩委”換屆工作的部署要求，確保換屆工作平穩(wěn)開(kāi)展、凝心聚力，通過(guò)換屆統(tǒng)一思想、振奮精神、鼓足干勁。下面，我就扎實(shí)做好村“兩委”換屆工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)此次村“兩委”換屆面臨的新形勢(shì)新變化，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感

一是跨度長(zhǎng)時(shí)間緊任務(wù)重。

這次換屆選舉涉及全縣XX個(gè)村的黨組織、村委會(huì)、團(tuán)支部、婦代會(huì)，從XX月初開(kāi)始、XX月底基本結(jié)束，總體任務(wù)重、工作量大、時(shí)間跨度長(zhǎng)，具體到1個(gè)村組織開(kāi)展村“兩委”換屆工作也就X個(gè)半月時(shí)間，期間還有縣黨代會(huì)、縣鄉(xiāng)人代會(huì)，多項(xiàng)重點(diǎn)工作交織在一起，時(shí)間相互重疊，要求我們一定要合理安排、統(tǒng)籌推進(jìn)、高效工作，采取“示范先行，先易后難，整體推進(jìn)”的方式，實(shí)現(xiàn)兩結(jié)合、兩不誤、兩促進(jìn)。

二是選情更加復(fù)雜。

由于歷史因素，家族、宗族殘留意識(shí)在村民中依然存在且根深蒂固。相當(dāng)一部分村民在看問(wèn)題和處理問(wèn)題時(shí)，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗派。換屆選舉時(shí)，家族、宗派都可能形成一方勢(shì)力，影響正常選舉工作。相當(dāng)數(shù)量的村民缺乏民主意識(shí)、法制意識(shí)和公民權(quán)利、義務(wù)意識(shí)，對(duì)換屆選舉認(rèn)識(shí)不清晰，態(tài)度不積極，存在換屆選舉

時(shí)只看眼前利益、不顧及全村發(fā)展、誰(shuí)給好處就選誰(shuí)的不良情況。部分農(nóng)村干部群眾抱著“事不關(guān)己”“愛(ài)選誰(shuí)選誰(shuí)”的消極模糊心態(tài)，被動(dòng)應(yīng)付甚至不愿參加選舉。隨著互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)的普及，社會(huì)各界對(duì)村“兩委”換屆的關(guān)注度越來(lái)越高、網(wǎng)絡(luò)信息傳播速度越來(lái)越快，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)的壓力越來(lái)越大，選舉過(guò)程中稍有不慎，任何一點(diǎn)小問(wèn)題都有可能被炒作、放大。這就要求我們?cè)诠ぷ髦猩髦稚鳌⒓?xì)之又細(xì)，吃透文件精神，嚴(yán)格依法辦事。

三是組織更加困難。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，一些年富力強(qiáng)的青壯年外出打工經(jīng)商，部分農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化等問(wèn)題十分突出，人員難召集、會(huì)議難組織，黨員群眾參選率和投票率難以保證。從以往換屆經(jīng)驗(yàn)看，每到村“兩委”換屆時(shí)候，各種矛盾糾紛往往比較突出，個(gè)別家族宗族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力對(duì)換屆工作進(jìn)行干擾，一些非法宗教勢(shì)力也趁換屆之機(jī)進(jìn)行滲透，爭(zhēng)奪群眾、爭(zhēng)奪人心，給村“兩委”換屆選舉造成不良影響；個(gè)別村拉票賄選等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為也時(shí)有發(fā)生。有些村黨員隊(duì)伍老化，存在“無(wú)人可選”的問(wèn)題；有的干部素質(zhì)不高，觀念不新，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)；有些經(jīng)濟(jì)薄弱村，集體收入少、遺留問(wèn)題多，存在合適人選“不愿干”等問(wèn)題。這些都為開(kāi)展換屆工作帶來(lái)不利影響。因此，根據(jù)平時(shí)掌握情況，并結(jié)合前段時(shí)間集中組織村“兩委”班子成員、村級(jí)后備干部考察及對(duì)下屆村“兩委”候選人預(yù)備人選民主推薦情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)各村制定“一村一策”工作方案，積極做好群眾思想政治工作，認(rèn)真排查問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾，做到問(wèn)題更清、措施更細(xì)、應(yīng)對(duì)更有力，確保換屆順利進(jìn)行。

二、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，依法有序搞好村“兩委”換屆工作

一要摸清底數(shù)、掌握實(shí)情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊依靠“訪惠聚”住村工作組，采取進(jìn)村入戶、明查暗訪、民主評(píng)議等形式，對(duì)所有村開(kāi)展一次全面調(diào)查摸底，做到“七個(gè)心中有數(shù)”，即：對(duì)村基本情況和黨員群眾思想狀況心中有數(shù)；對(duì)現(xiàn)任村“兩委”班子情況心中有數(shù)；對(duì)后備人選情況心中有數(shù)；對(duì)影響換屆的不利因素心中有數(shù)；對(duì)容易出問(wèn)題的村心中有數(shù)；對(duì)維穩(wěn)形勢(shì)復(fù)雜、集中整治重點(diǎn)村心中有數(shù)；對(duì)每個(gè)村換屆對(duì)策心中有數(shù)。每個(gè)村要針對(duì)摸排梳理出來(lái)的問(wèn)題，建立臺(tái)賬，深入分析影響換屆選舉的主要因素，研究制定預(yù)案，精準(zhǔn)解決問(wèn)題。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著手考慮“訪惠聚”工作如何承接和延續(xù)的問(wèn)題，研究解決好明年采取何種方式選派工作組、如何選派工作組、有哪些村需要繼續(xù)派住工作組、哪些村不再派住工作組等問(wèn)題。

二要完善方案、抓好示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《XX縣村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，精心制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村“兩委”換屆實(shí)施方案，明確實(shí)施階段、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任主體及具體要求；要制定詳細(xì)的操作流程圖，下發(fā)每個(gè)村，確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟有序推進(jìn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)方案要時(shí)間到天、任務(wù)到人。鄉(xiāng)村換屆實(shí)施方案要逐級(jí)上報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案須經(jīng)縣委組織部審核同意后實(shí)施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要確定1個(gè)示范村，先示范選舉積累經(jīng)驗(yàn)之后，再全面開(kāi)展村“兩委”換屆選舉工作。

三要依法辦事、嚴(yán)把關(guān)口。一是嚴(yán)把選民登記關(guān)。要認(rèn)真做好參加選舉村民的資格確認(rèn)、審核、登記、委托投票等工作，確保不遺漏，保障村民的合法權(quán)利。二是嚴(yán)把民主推薦關(guān)。堅(jiān)持黨組織主導(dǎo)人選推薦提名工作。村黨組織書(shū)記、副書(shū)記，村民委員會(huì)主任、副主任實(shí)行差額推薦、等額選舉；村黨組織委員、村民委員會(huì)委員實(shí)行差額推薦、差額選舉。村“兩委”成員候選人推薦提名，按照村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉操作程序進(jìn)行。三是嚴(yán)把考察提名關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，結(jié)合談話推薦和會(huì)議推薦，對(duì)村“兩委”班子成員特別是正職人選進(jìn)行深入考察。注意把考察對(duì)象及其近親屬的政治表現(xiàn)，與紀(jì)檢機(jī)關(guān)、政法部門查辦的反恐維穩(wěn)案件線索比對(duì)，與“揭蓋子、挖幕后”掌握的黑惡勢(shì)力“家屬親友圈、宗教傳承圈、社交網(wǎng)絡(luò)圈”比對(duì)，旗幟鮮明地將“十個(gè)不提名”所列人員排除在外。四是嚴(yán)把人選結(jié)構(gòu)關(guān)。注意年齡、性別、能力等方面的合理搭配，提高村“兩委”班子中女性正職和委員的比例。決不能就選舉抓選舉，降低選人用人標(biāo)準(zhǔn)。五是嚴(yán)把選舉組織關(guān)。各地要嚴(yán)格程序、規(guī)范操作，精心組織好選舉大會(huì)。要規(guī)范候選人的競(jìng)爭(zhēng)行為，統(tǒng)一組織候選人與黨員、群眾見(jiàn)面，引導(dǎo)候選人遵守?fù)Q屆紀(jì)律，依法公平參選，杜絕向黨員群眾作不正當(dāng)承諾。要嚴(yán)格規(guī)范組織選舉和投票行為，認(rèn)真做好投票現(xiàn)場(chǎng)的組織工作。

四要統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照先村黨組織換屆、后村民委員會(huì)換屆、再進(jìn)行其他配套組織換屆的順序，適當(dāng)集中進(jìn)行。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的推選與村民委員會(huì)換屆選舉同步進(jìn)行，由村民選舉委員會(huì)主持。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員由村民委員會(huì)召集村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議在村民中推選產(chǎn)生。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)實(shí)行回避制度，除兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的村黨組織成員本人外，村黨組織、村民委員會(huì)成員及近親屬、村文書(shū)、報(bào)賬員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。縣團(tuán)委、婦聯(lián)要制定村團(tuán)支部、婦代會(huì)換屆實(shí)施方案。要注重做好退出村干部的思想教育引導(dǎo)工作，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的退出村干部，要按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。

三、切實(shí)加強(qiáng)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層動(dòng)員部署村“兩委”換屆選舉工作，抓緊從相關(guān)部室、站所抽調(diào)人員，成立村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為村“兩委”換屆選舉的“一線指揮部”，要充分發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢(shì)和把關(guān)作用，全面領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是直接責(zé)任人，要親自掛帥上陣，帶頭包聯(lián)組織換屆選舉困難較多的村、問(wèn)題最多的村、情況最復(fù)雜的村；黨政班子成員要全員參與，按照聯(lián)系點(diǎn)制度，每人包聯(lián)1個(gè)或幾個(gè)村，一個(gè)村一個(gè)村盯緊抓牢，把所有問(wèn)題解決在選舉前。要嚴(yán)格責(zé)任追究制，對(duì)換屆中出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)不力，摸排研判防控不到位，軟弱渙散整頓考核驗(yàn)收流于形式、出現(xiàn)反復(fù)而影響換屆，換屆程序和紀(jì)律不嚴(yán)不實(shí)，問(wèn)題解決不徹底、突發(fā)事件處置不當(dāng)?shù)龋h委將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記誡勉談話，引發(fā)群體性事件和造成其他較大負(fù)面影響的，按規(guī)定嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“訪惠聚”工作組有關(guān)人員的責(zé)任。

二是營(yíng)造良好氛圍。

要將宣傳教育和輿論引導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過(guò)程。充分運(yùn)用廣播、電視、鄉(xiāng)村大喇叭、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、印發(fā)宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉的重大意義和法律法規(guī)政策，提高廣大村民的思想認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)法制觀念，真正使選舉過(guò)程成為教育群眾、凝聚人心、維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)發(fā)展的過(guò)程。要以正面宣傳為主，重點(diǎn)做好換屆紀(jì)律宣傳，大力宣傳換屆政策和本地近年來(lái)改革發(fā)展穩(wěn)定取得的成就。各級(jí)換屆辦要對(duì)換屆宣傳稿件嚴(yán)格把關(guān)，未經(jīng)允許，不得擅自發(fā)稿?？h所屬媒體、網(wǎng)站，不得隨意刊登換屆政策解讀類宣傳稿。縣委宣傳部要加強(qiáng)換屆輿情管控，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)重大輿情要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)。對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)換屆重大輿情，以及應(yīng)對(duì)不力、造成嚴(yán)重負(fù)面影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

縣委將成立換屆督導(dǎo)組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行督查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建強(qiáng)指導(dǎo)組，確保換屆指導(dǎo)組覆蓋到每一個(gè)村。督導(dǎo)要突出重點(diǎn)，對(duì)軟弱渙散村和難點(diǎn)村要加強(qiáng)重點(diǎn)督導(dǎo)，將經(jīng)常性督導(dǎo)和重點(diǎn)性督導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)隨機(jī)抽查、明查暗訪等方式，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，研究解決突出問(wèn)題。各級(jí)“訪惠聚”住村工作組作為村“兩委”換屆工作的指導(dǎo)組，要履行好指導(dǎo)責(zé)任，指導(dǎo)做好宣傳動(dòng)員、參加選舉的村民登記、候選人推薦提名、候選人資格審查、大會(huì)選舉等工作。選派到村的第一書(shū)記要配合做好換屆工作，全程參與，切實(shí)發(fā)揮作用。

同志們，做好村“兩委”換屆選舉工作，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是我們義不容辭的政治責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位一定要高度重視，精心組織，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保圓滿成功。

第四篇：全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆推進(jìn)會(huì)講話

全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆推進(jìn)會(huì)講話

同志們：

剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委書(shū)記分別匯報(bào)了村（社區(qū)）“兩委”換屆準(zhǔn)備工作情況，總的來(lái)看，各黨委工作底數(shù)相當(dāng)清楚、推進(jìn)措施比較有利，大家要相互學(xué)習(xí)、交流借鑒。××同志就村（社區(qū)）“兩委”換屆政策進(jìn)行了解讀，對(duì)做好下步準(zhǔn)備工作提出了明確具體的要求，一、思想認(rèn)識(shí)要到位到心。這次換屆是中央統(tǒng)一安排部署的，目的是統(tǒng)一調(diào)整任期，銜接縣鄉(xiāng)換屆。正值決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要節(jié)點(diǎn)，從本屆開(kāi)始村（社區(qū)）“兩委”5年一換屆，一換管5年，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子，對(duì)于落實(shí)十四五規(guī)劃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，有著非常重要的意義。省委書(shū)記×××同志高度重視這次換屆，牽頭擔(dān)任換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，省委副書(shū)記、政法委書(shū)記、組織部長(zhǎng)、以及省人大、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任副組長(zhǎng)，是歷次換屆以來(lái)領(lǐng)導(dǎo)規(guī)格最高的一次，同時(shí)明確，縣（市、區(qū)）委書(shū)記是第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書(shū)記是直接責(zé)任人。市委提出，把這次換屆準(zhǔn)備和集中攻堅(jiān)情況，作為年底述職評(píng)議考核的重要依據(jù)，把是否高質(zhì)量組織完成換屆情況，作為明年縣鄉(xiāng)換屆人選考察的重要內(nèi)容。對(duì)這次換屆，大家要切實(shí)提高政治站位，引起高度重視，真正把有關(guān)要求往心里去、往實(shí)里做。

二、工作責(zé)任要壓緊壓實(shí)。

村（社區(qū)）“兩委”換屆準(zhǔn)備工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委書(shū)記是直接責(zé)任人，要親

自上手、靠前指揮、狠抓落實(shí)。換屆前夕，省里將集中開(kāi)展全覆蓋式督導(dǎo)檢查，明確提出凡是不重視，消極怠工，導(dǎo)致突出問(wèn)題沒(méi)有解決，對(duì)換屆造成負(fù)面影響的，視具體情況進(jìn)行函詢、約談、通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或是紀(jì)律處分。所以，對(duì)于換屆各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要逐村逐居進(jìn)行細(xì)化分解，把責(zé)任落實(shí)到人、把工期倒排到日，每天調(diào)度情況，了解進(jìn)展，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓到位，確保換屆之前，做好做足準(zhǔn)備工作，一經(jīng)啟動(dòng)換屆，能夠在短時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量完成換屆任務(wù)。對(duì)落實(shí)責(zé)任不力、準(zhǔn)備工作拖拉，影響換屆進(jìn)度和質(zhì)量的，年終考核不得評(píng)為優(yōu)秀檔次，并嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)要有序有力。

要利用換屆準(zhǔn)備工作的契機(jī)，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)。特別是充分利用年終歲尾的一個(gè)多月時(shí)間，全面開(kāi)展“回頭看”，持續(xù)推動(dòng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、集中整頓軟弱渙散基層黨組織、發(fā)展黨員等重點(diǎn)工作，不斷提高農(nóng)村基層黨建質(zhì)量。要充分調(diào)動(dòng)各位班子成員、各相關(guān)科室、鎮(zhèn)直單位參與換屆準(zhǔn)備工作的積極性，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)形成合力，集中精力解決存在問(wèn)題，為順利高質(zhì)量完成換屆掃清障礙、奠定基礎(chǔ)。

四、督促指導(dǎo)要精準(zhǔn)精細(xì)。

換屆啟動(dòng)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書(shū)記以及具體負(fù)責(zé)的組織、民政的同志要把責(zé)任扛在肩上、工作抓在手上，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。一是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、選舉委員會(huì)成員培訓(xùn)全覆蓋，講清換屆的政策、要求、流程、辦法等，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提高業(yè)務(wù)能力。二是定期調(diào)度情況。對(duì)村（社區(qū)）

“兩委”換屆的進(jìn)度、措施、效果、問(wèn)題等跟進(jìn)了解、隨時(shí)掌握，尤其是對(duì)一些容易出現(xiàn)問(wèn)題的地方和環(huán)節(jié)要重點(diǎn)關(guān)注、跟蹤研判，防患于未然。三是加強(qiáng)督促檢查。要扣住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，深入基層、沉下去指導(dǎo)督促，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、糾正問(wèn)題，緊盯重點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)行掛賬督辦，銷號(hào)管理，確保取得實(shí)效。

五、風(fēng)險(xiǎn)防范要抓早抓小。

要強(qiáng)化底線思維，對(duì)換屆可能出現(xiàn)的矛盾問(wèn)題要加強(qiáng)預(yù)判，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)。要注意以下個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：一是各種干擾風(fēng)險(xiǎn)。主要是“村霸”等黑惡勢(shì)力、家族宗族勢(shì)力、宗教勢(shì)力、敵對(duì)勢(shì)力干擾破壞選舉，要依法予以嚴(yán)厲打擊。二是信訪矛盾風(fēng)險(xiǎn)。主要是集體訪、越級(jí)訪、纏訪鬧訪、群體性事件。要切實(shí)把信訪突出問(wèn)題處理好，把群眾合理合法的利益訴求解決好。對(duì)選情復(fù)雜的村（社區(qū)）要派駐工作組實(shí)地指導(dǎo)，把群眾工作做深做細(xì)做實(shí)。三是輿論炒作風(fēng)險(xiǎn)。主要是負(fù)面輿論的不良影響。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)，及時(shí)處理有關(guān)負(fù)面輿情。要加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，充分利用標(biāo)語(yǔ)、橫幅、專欄、廣播、微信公眾號(hào)等方式，廣泛宣傳嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)等要求，營(yíng)造良好氛圍。四是疫情風(fēng)險(xiǎn)。要在組織換屆選舉中繃緊疫情防控這根弦，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)常態(tài)化疫情防控措施，絲毫不能馬虎大意。

六、換屆紀(jì)律要從嚴(yán)從實(shí)。

要加強(qiáng)選前監(jiān)督管理，堅(jiān)決杜絕和嚴(yán)厲打擊換屆前違規(guī)辦事、突擊花錢、亂發(fā)展黨員、亂蓋章、隨意處置集體資產(chǎn)等違紀(jì)違法行為。加強(qiáng)村內(nèi)公章、檔案的使用、管理和監(jiān)督工作，對(duì)涉及土地流轉(zhuǎn)、承包租賃、擔(dān)保抵押、征用土地、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等重大工程、重大決策，必須嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”決策程序進(jìn)行，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批備案。要準(zhǔn)確掌控?fù)Q屆選情動(dòng)態(tài)，對(duì)群眾舉報(bào)和發(fā)現(xiàn)的請(qǐng)客送禮、拉票賄選等問(wèn)題，堅(jiān)持打防結(jié)合、露頭就打，換屆前就營(yíng)造高壓態(tài)勢(shì)，確保換屆工作風(fēng)清氣正。要把換屆紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，采取多種方式，廣泛宣傳村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉的紀(jì)律要求；要加大監(jiān)督和查處力度，充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用，以“零容忍”態(tài)度懲治違紀(jì)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，形成強(qiáng)大震懾。

同志們，全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆準(zhǔn)備工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。在座的各位作為換屆工作的“操盤手”，一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)鉆研，吃透吃準(zhǔn)換屆政策，努力成為行家里手，確保不折不扣貫徹落實(shí)上級(jí)部署要求；一定要認(rèn)真總結(jié)借鑒上次換屆的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從摸底排查、組織實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面回顧研判、做好預(yù)案、完善措施，為做好這次換屆奠定基礎(chǔ)；一定要樹(shù)立工作高標(biāo)準(zhǔn)，先進(jìn)的單位要再接再厲、再創(chuàng)佳績(jī)，相對(duì)落后的要深刻反思、對(duì)癥施策、奮起直追，確保村（社區(qū)）“兩委”換屆開(kāi)好局、起好步，為縣鄉(xiāng)換屆營(yíng)造良好環(huán)境。我們一定要扛起責(zé)任、擔(dān)起使命，立即行動(dòng)起來(lái)，全力打好準(zhǔn)備工作的“前哨戰(zhàn)”、換屆選舉的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，在組織換屆中展現(xiàn)更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)造更優(yōu)業(yè)績(jī)！

第五篇：組織部長(zhǎng)級(jí)黨委書(shū)記2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆工作部署暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)講話

全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

根據(jù)省委、市委的統(tǒng)一安排，經(jīng)區(qū)黨工委研究，決定召開(kāi)此次動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行全面安排部署。剛才，換屆辦的負(fù)責(zé)同志宣讀了工作方案，武書(shū)記就加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)意見(jiàn)，同志們要對(duì)照工作職責(zé)，抓好貫徹落實(shí)。做好村（社區(qū)）換屆選舉工作是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政根基的重要保證。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線，選好、用好、管好村“兩委”帶頭人，建立一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化基層工作者隊(duì)伍，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障。省委書(shū)記**同志強(qiáng)調(diào)，要站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度認(rèn)真對(duì)待村（社區(qū)）“兩委”換屆，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記、建好“兩委”班子。省委常委、市委書(shū)記**同志強(qiáng)調(diào)，要以農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)黨組織書(shū)記，完善村級(jí)后備干部隊(duì)伍，抓好各領(lǐng)域基層黨支部書(shū)記培訓(xùn)，打造一支黨性強(qiáng)、素質(zhì)高的“帶頭人”隊(duì)伍。中央和省市委的要求，為我們抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作指明了方向，提供了遵循。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，不折不扣抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，深刻把握換屆選舉面臨的新形勢(shì)

這次村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，是首次進(jìn)行村和社區(qū)“兩委”同步換屆選舉，與以往相比，有著特殊背景、更高要求和重大意義。我們一定要提高認(rèn)識(shí)、站位全局，扎實(shí)做好換屆選舉的各項(xiàng)工作。

（一）充分認(rèn)識(shí)重要性，切實(shí)增強(qiáng)抓好換屆工作的使命感。

能否搞好這次換屆選舉，關(guān)系黨的執(zhí)政根基穩(wěn)固，關(guān)系基層群眾民生福祉，關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，是堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層群眾自治機(jī)制，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局的重要實(shí)踐。做好這次換屆選舉工作，有利于增強(qiáng)黨員群眾的民主意識(shí)和法制觀念，調(diào)動(dòng)黨員群眾當(dāng)家作主的積極性，確保黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策在基層貫徹落實(shí)；有利于提高農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”班子的整體素質(zhì)，密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨在城鄉(xiāng)的執(zhí)政基礎(chǔ)；有利于維護(hù)城鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，為經(jīng)開(kāi)區(qū)“四重點(diǎn)一穩(wěn)定一保證”的工作總格局提供有力保障。大家一定要在思想上要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

（二）高度重視復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)抓好換屆工作的責(zé)任感。

與以往換屆相比，這次面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨。選舉競(jìng)爭(zhēng)將更為激烈。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，村干部報(bào)酬待遇大幅提高，村里建設(shè)項(xiàng)目和可支配資金逐年增多，村干部崗位的“含金量”和政治地位不斷提高，吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)，從整體上提高了換屆選舉競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度。在往屆打擊拉票賄選的高壓態(tài)勢(shì)下，明顯的賄選行為已得到有效遏制，但仍未杜絕，少數(shù)農(nóng)村仍有發(fā)生，賄選手段將更趨隱蔽。并且形式翻新、手段隱蔽，給認(rèn)定查處打擊帶來(lái)了新的困難。部分村存在宗族宗派勢(shì)力干擾換屆選舉的隱患，尤其是家族派系斗爭(zhēng)嚴(yán)重，給順利換屆帶來(lái)了較大影響。同時(shí)，往屆村（社區(qū)）“兩委”在推進(jìn)工作過(guò)程中，由于工作不細(xì)、方法不當(dāng)、分配不公，積累的一些歷史遺留問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底解決，容易在換屆時(shí)集中釋放出來(lái)，誘發(fā)新的更大矛盾。社會(huì)輿情更難把控。隨著微信、微博等新媒體自媒體的發(fā)展和普及，一些換屆選舉負(fù)面問(wèn)題或不實(shí)信息容易借助網(wǎng)絡(luò)快速傳播、持續(xù)發(fā)酵，給輿情把控帶來(lái)較大挑戰(zhàn)。

（三）準(zhǔn)確把握特殊性，切實(shí)增強(qiáng)抓好換屆工作的緊迫感。

村（社區(qū)）換屆雖然是常規(guī)性工作，但這次換屆與以往相比，面臨許多特殊的情況。這次換屆，恰逢3月份全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)，十九大后中央首輪對(duì)我省進(jìn)行巡視，十屆省委第三輪對(duì)我市進(jìn)行巡視，同時(shí)，我區(qū)的“雙十工程”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境污染防治攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作也要穩(wěn)步實(shí)施，在工作擺布、時(shí)間安排、力量調(diào)配等方面，更需要統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)。這次換屆，有一個(gè)顯著變化，就是村和社區(qū)要同步進(jìn)行，涵蓋全區(qū)45個(gè)村、17個(gè)社區(qū)，加之村委會(huì)、居委會(huì)換屆政策有別、要求不同，社區(qū)換屆選舉還存在居民參與意識(shí)薄弱、選民認(rèn)定登記難等問(wèn)題，與往屆相比，涉及面更廣、工作任務(wù)更重、組織難度更大、社會(huì)關(guān)注度更高，要求業(yè)務(wù)指導(dǎo)更加詳細(xì)具體到位。

總之，這次換屆既承載著許多新使命新任務(wù)，又面臨許多新情況新問(wèn)題。各辦事處和相關(guān)部門務(wù)必高度重視，把換屆工作作為當(dāng)前工作重中之重，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)“選出好班子、繪就好藍(lán)圖、建立好機(jī)制、換出好風(fēng)氣”的目標(biāo)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握換屆工作主導(dǎo)權(quán)

各級(jí)黨組織要理直氣壯地加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握工作主導(dǎo)權(quán)，確保換屆始終沿著正確方向發(fā)展。

（一）把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全程。

一是辦事處領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮。各辦事處黨工委書(shū)記作為第一責(zé)任人，要做到大員上陣、靠前指揮。要把換屆工作牢牢抓在手上，對(duì)每個(gè)村（社區(qū)）情況都要吃透，做到直接抓、直接管、直接負(fù)責(zé)。二是充分發(fā)揮村和社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。落實(shí)黨組織對(duì)村（社區(qū)）換屆的領(lǐng)導(dǎo)，最核心最具體的制度安排，就是要把村（社區(qū)）黨組織書(shū)記依法推選為村（居）民選舉委員會(huì)主任，主導(dǎo)選舉委員會(huì)的各項(xiàng)工作。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到換屆選舉的各環(huán)節(jié)和全過(guò)程，無(wú)論是黨組織選舉，還是村（居）民委員會(huì)選舉；無(wú)論是選舉辦法制定，還是組織實(shí)施選舉；無(wú)論是推薦提名，還是資格審查，都必須在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。三是突出抓好選情復(fù)雜村（社區(qū)）換屆工作。從以往的實(shí)踐來(lái)看，選情復(fù)雜村（社區(qū)）雖然只是少數(shù)，但矛盾問(wèn)題集中、不可預(yù)測(cè)因素多、選舉組織難度大，很容易發(fā)生問(wèn)題，是最難啃的“硬骨頭”。如果把控不好，極易引發(fā)負(fù)面事件，影響整個(gè)換屆成效。因此，這次村（社區(qū)）換屆是否成功，關(guān)鍵看這些選情復(fù)雜的村（社區(qū)）換屆是否順利。對(duì)這些重點(diǎn)村，各辦事處黨工委要制定針對(duì)性強(qiáng)的換屆工作預(yù)案，做到“一村一策”，派出強(qiáng)有力的工作組駐村指導(dǎo)，列出換屆選舉工作日程表。要嚴(yán)格按照換屆選舉文件要求的標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行，尤其是村（居）委會(huì)選舉，一個(gè)環(huán)節(jié)都不能減，一個(gè)步驟都不能少。要建立工作日?qǐng)?bào)制度，及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)度、好的經(jīng)驗(yàn)做法。換屆選舉時(shí)要全程拍照、錄像，如實(shí)記錄現(xiàn)場(chǎng)情況。選舉后要?dú)w檔保存文件資料，確保換屆選舉程序合法、結(jié)果有效。四是關(guān)口前移加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。實(shí)行全程風(fēng)險(xiǎn)防控，是加強(qiáng)對(duì)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)的重要方法。要嚴(yán)密掌握思想動(dòng)態(tài)，換屆前各辦事處黨工委要開(kāi)展全覆蓋談心談話，及時(shí)有效疏導(dǎo)情緒、引導(dǎo)預(yù)期；換屆中要對(duì)預(yù)備人選集體談話，進(jìn)行紀(jì)律教育；換屆后要及時(shí)派人同落選離職干部談心談話，使他們下得順心、退得安心。要嚴(yán)密防范工作風(fēng)險(xiǎn)，提前梳理分析可能影響選舉的各種風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和不確定因素，建立問(wèn)題清單，實(shí)行臺(tái)帳管理，做到心中有數(shù)、應(yīng)對(duì)有策。要建立健全換屆選舉重大事件、重要信息及時(shí)報(bào)送制度，選情復(fù)雜、競(jìng)爭(zhēng)激烈的村（社區(qū)），要建立應(yīng)急處置工作機(jī)制，制定應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)換屆期間突發(fā)事件的防范、掌控和處理。對(duì)有關(guān)換屆選舉的來(lái)信來(lái)訪，要及時(shí)調(diào)查核實(shí)，妥善處理。

（二）嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。

村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉的政策性、程序性都很強(qiáng)，必須依法依規(guī)抓好各個(gè)環(huán)節(jié)工作。一要先抓整頓提升。堅(jiān)持先整頓、后換屆的原則，在換屆前集中開(kāi)展軟弱渙散黨組織整頓，對(duì)村級(jí)管理混亂、矛盾糾紛集中的，要先把問(wèn)題理清楚、把矛盾化解掉；對(duì)選情復(fù)雜、宗族勢(shì)力干擾村務(wù)、黑惡勢(shì)力活動(dòng)猖獗的，要結(jié)合正在進(jìn)行的“掃黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)，先行整治、依法嚴(yán)查，嚴(yán)厲打擊；對(duì)僅靠辦事處力量難以解決的問(wèn)題，管委將派專門工作組進(jìn)駐幫助解決，為換屆成功奠定基礎(chǔ)。二要堅(jiān)持同步推進(jìn)。按照社區(qū)“兩委”換屆與村“兩委”換屆同步部署開(kāi)展的要求，統(tǒng)一動(dòng)員部署、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一督查指導(dǎo)。要堅(jiān)持有利于加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，有利于村（社區(qū)）“兩委”班子成員交叉任職，按照先村（社區(qū)）黨組織后村（居）民委員會(huì)的順序推進(jìn)“兩委”換屆，做到統(tǒng)籌安排、準(zhǔn)備充分、銜接緊湊、組織有序。三要規(guī)范重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步規(guī)范選民登記，細(xì)化工作措施，將符合條件的村（居）民納入選民名單，確保不漏登、不錯(cuò)登、不重登。進(jìn)一步規(guī)范競(jìng)職行為，明確競(jìng)職活動(dòng)必須在有組織、有規(guī)范的條件下進(jìn)行，嚴(yán)禁私自開(kāi)展競(jìng)選活動(dòng)，嚴(yán)禁向黨員群眾作不正當(dāng)、不符合實(shí)際的承諾。進(jìn)一步規(guī)范投票行為，重點(diǎn)防止誘導(dǎo)投票、重復(fù)投票、非法委托投票等問(wèn)題，確保整個(gè)換屆工作依法有序進(jìn)行。

（三）從嚴(yán)狠抓選風(fēng)選紀(jì)。

換屆風(fēng)氣的好壞，直接影響群眾對(duì)基層政治生態(tài)的感受，對(duì)全面從嚴(yán)治黨的信心。各辦事處要時(shí)刻繃緊換屆紀(jì)律這根弦，以鐵的紀(jì)律護(hù)航換屆風(fēng)氣，以好的風(fēng)氣選出好的干部，確保換屆選舉工作風(fēng)清氣正。要加強(qiáng)宣傳教育，讓紀(jì)律“紅線”深入人心。各辦事處要堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，從一開(kāi)始就標(biāo)定紅線、劃定雷區(qū)，把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。要充分利用微信群、宣傳欄等平臺(tái)，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大張旗鼓地宣傳換屆紀(jì)律要求，使中紀(jì)委、中組部關(guān)于換屆選舉“九嚴(yán)禁”“十不準(zhǔn)”家喻戶曉、深入人心。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作人員、參選人員和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，保證換屆選舉合法、程序規(guī)范、操作公正、競(jìng)爭(zhēng)有序。要加大打擊力度，讓拉票賄選無(wú)處遁形。要以“零容忍”的態(tài)度，嚴(yán)厲查處打擊換屆違紀(jì)違法行為，決不讓拉票賄選行為有發(fā)酵生存的土壤。要暢通信息舉報(bào)渠道，沉到群眾中發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)線索，讓那些抱有僥幸心理想打“擦邊球”的人不敢輕舉妄動(dòng)。要利劍高懸，形成震懾，在案件查核中要聯(lián)動(dòng)快辦，對(duì)查實(shí)的拉票賄選等違法違紀(jì)行為，無(wú)論是涉及村（社區(qū)）黨組織還是其他村級(jí)班子，一律從嚴(yán)從重從快處理，絕不手軟、絕不姑息。對(duì)打架鬧事、暴力介入等破壞換屆選舉行為，要以“零容忍”的態(tài)度，從嚴(yán)從快處理，決不讓任何勢(shì)力、任何違法違紀(jì)行為阻礙換屆選舉工作。

三、嚴(yán)格把關(guān)，全力打造過(guò)硬基層干部隊(duì)伍

選好干部、配強(qiáng)班子，是換屆的核心任務(wù)?？磽Q屆的成效，首先就是看這一條。各辦事處要突出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以事業(yè)選人，切實(shí)把那些想干事、有本事、敢擔(dān)當(dāng)、善治理的人，選配到村（社區(qū)）干部崗位上來(lái)。

（一）選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子。

村（社區(qū)）“兩委”班子是村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的首要任務(wù)。要突出“有理想信念和奉獻(xiàn)精神、能帶對(duì)路子，有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)、能帶動(dòng)發(fā)展，有良好品行和公道之心、能帶正風(fēng)氣”的“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，選好農(nóng)村（社區(qū)）帶頭人，努力打造一支堅(jiān)強(qiáng)有力的基層干部隊(duì)伍。各辦事處要注重從農(nóng)村致富能手、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、回鄉(xiāng)大學(xué)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人，以及退休黨員干部、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。要有打破慣例的勇氣，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新思路，擴(kuò)大視野，廣開(kāi)渠道。對(duì)合適的人選，要想方設(shè)法做工作，幫助他們解決實(shí)際困難，放下思想包袱，激發(fā)他們回村參選、為村奉獻(xiàn)的熱情。這里我還要強(qiáng)調(diào)一下，廣開(kāi)渠道選賢任能，必須客觀全面識(shí)人、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選人，既要看人選帶領(lǐng)發(fā)展致富、為群眾辦事服務(wù)的能力，更要看思想政治素質(zhì)、奉獻(xiàn)精神、個(gè)人品行，不能簡(jiǎn)單籠統(tǒng)地選所謂的“能人”“富人”。一般情況下，優(yōu)先從本村（社區(qū)）產(chǎn)生，不能因?yàn)閿U(kuò)大視野了，對(duì)那些選舉難度大的村，就放松標(biāo)準(zhǔn)。

（二）從嚴(yán)把握候選人資格條件。

這次換屆，省里對(duì)候選人資格條件作出了明確規(guī)定，專門提出了不宜確定為村（社區(qū)）“兩委”成員候選人的十種情形。各辦事處要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化“負(fù)面清單”，并指導(dǎo)和督促村（社區(qū)）寫進(jìn)選舉辦法，嚴(yán)格執(zhí)行。各辦事處既要按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把握候選人資格條件，同時(shí)，又要實(shí)事求是，不搞“一刀切”。

（三）嚴(yán)格審核把關(guān)。

辦事處黨工委對(duì)候選人資格條件進(jìn)行初步審查之后，報(bào)相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合復(fù)審，其中符合候選人資格條件的，按規(guī)定程序提交選舉；不符合候選人資格條件的，取消參選資格。對(duì)通過(guò)另選他人形式選出的人員，也要進(jìn)行資格審查，不符合候選人資格條件的，宣布當(dāng)選無(wú)效，堅(jiān)決把那些違法犯罪、涉黑涉惡、不守規(guī)矩、不符合要求的人員擋在換屆大門之外。

四、強(qiáng)化措施，確保換屆依法健康有序開(kāi)展

村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉政策性強(qiáng)、涉及面廣、情況千差萬(wàn)別，各辦事處、各相關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)字當(dāng)頭，抓細(xì)抓實(shí)，依法健康有序推進(jìn)。

（一）形成強(qiáng)大工作合力。

村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)同發(fā)力。要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門密切配合的工作協(xié)同機(jī)制，形成齊抓共管合力。“兩委”換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策指導(dǎo)，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況，分析研判和協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題。協(xié)調(diào)小組辦公室要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。各辦事處黨工委要認(rèn)真履行具體責(zé)任，抓好換屆工作的具體落實(shí)，摸準(zhǔn)吃透村（社）情民意，嚴(yán)把人選資格條件，堅(jiān)持依法依規(guī)換屆，做到精準(zhǔn)施策。人事局要發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，切實(shí)抓好村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作；社區(qū)局要充分發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好換屆選舉工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村（居）委會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)換屆工作的指導(dǎo)；紀(jì)工委要加強(qiáng)換屆紀(jì)律督促檢查，嚴(yán)肅查處拉票賄選等違紀(jì)違規(guī)行為；政法委、公安局要結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)“村霸”及家族、宗教、宗派勢(shì)力等影響和干擾換屆選舉的情況，嚴(yán)厲打擊、決不手軟；綜治、信訪部門要建立突發(fā)性群體事件的應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)化解矛盾隱患；宣傳部門要牢牢把握輿論導(dǎo)向，搞好政策法規(guī)宣傳，抓好應(yīng)急事件處理。其他部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合、相互支持，認(rèn)真抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，形成步調(diào)一致、反應(yīng)靈敏、齊抓共管的強(qiáng)大合力，把區(qū)黨工委、管委會(huì)賦予的重大政治任務(wù)不折不扣完成好。凡是出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)不力、重視不夠、工作不深入、規(guī)定不落實(shí)、處置不及時(shí)，引發(fā)重大群體性事件或重大負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的，既要追究有關(guān)人員的直接責(zé)任，也要倒查追究部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（二）切實(shí)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。

各辦事處要根據(jù)換屆時(shí)間進(jìn)度和工作要求，列出時(shí)間表、路線圖，按照先村（社區(qū)）黨組織，后村（居）民委員會(huì)，再村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的順序，統(tǒng)籌推進(jìn)村（社區(qū)）各類組織換屆工作，環(huán)環(huán)相扣、緊而有序。以換屆助推各項(xiàng)工作落實(shí)，以工作實(shí)效檢驗(yàn)換屆成效，確保兩不誤、兩促進(jìn)。

（三）牢牢把握輿論導(dǎo)向。

村（社區(qū)）換屆歷來(lái)是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，也是容易引發(fā)輿論炒作的熱點(diǎn)。要充分發(fā)揮主流媒體主陣地作用，加強(qiáng)換屆政策、換屆紀(jì)律、正反典型等宣傳，把該選什么人、不該選什么人、什么樣的競(jìng)選行為合法、什么樣的競(jìng)選行為不合法，明明白白地告訴黨員群眾，形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢(shì)和良好氛圍，切實(shí)增強(qiáng)黨員群眾的主人翁意識(shí)、法律意識(shí)和民主意識(shí)。對(duì)那些群眾參政議政意識(shí)不強(qiáng)、參加投票選舉不積極的村（社區(qū)），要加大宣傳動(dòng)員和具體組織工作力度，引導(dǎo)黨員群眾正確行使民主權(quán)利，積極有序參與換屆選舉。要密切關(guān)注涉及村（社區(qū)）換屆的輿情，尤其要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，建立應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)掌控、處理負(fù)面輿情和換屆期間的突發(fā)事件，嚴(yán)防炒作發(fā)酵、干擾正常選舉。凡是涉及換屆的重大信息必須由村（社區(qū)）換屆工作協(xié)調(diào)小組辦公室統(tǒng)一發(fā)布。

（四）認(rèn)真做好后續(xù)工作。

換屆選舉結(jié)束后，要及時(shí)做好新老班子工作交接，以及落選人員思想政治工作，確保新班子盡快進(jìn)入角色、高效有序運(yùn)行。要以提升思想政治素質(zhì)和履職能力為重點(diǎn)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，及時(shí)抓好新一屆村（社區(qū)）“兩委”干部培訓(xùn)。各村（社區(qū)）“兩委”換屆結(jié)束后，及時(shí)建立、修訂村規(guī)民約和社區(qū)公約，完善基層民主管理制度，不斷健全村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)村級(jí)班子整體功能。

同志們，做好這次村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，任務(wù)艱巨，意義重大。希望在座的各位，能夠放下架子、俯下身子、耐下性子，全力以赴做好“兩委”換屆選舉的各項(xiàng)工作，向管委交一份滿意的答卷，向全區(qū)群眾交一份滿意的答卷，謝謝大家！

2020年村“兩委”換屆工作部署會(huì)講話范文

同志們：

今天的會(huì)議是經(jīng)縣委同意召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委、市委加強(qiáng)村兩委換屆工作的部署要求，確保換屆工作平穩(wěn)開(kāi)展、凝心聚力，通過(guò)換屆統(tǒng)一思想、振奮精神、鼓足干勁。下面，我就扎實(shí)做好村兩委換屆工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)此次村兩委換屆面臨的新形勢(shì)新變化，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感一是跨度長(zhǎng)時(shí)間緊任務(wù)重。

這次換屆選舉涉及全縣xx個(gè)村的黨組織、村委會(huì)、團(tuán)支部、婦代會(huì)，從xx月初開(kāi)始、xx月底基本結(jié)束，總體任務(wù)重、工作量大、時(shí)間跨度長(zhǎng)，具體到1個(gè)村組織開(kāi)展村兩委換屆工作也就x個(gè)半月時(shí)間，期間還有縣黨代會(huì)、縣鄉(xiāng)人代會(huì)，多項(xiàng)重點(diǎn)工作交織在一起，時(shí)間相互重疊，要求我們一定要合理安排、統(tǒng)籌推進(jìn)、高效工作，采取示范先行，先易后難，整體推進(jìn)的方式，實(shí)現(xiàn)兩結(jié)合、兩不誤、兩促進(jìn)。

二是選情更加復(fù)雜。

由于歷史因素，家族、宗族殘留意識(shí)在村民中依然存在且根深蒂固。相當(dāng)一部分村民在看問(wèn)題和處理問(wèn)題時(shí)，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗派。換屆選舉時(shí)，家族、宗派都可能形成一方勢(shì)力，影響正常選舉工作。相當(dāng)數(shù)量的村民缺乏民主意識(shí)、法制意識(shí)和公民權(quán)利、義務(wù)意識(shí)，對(duì)換屆選舉認(rèn)識(shí)不清晰，態(tài)度不積極，存在換屆選舉時(shí)只看眼前利益、不顧及全村發(fā)展、誰(shuí)給好處就選誰(shuí)的不良情況。

部分農(nóng)村干部群眾抱著事不關(guān)己愛(ài)選誰(shuí)選誰(shuí)的消極模糊心態(tài)，被動(dòng)應(yīng)付甚至不愿參加選舉。隨著互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)的普及，社會(huì)各界對(duì)村兩委換屆的關(guān)注度越來(lái)越高、網(wǎng)絡(luò)信息傳播速度越來(lái)越快，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)的壓力越來(lái)越大，選舉過(guò)程中稍有不慎，任何一點(diǎn)小問(wèn)題都有可能被炒作、放大。這就要求我們?cè)诠ぷ髦猩髦稚?、?xì)之又細(xì)，吃透文件精神，嚴(yán)格依法辦事。

三是組織更加困難。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，一些年富力強(qiáng)的青壯年外出打工經(jīng)商，部分農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化等問(wèn)題十分突出，人員難召集、會(huì)議難組織，黨員群眾參選率和投票率難以保證。從以往換屆經(jīng)驗(yàn)看，每到村兩委換屆時(shí)候，各種矛盾糾紛往往比較突出，個(gè)別家族宗族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力對(duì)換屆工作進(jìn)行干擾，一些非法宗教勢(shì)力也趁換屆之機(jī)進(jìn)行滲透，爭(zhēng)奪群眾、爭(zhēng)奪人心，給村兩委換屆選舉造成不良影響;個(gè)別村拉票賄選等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為也時(shí)有發(fā)生。有些村黨員隊(duì)伍老化，存在無(wú)人可選的問(wèn)題;有的干部素質(zhì)不高，觀念不新，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng);有些經(jīng)濟(jì)薄弱村，集體收入少、遺留問(wèn)題多，存在合適人選不愿干等問(wèn)題。

這些都為開(kāi)展換屆工作帶來(lái)不利影響。因此，根據(jù)平時(shí)掌握情況，并結(jié)合前段時(shí)間集中組織村兩委班子成員、村級(jí)后備干部考察及對(duì)下屆村兩委候選人預(yù)備人選民主推薦情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)各村制定一村一策工作方案，積極做好群眾思想政治工作，認(rèn)真排查問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾，做到問(wèn)題更清、措施更細(xì)、應(yīng)對(duì)更有力，確保換屆順利進(jìn)行。

二、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，依法有序搞好村兩委換屆工作一要摸清底數(shù)、掌握實(shí)情。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊依靠訪惠聚住村工作組，采取進(jìn)村入戶、明查暗訪、民主評(píng)議等形式，對(duì)所有村開(kāi)展一次全面調(diào)查摸底，做到七個(gè)心中有數(shù)，即：對(duì)村基本情況和黨員群眾思想狀況心中有數(shù);對(duì)現(xiàn)任村兩委班子情況心中有數(shù);對(duì)后備人選情況心中有數(shù);對(duì)影響換屆的不利因素心中有數(shù);

對(duì)容易出問(wèn)題的村心中有數(shù);對(duì)維穩(wěn)形勢(shì)復(fù)雜、集中整治重點(diǎn)村心中有數(shù);對(duì)每個(gè)村換屆對(duì)策心中有數(shù)。每個(gè)村要針對(duì)摸排梳理出來(lái)的問(wèn)題，建立臺(tái)賬，深入分析影響換屆選舉的主要因素，研究制定預(yù)案，精準(zhǔn)解決問(wèn)題。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著手考慮訪惠聚工作如何承接和延續(xù)的問(wèn)題，研究解決好明年采取何種方式選派工作組、如何選派工作組、有哪些村需要繼續(xù)派住工作組、哪些村不再派住工作組等問(wèn)題。

二要完善方案、抓好示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《xx縣村兩委換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，精心制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村兩委換屆實(shí)施方案，明確實(shí)施階段、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任主體及具體要求;要制定詳細(xì)的操作流程圖，下發(fā)每個(gè)村，確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟有序推進(jìn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)方案要時(shí)間到天、任務(wù)到人。鄉(xiāng)村換屆實(shí)施方案要逐級(jí)上報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案須經(jīng)縣委組織部審核同意后實(shí)施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要確定1個(gè)示范村，先示范選舉積累經(jīng)驗(yàn)之后，再全面開(kāi)展村兩委換屆選舉工作。

三要依法辦事、嚴(yán)把關(guān)口。一是嚴(yán)把選民登記關(guān)。要認(rèn)真做好參加選舉村民的資格確認(rèn)、審核、登記、委托投票等工作，確保不遺漏，保障村民的合法權(quán)利。二是嚴(yán)把民主推薦關(guān)。堅(jiān)持黨組織主導(dǎo)人選推薦提名工作。村黨組織書(shū)記、副書(shū)記，村民委員會(huì)主任、副主任實(shí)行差額推薦、等額選舉;

村黨組織委員、村民委員會(huì)委員實(shí)行差額推薦、差額選舉。村兩委成員候選人推薦提名，按照村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉操作程序進(jìn)行。三是嚴(yán)把考察提名關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，結(jié)合談話推薦和會(huì)議推薦，對(duì)村兩委班子成員特別是正職人選進(jìn)行深入考察。

注意把考察對(duì)象及其近親屬的政治表現(xiàn)，與紀(jì)檢機(jī)關(guān)、政法部門查辦的反恐維穩(wěn)案件線索比對(duì)，與揭蓋子、挖幕后掌握的黑惡勢(shì)力家屬親友圈、宗教傳承圈、社交網(wǎng)絡(luò)圈比對(duì)，旗幟鮮明地將十個(gè)不提名所列人員排除在外。四是嚴(yán)把人選結(jié)構(gòu)關(guān)。注意年齡、性別、能力等方面的合理搭配，提高村兩委班子中女性正職和委員的比例。決不能就選舉抓選舉，降低選人用人標(biāo)準(zhǔn)。

五是嚴(yán)把選舉組織關(guān)。

各地要嚴(yán)格程序、規(guī)范操作，精心組織好選舉大會(huì)。要規(guī)范候選人的競(jìng)爭(zhēng)行為，統(tǒng)一組織候選人與黨員、群眾見(jiàn)面，引導(dǎo)候選人遵守?fù)Q屆紀(jì)律，依法公平參選，杜絕向黨員群眾作不正當(dāng)承諾。要嚴(yán)格規(guī)范組織選舉和投票行為，認(rèn)真做好投票現(xiàn)場(chǎng)的組織工作。

四要統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照先村黨組織換屆、后村民委員會(huì)換屆、再進(jìn)行其他配套組織換屆的順序，適當(dāng)集中進(jìn)行。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的推選與村民委員會(huì)換屆選舉同步進(jìn)行，由村民選舉委員會(huì)主持。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員由村民委員會(huì)召集村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議在村民中推選產(chǎn)生。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)實(shí)行回避制度，除兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的村黨組織成員本人外，村黨組織、村民委員會(huì)成員及近親屬、村文書(shū)、報(bào)賬員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員?？h團(tuán)委、婦聯(lián)要制定村團(tuán)支部、婦代會(huì)換屆實(shí)施方案。要注重做好退出村干部的思想教育引導(dǎo)工作，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的退出村干部，要按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。

三、切實(shí)加強(qiáng)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層動(dòng)員部署村兩委換屆選舉工作，抓緊從相關(guān)部室、站所抽調(diào)人員，成立村兩委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為村兩委換屆選舉的一線指揮部，要充分發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢(shì)和把關(guān)作用，全面領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)村兩委換屆選舉工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是直接責(zé)任人，要親自掛帥上陣，帶頭包聯(lián)組織換屆選舉困難較多的村、問(wèn)題最多的村、情況最復(fù)雜的村;黨政班子成員要全員參與，按照聯(lián)系點(diǎn)制度，每人包聯(lián)1個(gè)或幾個(gè)村，一個(gè)村一個(gè)村盯緊抓牢，把所有問(wèn)題解決在選舉前。

要嚴(yán)格責(zé)任追究制，對(duì)換屆中出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)不力，摸排研判防控不到位，軟弱渙散整頓考核驗(yàn)收流于形式、出現(xiàn)反復(fù)而影響換屆，換屆程序和紀(jì)律不嚴(yán)不實(shí)，問(wèn)題解決不徹底、突發(fā)事件處置不當(dāng)?shù)?，縣委將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記誡勉談話，引發(fā)群體性事件和造成其他較大負(fù)面影響的，按規(guī)定嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和訪惠聚工作組有關(guān)人員的責(zé)任。

二是營(yíng)造良好氛圍。

要將宣傳教育和輿論引導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過(guò)程。充分運(yùn)用廣播、電視、鄉(xiāng)村大喇叭、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、印發(fā)宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉的重大意義和法律法規(guī)政策，提高廣大村民的思想認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)法制觀念，真正使選舉過(guò)程成為教育群眾、凝聚人心、維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)發(fā)展的過(guò)程。

要以正面宣傳為主，重點(diǎn)做好換屆紀(jì)律宣傳，大力宣傳換屆政策和本地近年來(lái)改革發(fā)展穩(wěn)定取得的成就。各級(jí)換屆辦要對(duì)換屆宣傳稿件嚴(yán)格把關(guān)，未經(jīng)允許，不得擅自發(fā)稿?？h所屬媒體、網(wǎng)站，不得隨意刊登換屆政策解讀類宣傳稿。縣委宣傳部要加強(qiáng)換屆輿情管控，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)重大輿情要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)。對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)換屆重大輿情，以及應(yīng)對(duì)不力、造成嚴(yán)重負(fù)面影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

縣委將成立換屆督導(dǎo)組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行督查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建強(qiáng)指導(dǎo)組，確保換屆指導(dǎo)組覆蓋到每一個(gè)村。督導(dǎo)要突出重點(diǎn)，對(duì)軟弱渙散村和難點(diǎn)村要加強(qiáng)重點(diǎn)督導(dǎo)，將經(jīng)常性督導(dǎo)和重點(diǎn)性督導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)隨機(jī)抽查、明查暗訪等方式，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，研究解決突出問(wèn)題。各級(jí)訪惠聚住村工作組作為村兩委換屆工作的指導(dǎo)組，要履行好指導(dǎo)責(zé)任，指導(dǎo)做好宣傳動(dòng)員、參加選舉的村民登記、候選人推薦提名、候選人資格審查、大會(huì)選舉等工作。選派到村的第一書(shū)記要配合做好換屆工作，全程參與，切實(shí)發(fā)揮作用。

同志們，做好村兩委換屆選舉工作，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是我們義不容辭的政治責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位一定要高度重視，精心組織，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保圓滿成功。