第一篇：優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部在全縣土地增減掛鉤工作會議上的發(fā)言

優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部在全縣土地增減掛鉤工作會議上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

XX鎮(zhèn)現(xiàn)有XX村、XX村土地增減掛鉤項(xiàng)目兩處，立項(xiàng)面積分別為XX畝、XX畝，分別涉及群眾XX戶、XX戶；目前，XX村土地增減掛項(xiàng)目，已搬遷XX戶，已復(fù)墾土地XX畝；XX村土地增減掛項(xiàng)目安置區(qū)已建成，尚未開始搬遷、復(fù)墾事宜。

總的來說，XX鎮(zhèn)土地增減掛鉤項(xiàng)目進(jìn)入到關(guān)鍵階段，但是XX村土地增減掛項(xiàng)目，進(jìn)度緩慢，主要原因有三點(diǎn)：一是思想認(rèn)識不到位。片面的認(rèn)為這項(xiàng)工作便民興村，開展起來應(yīng)該很順利，沒有深刻的認(rèn)識到這個(gè)項(xiàng)目的復(fù)雜性、緊迫性和嚴(yán)峻性，考慮問題過于簡單，導(dǎo)致出現(xiàn)問題時(shí)再去想辦法，亡羊補(bǔ)牢，有時(shí)也晚；二是宣傳發(fā)動(dòng)不到位。沒有采取多種行之有效的宣傳方式，算賬對比過于簡單，共識凝聚不足，導(dǎo)致個(gè)別群眾不理解；三是方法措施不到位。針對個(gè)別釘子戶，過于心軟，針對性的方法措施不多，造成被動(dòng)，影響全局。

下一步的工作中，XX鎮(zhèn)將嚴(yán)格操作程序，嚴(yán)卡時(shí)間節(jié)點(diǎn)，思想上再強(qiáng)化，宣傳上再發(fā)動(dòng)，措施上再加力，保質(zhì)保量完成土地增減掛工作任務(wù)。

一是細(xì)致分析謀思路?；厝ズ螅俅谓M織人員召開專題會議，將兩處土地增減掛鉤項(xiàng)目所有問題擺上桌面，分析原因，謀劃思路，尋求對策。同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)分工，按天調(diào)度工作開展情況，做到日調(diào)度、周匯總，強(qiáng)化工作力度。此外，針對XX村土地增減掛項(xiàng)目進(jìn)度緩慢情況，成立工作專班，調(diào)整工作方案，補(bǔ)充人員力量，加快工作推進(jìn)力度。

二是嚴(yán)格程序保質(zhì)量。項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格實(shí)行規(guī)劃、戶型樣式、房屋補(bǔ)償、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)、安置區(qū)選址、住房分配“六公開”和質(zhì)量監(jiān)理、資金使用“兩監(jiān)督”，?讓建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)都置于群眾的監(jiān)督之下，做到全程公開公正和規(guī)范運(yùn)作。所有涉及群眾切身利益的的事項(xiàng)，均通過召開村民代表會議聽取意見，由群眾當(dāng)家做主；村民質(zhì)量監(jiān)督小組負(fù)責(zé)勘驗(yàn)施工現(xiàn)場，確保工程質(zhì)量，做到讓群眾放心滿意。

三是完善配套加分量。借助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文化下鄉(xiāng)等政策，完善安置區(qū)社區(qū)中心、文體廣場、水電路通信等基礎(chǔ)設(shè)施配套，改善安置區(qū)生產(chǎn)生活質(zhì)量，增強(qiáng)搬遷群眾的歸屬感。同時(shí)，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持搬遷區(qū)群眾融入到XX鎮(zhèn)全域旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大格局之中，帶動(dòng)群眾增收，提高群眾幸福指數(shù)。

四是多措并舉拔釘子。針對個(gè)別釘子戶，本著堅(jiān)持原則、先禮后兵的工作思路，正反兩面樹典型，進(jìn)行針對性攻堅(jiān)。首先，入戶算細(xì)賬，詳細(xì)講明道理，擺明是非；其次，迂回做工作，借助其親屬、鄰居、朋友等關(guān)系，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做通工作。最后，針對極個(gè)別無理取鬧、聚眾鬧事，甚至非法上訪的，堅(jiān)決予以打擊。

總之，我們將嚴(yán)格程序、嚴(yán)卡節(jié)點(diǎn)，保質(zhì)保量完成土地增減掛鉤工作。

第二篇：增減掛鉤工作會議上的講話

在全市節(jié)約集約用地暨城鄉(xiāng)建設(shè)用地

增減掛鉤工作會議上的講話

同志們：

這次會議是市政府研究確定召開的，主要是總結(jié)前階段節(jié)約集約用地和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，研究部署下步工作任務(wù)。剛才，我們參觀了高新區(qū)節(jié)約集約用地現(xiàn)場；彥普同志通報(bào)了全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作情況，提出了很有針對性的建議；各縣區(qū)政府、管委會負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了工作情況。下面，結(jié)合我市實(shí)際，就加快推進(jìn)這兩項(xiàng)工作，我講幾點(diǎn)意見。

一、節(jié)約集約和增減掛鉤是破解用地矛盾的根本出路，必須高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)

近年來，面對經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，保發(fā)展、保紅線雙重壓力日益增大的嚴(yán)峻形勢，各級各部門緊緊圍繞發(fā)展這一中心，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地和增減掛鉤工作，有效緩解了建設(shè)用地壓力，全市使用增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)2.3萬畝，存量土地占到了用地報(bào)批總量的一半以上。但是，全市用地形勢依然不容樂觀，各地指標(biāo)緊缺與土地利用粗放浪費(fèi)的現(xiàn)象并存，批而未供、供而未用、用而未盡行為非常突出，大量土地閑置；增減掛鉤推進(jìn)遲緩，大量周轉(zhuǎn)指標(biāo)未得到有效利用，破解用地瓶頸仍是擺在我們面前的一大難題。沒有土地，發(fā)展就沒有出路，各級各部門要牢固樹立在約束中發(fā)展的理念，堅(jiān)定不移地走節(jié)地型發(fā)展道路，全力推進(jìn)節(jié)約集約用地和增減掛鉤工作，為今后發(fā)展贏得空間。

第一，開展節(jié)約集約用地和增減掛鉤，能夠有效增加土地供給，解決發(fā)展瓶頸問題。今年是“十二五”開局之年，各地發(fā)展熱情高，上馬項(xiàng)目多，且臨沂成為南方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接帶，招商引資大項(xiàng)目、好項(xiàng)目多，用地缺口較往年更大，大約在3萬畝左右。破解當(dāng)前局面的最有效途徑：一個(gè)是堅(jiān)持節(jié)約集約用地，挖潛盤活存量，有效解決粗放用地、低效用地等問題；另一個(gè)就是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，這是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的“牛鼻子”，是緩解

用地壓力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展最重要的平臺，各級各部門務(wù)必牢牢抓在手中，選準(zhǔn)用力方向，找準(zhǔn)工作抓手，重兵出擊，一抓到底，力爭有所突破。

第二，開展節(jié)約集約用地和增減掛鉤，能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我市加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)施城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，只有堅(jiān)定不移地走節(jié)地型發(fā)展道路，落實(shí)最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，通過科學(xué)調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，以土地利用方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，才能實(shí)現(xiàn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的目標(biāo)。同時(shí)，通過實(shí)施增減掛鉤，不僅可以大幅度提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、機(jī)械化、水利化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，而且將推進(jìn)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，對于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展來講，顯得尤為重要。

第三，開展節(jié)約集約用地和增減掛鉤，我市具有良好的 的平臺和工作基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市共有各類存量建設(shè)用地346.65萬畝，其中國有建設(shè)用地66.48萬畝，集體建設(shè)用地280.17萬畝；共實(shí)施增減掛鉤和農(nóng)村綜合整治項(xiàng)目164個(gè)，建新區(qū)指標(biāo)88701畝，尚有6萬多畝的指標(biāo)未驗(yàn)收使用，節(jié)約集約用地和增減掛鉤的潛力巨大。另外，作為全省唯一的“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會建設(shè)改革試點(diǎn)城市，近幾年我市在實(shí)踐中總結(jié)形成了“節(jié)地八法”等經(jīng)驗(yàn)做法，開展增減掛鉤的時(shí)間也比較早、規(guī)模面積位居全省前列，具有較好的工作基礎(chǔ)，這些都為加快推進(jìn)提升創(chuàng)造了有利條件。

各級各有關(guān)部門一定要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)做到認(rèn)識再提高、措施再細(xì)化、任務(wù)再落實(shí)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市委、市政府決策部署，堅(jiān)定信心，全力以赴，加快推進(jìn)節(jié)約集約用地和增減掛鉤工作，努力實(shí)現(xiàn)新突破，取得新成效，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、盤活存量、內(nèi)涵挖潛，推動(dòng)節(jié)約集約用地取得更大成效

當(dāng)前，推進(jìn)節(jié)約集約用地，重點(diǎn)應(yīng)放在嚴(yán)格管理、加強(qiáng)規(guī)劃、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善政策上，要進(jìn)一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作，積極實(shí)踐、大膽探索，努力實(shí)現(xiàn)土地管理和利用方式的根本轉(zhuǎn)變。

（一）強(qiáng)化規(guī)劃計(jì)劃管理，充分發(fā)揮調(diào)控作用。規(guī)劃計(jì)劃科學(xué)合理是最大的節(jié)約，規(guī)劃效益就是最大的效益，推進(jìn)節(jié)約集約用地必須從規(guī)劃計(jì)劃抓起，切實(shí)發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用。各類用地應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和計(jì)劃，不能突破，這是一條必須堅(jiān)守的底線。對新增建設(shè)用地指標(biāo)，各縣區(qū)要從嚴(yán)控制，精打細(xì)算，統(tǒng)籌安排，合理使用，確?！昂娩撚玫氐度小鄙?，把有限的指標(biāo)優(yōu)先安排投資規(guī)模大、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的外經(jīng)外貿(mào)、高新技術(shù)、民營企業(yè)等重點(diǎn)急需的建設(shè)項(xiàng)目上。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新思路，多想辦法，精心篩選一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，特別是“四新一?！碑a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，最大限度地爭取列入國家、省重點(diǎn)項(xiàng)目盤子，盡量不占或少占我市建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。

（二）強(qiáng)化建設(shè)用地審批，嚴(yán)把土地供應(yīng)閘門。建設(shè)用地審批是實(shí)施宏觀調(diào)控的“總閘門”，各級各部門必須高度重視，嚴(yán)格把關(guān)。一是嚴(yán)格用地預(yù)審。通過建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審制度，從規(guī)劃用途、計(jì)劃指標(biāo)、用地規(guī)模、供地政策、產(chǎn)業(yè)政策等方面嚴(yán)格把關(guān)，未通過用地預(yù)審的，不得受理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和建設(shè)用地申請。要嚴(yán)格執(zhí)行《山東省禁止、限制供地項(xiàng)目目錄》，凡列入禁止的項(xiàng)目，一律不得受理項(xiàng)目用地申請，不得辦理用地審批手續(xù)；凡列入限制的項(xiàng)目，要控制數(shù)量和用地規(guī)模，嚴(yán)格限制占用農(nóng)用地。二是嚴(yán)格用地標(biāo)準(zhǔn)。今后，市本級開發(fā)區(qū)土地投資強(qiáng)度不得低于150萬元/畝，九縣開發(fā)區(qū)不得低于100萬元/畝。推進(jìn)兩層以上標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房建設(shè)，切實(shí)提高單位土地面積投入產(chǎn)出水平，對投資額小于1000萬元或者用地面積小于10畝的新建工業(yè)項(xiàng)目，不再單獨(dú)供地。三是嚴(yán)格土地審批。要落實(shí)“六個(gè)不批”規(guī)定：凡不符合土地利用總體規(guī)劃的不批，沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)的不批，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或建設(shè)項(xiàng)目用地面積超過行業(yè)用

地定額標(biāo)準(zhǔn)的不批，未按規(guī)定進(jìn)行預(yù)審或未通過預(yù)審的不批，征地補(bǔ)償安置不落實(shí)的不批，沒有做到耕地占補(bǔ)平衡的不批；實(shí)行“三個(gè)優(yōu)先”政策：各類項(xiàng)目都有的，要以工業(yè)用地優(yōu)先；內(nèi)資外資項(xiàng)目都有的，要以外資項(xiàng)目用地優(yōu)先；都是工業(yè)項(xiàng)目的，要以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地優(yōu)先。

（三）強(qiáng)化用地批后監(jiān)管，提高土地利用效率。2007~2010年，全市累計(jì)批準(zhǔn)征轉(zhuǎn)用地10.48萬畝（不含單獨(dú)選址項(xiàng)目），通過變更調(diào)查并經(jīng)部審查確認(rèn)的批而未用建設(shè)用地面積達(dá)到2.32萬畝。截至今年6月30日，完成供地手續(xù)的面積

6.93萬畝，批后供地率為66.13%，批而未供土地面積3.55萬畝。各縣區(qū)要在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，盡快制定批而未征、征而未供、供而未用土地的處理意見和整改方案，想方設(shè)法促進(jìn)土地征收和及時(shí)供應(yīng)、節(jié)約利用。要加大閑置土地處置力度，土地閑置滿一年不滿兩年的，按出讓或劃撥土地價(jià)款的20％征收土地閑置費(fèi)；滿兩年、依法應(yīng)當(dāng)無償收回的，堅(jiān)決無償收回，重新安排使用；不符合法定收回條件的，采取批準(zhǔn)延期建設(shè)、等價(jià)置換、安排其他項(xiàng)目使用、納入政府儲備等途徑及時(shí)處置。對閑置低效用地面積數(shù)量大的縣區(qū)，市里將相應(yīng)扣減下新增建設(shè)用地指標(biāo)，并在全市范圍內(nèi)調(diào)劑使用。

（四）強(qiáng)化市場資源配置，完善土地儲備機(jī)制。市場機(jī)制是節(jié)約集約用地的內(nèi)在動(dòng)力，粗放的用地模式源于低成本的土地占用。目前，工業(yè)用地利用比較粗放、四類經(jīng)營性項(xiàng)目用地比較集約，主要也是因?yàn)楣┑貦C(jī)制不同引起的。因此，必須進(jìn)一步深化土地使用制度改革，完善市場機(jī)制，推進(jìn)土地資源市場化配置。要進(jìn)一步加強(qiáng)劃撥用地管理，認(rèn)真研究改革土地供應(yīng)的新政策，對于由政府投資向社會提供公共服務(wù)，確需扶持的交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，可以繼續(xù)實(shí)行劃撥供地；對經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施、民辦教育、醫(yī)療、礦產(chǎn)開采等產(chǎn)業(yè)用地要逐步推行土地有償使用，有條件的縣區(qū)可以進(jìn)行土地有償使用單軌制試點(diǎn)。要通過完善土地儲備制度，引入市場機(jī)制，全面落實(shí)經(jīng)營性用地招拍掛出讓制度，強(qiáng)化對協(xié)議出讓土地的監(jiān)管，協(xié)議出讓土地價(jià)格不得低于省政府規(guī)定的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要健全制

度，規(guī)范管理，科學(xué)確定儲備規(guī)模，防范儲備風(fēng)險(xiǎn)。

三、開拓創(chuàng)新、迎難而上，推動(dòng)增減掛鉤工作實(shí)現(xiàn)重大突破

增減掛鉤是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程與新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展最為有效的途徑之一，必須堅(jiān)持原則、把握政策，積極探索、開拓創(chuàng)新，堅(jiān)定不移、全力推進(jìn)。近期，省國土資源廳正在研究增減掛鉤的新政策，主要是探索建立指標(biāo)儲備庫，經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評估后允許預(yù)支未驗(yàn)收項(xiàng)目區(qū)增減掛鉤指標(biāo)，允許節(jié)余指標(biāo)跨市、縣有償調(diào)劑使用。我們要在以下幾個(gè)方面用心著力：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，消除畏難情緒。市委、市政府歷來高度重視增減掛鉤工作，市委常委會、市政府常務(wù)會專題研究部署，全市加快推進(jìn)的會議也召開了多次，但目前仍有少數(shù)縣區(qū)畏難發(fā)愁、動(dòng)作遲緩、進(jìn)展不理想。究其原因，客觀上有個(gè)資金的問題，但最根本的還是個(gè)認(rèn)識問題，沒有把增減掛鉤這筆帳算好、算透，沒有列入各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一把手工程，沒有拿出精兵強(qiáng)將盯在項(xiàng)目上。各級一定要把增減掛鉤作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作，列入重要議事日程，高度重視，加強(qiáng)研究，強(qiáng)力推進(jìn)。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，簡化手續(xù)，優(yōu)化服務(wù)，全力支持，努力形成工作推進(jìn)的整體合力。

（二）多方融資，破解資金瓶頸。資金投入不足是當(dāng)前增減掛鉤工作遇到的主要問題之一。要繼續(xù)向農(nóng)發(fā)行等政策性銀行爭取資金扶持；探索農(nóng)戶貸款模式，主要以農(nóng)村信用合作社為融資對象，農(nóng)戶聯(lián)戶擔(dān)?；蛞宰杂蟹慨a(chǎn)為抵押進(jìn)行貸款，集中用于增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)還建住房建設(shè)。要探索以一個(gè)或多個(gè)項(xiàng)目區(qū)為主體注冊成立國有控股法人公司，按照企業(yè)融資的模式向金融機(jī)構(gòu)申請貸款；引導(dǎo)企業(yè)向增減掛鉤項(xiàng)目投資，節(jié)余掛鉤指標(biāo)由企業(yè)依法使用，實(shí)現(xiàn)合作雙贏。市政府將出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的意見》，各縣區(qū)要抓緊時(shí)間吃透政策，做好建立指標(biāo)儲備庫、運(yùn)作掛鉤指標(biāo)等政策實(shí)施前的準(zhǔn)備工作，千方百

計(jì)破解資金瓶頸制約。

（三）倒排工期，加快實(shí)施進(jìn)度。剛才，彥普同志通報(bào)了全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作進(jìn)展，沂水、沂南、平邑等縣區(qū)進(jìn)展較快，但一些縣區(qū)進(jìn)度較慢。各縣區(qū)要倒排工期，量化目標(biāo)，進(jìn)一步加快拆舊復(fù)墾進(jìn)度。我再次重申，2008的項(xiàng)目，原來規(guī)定今年上半年全部完成，由于一些客觀原因，現(xiàn)在延長到12月31日。2009的項(xiàng)目必須年底前完成；2010年第一批項(xiàng)目必須于2012年底完成，第二批項(xiàng)目今年必須完成一半。對6個(gè)土地綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目，要加快推進(jìn)社區(qū)規(guī)劃編制，以社區(qū)規(guī)劃引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)，力爭今年完成安置社區(qū)三分之一的建設(shè)任務(wù)，確保2012年完成項(xiàng)目區(qū)農(nóng)用地整治復(fù)墾任務(wù)，2014年完成社區(qū)建設(shè)，并配套大量的基礎(chǔ)設(shè)施。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。為加快項(xiàng)目推進(jìn)，市政府將立項(xiàng)督查各縣區(qū)增減掛鉤工作進(jìn)展，定期通報(bào)。對拆舊不力、復(fù)墾工作進(jìn)展緩慢、一周內(nèi)工作無進(jìn)展的，市里將約談該縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人；半個(gè)月內(nèi)無進(jìn)展的，縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人要向市政府書面報(bào)告，說明原因；對到期未歸還預(yù)支周轉(zhuǎn)指標(biāo)的，扣減下一相應(yīng)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)；未能按期完成增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)實(shí)施的，停止新的增減掛鉤項(xiàng)目審批。各縣區(qū)可參照臨沭、蒙陰縣的做法，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包項(xiàng)目區(qū)制度，分半年和年終兩次考核，考核結(jié)果計(jì)入干部檔案，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。

同志們，做好節(jié)約集約用地和增減掛鉤工作意義重大、任務(wù)艱巨。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、開拓創(chuàng)新的精神、扎實(shí)有效的作風(fēng)，齊心協(xié)力加快推進(jìn)，努力開創(chuàng)工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

第三篇：[領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)言]在年初工作會議上的講話

知難而進(jìn)迎難而上

全力開創(chuàng)××工商事業(yè)的新局面

××市工商行政管理局黨組書記、局長周延斌

（二〇××年××月××日）

同志們：

過去的一年，××工商局按照省工商局工作部署和××市委、市政府的工作要求，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，全力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行市場監(jiān)管的改革和創(chuàng)新，努力營造良好的市場環(huán)境和公平、公正、公開的市場競爭秩序，為推動(dòng)××經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。剛才，×××全面總結(jié)了20××年的工作，對20××年的工作做出了安排和部署。提出了“××××××”的總體思路，我完全贊同。下面我講幾點(diǎn)意見：

一、以強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，增強(qiáng)踐行“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性

二0××年是實(shí)現(xiàn)××××的關(guān)健一年，也是全面落實(shí)十×大×中全會精神的重要一年。不斷加強(qiáng)干部職工的政治思想工作，把干部職工的思想統(tǒng)一到黨的十×大的精神上來，是今后一段時(shí)期必須抓的一項(xiàng)重要工作。為此，學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好十×屆×中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神是 1

當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。國家工商總局把20××年作為××××深入學(xué)習(xí)貫徹年。今年我們將繼續(xù)采取集中與自學(xué)，分組討論與大會發(fā)言相結(jié)合的形式，分階段、分專題組織學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)過程中，要牢牢把握××××重要思想，把運(yùn)用××××精神作為指導(dǎo)和推動(dòng)我們的工作學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為衡量我們學(xué)習(xí)的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過學(xué)習(xí)，把思想統(tǒng)一到中央精神上來，把力量凝聚到落實(shí)中央和省、地、市確定的各項(xiàng)任務(wù)上來，用十×大精神統(tǒng)攬工商行政管理工作的全局。要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，把是否有利于推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”作為衡量我們工作的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)承擔(dān)起規(guī)范、監(jiān)管和維護(hù)市場秩序的重任，努力為經(jīng)濟(jì)和社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，為推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越作出貢獻(xiàn)。

二、以爭創(chuàng)“四好班子”為動(dòng)力，加強(qiáng)中、基層班子建設(shè)

群雁高飛靠頭雁，干部隊(duì)伍建設(shè)也是如此。沒有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)集體，就不可能帶領(lǐng)廣大干部職工完成即定的工作目標(biāo)，就不可能承擔(dān)起黨和國家賦予的市場監(jiān)管的神圣職責(zé)。幾年來，在加強(qiáng)班子建設(shè)方面做了很多有益的探索。今年按照省委、市委提出的“班長抓班子、班子帶隊(duì)伍、隊(duì)伍促發(fā)展”的思路，在抓各級班子建設(shè)中，應(yīng)著重做好以下幾方面的工作。一是要改進(jìn)學(xué)習(xí)，不斷提高班子成員自身素質(zhì)。要

繼續(xù)以××××重要思想為核心內(nèi)容，開展形式多樣的學(xué)教活動(dòng)。把學(xué)習(xí)××××與系統(tǒng)內(nèi)開展的××××、××××活動(dòng)結(jié)合起來，與日常的實(shí)際工作結(jié)合起來，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，把學(xué)教活動(dòng)開展好、落實(shí)好。黨組中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)要保持每月2天的集中學(xué)習(xí)時(shí)間，中心組學(xué)習(xí)要有記錄、有總結(jié)，并納入年終目標(biāo)考核。通過加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí)，收到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用的效果，不斷提高干部的政治理論水平和綜合素質(zhì)。二是要著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體執(zhí)政能力建設(shè)。要通過加強(qiáng)思想政治建設(shè)和民主集中制建設(shè)，不斷增強(qiáng)班子執(zhí)政、施政的集體功能，要認(rèn)真開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)創(chuàng)新、民主團(tuán)結(jié)、勤政為民、清正廉潔的“四好班子”活動(dòng)。真正使各類人才有用武之地而無后顧之憂，有苦練“內(nèi)功”的動(dòng)力而無應(yīng)付“內(nèi)耗”的壓力，有專心謀事的成就感而無分心謀人的疲憊感。三是要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，選好用好人。切實(shí)做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松，用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。真正把靠得住、有能力、素質(zhì)高、有活力的干部選拔到一線領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

三、以提高執(zhí)政為民的意識為核心，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè) 建立和培育一支思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、敢打硬仗的工商行政管理隊(duì)伍，必須從完善制度，改進(jìn)和加強(qiáng)教育培訓(xùn)方式、力度入手，突出思想、業(yè)務(wù)、作風(fēng)建設(shè)三個(gè)

環(huán)節(jié)，以提高執(zhí)政為民意識為核心，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是要進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)、選用、激勵(lì)、合理流動(dòng)機(jī)制，努力營造良好的工作創(chuàng)業(yè)環(huán)境、學(xué)習(xí)生活環(huán)境和良好的人際環(huán)境。要深入推行××××、××××，進(jìn)一步規(guī)范干部管理機(jī)制。真正使有能力、懂業(yè)務(wù)、作風(fēng)硬、銳意進(jìn)取的干部得到褒獎(jiǎng)，使得過且過、弄虛作假的干部受到觸動(dòng)。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量。大力支持和鼓勵(lì)干部職工通過各種形式學(xué)習(xí)法律、經(jīng)濟(jì)、管理等新知識。繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，集中對干部進(jìn)行行政處罰程序、案件查辦準(zhǔn)則、行政復(fù)議、行政訴訟和賠償?shù)确?、法?guī)進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是要嚴(yán)格執(zhí)行國家總局、省局的六條禁令，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。要從抓認(rèn)識、抓制度、抓自律、抓查處、抓治理入手，嚴(yán)厲查處執(zhí)法腐敗、失職瀆職行為。要繼續(xù)開展行風(fēng)評議工作，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。找準(zhǔn)行風(fēng)方面存在的突出問題，徹底整改，使行業(yè)風(fēng)氣有一個(gè)根本轉(zhuǎn)變。

四、以實(shí)現(xiàn)職能到位為目的，繼續(xù)加強(qiáng)基層工商所建設(shè) 今年是落實(shí)基層建設(shè)三年規(guī)劃的最后一年。去年我們按照省、市工商局“量力而行、盡力而為、統(tǒng)籌兼顧、分步實(shí)施”和“四化”、“五統(tǒng)一”的工作思路和目標(biāo)，傾斜政策和資金，加強(qiáng)了基層工商所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了部分工商所辦公、生活條件，基層建設(shè)取得了一定成績。今年，在進(jìn)一

步加強(qiáng)和完善基層工商所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，著重在提升基層工商所隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)監(jiān)管制度和監(jiān)管方式的改革、創(chuàng)新上加大工作力度。按照有利于實(shí)現(xiàn)監(jiān)管職能到位的要求，根據(jù)精干、統(tǒng)一、效能的原則，進(jìn)一步合理調(diào)整基層工商所內(nèi)部職能分工，突出監(jiān)管職能的綜合性和協(xié)調(diào)性，大力改革基層工商所的現(xiàn)行監(jiān)管模式，促進(jìn)由靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)的綜合監(jiān)管轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)、粗放型管理向科學(xué)化、規(guī)范化監(jiān)管轉(zhuǎn)變，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序的職責(zé)。

同志們，20××年工作十分繁重，可以說是任重道遠(yuǎn)，今天的會議其目的就是為了統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、堅(jiān)定信心、鼓舞士氣，盡職盡責(zé)抓監(jiān)管，盡心盡力促發(fā)展，同心同力抓建設(shè)，為全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。

謝謝大家！

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)干部在安全生產(chǎn)工作會議上的發(fā)言

領(lǐng)導(dǎo)干部在安全生產(chǎn)工作會議上的發(fā)言

同志們:

市委市政府召開全市安全生產(chǎn)工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于十堰燃?xì)獗ㄊ鹿仕鞯闹匾甘揪窈屠羁藦?qiáng)總理批示精神，貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于當(dāng)前安全生產(chǎn)的安排部署，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，全面排查各類安全隱患，防范重大突發(fā)事件發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會大局穩(wěn)定，為建黨百年?duì)I造良好氛圍。下面，我就做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，講三點(diǎn)意見。

第一，要充分認(rèn)識做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性。今年以來，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、趨勢向好，但還存在許多不足：一是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患仍然突出。我市農(nóng)村道路彎多、坡陡，臨水臨崖，隱患突出；農(nóng)村馬路市場雖然已全部取締到位，但管控壓力巨大。道路交通事故居高不下，建筑施工領(lǐng)域事故多發(fā)。古城古鎮(zhèn)古村、農(nóng)村大屋場多，而房屋構(gòu)造多為純木結(jié)構(gòu)、耐火等級低，且房屋密集、連片布置，消防先天隱患突出。危險(xiǎn)化學(xué)品（化工）企業(yè)規(guī)模小、集中度低、裝置水平差，點(diǎn)多面廣，危險(xiǎn)源數(shù)量多。二是自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控難度大。我市水災(zāi)、山體滑坡、低溫冰凍等自然災(zāi)害發(fā)生頻率高、影響范圍廣、災(zāi)害損失大。XX座水庫、XX處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、XX處山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、XX處切坡建房點(diǎn)，隱患區(qū)域點(diǎn)多面廣，因強(qiáng)降雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性大。我市森林覆蓋率高達(dá)XX%，林火阻隔網(wǎng)密度僅XX米/公頃，只達(dá)到全省平均水平的1/2，森林防滅火任務(wù)十分艱巨。三是安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)還不夠到位。部分企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)規(guī)章流于形式，現(xiàn)場安全管理混亂，安全培訓(xùn)教育不到位，企業(yè)本質(zhì)安全水平低下。個(gè)別縣市和部門安全責(zé)任落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)頑瘴痼疾整治不夠徹底，“打非治違”力度不大，非法違法行為仍然存在。當(dāng)前正值汛期和高溫季節(jié)疊加，是安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)時(shí)期，做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作尤其重要。全市各級各部門要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理重要指示批示精神，貫徹落實(shí)省安委會《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全防范工作的緊急通知》要求，深刻汲取貴州省貴陽市經(jīng)開區(qū)“6.12”甲酸甲酯泄漏事故和湖北省十堰市張灣區(qū)“6.13”燃?xì)獗ㄊ鹿蕬K痛教訓(xùn)，以問題為導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展安全生產(chǎn)大檢查，全力抓好安全監(jiān)管各項(xiàng)措施落實(shí)，確保不發(fā)生較大以上安全事故。

第二，要堅(jiān)決把不安全問題遏制在萌芽狀態(tài)。一要扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)行動(dòng)”。針對當(dāng)前安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法大宣傳行動(dòng)、沿銜門店消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)和安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制和防范各類安全事故發(fā)生。二要周密布防道路交通和人員密集場所公共安全。對舉辦的一些大型活動(dòng)，要督導(dǎo)有關(guān)部門進(jìn)一步做好風(fēng)險(xiǎn)防范，做好控流分流，堅(jiān)決堵塞漏洞。對大型購物、車站、學(xué)校、旅游等人員密集場所要做好安全監(jiān)護(hù)，消防部門要靠前布防，出現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)施救，防止小災(zāi)變成大難。對客運(yùn)及公交站場、渡口碼頭，旅游、班線客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛和船舶運(yùn)行狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控，堅(jiān)決遏制道路交通安全事故多發(fā)勢頭。三要做好高危行業(yè)的安全監(jiān)管。要以鐵的手腕全面開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎?，對市?nèi)天然氣管道（高壓管網(wǎng)）、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)、液化氣罐（罐、儲、運(yùn)、用）等安全隱患要全面排查整治到位，確保從根本上消除事故隱患。要立即在全市開展危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)檢查，尤其要對所有危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸點(diǎn)開展地毯式排查，落實(shí)?；愤\(yùn)輸“四必查”制度，堵塞安全監(jiān)管漏洞，嚴(yán)密防范類似事故在X發(fā)生。要抓好露天礦山開采加工專項(xiàng)整治行動(dòng)，對達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，存在重大安全隱患的，該停產(chǎn)的要堅(jiān)決停下來。要繼續(xù)抓好沿銜門店消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治城鎮(zhèn)下店上宅、前店后宅、生產(chǎn)經(jīng)營場所與住宅部分防火分隔不到位問題。要立即開展建筑施工隱患大排查，切實(shí)加強(qiáng)對施工設(shè)施設(shè)備的安全管理，嚴(yán)防高空墜落、觸電、物體打擊和坍塌等生產(chǎn)安全事故發(fā)生。要對各類旅游景點(diǎn)進(jìn)行一次全面安全大檢查，特別是對游道、吊橋、娛樂設(shè)備、觀光車等場所、設(shè)施逐一進(jìn)行重點(diǎn)檢查，徹底排除事故隱患。同時(shí)，要抓好尾礦庫、校舍安全、特種設(shè)備、地質(zhì)災(zāi)害、病險(xiǎn)水庫、食品衛(wèi)生、有限空間等行業(yè)的監(jiān)管，對未能及時(shí)整改的重大安全隱患，要分級、分行業(yè)建立落實(shí)監(jiān)控與整改責(zé)任，加強(qiáng)跟蹤督辦，確保治理到位。四要抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。要加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)、會商研判，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，督促指導(dǎo)各地做好旅游景區(qū)、在建工地、重要建筑、民生設(shè)施和地下礦山、尾礦庫、?；迏^(qū)等安全防范措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)次生事故。要突出抓好X處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、X處山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、X處切坡建房點(diǎn)的防御，以及X座水庫、X座尾礦庫安全度汛管控。要始終繃緊搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)這根弦，堅(jiān)決做好應(yīng)急救援各項(xiàng)準(zhǔn)備，開展有針對性的演練，提前布防力量，科學(xué)高效應(yīng)對突發(fā)情況。

第三，要全面壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)防控措施。安全生產(chǎn)人命關(guān)天，各級各部門要統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，全力以赴做好安全防控工作。一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣市區(qū)、各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，對重大問題要親自協(xié)調(diào)、對重大工作部署要親自推動(dòng)，特護(hù)期內(nèi)要堅(jiān)守崗位、坐鎮(zhèn)指揮。分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，要深入一線，靠前指揮。其他班子成員要切實(shí)抓好分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。二要落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)監(jiān)管部門要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證，誰負(fù)責(zé)”、“誰審批，誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”原則，嚴(yán)格依法行政，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，該處罰的要堅(jiān)決處罰。三要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。督促企業(yè)建立安全責(zé)任體系，深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)識別管控和隱患排查治理，做到安全責(zé)任到位、投入到位、培訓(xùn)到位、管理到位和應(yīng)急救援到位，實(shí)現(xiàn)從“要我抓安全生產(chǎn)”到“我要抓安全生產(chǎn)”的轉(zhuǎn)變。四要依法從嚴(yán)問責(zé)追責(zé)。各級各部門要把安全生產(chǎn)作為重大督辦事項(xiàng)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)督查檢查，帶頭深入一線開展督導(dǎo)和巡查。特護(hù)期內(nèi)，凡因責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、監(jiān)管不到位甚至失職而發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要堅(jiān)決依法從重從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。

我就講這些，謝謝大家！

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)干部在辦公室工作會議上的發(fā)言

領(lǐng)導(dǎo)干部在辦公室工作會議上的發(fā)言

同志們：

辦公室作為各級黨委、政府和政府各部門的綜合辦事機(jī)構(gòu)，處于承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的重要地位，在協(xié)助黨委開展工作和政府行使職能過程中發(fā)揮著運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐和參謀助手的作用，擔(dān)負(fù)著參與政務(wù)、管理事務(wù)、綜合服務(wù)的重要職責(zé)。長期以來，X各級、各單位辦公室的同志們兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，恪盡職守，廉潔奉公，努力為X經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)，為保障黨委中心工作的開展和政府職能的履行做了大量的工作，為各級黨委、政府工作任務(wù)的完成和X經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)辦公室工作，講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，提高做好辦公室工作重要性的認(rèn)識

辦公室的工作能否做到運(yùn)轉(zhuǎn)有序、辦事高效，對政府各項(xiàng)決策的貫徹落實(shí)至關(guān)重要。當(dāng)前，世界呈現(xiàn)出政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化的發(fā)展態(tài)勢。黨的X提出了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)，描繪了惠及十幾億人口的更高水平的發(fā)展建設(shè)的藍(lán)圖，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。今年初，區(qū)委、區(qū)政府制定了X經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。X今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)非常繁重，要確保完成創(chuàng)建全國文明城市工作各項(xiàng)任務(wù)，要確保社會穩(wěn)定和諧，要確保全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，X。面對新形勢和新任務(wù)，我們要切實(shí)提高做好辦公室工作重要性的認(rèn)識，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，從服務(wù)于區(qū)委、區(qū)政府工作大局出發(fā)，積極當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府參謀助手，認(rèn)真做好服務(wù)保障工作；要理順和明確上下級辦公室的工作關(guān)系，嚴(yán)肅紀(jì)律，暢通政令，維護(hù)大局；要緊密結(jié)合X的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作以及本單位的職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)做好辦公室工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，積極探索辦公室工作的新思路、新辦法、新機(jī)制和新途徑；要擺正同級辦公室與業(yè)務(wù)科室之間的位置，大膽溝通，敢于管理，切實(shí)增強(qiáng)和提高辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，不斷開創(chuàng)辦公室工作新局面。

二、奮發(fā)有為，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)

辦公室要保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，必須做到“三個(gè)圍繞”，增強(qiáng)“三種意識”：一是要圍繞大局，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識。辦公室工作是政治性、政策性、全局性很強(qiáng)的工作。胸中無大局，不足以謀一域。想問題、辦事情、當(dāng)參謀、提建議，要堅(jiān)持從大局著眼，圍繞大局行動(dòng)，緊跟時(shí)代脈搏和社會發(fā)展的新形勢，時(shí)刻注意同黨中央保持高度一致，時(shí)刻注意從政治上觀察處理問題，時(shí)刻注意維護(hù)區(qū)委、區(qū)政府的權(quán)威。善于把X和各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展置于國內(nèi)外宏觀形勢和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局來思考謀劃，既要全面認(rèn)真地貫徹執(zhí)行中央、省、市制定的路線方針政策，又要科學(xué)、清醒地認(rèn)識X的發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢條件、制約因素等，結(jié)合本單位實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。二是要圍繞中心，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識。始終牢記發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以發(fā)展為中心，一切圍繞發(fā)展，一切服務(wù)于發(fā)展，用發(fā)展的辦法解決改革和建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題。在弘揚(yáng)創(chuàng)新精神與堅(jiān)持實(shí)事求是的辯證統(tǒng)一中努力創(chuàng)新思維，在繼承與發(fā)展的有機(jī)結(jié)合中努力創(chuàng)新思路，在探索實(shí)踐與總結(jié)提煉的相互促進(jìn)中努力創(chuàng)新機(jī)制，在思維求新與干中求進(jìn)的融合互動(dòng)中努力創(chuàng)新工作。要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，認(rèn)真做好服務(wù)保障工作，積極當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府參謀助手，促進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府決策科學(xué)化、民主化，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，為區(qū)委、區(qū)政府中心工作的有效推進(jìn)提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。三是要圍繞群眾，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識。做好辦公室工作，必須切實(shí)堅(jiān)持執(zhí)政為民的宗旨。在決策當(dāng)參謀時(shí)，要把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)結(jié)合起來，緊緊圍繞群眾的利益，充分考慮群眾意愿。在抓決策落實(shí)時(shí)，凡是關(guān)系群眾切身利益的事，都要作為大事、要事；凡是群眾需要解決的問題，都要盡快辦、馬上辦。要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，自覺做到在標(biāo)準(zhǔn)上求高，措施上求嚴(yán)，工作上求實(shí)，盡心盡力，盡職盡責(zé)，為全面建設(shè)小康社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。只有這樣，才能參到關(guān)鍵處，謀到點(diǎn)子上，服務(wù)職能才能得到充分的發(fā)揮，工作才能收到事半功倍的效果。

三、規(guī)范管理，建立一套科學(xué)嚴(yán)明的管理制度

制度好，能使人充分做好事，制度不好，好人也會犯錯(cuò)誤。辦公室工作程序性、規(guī)范性很強(qiáng)，必須通過建立一套完備的管理制度，形成大家共同遵守的辦事規(guī)則和行動(dòng)準(zhǔn)則，有效確保辦公室工作有序開展。當(dāng)前，我們在制度建設(shè)方面存在的問題，主要是有的制度不符合實(shí)際，對新問題不管用，而新的制度又沒有建立起來；有的制度建立起來了，但還需要修改完善；有的不按制度辦事，有章不循。為此，要切實(shí)加強(qiáng)辦公室制度建設(shè)。首先，要從建設(shè)一支高素質(zhì)的辦公室隊(duì)伍出發(fā)，建立健全辦公室干部學(xué)習(xí)制度、工作管理制度；從當(dāng)好參謀助手，確保工作落實(shí)出發(fā)，建立健全信息反饋制度、工作報(bào)告制度、跟蹤檢查制度和責(zé)任追究制度；從提供優(yōu)質(zhì)的后勤保障出發(fā)，建立健全財(cái)務(wù)管理、物資采購、執(zhí)法執(zhí)勤車輛使用管理等制度，促進(jìn)辦公室工作的制度化、科學(xué)化。其次，要不斷完善制度。對已有的各項(xiàng)制度，本著是否有利于改進(jìn)工作、有利于提高效率、有利于加強(qiáng)管理的原則，進(jìn)行一次徹底的清理，該堅(jiān)持的堅(jiān)持，該修改的修改，該廢止的廢止，該制定的制定，不斷探索建立新的制度。再次，要認(rèn)真執(zhí)行制度。要建立保障制度落實(shí)的有效機(jī)制，完善監(jiān)督機(jī)制，把制度的規(guī)范性、程序的嚴(yán)密性和紀(jì)律的約束性有機(jī)結(jié)合起來，抓好制度的落實(shí)。要進(jìn)一步理順政府系統(tǒng)辦公室的內(nèi)部關(guān)系，強(qiáng)化政務(wù)工作，擺脫事務(wù)纏身，把主要精力集中到抓大事、抓落實(shí)上來，促進(jìn)工作開展。

四、科學(xué)用人，造就一支高素質(zhì)辦公室干部隊(duì)伍

為政之要，重在用人。從一定意義上講，干部素質(zhì)決定著辦公室工作的質(zhì)量和效率，要使工作有新起色，關(guān)鍵取決于干部隊(duì)伍思想認(rèn)識有沒有新的提高，工作作風(fēng)有沒有新的轉(zhuǎn)變，政治意識、團(tuán)結(jié)意識、大局意識、開拓意識有沒有明顯增強(qiáng)。辦公室負(fù)責(zé)人要善于協(xié)調(diào)溝通，高度重視抓好辦公室干部隊(duì)伍建設(shè)，把業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政治素質(zhì)好的干部選調(diào)到辦公室，加強(qiáng)對他們的教育和管理，努力造就一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、品質(zhì)優(yōu)良、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍。要積極營造一種“心和、氣順、勁足”的良好工作氛圍。辦公室的工作同志非常辛苦，我們要從政治上、工作上、生活上關(guān)心和愛護(hù)他們，幫助解決實(shí)際困難，使他們安心、放心、舒心地做好辦公室工作。要用“事業(yè)留人”，教育引導(dǎo)廣大干部充分認(rèn)識辦公室工作的重要性和特殊性，加大辦公室人員的培養(yǎng)、選拔和重用力度；要用“感情留人”，著力營造一種積極向上、團(tuán)結(jié)和諧的人際關(guān)系和工作環(huán)境，形成相互學(xué)習(xí)、互相支持，共同推進(jìn)工作的良好格局；要用“適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?，在政策允許和制度規(guī)定的范圍內(nèi)，盡力為干部職工辦實(shí)事，為他們的學(xué)習(xí)、工作、生活和成長進(jìn)步創(chuàng)造條件，真正要把辦公室建成人才輩出的“蓄水池”。

五、改進(jìn)作風(fēng)，提高辦公室辦事效率和服務(wù)水平

作風(fēng)問題，是黨性問題，關(guān)系黨的事業(yè)的成敗，影響到辦公室自身建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)。做好辦公室工作，加強(qiáng)辦公室作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要。當(dāng)前，X辦公室在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面仍然或多或少存在一些問題：有的辦公室同志整天無所事事，一杯茶一份報(bào)過一天，很多科室都存在“一半干、一半看”的現(xiàn)象，造成了極大的負(fù)面影響；有的同志不愿學(xué)習(xí)，認(rèn)為自己不用寫材料，學(xué)了沒多少用處，等需要用時(shí)再學(xué)；有的同志對待來辦事的群眾不夠熱情，敷衍應(yīng)付群眾；有的同志上班時(shí)間上與工作無關(guān)的網(wǎng)站或在網(wǎng)上聊天，看與工作無關(guān)的雜志，等等。這些問題，必須引起我們高度重視，都要上升到加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的高度認(rèn)真加以整改，要以創(chuàng)建全國文明城市和開展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)形成良好的“五風(fēng)”：一是要以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的X精神、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，形成與時(shí)俱進(jìn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的思想作風(fēng)；二是要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)決打破不顧實(shí)際、照抄照搬的教條主義，打破空洞無物、花拳繡腿的形式主義，大力精簡文件、簡報(bào)，避免套話、大話，使更多更高質(zhì)量的調(diào)研成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)的決策視野，形成精煉明白、樸實(shí)無華的文風(fēng)；三是要嚴(yán)格會議審批制度，少開會，開短會，說短話，形成勤儉節(jié)約、簡潔高效的會風(fēng)；四是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正把工作重點(diǎn)放在深入實(shí)際、深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究和督促檢查落實(shí)上，狠煞官僚主義、本位主義歪風(fēng)，形成縝密務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)；五是要時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，從嚴(yán)要求自己，筑牢拒腐防變的防線，時(shí)刻自尊、自省、自警、自勵(lì)，以身作則當(dāng)楷模，嚴(yán)以律己作表率，形成勤政廉潔、艱苦奮斗的生活作風(fēng)。

同志們，新形勢下的辦公室工作光榮而繁重。我們要進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，圍繞中心、服務(wù)大局，不斷提高辦公室的整體服務(wù)水平，為X經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會穩(wěn)定和諧作出新的貢獻(xiàn)！