《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》黨課講稿1

同志們：

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習總書記在十九大報告中提出的以解決好“三農(nóng)”問題為根本重點，以堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展為原則，以產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕為總要求，以建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為基本任務(wù)，以鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、統(tǒng)籌土地承包關(guān)系、加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作為途徑對新時代我國“三農(nóng)”工作擬定的戰(zhàn)略發(fā)展思路和做出的重大工作部署。

具體來說，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一是要深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。二是要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟。三是要確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。四是促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。五是加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要從以下幾個方面著手：

（一）大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，建設(shè)生態(tài)化的宜居家園。

一是以更高標準、更高要求、更豐富內(nèi)涵實施好萬村景區(qū)化的“新千萬工程”，努力實現(xiàn)從局部美到全域美、一時美到持久美、外在美到內(nèi)在美、環(huán)境美到人文美、形象美到制度美的轉(zhuǎn)型升級，工作重心要從建設(shè)美麗鄉(xiāng)村向經(jīng)營美麗鄉(xiāng)村和共享美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變。二是致力于建設(shè)一批高標準、高顏值、高普惠、可推廣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范區(qū)，全面提升區(qū)域村莊垃圾分類無害化處理、污水治理、“三改一拆”等人居環(huán)境治理水平，打造一批美麗村莊、美麗庭院、美麗田園、美麗莊園、美麗鄉(xiāng)道、美麗水道等美美與共的美麗鄉(xiāng)村風景線。

（二）大力推進鄉(xiāng)村文化復興工程，促進農(nóng)村文化繁榮。

一是從農(nóng)村是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)源地和鄉(xiāng)愁記憶最豐富區(qū)域的實際出發(fā)，把傳承和弘揚優(yōu)秀的農(nóng)耕文化和民俗文化作為鄉(xiāng)村文化復興的重要內(nèi)容，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中按照“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的要求，保護和開發(fā)利用好歷史文化村落和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。二是大力推進農(nóng)村社會主義先進文化建設(shè)，以農(nóng)村文化禮堂等為抓手，構(gòu)建農(nóng)村文化建設(shè)的主陣地。三是以村落歷史文化陳列館、鄉(xiāng)村非遺文化傳藝館和思想道德教育館等“三館”功能和農(nóng)村文化大舞臺為重點，挖掘農(nóng)村文化禮堂對鄉(xiāng)村文化復興的多重功能，把農(nóng)村文化禮堂建設(shè)和農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展提升到一個新水平。

（三）大力推進鄉(xiāng)村社會和興工程，推動鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化。

一是以自治、法治和德治“三治合一”為目標，按照鄉(xiāng)風文明的要求，大力推進農(nóng)村平安社區(qū)、和諧社區(qū)建設(shè)，開展豐富多樣的移風易俗活動，努力消除農(nóng)村的陳規(guī)陋習和黃賭毒等丑惡現(xiàn)象，加強農(nóng)村法治建設(shè)和社會治理，打擊農(nóng)村違法亂紀現(xiàn)象，促進農(nóng)村社會公平正義。二是大力推廣新時期的“楓橋經(jīng)驗”和花園村鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化等經(jīng)驗，按照自治、法治和德治“三治合一”的鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的要求，探索新型鄉(xiāng)村治理模式和治理辦法。三是充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和核心作用，大力發(fā)揮農(nóng)村共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，積極發(fā)揮婦聯(lián)、共青團、社會志愿者和新鄉(xiāng)賢的作用，形成共建共享農(nóng)村文明新秩序、文明新風尚和文明新生活的良好氛圍。

（四）大力推進鄉(xiāng)村生態(tài)綠興工程，力促綠色可持續(xù)發(fā)展。

踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，著力推進生態(tài)文明體制改革和機制創(chuàng)新，大力推進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境整治，積極推進農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化，加快整治農(nóng)業(yè)面源污染和生產(chǎn)生活污染，大力推進綠化造林和退耕還林，保護好生態(tài)公益林和水源涵養(yǎng)地，努力把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為美麗中國的生態(tài)涵養(yǎng)基礎(chǔ)，讓美麗鄉(xiāng)村成為農(nóng)民幸福生活的綠色家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂園。

（五）大力推進城鄉(xiāng)綜合配套改革，增強鄉(xiāng)村振興新動能。

一是以構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系為目標，進一步深化城鄉(xiāng)綜合配套改革，切實保障廣大農(nóng)民能夠平等地享受財產(chǎn)權(quán)利和發(fā)展權(quán)利，形成城鄉(xiāng)地位平等、城鄉(xiāng)開放互通、城鄉(xiāng)互惠互利、城鄉(xiāng)要素自由流動的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。二是積極推動城市的資本、資金、技術(shù)、人才等要素與農(nóng)村豐富的資源和勞動力結(jié)合，引導城市消費向農(nóng)村延伸，使“一城一鄉(xiāng)”的投資、創(chuàng)業(yè)和消費成為推動鄉(xiāng)村振興和內(nèi)需擴大的強大動能，努力使新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化、綠色化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化協(xié)調(diào)推進。

以上是我對2018年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》的理解，希望我們大家能夠同舟共濟，把黨的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處，讓*的發(fā)展更上一個臺階。

全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實黨課講稿2

同志們：

今年，是新中國成立70周年，也是中國共產(chǎn)黨建黨98周年，在這個特殊的年份里、今天，我圍繞堅持**全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實，為大家作個輔導報告，也是一次黨課，更是與大家共同交流。

一、準確把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來的機遇和挑戰(zhàn)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，必須振興鄉(xiāng)村，使農(nóng)業(yè)強大、農(nóng)村美麗、農(nóng)民富裕。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮富強，沒有農(nóng)民安居樂業(yè)，國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。在總書記所作的十九大報告中，首度提出：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是新時期做好“三農(nóng)”工作的重要遵循。那么我們?nèi)绾呜瀼芈鋵嵑绵l(xiāng)村振興戰(zhàn)略呢?我想，針對我們同富村而言，當前重要的是做好以下三項工作。一要進一步調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)。要響應(yīng)國家號召，根據(jù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，不斷調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，目的就在種出好的產(chǎn)品。黨的十九大報告中指出，要加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，我想加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，先要使種植結(jié)構(gòu)科學化、現(xiàn)代化。首先，要順應(yīng)市場規(guī)律。今后種什么品種，農(nóng)民朋友要先考慮市場需求，市場急需什么，大家就種什么。要研究市場經(jīng)濟，研究市場規(guī)律，改變靠天吃飯的境遇。其次，要提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。要推進“三減”進程，也就是減化肥、減農(nóng)藥、減除草劑，要帶領(lǐng)群眾按照市場需求，多種植無公害、高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)變靠農(nóng)藥化肥砸產(chǎn)量的觀念。這幾年的糧食市場證明，產(chǎn)量高農(nóng)民的收入不一定高，重要的還是看品質(zhì)，要鼓勵大家精耕細作，多種植綠色無污染的農(nóng)作物，提高市場競爭力，賣上好價錢，鼓起錢袋子。要讓消費者放心購買我們的產(chǎn)品，引導農(nóng)民群眾朝著這個方向發(fā)展，這也是增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的必要途徑。第三，要用好我們自己的品牌。我們一定要重視品牌效應(yīng)，真正認識到?jīng)]有叫得響的品牌就賣不出讓人滿意的好價格，農(nóng)民增加收入就有難度。品牌意識必須樹立，這種思想不能斷，要致力于培樹品牌。二要加快推進土地流轉(zhuǎn)。十九大報告提出，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。這就給廣大農(nóng)民群眾吃了“定心丸”。農(nóng)民最關(guān)心的土地，這是我們賴以生存的金飯碗?？倳浀囊幌挘嬖V農(nóng)民朋友，土地這個飯碗還是牢牢端在自己手中。那我們就要認真做好土地文章。要加快土地流轉(zhuǎn)進程，推進土地集約利用，提高土地利用效率，要轉(zhuǎn)變觀念，積極做好土地流轉(zhuǎn)工作，把剩余的勞動力解放出來，雖然我們是農(nóng)民，但是不一定非得自己去種地，咱們可以把土地流轉(zhuǎn)給種田能手和種田大戶，流轉(zhuǎn)給真正懂經(jīng)營，懂技術(shù)的農(nóng)村“土專家”“田秀才”，這樣才能不斷增加覆蓋在土地上的科技含量，不斷提高種植的科學化水平，提高產(chǎn)量，保證土地高效率利用。那么土地流轉(zhuǎn)了我們農(nóng)民做些什么呢?可以搞其他產(chǎn)業(yè)，這樣把地承包出去，我們可以獲取土地承包紅利，還能通過外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)增加收入，再加上國家好的政策，“兩免一補”這些補貼，咱們就富了，增收的途徑就寬了。通過土地流轉(zhuǎn)，搞合作經(jīng)營，讓村民加入到合作社中，獲取分紅，如果是村集體帶頭干、領(lǐng)著干，還能增加村集體經(jīng)濟收入，這是個一舉多得的事情。比如，XX。三要打造良好的生態(tài)環(huán)境。十九大報告將新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展要求概括凝練為二十個字，即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！薄＿@其中“生態(tài)宜居”是基礎(chǔ)，“綠水青山就是金山銀山”都已經(jīng)寫入了黨章，說明了生態(tài)環(huán)境的重要性。建成山青水綠、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，農(nóng)村才更有吸引力、農(nóng)民才更有歸屬感、農(nóng)業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。

二、大力推進脫貧攻堅任務(wù)落實

十九大報告強調(diào)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。關(guān)于精準扶貧工作，大家都很辛苦，同富村駐村工作隊是省派工作隊，大家都克服很多困難，能夠呆得住、沉得下、接地氣，能夠在村里和老百姓經(jīng)常在一起，打成一片，幫扶單位和鎮(zhèn)村干部都付出了很多辛苦，可以說只要群眾有需求，大家就都能及時把黨的政策宣傳到位，也能及時進行溝通，解決問題，成效很明顯。前段時間我們抓精準扶貧主要是精準識別、宣傳政策、完善檔案，應(yīng)該說做的很到位，該納入的納入，該退出的退出。但是，僅僅做到這些還不夠，不能單純的從生產(chǎn)生活方面進行幫助，不能夠單純的“輸血”，幫錢幫物確實解決了問題，但是根上問題還沒能解決，我們還要認真落實中央、省委要求，積極地謀劃產(chǎn)業(yè)，讓貧困戶都能夠依附在產(chǎn)業(yè)上，都能夠有固定的收入。一要激發(fā)貧困群眾脫貧的內(nèi)生動力。黨的十九大報告指出，“注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。”可以說，扶貧先扶志、治窮先治愚，在扶志方面，要充分發(fā)揮駐村工作隊、幫聯(lián)干部和鄉(xiāng)村黨員作用，加大農(nóng)村致富典型的培養(yǎng)，通過典型引路，找準脫貧產(chǎn)業(yè)路徑等方式，幫助貧困戶打消顧慮，樹觀念、開思路、增信心，實現(xiàn)從“他扶”到“自立”的轉(zhuǎn)變;在扶智方面，要對有勞動能力和培訓意愿的貧困人員免費培訓全覆蓋，徹底改變?nèi)奔寄芏摬涣素毜睦Ь?。同時，針對現(xiàn)在有的貧困戶出現(xiàn)了攀比逐利心理，大家要帶著感情、耐住性子做好群眾的思想引導和政策宣傳工作，讓群眾理解支持，讓政策順利實施。二要抓實產(chǎn)業(yè)扶貧落地見效。黨的十九大報告指出，“確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽”?？梢哉f時間緊、任務(wù)重、壓力大。現(xiàn)在看靠政策兜底是兜不住的，僅有政策是不夠的，我們還要在產(chǎn)業(yè)方面多做功課，從增強“造血”功能入手，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)之上，要建立好扶貧產(chǎn)業(yè)和貧困群眾利益分配機制，讓貧困群眾利益有保障。同時，也要利用扶貧產(chǎn)業(yè)帶動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。三要抓好分類施策扶貧。黨的十九大報告指出，“堅持精準扶貧、精準脫貧。”因此，我們要針對貧困戶的實際分類施策，重點圍繞“兩不愁、三保障”的目標，多關(guān)心貧困群眾的冷暖，多為他們解決實際困難，讓他們生活質(zhì)量確實有提升。就拿咱們同富村來說，因病致貧和因殘致貧的群眾，在保證他們能夠享受各級政策基礎(chǔ)上，還要為他們研究一些幫扶措施，讓他們更有保障。耕地少且有勞動能力的貧困群眾，咱們就要積極幫助他們找工作，讓他們有穩(wěn)定的收入，盡快脫貧。四要抓強駐村扶貧工作。黨的十九大報告指出，“堅持大扶貧格局?！笨梢哉f，駐村工作隊是扶貧工作大格局中不可缺少的力量。駐村工作隊還要做好抓黨建促脫貧工作，駐村工作隊隊長是村里的第一書記，抓好黨建是本職工作。要注意從農(nóng)村實際出發(fā)，抓住主要矛盾，解決突出問題，建強基層黨組織，當好黨員群眾的“主心骨”。帶頭組織村黨支部定期開展組織生活，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，落實“四議兩公開”制度，規(guī)范村級重大事務(wù)決策程序，真正讓村黨支部強起來，打造一支“永遠不走的工作隊”。

三、切實抓好基層組織建設(shè)工作

黨的十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。以前，咱們村X?，F(xiàn)在來看，黨支部這個班子實現(xiàn)了脫胎換骨，支部的凝聚力和號召力明顯增強，在老百姓當中威信也比較高，這是很大的成績。但是目前，只做到這些還不夠，下一步，一要抓好黨的組織建設(shè)。當前村“兩委”馬上要換屆了，要大力的宣傳換屆的精神，村“兩委”班子要放下思想包袱，配合鎮(zhèn)黨委，采取多種形式，把換屆政策和紀律要求及時傳達給黨員和群眾，做到人人皆知。要注重培育好的致富帶頭人，支持鼓勵有學識、年輕的、懂經(jīng)營、會技術(shù)、有愛心的農(nóng)村優(yōu)秀人才，參與村“兩委”班子選舉，切實發(fā)揮傳幫帶作用，真正把老百姓認可、擁護的黨員選進村“兩委”班子，提高村“兩委”核心領(lǐng)導、服務(wù)群眾的能力。對于村“兩委”換屆，大家要有一個清醒的認識，不能一說選舉就“他是我親屬、我得選他”，首先大家還是出以公心，考慮到全村的發(fā)展，認真思考這個人當了村干部以后，能把咱們村帶到一個什么方向去，能不能讓村里發(fā)展，能不能帶領(lǐng)老百姓致富，這些才是大家需要考慮的。今天我們在座的各位都是基層黨員干部，在建強基層黨組織的過程中，要切實負起責任、勇于擔當盡責，做好服務(wù)群眾工作。二要抓好黨員隊伍管理。要扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和黨內(nèi)各項組織生活制度落實，多組織黨員開展豐富多彩教育活動，把村里黨員都組織起來，每年還要發(fā)展新黨員，增加新的血液。要加大黨員干部培訓力度，主動研究破解農(nóng)村“貓冬”問題，多利用農(nóng)閑時間組織村民外出務(wù)工增收，聘請黨校教師、農(nóng)業(yè)專家、科技學者到村里講解技術(shù)、講政策，研究致富門路，切實變冬閑為冬忙、變冬冷為冬暖，解決村民精神空虛問題，實現(xiàn)既富口袋、又富腦袋的目標，為農(nóng)村發(fā)展致富奠定基礎(chǔ)。在黨員管理方面，已經(jīng)算是比較與時俱進的了。三要切實發(fā)揮帶頭表率作用。這方面，上級研究了很多有效的載體，還得持續(xù)堅持住，把它用好。你們也有一些好做法，值得推廣。充分調(diào)動了黨員參與農(nóng)村建設(shè)的積極性，形成比學趕超的良好氛圍。再比如X，這些都為我們發(fā)揮黨員作用提供了平臺，咱們基層黨組織一定要用活用好，廣大黨員一定要積極參與，為打造我們美好幸福的同富村不懈奮斗。

在實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”現(xiàn)場會上的講話

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大部署，是新時代農(nóng)村工作的重中之重。今天，我們召開這次現(xiàn)場會的主要目的是，把精神吃透，把方向找準，把大幕拉開，把戰(zhàn)鼓擂響，用心把鄉(xiāng)村振興這臺大戲唱出氣勢、唱出彩頭!會前，我們看了現(xiàn)場，聽了匯報，大家都感到思想有觸動、心中有想法，有觸動就要動起來，有想法就要干起來。為此，根據(jù)與會同志的討論，結(jié)合自己的思考，關(guān)于實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，我講幾點意見，供大家在工作中參考。

一、對中央決策如何看?

站在新時代的高度，我認為，對鄉(xiāng)村振興這個中央的重大舉措，需要從四個角度來看待、來把握：

第一，從新時代現(xiàn)代化強國戰(zhàn)略布局來把握。十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，且排在七個重大戰(zhàn)略第四位，表明鄉(xiāng)村振興是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。

第二，從習近平新時代中國特色社會主義思想來把握。習近平同志反復教導我們：中國要強，農(nóng)業(yè)必須強;中國要美，農(nóng)村必須要美;中國要富，農(nóng)民必須富;告誡我們：

要看得見山、望得見水，記得住鄉(xiāng)愁。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是這些思想的結(jié)晶。

第三，從歷史的發(fā)展的眼光對比中來把握。黨的十九大從新時代的出發(fā)，緊扣我國社會主要矛盾變化，提出

“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！倍挚傄?，內(nèi)涵更豐富、目標更高遠，反映出鄉(xiāng)村振興的新理念、新目標、新舉措、新要求，是一種實踐的升華。

第四，從緊密聯(lián)系我縣三農(nóng)工作的實踐中來把握。這些年，我縣農(nóng)村發(fā)生了一系列深刻變化，曾經(jīng)普遍存在的行路難、飲水難、上學難、看病難正成為歷史，城鄉(xiāng)差距在縮小，特色在凸顯，一種“返璞歸真”的理想狀態(tài)正在路上，城鄉(xiāng)同等價值已經(jīng)上演，農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在走向現(xiàn)代化。這說明，鄉(xiāng)村振興對于未來的鄉(xiāng)村，應(yīng)該是農(nóng)民幸福生活的美好家園，市民休閑度假的理想樂園。

二、對“二十字”要求咋理解?

黨的十九大報告將新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展要求概括凝練為“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！倍畟€字，這五個方面環(huán)環(huán)相扣、各有側(cè)重，是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要抓手。對這二十字的總要求，我覺得應(yīng)該從以下五個層次來理解：

第一，“產(chǎn)業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的核心，也是直接解決農(nóng)民收入低下、農(nóng)民棄農(nóng)進城、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問題的關(guān)鍵所在。

第二，“生態(tài)宜居”是農(nóng)民的夢想，更是我們生態(tài)建設(shè)的重點、綠色發(fā)展的基礎(chǔ)。

第三，“鄉(xiāng)風文明”是農(nóng)耕文明復興，也是直接解決親情鄉(xiāng)情缺失、熟人社會消失、人與人信任危機問題的重要載體。

第四，“治理有效”是鄉(xiāng)村社會建設(shè)的基石，更是有效解決我們基層組織虛化、基層自治缺失、基層法治失效、基層德治失靈問題的“一劑良方”。

第五，“生活富?！笔寝r(nóng)民的基本向往，也是我們的立黨初心和執(zhí)政基礎(chǔ)，更是縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距、全面建成小康社會的重要舉措。

總體來說，這二十字總要求，體現(xiàn)了滿足人民日益增長的美好生活需要的執(zhí)政目標。

三、對鄉(xiāng)村振興怎么抓?

前段時間，在全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略座談會上，市委領(lǐng)導語重心長地講，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略沒有老路可走，沒有經(jīng)驗可循，闖出路子就是特色、就是亮點，就是創(chuàng)新、就是經(jīng)驗。為此。我們要結(jié)合實際，搶先一步抓機遇，快人一招見行動，努力實現(xiàn)“八個找得到”的目標。

第一，讓產(chǎn)業(yè)找得到效益。鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)是支撐。當前，我縣傳統(tǒng)種養(yǎng)模式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變，適度規(guī)模經(jīng)營尚未形成，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長，農(nóng)產(chǎn)品商品化率不高，農(nóng)業(yè)企業(yè)存活率低。我們要實現(xiàn)靠山吃山，讓有限的資源產(chǎn)出更大的效益，就要精耕細作，全面開啟“四精”模式。在精準發(fā)展上，要緊緊圍繞“4+3+X”特色效益農(nóng)業(yè)體系，精準發(fā)展人均

畝高效農(nóng)業(yè)。對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的地方，要著眼“培育”，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的地方，要著眼“培優(yōu)”，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。著力解決“種什么、怎么種”的問題，把“種什么、吃什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺允裁?、種什么”，讓單向的“種得好”轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向“賣得出、賣得好”。在精心管護上，要讓那些不會種地、不想種地的人擺脫土地的束縛，讓想種地、能種地、會種地的人留在土地上，培養(yǎng)出一批新型職業(yè)農(nóng)民;重點要強化技術(shù)服務(wù)，讓所有農(nóng)技人員到田間地頭去“辦公”，用良種、良法、良策，讓好品種實現(xiàn)好品質(zhì)。在精細加工上，要新培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，探索種養(yǎng)與加工兩條線分線運行，以組織化加工對接組織化生產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，延長產(chǎn)品鏈。在精品營銷上，要強化品牌建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品組織化程度，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心，加快發(fā)展直營直銷，推動農(nóng)產(chǎn)品進展會、進超市，推廣“會員制”銷售、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷，推進

產(chǎn)品變商品、商品變精品、精品變極品，讓好產(chǎn)品賣出好價錢。

第二，讓資本找得到平臺。當前，大量的人口和資金仍然從農(nóng)村向城鎮(zhèn)單向流動，農(nóng)村土地大量撂荒，而城市資本因農(nóng)村土地資源難以流動，導致寶貴的資本大量沉淀，難以進入農(nóng)村。十九大明確提出，農(nóng)村土地承包期將再延長

年，這為盤活農(nóng)村資產(chǎn)和城市資本雙向互動提供了政策支撐，要用好用活這些政策。同時，針對農(nóng)村閑置資產(chǎn)，要以“兩出兩進”為抓手，讓農(nóng)民從農(nóng)村走出來，讓農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)村走出來，吸引城市資本進農(nóng)村，鼓勵城市居民進農(nóng)村。資本是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力，要管住規(guī)劃、放開市場，守住底線、多元供給，以

資源為新郎、資本為新娘，讓“資本下鄉(xiāng)”參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；同F(xiàn)代化發(fā)展，參與農(nóng)產(chǎn)品策劃、包裝、運營，參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，參與美麗村莊建設(shè);要讓“市民下鄉(xiāng)”盤活農(nóng)村閑置資源，刺激農(nóng)村消費，倒逼農(nóng)村文明程度提升，通過人員流動、資源互換，釋放出農(nóng)村發(fā)展巨大空間，讓

市民下鄉(xiāng)有盼頭、能人回鄉(xiāng)有勁頭、企業(yè)興鄉(xiāng)有干頭、農(nóng)民掙錢有奔頭。

第三，讓村莊找得到韻味。這些年，我們在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和環(huán)境治理上得到了極大改善，但對照生態(tài)宜居的要求，還有較長的路要走。要推動一村一品、一村一景、一村一韻，打造“我們的村莊”品牌。

首要是呵護鄉(xiāng)村環(huán)境。要從改廁、改廚、改水、改圈做起，深入開展“清潔家園”行動，完善農(nóng)村“五有”生活垃圾收運處理系統(tǒng)，控制農(nóng)村面源污染，大力實施山地森林化、庭院花果化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、村鎮(zhèn)園林化等綠化工程，保護好綠水青山和清新清凈的田園風光。重點是完善基礎(chǔ)設(shè)施。要以脫貧攻堅為契機，大力推進農(nóng)村“水電路氣訊房”等建設(shè)，“水要戶戶連通，電要穩(wěn)定貫通，路要條條暢通，訊要高速互通”，對農(nóng)房加強修繕改造，真正達到

“山上蒼松翠滴、村內(nèi)別墅林立、亭臺樓閣點綴、古風神韻成趣”。

關(guān)鍵是健全公共服務(wù)。深入推進教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)沉下農(nóng)村，推動鄉(xiāng)村生活品質(zhì)和質(zhì)量的提升，讓農(nóng)村更像“農(nóng)村”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。

第四，讓活動找得到場所。如今，廣大農(nóng)民物質(zhì)生活富裕后，對美好生活的渴求特別是對精神文化生活的需求愈來愈強烈，需要“有辦事、有交流、有娛樂、有學習”的場所。

要讓辦事有場所，加快推動村級公共服務(wù)中心標準化建設(shè)，進一步拓展功能，發(fā)揮功效，讓群眾享受更加方便快捷的服務(wù)。

要讓交流有場所，針對農(nóng)村老弱病殘群體，探索建設(shè)流動幸福院，按行走里程不超過

1.5

公里標準，建立群眾交流服務(wù)站，配套活動室、休息室、親情聯(lián)動室、愛心飯?zhí)谩叭乙惶谩?，對留守兒童“親情關(guān)懷、愛心助長”，讓農(nóng)村老人“老有所養(yǎng)、老有所樂”。要讓娛樂有場所，建設(shè)一批村級群眾文化娛樂場所，廣泛舉辦群眾性文化活動，豐富群眾文娛生活。

要讓學習有場所，現(xiàn)在我們每一個村都有圖書室，要給予足夠的開放時間，倡導讀書、學習，開辦農(nóng)民講習所，引導農(nóng)民更新知識和觀念，真正達到

“不同的場所。

同樣的認真，一樣的心聲;不同的身份，同樣的關(guān)切，一樣的感動”。

第五，讓群眾找得到組織。要以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機，著力抓好基層黨建“政治引領(lǐng)”、基層組織“典型引領(lǐng)”、基層黨員“先鋒引領(lǐng)”和基層治理“創(chuàng)新引領(lǐng)”，讓支部找到道路，讓集體找到思路，讓黨員找到門路，讓群眾找到出路，讓產(chǎn)品找到銷路，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。同時，在黨組織的領(lǐng)導下，成立三大組織，確保群眾在生產(chǎn)生活上遇到困難能第一時間找得到組織。成立村民自治組織，重點解決社會事務(wù)有人管的問題。成立集體經(jīng)濟組織。重點解決

集體有收入、群眾有效益、組織說話有人聽的問題。成立新型經(jīng)營主體。充分發(fā)揮有資財、有知識、有道德、有情懷、有威望的能人作用，讓農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上入企入社，重點解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展有人幫的問題。通過

1+3的組織體系建設(shè)，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事、專職的人專心做事，讓群眾更有依靠、基層黨組織更有凝聚力。

第六，讓基層找得到認同。要抓好“四公”，以公開、公正、公平、公信取信于民。公開，要重點抓好公開的廣度和精度;公平，要重點抓好兩委商議、群眾評議、監(jiān)督委員會審議，做到以公平正己、以公理服人;公正，要重點抓好基層干部教育管理，堅決杜絕優(yōu)親厚友，讓干部的公道正派成為群眾眼中一道靚麗的風景;公信，要重點抓好公權(quán)公用，推行干部下訪、教師家訪、醫(yī)生巡訪，把公權(quán)力用到群眾心坎上。

要抓好“四治”，建設(shè)自治、法治、德治、善治的鄉(xiāng)村治理體系。要構(gòu)建“自治”新格局，探索“功能型黨組織+自治組織、專業(yè)機構(gòu)、社會組織”的治理機制，實現(xiàn)“市場能做的交給市場去做，社會能做的交給社會去做，群眾能做的交給群眾去做”;要培育“法治”新觀念，發(fā)揮民警、律師和其他法律服務(wù)工作者的作用，引導群眾學法用法，做到辦事依法、遇事找法;要營造“德治”新風尚，深化“六項專項治理”，提振群眾精神，改變?nèi)罕娏晳T，培育淳樸民風;要圍繞“善治”新目標，力促自治、法治、德治“三治合一”，共同構(gòu)成鄉(xiāng)村善治格局，讓群眾找得到認同感。

第七，讓致富找得到門路。要堅持因地制宜、因戶施策的原則，幫助廣大農(nóng)村群眾提升致富本領(lǐng)、找到致富門路。

門路一：著力增加農(nóng)民工資性收入。要加強就業(yè)培訓，開發(fā)公益性崗位，力爭每戶有一個技能人、就業(yè)人;就近轉(zhuǎn)移農(nóng)民，引導在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸納農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè);大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，拉動社會需求，有效增加就業(yè)崗位，促進農(nóng)民工資性收入增長。

門路二：著力增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。要引進和改良品種，推動規(guī)?；l(fā)展，提高質(zhì)量，增加農(nóng)業(yè)直接效益;加大實用技術(shù)培訓，提高農(nóng)民種養(yǎng)技能，提高農(nóng)業(yè)比較效益;培養(yǎng)拳頭品牌，暢通市場，增加農(nóng)業(yè)附加值，形成多次收益。

門路三：著力增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。要以創(chuàng)業(yè)促生財，主要抓好提供創(chuàng)業(yè)補貼和服務(wù)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收;要以土地改革促生財，流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)，實現(xiàn)土地出讓增收;要以農(nóng)房改造促生財，鼓勵有條件的農(nóng)民改造農(nóng)房發(fā)展“房東經(jīng)濟”，實現(xiàn)房租增收;要以股息促生財，發(fā)展股份合作社，實現(xiàn)分紅增收;要以余錢促生財，增強農(nóng)民投資理財觀念，增加資金財產(chǎn)性收入。

門路四：著力增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。要用足農(nóng)業(yè)補貼政策，擴大防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù)良法補助、種糧大戶補貼試點等農(nóng)業(yè)補貼的受益面;要落實好社會保障制度，推動新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險全覆蓋。

第八，讓鄉(xiāng)愁找得到歸屬。

鄉(xiāng)愁植根于廣闊無垠的田野間，綿延于依山傍水的村莊里，濃縮于祖輩相傳的老屋中。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快推進，鄉(xiāng)村的記憶不再清晰，鄉(xiāng)愁的絲線逐漸淡去。既然現(xiàn)在的鄉(xiāng)村是城鎮(zhèn)化建設(shè)之后的鄉(xiāng)村，已不同于過去的鄉(xiāng)村，也無法回到過去的鄉(xiāng)村，那么我們要嚴格按照大保護、大傳承、大發(fā)展的要求，在振興后的鄉(xiāng)村找到原有鄉(xiāng)村的印跡和味道，而不僅僅是復制和還原。鄉(xiāng)村的回憶就是利用好鄉(xiāng)村特有的優(yōu)勢，讓美景成為一種追求，讓美德成為一種傳承，讓美味成為一種生活，讓美好成為一種感覺。

要塑造生態(tài)美景，把農(nóng)村環(huán)境整治作為核心，保護好傳統(tǒng)村落，修復好生態(tài)環(huán)境，尊重農(nóng)民主體地位，把農(nóng)村建設(shè)成為家園、花園、果園、樂園，有意識的留有空間，保留傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，讓更多的人能夠融入農(nóng)村記憶之中。

要傳承鄉(xiāng)土美德，把本土的勤勞善良、熱情好客、孝敬老人等傳統(tǒng)美德傳承下來、弘揚開來，實現(xiàn)“德”潤萬家;要深入挖掘本土風土人情、習俗與風情、風尚與道德、民間藝術(shù)、觀念信仰等文化資源，進一步傳承鄉(xiāng)村文明，弘揚“忠孝勤儉廉，仁義禮智信”的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，讓每個人感受到家鄉(xiāng)的榮譽感和自豪感。要推介鄉(xiāng)間美味，鄉(xiāng)間本味是城市缺少的那份親切，要有意識地收集整理鄉(xiāng)間土菜、農(nóng)家小吃等食物遺產(chǎn)，恢復傳統(tǒng)工藝做法，給予鄉(xiāng)間小技藝、小加工、小廚房定向扶持，讓鄉(xiāng)間美味回味一生。

要留戀鄉(xiāng)村美好，鄉(xiāng)村的記憶是美好的，是每個人的情感寄托，是一個人的感覺。我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)的美麗鄉(xiāng)村，要喚得起兒時美好的記憶，或是“小橋、流水、人家”，或是村口老樹、村中古泉、村里老屋，或是那些銹跡斑斑的農(nóng)耕用具，等等，都能觸及到刻骨鄉(xiāng)愁、銘心鄉(xiāng)謠;要喚得起友好和諧的記憶，聽到的仍然是遠親不如近鄰，看到的仍然是家庭其樂融融，感受到的仍然是美不美故鄉(xiāng)水、親不親故鄉(xiāng)人。

推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，系統(tǒng)工程要系統(tǒng)推進，系統(tǒng)思考、系統(tǒng)謀劃、系統(tǒng)實施。要牢牢把握

“理念是核心、生態(tài)是命脈、產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)、改革是引領(lǐng)、黨政是主導、農(nóng)民是主體、機制是保障”的思路，彈好鋼琴，下好圍棋。

一要鎖定目標。鄉(xiāng)村振興是全面建成小康社會的“最后一公里”，要堅持問題導向，對照“二十字”總要求和全面小康社會標準，找準不平衡、不充分發(fā)展的問題、短板、瓶頸、弱項，研究采取切實可行的對策措施，推動村村有新貌、村村有新業(yè)、村村有新人，最終滿足農(nóng)民日益增長的對美好生活的需求。

二要統(tǒng)籌規(guī)劃。要對全域鄉(xiāng)村進行摸底調(diào)查、全面規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計，以中心村、空心村、撤并村作為基本單元，劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，構(gòu)建重要景點、重要農(nóng)業(yè)點、村鎮(zhèn)居民點空間體系，把規(guī)劃落實到每一寸土地上，打造風貌美麗和諧統(tǒng)一的特色村莊。

三要先行先試。要確定不同類型村，先行先試，點上示范、片上提升、面上推進、線上開發(fā)，進而帶動全部鄉(xiāng)村共同振興。要探索規(guī)律和方法，注重試點質(zhì)量，爭取做一個成一個，一步一步向前走，形成可總結(jié)、可借鑒、可復制、可推廣的經(jīng)驗。

四是深化改革。要遵循富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民這個規(guī)律，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，深入推進農(nóng)村“三變”，開展“兩確權(quán)兩到位、兩集中兩轉(zhuǎn)變”改革，實現(xiàn)群眾下山進城、安居興業(yè)與產(chǎn)業(yè)上山、生態(tài)發(fā)展;要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展農(nóng)村電商、康養(yǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，深化農(nóng)村金融服務(wù)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式，推進村級集體經(jīng)濟組織與自治組織分離。

五是激發(fā)活力。要善借市場之手，推動政府引導、群眾參加、企業(yè)參與、資本跳舞、產(chǎn)業(yè)登臺，通過市場運作方式，打造支柱產(chǎn)業(yè)，推進規(guī)模經(jīng)營。要善用群眾之智，問需于民，問計于民，把群眾所盼變成我們所為，把群眾所悟變成我們所獲。切實發(fā)揮村“兩委”班子的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員干部的先鋒模范作用，讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，你參與，我參與，大家都參與。

六是推動融合。鄉(xiāng)村振興要在全域振興的大背景中定位、大格局中行動。要讓農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村成為美好家園，讓農(nóng)民成為體面職業(yè)，還要立足實際和資源稟賦，發(fā)掘、放大、做強各自特色優(yōu)勢，推動一二三產(chǎn)融合、產(chǎn)建融合、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合，才能有力支撐和持續(xù)推動鄉(xiāng)村振興。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是中央的部署、市委的要求、群眾的期盼，我們要先行先試、積極探索，把黨的十九大精神全面貫徹落實到我縣廣袤的農(nóng)村大地上，把市委、市政府的決策部署變成轟轟烈烈的生動實踐，用心答好鄉(xiāng)村振興的X

答卷!