XX鎮(zhèn)建筑施工安全生產(chǎn)專項整治實施方案

為貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念和紅線意識，堅持依法監(jiān)督、改革創(chuàng)新、原圖防范、系統(tǒng)治理的原則，以落實安全主體責任為主線，提升安全生產(chǎn)風險防控能力，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。具體工作方案如下：

一、工作目標

以落實各部門和單位主體責任為核心，以各類小型（臨時）建設(shè)項目、農(nóng)民自建房、企業(yè)內(nèi)部建設(shè)項目和消防安全為重點，以安全風險管控和隱患排查治理為主要任務(wù)，切實消除監(jiān)管盲區(qū)，深入排查消除隱患，進一步健全和落實安全生產(chǎn)責任制，確保全鎮(zhèn)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控。

二、工作重點

（一）在建工程施工安全

1.安全責任制落實情況

施工單位是工程的具體組織實施者，企業(yè)法人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，項目負責人對工程項目的質(zhì)量安全進度負責。落實質(zhì)量安全生產(chǎn)責任制、質(zhì)量安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，根據(jù)工程特點制定質(zhì)量安全施工措施，消除質(zhì)量安全事故隱患，及時、如實報告質(zhì)量安全事故。開展質(zhì)量安全自查，對自查及各級檢查中發(fā)現(xiàn)的問題堅持四不放過原則，及時整改落實到位。施工過程中如有違約處罰，罰金可在履約保證金中扣除；質(zhì)保服務(wù)按法律法規(guī)相應(yīng)條款執(zhí)行。

監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，對工程項目建設(shè)實施監(jiān)理，承擔施工質(zhì)量、安全監(jiān)理責任。依法負責審查施工單位管理制度和人員配備等執(zhí)行情況，監(jiān)督施工單位遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程。

受監(jiān)項目由市住建局安監(jiān)站進行日常監(jiān)管，非受監(jiān)項目由建設(shè)單位進行日常監(jiān)管，農(nóng)民自建房屋由各屬地村委會進行日常監(jiān)管。

2.建筑施工現(xiàn)場安全管理情況。重點查危險性較大部分項工程專項施工方案以及冬季施工安全措施的編制、審批、按方案施工情況，節(jié)假日停工、復(fù)工安全條件檢查情況，消防安全主體責任落實情況。

3.安全教育培訓情況。企業(yè)落實職工教育培訓主體責任情況，企業(yè)安管人員、特種作業(yè)人員持證上崗和從業(yè)人員先培訓后上崗制度實施情況。

4.強化揚塵治理檢查。重點檢查建筑施工揚塵防治工作落實情況。

5.農(nóng)民自建房由屬地村委會負監(jiān)管責任，各村委會對在建項目增加巡查頻次，以常抓不懈的韌勁夯實管理基礎(chǔ)。

（二）在建工地消防安全管理

建筑工地消防安全。督促各參建單位合理設(shè)置消防通道和消防水源，并配備相應(yīng)的消防設(shè)施和滅火器材。嚴格施工現(xiàn)場電動自行車使用和停放管理，嚴懲建筑工地電動車違規(guī)停放、未配備專業(yè)電工、未按規(guī)定定期檢測電氣線路和設(shè)備等行為。

三、工作步驟

（一）動員部署和自查自糾階段（至2020年5月12日）

各建筑施工單位要結(jié)合實際，制定實施方案，明確工作職責，廣泛開展宣傳發(fā)動，迅速部署開展工作，組織開展自查自糾，深入開展安全隱患排查和整改落實。對查出的安全隱患和問題列出清單，建立臺賬，制訂整改方案，確保整改到位。5月12日前，各在建工程施工單位將自查自糾情況形成書面材料，經(jīng)由項目負責人簽字確認，加蓋施工單位公章后上報，受監(jiān)項目報市住建局安監(jiān)站，非受監(jiān)項目報建設(shè)單位，農(nóng)民自建房屋報各屬地村委會。同時，非受監(jiān)項目和農(nóng)民自建房屋報鎮(zhèn)安全專項整治工作組備案。

（二）集中排查治理階段（2020年5月12至6月12日）

對全鎮(zhèn)重點企業(yè)、場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展拉網(wǎng)式、地毯式排查。真正做到“全覆蓋、底子清、情況明”。對排查出的隱患和問題，要建立隱患及問題臺賬，堅持即查即改，并指定專人跟蹤落實。對不認真組織自查自糾、安全隱患問題突出的單位將嚴肅處理；對安全隱患拒不整改或整改不到位的項目，采取停工、行政處罰等方式嚴厲查處，堅決消除各類安全隱患。

（三）鞏固提高階段（2020年6月12日至12月30日）

對專項整治行動全面進行檢查，對隱患治理情況進行核查，重點檢查隱患排查治理情況、整改問題的復(fù)查情況，鞏固行動成果。同時，認真總結(jié)經(jīng)驗，評價工作成效，分析問題差距，建立健全指導有力、長期管用的制度規(guī)定，形成安全生產(chǎn)排查整治的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化長效工作機制。

四、工作要求

（一）周密部署，加強組織領(lǐng)導。

我鎮(zhèn)成立安全專項整治工作組，全面協(xié)調(diào)部署安全生產(chǎn)專項治理行動。各施工單位要逐級抓好抓細抓實，落實安全生產(chǎn)主體責任，落實隱患自查治理責任，確保安全生產(chǎn)專項治理行動收到成效。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。

加大宣傳教育力度，普及安全生產(chǎn)法律知識，強化施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，提高施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全技能。對專項整治工作認真、組織得力、成績顯著的單位或者項目，要大張旗鼓的表揚；對專項整治工作認識不到位、工作不認真、整治工作走過場的單位或項目，要予以懲處。要完善群眾舉報受理工作機制，做到有報必查，查實必究。

（三）突出重點，加強監(jiān)督檢查。

突出重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點時段和重點環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。細化監(jiān)督檢查和隱患及問題處置的過程管控，明確排查、整改、督辦、復(fù)查等各個環(huán)節(jié)的具體方法、措施責任，建立并落實隱患及問題臺賬登記制度。