第一篇：建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案

建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國家建筑施工安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，不斷強(qiáng)化建筑施工安全監(jiān)督管理，防止和減少重大安全事故，根據(jù)國家建設(shè)部和省政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的要求，結(jié)合全省工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》為主線，以開展治理坍塌、起重機(jī)械吊裝、高處墜落的專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷加大建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康、快速發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

1、預(yù)防和減少建筑施工傷亡事故。

杜絕三級(jí)以上重大安全事故，事故死亡率控制在0.15‰以下；重傷事故頻率控制在0.35‰以下。

2、認(rèn)真貫徹國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》。

建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)合格率力爭(zhēng)達(dá)到100%；一級(jí)建筑施工企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)優(yōu)良率達(dá)到60%，二級(jí)建筑施工企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)優(yōu)良率達(dá)到50%，三級(jí)建筑施工企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)優(yōu)良率達(dá)到40%；杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)不合格工程。

三、整治步驟

本次專項(xiàng)整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：宣傳動(dòng)員階段（2004年3月25日至4月30日）。各級(jí)建設(shè)行政主管部門、建筑施工企業(yè)要組織建筑業(yè)廣大干部職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳國家《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及其他法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，大力宣傳建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和開展專項(xiàng)整治工作的重要意義，增強(qiáng)對(duì)開展專項(xiàng)整治工作重要性的認(rèn)識(shí)，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。

同時(shí)，各市、州建設(shè)行政主管部門要結(jié)合工作實(shí)際，研究制定本地的專項(xiàng)整治實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，尤其要細(xì)化治理坍塌、起重機(jī)械吊裝和高處墜落的專項(xiàng)整治內(nèi)容，確保本次專項(xiàng)整治工作扎實(shí)開展。各地務(wù)于4月20日前將實(shí)施方案報(bào)廳建管處。

第二階段：自查自糾階段（2004年5月1日至7月31日）。各市、州建設(shè)行政主管部門要積極組織縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門和建筑施工企業(yè)，認(rèn)真開展自查自糾工作。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，認(rèn)真查找建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在的各類安全事故隱患，重點(diǎn)查找易發(fā)生重大安全事故的坍塌、起重機(jī)械吊裝、高處墜落的安全事故隱患，分析產(chǎn)生問題的原因，研究制定具體整改措施，嚴(yán)肅查處建筑施工安全生產(chǎn)中存在的違法違規(guī)行為，采取切實(shí)可行的措施，確保建筑施工安全。自查自糾工作結(jié)束后，各地要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作，并將專項(xiàng)整治情況于2004年7月31日前書面報(bào)告廳建管處。

第三階段：檢查驗(yàn)收階段（2004年8月1日至10月31日）。在各地自查自糾的基礎(chǔ)上，省建設(shè)廳、省建設(shè)工會(huì)等有關(guān)部門將組成聯(lián)合檢查組，對(duì)部分地區(qū)和建筑施工企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治檢查。檢查結(jié)束后，要對(duì)本次專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，并將檢查結(jié)果通報(bào)全省。

四、具體措施

（一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合為了加強(qiáng)對(duì)全省建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，省建設(shè)廳成立了全省建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長： ***省建設(shè)廳副廳長

副組長：*** 省建設(shè)廳總工程師

成 員：*** 省建設(shè)工會(huì)主席

**省建設(shè)廳建管處副處長

**** 省建設(shè)廳建管處調(diào)研員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在廳建管處，聯(lián)系人：張東發(fā)，聯(lián)系電話：8922736，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的日常管理工作。

各市、州、縣（區(qū)）建委（建設(shè)局），也要成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組織。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織、相關(guān)部門要密切配合，形成合力，務(wù)求本次專項(xiàng)整治工作的扎實(shí)開展。

（二）認(rèn)真貫徹安全法規(guī)，全面落實(shí)安全責(zé)任

積極組織全省建筑業(yè)廣大干部職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。同時(shí)，要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位，建筑起重機(jī)械設(shè)備

租賃、安裝、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)單位及其它有關(guān)單位依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。各有關(guān)單位要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和各項(xiàng)規(guī)章制度，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到施工企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)、施工班組，落實(shí)到人頭。確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全措施的全面落實(shí)。

（三）實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度

建立建筑施工安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。省建設(shè)廳將依據(jù)國家《安全生產(chǎn)許可證條例》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真審查建筑施工企業(yè)申報(bào)條件，核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑活動(dòng)。

（四）加大建筑工程安全施工措施的資金投入

建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，要具體確定建筑工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用；施工單位要不斷加大安全施工措施投入，對(duì)建設(shè)單位列入工程概算的安全施工措施費(fèi)用，要全部用于購置安全防護(hù)用具和安全防護(hù)設(shè)施，不得挪作他用，確保建筑施工安全生產(chǎn)必備條件。

（五）強(qiáng)化建筑起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理

各級(jí)建設(shè)行政主管部門要不斷加大對(duì)建筑起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作力度，認(rèn)真履行監(jiān)督管理職能。要采取有力措施，對(duì)在用的建筑起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全面清理，建立建筑起重機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)檔案。新購置的建筑起重機(jī)械設(shè)備，必須是具有生產(chǎn)許可證的合格產(chǎn)品；在用建筑起重機(jī)械設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價(jià)值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限的，必須予以報(bào)廢。同時(shí)，要強(qiáng)化建筑起重機(jī)械設(shè)備租賃、安裝、使用和檢驗(yàn)檢測(cè)的監(jiān)督管理，建筑起重機(jī)械設(shè)

備必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過專門檢驗(yàn)檢測(cè)合格后，方可投入使用。各市、州建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真組織建筑施工企業(yè)，抓好建筑起重機(jī)械設(shè)備的普查登記，認(rèn)真填寫《吉林省建筑起重機(jī)械設(shè)備普查登記表》，匯總后于4月20日前報(bào)廳建管處。

（六）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，全面實(shí)行持證上崗

各級(jí)建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真抓好安全教育培訓(xùn)工作，全面實(shí)行持證上崗制度。施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、檢驗(yàn)檢測(cè)人員，必須依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)和考核合格，獲得相應(yīng)的崗位資格證書后，方可從事管理工作或者從事相關(guān)的作業(yè)。無證不得任職、不得上崗。

（七）依法嚴(yán)肅查處安全事故，實(shí)行責(zé)任追究制度

各級(jí)建設(shè)行政主管部門及施工企業(yè)，要具體制定本行政區(qū)域內(nèi)和本企業(yè)的建筑工程重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故時(shí)，各級(jí)建設(shè)行政主管部門要依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，遵循“四不放過”的原則，按照國家建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理程序，嚴(yán)肅查處各類建筑施工安全生產(chǎn)事故。同時(shí)，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，建筑工程發(fā)生重大安全事故的，依法追究安全生產(chǎn)事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。

第二篇：2006建筑施工安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案

附件4：

關(guān)于印發(fā)《2006年廣東省建筑施工安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的通知

粵建管函[2006]208號(hào)

廣州市建委、各地級(jí)以上市建設(shè)局，省直有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)部《關(guān)于開展2006年建筑施工安全專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)意見》（建質(zhì)函[2006]104號(hào)）的要求，結(jié)合本省實(shí)際，我廳制定了《2006年廣東省建筑施工安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

二00六年六月十四日

2006年廣東省建筑施工安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議和省建設(shè)廳第二季度建筑施工防范重特大事故工作會(huì)議精神，加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，有效控制和減少重特大施工安全事故的發(fā)生，按照建設(shè)部《關(guān)于開展2006年建筑施工安全專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)意見》（建質(zhì)函

[2006]104號(hào)）的統(tǒng)一部署，結(jié)合本省實(shí)際，我廳決定2006年在全省組織開展以預(yù)防高處墜落和施工坍塌事故為重點(diǎn)的建筑施工安全專項(xiàng)整治工作?，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，通過全面、深入開展建筑施工安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，積極推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實(shí)，推動(dòng)施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施的執(zhí)行，控制和減少施工傷亡事故的發(fā)生，進(jìn)一步提高建筑施工安全管理水平。

二、總體目標(biāo)

通過開展建筑施工安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管措施真正落到實(shí)處。今年的高處墜落和施工坍塌安全專項(xiàng)整治的總體目標(biāo)是：各地區(qū)必須進(jìn)一步深化專項(xiàng)整治工作，用最嚴(yán)格的監(jiān)管，最強(qiáng)有力的措施杜絕一次死亡3人及以上的施工坍塌重大安全事故的發(fā)生，2006年高處墜落和施工坍塌的事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比2005年下降8%。

三、實(shí)施步驟

（一）部署動(dòng)員階段。6月中旬。各地級(jí)以上市建設(shè)行政主管部門要成立本地區(qū)建筑施工安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管施工安全的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)處（科）室和施工安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)日常工作，研究制定本地區(qū)建筑施工預(yù)防高處墜落和施工坍塌專項(xiàng)整治工作方案，組織在本地區(qū)從事建筑施工活動(dòng)的所有施工、監(jiān)理企業(yè)召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開展專項(xiàng)整治工作進(jìn)行安排部署。要以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，通過召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)會(huì)等多種方式，廣泛開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的宣傳教育活動(dòng)，確保此次專項(xiàng)整治的目的、要求全面及時(shí)傳達(dá)到每個(gè)施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)、每個(gè)工程項(xiàng)目的施工安全管理人員，為廣泛深入開展安全專項(xiàng)整治工作打下良好基礎(chǔ)。

6月下旬，要求各地區(qū)的建筑施工企業(yè)應(yīng)成立施工安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施機(jī)構(gòu)，并根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況研究制定預(yù)防高處墜落和施工坍塌事故的對(duì)策和措施，充分做好動(dòng)員和部署；對(duì)于每一個(gè)在建的工程項(xiàng)目，應(yīng)重點(diǎn)檢查施工組織設(shè)計(jì)中預(yù)防高處墜落和坍塌措施的制定及組織實(shí)施情況；要積極開展安全教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)和項(xiàng)目部施工的安全管理人員安全管理水平，加強(qiáng)對(duì)從事高處作業(yè)和深基坑、高支模、地下暗挖、外腳手架、大型起重設(shè)備安裝、頂升、拆卸等特種作業(yè)人員的規(guī)范操作知識(shí)和自我防護(hù)、保護(hù)教育培訓(xùn)。

（二）觀摩學(xué)習(xí)階段。7月上旬，各地區(qū)以上市選定1至2個(gè)在建工程作為本地區(qū)建筑安全專項(xiàng)治理示范樣板工地，組織本地區(qū)企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，重點(diǎn)針對(duì)高處墜落和施工坍塌事故的特點(diǎn)，規(guī)范高處作業(yè)和預(yù)防施工坍塌的安全防護(hù)措施設(shè)置，增強(qiáng)建筑工人的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力。我廳將先行在珠海市組織召開全省建筑工人安全教育培訓(xùn)平安卡首發(fā)儀式及現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在廣州市組織召開全省預(yù)防深基坑坍塌現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，指導(dǎo)全省開展觀摩會(huì)學(xué)習(xí)活動(dòng)。

（三）自查自改階段。7月中旬至8月上旬，各地建設(shè)行政主管部門要從監(jiān)管責(zé)任上開展三個(gè)方面的自查工作：一查思想，對(duì)安全生產(chǎn)及專項(xiàng)整治工作的重要性、緊迫性是否認(rèn)識(shí)到位；二查制度，安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制度、安全生產(chǎn)預(yù)警制度、安全生產(chǎn)形勢(shì)分析制度、重大施工安全事故和安全隱患約談制度等是否健全完善；三查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)落后、淘汰的安全技術(shù)

是否及時(shí)進(jìn)行廢止，對(duì)新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備的應(yīng)用是否及時(shí)編制施工安全技術(shù)規(guī)程或出臺(tái)相關(guān)規(guī)定。

施工、監(jiān)理企業(yè)要認(rèn)真組織開展自查自改活動(dòng)：一查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制在各施工項(xiàng)目部的落實(shí)執(zhí)行情況以及監(jiān)理情況；二查深基坑、高支模、地下暗挖、外腳手架、土方開挖、大型起重設(shè)備安裝、頂升、拆卸等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，是否按有關(guān)規(guī)定單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案并組織專家組進(jìn)行審查，審批程序是否符合規(guī)定，工程施工是否嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案進(jìn)行；三查“四口”、“五臨邊”、鋼井架、卸料平臺(tái)及施工起重設(shè)備等容易發(fā)生高處墜落的部位的安全防護(hù)情況；四查開展以預(yù)防高處墜落和施工坍塌為重點(diǎn)的安全教育培訓(xùn)工作的落實(shí)情況；五查高處墜落和施工坍塌的專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案的制定和組織演練情況。

通過自查，對(duì)在建工程項(xiàng)目存在的問題和隱患，要制定整改方案，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，限期整改，對(duì)整改工作要有檢查、有記錄，確保消除隱患達(dá)到安全要求。施工、監(jiān)理企業(yè)的自查自糾情況要及時(shí)上報(bào)工程所在地建設(shè)行政主管部門及施工安全監(jiān)督站。

（四）檢查執(zhí)法階段。9月至10月，各地建設(shè)行政主管部門要按照工作方案組織專項(xiàng)整治監(jiān)督執(zhí)法檢查。檢查執(zhí)法工作要有針對(duì)性，從重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)部位三個(gè)方面入手，一是對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)，要根據(jù)各地區(qū)近年來發(fā)生施工安全事故的分布情況，確定需要重點(diǎn)監(jiān)控的縣（區(qū)），并督促其建設(shè)行政主管部門和施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。二是對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，各地區(qū)要將去年以來發(fā)生施工安全事故的施工企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，督促企業(yè)全面落實(shí)主體安全責(zé)任、從制度、機(jī)制、責(zé)任、措施、安全隱患整改上抓好落實(shí)工作。省建設(shè)廳將對(duì)近年來事故多發(fā)的省直企業(yè)和省外在粵施工的企業(yè)實(shí)行施工安全重點(diǎn)監(jiān)控。三是對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控的部位，要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)高處作業(yè)和深基坑、高支模、地下暗挖、外腳手架、大型起重設(shè)備安裝、頂升、拆卸等特種作業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)格實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大危險(xiǎn)源公示，以及專人負(fù)責(zé)制度，嚴(yán)格實(shí)施危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案審查制度，確保施工安全防護(hù)設(shè)施資金的投入，逐步推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，有效遏制高墜、坍塌事故多發(fā)勢(shì)頭。省建設(shè)廳將重點(diǎn)抽查部分地區(qū)和專項(xiàng)整治工作的落實(shí)情況。

（五）總結(jié)評(píng)估階段。11月至12月上旬，各地級(jí)以上市建設(shè)行政主管部門要組織召開專題會(huì)，對(duì)本地區(qū)開展專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)照此次專項(xiàng)整治的總體部署與四個(gè)階段的總體要求，檢查評(píng)估專項(xiàng)整治的實(shí)際效果；總結(jié)專項(xiàng)整治的經(jīng)驗(yàn)，建立相應(yīng)的長效機(jī)制，鞏固預(yù)防高處墜落和施工坍塌工作實(shí)效。

四、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治工作的重要性，精心組織、周密部署，層層落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效的開展。

（二）認(rèn)真制定實(shí)施方案。要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，制定內(nèi)容具體、重點(diǎn)突出、可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。實(shí)施方案要做到四個(gè)結(jié)合，一是與全年安全生產(chǎn)工作相結(jié)合，二是與開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作相結(jié)合；三是與對(duì)一線施工人員特別是農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育相結(jié)合；四是與建立和完善建筑企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任相結(jié)合，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

（三）大力開展宣傳活動(dòng)。要加大宣傳力度，充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種新聞媒體的作用，把專項(xiàng)整治工作的目的、要求和內(nèi)容及時(shí)傳達(dá)到施工企業(yè)。對(duì)專項(xiàng)整治工作業(yè)績(jī)突出的先進(jìn)典型要大力宣傳，對(duì)存在問題較多或存在重大隱患的企業(yè)要通過新聞媒體予以曝光。積極倡導(dǎo)“以人為本”的安全理念，增強(qiáng)“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的意識(shí)，要廣泛開展安全教育培訓(xùn)工作，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，進(jìn)一步提高施工從業(yè)人員的自我保護(hù)意識(shí)和事故防范能力，在工地現(xiàn)場(chǎng)營造時(shí)時(shí)想安全、事事為安全、處處保安全的濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

（四）堅(jiān)持邊查邊改。專項(xiàng)整治工作從開始階段，就要嚴(yán)格按照有關(guān)要求，針對(duì)存在的問題和隱患，堅(jiān)持邊查邊改，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)過程認(rèn)真把關(guān)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改要求。

（五）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。專項(xiàng)整治期間，各級(jí)建設(shè)行政主管部門要與施工、監(jiān)理企業(yè)建立專項(xiàng)整治聯(lián)絡(luò)員制度，掌握了解專項(xiàng)整治有關(guān)情況，并給予工作指導(dǎo)。同時(shí)，各級(jí)建設(shè)行政主管部門要對(duì)本地區(qū)專項(xiàng)整治情況要及時(shí)整理分析并通報(bào)。

請(qǐng)各地級(jí)以上市建設(shè)行政主管部門將專項(xiàng)整治實(shí)施方案及工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單于6月２6日前以書面及電子郵件形式報(bào)送我廳，專項(xiàng)整治總結(jié)于12月1日前以書面及電子郵件形式報(bào)送我廳。12月上旬，我廳將對(duì)各市開展專項(xiàng)整治活動(dòng)的總體情況進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估，對(duì)照各地制定的專項(xiàng)整治方案，檢查工作目標(biāo)落實(shí)情況，并進(jìn)行通報(bào)。

第三篇：建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案

專

項(xiàng)

整

治

實(shí)

施

方

案

二0一四年四月十日

建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案

一、編制依據(jù)

1、關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見〉的通知（建質(zhì)〔2012〕6號(hào)）；

2、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-2011）；

3、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法（建質(zhì)〔2009〕87號(hào)）；

4、建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法(建質(zhì)〔2011〕111號(hào))；

5、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)的通知（建質(zhì)〔2013〕4號(hào)）；

6、關(guān)于啟用〈寧波市建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)信用評(píng)價(jià)手冊(cè)（試行）〉的通知（甬建發(fā)〔2011〕180號(hào)）；

7、寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)寧波市房屋建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案的通知（甬建發(fā)〔2014〕65號(hào)）；

8、寧波市鄞州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《2014年鄞州區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》和《2014年鄞州區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)管工作要點(diǎn)》的通知（甬鄞[2014]46號(hào)）；

9、寧波市鄞州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于立即開展全區(qū)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的通知（甬鄞[2014]48號(hào)）；

10、公司及各級(jí)主管部門安全生產(chǎn)相關(guān)文件、法規(guī)、部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)等。

二、實(shí)施目的進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施，排查治理安全隱患，消除物的不安全狀態(tài)，提高從業(yè)人員按章操作的自律性和安全防范意識(shí)，杜絕人的不安全行為，堅(jiān)決遏制較大及以上事故的發(fā)生，確保建筑施工安全生產(chǎn)。

三、實(shí)施內(nèi)容

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)情況。項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員的配備，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度執(zhí)行情況；項(xiàng)目部專職安全生產(chǎn)管理人員配備及在崗履職情況；建筑施工特種作業(yè)人員持證上崗情況。

2、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理情況。腳手架、深基坑、高支模、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的編審、專家論證、重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)告知、掛牌公示及實(shí)際執(zhí)行情況，特別對(duì)高大支撐系統(tǒng)搭設(shè)、構(gòu)造、驗(yàn)收、使用等是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；頂管施工、深基坑土方開挖是否遵循方案順序和要求，支護(hù)邊坡防護(hù)監(jiān)測(cè)是否符合相關(guān)規(guī)定和標(biāo)

準(zhǔn)要求。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)高處作業(yè)等安全管理情況。“三寶”、“四口”、“五臨邊”安全防護(hù)情況；腳手架操作層、電梯井等易發(fā)高處墜落事故的隱患排查治理情況；預(yù)防物體打擊事故的相關(guān)措施落實(shí)情況；安全網(wǎng)、彩鋼板活動(dòng)房等阻燃性能情況。

4、持證上崗、先培訓(xùn)后上崗制度情況。公司及項(xiàng)目部民工學(xué)校開展情況；安全生產(chǎn)三級(jí)教育和安全技術(shù)交底落實(shí)情況；項(xiàng)目施工班組班前安全活動(dòng)開展情況。

5、公司及項(xiàng)目部安全生產(chǎn)隱患排查治理工作開展、臺(tái)帳建立及信息報(bào)送情況。

四、實(shí)施計(jì)劃

1、各項(xiàng)目部結(jié)合實(shí)際，研究制定有針對(duì)性的、具體的專項(xiàng)整治實(shí)施方案，并部署實(shí)施。

2、公司于4月23日以前對(duì)所有在建項(xiàng)目的施工機(jī)械設(shè)備特別是起重機(jī)械譏備組織一次普查，對(duì)項(xiàng)目部所有務(wù)工人員及管理人員組織一次安全專項(xiàng)教育。

五、實(shí)施要求

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度實(shí)施

1）、項(xiàng)目部應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，明確各類崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，安全生產(chǎn)責(zé)任制度應(yīng)掛墻。項(xiàng)目部和班組之間均應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書中必須有明確的安全生產(chǎn)指標(biāo)、有針對(duì)性的安全保證措施、雙方責(zé)任及獎(jiǎng)懲辦法；項(xiàng)目部對(duì)班組考核每月不少于一次；

2）、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備建筑施工安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等，工程項(xiàng)目部各工種安全技術(shù)操作規(guī)程應(yīng)齊全，主要工種的施工操作崗位，必須張掛相應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程。

3）、項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、質(zhì)檢員、施工員等管理人員配備齊全，尤其項(xiàng)目經(jīng)理、安全員必須到崗。

4）、建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門考核合格，取得《建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書》，特種作業(yè)人員應(yīng)受聘于一個(gè)建筑施工企業(yè)或建筑機(jī)械租賃企業(yè)，持證上崗。

2、涉及重大安全問題的方案（需專家論證的方案必須組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。），如：基坑支護(hù)及挖土、塔吊（施工電梯、井架等起重設(shè)備）基礎(chǔ)、塔吊（施工電梯、井架等起重設(shè)備）安拆、承重支模架，外腳手架及卸料平臺(tái)等，其專項(xiàng)施工安全技術(shù)方案（包括計(jì)算書）的編制一定要認(rèn)真對(duì)待，個(gè)別特別重大的施工技術(shù)方案，若施工項(xiàng)目部編制確有實(shí)際

困難，應(yīng)及時(shí)與公司技術(shù)部門聯(lián)系，由公司和項(xiàng)目部技術(shù)人員一同解決。所有施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案必須提前十天上報(bào)公司技術(shù)部門審核、審批，若審核未通過必須及時(shí)修改、補(bǔ)充再上報(bào)公司直至審核、審批通過發(fā)還，嚴(yán)禁專項(xiàng)施工技術(shù)方案未經(jīng)審批擅自先行操作。

3、基坑周邊、尚未安裝欄桿或欄板的陽臺(tái)、料臺(tái)與挑平臺(tái)周邊、雨篷與挑檐邊、無外腳手架的屋面與樓層周邊及水箱與水塔周邊等處都必須設(shè)置防護(hù)欄桿。分層施工的樓梯口和梯段邊，必須安裝臨邊防護(hù)欄桿。防護(hù)欄桿應(yīng)在1.2m、0.6m高處及底部設(shè)三道橫桿及欄桿柱組成。坡度大于1：2.2的屋面，防護(hù)欄桿應(yīng)高1.5m，并加掛安全立網(wǎng)。除經(jīng)設(shè)計(jì)計(jì)算外，橫桿長度大于2m時(shí)，必須加設(shè)欄桿柱。工地臨時(shí)彩鋼板房及安全網(wǎng)必須采用阻燃型，生產(chǎn)廠家必須提供生產(chǎn)許可證。每張安全網(wǎng)邊上并有阻燃型標(biāo)志，特種勞保防護(hù)用品安全標(biāo)志（LA）認(rèn)證證書及相應(yīng)檢驗(yàn)報(bào)告。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容、教育時(shí)間等；公司、項(xiàng)目部和班組應(yīng)對(duì)新進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行三級(jí)安全教育，未經(jīng)教育培訓(xùn)或教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)；施工現(xiàn)場(chǎng)各班組應(yīng)建立班前安全活動(dòng)制度，開展班前三上崗(上崗交底、上崗檢查、上崗教育)和班后下崗檢查，定期開展安全講評(píng)活動(dòng)，并應(yīng)有記錄和考核獎(jiǎng)懲措施。

5、公司和項(xiàng)目部建立定期安全檢查制度，明確檢查方式、時(shí)間、內(nèi)容、整改、處置措施和復(fù)查等內(nèi)容；檢查次數(shù)公司每月不應(yīng)少于一次，項(xiàng)目部每周不應(yīng)少于一次，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)每天巡查，每次檢查應(yīng)有書面記錄；安全檢查中，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)簽發(fā)整改通知，定人、定時(shí)、定措施進(jìn)行整改。整改應(yīng)有復(fù)查記錄。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的應(yīng)立即停止施工，進(jìn)行整改。

六、處理辦法

1、對(duì)于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班制度不落實(shí)，施工項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員長期缺崗缺位或擅自更換，特種作業(yè)人員無證上崗的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律責(zé)令暫停施工，情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行行政處罰；

2、對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的、安全隱患嚴(yán)重的，要責(zé)令立即暫停施工進(jìn)行整改。情節(jié)嚴(yán)重的，按公司相關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰；

3、公司將對(duì)在建所有項(xiàng)目進(jìn)行檢查并按公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)定，評(píng)定結(jié)果前兩名的項(xiàng)目部公司將給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，后兩名的項(xiàng)目部將給予一定的處罰。

第四篇：XX鎮(zhèn)建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念和紅線意識(shí)，堅(jiān)持依法監(jiān)督、改革創(chuàng)新、原圖防范、系統(tǒng)治理的原則，以落實(shí)安全主體責(zé)任為主線，提升安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。具體工作方案如下：

一、工作目標(biāo)

以落實(shí)各部門和單位主體責(zé)任為核心，以各類小型（臨時(shí)）建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)民自建房、企業(yè)內(nèi)部建設(shè)項(xiàng)目和消防安全為重點(diǎn)，以安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理為主要任務(wù)，切實(shí)消除監(jiān)管盲區(qū)，深入排查消除隱患，進(jìn)一步健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保全鎮(zhèn)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)可控。

二、工作重點(diǎn)

（一）在建工程施工安全

1.安全責(zé)任制落實(shí)情況

施工單位是工程的具體組織實(shí)施者，企業(yè)法人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全進(jìn)度負(fù)責(zé)。落實(shí)質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制、質(zhì)量安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，根據(jù)工程特點(diǎn)制定質(zhì)量安全施工措施，消除質(zhì)量安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告質(zhì)量安全事故。開展質(zhì)量安全自查，對(duì)自查及各級(jí)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題堅(jiān)持四不放過原則，及時(shí)整改落實(shí)到位。施工過程中如有違約處罰，罰金可在履約保證金中扣除；質(zhì)保服務(wù)按法律法規(guī)相應(yīng)條款執(zhí)行。

監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施監(jiān)理，承擔(dān)施工質(zhì)量、安全監(jiān)理責(zé)任。依法負(fù)責(zé)審查施工單位管理制度和人員配備等執(zhí)行情況，監(jiān)督施工單位遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程。

受監(jiān)項(xiàng)目由市住建局安監(jiān)站進(jìn)行日常監(jiān)管，非受監(jiān)項(xiàng)目由建設(shè)單位進(jìn)行日常監(jiān)管，農(nóng)民自建房屋由各屬地村委會(huì)進(jìn)行日常監(jiān)管。

2.建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況。重點(diǎn)查危險(xiǎn)性較大部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案以及冬季施工安全措施的編制、審批、按方案施工情況，節(jié)假日停工、復(fù)工安全條件檢查情況，消防安全主體責(zé)任落實(shí)情況。

3.安全教育培訓(xùn)情況。企業(yè)落實(shí)職工教育培訓(xùn)主體責(zé)任情況，企業(yè)安管人員、特種作業(yè)人員持證上崗和從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度實(shí)施情況。

4.強(qiáng)化揚(yáng)塵治理檢查。重點(diǎn)檢查建筑施工揚(yáng)塵防治工作落實(shí)情況。

5.農(nóng)民自建房由屬地村委會(huì)負(fù)監(jiān)管責(zé)任，各村委會(huì)對(duì)在建項(xiàng)目增加巡查頻次，以常抓不懈的韌勁夯實(shí)管理基礎(chǔ)。

（二）在建工地消防安全管理

建筑工地消防安全。督促各參建單位合理設(shè)置消防通道和消防水源，并配備相應(yīng)的消防設(shè)施和滅火器材。嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)電動(dòng)自行車使用和停放管理，嚴(yán)懲建筑工地電動(dòng)車違規(guī)停放、未配備專業(yè)電工、未按規(guī)定定期檢測(cè)電氣線路和設(shè)備等行為。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員部署和自查自糾階段（至2020年5月12日）

各建筑施工單位要結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確工作職責(zé)，廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)，迅速部署開展工作，組織開展自查自糾，深入開展安全隱患排查和整改落實(shí)。對(duì)查出的安全隱患和問題列出清單，建立臺(tái)賬，制訂整改方案，確保整改到位。5月12日前，各在建工程施工單位將自查自糾情況形成書面材料，經(jīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，加蓋施工單位公章后上報(bào)，受監(jiān)項(xiàng)目報(bào)市住建局安監(jiān)站，非受監(jiān)項(xiàng)目報(bào)建設(shè)單位，農(nóng)民自建房屋報(bào)各屬地村委會(huì)。同時(shí)，非受監(jiān)項(xiàng)目和農(nóng)民自建房屋報(bào)鎮(zhèn)安全專項(xiàng)整治工作組備案。

（二）集中排查治理階段（2020年5月12至6月12日）

對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)、場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展拉網(wǎng)式、地毯式排查。真正做到“全覆蓋、底子清、情況明”。對(duì)排查出的隱患和問題，要建立隱患及問題臺(tái)賬，堅(jiān)持即查即改，并指定專人跟蹤落實(shí)。對(duì)不認(rèn)真組織自查自糾、安全隱患問題突出的單位將嚴(yán)肅處理；對(duì)安全隱患拒不整改或整改不到位的項(xiàng)目，采取停工、行政處罰等方式嚴(yán)厲查處，堅(jiān)決消除各類安全隱患。

（三）鞏固提高階段（2020年6月12日至12月30日）

對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)全面進(jìn)行檢查，對(duì)隱患治理情況進(jìn)行核查，重點(diǎn)檢查隱患排查治理情況、整改問題的復(fù)查情況，鞏固行動(dòng)成果。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，評(píng)價(jià)工作成效，分析問題差距，建立健全指導(dǎo)有力、長期管用的制度規(guī)定，形成安全生產(chǎn)排查整治的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化長效工作機(jī)制。

四、工作要求

（一）周密部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

我鎮(zhèn)成立安全專項(xiàng)整治工作組，全面協(xié)調(diào)部署安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)。各施工單位要逐級(jí)抓好抓細(xì)抓實(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)隱患自查治理責(zé)任，確保安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)收到成效。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。

加大宣傳教育力度，普及安全生產(chǎn)法律知識(shí)，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全技能。對(duì)專項(xiàng)整治工作認(rèn)真、組織得力、成績(jī)顯著的單位或者項(xiàng)目，要大張旗鼓的表揚(yáng)；對(duì)專項(xiàng)整治工作認(rèn)識(shí)不到位、工作不認(rèn)真、整治工作走過場(chǎng)的單位或項(xiàng)目，要予以懲處。要完善群眾舉報(bào)受理工作機(jī)制，做到有報(bào)必查，查實(shí)必究。

（三）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。細(xì)化監(jiān)督檢查和隱患及問題處置的過程管控，明確排查、整改、督辦、復(fù)查等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體方法、措施責(zé)任，建立并落實(shí)隱患及問題臺(tái)賬登記制度。

第五篇：建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

文章標(biāo)題：建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家有關(guān)建筑施工安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，根據(jù)國家建設(shè)部、省建設(shè)廳和州政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的要求，不斷深化建筑施工安全監(jiān)督管理，防止和減少重大安全事故，結(jié)合我州工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”

重要思想為指導(dǎo)，以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》為主線，以治理施工企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)不符合安全生產(chǎn)條件和“三違”行為為重點(diǎn)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷加大建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)**州建筑業(yè)健康、快速發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

1.預(yù)防和減少建筑施工傷亡事故。杜絕三級(jí)以上重大安全事故，事故死亡率在2006年的基礎(chǔ)上下降30；重傷事故頻率控制在0.35‰以下。

2.認(rèn)真貫徹國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)合格率達(dá)到90以上；建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)抽檢合格率力爭(zhēng)達(dá)到100；一級(jí)建筑施工企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)優(yōu)良率達(dá)到80，二級(jí)建筑施工企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)優(yōu)良率達(dá)到70，三級(jí)建筑施工企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)優(yōu)良率達(dá)到60；杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)不合格工程。推動(dòng)我州建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。

三、專項(xiàng)整治范圍、內(nèi)容和依據(jù)

專項(xiàng)整治范圍：全州房屋建筑和市政建設(shè)工程。

專項(xiàng)整治內(nèi)容：控制和預(yù)防施工中的高處墜落和各類坍塌事故。預(yù)防高處墜落事故的重點(diǎn)是：臨邊、洞口墜落，施工吊籃、升降機(jī)墜落等；預(yù)防坍塌事故的重點(diǎn)是：基坑、邊坡土方坍塌，腳手架坍塌，高支撐模板坍塌等；以及其他易發(fā)生群死群傷重大事故的作業(yè)環(huán)節(jié)和部位。

專項(xiàng)整治依據(jù)：《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》、《建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定》（建質(zhì)[2003]82號(hào)）、《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質(zhì)[2004]213號(hào)）和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）、《吉林省建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》、《吉林省建筑施工工人操作規(guī)程（暫行）》等有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

四、整治步驟

本次專項(xiàng)整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：專項(xiàng)整治工作部署階段（2007年5月中旬）?？h（市）及開發(fā)區(qū)建設(shè)行政主管部門、建筑施工企業(yè)要組織建筑業(yè)廣大干部職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳國家《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及其他法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，大力宣傳建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和開展專項(xiàng)整治工作的重要意義，增強(qiáng)對(duì)開展專項(xiàng)整治工作重要性的認(rèn)識(shí)，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。

同時(shí)，各縣（市）及開發(fā)區(qū)建設(shè)行政主管部門要結(jié)合工作實(shí)際,研究制定本地的專項(xiàng)整治實(shí)施方案,明確工作目標(biāo),落實(shí)工作責(zé)任,并且按照《2007年全州建筑業(yè)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》（延州建字［2007］9號(hào)）要求，確保本次專項(xiàng)整治工作扎實(shí)展開。請(qǐng)各縣（市）及開發(fā)區(qū)建設(shè)局務(wù)于5月31日前將實(shí)施方案報(bào)州建設(shè)局安全處。

第二階段：自查自糾階段（2007年5月下旬至8月中旬）。各縣（市）及開發(fā)區(qū)建設(shè)行政主管部門要積極組織各縣（市）及開發(fā)區(qū)建設(shè)行政主管部門和建筑施工企業(yè)，認(rèn)真開展自查自糾工作。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，認(rèn)真查找建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在的各類安全事故隱患，做到五個(gè)必須達(dá)標(biāo)：即施工現(xiàn)場(chǎng)各類人員配備必須達(dá)標(biāo)；專項(xiàng)施工方案的編制、審批必須達(dá)標(biāo)；密目式安全立網(wǎng)防護(hù)必須達(dá)標(biāo)；施工現(xiàn)場(chǎng)安全內(nèi)業(yè)資料管理必須達(dá)標(biāo)；施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電必須達(dá)標(biāo)。在六月份的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中，組織施工現(xiàn)場(chǎng)員工開展“為保安全查隱患”活動(dòng)，號(hào)召每位員工查找一條安全隱患或提出一條安全建議，提高每位員工的安全意識(shí)和責(zé)任感。結(jié)合我州“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，舉行**州建設(shè)系統(tǒng)重特大事故應(yīng)急救援綜合演練。組織各縣市建設(shè)行政主管部門做好“全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)，開展安全生產(chǎn)大檢查。結(jié)合我省“局長示范工地”活動(dòng)，重點(diǎn)開展預(yù)防易發(fā)生起重機(jī)械吊裝及安拆、高處墜落和坍塌的安全事故隱患，采取切實(shí)可行的措施，確保建筑施工安全。自查自糾工作結(jié)束后，請(qǐng)各縣（市）及開發(fā)區(qū)建設(shè)行政主管部門認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作，并將專項(xiàng)整治情況于2007年8月20日前書面報(bào)州建設(shè)局安全處。

第三階段：檢查驗(yàn)收階段（200年8月下旬至9月中旬）。在各地自查自糾的基礎(chǔ)上，州建設(shè)局將組織聯(lián)合檢查組，對(duì)縣（市）和開發(fā)區(qū)、建筑施工企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治檢查。迎接省廳對(duì)我州的檢查。請(qǐng)新聞媒體配合，對(duì)檢