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      2019年XX縣畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方案

      2020-02-16 03:41:05下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了這篇《2019年XX縣畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方案》,但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《2019年XX縣畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方案》。

      2019年XX縣畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方案

      為嚴(yán)厲打擊各類涉及畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全違法違規(guī)行為,消除畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全重大隱患,助推質(zhì)量興農(nóng)健康發(fā)展,根據(jù)XX市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《2019年XX市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方案》和XX縣畜牧水產(chǎn)局《2019年全縣畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點》要求,結(jié)合我縣實際,制定本方案。

      一、總體目標(biāo)

      圍繞獸藥殘留超標(biāo)、非法添加、違禁使用、制假售假等突出問題,針對重點時段、重點區(qū)域、重點產(chǎn)品和薄弱環(huán)節(jié),堅持重拳出擊、重典治亂,加大執(zhí)法查處力度,嚴(yán)厲打擊畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的違法違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)查處一批問題,查辦公布一批案件,嚴(yán)懲一批違法犯罪分子,著力消除畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全除患和行業(yè)“潛規(guī)則”,規(guī)范畜水產(chǎn)品及投入品生產(chǎn)經(jīng)營行為,推動畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升,確保不發(fā)生重大畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

      二、整治任務(wù)

      (一)“瘦肉精”專項整治行動

      整治重點:以肉牛、肉羊養(yǎng)殖場(戶)為重點,對養(yǎng)殖、運(yùn)輸、交易、屠宰環(huán)節(jié),開展“瘦肉精”專項整治。

      主要措施:一是以中小規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)和屠宰點為重點,在全市范圍內(nèi)組織開展“瘦肉精”監(jiān)督抽檢。二是采取“雙隨機(jī)”飛行檢查方式,在牛羊養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)和消費(fèi)重點地區(qū),對牛羊養(yǎng)殖場、屠宰廠(場)和活畜交易市場進(jìn)行“瘦肉精”拉網(wǎng)監(jiān)測排查。

      三是落實好檢打聯(lián)動、案件移送等工作機(jī)制,對發(fā)現(xiàn)的違法線索及時跟蹤、追溯和查處,持續(xù)保持“瘦肉精”整治高壓態(tài)勢。(此項工作由畜牧獸醫(yī)股牽頭,局屬有關(guān)股站參加)

      (二)獸用抗菌藥及獸藥殘留專項整治行動

      整治重點:以獸用抗菌藥生產(chǎn)企業(yè)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))、畜禽養(yǎng)殖大縣和禽蛋中違規(guī)用藥為重點,嚴(yán)厲打擊獸藥擅自改變組方、非法添加禁用物質(zhì)、獸藥標(biāo)簽說明書夸大適應(yīng)癥或用法用量增加靶動物、不按規(guī)定標(biāo)注獸用處方藥標(biāo)識、將原料藥銷售給養(yǎng)殖者、超劑量超范圍使用獸藥、產(chǎn)蛋期不按規(guī)定用藥、不執(zhí)行休藥期規(guī)定、利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假劣獸藥等違法違規(guī)行為。

      主要措施:一是嚴(yán)管獸用抗菌藥生產(chǎn)經(jīng)營。以獸用抗菌藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)為重點,嚴(yán)格核查獸用抗菌藥原料和質(zhì)量檢驗情況,嚴(yán)格核對批準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)品與原料藥品種對應(yīng)情況,嚴(yán)肅查處非法添加等違法行為。加大對非法生產(chǎn)假劣獸藥企業(yè)和地下“黑窩點”的排查力度,堅決搗毀制假黑窩點。嚴(yán)厲打擊非法添加國家禁用藥品等其它化合物、擅自改變組方行為和未按規(guī)定標(biāo)注獸用處方藥標(biāo)識。嚴(yán)厲查處未嚴(yán)格執(zhí)行二維碼管理制度和獸用處方藥管理制度、拆零銷售獸用原料藥和將獸用原料藥銷售給養(yǎng)殖場等違法違規(guī)行為。

      二是規(guī)范獸用抗菌藥使用。以畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))和畜禽養(yǎng)殖大縣為重點,嚴(yán)格落實獸藥安全使用規(guī)定,嚴(yán)格督導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)落實安全用藥管理制度,嚴(yán)格核查用藥記錄,采取多種形式,宣傳獸用抗菌藥安全、規(guī)范使用知識和用藥原則,提高養(yǎng)殖者對抗菌藥殘留超標(biāo)和耐藥性危害的認(rèn)識以及安全用藥能力和水平。嚴(yán)厲打擊畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用國家禁用獸藥、人用藥、獸用原料藥的行為以及超劑量、超范圍使用獸藥的行為。加強(qiáng)飼料生產(chǎn)企業(yè)使用藥物飼料添加劑行為的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊飼料生產(chǎn)過程中直接添加獸藥原料藥、禁用獸藥、藥物飼料添加劑以外的獸藥及其它獸藥和超劑量、超范圍使用藥物飼料添加劑的行為。三是開展禽蛋用藥專項檢查。以蛋禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖大縣為重點,加強(qiáng)養(yǎng)殖場監(jiān)督檢查,強(qiáng)化禽蛋中獸藥殘留檢測,督促落實蛋禽用藥要求,產(chǎn)蛋期規(guī)范使用獸藥,對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)未遵守休藥期規(guī)定、產(chǎn)蛋期違規(guī)用藥,或禽蛋獸藥殘留檢測超標(biāo)的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。擴(kuò)大蛋禽產(chǎn)品抗菌藥殘留監(jiān)測數(shù)量和覆蓋范圍,依法從嚴(yán)處理抗生素殘留超標(biāo)產(chǎn)品和養(yǎng)殖企業(yè)。(此項工作由疫控中心負(fù)責(zé))

      (三)生豬屠宰監(jiān)管專項整治行動

      整治重點:嚴(yán)厲打擊給畜禽注水或注入其它物質(zhì)、私屠濫宰等違法行為。督促屠宰企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任,嚴(yán)格落實入廠查驗、待宰靜養(yǎng)、肉品檢驗、無害化處理等制度。全面推進(jìn)屠宰企業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化進(jìn)程,深入推進(jìn)屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

      主要措施:一是嚴(yán)厲打擊違法畜禽屠宰活動。針對城鄉(xiāng)結(jié)合部、屠宰企業(yè)周邊、肉食品加工集中區(qū)域和私屠濫宰易發(fā)區(qū),采取主動查處和舉報核查相結(jié)合、定期巡查和飛行檢查相結(jié)合等方式,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、注水或注入其他物質(zhì)等違法行為。二是嚴(yán)格落實屠宰企業(yè)各項制度。綜合運(yùn)用風(fēng)險評估分級管理、視頻監(jiān)控、飛行檢查等手段,依據(jù)“雙隨機(jī)一公開”原則,在重要時期組織檢查,監(jiān)督屠宰企業(yè)落實入廠查驗、待宰靜養(yǎng)、肉品檢驗、臺帳管理等16項質(zhì)量安全管理制度,確保出廠肉品質(zhì)量安全。三是開展屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動。以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,深入推進(jìn)屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)省級標(biāo)準(zhǔn)化廠家。推動屠宰企業(yè)添置水分檢測、視頻追溯設(shè)備,配備與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的消毒、品質(zhì)檢驗人員。(此項行動由屠管辦負(fù)責(zé))

      (四)水產(chǎn)品獸藥殘留及非法投入品專項整治行動

      整治重點:以四大家魚、對蝦、鯉魚、鲆鰈類為重點品種,以孔雀石綠、氯霉素、硝基呋喃類等禁用獸藥及其它化合物和清塘劑、水質(zhì)改良劑、底質(zhì)改良劑等非法投入品為重點藥物,在水產(chǎn)品養(yǎng)殖重點區(qū)域,針對產(chǎn)地養(yǎng)殖、魚塘出池及裝車環(huán)節(jié)開展重點整治,打擊使用違禁獸藥及非法添加物行為,管控違反休藥期規(guī)定上市行為。

      主要措施:一是督促落實生產(chǎn)者主體責(zé)任。在四大家魚、對蝦、鯉魚、鲆鰈類等重點品種主產(chǎn)區(qū),督促落實水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者質(zhì)量安全主體責(zé)任,指導(dǎo)建立完善養(yǎng)殖生產(chǎn)、用藥記錄和銷售產(chǎn)品標(biāo)簽制度,依法用藥、不使用正規(guī)國標(biāo)獸藥外的非法投入品,推進(jìn)行業(yè)自律,加大誠信體系建設(shè)力度。督促養(yǎng)殖企業(yè)(場、戶)強(qiáng)化內(nèi)部質(zhì)量控制,采取標(biāo)準(zhǔn)化、自檢等質(zhì)量控制措施,確保養(yǎng)殖水產(chǎn)品的質(zhì)量安全。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。強(qiáng)化四大家魚、對蝦、鯉魚、鲆鰈類等重點品種養(yǎng)殖企業(yè)(場、戶)質(zhì)量安全宣傳教育培訓(xùn),讓養(yǎng)殖戶深知使用禁用藥物和非法投入品就是違法犯罪,提高質(zhì)量安全責(zé)任意識。開展養(yǎng)殖規(guī)范用藥科普下鄉(xiāng)活動,加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖安全用藥技術(shù)指導(dǎo),引導(dǎo)養(yǎng)殖場(戶)科學(xué)、合理、安全用藥。三是加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任落實。指導(dǎo)各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村或漁業(yè)主管部門組織開展養(yǎng)殖用藥情況執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊違法使用禁用藥物和清塘劑、水質(zhì)改良劑、底質(zhì)改良劑等非法投入品行為。強(qiáng)化產(chǎn)地四大家魚、對蝦、鯉魚、鲆鰈類等重點品種的監(jiān)督抽查,加大重點品種的孔雀石綠、氯霉素、硝基呋喃類抽檢數(shù)量,掌握養(yǎng)殖環(huán)節(jié)水產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況。加強(qiáng)執(zhí)法檢查,做好行刑銜接,及時將有關(guān)案件移送公安機(jī)關(guān),堅決打擊違法犯罪行為。(此項行動由水產(chǎn)股負(fù)責(zé))

      (五)生鮮乳專項整治行動

      整治重點:嚴(yán)格生鮮乳收購站和運(yùn)輸車管理。以奶牛養(yǎng)殖大縣、生鮮乳收購運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相對薄弱的區(qū)域為重點,嚴(yán)查生鮮乳違禁物質(zhì)添加行為,規(guī)范生鮮乳收購市場秩序的行為。

      主要措施:一是加大生鮮乳收購站和運(yùn)輸車監(jiān)管力度。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,規(guī)范生鮮乳生產(chǎn)運(yùn)輸市場秩序,推進(jìn)生鮮乳收購站和運(yùn)輸車標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理。二是加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測與執(zhí)法。實施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃,確定檢測方案,落實監(jiān)測時間,查處違禁物質(zhì)添加行為,消除安全隱患。三是實施生鮮乳專項整治行動。采用縣級自查,市重點抽查等多種方式,對養(yǎng)殖場、生鮮乳收購站、運(yùn)輸車進(jìn)行檢查,打擊非法收購運(yùn)輸、非法添加及擾亂生鮮乳購銷秩序行為。四是開展生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管信息核查。進(jìn)一步規(guī)范生鮮收購運(yùn)輸?shù)男畔⒒?、精?zhǔn)化管理。五是在暑期重點時段開展專項檢查。(此項工作由畜牧獸醫(yī)股負(fù)責(zé))

      (六)飼料和飼料添加劑專項治理行動

      整治重點:以飼料和飼料添加劑等為重點品種,以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點區(qū)域,開展專項行動,從產(chǎn)、供、銷三方面開展專項治理,依法嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)民利益、危及畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全、破壞市場公平競爭的制假售假違法行為,查處一批違法犯罪案件,懲治一批違法生產(chǎn)經(jīng)營主體,切實維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

      主要措施:一是狠抓執(zhí)法辦案。嚴(yán)肅查辦制售假劣飼料違法案件,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料行為。瞄準(zhǔn)重點地區(qū),圍繞使用量大、合格率不高、風(fēng)險隱患大的重點品種,集中開展飼料打假專項整治,堅決查處違法犯罪案件,依法嚴(yán)懲違法犯罪分子。二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。公布一批飼料打假典型案件,曝光一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門查處的大案要案,充分發(fā)揮警示作用。開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動,普及識假辨假、科學(xué)種養(yǎng)殖和依法維權(quán)知識。三是推動信用體系建設(shè)。以縣級為單位,轄區(qū)內(nèi)所有飼料和飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位全部錄入省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺,按規(guī)定完整填寫信息,建立生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案,積極引導(dǎo)各類飼料和飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信經(jīng)營,提高生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信意識和信用水平。(此項行動由飼料辦負(fù)責(zé))

      三、有關(guān)要求

      (一)突出責(zé)任落實。各有關(guān)股站要牢固樹立底線思維,進(jìn)一步提高對畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作的認(rèn)識,加強(qiáng)工作力量,切實落實監(jiān)管責(zé)任。要強(qiáng)化“發(fā)現(xiàn)問題是業(yè)績、解決問題是政績”的工作理念,積極發(fā)現(xiàn)問題隱患,及時查處解決。將目標(biāo)、重點、任務(wù)、措施進(jìn)一步細(xì)化、實化,切實提高整治工作的可操作性。明確具體措施,細(xì)化任務(wù)分工,確定時間進(jìn)度。同時,要加大督導(dǎo)檢查力度,對重點地區(qū)和重點案件實施現(xiàn)場指導(dǎo)、督查督辦,確保整治工作扎實開展。

      (二)實施網(wǎng)格化監(jiān)管。要結(jié)合落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于建立農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案的通知》(農(nóng)辦質(zhì)[2017]30號)要求,依托XX省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺,同步建立規(guī)模以上畜水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管名錄,認(rèn)真填寫相關(guān)信息,為每個畜水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體建立相應(yīng)的信用檔案;逐步將規(guī)模以下生產(chǎn)經(jīng)營主體納入XX省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺,健全監(jiān)管名錄和信用檔案,建立動態(tài)管理機(jī)制,探索實施風(fēng)險分級管理。要建立健全縣、鄉(xiāng)、村監(jiān)管體系,推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管,要定格、定人、定責(zé),科學(xué)設(shè)置網(wǎng)格體系,確定網(wǎng)格責(zé)任人,明確網(wǎng)格監(jiān)管職責(zé),建立縱向分層監(jiān)管到底、橫向分塊監(jiān)管到邊、縱橫監(jiān)管無縫對接的立體型網(wǎng)格化監(jiān)管新模式。

      (三)強(qiáng)化問題發(fā)現(xiàn)查處。要創(chuàng)新問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制,充分利用巡查檢查、監(jiān)督抽查、飛行檢查、暗查暗訪、投訴舉報等監(jiān)督手段,積極發(fā)現(xiàn)問題隱患。對于發(fā)現(xiàn)的問題線索,要緊盯不放,發(fā)現(xiàn)一個,查處一個,一查到底,形成嚴(yán)密的質(zhì)量安全監(jiān)督查處機(jī)制。2019年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部實行問題發(fā)現(xiàn)查處臺賬制度,各縣(市、區(qū))每月報送問題發(fā)現(xiàn)、查處的進(jìn)展情況,堅決做到查不深、查不實、查不到位的不放過,解決一個、銷號一個。

      (四)狠抓執(zhí)法辦案。要落實《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作的意見》(農(nóng)質(zhì)發(fā)[2017]14號)對違法違規(guī)行為要堅持重拳出擊、露頭就打,加大行政執(zhí)法力度,涉嫌違法犯罪的,要堅決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,杜絕有案不移、以罰代刑。要采取掛牌督辦、集中辦案等形式,查辦一批大案要案,嚴(yán)懲一批違法犯罪分子,震懾違法犯罪分子。執(zhí)法過程中,要注意保存視頻和圖像資料,加強(qiáng)典型案例的總結(jié)分析,深入研究畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全違法犯罪活動的規(guī)律和特點,不斷提升案件查辦能力。對于案件追查過程中不予配合的生產(chǎn)經(jīng)營主體,要納入信用管理。

      (五)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動。要加強(qiáng)與公安、市場監(jiān)管等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,建立健全信息共享、會商研判、聯(lián)合辦案協(xié)作機(jī)制。系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法監(jiān)管與行業(yè)管理部門要相互協(xié)作、共同推進(jìn),監(jiān)管工作要強(qiáng)化統(tǒng)籌,行業(yè)管理部門要對突出問題,強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù),同時要上下聯(lián)動,形成工作合力。加強(qiáng)跨區(qū)域間的協(xié)調(diào)配合,尤其是產(chǎn)地銷地之間要建立共享抽檢結(jié)果、定期交流風(fēng)險信息、聯(lián)合執(zhí)法辦案的工作機(jī)制。

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        根據(jù)農(nóng)業(yè)部、省海洋與漁業(yè)廳和市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局有關(guān)文件精神要求,為進(jìn)一步貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī),鞏固專項整治成果,提高我區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,保障水產(chǎn)品消......

        2010年水產(chǎn)品質(zhì)量安全方案

        沙坪壩區(qū)2010年水產(chǎn)品質(zhì)量安全 專項整治實施方案 為規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營秩序,強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥和流通管理,促進(jìn)我區(qū)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,深化水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控,保障水產(chǎn)品消費(fèi)安全......

        豬肉質(zhì)量安全專項整治方案

        豬肉質(zhì)量安全專項整治方案為深入貫徹落實商務(wù)部、公安部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局關(guān)于在全國開展豬肉質(zhì)量安全專項整治及市政府關(guān)于在全市范圍內(nèi)集中開展以食品......

        豬肉質(zhì)量安全專項整治方案

        豬肉質(zhì)量安全專項整治方案 為深入貫徹落實商務(wù)部、公安部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局關(guān)于在全國開展豬肉質(zhì)量安全專項整治及市政府關(guān)于在全市范圍內(nèi)集中開展以食......