縣住建局關(guān)于“創(chuàng)新服務(wù)模式

打造綠色通道”的交流發(fā)言

今年以來，我局按照縣“企業(yè)質(zhì)效提升年”活動(dòng)的要求，以“規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)、廉潔”為服務(wù)宗旨，著力圍繞“服務(wù)創(chuàng)新打造品牌、優(yōu)化流程提高效率、服務(wù)企業(yè)破解難題、窗口服務(wù)強(qiáng)化功能、隊(duì)伍建設(shè)提升素質(zhì)”五大目標(biāo)，實(shí)行“五最承諾”，全力服務(wù)企業(yè)、幫助企業(yè)解難題，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)。

一、想辦法、尋路徑，積極幫助企業(yè)解難題

根據(jù)活動(dòng)要求，我局共有8名科級(jí)干部掛鉤服務(wù)三麥機(jī)械、沙印集團(tuán)、春蕾麥芽、五環(huán)印染項(xiàng)目、鹽城怡美食品、飛海紡織、奧泰重工、雙錢紡織等8個(gè)企業(yè)。半年來，我局掛鉤干部經(jīng)常深入企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，摸清企業(yè)發(fā)展遇到的困難和矛盾，并根據(jù)企業(yè)需要多次邀請(qǐng)科技、環(huán)保、金融辦、供電等相關(guān)部門及相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)同志一起到企業(yè)想辦法，解難題。至目前，共了解到8家企業(yè)有近20個(gè)問題，已為5家企業(yè)協(xié)調(diào)解決兩證辦理、貸款融資等12個(gè)難題。

在掛鉤服務(wù)過程中，了解到企業(yè)主要存在兩證辦理、用工、資金等問題。其中沙印集團(tuán)、五環(huán)印染項(xiàng)目、飛海紡織、雙錢紡織、春蕾麥芽、鹽城怡美食品6個(gè)企業(yè)急需補(bǔ)辦土地證和房產(chǎn)證。根據(jù)實(shí)際情況，我局在依法依規(guī)的情況下，積極尋求辦法，幫助沙印集團(tuán)辦理圖紙審查、竣工驗(yàn)收備案；幫助飛海紡織辦理了施工許可證；幫助春蕾麥芽公司解決了兩證辦理問題；幫助五環(huán)印染協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理了規(guī)劃圖審及施工許可和房產(chǎn)證前期準(zhǔn)備工作；幫助三麥機(jī)械解決供電雙回線路問題、為企業(yè)輸送了245名職工、用工引才服務(wù)聯(lián)系卡、解決了企業(yè)職工工傷仲裁矛盾；幫助飛海紡織協(xié)調(diào)相關(guān)部門增添一臺(tái)2噸臥式鍋爐；幫助春蕾麥芽公司融資1200萬貸款，同時(shí)積極與證券公司聯(lián)系，協(xié)助企業(yè)上新三板；奧泰重工涉及陳欠稅收700萬，經(jīng)過與地稅一分局協(xié)調(diào)已辦理解繳手續(xù)。

全縣已竣工企業(yè)中，有質(zhì)監(jiān)手續(xù)且材料齊全的，住建局開綠色通道快速幫助辦理規(guī)劃、圖審、施工、房產(chǎn)手續(xù)。對(duì)于類似鹽城怡美食品沒有質(zhì)監(jiān)手續(xù)的企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃部門會(huì)同消防部門現(xiàn)場(chǎng)查勘指導(dǎo)，提出整改方案，針對(duì)補(bǔ)證過程中程序缺失引起的許可矛盾問題，我局提出采用上虞市的部門會(huì)簽方式的補(bǔ)證方案供領(lǐng)導(dǎo)研究決策。等縣政府會(huì)辦紀(jì)要出臺(tái)后，立即啟動(dòng)未受監(jiān)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)辦兩證工作。

二、創(chuàng)新方式、建立機(jī)制，提升服務(wù)效能

一是完善工業(yè)企業(yè)服務(wù)機(jī)制。

成立“企業(yè)質(zhì)效提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)規(guī)劃許可、施工許可、質(zhì)監(jiān)安監(jiān)、房產(chǎn)發(fā)證等專門工作班子，深入全縣100家工業(yè)企業(yè)，登門征詢服務(wù)需求，收集整理相關(guān)資料，建立臺(tái)帳、制定“一企一策”的服務(wù)方案，作出服務(wù)承諾，細(xì)化服務(wù)事項(xiàng)，嚴(yán)明服務(wù)時(shí)限，實(shí)行契約化服務(wù)。二是實(shí)行“五最”承諾，優(yōu)化行政審批。結(jié)合住建行政審批職能，對(duì)涉建審批流程、審批時(shí)限進(jìn)行全面梳理、精簡(jiǎn)，以達(dá)到審批時(shí)間最短、申報(bào)材料最少、審批流程最短、行政收費(fèi)最少、辦事服務(wù)最優(yōu)“五最”要求。涉及我局工業(yè)項(xiàng)目開工前審批的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等7個(gè)環(huán)節(jié)，原來審批期限為80個(gè)工作日，現(xiàn)審批時(shí)限縮減至20個(gè)工作日（含公示期10日），且實(shí)行零收費(fèi)。對(duì)收件材料實(shí)行內(nèi)部共享模式，所有材料只收一份，不再重復(fù)收取。同時(shí)對(duì)于日常項(xiàng)目審批，嚴(yán)格要求各環(huán)節(jié)必須按承諾時(shí)限辦結(jié)；對(duì)于特殊項(xiàng)目審批，根據(jù)需要，隨時(shí)召集各分管領(lǐng)導(dǎo)召開專題會(huì)辦會(huì)，集中審批；對(duì)于緊急情況，分管領(lǐng)導(dǎo)必須在接到通知15分鐘內(nèi)趕到行政服務(wù)中心，現(xiàn)場(chǎng)辦公，現(xiàn)場(chǎng)審批。三是認(rèn)真落實(shí)容缺審批制度。對(duì)100家企業(yè)中因種種原因未辦理“兩證”的，我們將主動(dòng)解放思想，走安全鑒定程序，積極幫助企業(yè)補(bǔ)辦“兩證”，切實(shí)為企業(yè)解決抵押融資的難題。對(duì)因土地指標(biāo)未落實(shí)而難以辦理施工許可的重大項(xiàng)目，實(shí)行規(guī)劃許可、質(zhì)監(jiān)安監(jiān)、圖紙審查等先行介入服務(wù)，待其相關(guān)手續(xù)完善后，再補(bǔ)辦正式許可手續(xù)，確保落戶我縣的重大項(xiàng)目按期開工建設(shè)。