xx市xx區(qū)公共文化事業(yè)建設(shè)年

工作方案

為貫徹落實(shí)市委十三屆九次全會及xx區(qū)委九屆九次全會精神，推動我區(qū)公共文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，繁榮xx文化事業(yè)，充分發(fā)揮文化建設(shè)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，不斷滿足人民群眾的文化需求，提升xx文化軟實(shí)力，以創(chuàng)建xx省第三批公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為契機(jī)，積極配合市開展“公共文化事業(yè)建設(shè)年”工作，并制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的第十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹總書記視察xx重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十三屆九次全會及xx區(qū)委九屆九次全會精神，積極對接“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略，以創(chuàng)建第三批xx省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為契機(jī)，以重大文化設(shè)施建設(shè)為抓手，以完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、提升服務(wù)效能、加快文體會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推進(jìn)對外文化交流、繁榮xx文藝、培育文化人才為主線，加大政策和資金支持力度，全面提升公共文化服務(wù)水平，促進(jìn)全區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，滿足人民群眾多樣化、多層次的文化需求，增加群眾文化獲得感，為xx建設(shè)“四個走在全國前列”示范城市、打造粵港澳大灣區(qū)西翼樞紐門戶城市、全面建成小康社會提供強(qiáng)有力的文化支撐。

二、工作目標(biāo)

到2019年底，通過落實(shí)“公共文化事業(yè)建設(shè)年”總體部署，實(shí)施“七大工程”，規(guī)劃建設(shè)xx區(qū)文化中心，補(bǔ)齊公共文化事業(yè)短板，基本建成城鄉(xiāng)“十分鐘文化圈”，建立起與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局和全面建設(shè)小康社會適應(yīng)、在全省具有一流水平、具有鮮明xx特色的公共文化服務(wù)體系，廣大人民群眾基本文化權(quán)益得到切實(shí)保障，xx文化形象進(jìn)一步樹立，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，公共文化建設(shè)主要指標(biāo)居全省前列。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）公共文化設(shè)施提升工程

充分發(fā)揮公共文化設(shè)施保障人民群眾基本文化權(quán)益、建設(shè)幸福xx中的帶動作用，加大各級公共文化設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步完善區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

1.規(guī)劃建設(shè)xx區(qū)文化中心。加快規(guī)劃建設(shè)xx區(qū)文化中心，要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，要與我區(qū)作為xx中心城區(qū)發(fā)展定位相匹配，在省內(nèi)具有先進(jìn)水平、代表城市形象的公共文化場館，建成xx區(qū)文化館、圖書館、博物館和美術(shù)館“四館合一”。

2.推動基層文化設(shè)施提檔升級。在完成基層綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋的基礎(chǔ)上，抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有利契機(jī)，主要采取盤活存量、調(diào)整置換、集中利用等方式，重在完善和補(bǔ)缺，進(jìn)一步提升基層綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率和服務(wù)水平。以鎮(zhèn)（街）為單位，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、人口分布、人民生產(chǎn)生活需求，配合區(qū)文化館、圖書館總分館制建設(shè)，加快推進(jìn)鎮(zhèn)（街）文化站館舍建設(shè)，打造成基層核心文化載體。

3.進(jìn)一步完善村（居）綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。要進(jìn)一步加大基層公共文化設(shè)施建設(shè)的投入力度，不斷完善村（居）綜合性文化服務(wù)中心設(shè)施建設(shè)，以全區(qū)范圍內(nèi)各村均建有至少一個文化祠堂、各社區(qū)“出門300米建文化活動場地，500米見文化公園”為目標(biāo)，利用住宅小區(qū)配套設(shè)施、閑置校舍辦公場地以及其他公共服務(wù)設(shè)施增加市民活動陣地建設(shè)，活化文物建筑、祠堂、舊民居開放作為市民休閑活動場所，加大基層文化陣地建設(shè)力度。

4.維修保護(hù)一批重點(diǎn)文物。實(shí)施xx市甘化廠工業(yè)遺產(chǎn)、棠下羅氏大宗祠、陳白沙墓等一批維修保護(hù)工程，同時切實(shí)將文化與旅游緊密結(jié)合起來，積極策劃精品旅游線路，將文物點(diǎn)納入到文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展中去，發(fā)揮文物應(yīng)有的歷史價值和經(jīng)濟(jì)價值。

5.建設(shè)標(biāo)志性城市雕塑。結(jié)合2019年美國太平洋鐵路通車150周年這個重要的歷史節(jié)點(diǎn)，為鐵路華工樹立豐碑，積極配合市文化廣電旅游體育局建設(shè)鐵路華工城市雕塑，表達(dá)中國政府和家鄉(xiāng)人民對150年前鐵路華工的致敬，豐富我區(qū)xx文化內(nèi)涵。

（二）公共文化服務(wù)提質(zhì)增效工程

1.提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。深入推進(jìn)公共圖書館、文化館（站、室）、紀(jì)念館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)所等免費(fèi)開放，加快推動民營美術(shù)館、博物館、民俗文化傳承館等場所免費(fèi)開放，實(shí)施公共文化場館（站）公益培訓(xùn)、“邑起閱讀大聯(lián)盟”、“國學(xué)堂”等品牌文化服務(wù)項目，有效保障城鄉(xiāng)群眾基本文化權(quán)益。按照xx省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，增加文化供給，到2019年底，全區(qū)人均公共藏書達(dá)到1.2冊以上，區(qū)圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站（室）藏書年新增不少于人均0.03冊，每月為每個行政村（社區(qū)）提供1次以上電影播映服務(wù)。

2.基本完成文化館、圖書館總分館制建設(shè)。推進(jìn)和基本完成全區(qū)文化館、圖書館總分館制建設(shè)，建立以區(qū)級館為總館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站為分館，村（社區(qū)）綜合文化室為服務(wù)點(diǎn)的總分館體系。

3.開展“十分鐘文化圈”創(chuàng)建活動。利用農(nóng)村和社區(qū)文化公園、文體廣場、演出舞臺等文化載體，組織開展粵劇下鄉(xiāng)、高雅藝術(shù)進(jìn)村居、非遺進(jìn)校園、xx武術(shù)進(jìn)校園、“快樂文藝小分隊”廣場文化惠民演出、“快樂曲藝開心唱”廣場私伙局演出等活動，推動公共文化服務(wù)深入融入群眾，激發(fā)基層群眾參與文化活動的熱情，全年開展各類“送戲下鄉(xiāng)”文化演出活動50場以上。

4.開展“百姓文化大舞臺”群眾文化活動。繼續(xù)深入打造“百姓文化大舞臺”群眾文化活動品牌，全年在各村、居，各文體廣場、小公園舉辦各類群眾喜聞樂見的文化活動1000場以上；策劃舉辦好“xx杯全國舞蹈展演”、“祠堂文化節(jié)”、“杜阮涼瓜文化節(jié)”等特色文化品牌活動，并積極配合市舉辦好“中國xx都（xx）華人嘉年華”、“新春音樂會”、“激情廣場大家唱”、“全民讀書活動”、“周末大舞臺”、“xx書香節(jié)”、粵劇曲藝周、私伙局大賽等文化活動，豐富群眾精神文化生活。積極配合市舉辦首屆xx少兒藝術(shù)花會，高質(zhì)量高水平承辦好xx省少兒藝術(shù)花會。

5.引進(jìn)社會力量參與公共文化服務(wù)。采取政府招標(biāo)、項目補(bǔ)貼、定向資助等方式，引進(jìn)社會力量參與公共文化服務(wù)和管理，加大公共文化服務(wù)特別是高雅藝術(shù)演出、大型文化活動、公益性文化活動等方面的社會采購力度，借助社會力量辦文化；積極發(fā)動我區(qū)民營文化場館爭取市民辦文化場館扶持資金，支持民辦文化場館利用自有資源開展公益性文化服務(wù)。

（三）傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承工程

1.積極配合市創(chuàng)建國家級“xx文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”。積極配合市2020年創(chuàng)建國家級xx文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，加大非遺宣傳力度，完善區(qū)非遺中心建設(shè)，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)綜合展館分館和各類非遺專題展示館和傳習(xí)所建設(shè)，配合市完成省級非遺項目微視頻制作，利用新媒體自媒體擴(kuò)大我區(qū)項目社會影響力。推動非遺項目進(jìn)校園，實(shí)現(xiàn)省級以上非遺項目全部進(jìn)校園，從娃娃抓起培養(yǎng)非遺保護(hù)傳承群體。推動文旅結(jié)合，將荷塘紗龍、羅氏柑普茶、東藝宮燈、盧藝鹿角椅等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為文化旅游資源，文化與旅游相互促進(jìn)發(fā)展。推動荷塘紗龍和東藝宮燈為代表的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基地，打造非遺知名品牌。

2.加強(qiáng)xx特色文物保護(hù)。以xx歷史街區(qū)、xx墟街等華xx文物為重點(diǎn)，加強(qiáng)華xx文物的保護(hù)與維修，提升我區(qū)華xx文物的整體影響力和展示水平。加強(qiáng)對xx、xx等名人故居、紀(jì)念館的修葺維護(hù)和利用，充實(shí)文化內(nèi)涵和展示內(nèi)容，建成具有廣泛影響力的愛國主義教育基地，延續(xù)城市歷史文脈。加強(qiáng)紅色文化研究，做好全區(qū)革命文物保護(hù)，實(shí)施革命舊址維修保護(hù)行動、紅色革命軍事文化遺產(chǎn)維修保護(hù)行動，推動紅色旅游持續(xù)健康發(fā)展。

（四）文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展工程

1.做好“互聯(lián)網(wǎng)+”“文化+”文章。立足我區(qū)現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，著重在印刷出版、工藝美術(shù)、文化旅游等發(fā)展較好的領(lǐng)域大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，促進(jìn)高新科技在文化創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的應(yīng)用。引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)與其他業(yè)態(tài)融合發(fā)展，如推進(jìn)“文化+旅游”、“文化+體育”、“文化+農(nóng)業(yè)”等。

2．推動文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)。引導(dǎo)和支持文創(chuàng)企業(yè)開發(fā)，推動轄區(qū)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位積極爭取省、市文化產(chǎn)業(yè)扶持資金，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。深入挖掘陳白沙、陳垣、xx等名人資源，設(shè)計生產(chǎn)特色文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游紀(jì)念品，將文化價值轉(zhuǎn)化為社會價值、經(jīng)濟(jì)價值。

3.大力扶持文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展。支持社會力量投資建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，根據(jù)國家、省相關(guān)政策指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，利用好xx區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、東倉里文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、珠西智谷等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動文化創(chuàng)新創(chuàng)意平臺建設(shè)，引入各類文化創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)駐，推動文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。組織文化企業(yè)組團(tuán)參加深圳文博會，全面推介我區(qū)文化發(fā)展成果和城市形象。

（五）文藝精品創(chuàng)作工程

1.創(chuàng)作本土文藝經(jīng)典。以社會主義核心價值體系為主導(dǎo)，大力弘揚(yáng)“進(jìn)取、勤勞、開放、包容”的xx文化精神，注重xx文化精神的研究開發(fā)，重點(diǎn)支持以華xx文化為主題，突出xx地域特色、體現(xiàn)xx文化精神，積極培育陳白沙、陳垣、xx等名人題材，良溪古村落、潮連祠堂群等人文自然題材文藝作品。以舞蹈創(chuàng)排基地為載體，創(chuàng)編、排演反映地方特色文化的舞蹈精品力作。完成中華詩詞之鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，策劃反映時代特色的詩詞大賽。努力打造舞劇《xx》，以良溪古村建基888周年為契機(jī)，打造反映喬遷文化、尋根文化為主題的文藝精品。積極組織有代表性的文藝精品爭取兩年一屆的省“五個一”工程和三年一屆的省藝術(shù)節(jié)。

2．提升群眾文化創(chuàng)作水平。借助我區(qū)承辦

“xx杯”人人跳全國舞蹈展演契機(jī)，切實(shí)提升我區(qū)群眾文藝創(chuàng)演水平；加強(qiáng)對少兒文藝作品創(chuàng)作投排，選撥優(yōu)秀作品參加省少兒花會，力爭取得優(yōu)異成績。組織開展文藝作者采風(fēng)活動，做好年度群眾文藝作品評選工作。

（六）xx文化走出去工程

1.積極融入大灣區(qū)建設(shè)。充分利用江港澳歷史文化文物資源，發(fā)揮海外、港澳的親緣資源和“xx文化”資源優(yōu)勢，組織開展粵劇、曲藝、傳統(tǒng)武術(shù)等交流展演活動，以及文化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的交流合作。

2.實(shí)施“xx文化尋根”工程。舉辦白沙文化節(jié)、良溪建基888周年紀(jì)念活動、杜阮涼瓜文化節(jié)、祠堂文化節(jié)，配合市做好《少年中國說》粵港澳臺暨海外華裔青少年文化交流、xx武術(shù)文化節(jié)等活動，持續(xù)開展江港澳中小學(xué)生夏令營，弘揚(yáng)xx優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增進(jìn)華xx華人及三地民眾的血脈親情。

（七）文化人才培育工程

1.加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。建立文化系統(tǒng)人才數(shù)據(jù)庫，收集掌握文化各專業(yè)類別人才、非遺項目傳承人、非遺項目中的實(shí)用人才等基本情況。組織轄區(qū)文化藝術(shù)家參加市文化名家、名家工作室評選工作。組織全區(qū)性文化干部培訓(xùn)，提高文化干部的理論水平和業(yè)務(wù)能力。加大農(nóng)村基層文化隊伍人才培訓(xùn)，配備專門的基層文化設(shè)施管理人員。

2.加大專業(yè)人才引進(jìn)力度。要樹立“不為所有但為所用”的文化專業(yè)人才引進(jìn)思路，進(jìn)一步加大我區(qū)藝術(shù)顧問和藝術(shù)導(dǎo)師建設(shè)，充實(shí)我區(qū)藝術(shù)顧問和藝術(shù)導(dǎo)師隊伍，加強(qiáng)與藝術(shù)顧問和藝術(shù)導(dǎo)師的合作，爭取在群眾文化活動舉辦和文藝精品創(chuàng)作有更多突破。

3.發(fā)展壯大文化志愿者隊伍。進(jìn)一步完善我區(qū)文化人才庫建設(shè)，加強(qiáng)與人才庫的文藝專家溝通聯(lián)系，發(fā)動文化人才庫中的文藝人才加入志愿服務(wù)。搭建服務(wù)平臺，各級文化場館根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，創(chuàng)設(shè)文化志愿服務(wù)品牌，提升文化志愿服務(wù)質(zhì)量。

四、重點(diǎn)項目

（一）xx區(qū)文化中心建設(shè)

加快推進(jìn)xx區(qū)文化中心建設(shè)，要在場館功能布局、外觀設(shè)計、配套設(shè)施建設(shè)方面提出專業(yè)意見和建議，建區(qū)市圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館“四館合一”，全面提升我區(qū)基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)水平，打造城市文化地標(biāo)。

（二）“xx杯”全國舞蹈展演

聯(lián)合中國舞蹈家協(xié)會、xx省舞蹈家協(xié)會、市委宣傳部等單位舉辦“xx杯”人人跳全國舞蹈展演活動，組織全國各地舞蹈隊伍到我區(qū)進(jìn)行舞蹈展演活動，努力打造“xx舞蹈傳承基地”、“中國舞蹈之城”品牌，提升xxxx知名度和美譽(yù)度。

（三）“醉美xx”xx區(qū)鎮(zhèn)街形象展示活動

配合鄉(xiāng)村振興計劃，與xx電視臺合作制作“醉美xx”鄉(xiāng)村振興及文旅推介欄目，以鎮(zhèn)街為主體，深入挖掘各鎮(zhèn)街的人文歷史、地理風(fēng)貌、風(fēng)俗民情等獨(dú)具特色的文化旅游資源，借助VR、4D等信息技術(shù)，采用網(wǎng)絡(luò)直播、綜藝節(jié)目、紀(jì)錄片、特色產(chǎn)品展、制作發(fā)行書籍等多種形式，通過線上線下聯(lián)動、融媒體宣傳等途徑，包裝xx鎮(zhèn)街形象并推向全省，并借力華人華xx團(tuán)體向粵港澳大灣區(qū)宣傳推介。

（四）“村居歡樂送”活動

推動高雅藝術(shù)進(jìn)村（居），在基層群眾中間舉辦村居歡樂送活動，開展彈唱跳藝術(shù)師資培訓(xùn)班，培養(yǎng)一支扎根基層的高雅藝術(shù)師資隊伍；在全區(qū)村居選取示范點(diǎn)開展高雅藝術(shù)培訓(xùn)班活動，培養(yǎng)村居高雅藝術(shù)隊伍，并適時舉辦各類型的匯報演出，由培訓(xùn)后的基層群眾隊伍參加演出；以此為示范，帶動全區(qū)村居開展高雅藝術(shù)活動，努力打造“xx村居歡樂送”基層群眾文化活動品牌。

（五）創(chuàng)作地方經(jīng)典劇目

為深入挖掘xx文化內(nèi)涵，貫徹xx先生“人人皆可舞蹈”的精神，進(jìn)一步推動xx文化品牌打造，計劃以“中國舞蹈之母”xx傳奇一生為背景，創(chuàng)作音樂劇《xx》。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

各鎮(zhèn)（街）、各單位要把“公共文化事業(yè)建設(shè)年”工作作為我區(qū)配合市建設(shè)“四個走在全國前列”示范城市的重要內(nèi)容，是我區(qū)全面建設(shè)小康社會，以及文明城市、文化強(qiáng)區(qū)的重要內(nèi)容，提高思想認(rèn)識，制定推進(jìn)“公共文化事業(yè)建設(shè)年”工作的具體實(shí)施方案，明確總體思路、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和時間安排。

（二）加大投入保障

加大政府財政投入力度，建立健全同財力相匹配、同人民群眾文化需求相適應(yīng)的政府投入保障機(jī)制。抓好人均公共文化財政支出補(bǔ)短板工作，將人均公共文化財政支出列入?yún)^(qū)政府的專項督辦、考核任務(wù)，力爭2019年我區(qū)人均公共文化財政支出達(dá)到250元。通過政府購買服務(wù)、項目補(bǔ)貼、以獎代補(bǔ)等方式，鼓勵和引導(dǎo)社會力量提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。積極發(fā)動和引導(dǎo)海外華xx和社會熱心人士捐贈公共文化建設(shè)事業(yè)。

（三）開展督促檢查

把“公共文化事業(yè)建設(shè)年”重點(diǎn)工作任務(wù)納入我區(qū)“十件民生實(shí)事”考核指標(biāo)，各鎮(zhèn)（街）、各單位自2019年三月份起，每月向區(qū)文廣旅體局報送進(jìn)度進(jìn)展情況。我局將不定期組織對“公共文化事業(yè)建設(shè)年”工作的督促檢查，對好的做法和經(jīng)驗(yàn)及時總結(jié)、推廣，對工作進(jìn)度不理想的地方和單位進(jìn)行通報批評。

（四）濃厚宣傳氛圍

采取豐富多彩的宣傳報道形式，對我區(qū)公共文化建設(shè)年工作進(jìn)行宣傳報道。充分利用微信公眾號等新型媒體互動性強(qiáng)、覆蓋面廣、參與度高的特點(diǎn)，定期推送公共文化事業(yè)建設(shè)年工作信息，并結(jié)合報紙、電視、電臺等傳統(tǒng)媒體做好宣傳，達(dá)到傳播效果最大化，增強(qiáng)xx文化吸引力。