督查情況報告

（第一組）

按照市水專委《關于開展重點時段水上交通安全生產(chǎn)督查通知》的要求，本著從嚴從實的工作態(tài)度和保障人民群眾“生命至上、安全第一”的原則，在市局陳國楊副局長的帶領下督查一組于6月

26日-—7月1日積極開展三區(qū)一縣（柴桑區(qū)、經(jīng)開區(qū)、八里湖新區(qū)、瑞昌市）的水上安全責任包片督查工作，督導組逐一走訪，拉網(wǎng)式全覆蓋檢查督導港口企業(yè)、湖(庫)區(qū)水上娛樂項目安全生產(chǎn)情況，認真查找片區(qū)水路安全隱患。通過督導充分讓經(jīng)營人始終繃緊安全這根弦，增強主體責任安全意識，強化事故隱患排查整改，達到了鞏固水上交通安全生產(chǎn)工作的成效，營造和諧穩(wěn)定的水上交通安全生產(chǎn)良好環(huán)境，確保了“七一”建黨百年大慶期間安全穩(wěn)定?，F(xiàn)將具體工作情況報告如下：

一、督查基本情況

督察組檢查督導港口企業(yè)23家、水運企業(yè)2家、從事水上娛樂服務項目3家。督查采取查閱臺賬資料、召開座談會、聽取匯報、暗訪作業(yè)現(xiàn)場等形式開展。督查中發(fā)現(xiàn)城西大隊、瑞昌大隊能堅持日常港區(qū)安全巡查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患即時下達責令整改通知，并督促跟蹤整改情況進展，做到閉環(huán)管理。港口航運企業(yè)安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)，大多數(shù)經(jīng)營人安全主體意識較強，企業(yè)（碼頭）安全生產(chǎn)制度健全，現(xiàn)場安全管理人員在崗，一線操作人員能按章作業(yè)。

二、督查中發(fā)現(xiàn)的問題

1.九江九龍水上娛樂有限公司未依法取得水上經(jīng)營資質(zhì)，擅自在九江市八里湖中奧廣場附近水域從事游客運輸經(jīng)營，存在安全隱患。

2.九江賽城湖水上旅游開發(fā)有限公司未依法取得水上經(jīng)營資質(zhì)，擅自在九江市賽城湖綠道子瞻驛附近水域從事游客運輸經(jīng)營，存在安全隱患。

3.瑞昌市南陽鄉(xiāng)江家?guī)X石門水庫農(nóng)家樂擅自為游客提供水上娛樂設施服務，存在安全隱患。

4.部分港航企業(yè)落實總書記安全生產(chǎn)的重要講話、指示批示精神貫徹學習不夠扎實；落實安全生產(chǎn)三年整治行動工作不夠深入，隱患排查浮于表面，工作不細不實，閉環(huán)手續(xù)欠缺；個別碼頭主體責任落實意識薄弱；存在安全生產(chǎn)材料歸檔零亂、遺漏缺失現(xiàn)象。

三、督查中采取的措施

1、按照劃分區(qū)域管轄范圍，要求城西大隊對九龍水上娛樂有限公司和九江賽城湖水上旅游開發(fā)有限公司下達停業(yè)整改通知書。（整改均已下達）

2、要求瑞昌大隊通報瑞昌市交通水專委會限期整改石門水庫水上娛樂設施。督查期間，已由瑞昌水專委牽頭將江家?guī)X石門水庫農(nóng)家樂為游客提供的水上娛樂設施全部清除，并要求縣水專委成員單位和沿庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強管控野泳力度，以人民生命為重，嚴防溺水事件發(fā)生。

3、要求城西大隊、瑞昌大隊做好日常監(jiān)管，履行工作職責，進一步督促港航企業(yè)嚴格落實主體責任，強化生產(chǎn)作業(yè)安全生產(chǎn)意識，將各項安全生產(chǎn)措施抓細抓實。

四、建議

九龍水上娛樂有限公司和九江賽城湖水上旅游開發(fā)有限公司在八里湖、賽城湖水域從事游客運輸經(jīng)營，均未依法取得水上經(jīng)營資質(zhì)，存在安全隱患。但該兩處水域均在旅游風景區(qū)內(nèi)，面臨情況較為復雜，且所涉及的管理部門較多，監(jiān)管劃分不清，管轄權限模糊，建議由市水專委會牽頭，會商市港口航運管理局、九江海事局、八里湖園區(qū)管委會、賽城湖街道等部門，明確安全監(jiān)管職責。

2021年7月1日