第一篇：赫章縣督查報告

畢節(jié)地區(qū)新農(nóng)村建設辦公室

關于對赫章縣生態(tài)文明家園建設工作的

督 查 報 告

根據(jù)畢節(jié)地區(qū)新農(nóng)辦2010年9月13日會議精神和要求，為進一步促進各縣（市）之間相互交流學習，提高全區(qū)生態(tài)文明家園建設工作質量水平，幫助各縣（市）查找工作中存在的主要問題，確保全區(qū)2010年度生態(tài)文明家園建設工作目標任務的順利完成，地區(qū)生態(tài)文明家園建設第八督查組一行三人于9月13日至17日對赫章縣生態(tài)文明家園建設工作進行督促檢查?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、工作情況

結合全區(qū)生態(tài)文明家園建設年終考核要求，對赫章縣27個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）面上“黔西北民居”建設情況和6個五園新村精品點、3個少數(shù)民族村寨、5個地區(qū)科學發(fā)展觀聯(lián)系點、1個十大鄉(xiāng)村旅游示范村進行了全面督促檢查，每個點均采取聽取匯報、現(xiàn)場查看、走訪群眾、資料查閱、定量抽查和定性調查等方式獲取相關資料。

（一）面上“黔西北民居”建設情況。通過督促檢查，赫章縣共啟動“黔西北民居”建設12658戶，啟動率134.6%，竣工9360戶，竣工率99.4%。其中：地縣財政補助啟動2705戶，啟動率107.3%，竣工2483戶，竣工率97.8%；控制引導農(nóng)戶自建啟動1746戶，啟動率87.6%，竣工1321戶，竣工率66.1%；地直部門幫建啟動104戶，啟動率61.2%，竣工66戶，竣工率38.8%；縣直部門幫建啟動214戶，啟動率35.7%，竣工103戶，竣工率17.2%；地、縣組織企業(yè)幫建380戶，啟動率0戶，竣工0戶，竣工率0%。全縣新改建房均按“黔西北民居”標準高質量建設，海雀、韭菜坪已初步形成聚散相宜、錯落有致的具有民族特色的“黔西北民居”新村莊，326國道、212省道已形成生態(tài)文明家園建設示范帶?？傮w面上“黔西北民居”建設質量符合率達99%，數(shù)量核實真實率達99%，民居建設檔案合格率達100%，每村2戶示范戶完成率達100%。

（二）6個“五園新村”精品村建設情況。6個“五園新村”精品村為：平山鄉(xiāng)中寨村、水塘堡鄉(xiāng)營豐村、白果鎮(zhèn)雙山村、珠市鄉(xiāng)韭菜坪村、媽姑鎮(zhèn)后河村、河海鄉(xiāng)海雀村。這6個村各項工作正按“五園新村”36項基本建設內容逐條穩(wěn)步推進。均有建設規(guī)劃效果圖和規(guī)劃文本。全縣各生態(tài)文明家園建設示范村寨完成村內道路硬化31624米，院壩硬化1043戶25760平方米，沼氣池594口，改廁444個，改圈363個，改水1359戶；建農(nóng)家書屋19個，體育活動場所20個，村衛(wèi)生室37個，生態(tài)小公園7個，村文化活動室19個，全縣各示范村寨的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)果林種植面積45465畝，蔬菜種植面積6824畝，生態(tài)畜牧業(yè)基地面積31014畝，牧草種植面積7453畝，產(chǎn)值達2301.7萬元，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2個，產(chǎn)值74萬元；從 事 鄉(xiāng)村旅游業(yè)農(nóng)戶數(shù)79戶，年營業(yè)收入110萬元。平山鄉(xiāng)、河鎮(zhèn)鄉(xiāng)已建成中藥村示范基地，財神鎮(zhèn)為核桃示范基地，水塘鄉(xiāng)為畜牧示范基地。水堡塘鄉(xiāng)營豐村日升度假村是集休閑娛樂、度假、農(nóng)家樂為主的鄉(xiāng)村旅游點。韭菜坪有“貴州屋脊”“天下石林”之稱。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）10戶示范點建設情況。全縣27個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均有10戶以上集中連片打造示范點，共安排落實生產(chǎn)發(fā)展項目XX個，落實項目資金XX萬元，建成經(jīng)果林XX萬畝，建蔬菜基地XX畝，家禽養(yǎng)殖XX萬羽，畜牧養(yǎng)殖XX（頭、匹、只），鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人數(shù)XX人，鄉(xiāng)村旅游收入XX萬元，建房農(nóng)戶屋前屋后綠化XX戶，連戶路硬化XX萬平方米，院壩硬化XX萬平方米，進村路硬化XX萬平方米，進組路硬化XX萬平方米，沼氣池建設XX口，圈舍改造XX間，實現(xiàn)人畜安全飲水XX戶等，民居建設質量符合率達99%，民居基礎設施配套率達98%。

（四）“少數(shù)民族村寨”建設情況。3個少數(shù)民族村寨建設點：興發(fā)鄉(xiāng)丫都村、河鎮(zhèn)鄉(xiāng)海雀村、珠市鄉(xiāng)韭菜坪，“黔西北民居”建設全部按照少數(shù)民族村寨特色打造。

（五）5個地區(qū)科學發(fā)展觀聯(lián)系點和1個十大鄉(xiāng)村旅游示范村建設情況。5個地區(qū)科學發(fā)展觀聯(lián)系點為：白果鎮(zhèn)雙山村、哲莊鄉(xiāng)阿穴村、河鎮(zhèn)鄉(xiāng)海雀村、興發(fā)鄉(xiāng)丫都村、朱明鄉(xiāng)木營村，1個十大鄉(xiāng)村旅游示范村為：珠市鄉(xiāng)韭菜坪。該6個村均有建設規(guī)劃效果圖和規(guī)劃文本，具備相應的部分“五型產(chǎn)業(yè)”，民居建設質量符合率達100%，院壩硬化率達98%，連戶路硬化達99%，自來水通水達90%，部分已建設有農(nóng)家書屋，文化體育活動場所，農(nóng)村文藝宣傳隊，總體村寨面貌和環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔情況較好。

（六）婦女姐妹齊上陣〃生態(tài)家園顯身手“整臟治亂”工作情況。通過督查的情況來看，除了韭菜坪、野馬川毛栗村、城關鎮(zhèn)硐上村 衛(wèi)生較差外，其它的“五園新村精品村”及“少數(shù)民族村寨”建設對此項工作開展都較好，道路路面、房前屋后、村辦公室內外等干凈整潔，窗戶明亮干凈，墻壁干凈美觀，室內物品擺放整齊，門、家具無污跡，室內空氣清新，無異味，被褥、衣物疊放整齊，整體效果很好。其它的點上對此項工作開展也較好，由于還處于建設實施過程中，所以偶也可見施工建筑材料亂堆亂放。

二、工作措施

（一）加強組織領導，健全工作機構。一是根據(jù)人事變動，調整充實以縣委書記任第一組長、縣長任組長的新農(nóng)村建設工作領導小組，由縣委常委、宣傳部長兼任辦公室主任，縣委辦副書記兼任辦公室常務副主任，縣委辦政研室主任和縣危改辦主任兼任辦公室副主任；領導小組下設辦公室在縣委辦，從縣直有關部門抽調10名干部充實到辦公室工作；同時，辦公室下設8個職能小組，具體負責生態(tài)文明家園建設的規(guī)劃、宣傳等工作。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了由黨委書記任組長的領導小組，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)辦、危改辦、社會事務辦、村建站等“三辦一站”合署辦公，將生態(tài)文明家園建設、農(nóng)村危房改造有機結合，整合并充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量；從縣委組織面向社會公開招考到村任職的優(yōu)秀年輕干部中選派了12名到生態(tài)文明家園建設示范村擔任黨支部書記、副書記或村委會主任助理。三是繼續(xù)推行縣級領導聯(lián)系生態(tài)文明家園建設工作制度，34名副縣級以上領導干部負責28個示范村寨生態(tài)文明家園建設的統(tǒng)籌協(xié)調、督查指導等工作。通過加強組織領導，形成了縣委統(tǒng)籌抓、縣級領導聯(lián)系指導抓、部門幫助抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓、干部蹲點抓，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)運的生態(tài)文明家園建設網(wǎng)絡。

（二）建立工作制度，落實工作責任。一是制定出臺了《赫章縣2010年度生態(tài)文明家園建設實施方案》、《關于建立生態(tài)文明家園建設工作通報制度的通知》等一系列文件，建立領導小組聯(lián)席會議制度、“半月一通報、兩月一調度、一年一考核”制度，先后召開了1次縣委聯(lián)席辦公會議、2次縣委常委會議、4次領導小組聯(lián)席會議，專題研究生態(tài)文明家園建設工作；于1月17日、3月22日、4月16日先后召開了啟動大會，調度會議和電視電話會議，對全縣生態(tài)文明家園建設進行了扎實的安排部署。二是制定了2010年度生態(tài)文明家園建設考核細則，建立考核督查制度，將生態(tài)文明家園建設列為全縣“十項民生項目”、“雙考雙評雙掛鉤”的重要內容進行督查。從縣委組織部、財政、審計、幫扶等單位抽調人員組建了5個督查組，對2010年生態(tài)文明家園建設工作情況進行全面督查，對2010年各示范點資金使用情況進行審計結算。截止目前，共下發(fā)督查通報5期。三是堅持政府引導、部門幫扶、農(nóng)民主體的原則，建立縣級領導干部和縣直部門“654321”（即正縣級領導干部幫建6戶、副縣級領導干部幫建5戶，30人以上的單位幫建4戶，20至30人的單位幫建3戶，10至20人的單位幫建2戶，10人以下單位幫建1戶）結對幫建機制，落實幫建農(nóng)戶388。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、村干部包保機制，落實縣直有關部門對生態(tài)文明家園示范村配套基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目的幫建責任。四是將生態(tài)文明家園建設作為全縣推行“責任風暴”實施“三治行動”的重要內容，建立責任追究制度，嚴格兌現(xiàn)“一票否決”，著力查處不作為、亂作為、慢作為。截止目前，對工作進展緩慢的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5名干部進行了書面通報批評。

（三）加大培訓力度，強化宣傳發(fā)動。一是堅持把培訓建筑工匠作為推進生態(tài)文明家園建設的重要抓手，由縣新農(nóng)辦牽頭，縣危改辦、人力資源和社會保障局、住房和城鄉(xiāng)建設局等部門參與，依托“百千萬”培訓工作在平山職業(yè)技術高級中學完成“黔西北民居”建筑工匠培訓4期15個班，累計培訓880人，經(jīng)地區(qū)人事部門鑒定合格并頒發(fā)職業(yè)技術證書880人，加上2009年培訓的1000名，基本實現(xiàn)每個行政村有5名“黔西北民居”建設工匠目標，一批建筑工匠已成為生態(tài)文明家園建設、農(nóng)村危房改造的生力軍。二是制定出臺了赫章縣首屆“生態(tài)文明家園建設”攝影大賽、農(nóng)村文藝演出大賽、“十大工匠、十大建筑、十大花窗”評選活動等一系列方案，豐富農(nóng)村精神文化生活，深化生態(tài)文明家園建設內涵。目前，三項活動正有序進行，共收集到攝影圖片50幅，宣傳部、團委等14個縣直部門共指導20個村文藝宣傳隊編排農(nóng)村文藝節(jié)目43個，有力地推進了農(nóng)村精神文明建設的創(chuàng)建。三是制定了關于進一步加強生態(tài)文明家園建設的宣傳方案，扎實做好了群眾的思想發(fā)動工作，利用下發(fā)宣傳手冊、張貼標語、召開會議等方式引導農(nóng)戶積極參與生態(tài)文明家園建設，營造生態(tài)文明家園建設的良好氛圍。截止目前，共制作并刻錄生態(tài)文明家園建設宣傳光碟3000個、編印宣傳手冊3000本下發(fā)27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，張貼標語100余條、編發(fā)簡報信息65期。

（四）加強技術指導，依法規(guī)范民居。一是認真貫徹落實畢節(jié)地區(qū)新農(nóng)村辦公室、畢節(jié)地區(qū)國土資源局等5個部門聯(lián)合下發(fā)的《關于規(guī)范農(nóng)村住房建設管理的通知》精神，制定了《關于進一步加強對農(nóng)村新建住房進行控制的通知》，由縣國土局牽頭，縣新農(nóng)辦、住房和城鄉(xiāng)建設局等部門配合，對2009年5月1日以來農(nóng)村新建房屋進行全面清理整頓，采取優(yōu)先輸宅基證、優(yōu)先辦理房屋產(chǎn)權證、儔進行技術指導、房屋產(chǎn)權擔任貸款、以獎代補等激勵機制，推進農(nóng)村新建住房的引導控制工作。目前，該項工作已經(jīng)進行新建住房清理階段，預計2個月內完成。二是由縣委政府分管領導任組長，從新農(nóng)辦、危改辦、建設局、規(guī)劃局等單位抽派人員組建4個長期督查組，分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對生態(tài)文明家園建設和農(nóng)村危房改造工作進行技術指導和重點督查，加快建設進度，嚴格建筑質量，規(guī)范建設標準；加大對重點村寨的建設，從縣委組織部、縣委宣傳部各抽派1名副科級領導干部帶隊，相關部門各抽派1名業(yè)務骨干參與，組建生態(tài)文明家園建設督查指導組，入駐河鎮(zhèn)鄉(xiāng)海雀村和珠市鄉(xiāng)韭菜坪村，負責督查、指導該村生態(tài)文明家園建設，確保高規(guī)格、高標準全面完成生態(tài)文明家園建設任務。三是加強生態(tài)文明家園建設檔案的規(guī)范和管理，嚴格按照“一房一卡”、“一組一冊”、“一村一檔”、“一鄉(xiāng)一簿”要求進行檔案管理，認真收集整理了新建、改建“黔西北民居”進行的各類項止資料、村寨房屋新舊圖片、百年老屋圖片、開展活動音像等資料。目前，2009年“一戶一檔”全部整理結束，2010年“一戶一檔”正在進行收集整理之中。

（五）整合各方資源，形成整體合力。一是加大資金整合力度。建立和完善生態(tài)文明家園建設資金整合機制、擔保貸款機制和以獎代補機制，加大生態(tài)文明家園建設投入力度。2010年，計劃整合資金1.3億元以上投入生態(tài)文明家園建設。其中，縣鄉(xiāng)財政已經(jīng)預算安排5574.78萬元（危房改造縣級財政配套3574.78萬元），目前已經(jīng)下?lián)?058.63萬元（危房改造下?lián)?834.63萬元）；整合衛(wèi)生廁所改造資金40萬元，省地新農(nóng)辦建設資金320萬元；預計整合農(nóng)村危房改造資金9000萬元、深圳幫扶資金150萬元、地質災害搬遷項目資金125萬元、畢威高速公路搬遷資金600余萬元、產(chǎn)業(yè)及其它配套基礎設施建設項目資金1000萬元以上。二是加大縣、鄉(xiāng)新農(nóng)辦辦公經(jīng)費投入，不斷改善辦公條件。在縣財政比較困難的情況下，安排預算資金30萬元給縣新農(nóng)辦作為2010的新農(nóng)辦辦公經(jīng)費，新購臵辦公用車1輛；安排12萬元資金為27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)辦購臵了彩色打印機、照相機等辦設備，同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，預算安排新農(nóng)辦辦公經(jīng)費不低于1萬元。三是加強搞旱及建材供應力度。自去年8月份以來，我縣持續(xù)干旱，朱明、哲莊、興發(fā)等嚴重干旱鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多生態(tài)文明家園建設示范點工程被迫停工，縣委、政府多次召開專題辦公會議，在全力落實“保群眾有水喝、保群眾有飯吃、保疫病不發(fā)生、保春耕春播、保森林防火”的同時，想方設法推進生態(tài)文明家園建設；對嚴重缺水的示范村寨，加快生產(chǎn)力度，確保建材供應。四是加強建材生態(tài)企業(yè)添臵了抽水設備，加快生產(chǎn)進度，確保建材供應。原則，在全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共規(guī)劃實施“一事一議”項目483個，共爭取各級財政獎補資金2240.76萬元。農(nóng)民投工投榮折資1213.3萬元。項目的實施將極大地改善各生態(tài)文明家園建設試點村寨“村內戶外”道路、環(huán)衛(wèi)設施、文體活動等場所等。

（六）培育主導產(chǎn)業(yè)，提供發(fā)展支撐。把實施“三個百萬”工作（即種植100萬畝核桃、存欄基礎母羊100萬只、種植和撫育保護中藥村100萬畝）作為調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變農(nóng)村發(fā)展方式，建設社會主義新農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)，舉全縣之力、聚全縣之財、集全縣之智推進新農(nóng)村發(fā)展。2010年三大產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃主要是以省、地、縣、鄉(xiāng)生態(tài)文明家園建設示范點為核心進行輻射，全縣計劃完成核桃基礎建設10萬畝，核桃種植面積15萬畝；完成草地生態(tài)畜牧業(yè)項目養(yǎng)羊75000只，種草8萬畝，養(yǎng)牛12880頭；建立以半夏為主的中藥村基礎4萬畝以上；完成烤煙種植面積5萬畝；新增櫻桃種植面積1萬畝。以上任務在生態(tài)文明家園建設示范點建設的項目預計可達10%左右。同時，扎實抓好旅游產(chǎn)業(yè)，重點打造“平山-阿西里西大草原-大小韭菜坪-水塘森林公園-可樂遺址”的“黃金旅游”線路。積極與威寧縣對接，努力打造“可樂-輔處-威寧草?！钡穆糜苇h(huán)線，力爭完成阿西里西大草原申報為國家級風景名勝區(qū)工作。

三、存在的問題和下步打算

赫章縣生態(tài)文明家園建設啟動以來，面對持續(xù)高溫干旱，全縣上下堅持一手抓抗旱救災，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，雖然做了一些工作，但因大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴重缺水，嚴重影響工程建設進度。同時，赫章縣屬國家新階段扶貧開發(fā)縣，農(nóng)村貧困程度深，貧困面大，群眾籌資比較困難，財政投入嚴重不足，部分群眾還存在“等、靠、要”的思想，建設難度比較大。在下步工作中，將按照年初制度的工作目標，著力創(chuàng)新工作機制，拓寬融資渠道，結合農(nóng)村危房改造等重大民生工程和畢威高速公路建設，加大項目、資金整合力度，建出赫章特色，創(chuàng)造赫章模式，走出一條符合赫章實際的生態(tài)文明家園建設新路子。

第二篇：赫章2016財政決算情況報告

赫章縣2016財政決算情況報告

(2017年8月29日在赫章縣十七屆人大常委會第4次會議上)

赫章縣財政局局長 孫潁玉

赫章縣人民代表大會常務委員會：

我受縣人民政府委托，向赫章縣人大常委會提出赫章縣2016財政決算報告，請予審查，并請列席會議的代表提出意見和建議。

一、2016年赫章縣財政總決算情況

2016年,面對嚴峻復雜的經(jīng)濟環(huán)境,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在省委、省政府、市委、市政府的領導下，全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神和《政府工作報告》的部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，按照宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，以推進供給側結構改革為主線，適度擴大總需求，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，實現(xiàn)“十三五”良好開局。在此基礎上，財政改革發(fā)展各項工作取得新成效，財政決算情況總體良好。

（一）2016年一般公共預算收支決算情況

2016年，赫章縣一般公共預算收入40,284萬元，為預算數(shù)35,143萬元的114.63%。

從收入決算情況看，稅收收入32,164萬元，為預算數(shù) 24,894萬元的129.20%。稅收收入主體稅種：增值稅4,042萬元，為預算數(shù)的199.90%，主要是“營改增”改革增收；營業(yè)稅4，215萬元，為預算數(shù)的60.55%；企業(yè)所得稅1,599萬元，為預算數(shù)的128.16%；個人所得稅567萬元，為預算數(shù)的60.57%；資源稅1,395萬元，為預算數(shù)的125.68%；耕地占用稅4,031萬元，為預算數(shù)的74.99%；土地增值稅1,425萬元，為預算數(shù)的118.72%；契稅9,134萬元，為預算數(shù)的951.49%，主要是地稅對以前稅收清繳，導致增長幅度過大。非稅收入8,120萬元，為預算數(shù)10，249萬元的79.23%。其中:專項收入1,157萬元，為預算數(shù)的46.28%；行政事業(yè)性收費收入1,262萬元，為預算數(shù)的48.53%；罰沒收入1,833萬元，為預算數(shù)的79.66%；國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入3,634萬元，為預算數(shù)的346.23%；其他收入234萬元，為預算數(shù)的13%。

2016年，赫章縣一般公共預算支出358,380萬元，為預算數(shù)211，685萬元的169.29%，同比下降3.52%,減支13,060萬元。從支出決算具體情況看，一般公共服務支出40,829萬元，同比增長30.04%，增支9,432萬元；公共安全支出15,268萬元，同比增長16.03%，增支2,109萬元；教育支出111,365萬元，同比增長0.48%，增支534萬元；科學技術支出1,938萬元，同比增長137.79%，增支1,123萬元；文化體育與傳媒支出4,138萬元，同比下降13.99%，減支673萬元；社會保障和就業(yè)支出33,115萬元，同比增長12.77%，增支3,750萬元；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出49,009萬元，同比增長1.69%，增支813萬元；節(jié)能環(huán)保支出3,043萬元，同比下降71.08%，減支7,479萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出7,581萬元，同比下降24.98%，減支2,524萬元；農(nóng)林水支出46,971萬元，同比下降12.28%，減支6,577萬元； 交通運輸支出1,899萬元，同比下降80.98%，減支8,083萬元；資源勘探信息等支出3,053萬元，同比下降38.19%，減支1,886萬元；商業(yè)服務業(yè)等支出1,769萬元，同比增長285.40%，增支1,310萬元；國土海洋氣象等支出3,166萬元，同比增長36.76%，增支851萬元；住房保障支出28,550萬元，同比下降24.95%，減支9,489萬元；糧油物資儲備支出149萬元，同比增長13.74%，增支18萬元；其他支出1,295萬元，同比下降42.67%，減支964萬元；債務付息支出5,202萬元，同比增長1109.77%，增支4,772萬元；債務發(fā)行費用支出40萬元，同比下降70.80%，減支97萬元。

（二）2016年一般公共預算轉移性收支情況

2016年一般公共預算轉移性收入371,751萬元。一般公共預算收入40,284萬元；上級補助收入320,116萬元，其中：返還性收入5,168萬元，一般性轉移支付收入190,661萬元，專項轉移支付收入124,287萬元，上年結余（赤字）-28,649萬元，債務轉貸收入40,000萬元。2016年，一般公共預算轉移性支出371,751萬元。一般公共預算支出358,380萬元，上解上級支出2,133萬元，債務還本支出40,000萬元，年終結余-28,762萬元。2016年凈結余（赤字）-28,762萬元。

2016年，專項轉移支付和一般性轉移支付資金已按具體用途安排用于相關民生領域；均衡性轉移支付補助資金55875萬元，用于彌補縣級財力缺口，發(fā)放工資及民生配套，以及彌補以前赤字。

（三）2016年政府性基金預算轉移收支情況

2016年，政府性基金收入39,121萬元，為預算數(shù)38，061萬元的102.8%；其中：國有土地使用權出讓收入28,114萬元，國有土地收益基金收入983萬元，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入6,547萬元，城市基礎設施配套費收入148萬元，污水處理費收入170萬元，其他政府性基金收入3,159萬元；上級補助收入9,653萬元；上年結余1,578萬元；債務轉貸收入53,024萬元；2016年政府性基金轉移性收入合計103,376萬元。政府性基金支出50,326萬元，為預算數(shù)39，639萬元的126.9%；債務還本支出53,024萬元；政府性基金轉移性支出合計103,350萬元。政府性基金年終結余26萬元。

（四）2016年社會保險基金收支情況

2016年，社會保險基金收入合計76,630萬元；其中：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險17,236萬元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金10,515萬元，機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金1,096萬元，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金11,963萬元，居民基本醫(yī)療保險基金32,904萬元，工傷保險基金1,909萬元，失業(yè)保險基金792萬元，生育保險基金215萬元；2016年，社會保險基金支出合計60,993萬元；其中:企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險16,560萬元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金10,407萬元，機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金912萬元，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金6,806萬元，居民基本醫(yī)療保險基金24,033萬元，工傷保險基金1,473萬元，失業(yè)保險基金752萬元，生育保險基金50萬元。2016年，收支結余15,637萬元。

二、2016年地方政府債務余額情況

2016年未舉借新的債務，年末政府負有償還責任的債務限額保持不變，維持605,394萬元，其中：一般債務426,470萬元，專項債務178,924萬元；年末地方政府債務余額486,736萬元。2016年省財政廳下達政府置換債券轉貸資金93,024萬元；其中：一般債務40,000萬元，專項債務53,024萬元；主要用于償還畢威高速項目資本金2,281萬元，畢威高速回購資金30,945萬元，珠市園區(qū)標準化廠房10,000萬元，野馬川二期標準化廠房（6棟）建設項目BT融資1,887萬元，野馬川園區(qū)公租房、廉租房建設項目1,011萬元，赫章縣第一中學項目建設1,000萬元，赫章縣2011年廉租住房2,000萬元，赫章縣西城區(qū)土地整治工程15,000萬元，2013年地方政府債券轉貸資金2,800萬元，2013年第二批地方政府債券轉貸資金1,000萬元，赫章縣2012年土地儲備項目7,000萬元，赫章縣“十二五”通村油路項目9,000萬元，赫章縣中等職業(yè)學校工程項目1,717萬元。

三、2016年“三公”經(jīng)費情況

2016年全縣三公經(jīng)費決算合計2547萬元，比2015年2656萬元少109萬元，下降4.10%。其中：公務接待費854萬元，比2015年實際支出數(shù)1，018萬元減少164萬元，下降了16.10%，減少的原因主要是各單位嚴格按照中央出臺的八項規(guī)定，以及省、市出臺的十項規(guī)定，加強公務接待管理，對不符合規(guī)定的支出一律不予報銷，減少了接待支出；公務用車購置及運行維護費1691萬元,比2015年1638萬元增加53萬元,增長3.26%；其中:公務用車運行維護費 1474萬元，比2015年實際支出數(shù)1638萬元減少164萬元，下降9.99%，主要是因為進行公務用 車改革，嚴格控制公務用車運行維護費；公務用車購置費217萬元,2015年同期0萬元,增加217萬元,主要是縣委辦機關事務管理中心購置4輛中型載人汽車；因公出國（境）費2萬元，出國1人。

四、主要財政工作情況

2016年全縣財政工作在縣委、縣政府的領導下，在縣人大的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，各級財稅部門認真履行職責，狠抓增收節(jié)支,保障了全縣干部職工工資的發(fā)放，保障了機構的正常運轉和重點民生支出，保障水平進一步提高。

（一）財政收入質量進一步提高。以推進供給側結構改革為主線，適度擴大總需求，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，在此基礎上，財政改革繼續(xù)深化, 各項工作取得新成效;一般公共預算收入完成40,284萬元,同比增長31.82%,其中:稅收收入完成32,164萬元,稅收收入同比增長53.85%；嚴格控制非稅占比,擴大稅收在一般公共預算收入中的比重,稅收占比達79.84%。

（二）堅持依法理財，財政管理和服務水平不斷提高。2016年，縣財政從資金的籌措、分配和管理著手，保障了縣委、縣政府重大決策部署落實到位。一是依法加強稅收征管，培植稅源,抓好國有土地出讓金等基金的收繳，扎實抓好“收支兩條線”管理工作，全力組織一般公共預算收入和政府性基金收入；二是合理安排調度資金，按照“有保有壓、有促有控”的思路，調整和優(yōu)化支出結構，優(yōu)先保障法定和重大項目支出，兼顧好民生支出，促進社會事業(yè)全面發(fā)展；三是依法接受人大監(jiān)督、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督，完善部門預算編制，加強預算執(zhí)行管理，提高年初預算到位率和財政收支均衡性。

（三）財政科學化、精細化管理水平進一步提高。一是嚴格預算管理。建立健全預算執(zhí)行、預算編制和預算績效評估互動機制，做到預算編制科學、預算執(zhí)行嚴格、預算約束堅強、預算監(jiān)督有力、預算評估規(guī)范，加快支出執(zhí)行進度，進一步提高支出進度的均衡性和預算執(zhí)行率，嚴格控制一般性支出的增長，杜絕鋪張浪費，降低行政成本。二是加強專項資金管理。全面清理和完善現(xiàn)有各類專項資金管理制度，建立科學合理、層次清晰、覆蓋全面的資金管理制度體系；強化對專項資金分配、管理、使用的全程監(jiān)控，將所有專項資金納入國庫集中支付管理，提高財政資金的使用效益；三是強化財政監(jiān)督。加強財政資金會計監(jiān)督和單位內部監(jiān)督，加強執(zhí)法檢查,委托中聯(lián)信、畢節(jié)亞太聯(lián)合會計師事務所對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務進行全面檢查,摸清存在的問題，對存在的問題提出整改意見,為全方位、多層次的財政監(jiān)督機制建設奠定基礎；深入開展財政支出績效監(jiān)督，拓展監(jiān)管事項，突出財政監(jiān)督的針對性、可操作性和實效性，全面提升財政監(jiān)督能力；加強會計從業(yè)人員資格監(jiān)管，規(guī)范會計從業(yè)人員行為，提高會計信息質量；認真開展2015年決算和2016年預算公開工作,做到公開及時、內容完整、程序合法，全縣共117家單位公開預決算。四是加強國有資產(chǎn)管理。建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管體系，開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的檢查、指導，督促完善管理制度和國有資產(chǎn)賬務管理，促進國有資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理的有機結合，使國有資產(chǎn)管理走上規(guī)范化、制度化的軌道。五是完善政府采購制度。以公務用車、辦公設備、服務、工程類采購為重點，不斷擴大政府采購范圍和規(guī)模，積極探索完善采購方式，進一步發(fā)揮財政對政府采購工作的監(jiān)督作用。六是加快財 政信息化建設步伐。推進縣鄉(xiāng)兩級網(wǎng)絡建設，整合應用系統(tǒng)，建立財政應用支撐平臺，為各項財政改革順利推行提供有力的技術支持，國庫集中支付系統(tǒng)從農(nóng)行支付的資金通過網(wǎng)上銀行進行支付，大大節(jié)省了資金支付的在途時間，減輕了代理銀行柜面業(yè)務壓力，減少重復工作量和降低支付信息差錯率，同時，突破了支付清算時間限制，實現(xiàn)24小時全天候辦理業(yè)務，提高了財政資金支付業(yè)務的效率和便利性。

（四）加強對接協(xié)調，積極爭取上級政策、項目和資金支持。積極加大與上級財政部門，尤其是省財政廳的匯報和對接力度，積極爭取中央、省、市的政策支持、項目扶持和資金傾斜。2016年共爭取上級補助資金320，116萬元，上級項目和資金投入的不斷加大，有效緩解了縣級財政支出壓力，使縣級財政在“保工資、保運轉”的基礎上，投入更多的資金用于保障和改善民生。

主任、副主任、各位委員！赫章縣人大常委會始終高度重視財政改革發(fā)展工作，有力促進了現(xiàn)代財政制度建設。我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，自覺接受赫章縣人大常委會的監(jiān)督指導，認真落實本次會議審議意見，更好發(fā)揮財政職能作用，努力促進赫章縣經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！

附：2016年一般公共預算收支決算表 2016年政府性基金預算收支決算表 2016年社會保險基金收支決算表 2016年“三公”經(jīng)費支出決算表

2016年8月28日

第三篇：督查報告

關于春節(jié)前后社會維穩(wěn)及安全生產(chǎn)

督查報告

——第七督查組（阿都、格宜、龍場）

根據(jù)市委、政府辦公室宣辦電[2010]9號文件要求及市政法委的具體部署和安排，我督查小組于2010年1月16-18日對阿都、格宜、龍場三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的春節(jié)前后社會維穩(wěn)及安全生產(chǎn)工作進行了督查，現(xiàn)就督查情況作如下報告。

一、提高認識，理清督查思路

在接到工作安排后，我們再次召開了督查小組人員會議，對文件作了認真學習領會，開展討論，提高認識，形成共識，明確細化工作目標、重點、理清了督查思路。

（一）再認識。此次督查是市委政府貫徹落實科學發(fā)展觀，貫徹落實市委四屆六次全會及1月12日全市維穩(wěn)及安全生產(chǎn)會議的重要舉措，是貫徹各行業(yè)安全生產(chǎn)要求的再部署。我們必須站在對黨和人民負責的高度，站在市委、政府要求的高度認真開展工作，促進全市經(jīng)濟社會科學、安全發(fā)展，確保全市人民過上一個祥和、平安、快樂的春節(jié)。

（二）再明確。明確督查內容和目標：一是社會穩(wěn)定。1

通過督查矛盾糾紛、信訪、安全生產(chǎn)隱患的排查和化解整治工作，使越級上訪、群體性事件明顯減少。二是安全生產(chǎn)，通過對各安全生產(chǎn)行業(yè)的隱患排查治理督查，杜絕重特大事故的發(fā)生，降低事故總量。最終達到安全保隱定，穩(wěn)定促發(fā)展，發(fā)展促和諧的目標。明確督查方式：查看，認真查看會議紀錄、工作管理措施、排查記錄、生產(chǎn)現(xiàn)場。訪和聽，充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的匯報、生產(chǎn)負責人和生產(chǎn)生活群眾的意見建議。議，在聽取匯報、查閱資料和查看現(xiàn)場期問，時時肯定成績，嚴格指出問題，加強督促落實。

二、督查基本情況

按文件要求和督查思路，督查小組于16、17、18日分別對阿都、格宜、龍場進行了嚴格督查，一定程度掌握了三鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)和安全生產(chǎn)的排查整治工作開展情況。

（一）貫徹市委全會和1月12日維穩(wěn)安全會議情況。三鄉(xiāng)鎮(zhèn)都對維穩(wěn)會議作了貫徹和部署。市委全會暫未全面貫徹學習。阿都鄉(xiāng)主要領導已安排辦公室主任，要求各站所、村委會積極準備，疏理問題交辦公室，待“兩會”結束后，對市委四屆六次全會和春節(jié)前后維穩(wěn)及安全生產(chǎn)工作進行全面貫徹落實部署。

（三）安全生產(chǎn)措施落實情況。三鄉(xiāng)鎮(zhèn)對礦山、道路交通、森林消防、民爆物品、?；?、成品油等重點安全領域基本建立了相關安全措施。但對供水、食品安全管理的相關具體措施尚無。其它方面的措施不夠健全。各部門都對隱患進行了認真排查，綜合治理正在進行中。

（三）社會維穩(wěn)工作落實情況。三鄉(xiāng)鎮(zhèn)都對社會維穩(wěn)工作高度重視，對熱難點問題，矛盾糾紛，群體性事件苗頭排查和解決做了大量工作。調處糾紛中，阿都09年調處82起，龍場40起，格宜礦村糾紛基本調處完畢。對熱難點問題，阿都與貴州接邊區(qū)有偷、盜現(xiàn)象，實行村民聯(lián)防，效果好。格宜對洗鉛影響人員安全、水源安全的工作已清理完畢。龍場對220KV變電站建設使四個石廠需搬遷和沙松田煤礦的礦地糾紛的調處，綜合預防工作正在進行中。防邪方面，阿都有兩個正規(guī)基督教點，朱副書記已兩次與負責人進行過溝通。格宜、龍場可能有邪教點，排查暫未進行。三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無治安混亂區(qū)。

（四）三鄉(xiāng)鎮(zhèn)對生活困難特殊群體生活保障工作正在積極開展，春節(jié)走訪慰問正在準備中。

三、主要隱患、困難和問題

阿都：格阿公路征地補償款未兌清，大多數(shù)群眾能站在修路為他們帶來好處的高度未上訪，09年少數(shù)人到鄉(xiāng)政府反映，1人到市政府上訪。該鄉(xiāng)有散裝汽柴、油銷售點，雖然數(shù)量少且配有滅火器，但仍存隱患。農(nóng)村電網(wǎng)改造率不足60%，電線老化面大。

格宜：12家食品小作坊和4家小酒廠雖有證，去年送檢也合格，但監(jiān)管困難，存在不確定困素。格阿公路有兩處塌陷達60公分深、3米長。一些農(nóng)戶建房施工占道，影響行車安全。李樹春上訪影響突出。

龍場：礦地糾紛中，目前沙松田煤礦與龍陵三溪村糾紛，18日已上省政府群訪。平川220KV變電站建設可能引發(fā)糾紛，協(xié)調正在進行中。在“886”工程整鎮(zhèn)推進中，施工安全、電力安全隱患大。交通安全壓力大，龍高公路標志牌尚未安裝，村莊、岔口多。

四、督促、指導情況

提出三點總體要求：

（一）認清大形勢，分析當?shù)貙嶋H，充分提高認識。要認識到當今國際經(jīng)濟信息一體化發(fā)展勢不可擋，當前全國為應對金融危機所采取的一系列擴大內需政策加大實施，交

通、建筑領域發(fā)展迅猛，社會利益分配格局多樣化發(fā)展，各種不穩(wěn)定、不確定因素增多，各級領導務必始終保持高度警惕，抓安全、保穩(wěn)定的思想和行動不得松懈。

（二）健全措施，認真落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)指導方針，圍繞執(zhí)法、教育、綜合治理三條主線開展工作，并結合貫徹市委全會和全市維穩(wěn)安全全議精神，健全細化各部門安全措施。各部門、單位主要領導要認真落實“一崗雙責”責任制，把責任制落實當成安全生產(chǎn)的核心內容抓實。

（三）創(chuàng)新管理和服務手段、措施。重點在教育上創(chuàng)新，采取多種方式、方法、載體進行。要轉變執(zhí)法理念，創(chuàng)新綜合治理聯(lián)合機制。

當前具體要求：在當前關鍵時期，要立足當前形勢，分清主次，重點抓好以下工作。

（一）對查出隱患，及時整治，實行一案一領導一責任制。

（三）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽涉無執(zhí)法權、困難大的隱患，及時向相關執(zhí)法部門匯報，爭取支持。

（三）把交通安全綜合治理當作當前頭等大事來抓，特別是在防寒、重大違章上加強管控，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在轄區(qū)主要路口設立春運交通安全服務點并配備一輛專車進行專門巡邏、檢查、宣傳教育，杜絕重特大事故發(fā)生，減少事故總量。

（四）認真排查矛盾糾紛、熱難點問題，并做好調處和整治，使群體性事件和越級上訪明顯減少。

對其他行業(yè)安全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按行業(yè)安全要求，做好常規(guī)工作。

五、建議

根據(jù)督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映并結合實際，向市委政府提出幾點建議。

（一）煤炭主管部門要與土地管理部門加強協(xié)作，管理煤礦越界開采帶來的安全和糾紛問題。

（二）商務部門要研究并協(xié)助邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決無正規(guī)加油站的問題。

（三）公安、安監(jiān)部門要建立民爆物品長效的批、用、管協(xié)調機制。

督查人員：李學艾、黃毓飛、陳魁

二O一O年一月十九日

第四篇：督查報告

一、當前加強督查督辦工作的重要性

為政之要，貴在務實，重在落實。貫徹落實重大決策部署與領導重要指示精神，督查督辦就是一項必不可少的環(huán)節(jié)。它是確保政令暢通及重大決策部署落到實處的重要手段，是改進工作作風、提高工作效率、落實好“三優(yōu)兩促進”總體工作思路的有效措施。20xx年，市局提出了努力實現(xiàn)稅收收入增長16%和走在全省地稅系統(tǒng)前面的目標。遷安市委、市政府提出了全年財政收入“跨千過百”目標，并把今年作為全市的“工作落實年”。面對復雜、嚴峻的經(jīng)濟稅收形勢和越來越高的工作要求，我們需要破除按部就班的思想觀念和思維方式，創(chuàng)造性落實上級決策部署，進一步轉變工作作風，開拓創(chuàng)新，確保各項工作目標的圓滿完成。在此過程中，做好督查督辦工作，對于提高執(zhí)行力、推動工作落實具有重要的現(xiàn)實意義。

（一）把握督查督辦工作的內涵。督查督辦，就是監(jiān)督檢查、督促辦理。從字面上理解，其基本涵義包括監(jiān)督、查看、推動、考察、查究幾層意思。從根本上說，它是對領導安排部署工作落實情況的監(jiān)督，也是對干部思想作風和工作作風的檢查，是促進工作落實的重要環(huán)節(jié)和工作方法，更是推動決策落實、確保政令暢通的重要手段，而對其內涵的準確把握事關督查督辦的效果。

（二）糾正督查督辦工作認識上的偏差。在日常稅收工作中，往往一些工作決策比較好，但就是落實不夠到位、不夠好。這不僅使上級的工作思路和領導安排的工作在基層的落實達不到預期效果，而且還滋生了一些不良習氣。為什么會產(chǎn)生這種現(xiàn)象？根本的原因在于決策與實施之間缺少督促檢查這個重要環(huán)節(jié)，或者說督促檢查這個環(huán)節(jié)出了問題。工作實踐充分表明，督查影響落實，落實影響效果，進而影響形象。因此，針對以上狀況，必須在克服“三化”問題上下功夫，把加強督查督辦工作當做進一步轉變作風、推進落實的重要工作來思考并運作。一是克服簡單化。抓督查習慣用簡單詢問法，不深入基層，不到現(xiàn)場檢查，這種督查只觸其表，未及其里。二是克服形式化。聽、看、查、問等形式一起上，所有程序都到位，只了解現(xiàn)象，不深究問題，不利于發(fā)現(xiàn)和解決不落實的根本問題。三是克服主觀化。簡單類比，憑經(jīng)驗判斷現(xiàn)象和問題，難以增強效果。

（三）充分認識督查督辦工作的重要作用。一是督查督辦是順利實現(xiàn)決策目標的重要保證。一項決策都有其明確的目標，目標只有通過決策的執(zhí)行系統(tǒng)實施才能實現(xiàn)。如果沒有強有力的督促檢查手段，在決策的執(zhí)行過程中就有可能出現(xiàn)不落實的環(huán)節(jié)和不落實的問題，如果落不到實處，就收不到應有的效果。二是督促檢查是修正和完善決策的有效途徑。正確的決策，源于實踐，通過開展積極有效的督查督辦，可以及時了解決策執(zhí)行中的情況、經(jīng)驗和問題，把決策變?yōu)楝F(xiàn)實的一個橋梁，也是進一步發(fā)展原有的決策的一個重要途徑。三是督促檢查是改進工作作風的重要措施。實際工作中，影響決策落實的因素很多，但工作作風是其中一個重要原因，存在采取多一事不如少一事的態(tài)度，扯皮推諉，敷衍應付，互相“踢皮球”久拖不決等現(xiàn)象。通過督促檢查，要加快辦事節(jié)奏，逐步形成一種唯實、務實，講實效、辦實事的良好風氣。

二、積極改進督查督辦方法，扎實推動工作落實

（一）堅持“三位一體”開展督查，強化抓落實的自覺性和責任感

建立完善的目標績效督查機制，把“決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督”納入督查督辦活動全程，進一步激發(fā)各級抓落實的內動力和能動性。一是建立目標分解機制。年初下發(fā)文件，對全年工作要點進行分解立項、明確督查重點，要求各單位據(jù)此上報督查工作要點，突出關鍵指標和重要工作督查的分值比重，將目標任務進一步細化量化，列出實施步驟和時間表，加強目標體系督查的剛性化。二是實施責任落實機制。堅持對重大決策部署落實責任劃分，明確主管領導、牽頭單位和責任主體，制定下發(fā)責任分解意見，把“粗”任務變細、“虛”責任變實，形成“一級抓一級、一層督一層”的責任鏈。三是探索績效考核機制。堅持將日常督查結果與目標管理績效考核相結合，細化考核項目，把決策督查和專項督查辦理結果貫穿于目標績效考核全過程，實現(xiàn)督查考核一體化。增加民意調查目標，采取部門互評、社會調查問卷等形式，調查對各部門工作的滿意度，注重傾聽民意、關注民生。

（二）堅持“四輪驅動”開展督查，凝聚抓落實的合力和推力

樹立“大督查”觀念，積極協(xié)調各方力量，堅持主要領導、分管領導、督查部門、基層單位“四輪驅動”，形成強大督查落實合力，有效推動工作落實。一是主要領導抓全局、當龍頭。著眼全局，圍繞大事，親自督查，著力凸顯和發(fā)揮主要領導在督查工作中的龍頭作用，強化抓落實的動力。強力推進工作，確保全年目標任務的順利完成。二是分管領導抓局部、當調度。按照領導職能分工，堅持將每一項重大決策部署梳理成若干個條塊，根據(jù)落實進度情況及時向分管領導呈報督導提示卡，由分管領導直接協(xié)調、督導落實。三是督查部門抓調研、當參謀。改變“重督輕謀、重查輕饋、重批輕辦、重上輕下”的做法，凝聚和發(fā)揮各單位的督查力量，重點在“謀出新舉措”上下功夫，做到?jīng)Q策前有建議、決策中有諫言，使督查工作成為抓落實重要的一環(huán)。四是基層單位抓具體、當干事。在完善基層督查工作網(wǎng)絡的同時，重點采取重點安排督查、定期通報督查、基層“一把手”簽字反饋等舉措，引導基層自我加壓、自我督查，強化執(zhí)行，推動各項工作落實。

（三）堅持“三措并舉”開展督查，深化抓落實的成果和效能

改變間接督查、電話督查等傳統(tǒng)方式，把工作陣地向基層延伸、向一線延伸，實現(xiàn)陣地前移。一是拓展督查領域。確立“上級局部署的專題推進任務必督、年初確定的全年目標任務必督、重點工作的啟動與開展必督、領導批示的交辦事項必督”，“關鍵動作必查、薄弱環(huán)節(jié)必查、棘手問題必查、掣肘現(xiàn)象必查”的“四必督、四必查”的工作定位，強化督查工作的重要性。在拓寬督查視野，延伸督查領域，轉變督查方式上進行大膽的探索與實踐，形成“重大決策策劃領導查，重點任務分解協(xié)調職能部門查”的督查模式。二是重點推進一線督查。對重要事項采取“一竿子插到底”，到現(xiàn)場摸實情，入戶調查聽真聲，深挖問題尋求解決途徑，及時督導糾正偏差，直到問題的解決。在實際工作中采取殺“回馬槍”的形式，對督辦事件進行反復督導，避免敷衍塞責、欺上瞞下、弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生。對時間跨度長、涉及部門多的工作部署，通過召開調度會的形式，召集相關單位集中研究解決辦法，督促工作事項落實，加快辦結速度，切實做到件件有著落、事事有回音。

第五篇：督查報告

洛澤河樹木科小學督導評估自查報告

一、基本情況：

我校共有教師13人，男教師8人，女教師5人，大專以上學業(yè)12人，本科1人，少數(shù)民族教師3人，最高年齡歲，最低歲，平均年齡歲。我校有學生348人，男生346人，女生296人，少數(shù)民族學生53人，男生20人，女生33人，他們來自全村24個村民小組，遠的達5千米以上。寄班食堂學生121人，每生每月補生活費100元，合計每月12100.00元，一年10個月計算121000.00元。近三年來，沒有向學生交錢和糧食，都買上等的米、肉、每天至少一個炒菜，一個湯，一個肉食，我校沒亂花寄班經(jīng)費一分錢。好鋼用在刀刃上，解決貧困學生、遠的學生生活費用。

二、校產(chǎn)方面：

全校占地面積5948平方米。有教學樓527.59平方米，9間教室，綜合樓522平方。分別用作辦公室、電腦室、儀器室、實驗室、圖書室、多功能教室。教學樓合綜合樓屬中海油COSL通過中國青少年基金會援建，總造價1148050.00元。中海油支援700000.00其于由縣人民政府籌資。2008年5月動工，2010年6月竣工。有課椅凳310

套，圖書1100多冊、教學儀器全套價值14196.44元，電腦2臺，電視機影碟機機4套，辦公桌10套。

三、校園文化建設：

校園內有《教育方針》《小學生日常行為規(guī)范》、校風、校訓、教風學風、森林防火的標語、黑板報、圖書室有圖書借閱管理規(guī)定、儀器室有儀器管理規(guī)定、實驗室有實驗注意事項、辦公室有教《師輪值表》、《值日值周制度》、《校長職責》、《教導主任職責》、《教師風彩》、《昭通教師十不準》、教室內有《班級班約》、《小學生守則》、《班級安全計劃》、《小學生十不準》、小生生日才常行為規(guī)范等。既豐富了校園文化生活，又對全校師生規(guī)范化管理起到很大作用，讓教師明白做什么，怎么做。學生知道那些可做，不可做，使學校成為一個和諧平安的校園。

四、辦學方向

1、學校堅持黨的路線、方針、政策，認真貫徹落實《中國教育與改革發(fā)展綱要》、《中華人民共和國教師法》《 中華人民共和國義務教育法》等有關教育法律、法規(guī)，制定了學校發(fā)展近期目標：辦人民滿意的學校。嚴格按照教育局教研室有關精神設置排課，上課，嚴格執(zhí)行作息時間，嚴肅工作紀律，做到了辦學方向明確，教育思想端正，使學校各項工作有序有效的進行。全面貫徹教育方針，堅持“五育”并舉，面向全體學生積極推進素質教育。

2、面向全體學生。開足開齊所有課程，課間讓學生積極參與，以學生為主體的參與式教學，學校的校訓、校風、教風、學風以及學校的各項規(guī)章制度，教學計劃都充分體現(xiàn)一切為了學生，為了學生的一切，為了學生的一切。

3、積極創(chuàng)造辦學條件。在洛澤河鎮(zhèn)中心校領導下，我校辦學設施煥然一新，突飛猛進。幾年來，修建了教學樓、綜合樓、購買了新黑板、新課桌凳，馬上修建圍墻、大門就成為封閉式的管理。

五、校務管理

我校依法治校，全面落實校長負責制，推行校務公開制度，使學校事務在公開與監(jiān)督的前提下運行，凡學校重要事項，通過各種途徑向社會和全校教職工通報，接受群眾的 評議和監(jiān)督，特別是廣大學生、家長所關注的熱點問題，關系到教職工切身利益的事項，實行公開制度，即公開辦事的對象與范圍；公開辦事的條件與政策；公開辦事的程序與過程；公開辦事的結果與成效。其目的是不斷完善學校內部制約機制和外部民主監(jiān)督，以增強廣大教職工的主人翁意識，提高學校解決熱點、難點和疑點問題的透明度，規(guī)范學校領導干部的自身行為，加強領導班子廉政建設，調動教職工的工作積極性，促進學校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，提高學校教育教學質量和辦學效益。全面落實崗位責任制，教師考核及獎懲制度。我校校務管理規(guī)范有序，措施到位，有效地促進了教育

教學工作。

六、教育教學管理

我校嚴格落實德育工作，把德育工作放在學校工作的重中之重。學校始終把德育工作放在首位，注重德育實效，貫徹《德育大綱》和《中小學德育工作規(guī)程》，成立了以校長任組長的德育工作領導小組，由教導主任親自抓，大隊輔導員具體抓，班主任和科任教師直接抓。德育人員職責明確，措施落實，做到計劃安排詳實周密，總結透徹有力。完善少先隊組織，通過一周一次的升旗儀式，結合上級有關活動安排，深入開展愛國主義教育，如開展建國六十周年慶?；顒樱瑐鹘y(tǒng)文化教育，如經(jīng)典誦讀活動等。拓寬德育渠道，讓教育寓于學生喜愛的活動之中。家校聯(lián)手，共創(chuàng)未來。為了把學校、家庭、社會三結合教育真正落到實處，學校每期開學召開一次家長會，期末召開一次家長會。在全體領導和班主任老師的共同努力下，家長會開得非常成功，也為學校的建設做出了貢獻。嚴格落實國家和我省的課程方案、課程計劃，嚴格按照規(guī)定開齊課程、開足課時。積極開發(fā)和實施學校課程。遵循教育規(guī)律和學生身心發(fā)展特點，不斷更新教育理念，創(chuàng)新教學模式，運用現(xiàn)代教育技術優(yōu)化教學過程，提高課堂效率。引導學生自主、合作、探究學習，注重培養(yǎng)學生獨立思考、自主創(chuàng)新和實踐能力。加強教學常規(guī)管理，建立健全各項管理制度。有教師備課、聽課、課堂教學、作業(yè)布置和

學生預習、上課、復習、作業(yè)的基本要求。每學期開學：學校有《學校工作計劃》、《少先隊工作計劃》、班主任有《班主任工作計劃》、科任教師有《科任教師教學計劃》；學期末學校有《學校工作總結》、《少先隊工作總結》、班主任有《班主任工作總結》、科任教師有《科任教師教學總結》。在教學工作中要求教師不拖堂，不擠占學生課間休息時間。嚴格控制學生在校時間，切實減輕學生負擔。以學生學業(yè)水平測試和綜合素質評定為主要指標綜合評價學生，注重發(fā)展性、過程性評價。嚴格按照有關規(guī)定規(guī)范考試科目和次數(shù)?？荚嚸}科學合理，考試內容符合課程標準的基本要求。不公布學生考試成績，不按考試成績對學生排名次和編排座位。認真組織學生參加體育鍛煉，開設好體育課，做好兩操，學生平均每天鍛煉身體在1小時以上。選用國家和省頒布的教學用書目錄規(guī)定的教材。認真宣傳“兩免一補”政策，不強迫學生訂購各種教輔材料、學習用品等，并接受社會監(jiān)督。

七、教師管理

教師的工作是體現(xiàn)良心的工作，教師的良心體現(xiàn)了一份對孩子的責任心,同時，教師的工作總是體現(xiàn)了一種“合作”的精神。我們把營造弘揚正氣、立德育人、務實求真、好學上進、團結協(xié)作的團隊精神做為辦好學校的前提，良好的人際氛圍，使學校的管理很有人情味，因而領導和教師關系融洽，工作布置從不相互推諉，遇到難題總是群策群力。一些

調出學校的老師也對學校這種融洽的人際關系念念不忘。我校教師學歷雖然沒有全部達標，但所有的公辦教師都取得了相應的證書。全面實行教師聘任制度，按崗聘任。加強師德建設，認真貫徹《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，嚴格按《昭通教師十不準》要求每個教師，切實做到愛國守法、愛崗敬業(yè)、關愛學生、教書育人、為人師表、終身學習。要求教師在教育教學中平等對待學生，因材施教，關注學生的個體差異。尊重學生的人格，不歧視、侮辱學生，不體罰或變相體罰學生。制定并落實教師專業(yè)發(fā)展計劃，積極組織和支持教師參加中英西南項目培訓和每年中心校畢業(yè)班教師研討會。建立健全校本研修制度。鼓勵教師從事科學研究、參加學術交流和各種教學研究活動，全面提高教師素質。一支師德高尚、教風優(yōu)良、基本功較扎實的師資隊伍逐步形成。老教師率先垂范，青年教師互學互幫，你追我趕，學校一派正氣。

我校建立科學的教師評價體系。堅持內容全面、主體多元原則，綜合師德表現(xiàn)、教學質量、工作態(tài)度和工作實績等方面評價教師工作，每年七月進行教師量化考核分配績效工資。認真貫徹落實《中小學班主任工作規(guī)定》，做好班主任的選聘工作，合理安排班主任教師的課時工作量，建立科學的班主任工作考核評價體系，落實班主任待遇。

八、學生管理

我校義務教育階段學校堅持免試入學原則，嚴格按“中

英西南項目”做好學生的學籍工作。建立完善學籍管理制度，認真執(zhí)行學籍管理規(guī)定，有完善的學生入學、轉學、休學等制度?？剌z措施得力。如：一個孤兒，我們組織全校師生捐錢捐物，學校提供住宿，讓他愉快地生活快樂地學習，完成小學教育。各班有《中小學生日常行為規(guī)范》、《小學生十不準》、《班規(guī)班約》、《班訓》《小學生守則》《班級安全管理計劃》《名人名言》等規(guī)章制度張貼公示，并能落實到日常管理中，培養(yǎng)學生良好的行為習慣。建立了少先隊組織，設有輔導員，按有關要求認真開展少先隊活動，豐富學生生活，陶冶學生情操。充分發(fā)揮課堂教學德育滲透主渠道作用，語文、數(shù)學、科學、社會等各科結合教學內容對學生進行愛國主義、社會主義、民族團結的教育。音樂、體育、美術、健康等課要結合學科特點，陶冶學生情操，激發(fā)愛國主義情感，培養(yǎng)團結協(xié)作和堅韌不拔的精神。發(fā)現(xiàn)學生有不良行為，急時給學生心理健康教育。各項教學、管理工作都充分體現(xiàn)教書育人、管理育人、服務育人、環(huán)境育人的特點。少先隊以豐富多彩的教育活動為載體，寓德育于活動之中。

九、校園管理

積極實施“校園形象”工程，努力把學校辦成學園、花園、樂園。綠化、凈化、美化校園，營造了整潔、有序、文明、幽雅、團結、勤奮的育人環(huán)境和催人奮進的良好氛圍，努力提高育人品位。學校制訂了整體發(fā)展規(guī)劃，布局合理，四區(qū)分明。完善衛(wèi)生管理制度、值周教師制度，校園能保持整潔。學校非常重視綠化工作，栽種各種花木，并結合校園文化建設活動，增添標語牌、宣傳欄，硬化路面，粉刷墻壁，使校園面貌煥然一新。優(yōu)美的校園給廣大師生創(chuàng)設了良好的工作學習環(huán)境。

十、財務與后勤管理

為了規(guī)范我校財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，促進我校事業(yè)發(fā)展，根據(jù)我校具體情況，制定制度。財我校務管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關法規(guī)、法律和財務規(guī)章制度，堅持勤儉辦學的方針，正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系，國家、集體和個人三者利益的關系。學校資源，努力節(jié)約開支，加強核算，提高資金使用效益，加強資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；建立健全學校內部管理制度；如實反映學校財務狀況。對學校經(jīng)濟活動的合法性，合理性進行監(jiān)督。學校財務管理體制是：“統(tǒng)一領導，集中管理”，財務工作實行校長負責制。重大開支實行民主決策。后勤成立領導小組，監(jiān)督校產(chǎn)使用情況，制定固定資產(chǎn)管理辦法，對固定資產(chǎn)登記造冊，嚴格監(jiān)控辦公用品、教學儀器去向，及時追繳流失物品。

十一、安全管理

﹙一﹚貫徹“安全第一，預防為主”的安全工作方針，健全完善安全工作制度，抓好學校安全工作。我校按以下“十

化”要求做到：

1、組織管理制度化：建立安全領導組，安全協(xié)議簽定到教師到學生。

2、日常監(jiān)管制度化：每天由值周教師監(jiān)管安全工作。

3、崗位職責人頭化：誰主管誰負責，誰的課誰負責。

4、檢查督促經(jīng)?；盒姓等蘸椭抵芙處熋刻於酱贆z查。

5、整改落實徹底化：發(fā)現(xiàn)安全隱患及時徹底整改。

6、宣傳教育群眾化：利用教師會、家長會、隊會、校會、班會宣傳安全知識。

7、工作過程痕跡化：每次學校會議、班會等會議都作好記錄。

8、縱向橫向協(xié)調化：我校與村委會、衛(wèi)生室、學校周邊關系密切。

9、信息反饋及時化：學校有重大問題及時向上級反饋。

10、安全預案具體化：已制定了安全預案，并進行了演練。

﹙二﹚學校主動與學生家長一道抓好法制教育，不斷增強學生的法制意識和法制觀念，從小養(yǎng)成遵紀守法的良好習慣。依法執(zhí)教，依法治校，建設和諧校園，確保師生人身和學校財產(chǎn)安全。利用班會、隊會、校會，年年講、月月講、周周講、天天講，宣傳安全知識，開展安全教育周活動，開

展安全應急演練活動。使師生牢固樹立安全意識。學校與各班班主任、班主任與學生簽訂安全目標管理責任書，做到責任明確，層層落實。學校組織師生觀看安全教育片，提高自護自救能力。學校建立了學校公共安全突發(fā)事件應急預案，定期組織學生進行疏散和逃生演練。后勤對校舍安全定期排查，及時維修破損建筑，疏散危險建筑內人員。依照《中華人民共和國食品安全法》、《學校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)，制定完善的學校衛(wèi)生工作制度并嚴格遵守，杜絕校內設小賣部，杜絕食物中毒事件發(fā)生和傳染病流行。定期進行安全檢查，及時消除安全隱患。

十二、存在問題：

雖然我校在工作中盡心盡力，但受條件限制，存在以下幾個問題：

1、部分班額較大，嚴重超出了每班45人的標準，有的班級達到89人。影響了教學質量，加重了教師負擔。

2、學校安全工作中，沒有定期進行緊急疏散和逃生演練。

3、我校沒有條件設立衛(wèi)生室（保健室），雖然在工作中滲透了心理健康教育，重視學生心理健康工作，但人員不夠專業(yè)，沒有起到良好的作用。

4、沒有學生食堂，滿足不了學生。

5、廁所不規(guī)范，急需修建。

十三、對今后工作的設想：

2010年已經(jīng)過去，在新的一年里，要想有創(chuàng)造性地開展工作與調動教師的工作積極性，鼓勵大家你追我趕，營造一種良好的工作氛圍和習慣，我們初步設想如下：

第一，加強學校教育教學管理和評價，修訂學校教育教學工作考核細則，務求開拓創(chuàng)新，細則要體現(xiàn)教師的水平，要體現(xiàn)多勞多得，少勞少得，不勞不得，鼓勵教師以教學為中心，以課改為目標，培養(yǎng)教師的敬業(yè)奉獻精神。

第二，要加強教師的業(yè)務學習，充實自己提高自己，而且業(yè)務學習要形式多樣，有聲有色，體現(xiàn)工作的實效性。