第一篇：在2021年衛(wèi)生健康工作會(huì)議上的講話

在2021年衛(wèi)生健康工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天的會(huì)議，是在全市上下奮力推進(jìn)品質(zhì)生活之城建設(shè)和新冠肺炎疫情常態(tài)化防控關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。主要任務(wù)是：深入貫徹全國(guó)、全省衛(wèi)生健康工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府工作部署和有關(guān)要求，總結(jié)“三五”和X年衛(wèi)生健康工作，科學(xué)分析面臨的形勢(shì)，安排部署X年重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，圓滿完成新年度各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。剛才，X市、X縣、X縣、X區(qū)、X縣、市兒童醫(yī)院六個(gè)單位從不同側(cè)面進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，講的都很好，也比較實(shí)在，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，推進(jìn)工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、總結(jié)回顧“十三五”和X年全市衛(wèi)生健康工作，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，凝聚力量，為圓滿完成新年度各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障

“十三五”以來(lái)，市衛(wèi)健委緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府重大決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家

和省衛(wèi)生健康委工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，突出健康保定建設(shè)、深化醫(yī)改、國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、健康扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)等重點(diǎn)工作，全市衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，預(yù)期目標(biāo)。

——五年來(lái)，我們永葆初心，建設(shè)放在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十八大、十九大會(huì)議精神以及習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河北工作重要指示批示精神，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)意識(shí)形態(tài)建設(shè)，組織開(kāi)展了“雙創(chuàng)雙服”、“三深化三提升”、“三創(chuàng)四建”、“講轉(zhuǎn)強(qiáng)抓”等系列活動(dòng)，自覺(jué)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化黨組織書(shū)記“第一責(zé)任人”和班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”；自覺(jué)堅(jiān)持民主集中制，成立了保定市醫(yī)院黨的建設(shè)工作指導(dǎo)委員會(huì)，市、縣公立醫(yī)院全面落實(shí)了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進(jìn)一步增強(qiáng)，為各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

——五年來(lái)，我們勇毅前行，敢于擔(dān)當(dāng)。在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對(duì)HXNX疫情，X年榮烏高速“X”坍塌事故救援反應(yīng)靈敏，科學(xué)高效，創(chuàng)造了成功救援的經(jīng)典案例，受到省政府通報(bào)表彰?！癤”張石高速隧道爆炸事故后，市第五醫(yī)院第一時(shí)間調(diào)派精干力量緊急馳援，創(chuàng)造了燒傷病人救治奇跡。特別是X年初，面對(duì)新中國(guó)成立以來(lái)遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的新冠肺炎疫情，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)緊急動(dòng)員，精銳盡出，逆行出征，舍生忘死，用血肉之軀筑起了阻擊病毒的鋼鐵長(zhǎng)城，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了醫(yī)者仁心和大愛(ài)無(wú)疆，打贏了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，用堅(jiān)毅果敢、頑強(qiáng)拼搏完美詮釋了新時(shí)代、新征程上偉大的抗疫精神。

——五年來(lái)，我們不負(fù)韶華，成績(jī)斐然。始終把健康扶貧工作當(dāng)成首要政治任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)健康扶貧政策措施，順利通過(guò)了國(guó)家和省脫貧攻堅(jiān)成效考核，全市因病致貧返貧人口全面歸零，為全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)貢獻(xiàn)了衛(wèi)生力量。持續(xù)深化“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，全市二級(jí)以上公立醫(yī)院全部實(shí)施了綜合改革，積極推進(jìn)分級(jí)診療制度和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，及時(shí)啟動(dòng)省級(jí)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度樣板創(chuàng)建活動(dòng)。X年保定市被省醫(yī)改辦評(píng)為醫(yī)改工作先進(jìn)市，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破；全面提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，建立了保西和保北兩個(gè)市級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，持續(xù)推進(jìn)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部接入健康河北預(yù)約診療平臺(tái)，為患者提供預(yù)約、掛號(hào)、繳費(fèi)等全流程自助服務(wù)；積極推進(jìn)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生“三名”工程，謀劃推動(dòng)國(guó)際醫(yī)療基地建設(shè)，進(jìn)一步提升全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)整體水平；大力實(shí)施中醫(yī)藥文化“十個(gè)一”工程，成功舉辦了河北省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新大會(huì)，成立了保定市中醫(yī)藥研究院，積極助力安國(guó)中藥都建設(shè)，打造“中醫(yī)藥強(qiáng)市”；深入推進(jìn)“健康保定”建設(shè)，全域啟動(dòng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，從源頭預(yù)防疾??；加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法，開(kāi)展人性化精細(xì)服務(wù)活動(dòng)，醫(yī)療服務(wù)秩序進(jìn)一步規(guī)范，群眾就醫(yī)體驗(yàn)逐步提升；積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，完成了保定市全民健康信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通、信息共享，極大地方便了患者就醫(yī)；職業(yè)健康工作扎實(shí)有效，始終位于全省前列，連續(xù)多年在全省工作會(huì)議上作典型發(fā)言；深入開(kāi)展以整治醫(yī)療欺詐、非法行醫(yī)等為主要內(nèi)容的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，被評(píng)為全省先進(jìn)單位。五年來(lái)，先后有X項(xiàng)工作典型經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，X個(gè)單位、X名個(gè)人受到省部級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

——五年來(lái)，我們強(qiáng)化協(xié)同，整體提升。黨中央提出京津冀協(xié)同發(fā)展的重大國(guó)家戰(zhàn)略后，在《京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》指引下，采取托管、建立分院、協(xié)作聯(lián)盟、共建區(qū)域醫(yī)療中心等多種形式，與京津冀優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源進(jìn)行全方位、多領(lǐng)域、深層次合作對(duì)接。北京兒童醫(yī)院托管市兒童醫(yī)院后，在管理、技術(shù)、信息等方面形成一體化，被市委、市政府譽(yù)為“京津保聯(lián)動(dòng)發(fā)展的成功樣本”。截至X年底，全市X家醫(yī)院與京津X家大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)和科研院所進(jìn)行了不同形式的對(duì)接合作，開(kāi)展合作項(xiàng)目X個(gè)。先后有X家醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入京津冀地區(qū)臨床檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單，X家醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)學(xué)影像檢查資料共享醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單。在公共衛(wèi)生領(lǐng)域，圍繞疫情防控、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、采供血和衛(wèi)生應(yīng)急等工作開(kāi)展交流合作。

X年X月，成功組織并參加了在沫水舉辦的國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急演練暨京津冀聯(lián)合演練，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》進(jìn)行了宣傳報(bào)道。市中心血站先后向北京市無(wú)償支援紅細(xì)胞X單位，血漿X單位，有效緩解了北京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)用血壓力。

——五年來(lái)，我們注重基層，夯實(shí)基礎(chǔ)。全面落實(shí)"X+X”

類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，X年績(jī)效考核取得全省第二名好成績(jī)。扎實(shí)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)等活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理工作，扎實(shí)開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，積極開(kāi)展基層衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目、貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步提升了基層醫(yī)療服務(wù)能力。

——五年來(lái)，我們堅(jiān)持創(chuàng)新，跨越發(fā)展。秉持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的理念，堅(jiān)持把探索創(chuàng)新作為推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步的不竭動(dòng)力。在改善醫(yī)療服務(wù)上，唐縣人民醫(yī)院探索開(kāi)展了“一站式”結(jié)算服務(wù)，被國(guó)家衛(wèi)生健康委評(píng)為X年度改善醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)十大亮點(diǎn)工作之一。在衛(wèi)生信息化建設(shè)上，創(chuàng)造性建設(shè)了保定市遠(yuǎn)程醫(yī)療中心/互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，得到了國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組、省委深改辦的充分肯定，并在《國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組簡(jiǎn)報(bào)》上予以刊登，向全國(guó)推廣。在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作上，成立了保定市中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合聯(lián)盟體，保定市民族敬老院與保定華醫(yī)中醫(yī)院合作，“把養(yǎng)老院開(kāi)在醫(yī)院”的養(yǎng)老新模式得到群眾普遍認(rèn)可，中央電視臺(tái)綜合頻道《夕陽(yáng)紅》欄目進(jìn)行了專題報(bào)道。在健康扶貧工作上，在全省率先建立了縣鄉(xiāng)村貧困人口醫(yī)療服務(wù)代辦體系，實(shí)現(xiàn)了政策宣講、看病就醫(yī)、費(fèi)用報(bào)銷等。一條龍”服務(wù)，受到了省衛(wèi)生健康委和市委、市政府的充分肯定和貧困患者的好評(píng)。在推進(jìn)健康中國(guó)?保定行動(dòng)上，提出并實(shí)施了在全市中小學(xué)和幼兒園設(shè)置健康副校長(zhǎng)的創(chuàng)新性做法，對(duì)疫情防控、健康知識(shí)宣傳和普及發(fā)揮了重要作用。這一經(jīng)驗(yàn)做法，作為X個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)案例之一，被健康中國(guó)推進(jìn)委員會(huì)向全國(guó)推廣。

——五年來(lái)，我們廉潔自律，風(fēng)清氣正。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則，持之以恒糾“四風(fēng)”；全面落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，扎實(shí)開(kāi)展加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)暨開(kāi)展醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域“微腐敗”等系列專項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)群眾看病就醫(yī)難點(diǎn)堵點(diǎn)等問(wèn)題認(rèn)真整改，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)系列政策規(guī)定，在春節(jié)、中秋等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)工作紀(jì)律、應(yīng)急值守、公車(chē)使用等情況進(jìn)行不間斷檢查，作風(fēng)建設(shè)明顯改善。及時(shí)開(kāi)展政治性警示教育，黨員干部的法紀(jì)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定。

2020經(jīng)受大戰(zhàn)大考、值得濃墨重彩的一年。

過(guò)去的一年，我們面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，堅(jiān)決貫徹“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌全市醫(yī)療衛(wèi)生資源，嚴(yán)格落實(shí)“四早”和“四集中”原則，加強(qiáng)預(yù)檢分診和發(fā)熱門(mén)診管理，強(qiáng)化院感防控，堅(jiān)持“三個(gè)關(guān)口前移”，以市人民醫(yī)院為主戰(zhàn)場(chǎng)，組建了X個(gè)專業(yè)的市級(jí)專家團(tuán)隊(duì)，實(shí)行“一人一案”精準(zhǔn)治療。先后建成核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室X家，單日核酸檢測(cè)能力可達(dá)到X萬(wàn)余份，采用混檢技術(shù)日檢測(cè)能力最大可達(dá)X萬(wàn)份。在全省率先探索出了中西醫(yī)并重、心理干預(yù)、營(yíng)養(yǎng)支持、遠(yuǎn)程醫(yī)療等具有保定特色的治療經(jīng)驗(yàn)。X例確診患者全部治愈出院，實(shí)現(xiàn)了病例零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染的目標(biāo)。先后選派X名醫(yī)務(wù)和防疫人員分X批次支援湖北，圓滿完成了任務(wù)。省委王東峰書(shū)記到保定調(diào)研檢查后，給予了“功不可沒(méi)”的高度評(píng)價(jià)。今年初，石家莊等地出現(xiàn)聚集性疫情后，在積極強(qiáng)化自身防控的同時(shí)，先后派出X名醫(yī)療和防疫人員支援石家莊，成功阻擊了疫情蔓延和擴(kuò)散。

過(guò)去的一年，我們?nèi)缙谕瓿闪私】捣鲐毟黜?xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全面建立并規(guī)范運(yùn)行“基本醫(yī)保+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助”三重保障制度，確定了X家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，全面推行縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)和“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)，先后有X萬(wàn)余人次享受該政策。全力實(shí)施貧困人口“三個(gè)一批”行動(dòng)，將大病救治病種數(shù)量由X種擴(kuò)大到了X種，明確了X家大病專項(xiàng)救治定點(diǎn)醫(yī)院。貧困患者個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際自付比例平均為X%，貧困患者縣域內(nèi)就診率達(dá)到X%。全市X家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與轄區(qū)X家村衛(wèi)生室完成了一體化管理工作，實(shí)現(xiàn)了人員、工資、考核等“十統(tǒng)一”。全市所有行政村都建有村衛(wèi)生室，為無(wú)鄉(xiāng)村醫(yī)生的行政村衛(wèi)生室配備了村醫(yī)，徹底消除了鄉(xiāng)村醫(yī)生“空白點(diǎn)”。穩(wěn)步推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，進(jìn)一步完善簽約服務(wù)規(guī)范和制度，組建家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)X個(gè)，轄區(qū)內(nèi)常住人口簽約率X%，重點(diǎn)人群簽約率X%，貧困人口做到應(yīng)簽盡簽。積極探索個(gè)性化服務(wù)的方法和模式，全面推行電子化簽約服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了電子化簽約全覆蓋，并建立了市級(jí)電子簽約系統(tǒng)平臺(tái)。結(jié)合疫情防控和推進(jìn)健康中國(guó)?保定行動(dòng)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作，大力推動(dòng)健康知識(shí)普及、健康促進(jìn)、健康環(huán)境建設(shè)的宣傳工作，開(kāi)展經(jīng)常性健康教育，不斷提升居民健康素養(yǎng)。

過(guò)去的一年，我們順利達(dá)到了全面建成小康社會(huì)指標(biāo)要求。全市孕產(chǎn)婦死亡率下降到X/X萬(wàn)，X歲以下兒童死亡率下降到X%X，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于X/X萬(wàn)和X%。的預(yù)期目標(biāo)和全省平均水平；千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到X人，超額完成了X人的預(yù)期目標(biāo)。

過(guò)去的一年，我們基本實(shí)現(xiàn)了“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃目標(biāo)。涉及健康水平、疾病防治、婦幼健康、醫(yī)療服務(wù)、計(jì)劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療衛(wèi)生保障七類X項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)?？傮w看，各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)展順利、符合發(fā)展預(yù)期。其中人均預(yù)期壽命、孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、X歲以下兒童死亡率、肺結(jié)核發(fā)病率、千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)等X項(xiàng)指標(biāo)符合預(yù)期或提前完成；三級(jí)醫(yī)院平均住院日、千人口注冊(cè)護(hù)士數(shù)、個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例等X項(xiàng)指標(biāo)略低于發(fā)展預(yù)期。全市人口發(fā)展指標(biāo)總體符合規(guī)劃預(yù)期。

過(guò)去的一年，我們迎難而上，埋頭苦干，省政府確定的X項(xiàng)民心工程，《政府工作報(bào)告》確定X項(xiàng)工作，市政府X項(xiàng)民生實(shí)事以及全市衛(wèi)生健康工作會(huì)議確定X項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全部按時(shí)或提前完成。

過(guò)去的一年，我們統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)謀劃，精心組織，圓滿完成了安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定、職業(yè)健康、科技教育、綜合監(jiān)督、衛(wèi)生應(yīng)急、考務(wù)培訓(xùn)、信息統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)、項(xiàng)目監(jiān)管、老齡健康、干部保健、婦幼健康、宣傳法規(guī)、藥具管理、血液安全、政務(wù)服務(wù)、信息保密等各項(xiàng)工作，為全市衛(wèi)生健康業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了有力保障。

五年來(lái)取得的成績(jī)，得益于省衛(wèi)健委的大力指導(dǎo)和幫助，得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更得益于全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)廣大干部職工的團(tuán)結(jié)拼搏和辛勤付出，在此，我代表市衛(wèi)生健康委向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝！

總結(jié)回顧五年來(lái)的工作，有成績(jī)，有進(jìn)步，有亮點(diǎn)，但也許多不足和薄弱的環(huán)節(jié)，與中央和省、市要求以及人民群眾的健康需求相比還有差距，比如，城市與農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展不平衡的問(wèn)題還比較突出，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才短缺，發(fā)展比較滯后；大處方、過(guò)度醫(yī)療、套取醫(yī)保資金等損害患者利益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；公共衛(wèi)生服務(wù)體系還不夠健全，存在短板和不足，黨的基層組織建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，“三會(huì)一課”制度落實(shí)不夠經(jīng)常等等，這些問(wèn)題，需要在今年工作中認(rèn)真研究解決。

二、2021年工作思路和主要任務(wù)

2021年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、建設(shè)品質(zhì)生活之城的開(kāi)局之年，也是全面建成小康社會(huì)之后開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的起步之年。全市衛(wèi)生健康工作思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河北工作系列重要指示批示精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省衛(wèi)生健康委工作部署和市委、市政府工作要求，深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以常態(tài)化疫情防控為重點(diǎn)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，緊緊圍繞“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”和“三基”建設(shè)年活動(dòng)，按照“講政治、強(qiáng)基礎(chǔ)、抓提升、創(chuàng)品牌、求實(shí)效、重監(jiān)管、聚合力”的工作目標(biāo)，著力推進(jìn)國(guó)際醫(yī)療基地和國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、健康保定建設(shè)等重點(diǎn)工作，確保“十四五”各項(xiàng)工作開(kāi)好局、起好步、見(jiàn)到新氣象，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨X周年。

（一）講政治，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨對(duì)衛(wèi)生健康工作的引領(lǐng)保障作用。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和對(duì)河北工作的重要指示批示精神，始終堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，堅(jiān)定理想信念，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，繼續(xù)深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續(xù)開(kāi)展糾正“四風(fēng)”和思想作風(fēng)紀(jì)律整頓專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度規(guī)定，加強(qiáng)政治性警示教育，始終保持“趕考”的清醒，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我提高能力，切實(shí)筑牢拒腐防變的思想防線。三是持續(xù)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市《關(guān)于印發(fā)公立醫(yī)院黨委會(huì)議和院長(zhǎng)辦公會(huì)議議事規(guī)則示范文本的通知》《河北省醫(yī)院黨的建設(shè)工作指導(dǎo)委員會(huì)工作制度》《X年度保定市公立醫(yī)院黨建工作重點(diǎn)任務(wù)》等文件精神和要求，持續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，切實(shí)發(fā)揮公立醫(yī)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各個(gè)環(huán)節(jié)。四是扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。按照市委統(tǒng)一安排部署，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展黨史教育的重大現(xiàn)實(shí)意義，堅(jiān)持學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局，切實(shí)做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，以昂揚(yáng)奮進(jìn)的姿態(tài)開(kāi)啟全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的新征程，以出色的工作成績(jī)向黨的百歲華誕獻(xiàn)禮。

（二）強(qiáng)基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，做好與新冠病毒長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備。預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)、最有效的健康策略。堅(jiān)持“人、物、環(huán)境”同防，把外防輸入作為重中之重。一是健全完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。立足更精準(zhǔn)更有效地防，進(jìn)一步健全公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)同監(jiān)測(cè)機(jī)制，完善傳染病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)布局和信息直報(bào)系統(tǒng)，發(fā)揮疾控系統(tǒng)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診、發(fā)熱門(mén)診監(jiān)測(cè)前哨作用，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。二是穩(wěn)妥有序做好新冠病毒疫苗接種工作。根據(jù)省衛(wèi)生健康委統(tǒng)一安排，今年X月底要完成X%的人員接種。這項(xiàng)工作時(shí)間緊，任務(wù)重，影響面大，政治屬性強(qiáng)，沒(méi)有任何退路，也沒(méi)有任何條件可講，各單位要高度重視，作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)完成。抓緊制定本區(qū)域疫苗接種方案，明確時(shí)間和任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，壓實(shí)責(zé)任，周密組織。同時(shí)要規(guī)范做好異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)急救等工作，確保不折不扣地完成接種任務(wù)。三是大力推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。進(jìn)一步健全市、縣衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī)欤訌?qiáng)培訓(xùn)

和演練，提升縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍先期處置能力。四是提升重大疫情救治能力。以市、縣級(jí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)緊急醫(yī)學(xué)救援站點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)改善縣級(jí)醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診、住院部、醫(yī)技科室等基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高傳染病檢測(cè)和診治能力。五是完善城市傳染病救治網(wǎng)絡(luò)。按照“平戰(zhàn)結(jié)合、分層分類、高效協(xié)作”的原則，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備升級(jí)，構(gòu)建分級(jí)分層分流的城市傳染病救治網(wǎng)絡(luò)，做好與新冠病毒長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備。六是提升基層疫情防控能力。進(jìn)一步強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)首診、報(bào)告、留觀、采樣等疫情防控和信息報(bào)告體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“村報(bào)告、鄉(xiāng)采樣、縣檢測(cè)”要求，盡快落實(shí)縣級(jí)移動(dòng)核酸檢測(cè)車(chē)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)壓救護(hù)車(chē)采購(gòu)配備，充分發(fā)揮基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情防控“哨點(diǎn)”預(yù)警作用。七是嚴(yán)格落實(shí)人群聚集場(chǎng)所防控措施，突出抓好農(nóng)村地區(qū)疫情防控，按照聚集性疫情處置指南要求，做到“早、快、準(zhǔn)、實(shí)”，嚴(yán)防出現(xiàn)聚集性疫情，嚴(yán)防散發(fā)病例傳播擴(kuò)散，確保疫情不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。

（三）抓提升，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次健康需求。一是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。繼續(xù)深化“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，持續(xù)推進(jìn)藥品集中帶量采購(gòu)工作，開(kāi)展區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額付費(fèi)和按病種分值付費(fèi)（DIP）試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，以建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為契機(jī)，在發(fā)展方式、管理模式和資源配置上下功夫，推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，這是今年深化醫(yī)改的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。二是加快國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市委十一屆九次、十次全會(huì)精神和市委書(shū)記專題會(huì)議精神，借鑒深圳引進(jìn)高端醫(yī)療資源模式，大力實(shí)施以引進(jìn)“名醫(yī)（名科）、名醫(yī)院、名診所”為重點(diǎn)的醫(yī)療衛(wèi)生“三名工程”，通過(guò)醫(yī)院托管、聯(lián)合建院、設(shè)立分院等方式，積極引入北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，力爭(zhēng)X年底引進(jìn)、新建或升級(jí)X家三級(jí)醫(yī)院，打造京雄保醫(yī)療衛(wèi)生創(chuàng)新高地?！笆奈濉逼陂g，力爭(zhēng)創(chuàng)建X?X個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，建設(shè)X個(gè)以上省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，統(tǒng)籌布局市級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，不斷提升全市醫(yī)療服務(wù)整體水平。三是積極推進(jìn)國(guó)際醫(yī)療基地建設(shè)。項(xiàng)目選址在保定市高鐵東站片區(qū)，總占地約X畝，建筑面積約X萬(wàn)平米，設(shè)計(jì)床位X張，總投資約X億元。主要建設(shè)頭頸部、胸部、腹腔等X個(gè)專項(xiàng)腫瘤治療中心、X個(gè)綜合門(mén)診樓及腫瘤篩查體檢中心、科學(xué)研究中心、康復(fù)中心以及X個(gè)國(guó)際腫瘤交流會(huì)展中心、X所以上在腫瘤醫(yī)學(xué)領(lǐng)域處于尖端地位的國(guó)家重點(diǎn)醫(yī)學(xué)高等院校分校區(qū)及相關(guān)配套設(shè)施。目前，正積極推進(jìn)項(xiàng)目選址、功能配套、空間規(guī)劃等工作，力爭(zhēng)在X年底開(kāi)工建設(shè)。這項(xiàng)工程是建設(shè)品質(zhì)生活之城的一項(xiàng)標(biāo)志性重點(diǎn)工程，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，社會(huì)高度期待，要舉全系統(tǒng)之力，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)。四是持續(xù)深化中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持守正創(chuàng)新和傳承發(fā)展的方針，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥特色發(fā)展的政策措施，大力推進(jìn)“國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，促進(jìn)保定市與中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院及廣安門(mén)醫(yī)院、西苑醫(yī)院等對(duì)接合作，引導(dǎo)國(guó)家頂級(jí)中醫(yī)藥資源下沉，打造中醫(yī)藥強(qiáng)市；啟動(dòng)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動(dòng)計(jì)劃，新建國(guó)醫(yī)堂X個(gè)，開(kāi)展縣級(jí)“治未病”中心建設(shè)；加強(qiáng)中醫(yī)藥信息化建設(shè)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”新型服務(wù)模式，推動(dòng)“數(shù)字中醫(yī)保定”建設(shè)；持續(xù)實(shí)施中醫(yī)藥文化建設(shè)。十個(gè)一”工程，深入挖掘、整理、傳承劉完素、張?jiān)亍⒏鸷榈热蓪W(xué)術(shù)思想，進(jìn)一步弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化；做好第四屆市級(jí)名中醫(yī)評(píng)選和第二批中醫(yī)世家的審定工作；健全中西醫(yī)協(xié)同體系機(jī)制，推動(dòng)中醫(yī)藥融入公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，在傳染病防治、新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮更大作用。五是以省、市確定的民心工程和惠民實(shí)事為抓手，不斷提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力，鞏固深化鄉(xiāng)村一體管理成果。積極推進(jìn)基層公共醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村（社區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生配置，加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)，持續(xù)開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，X%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。高標(biāo)準(zhǔn)完成X家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程，全面推開(kāi)社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，突出特色?？疲兄辽倥嘤齒所達(dá)到社區(qū)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，打造不少于X個(gè)特色?？?。

（四）創(chuàng)品牌，努力打造醫(yī)療健康服務(wù)“新高地”。一是持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展。以國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)為契機(jī)，指導(dǎo)各醫(yī)療單位主動(dòng)對(duì)接京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，開(kāi)展深層次合作。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康局加強(qiáng)與京津地區(qū)衛(wèi)生健康行政部門(mén)的對(duì)接交流，推動(dòng)建立多層次、多領(lǐng)域的醫(yī)療衛(wèi)生合作機(jī)制，全面提升保定醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量，為建設(shè)“品質(zhì)優(yōu)先、宜居宜業(yè)”新保定奠定基礎(chǔ)。二是持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)。在全民健康信息平臺(tái)啟動(dòng)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)與平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接，并逐步向縣（市、區(qū)）二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸拓展，提高全市衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)管理應(yīng)用的質(zhì)量效益。積極推動(dòng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)共享開(kāi)放和應(yīng)用，探索推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在醫(yī)療行業(yè)治理、醫(yī)療臨床和科研、公共衛(wèi)生、健康管理和養(yǎng)老等領(lǐng)域的應(yīng)用；探索推進(jìn)人工智能、可穿戴設(shè)備、智能健康電子產(chǎn)品、健康醫(yī)療移動(dòng)應(yīng)用等產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資源規(guī)范接入健康信息平臺(tái)，全面提升醫(yī)療智能服務(wù)水平和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)工程服務(wù)能力。X年，三級(jí)醫(yī)院要實(shí)現(xiàn)電子病歷信息化診療服務(wù)環(huán)節(jié)全覆蓋，達(dá)到電子病歷應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)X級(jí)以上，同時(shí)，三級(jí)醫(yī)院要實(shí)現(xiàn)院內(nèi)各診療環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通，達(dá)到醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)X級(jí)水平。推進(jìn)二級(jí)以上醫(yī)院建立醫(yī)院信息平臺(tái)，整合各類系統(tǒng)資源，實(shí)現(xiàn)互通共享，進(jìn)一步提升醫(yī)院管理效率。三是持續(xù)抓好科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)工作。加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)同，推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展。加快推進(jìn)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)步伐，對(duì)二級(jí)以上醫(yī)院和鄉(xiāng)、村臨床醫(yī)生實(shí)施全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)X年底每萬(wàn)名居民擁有X名以上合格的全科醫(yī)生。

（五）求實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)能力。在抗擊新冠肺炎疫情戰(zhàn)斗中，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)了最緊急、最危險(xiǎn)、最艱苦的醫(yī)療救治工作，發(fā)揮了主力軍作用。一要進(jìn)一步加大公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，謀深編實(shí)“十四五”衛(wèi)生健康規(guī)劃，并以規(guī)劃為藍(lán)圖，以項(xiàng)目為抓手，集中實(shí)施一批衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目，補(bǔ)齊公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)短板，全面推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二要積極創(chuàng)建國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，逐步推進(jìn)國(guó)家、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心申報(bào)和建設(shè)工作，努力打造京雄石保生命健康廊道和生命健康產(chǎn)業(yè)集群。三要統(tǒng)籌完善城中村改造配套醫(yī)療設(shè)施，做好中心城區(qū)衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃的銜接，合理布局安置區(qū)醫(yī)院選址建設(shè)。各項(xiàng)目單位要進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，明確設(shè)置項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間表和路線圖，及時(shí)研究解決項(xiàng)目推進(jìn)工作中存在的困難和問(wèn)題，做細(xì)做實(shí)前期工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省市各類項(xiàng)目資金支持，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

2021年，要集中力量推進(jìn)市第一中心醫(yī)院東院門(mén)診樓和眼科大樓新建項(xiàng)目、市第一中醫(yī)院新建門(mén)診、病房及綜合培訓(xùn)樓續(xù)建項(xiàng)目，爭(zhēng)取年底前主體完工；著力實(shí)施市兒童醫(yī)院綜合樓和市第二中心醫(yī)院外科大樓新建項(xiàng)目，爭(zhēng)取年底前完成基礎(chǔ)施工；加快推進(jìn)河北大學(xué)附屬醫(yī)院重大疫情救治基地建設(shè)，力爭(zhēng)年底完成主體建設(shè)；市人民醫(yī)院加快推進(jìn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治中心立項(xiàng)和建設(shè)，市第二醫(yī)院積極謀劃與北大口腔醫(yī)院深度合作，確?！氨本┐髮W(xué)口腔醫(yī)院保定醫(yī)院”改造提升項(xiàng)目早日落地實(shí)施。各縣（市、區(qū)）要積極開(kāi)展公立醫(yī)院補(bǔ)短板和縣級(jí)醫(yī)院能力提升項(xiàng)目，X年前中央下達(dá)的中央投資項(xiàng)目，X年底要全部完工；X年下達(dá)的中央投資項(xiàng)目，要及時(shí)推進(jìn)，確保施工進(jìn)度按計(jì)劃進(jìn)行。同時(shí)要加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，積極謀劃X年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的國(guó)債和專項(xiàng)資金支撐項(xiàng)目實(shí)施。

（六）重監(jiān)管，努力構(gòu)建良好的醫(yī)療秩序。一是按照國(guó)家和省、市新冠肺炎疫情防控工作要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域傳染病防治工作的監(jiān)督執(zhí)法，特別是強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治的預(yù)檢分診、發(fā)熱門(mén)診、感染性疾病科和傳染病專科醫(yī)院規(guī)范建設(shè)監(jiān)督執(zhí)法工作，全力保障人民群眾健康權(quán)益。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的實(shí)施方案》，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管局際聯(lián)席會(huì)議制度和協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息共享，確保監(jiān)督無(wú)空白、無(wú)盲區(qū)。三是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法，依托省醫(yī)療服務(wù)投訴舉報(bào)平臺(tái)，建立全市醫(yī)療服務(wù)投訴舉報(bào)平臺(tái)，暢通投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)損害患者權(quán)益、謀取不當(dāng)利益等違法違規(guī)行為。四是積極推進(jìn)信用監(jiān)管，制定全市衛(wèi)生健康信用信息管理制度和“紅黑名單”管理制度，積極探索開(kāi)展“信用+綜合監(jiān)管”工作，實(shí)施衛(wèi)生健康系統(tǒng)信用承諾制度，探索建立針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所的“紅黑名單”管理制度，進(jìn)一步完善信用監(jiān)管懲戒體系，全面落實(shí)聯(lián)合懲戒機(jī)制。五是加強(qiáng)醫(yī)療廢物監(jiān)管。

推進(jìn)全市醫(yī)療廢物信息化監(jiān)管工作，X年X月底前所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)施醫(yī)療廢物分類收集、交接、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置的全過(guò)程可追溯管理，防止疾病傳播和環(huán)境污染。

（七）聚合力，統(tǒng)籌做好其它衛(wèi)生健康工作。一是鞏固完善防止因病致貧返貧機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，在持續(xù)規(guī)范運(yùn)行“先診療、后付費(fèi)”、大病集中救治、慢病簽約管理服務(wù)、三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶等各項(xiàng)健康扶貧政策的前提下，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新防貧政策機(jī)制。二是編制好“十四五”衛(wèi)生健康工作規(guī)劃。以國(guó)家、省、市十四五規(guī)劃建議和建設(shè)品質(zhì)生活之城的目標(biāo)要求為指導(dǎo)，結(jié)合衛(wèi)生健康工作實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃“十四五”衛(wèi)生健康工作，促進(jìn)全市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。三是強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)管理。扎實(shí)做好三級(jí)醫(yī)院復(fù)審工作，有序推進(jìn)三級(jí)醫(yī)院巡查工作，規(guī)范開(kāi)展二級(jí)醫(yī)院巡查工作。繼續(xù)落實(shí)《河北省醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法實(shí)施細(xì)則》和省級(jí)限制類醫(yī)療技術(shù)目錄。以限制類醫(yī)療技術(shù)為重點(diǎn)，建立健全負(fù)面清單管理、臨床應(yīng)用備案和公開(kāi)、質(zhì)量管理與控制等“五項(xiàng)制度”。全面落實(shí)國(guó)家基本藥物制度，開(kāi)展以基本藥物為主導(dǎo)的“X+X”用藥模式，促進(jìn)基本藥物優(yōu)先配備使用，使用品種占比和金額占比每年提高X個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)血液管理，保障臨床用血安全。四是積極推進(jìn)健康中國(guó)?保定行動(dòng)。全面啟動(dòng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮牽頭部門(mén)作用，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，實(shí)行每周一通報(bào)，每月一排名，并納入每月縣（市、區(qū)）委書(shū)記動(dòng)態(tài)點(diǎn)評(píng)內(nèi)容。積極推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作，鼓勵(lì)二級(jí)以上醫(yī)院開(kāi)展健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)，進(jìn)一步健全完善基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提升健康鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量和水平。加大重點(diǎn)疾病防治力度，做好艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防控，開(kāi)展社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)，強(qiáng)化兒童青少年近視監(jiān)測(cè)和防治。深化重點(diǎn)職業(yè)病專項(xiàng)治理，嚴(yán)防群發(fā)性職業(yè)病事件。全面加強(qiáng)孕產(chǎn)婦、兒童健康管理和危重孕產(chǎn)婦、新生兒救治中心建設(shè)，確保母嬰安全。大力開(kāi)展出生缺陷三級(jí)預(yù)防，努力降低新生兒出生缺陷。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況，推動(dòng)健康融入所有政策，逐步形成政府、社會(huì)、家庭和個(gè)人聯(lián)動(dòng)的良好局面。五是全面加強(qiáng)宣傳法制建設(shè)。聚焦建黨X周年、開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的新征程等重大主題宣傳，大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神，深入宣傳衛(wèi)生健康行業(yè)涌現(xiàn)的先進(jìn)典型、模范人物，講好衛(wèi)生健康好故事，在全社會(huì)營(yíng)造尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略，持續(xù)宣傳貫徹《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》，規(guī)范執(zhí)行重大行政決策程序，加大政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)力度。穩(wěn)步擴(kuò)大“法治醫(yī)院”建設(shè)覆蓋面，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法辦案能力和水平。六是深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)老年健康促進(jìn)行動(dòng)，二級(jí)以上綜合醫(yī)院開(kāi)設(shè)老年醫(yī)學(xué)科，所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)為老年人提供掛號(hào)、就醫(yī)等便利服務(wù)的“綠色通道”。開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，培養(yǎng)推薦X-X個(gè)省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位。實(shí)施“智慧助老”行動(dòng)，積極創(chuàng)建老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。七是扎實(shí)做好人口計(jì)生工作。繼續(xù)落實(shí)好全面兩孩政策，持續(xù)加強(qiáng)人口監(jiān)測(cè)、出生人口性別比綜合治理和流動(dòng)人口管理服務(wù)工作，認(rèn)真落實(shí)計(jì)生家庭各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。積極做好X歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作，縣區(qū)托育機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到X%。市、縣計(jì)生協(xié)會(huì)要圍繞衛(wèi)生健康中心工作，做好宣傳教育、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計(jì)劃生育家庭幫扶等工作。八是持續(xù)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，按照市委統(tǒng)一部署，重點(diǎn)圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、重大民生項(xiàng)目、惠農(nóng)惠民政策、民生領(lǐng)域四個(gè)方面，深入開(kāi)展優(yōu)環(huán)境促發(fā)展堅(jiān)決整治群眾身邊“微腐敗”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步完善民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題治理機(jī)制。嚴(yán)厲打擊欺詐騙保違法違規(guī)行為，管好百姓“救命錢(qián)”。啟動(dòng)實(shí)施X年改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)，持續(xù)改進(jìn)群眾就醫(yī)體驗(yàn)。九是扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)決落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治，強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，堅(jiān)持抓早抓小，加強(qiáng)防范預(yù)警，確保全系統(tǒng)安全穩(wěn)定。十是加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作。認(rèn)真落實(shí)“北京不能去、省際不能串、省內(nèi)不能聚”的要求，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和包案制度，積極化解國(guó)家和省聯(lián)席交辦的信訪積案，堅(jiān)決當(dāng)好首都“政治護(hù)城河”。

此外，要統(tǒng)籌做好衛(wèi)生應(yīng)急、組織人事、財(cái)務(wù)審計(jì)、干部保健、老干部、考務(wù)培訓(xùn)、藥具管理、醫(yī)療評(píng)價(jià)、信息統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)、工青婦等各項(xiàng)工作。

三、牢記使命，主動(dòng)作為，不斷推動(dòng)全市衛(wèi)生健康事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展

新征程已經(jīng)開(kāi)啟，新藍(lán)圖已經(jīng)繪就。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化自身建設(shè)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)工作，奮力爭(zhēng)先，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

一要堅(jiān)持人民至上，不斷書(shū)寫(xiě)為民服務(wù)的“新篇章”。牢固樹(shù)立“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”的思想，弘揚(yáng)偉大“抗疫”精神，把廣大群眾的利益放在想問(wèn)題、辦事情、搞服務(wù)的首位，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實(shí)舉措，進(jìn)一步提升全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的水平；堅(jiān)持深入基層、深入群眾，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、深化醫(yī)改、改善醫(yī)療服務(wù)等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持一抓到底，按期交帳，兌現(xiàn)承諾，積極解決人民群眾看病就醫(yī)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，努力保障人民群眾看病就醫(yī)需求；堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，把上級(jí)文件精神與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，努力為全市人民群眾提供全生命周期的醫(yī)療健康服務(wù)。

二要認(rèn)真履職盡責(zé)，努力創(chuàng)造衛(wèi)生健康事業(yè)的“新業(yè)績(jī)”。衛(wèi)生健康事業(yè)與群眾切身利益息息相關(guān)。要持續(xù)推進(jìn)健康保定建設(shè)，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，不斷提高人民群眾健康素養(yǎng)；要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)對(duì)接人民群眾多樣化、差異化健康服務(wù)需求，敢于直面矛盾、較真碰硬，推動(dòng)各項(xiàng)工作真正落實(shí)落地落細(xì)；要強(qiáng)化責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，善闖險(xiǎn)灘、攻堅(jiān)克難，自覺(jué)做“干”的表率，做本職工作的行家里手，充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的正能量和積極性，營(yíng)造上下齊心、同心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)。

三要強(qiáng)化協(xié)同配合，奮力開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生健康工作的“新局面”。要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作，樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，把自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作自覺(jué)放到黨委、政府工作大局和衛(wèi)生健康工作全局中去思考、去定位，自覺(jué)做到把握大局、服從大局和服務(wù)大局，增強(qiáng)工作合力。要堅(jiān)持率先垂范、以上率下，當(dāng)好標(biāo)桿，作好表率，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)干；要營(yíng)造良好氛圍，為想干事、能干事、干成事者提供機(jī)會(huì)、搭建平臺(tái)，營(yíng)造能者上、平者讓、庸者下、劣者汰的良好政治生態(tài)環(huán)境，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大力量。

四要增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)，全力打造遵紀(jì)守法的“新境界”。始終把黨紀(jì)國(guó)法作為立身做人的基本遵循和干事創(chuàng)業(yè)的基本準(zhǔn)則。運(yùn)用周?chē)磉叺牡湫桶咐?，?jīng)常開(kāi)展政治性警示教育，自覺(jué)做“嚴(yán)”的表率，從嚴(yán)管黨治黨，從嚴(yán)正己修身，從嚴(yán)廉潔齊家，以久久為功的韌勁涵養(yǎng)政治上的“綠水青山”，做到時(shí)時(shí)處處、一言一行都遵規(guī)守紀(jì)、合乎法度，不越底線，不闖紅線；要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，決不允許上有政策，下有對(duì)策，確保政令暢通；要堅(jiān)持依法用權(quán)、陽(yáng)光曬權(quán)，以法治思維和法治方式促進(jìn)發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

五要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，營(yíng)造狠抓工作落實(shí)的“新氣象”。要加強(qiáng)工作調(diào)度協(xié)調(diào)，對(duì)于已經(jīng)明確的任務(wù)目標(biāo)，要建立臺(tái)帳，明確責(zé)任，做到年初建帳、年中查帳、年底要帳；要建立工作跟蹤問(wèn)效機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)時(shí)期安排部署的重點(diǎn)工作，要全程督辦、追蹤問(wèn)效，確保件件有著落，事事有回音；要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、工作應(yīng)付推諉的人和事，要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)追責(zé)，營(yíng)造人人抓落實(shí)、事事想落實(shí)的良好局面。

同志們，新時(shí)代需要新作為，新征程催生新發(fā)展。新冠肺炎疫情防控、國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建等各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省衛(wèi)生健康工作會(huì)議安排部署，發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三牛精神”，只爭(zhēng)朝夕、埋頭苦干，創(chuàng)造屬于自己和這個(gè)不平凡時(shí)代的出彩業(yè)績(jī)，不斷推動(dòng)全市衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為構(gòu)建京雄保一體化發(fā)展新格局、建設(shè)品質(zhì)生活之城、打造宜居宜業(yè)新保定作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

第二篇：在衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話

<>同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹旗委十二屆六次全委會(huì)議、全旗經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全旗新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)啟動(dòng)暨工作會(huì)議精神，安排部署當(dāng)前衛(wèi)生改革與發(fā)展任務(wù)，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，精心謀劃，扎實(shí)工作，積極推動(dòng)我旗衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階。下面，我代表旗人民政府講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的緊迫感和使命感

近年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大衛(wèi)生工作者和全旗人民的共同努力下，我旗衛(wèi)生事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，在保障人民健康、提高民族素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，取得了有目共睹的成就。但是大家應(yīng)當(dāng)看到，我旗衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展是從貧窮落后的基礎(chǔ)上起步的，幾十年來(lái)低水平的運(yùn)作層次與全旗經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展形成了鮮明的對(duì)照，特別是進(jìn)入九十年代后，衛(wèi)生事業(yè)存在的問(wèn)題愈來(lái)愈突出。一方面，與全面建設(shè)小康社會(huì)和西部大開(kāi)發(fā)的形勢(shì)不相適應(yīng)，與逐步完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)，與人民群眾優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、需求不相適應(yīng)。另一方面表現(xiàn)為發(fā)展速度緩慢，建設(shè)力度和資金投入不夠，改革相對(duì)滯后。同時(shí)衛(wèi)生行業(yè)內(nèi)部管理相對(duì)松懈，監(jiān)督制約機(jī)制不健全，人員技術(shù)水平相對(duì)低，梯隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理，醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)秩序監(jiān)督管理尚不規(guī)范。因此，我們應(yīng)重新認(rèn)識(shí)衛(wèi)生工作的作用和地位，對(duì)目前我旗衛(wèi)生工作中存在的突出問(wèn)題必須引起高度的重視，從保護(hù)人民群眾身體健康、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把改進(jìn)和加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作這項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的大事抓緊、抓好、抓出成效。

二、突出重點(diǎn)，提高衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的整體水平

（一）以建設(shè)為主線，加快衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。

1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。旗衛(wèi)生局要以實(shí)施“農(nóng)民健康工程”為契機(jī)，根據(jù)旗、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職能，確定基本設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)加大投入力度，加快建設(shè)進(jìn)度，保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)所需的基礎(chǔ)設(shè)施和條件，做到辦公、人員和醫(yī)療設(shè)備相配套。同時(shí)，要合理調(diào)整農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)和布局，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全符合農(nóng)村實(shí)際，能滿足農(nóng)民基本醫(yī)療和預(yù)防保健需求的衛(wèi)生服務(wù)體系，改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的相互協(xié)調(diào)，明確職能，發(fā)揮各自在農(nóng)村衛(wèi)生工作中應(yīng)有的作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理一體化，加強(qiáng)旗、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)縱向業(yè)務(wù)技術(shù)合作，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整體功能。今年，我們要著手對(duì)準(zhǔn)能職工總醫(yī)院進(jìn)行改造，使其盡快成為鄂爾多斯地區(qū)一流的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。同時(shí)力爭(zhēng)啟動(dòng)實(shí)施中蒙醫(yī)院搬遷建設(shè)工作。

2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。面對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，必須把衛(wèi)生人才的培養(yǎng)擺到更加突出的位置，努力提高廣大醫(yī)務(wù)人員的自身素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，讓他們始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)。今后要根據(jù)衛(wèi)生隊(duì)伍現(xiàn)狀和衛(wèi)生服務(wù)需求，采取自學(xué)、函授、脫產(chǎn)與外出進(jìn)修學(xué)習(xí)等多種形式，鼓勵(lì)在職人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要樹(shù)立培養(yǎng)高精尖人才意識(shí)，積極創(chuàng)造和探索適宜吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才和發(fā)揮人才的環(huán)境、條件和激勵(lì)機(jī)制。要對(duì)非衛(wèi)生技術(shù)人員有計(jì)劃清退，達(dá)不到執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的逐步分流。同時(shí)結(jié)合實(shí)際，通過(guò)公開(kāi)招聘等形式將社會(huì)上閑置的衛(wèi)生專業(yè)大中專畢業(yè)生吸收進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)，充實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生力量。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生正規(guī)化、系統(tǒng)化教育培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)水平。逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和衛(wèi)生發(fā)展需要，結(jié)構(gòu)合理、分布均衡、素質(zhì)較高的衛(wèi)生技術(shù)和衛(wèi)生管理人才隊(duì)伍。

3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。要以擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和衛(wèi)生對(duì)口支援為依托，積極引進(jìn)先進(jìn)的適宜技術(shù)，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科技手段，提高醫(yī)療、預(yù)防、保健服務(wù)能力。要加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，集中力量攻關(guān)，對(duì)嚴(yán)重危害我旗人民群眾健康的疾病，要組織實(shí)施重大科技創(chuàng)新工程或引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行預(yù)防、診斷和治療。

4.加強(qiáng)制度建設(shè)。結(jié)合我旗實(shí)際，分層次、分專業(yè)制定和完善各級(jí)各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度、管理規(guī)范、服務(wù)流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真做好村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及綜合醫(yī)院、中蒙醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等管理制度的制定和完善工作。未建立的要盡快建立，不完善的要盡快完善，該提高的要進(jìn)一步提高，形成一套完整的醫(yī)療預(yù)防保健機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做到各項(xiàng)工作有制度、有規(guī)范，有標(biāo)準(zhǔn)。

5.加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)。以信息統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，建立完善由衛(wèi)生管理信息和衛(wèi)生科技信息組成的綜合衛(wèi)生信息體系。重視和加強(qiáng)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作，提高衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量。建立衛(wèi)生信息資源庫(kù)，擴(kuò)大信息數(shù)量，提高信息質(zhì)量。建立高效、快速、通暢的疫情指揮預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高重大疫情的應(yīng)急指揮能力。

6.注重衛(wèi)生單位文化和行風(fēng)建設(shè)。單位文化和行風(fēng)對(duì)單位管理具有調(diào)節(jié)、協(xié)調(diào)、增效的作用。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要教育廣大職工弘揚(yáng)白求恩精神，樹(shù)立忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)、精益求精、文明行醫(yī)的行業(yè)風(fēng)尚。把對(duì)醫(yī)護(hù)人員的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任教育結(jié)合起來(lái)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)。同時(shí)，旗衛(wèi)生局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處開(kāi)單提成、拿回扣、收受紅包、濫檢查、開(kāi)大處方等違法違紀(jì)行為，嚴(yán)肅查處醫(yī)療器械購(gòu)銷中的不正之風(fēng)。要進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，把醫(yī)療質(zhì)量管理與行業(yè)建設(shè)結(jié)合起來(lái)。繼續(xù)實(shí)行病人選醫(yī)院、選醫(yī)生制度。要經(jīng)常性的進(jìn)行督促調(diào)查，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的單位和個(gè)人，將嚴(yán)肅查處

（五）以人為本，以健康為中心，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作。

人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健是農(nóng)村衛(wèi)生工作的最終目標(biāo)。我們要在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，合理規(guī)劃部局，統(tǒng)籌安排人力、物力、財(cái)力，重點(diǎn)抓好基層醫(yī)療服務(wù)、疾病控制、婦幼保健等工作。積極推進(jìn)“九億農(nóng)民健康教育行動(dòng)”，普及科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。抓好“農(nóng)牧民健康工程”項(xiàng)目，鞏固和完善旗、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)。

(六)高度重視，應(yīng)對(duì)及時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)人感染高致病性禽流感預(yù)防工作。

2003年底以來(lái)，亞洲部分國(guó)家發(fā)生高致病性禽流感疫情，并迅速擴(kuò)散蔓延，一些國(guó)家甚至出現(xiàn)了人禽流感病例。我國(guó)目前雖無(wú)人禽流感病例，但也已在多個(gè)省份發(fā)現(xiàn)高致病性禽流感疫情，嚴(yán)重威脅著畜牧業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展和人民群眾的健康與安全。對(duì)此，黨中央、xx及各級(jí)黨委、政府十分重視。旗委、旗人民政府相繼成立了防治高致病性禽流感疫情工作指揮部，出臺(tái)了《準(zhǔn)格爾旗防治高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案(試行)》和《準(zhǔn)格爾旗人感染高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案(試行)》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生單位也要引起高度重視，組建相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作措施，切實(shí)做好人感染高致病性禽流感的預(yù)防控制工作，做到早期發(fā)現(xiàn)疫情，及時(shí)采取積極有效措施，防止疫情蔓延，確保人民群眾的健康和社會(huì)穩(wěn)定。

三、協(xié)調(diào)運(yùn)作，積極穩(wěn)妥開(kāi)展好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。

據(jù)旗衛(wèi)生局調(diào)查，2003年我旗農(nóng)民2周患病率為13.4％，但到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的只占到發(fā)病人數(shù)的20－30％；一年內(nèi)每百人有3.6人生大病住院，還有很大一部分人因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件所限未能接受住院治療。因病致貧、因病返貧現(xiàn)象已經(jīng)嚴(yán)重影響了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，影響了農(nóng)村的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程。中央提出建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，對(duì)于改善農(nóng)村衛(wèi)生資源的利用效益和效率，解決農(nóng)民基本醫(yī)療保障和看病難問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，加快全民達(dá)小康的社會(huì)進(jìn)程，保持黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和國(guó)家的政權(quán)基礎(chǔ)有著特殊重大的現(xiàn)實(shí)意義。這一重大決策不僅完全符合我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的整體要求，也完全符合廣大農(nóng)民群眾的深切愿望，是我們實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，為廣大人民謀利益的深刻體現(xiàn)。我旗的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)是經(jīng)旗委、政府主動(dòng)申請(qǐng)、強(qiáng)烈要求，鄂爾多斯市政府做出莊重承諾，市、旗兩級(jí)政府做了很多相應(yīng)工作才由自治區(qū)政府批準(zhǔn)確定的，我們的身上肩負(fù)著為自治區(qū)和鄂爾多斯市提供推廣經(jīng)驗(yàn)的重托，凝聚著全區(qū)、全市人民的期望。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，將此項(xiàng)工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)擺上議事日程著力抓好。

(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

農(nóng)民群眾是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推動(dòng)力量和最終受益者。能否做到堅(jiān)決貫徹農(nóng)民自愿參加的原則，是新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作成敗的關(guān)鍵。在試點(diǎn)初期，由于農(nóng)民對(duì)新型合作醫(yī)療制度還不很了解，肯定要有一部分農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療能不能長(zhǎng)久，合作醫(yī)療的補(bǔ)償能不能兌現(xiàn)，合作醫(yī)療的經(jīng)費(fèi)會(huì)不會(huì)被截留、挪用，運(yùn)作過(guò)程能否公平公正，持懷疑觀望態(tài)度。這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、各相關(guān)部門(mén)的宣傳發(fā)動(dòng)工作必須做到位，通過(guò)實(shí)際工作使農(nóng)民建立起對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的信心，自覺(jué)自愿地參加合作醫(yī)療。宣傳的內(nèi)容一定要有很強(qiáng)的針對(duì)性，要充分了解農(nóng)民群眾在擔(dān)心什么，在觀望什么，針對(duì)農(nóng)民的疑慮和擔(dān)心來(lái)開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)政策、措施和辦法的宣傳。衛(wèi)生部門(mén)要組織印制有關(guān)新型合作醫(yī)療目的、意義、方式等內(nèi)容的宣傳材料，各新聞媒體都要開(kāi)辟專門(mén)的宣傳欄目進(jìn)行義務(wù)宣傳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部和基層黨組織要充分發(fā)揮作用，采取面對(duì)面的形式，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療的政策和實(shí)施辦法宣傳到農(nóng)民中，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度家喻戶曉，提高農(nóng)民自我保健意識(shí)和參加合作醫(yī)療的積極性。

(三)搞好資金籌集。

合作醫(yī)療資金籌集的原則是政府資助，集體扶持，社會(huì)捐助和個(gè)人繳費(fèi)相結(jié)合，按照上級(jí)規(guī)定資金從下到上逐級(jí)籌集，個(gè)人不交納，財(cái)政不補(bǔ)助，合作醫(yī)療制度無(wú)法啟動(dòng)。資金籌集的渠道是中央財(cái)政補(bǔ)助10元，自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助4元，鄂爾多斯市財(cái)政補(bǔ)助5元，旗財(cái)政補(bǔ)助11元，參與合作醫(yī)療的農(nóng)民個(gè)人繳納不少于10元。由于市財(cái)政和旗財(cái)政補(bǔ)助資金比國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分別提高了2元和8元，使我旗每位農(nóng)民合作醫(yī)療資金達(dá)到40元，比國(guó)家原確定的標(biāo)準(zhǔn)超出了10元，這充分體現(xiàn)了市旗兩級(jí)政府對(duì)此項(xiàng)工作的重視。目前，中央、自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助款已劃撥到市財(cái)政，旗政府已將補(bǔ)助資金作為專項(xiàng)資金，列入財(cái)政預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和經(jīng)濟(jì)條件較好的村集體也要大力扶持，盡其所能給予支助。同時(shí)，衛(wèi)生部門(mén)要盡快著手建立社會(huì)捐助的長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)和動(dòng)員各單位、各部門(mén)和個(gè)體工商企業(yè)、社會(huì)有識(shí)之士積極捐助，特別是要?jiǎng)訂T那些近年來(lái)靠國(guó)家政策發(fā)展壯大起來(lái)的私營(yíng)企業(yè)積極捐助，回報(bào)社會(huì)，幫助因病致貧返貧的農(nóng)民盡早走出困境。合作醫(yī)療農(nóng)民個(gè)人統(tǒng)籌部分的資金籌集工作實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實(shí)籌集駐點(diǎn)村的合作醫(yī)療個(gè)人統(tǒng)籌部分資金。要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，加大宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民的健康互濟(jì)意識(shí)。為保證弱勢(shì)群體享受到同等的合作醫(yī)療待遇，旗人民政府決定，農(nóng)村五保戶和年均收入500元以下的農(nóng)村特困人口的合作醫(yī)療個(gè)人統(tǒng)籌部分由旗級(jí)財(cái)政承擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著對(duì)旗委、政府負(fù)責(zé)，對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好這部分人的調(diào)查核實(shí)工作，既要使政策范圍內(nèi)的人員合理享受政府優(yōu)待政策，又不能讓政策范圍外的人員變相享受優(yōu)待政策，絕不允許在執(zhí)行政策時(shí)出現(xiàn)偏差，由此引發(fā)的基層矛盾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)全部責(zé)任

(四)嚴(yán)格運(yùn)作管理。

一是要加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行合作醫(yī)療的有關(guān)規(guī)定和管理辦法，本著公開(kāi)、透明、簡(jiǎn)化程序、易于操作、監(jiān)控有力的原則進(jìn)行資金的籌集、使用和管理。合作醫(yī)療基金實(shí)行收支分離、管用分離、用撥分離，各渠道籌集的資金都要及時(shí)存入專用帳戶，并按照?？顚Ｓ?、專戶儲(chǔ)存和公平、公正、公開(kāi)的原則使用，嚴(yán)禁擠占和挪用，切實(shí)提高基金管理的安全性和使用效率；二是要按照方便農(nóng)民的原則，簡(jiǎn)化和規(guī)范報(bào)帳程序，決不允許出現(xiàn)農(nóng)民為了報(bào)銷一點(diǎn)藥費(fèi)東奔西走，花費(fèi)大量的精力和財(cái)力，甚至花費(fèi)超過(guò)藥費(fèi)的現(xiàn)象；三是旗鄉(xiāng)兩級(jí)合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決堵住運(yùn)行過(guò)程中的漏洞，準(zhǔn)確界定減免和報(bào)銷補(bǔ)償范圍，該報(bào)的一分不能少，不該報(bào)的一分不能報(bào)，讓農(nóng)民群眾對(duì)我們的工作認(rèn)可和放心。

為保證我旗新型農(nóng)村合作醫(yī)療的健康有效運(yùn)行，要把合作醫(yī)療制度的監(jiān)督和審計(jì)工作落到實(shí)處。各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把合作醫(yī)療資金的籌集、使用和管理等列為政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容，定期向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督；合作醫(yī)療資金要由審計(jì)部門(mén)每年進(jìn)行一次專項(xiàng)審計(jì)并公布審計(jì)結(jié)果，同時(shí)要受人大、政協(xié)、群眾的監(jiān)督，以確保資金的正常運(yùn)行，合理使用，真正做到取之于民，用之于民，農(nóng)民群眾得到實(shí)惠，保證參與合作醫(yī)療的農(nóng)民享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(五)加強(qiáng)協(xié)同配合。

合作醫(yī)療的成功推廣單靠一個(gè)部門(mén)的努力是難以奏效的，各部門(mén)必須明確職責(zé)，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)。衛(wèi)生部門(mén)作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的主管部門(mén)，要建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理體系，承擔(dān)指導(dǎo)、培訓(xùn)及檢查落實(shí)等任務(wù)；要加強(qiáng)對(duì)旗鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，降低醫(yī)療藥品價(jià)格，執(zhí)行藥品招標(biāo)采購(gòu)和跟蹤采購(gòu)；要借此契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范村衛(wèi)生室的管理，通過(guò)合理布局，完善醫(yī)療衛(wèi)生三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；全旗的村衛(wèi)生室要實(shí)行藥品購(gòu)進(jìn)、價(jià)格、服務(wù)、財(cái)務(wù)及人員統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的“一證五統(tǒng)一”管理機(jī)制。財(cái)政部門(mén)要保證合作醫(yī)療試點(diǎn)工作各項(xiàng)公務(wù)費(fèi)用，保證補(bǔ)助資金按時(shí)足額到位，并監(jiān)督資金使用情況。民政部門(mén)要協(xié)助解決五保戶、特困戶等貧困家庭的醫(yī)療救助，動(dòng)員社會(huì)各界資助合作醫(yī)療。宣傳部門(mén)要大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要意義，宣傳互助共濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、一人有病眾人幫的新型合作醫(yī)療運(yùn)作模式和好處。藥品監(jiān)督部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行藥品監(jiān)督管理的法律法規(guī)，保證藥品質(zhì)量，杜絕假劣藥品對(duì)農(nóng)民群眾的危害。其它相關(guān)部門(mén)要結(jié)合本部門(mén)的工作和職責(zé)，把開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作納入議事日程，積極做好支持配合工作。會(huì)后，各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照各自職責(zé)，立即行動(dòng)起來(lái)，著手開(kāi)展相關(guān)工作，促進(jìn)我旗合作醫(yī)療制度盡快步入正軌。

同志們，加強(qiáng)全旗衛(wèi)生工作，提高廣大人民群眾的健康水平，是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定信心，積極進(jìn)取，銳意改革，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生工作方針、政策，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，努力開(kāi)創(chuàng)全旗衛(wèi)生工作新局面，為廣大人民群眾的身心健康和全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第三篇：在衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話

同志們：今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議。這次會(huì)議是在全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委七屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，加快我區(qū)和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程之際，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，衛(wèi)生局@局長(zhǎng)總結(jié)了2004年全區(qū)衛(wèi)生工作，對(duì)2005年衛(wèi)生工作進(jìn)行了安排部署。@@@副局長(zhǎng)專門(mén)就我區(qū)推行新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)工作做了安排。他們的工作安排內(nèi)容具體，措施得力，我完全同意，借此機(jī)會(huì)，我講四個(gè)方面的問(wèn)題：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感衛(wèi)生事業(yè)是造福于人民的事業(yè)。做好衛(wèi)生工作，不僅直接關(guān)系到廣大人民的身體健康和生活質(zhì)量的提高，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，也是忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的政治問(wèn)題。從這個(gè)意義上講，大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，維護(hù)人民群眾的健康，就是保護(hù)和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力；倡導(dǎo)健康、衛(wèi)生、文明的生活方式，就是弘揚(yáng)先進(jìn)文化；為群眾提供可靠的醫(yī)療保障，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，減輕疾病帶來(lái)的痛苦，就是為人民群眾謀利益?？梢哉f(shuō)，做好衛(wèi)生工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，要小康，先健康，只有保健康，才能奔小康，這已經(jīng)成為廣大人民群眾的共識(shí)，人民群眾對(duì)醫(yī)療保健的要求越來(lái)越高。所以，衛(wèi)生工作必須適應(yīng)形勢(shì)的要求，加大工作力度，不斷滿足人民群眾的需求，真正為維護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有作用。近年來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府適時(shí)提出了爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)第一區(qū)的宏偉目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須有良好的發(fā)展環(huán)境作保障，健全的公共衛(wèi)生體系就是這一環(huán)境的重要組成部分。如果一個(gè)地區(qū)公共衛(wèi)生條件很差，應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力滯后，各種傳染病、地方病威脅著人們的健康，就不能說(shuō)這個(gè)地區(qū)的發(fā)展環(huán)境好，也就很難吸引到各方的投資。同時(shí)，我區(qū)農(nóng)牧業(yè)人口多，大約16萬(wàn)的廣大農(nóng)牧民群眾是建設(shè)九原的主力軍。如果農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生狀況得不到進(jìn)一步改善，農(nóng)牧民的健康問(wèn)題得不到很好的解決，農(nóng)牧民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象得不到有效遏制，必然會(huì)影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，影響全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。因此，必須推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作，為全區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的衛(wèi)生保障。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)，全體醫(yī)療衛(wèi)生工作者，要認(rèn)清形勢(shì)，明確自身所肩負(fù)的任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)作好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感，積極適應(yīng)新形勢(shì)的要求，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，自加壓力，開(kāi)拓創(chuàng)新，更新思想觀念，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，全面加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生工作新局面。如果我們不能做到這些，一個(gè)地區(qū)的衛(wèi)生工作沒(méi)有做好，說(shuō)明我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有盡到責(zé)任；如果遇到突發(fā)性衛(wèi)生事件，處置不好，我們將成為歷史的罪人。所以，我們必須要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，保一方平安，做一個(gè)無(wú)愧于人民的天使。

二、突出重點(diǎn),理清思路,努力加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作

（一）繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確提出，全國(guó)要在年內(nèi)全面完成疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，基本完成醫(yī)療救治體系建設(shè)。從我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度情況看，這個(gè)任務(wù)基本可以完成。區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)這幾年的建設(shè)和改造，已基本達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)要求。去年，我們又開(kāi)工建設(shè)了傳染病防治區(qū)和中醫(yī)院，今年6月前基本可交付使用。這將有效提高區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療救治能力，發(fā)揮好作用。中醫(yī)院今年要及早籌劃，作好相關(guān)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)在搬入新址后有新的改進(jìn)和變化。此外，區(qū)醫(yī)院要著手籌建住院樓，及早進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)愿望，進(jìn)一步改善醫(yī)療條件。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)上，去年，我區(qū)完成了@@@、@@@等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改擴(kuò)建工作，今年還要下大力氣，提高基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療設(shè)備水平，加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)人員的培訓(xùn)，迅速提高鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力。村級(jí)衛(wèi)生室是最基層的醫(yī)療防線，要切實(shí)加大建設(shè)力度，加強(qiáng)管理，合理布局。每個(gè)行政村已經(jīng)確立的中心衛(wèi)生室，要充分發(fā)揮村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的帶頭示范作用。我們要通過(guò)幾年的基礎(chǔ)建設(shè)，建立起較為完善的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，健全我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、疾病預(yù)防控制體系，完善初級(jí)衛(wèi)生保健體系和基本醫(yī)療服務(wù)體系，確保公共衛(wèi)生工作水平有一個(gè)明顯的提高。此外，各醫(yī)療衛(wèi)生單位今年承擔(dān)了新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的重任，這是一個(gè)很好的發(fā)展機(jī)遇，大家要進(jìn)一步加大投入、強(qiáng)化管理，提高醫(yī)療水平，贏得廣大農(nóng)牧民的信賴。按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)認(rèn)真真做好合作醫(yī)療的每一項(xiàng)工作，絕不允許任何人借此機(jī)會(huì)弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅予以處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要向區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院學(xué)習(xí)，有選擇地開(kāi)設(shè)專科，實(shí)現(xiàn)院有特色、科有特點(diǎn)、人有特長(zhǎng)的目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院條件比較差，各位院長(zhǎng)要想辦法爭(zhēng)取資金，通過(guò)多方籌資，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，購(gòu)置一些儀器、設(shè)備，在服務(wù)上、管理上、醫(yī)療水平上全面提升，為農(nóng)牧民看病提供盡可能的服務(wù)。

（二）落實(shí)預(yù)防保健工作堅(jiān)持預(yù)防為主，是衛(wèi)生工作的基本方針。防止重大傳染病流行蔓延，是衛(wèi)生部門(mén)的重大責(zé)任。我們要認(rèn)真做好預(yù)防保健工作，對(duì)此，不能有任何疏忽大意和敷衍塞責(zé)。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一定要擔(dān)負(fù)起工作責(zé)任。據(jù)了解，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作不到位，群眾對(duì)此不滿意，反響很大。所以我特別要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于預(yù)防保健工作，一定要認(rèn)真進(jìn)行督查，絕不能放任自流。同時(shí)，要做好日常的免疫、預(yù)防、宣傳、教育、監(jiān)測(cè)、救治工作。對(duì)艾滋病、結(jié)核病、乙肝等嚴(yán)重危害人民健康的重大傳染病要研究和制定有效的預(yù)防控制措施，防止繼續(xù)擴(kuò)大蔓延。當(dāng)前，重大傳染病防治工作重點(diǎn)要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是加強(qiáng)健康教育和預(yù)防知識(shí)宣傳，做好計(jì)劃免疫工作，防止傳染病流行；二是做好疫情監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確掌握疫情，有針對(duì)性地采取防治措施；三是堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家制訂的一系列防治政策，務(wù)求落實(shí)到基層，落實(shí)到患者身上，絕不能因?yàn)槲覀児ぷ鞑坏轿?，而發(fā)生問(wèn)題。婦幼保健工作是公共衛(wèi)生工作的重要組成部分，我們必須加強(qiáng)婦幼保健工作，繼續(xù)落實(shí)《中國(guó)兒童發(fā)展綱要》和《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》提出的各項(xiàng)工作，建立健全兒童計(jì)劃免疫工作和婦女兒童的管理系統(tǒng)，提高兩個(gè)管理率（孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、兒童系統(tǒng)管理率），降低三個(gè)死亡率（嬰幼兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、7歲以下兒童死亡率），保障廣大婦女兒童的身心健康。這項(xiàng)工作要引起全區(qū)的高度重視。近幾年，區(qū)婦幼保健所由于區(qū)保健大樓被拆，工作受到了很大影響。但是婦幼保健所能克服困難，因陋就簡(jiǎn)，積極開(kāi)展工作。這一點(diǎn)做得很好，沙河鎮(zhèn)地區(qū)乃至全區(qū)的老百姓還是滿意的。下一步，婦幼保健工作要主動(dòng)出擊，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，在現(xiàn)有的條件下，充分發(fā)揮好作用。

（三）積極推進(jìn)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度建設(shè)全區(qū)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)是農(nóng)村衛(wèi)生工作，當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點(diǎn)是新型合作醫(yī)療制度建設(shè)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度建設(shè)作為農(nóng)村衛(wèi)生工作的第一要?jiǎng)?wù)，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度這項(xiàng)德政工程、民心工程抓實(shí)抓好。自1月14日我區(qū)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)工作啟動(dòng)大會(huì)召開(kāi)以后，大多數(shù)地方落實(shí)的較早，行動(dòng)的較快，宣傳比較到位，農(nóng)牧民參合積極性得到有效調(diào)動(dòng)。但是，也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力度上不去，看不到動(dòng)靜，見(jiàn)不著效果，甚至還沒(méi)有開(kāi)始實(shí)施，這是絕對(duì)不行的，這是對(duì)老百姓生命健康的漠視。就這個(gè)問(wèn)題，希望會(huì)后有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位要立即行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真抓好落實(shí)。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要提高對(duì)推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的認(rèn)識(shí)。我區(qū)被確定為包頭市唯一試點(diǎn)，是我們多次協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取的結(jié)果，也是市委、市政府對(duì)我們信任。農(nóng)牧民群眾交上10元錢(qián)，加上國(guó)家、自治區(qū)、包頭市、九原區(qū)、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政補(bǔ)貼，通過(guò)全區(qū)大病統(tǒng)籌，廣大農(nóng)牧民群眾就可以有效地抵御大病風(fēng)險(xiǎn)，解決因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。這次推行農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療，是落實(shí)上級(jí)黨委、政府的部署，也是為全區(qū)農(nóng)牧民辦的實(shí)實(shí)在在的一件好事，我們沒(méi)有任何理由不把它抓好。我們已經(jīng)向區(qū)委建議，將2005年的新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作列入目標(biāo)料績(jī)考核范圍進(jìn)行考核。其次，要抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民群眾參加新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療的積極性。我們一定要明確，農(nóng)牧民參加合作醫(yī)療雖然強(qiáng)調(diào)自愿原則，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也要有所作為，要加強(qiáng)引導(dǎo)，正確宣傳，讓農(nóng)牧民認(rèn)識(shí)到參加合作醫(yī)療的好處，積極引導(dǎo)他們參加合作醫(yī)療。通過(guò)動(dòng)員宣傳，最終，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)牧民參加合作醫(yī)療的人數(shù)要達(dá)到90％以上。第三，抓好建章立制，保障試點(diǎn)工作有序進(jìn)行。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度，在我區(qū)沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循、成功的模式可搬，但大家可以借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，事先就要把該想到的事情想到，該定的規(guī)章制度定下來(lái)。今天會(huì)上印發(fā)了一些規(guī)章制度，這些文件要發(fā)到各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要發(fā)到各醫(yī)療單位，最終要讓所有農(nóng)牧民都了解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各衛(wèi)生院要根據(jù)實(shí)際情況，在不違反上級(jí)有關(guān)合作醫(yī)療政策的前提下，制定相關(guān)制度，確保把這項(xiàng)工作做好。這次新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療能否取得成功，從某種意義上講，關(guān)系到黨在群眾中的威信，政府在人民心目中的形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志一定要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)同志要具體抓，扎實(shí)有效地開(kāi)展工作，確保圓滿完成任務(wù)。

（四）加強(qiáng)醫(yī)療管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序管理是永恒的主題，我們開(kāi)展任何工作，都離不開(kāi)管理。有人口的地方就有醫(yī)療市場(chǎng)，有醫(yī)療市場(chǎng)就需要管理。我區(qū)點(diǎn)多面廣，城鄉(xiāng)交錯(cuò)，各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)遍布全區(qū)，全區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)衛(wèi)生院所200多個(gè)，從業(yè)人員500多人。如何管好用好這一龐大的醫(yī)療資源，需要我們下大力氣，動(dòng)真功夫。區(qū)衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、防疫站作為我區(qū)醫(yī)藥、食品衛(wèi)生管理的主要部門(mén)，要充分認(rèn)識(shí)我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀和形勢(shì)要求，全面加強(qiáng)醫(yī)療市場(chǎng)管理力度。要建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量，加大對(duì)違法事件的查處力度，不循私情，堅(jiān)決打擊各種違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。要加強(qiáng)對(duì)診所、藥店的從業(yè)人員特別是主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)和管理，使他們進(jìn)一步明確工作職責(zé)，增強(qiáng)守法意識(shí)，樹(shù)立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，切實(shí)為群眾排憂解難。衛(wèi)生部門(mén)要對(duì)診所、藥店進(jìn)行定期與不定期檢查，及時(shí)查處違規(guī)行為，打擊假冒偽劣和游醫(yī)藥販，凈化醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，要依法加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治工作的監(jiān)督管理，強(qiáng)化企業(yè)和職工的醫(yī)療防范意識(shí)，督促企業(yè)改善生產(chǎn)條件和職工待遇，降低職業(yè)病發(fā)病率，切實(shí)維護(hù)廣大職工的身體健康。

（五）大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是改善人居環(huán)境，提高人群健康素質(zhì)，創(chuàng)造良好投資環(huán)境的有效手段。我區(qū)由于區(qū)位特殊、農(nóng)村人口多、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生投資少等多種原因，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況始終難以實(shí)現(xiàn)大的變化，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終對(duì)這項(xiàng)工作未能引起足夠重視，這種現(xiàn)狀與我區(qū)建設(shè)自治區(qū)第一強(qiáng)區(qū)，創(chuàng)造衛(wèi)生城、環(huán)保城、園林城極不相稱，必須從思想上重視起來(lái)。今年“創(chuàng)城”、“迎會(huì)”是全市的兩件大事，我區(qū)作為新型的市區(qū)，市政府對(duì)我們的要求很高，任務(wù)很重，我們不能有得過(guò)且過(guò)的思想，要通過(guò)全區(qū)上下的努力，使我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌發(fā)生重大變化。我們要進(jìn)一步加大愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作力度，動(dòng)員全區(qū)人民群眾深入扎實(shí)、持久地開(kāi)展好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從現(xiàn)在開(kāi)始，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，以村為單位，對(duì)村內(nèi)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和交通干線兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行徹底清理，重點(diǎn)對(duì)村內(nèi)道路、廁所、垃圾進(jìn)行集中整治。要有具體方案，具體負(fù)責(zé)人，具體措施。特別是對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和衛(wèi)生死角地段，要下大力氣徹底清理。從而為廣大人民群眾創(chuàng)造一個(gè)干凈、整潔、優(yōu)美的工作和生活環(huán)境。

三、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，加快衛(wèi)生事業(yè)改革的步伐衛(wèi)生事業(yè)改革是國(guó)家推進(jìn)人事制度改革的重要部分，自治區(qū)、包頭市對(duì)這一改革都有過(guò)明確要求，因此，改革勢(shì)在必行。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們必須突出重點(diǎn)，創(chuàng)新體制，激活機(jī)制，更好地運(yùn)用市場(chǎng)手段和方法，把衛(wèi)生改革和發(fā)展引向深入。一是要加快醫(yī)療體制改革步伐。去年，在衛(wèi)生系統(tǒng)推行人事制度改革以后，收到了非常好的效果。從面上來(lái)講，全區(qū)的衛(wèi)生院、所、站，從營(yíng)業(yè)收入看都有所增加，有的地方增加的幅度很大，人事制度改革見(jiàn)到了實(shí)效。從這點(diǎn)上講，在區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院實(shí)行的改革，效果非常明顯，尤其是區(qū)醫(yī)院，改革以后，干部職工的積極性高了，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)了，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)強(qiáng)了，精神面貌發(fā)生了根本性改變，受到了全區(qū)廣大老百姓的高度評(píng)價(jià)。我們要把這項(xiàng)工作繼續(xù)推行下去，讓九原區(qū)衛(wèi)生事業(yè)在一個(gè)健康、有序的條件下快速發(fā)展。今年，要繼續(xù)按照《衛(wèi)生系統(tǒng)人事制度改革方案（試行）》，深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部人事制度改革，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各醫(yī)療單位和全體醫(yī)療技術(shù)人員的積極性，搞好醫(yī)療機(jī)制，激活衛(wèi)生資源，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益“雙贏”。要把人事制度改革作為內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革的核心內(nèi)容，建立“能上能下、能進(jìn)能出、能高能低”的用人機(jī)制，做到按需設(shè)崗，競(jìng)聘上崗，促進(jìn)人員優(yōu)勝劣汰和自由流動(dòng)，盤(pán)活衛(wèi)生事業(yè)單位人才資源，這項(xiàng)工作要堅(jiān)定不移地推行下去。對(duì)于工作熱情高、醫(yī)療技術(shù)精、群眾反映好的醫(yī)療人員要大膽起用，委以重任；對(duì)于醫(yī)術(shù)不精，得過(guò)且過(guò)的，要果斷調(diào)整崗位；對(duì)于不但無(wú)補(bǔ)于事，反而好出難題，妨礙改革的，要給予嚴(yán)肅處理?？傊?，“改革”必須先“改人”。要積極探索分配制度改革，按照“編不對(duì)人，錢(qián)不對(duì)人”的原則，實(shí)行績(jī)效工資制，根據(jù)工作業(yè)績(jī)，合理拉開(kāi)收入差距，多勞多得，少勞少得，不勞不得，業(yè)績(jī)好的多得，業(yè)績(jī)差的少得，充分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)工作者的積極性和創(chuàng)造性。今年，全區(qū)所有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要逐步推開(kāi)改革工作，部分工作長(zhǎng)期不見(jiàn)起色的單位，更是要加快改革步伐，不換思想就換人，這一點(diǎn)我們是很堅(jiān)定的。區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院和部分已推開(kāi)改革的單位，要繼續(xù)深化改革，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善配套改革制度。二是要切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。人才資源是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源。我區(qū)衛(wèi)生工作面臨的困難很多，最大的困難是缺乏人才。有的醫(yī)療衛(wèi)生單位缺乏懂經(jīng)營(yíng)、善管理的帶頭人；有的缺乏專業(yè)技術(shù)精良，業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人才；特別是有的鄉(xiāng)村和社區(qū)缺乏能為群眾提供基本醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員。人才缺乏的狀況，不僅影響了當(dāng)前工作，也影響了我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這個(gè)問(wèn)題不解決，再好的基礎(chǔ)設(shè)施條件和精良的設(shè)備，也難以發(fā)揮應(yīng)用作用。區(qū)衛(wèi)生局要把加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，圍繞培養(yǎng)、吸引和使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)。加大繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)投入，做好醫(yī)護(hù)人員長(zhǎng)、中、短期培訓(xùn)規(guī)劃，配合教育等有關(guān)部門(mén)，采取學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、短期培訓(xùn)等有效手段，加強(qiáng)管理型人才培養(yǎng)，加強(qiáng)高層次技術(shù)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督人才培養(yǎng)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生人才的培養(yǎng)。要樹(shù)立科學(xué)的人才觀，堅(jiān)持把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，不拘一格地培養(yǎng)、選拔、吸引、任用人才。爭(zhēng)取在兩年內(nèi)引進(jìn)一批有影響的名醫(yī)，引進(jìn)一批會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的人才，改善衛(wèi)生隊(duì)伍的人才結(jié)構(gòu)。要想方設(shè)法吸引人才、留住人才、用好人才，關(guān)心愛(ài)護(hù)廣大衛(wèi)生工作者，重視他們的成長(zhǎng)，為他們創(chuàng)造較好的工作和生活環(huán)境，為他們排憂解難，解決實(shí)際問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，為我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展尋求新的動(dòng)力。三是要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。多年來(lái)，我區(qū)廣大衛(wèi)生工作者堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本宗旨，辛勤工作，救死扶傷，為保護(hù)和增進(jìn)人民群眾的身體健康發(fā)揮了應(yīng)有的作用，作出了可喜的貢獻(xiàn)。但是，我們也應(yīng)該看到，確實(shí)有一些醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度、醫(yī)療質(zhì)量不能讓老百姓滿意，衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。因此，一方面，要建章立制，嚴(yán)格管理，從制度上來(lái)規(guī)范醫(yī)務(wù)工作者。另一方面，要結(jié)合當(dāng)前共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，開(kāi)展“弘揚(yáng)白求恩精神，做白求恩式醫(yī)務(wù)工作者”的宣傳教育活動(dòng)，從思想上來(lái)約束醫(yī)務(wù)工作者。要樹(shù)立正面典型，查處違規(guī)行為。廣大醫(yī)務(wù)工作者要努力做到“以病人為中心”，“視病人為親人”，“想患者之想，急患者之急”，努力為病人解除痛苦，減輕負(fù)擔(dān)。要通過(guò)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的良好形象，真正樹(shù)立“天使”形象，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),齊心協(xié)力,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是事業(yè)成功的前提和保證。我區(qū)衛(wèi)生工作任務(wù)重、要求高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)履行自己的職責(zé)。為此，我們要做到以下幾點(diǎn)：一是要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作責(zé)任的考核。要建立和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。切實(shí)做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施具體、考核有力。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加大獎(jiǎng)懲力度，激活現(xiàn)有工作機(jī)制，激發(fā)所有人的積極性。二是要建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐年加大衛(wèi)生事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，并且要形成經(jīng)費(fèi)投入的長(zhǎng)效機(jī)制。農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)不單是區(qū)里的事情，不能區(qū)里投入就建設(shè)，沒(méi)有投入就不建設(shè)。做為地方政府也有責(zé)任把當(dāng)?shù)乩习傩盏氖罗k好。分管衛(wèi)生的同志要向主要領(lǐng)導(dǎo)提建議、提要求，改善現(xiàn)在衛(wèi)生工作的狀況。三是要建立齊抓共管的工作機(jī)制。衛(wèi)生工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要建立起政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把衛(wèi)生工作真正擺上重要的議事日程，安排足夠的時(shí)間和精力研究、解決問(wèn)題。要把衛(wèi)生工作和初級(jí)衛(wèi)生保健納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃，把重要的衛(wèi)生指標(biāo)列入全面建設(shè)小康社會(huì)的指標(biāo)體系。衛(wèi)生部門(mén)要主動(dòng)爭(zhēng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，為鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)出主意、想辦法，共同夯實(shí)基礎(chǔ)。同志們，今年的衛(wèi)生工作任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，目標(biāo)已經(jīng)明確。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的密切配合，特別是各醫(yī)療單位，廣大醫(yī)務(wù)工作者的共同努力，我區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)一定能開(kāi)創(chuàng)新的局面，為建設(shè)和諧九原作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

第四篇：在衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話

在全區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話（2005年3月12日）同志們：今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議。這次會(huì)議是在全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委七屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，加快我區(qū)和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程之際，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，衛(wèi)生局@局長(zhǎng)總結(jié)了2004年全區(qū)衛(wèi)生工作，對(duì)2005年衛(wèi)生工作進(jìn)行了安排部署。@@@副局長(zhǎng)專門(mén)就我區(qū)推

行新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)工作做了安排。他們的工作安排內(nèi)容具體，措施得力，我完全同意，借此機(jī)會(huì)，我講四個(gè)方面的問(wèn)題：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感衛(wèi)生事業(yè)是造福于人民的事業(yè)。做好衛(wèi)生工作，不僅直接關(guān)系到廣大人民的身體健康和生活質(zhì)量的提高，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，也是忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的政治問(wèn)題。從這個(gè)意義上講，大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，維護(hù)人民群眾的健康，就是保護(hù)和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力；倡導(dǎo)健康、衛(wèi)生、文明的生活方式，就是弘揚(yáng)先進(jìn)文化；為群眾提供可靠的醫(yī)療保障，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，減輕疾病帶來(lái)的痛苦，就是為人民群眾謀利益?？梢哉f(shuō)，做好衛(wèi)生工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，要小康，先健康，只有保健康，才能奔小康，這已經(jīng)成為廣大人民群眾的共識(shí)，人民群眾對(duì)醫(yī)療保健的要求越來(lái)越高。所以，衛(wèi)生工作必須適應(yīng)形勢(shì)的要求，加大工作力度，不斷滿足人民群眾的需求，真正為維護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有作用。近年來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府適時(shí)提出了爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)第一區(qū)的宏偉目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須有良好的發(fā)展環(huán)境作保障，健全的公共衛(wèi)生體系就是這一環(huán)境的重要組成部分。如果一個(gè)地區(qū)公共衛(wèi)生條件很差，應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力滯后，各種傳染病、地方病威脅著人們的健康，就不能說(shuō)這個(gè)地區(qū)的發(fā)展環(huán)境好，也就很難吸引到各方的投資。同時(shí)，我區(qū)農(nóng)牧業(yè)人口多，大約16萬(wàn)的廣大農(nóng)牧民群眾是建設(shè)九原的主力軍。如果農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生狀況得不到進(jìn)一步改善，農(nóng)牧民的健康問(wèn)題得不到很好的解決，農(nóng)牧民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象得不到有效遏制，必然會(huì)影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，影響全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。因此，必須推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作，為全區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的衛(wèi)生保障。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)，全體醫(yī)療衛(wèi)生工作者，要認(rèn)清形勢(shì)，明確自身所肩負(fù)的任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)作好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感，積極適應(yīng)新形勢(shì)的要求，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，自加壓力，開(kāi)拓創(chuàng)新，更新思想觀念，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，全面加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生工作新局面。如果我們不能做到這些，一個(gè)地區(qū)的衛(wèi)生工作沒(méi)有做好，說(shuō)明我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有盡到責(zé)任；如果遇到突發(fā)性衛(wèi)生事件，處置不好，我們將成為歷史的罪人。所以，我們必須要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，保一方平安，做一個(gè)無(wú)愧于人民的天使。

二、突出重點(diǎn),理清思路,努力加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作

（一）繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確提出，全國(guó)要在年內(nèi)全面完成疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，基本完成醫(yī)療救治體系建設(shè)。從我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度情況看，這個(gè)任務(wù)基本可以完成。區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)這幾年的建設(shè)和改造，已基本達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)要求。去年，我們又開(kāi)工建設(shè)了傳染病防治區(qū)和中醫(yī)院，今年6月前基本可交付使用。這將有效提高區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療救治能力，發(fā)揮好作用。中醫(yī)院今年要及早籌劃，作好相關(guān)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)在搬入新址后有新的改進(jìn)和變化。此外，區(qū)醫(yī)院要著手籌建住院樓，及早進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)愿望，進(jìn)一步改善醫(yī)療條件。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)上，去年，我區(qū)完成了@@@、@@@等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改擴(kuò)建工作，今年還要下大力氣，提高基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療設(shè)備水平，加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)人員的培訓(xùn)，迅速提高鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力。村級(jí)衛(wèi)生室是最基層的醫(yī)療防線，要切實(shí)加大建設(shè)力度，加強(qiáng)管理，合理布局。每個(gè)行政村已經(jīng)確立的中心衛(wèi)生室，要充分發(fā)揮村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的帶頭示范作用。我們要通過(guò)幾年的基礎(chǔ)建設(shè)，建立起較為完善的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，健全我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、疾病預(yù)防控制體系，完善初級(jí)衛(wèi)生保健體系和基本醫(yī)療服務(wù)體系，確保公共衛(wèi)生工作水平有一個(gè)明顯的提高。此外，各醫(yī)療衛(wèi)生單位今年承擔(dān)了新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的重任，這是一個(gè)很好的發(fā)展機(jī)遇，大家要進(jìn)一步加大投入、強(qiáng)化管理，提高醫(yī)療水平，贏得廣大農(nóng)牧民的信賴。按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)認(rèn)真真做好合作醫(yī)療的每一項(xiàng)工作，絕不允許任何人借此機(jī)會(huì)弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅予以處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要向區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院學(xué)習(xí)，有選擇地開(kāi)設(shè)?？?，實(shí)現(xiàn)院有特色、科有特點(diǎn)、人有特長(zhǎng)的目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院條件比較差，各位院長(zhǎng)要想辦法爭(zhēng)取資金，通過(guò)多方籌資，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，購(gòu)置一些儀器、設(shè)備，在服務(wù)上、管理

上、醫(yī)療水平上全面提升，為農(nóng)牧民看病提供盡可能的服務(wù)。

（二）落實(shí)預(yù)防保健工作堅(jiān)持預(yù)防為主，是衛(wèi)生工作的基本方針。防止重大傳染病流行蔓延，是衛(wèi)生部門(mén)的重大責(zé)任。我們要認(rèn)真做好預(yù)防保健工作，對(duì)此，不能有任何疏忽大意和敷衍塞責(zé)。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一定要擔(dān)負(fù)起工作責(zé)任。據(jù)了解，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作不到位，群眾對(duì)此不滿意，反

響很大。所以我特別要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于預(yù)防保健工作，一定要認(rèn)真進(jìn)行督查，絕不能放任自流。同時(shí)，要做好日常的免疫、預(yù)防、宣傳、教育、監(jiān)測(cè)、救治工作。對(duì)艾滋病、結(jié)核病、乙肝等嚴(yán)重危害人民健康的重大傳染病要研究和制定有效的預(yù)防控制措施，防止繼續(xù)擴(kuò)大蔓延。當(dāng)前，重大傳染病防治工作重點(diǎn)要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是加強(qiáng)健康教育和預(yù)防知識(shí)宣傳，做好計(jì)劃免疫工作，防止傳染病流行；二是做好疫情監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確掌握疫情，有針對(duì)性地采取防治措施；三是堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家制訂的一系列防治政策，務(wù)求落實(shí)到基層，落實(shí)到患者身上，絕不能因?yàn)槲覀児ぷ鞑坏轿唬l(fā)生問(wèn)題。婦幼保健工作是公共衛(wèi)生工作的重要組成部分，我們必須加強(qiáng)婦幼保健工作，繼續(xù)落實(shí)《中國(guó)兒童發(fā)展綱要》和《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》提出的各項(xiàng)工作，建立健全兒童計(jì)劃免疫工作和婦女兒童的管理系統(tǒng)，提高兩個(gè)管理率（孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、兒童系統(tǒng)管理率），降低三個(gè)死亡率（嬰幼兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、7歲以下兒童死亡率），保障廣大婦女兒童的身心健康。這項(xiàng)工作要引起全區(qū)的高度重視。近幾年，區(qū)婦幼保健所由于區(qū)保健大樓被拆，工作受到了很大影響。但是婦幼保健所能克服困難，因陋就簡(jiǎn)，積極開(kāi)展工作。這一點(diǎn)做得很好，沙河鎮(zhèn)地區(qū)乃至全區(qū)的老百姓還是滿意的。下一步，婦幼保健工作要主動(dòng)出擊，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，在現(xiàn)有的條件下，充分發(fā)揮好作用。

（三）積極推進(jìn)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度建設(shè)全區(qū)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)是農(nóng)村衛(wèi)生工作，當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點(diǎn)是新型合作醫(yī)療制度建設(shè)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度建設(shè)作為農(nóng)村衛(wèi)生工作的第一要?jiǎng)?wù)，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度這項(xiàng)德政工程、民心工程抓實(shí)抓好。自1月14日我區(qū)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)工作啟動(dòng)大會(huì)召開(kāi)以后，大多數(shù)地方落實(shí)的較早，行動(dòng)的較快，宣傳比較到位，農(nóng)牧民參合積極性得到有效調(diào)動(dòng)。但是，也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力度上不去，看不到動(dòng)靜，見(jiàn)不著效果，甚至還沒(méi)有開(kāi)始實(shí)施，這是絕對(duì)不行的，這是對(duì)老百姓生命健康的漠視。就這個(gè)問(wèn)題，希望會(huì)后有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位要立即行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真抓好落實(shí)。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要提高對(duì)推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的認(rèn)識(shí)。我區(qū)被確定為包頭市唯一試點(diǎn)，是我們多次協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取的結(jié)果，也是市委、市政府對(duì)我們信任。農(nóng)牧民群眾交上10元錢(qián)，加上國(guó)家、自治區(qū)、包頭市、九原區(qū)、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政補(bǔ)貼，通過(guò)全區(qū)大病統(tǒng)籌，廣大農(nóng)牧民群眾就可以有效地抵御大病風(fēng)險(xiǎn)，解決因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。這次推行農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療，是落實(shí)上級(jí)黨委、政府的部署，也是為全區(qū)農(nóng)牧民辦的實(shí)實(shí)在在的一件好事，我們沒(méi)有任何理由不把它抓好。我們已經(jīng)向區(qū)委建議，將2005年的新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作列入目標(biāo)料績(jī)考核范圍進(jìn)行考核。其次，要抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民群眾參加新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療的積極性。我們一定要明確，農(nóng)牧民參加合作醫(yī)療雖然強(qiáng)調(diào)自愿原則，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也要有所作為，要加強(qiáng)引導(dǎo)，正確宣傳，讓農(nóng)牧民認(rèn)識(shí)到參加合作醫(yī)療的好處，積極引導(dǎo)他們參加合作醫(yī)療。通過(guò)動(dòng)員宣傳，最終，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)牧民參加合作醫(yī)療的人數(shù)要達(dá)到90％以上。第三，抓好建章立制，保障試點(diǎn)工作有序進(jìn)行。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度，在我區(qū)沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循、成功的模式可搬，但大家可以借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，事先就要把該想到的事情想到，該定的規(guī)章制度定下來(lái)。今天會(huì)上印發(fā)了一些規(guī)章制度，這些文件要發(fā)到各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要發(fā)到各醫(yī)療單位，最終要讓所有農(nóng)牧民都了解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各衛(wèi)生院要根據(jù)實(shí)際情況，在不違反上級(jí)有關(guān)合作醫(yī)療政策的前提下，制定相關(guān)制度，確保把這項(xiàng)工作做好。這次新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療能否取得成功，從某種意義上講，關(guān)系到黨在群眾中的威信，政府在人民心目中的形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志一定要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)同志要具體抓，扎實(shí)有效地開(kāi)展工作，確保圓滿完成任務(wù)。

（四）加強(qiáng)醫(yī)療管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序管理是永恒的主題，我們開(kāi)展任何工作，都離不開(kāi)管理。有人口的地方就有醫(yī)療市場(chǎng)，有醫(yī)療市場(chǎng)就需要管理。我區(qū)點(diǎn)多面廣，城鄉(xiāng)交錯(cuò)，各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)遍布全區(qū)，全區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)衛(wèi)生院所200多個(gè)，從業(yè)人員500多人。如何管好用好這一龐大的醫(yī)療資源，需要我們下大力氣，動(dòng)真功夫。區(qū)衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、防疫站作為我區(qū)醫(yī)藥、食品衛(wèi)生管理的主要部門(mén)，要充分認(rèn)識(shí)我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀和形勢(shì)要求，全面加強(qiáng)醫(yī)療市場(chǎng)管理力度。要建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量，加大對(duì)違法事件的查處力度，不循私情，堅(jiān)決打擊各種違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。要加強(qiáng)對(duì)診所、藥店的從業(yè)人員特別是主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)和管理，使他們進(jìn)一步明確工作職責(zé)，增強(qiáng)守法意識(shí)，樹(shù)立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，切實(shí)為群眾排憂解難。衛(wèi)生部門(mén)要對(duì)診所、藥店進(jìn)行定期與不定期檢查，及時(shí)查處違規(guī)行為，打擊假冒偽劣和游醫(yī)藥販，凈化醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，要依法加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治工作的監(jiān)督管理，強(qiáng)化企業(yè)和職工的醫(yī)療防范意識(shí)，督促企業(yè)改善生產(chǎn)條件和職工待遇，降低職業(yè)病發(fā)病率，切實(shí)維護(hù)廣大職工的身體健康。

（五）大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是改善人居環(huán)境，提高人群健康素質(zhì)，創(chuàng)造良好投資環(huán)境的有效手段。我區(qū)由于區(qū)位特殊、農(nóng)村人口多、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生投資少等多種原因，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況始終難以實(shí)現(xiàn)大的變化，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終對(duì)這項(xiàng)工作未能引起足夠重視，這種現(xiàn)狀與我區(qū)建設(shè)自治區(qū)第一強(qiáng)區(qū)，創(chuàng)造衛(wèi)生城、環(huán)保城、園林城極不相稱，必須從思想上重視起來(lái)。今年“創(chuàng)城”、“迎會(huì)”是全市的兩件大事，我區(qū)作為新型的市區(qū)，市政府對(duì)我們的要求很高，任務(wù)很重，我們不能有得過(guò)且過(guò)的思想，要通過(guò)全區(qū)上下的努力，使我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌發(fā)生重大變化。我們要進(jìn)一步加大愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作力度，動(dòng)員全區(qū)人民群眾深入扎實(shí)、持久地開(kāi)展好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從現(xiàn)在開(kāi)始，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，以村為單位，對(duì)村內(nèi)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和交通干線兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行徹底清理，重點(diǎn)對(duì)村內(nèi)道路、廁所、垃圾進(jìn)行集中整治。要有具體方案，具體負(fù)責(zé)人，具體措施。特別是對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和衛(wèi)生死角地段，要下大力氣徹底清理。從而為廣大人民群眾創(chuàng)造一個(gè)干凈、整潔、優(yōu)美的工作和生活環(huán)境。

三、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，加快衛(wèi)生事業(yè)改革的步伐衛(wèi)生事業(yè)改革是國(guó)家推進(jìn)人事制度改革的重要部分，自治區(qū)、包頭市對(duì)這一改革都有過(guò)明確要求，因此，改革勢(shì)在必行。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們必須突出重點(diǎn)，創(chuàng)新體制，激活機(jī)制，更好地運(yùn)用市場(chǎng)手段和方法，把衛(wèi)生改革和發(fā)展引向深入。一是要加快醫(yī)療體制改革步伐。去年，在衛(wèi)生系統(tǒng)推行人事制度改革以后，收到了非常好的效果。從面上來(lái)講，全區(qū)的衛(wèi)生院、所、站，從營(yíng)業(yè)收入看都有所增加，有的地方增加的幅度很大，人事制度改革見(jiàn)到了實(shí)效。從這點(diǎn)上講，在區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院實(shí)行的改革，效果非常明顯，尤其是區(qū)醫(yī)院，改革以后，干部職工的積極性高了，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)了，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)強(qiáng)了，精神面貌發(fā)生了根本性改變，受到了全區(qū)廣大老百姓的高度評(píng)價(jià)。我們要把這項(xiàng)工作繼續(xù)推行下去，讓九原區(qū)衛(wèi)生事業(yè)在一個(gè)健康、有序的條件下快速發(fā)展。今年，要繼續(xù)按照《衛(wèi)生系統(tǒng)人事制度改革方案（試行）》，深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部人事制度改革，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各醫(yī)療單位和全體醫(yī)療技術(shù)人員的積極性，搞好醫(yī)療機(jī)制，激活衛(wèi)生資源，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益“雙贏”。要把人事制度改革作為內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革的核心內(nèi)容，建立“能上能下、能進(jìn)能出、能高能低”的用人機(jī)制，做到按需設(shè)崗，競(jìng)聘上崗，促進(jìn)人員優(yōu)勝劣汰和自由流動(dòng)，盤(pán)活衛(wèi)生事業(yè)單位人才資源，這項(xiàng)工作要堅(jiān)定不移地推行下去。對(duì)于工作熱情高、醫(yī)療技術(shù)精、群眾反映好的醫(yī)療人員要大膽起用，委以重任；對(duì)于醫(yī)術(shù)不精，得過(guò)且過(guò)的，要果斷調(diào)整崗位；對(duì)于不但無(wú)補(bǔ)于事，反而好出難題，妨礙改革的，要給予嚴(yán)肅處理?？傊案母铩北仨毾取案娜恕?。要積極探索分配制度改革，按照“編不對(duì)人，錢(qián)不對(duì)人”的原則，實(shí)行績(jī)效工資制，根據(jù)工作業(yè)績(jī)，合理拉開(kāi)收入差距，多勞多得，少勞少得，不勞不得，業(yè)績(jī)好的多得，業(yè)績(jī)差的少得，充分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)工作者的積極性和創(chuàng)造性。今年，全區(qū)所有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要逐步推開(kāi)改革工作，部分工作長(zhǎng)期不見(jiàn)起色的單位，更是要加快改革步伐，不換思想就換人，這一點(diǎn)我們是很堅(jiān)定的。區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院和部分已推開(kāi)改革的單位，要繼續(xù)深化改革，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善配套改革制度。二是要切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。人才資源是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源。我區(qū)衛(wèi)生工作面臨的困難很多，最大的困難是缺乏人才。有的醫(yī)療衛(wèi)生單位缺乏懂經(jīng)營(yíng)、善管理的帶頭人；有的缺乏專業(yè)技術(shù)精良，業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人才；特別是有的鄉(xiāng)村和社區(qū)缺乏能為群眾提供基本醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員。人才缺乏的狀況，不僅影響了當(dāng)前工作，也影響了我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這個(gè)問(wèn)題不解決，再好的基礎(chǔ)設(shè)施條件和精良的設(shè)備，也難以發(fā)揮應(yīng)用作用。區(qū)衛(wèi)生局要把加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，圍繞培養(yǎng)、吸引和使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)。加大繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)投入，做好醫(yī)護(hù)人員長(zhǎng)、中、短期培訓(xùn)規(guī)劃，配合教育等有關(guān)部門(mén)，采取學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、短期培訓(xùn)等有效手段，加強(qiáng)管理型人才培養(yǎng)，加強(qiáng)高層次技術(shù)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督人才培養(yǎng)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生人才的培養(yǎng)。要樹(shù)立科學(xué)的人才觀，堅(jiān)持把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，不拘一格地培養(yǎng)、選拔、吸引、任用人才。爭(zhēng)取在兩年內(nèi)引進(jìn)一批有影響的名醫(yī)，引進(jìn)一批會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的人才，改善衛(wèi)生隊(duì)伍的人才結(jié)構(gòu)。要想方設(shè)法吸引人才、留住人才、用好人才，關(guān)心愛(ài)護(hù)廣大衛(wèi)生工作者，重視他們的成長(zhǎng)，為他們創(chuàng)造較好的工作和生活環(huán)境，為他們排憂解難，解決實(shí)際問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，為我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展尋求新的動(dòng)力。三是要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。多年來(lái)，我區(qū)廣大衛(wèi)生工作者堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本宗旨，辛勤工作，救死扶傷，為保護(hù)和增進(jìn)人民群眾的身體健康發(fā)揮了應(yīng)有的作用，作出了可喜的貢獻(xiàn)。但是，我們也應(yīng)該看到，確實(shí)有一些醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度、醫(yī)療質(zhì)量不能讓老百姓滿意，衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。因此，一方面，要建章立制，嚴(yán)格管理，從制度上來(lái)規(guī)范醫(yī)務(wù)工作者。另一方面，要結(jié)合當(dāng)前共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，開(kāi)展“弘揚(yáng)白求恩精神，做白求恩式醫(yī)務(wù)工作者”的宣傳教育活動(dòng)，從思想上來(lái)約束醫(yī)務(wù)工作者。要樹(shù)立正面典型，查處違規(guī)行為。廣大醫(yī)務(wù)工作者要努力做到“以病人為中心”，“視病人為親人”，“想患者之想，急患者之急”，努力為病人解除痛苦，減輕負(fù)擔(dān)。要通過(guò)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的良好形象，真正樹(shù)立“天使”形象，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),齊心協(xié)力,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是事業(yè)成功的前提和保證。我區(qū)衛(wèi)生工作任務(wù)重、要求高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)履行自己的職責(zé)。為此，我們要做到以下幾點(diǎn)：一是要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作責(zé)任的考核。要建立和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。切實(shí)做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施具體、考核有力。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加大獎(jiǎng)懲力度，激活現(xiàn)有工作機(jī)制，激發(fā)所有人的積極性。二是要建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐年加大衛(wèi)生事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，并且要形成經(jīng)費(fèi)投入的長(zhǎng)效機(jī)制。農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)不單是區(qū)里的事情，不能區(qū)里投入就建設(shè)，沒(méi)有投入就不建設(shè)。做為地方政府也有責(zé)任把當(dāng)?shù)乩习傩盏氖罗k好。分管衛(wèi)生的同志要向主要領(lǐng)導(dǎo)提建議、提要求，改善現(xiàn)在衛(wèi)生工作的狀況。三是要建立齊抓共管的工作機(jī)制。衛(wèi)生工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要建立起政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把衛(wèi)生工作真正擺上重要的議事日程，安排足夠的時(shí)間和精力研究、解決問(wèn)題。要把衛(wèi)生工作和初級(jí)衛(wèi)生保健納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃，把重要的衛(wèi)生指標(biāo)列入全面建設(shè)小康社會(huì)的指標(biāo)體系。衛(wèi)生部門(mén)要主動(dòng)爭(zhēng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，為鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)出主意、想辦法，共同夯實(shí)基礎(chǔ)。同志們，今年的衛(wèi)生工作任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，目標(biāo)已經(jīng)明確。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的密切配合，特別是各醫(yī)療單位，廣大醫(yī)務(wù)工作者的共同努力，我區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)一定能開(kāi)創(chuàng)新的局面，為建設(shè)和諧九原作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

第五篇：在全縣衛(wèi)生健康工作會(huì)議上的講話

在全縣衛(wèi)生健康工作會(huì)議上的講話范文

同志們：

今天我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)2019年的工作，部署2020年的工作。2019年，我縣衛(wèi)計(jì)工作以“一切為了人民健康”為目標(biāo)，以提高醫(yī)療水平為核心，以提升醫(yī)德醫(yī)風(fēng)為主題，以做實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)為重點(diǎn)，以出生缺陷防控和提高人口素質(zhì)為根本，全力保障人民群眾的身體健康?，F(xiàn)將本工作情況總結(jié)如下：

一、總攬全局，衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展碩果累累

（一）破解難點(diǎn)，醫(yī)衛(wèi)改革全面深化。一是基本藥物制度有新要求。為減輕老百姓就醫(yī)負(fù)擔(dān)，保證基本藥物“零利率”銷售，我們出臺(tái)了《XX縣基本藥物制度績(jī)效考核方案》、《XX縣基本藥物制度補(bǔ)助資金分配方案》、《關(guān)于調(diào)整XX縣非處方藥目錄的通知》，對(duì)基本藥物制度的實(shí)施和資金分配做出了具體要求。開(kāi)展了新一輪督導(dǎo)檢查，下發(fā)了《關(guān)于國(guó)家基本藥物制度實(shí)施情況的督查通報(bào)》，對(duì)“兩票制”和基本藥物制度實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和下步工作提出了具體要求。二是醫(yī)改運(yùn)行有新機(jī)制。建立了與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的“三位一體”分配激勵(lì)機(jī)制，在人事編制上我縣實(shí)行備案制管理，人事聘用權(quán)下放至各醫(yī)療機(jī)構(gòu)，各單位根據(jù)醫(yī)院發(fā)展需要進(jìn)行專業(yè)人才聘用，實(shí)行全員聘用合同制，同工同崗?fù)辍Ｈ轻t(yī)聯(lián)醫(yī)共體有發(fā)展。我縣縣級(jí)醫(yī)院與省縣級(jí)三甲醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體建設(shè)進(jìn)一步完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)共體基本形成，縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院之間的區(qū)域醫(yī)共體初步形成，不斷提升了被幫扶醫(yī)院的服務(wù)能力，同時(shí)也讓群眾享受到了上級(jí)醫(yī)院專家團(tuán)隊(duì)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增強(qiáng)了群眾獲得感。全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療量占比明顯提升，縣域就診率保持在XX%以上，上轉(zhuǎn)病人XX人次，下轉(zhuǎn)病人XX人次，基本實(shí)現(xiàn)了“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的目標(biāo)，全縣分級(jí)診療體系逐步完善，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制基本形成。四是家庭醫(yī)生簽約服務(wù)有新提升。全縣各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生單位按照“以人為本、群眾自愿、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、創(chuàng)新機(jī)制”的原則，推行居民簽約服務(wù)。建立以全科醫(yī)生為主體的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）為平臺(tái)，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為支撐，部門(mén)與社區(qū)協(xié)同保障，發(fā)揮家庭醫(yī)生居民健康“守門(mén)人”作用，逐步形成“基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診”的就醫(yī)格局，建立以居民需求為導(dǎo)向，提供連續(xù)、綜合、便捷、個(gè)性化的健康管理服務(wù)。目前，一般人群簽約XX萬(wàn)人，簽約率達(dá)XX%；重點(diǎn)人群簽約XX萬(wàn)人，簽約率達(dá)XX%；貧困人口簽約XX人，簽約率達(dá)XX%。五是信息化平臺(tái)建設(shè)有新形式。開(kāi)發(fā)了“XX縣衛(wèi)生計(jì)生信息化平臺(tái)”，導(dǎo)入了全員人口信息，以居民健康卡為載體，以健康檔案和電子病歷為中心，實(shí)現(xiàn)了健康檔案、電子病歷、全員人口信息的互融互合。同時(shí)，積極對(duì)接縣紀(jì)委的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)，依托“智慧XX”，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和政府相關(guān)職能部門(mén)的信息互聯(lián)互通。

（二）打造亮點(diǎn)，醫(yī)療服務(wù)全面提升。一是特色?？菩纬杉夹g(shù)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)《XX縣全面提升醫(yī)療服務(wù)能力五年行動(dòng)規(guī)劃綱要》，縣人民醫(yī)院、縣第一中醫(yī)院與縣婦保中心按照功能定位和發(fā)展要求，逐步形成特色?？坪图夹g(shù)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)改善重點(diǎn)?？漆t(yī)療服務(wù)質(zhì)量，重點(diǎn)加強(qiáng)兒科、骨科、重癥醫(yī)學(xué)科（ICU）、產(chǎn)科、心臟內(nèi)科、針灸科、推拿科、康復(fù)科和治未病科等臨床專業(yè)科室服務(wù)能力?？h人民醫(yī)院率先引入DSA（冠心病的介入治療）；縣第一中醫(yī)院堅(jiān)持中西醫(yī)并重，打造湖南中西部地區(qū)中藥特色專科醫(yī)院，充分挖掘中醫(yī)醫(yī)學(xué)在養(yǎng)生、骨傷、慢病治療等方面的獨(dú)特功能，放大中醫(yī)治療的特色效應(yīng)，持續(xù)開(kāi)展了“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)、中醫(yī)學(xué)經(jīng)典”和中醫(yī)藥師承教育工作。支持社會(huì)辦醫(yī)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，著力提升醫(yī)療服務(wù)能力。二是隊(duì)伍建設(shè)形成智力支持。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱和成熟的工作經(jīng)驗(yàn)的學(xué)科技術(shù)帶頭人，選送XX余人到三甲醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，安排各類短期培訓(xùn)XX余人次，免費(fèi)為基層衛(wèi)生院培養(yǎng)進(jìn)修生XX余人次，開(kāi)展各類學(xué)術(shù)講座XX次，簽訂農(nóng)村訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)生協(xié)議XX人，XX人報(bào)名參加職稱考試。累計(jì)與XX名村醫(yī)簽訂了《政府購(gòu)買(mǎi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)協(xié)議》，為鄉(xiāng)村醫(yī)生創(chuàng)造更好的工作和生活條件，逐步提高待遇，讓他們安心在基層、扎根在基層。三是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)形成形象工程。重點(diǎn)加強(qiáng)全縣醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管，整頓和規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。改變以往只重視技術(shù)而不重視服務(wù)的發(fā)展觀念，改變醫(yī)護(hù)人員眼睛里只有疾病沒(méi)有患者的個(gè)人思維習(xí)慣，以環(huán)境設(shè)計(jì)、就診流程來(lái)優(yōu)化服務(wù)體系，以提升素質(zhì)、換位思考來(lái)落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升群眾的就醫(yī)感受，以服務(wù)贏得患者的滿意。今年來(lái)，共查處醫(yī)療服務(wù)不規(guī)范XX起，罰款XX萬(wàn)元，通報(bào)XX起；查處違規(guī)收受藥品回扣XX起，沒(méi)收回扣XX元；查處XX起違規(guī)操辦婚宴和XX起違規(guī)操辦喬遷宴，都按相關(guān)規(guī)定予以教育懲處。

（三）抓實(shí)重點(diǎn)，公衛(wèi)服務(wù)全面增強(qiáng)。一是疾病預(yù)防保健康。全面落實(shí)兒童預(yù)防接種信息化建設(shè)和重大傳染病、職業(yè)病、慢性病、重性精神疾病綜合防控任務(wù)。組織召開(kāi)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生業(yè)務(wù)暨藥政工作培訓(xùn)會(huì)、全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理暨醫(yī)療廢棄物處置培訓(xùn)會(huì)。制定了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)了矽肺、煤工塵肺、噪聲等職業(yè)病的監(jiān)測(cè)工作。下發(fā)了《XX縣預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作實(shí)施方案》，開(kāi)設(shè)了培訓(xùn)班，開(kāi)展了專項(xiàng)督導(dǎo)，有效地促進(jìn)了艾梅乙防控工作，切實(shí)保障了婦女兒童身體健康。二是公衛(wèi)服務(wù)防病患。強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的規(guī)范化管理，進(jìn)一步提高服務(wù)效益和質(zhì)量。目前，累計(jì)建立居民健康檔案XX份，建檔率達(dá)到XX%，65歲以上老年人健康管理XX人；高血壓患者健康管理XX人，糖尿病患者健康管理XX人，結(jié)核病患者健康管理XX人，嚴(yán)重精神障礙患者健康管理XX人，塵肺病救治救助XX人，同時(shí)積極開(kāi)展了隨訪和康復(fù)指導(dǎo)工作，規(guī)范管理率均在XX%以上。三是婦幼保健重優(yōu)生。落實(shí)免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，開(kāi)展避孕節(jié)育措施知情選擇。全面落實(shí)出生缺陷綜合防治措施，免費(fèi)葉酸投服率為XX%，依從率XX%，新生兒疾病篩查率在XX%以上，制定了《農(nóng)村適齡婦女免費(fèi)“兩癌”檢查實(shí)施方案》《XX縣孕產(chǎn)婦免費(fèi)“產(chǎn)前篩查”實(shí)施方案》，為XX名適齡婦女進(jìn)行了免費(fèi)“兩癌”檢查，完成優(yōu)檢XX對(duì)，免費(fèi)“產(chǎn)前篩查”XX人。

（四）強(qiáng)化支點(diǎn)，誠(chéng)信計(jì)生全面推行。一是加強(qiáng)考核?；A(chǔ)。今年來(lái)，我縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組相繼出臺(tái)了《XX縣村（社區(qū)）計(jì)劃生育量化管理考核方案》、《XX縣計(jì)劃生育工作平時(shí)督查考核實(shí)施方案》《XX縣2018年計(jì)劃生育服務(wù)與執(zhí)法主題活動(dòng)實(shí)施方案》《XX縣誠(chéng)信計(jì)生工作方案》《XX縣出生缺陷綜合防治工作方案》等相關(guān)文件，為我縣計(jì)生工作明確了方向，構(gòu)建了框架。二是重點(diǎn)整治保平衡。派出工作指導(dǎo)組進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，對(duì)性別比嚴(yán)重偏高的兩個(gè)區(qū)域，進(jìn)行重點(diǎn)排查。加大“兩非”案件查處力度，確保出生人口性別比平衡。三是穩(wěn)定比例保“兩率”。全縣人口出生XX人，同比減少XX人，符合政策生育率XX%，出生性別比XX，同比下降XX個(gè)比點(diǎn)。

（五）關(guān)注焦點(diǎn)，健康扶貧全面推進(jìn)。一是“冬季暖心——萬(wàn)人受益”。組織下村義診XX場(chǎng)XX人次，免費(fèi)體檢XX人次，隨訪服務(wù)XX人次，簽訂家庭醫(yī)生簽約服務(wù)協(xié)議XX人份，落實(shí)慢病簽約個(gè)性化管理XX人，建立電子健康檔案XX人份，組織近XX名基層衛(wèi)生計(jì)生人員和幫扶干部上門(mén)面對(duì)面宣傳健康扶貧政策XX人次；二是“結(jié)對(duì)幫扶——百人行動(dòng)”。通過(guò)幫扶責(zé)任人入戶走訪，加大各項(xiàng)扶貧政策的宣傳和落實(shí)力度，讓廣大貧困戶知曉政策，享受政策，得到政策扶持，增添發(fā)展動(dòng)力。三是“惠民工程——千戶得利”。積極協(xié)調(diào)人社、民政、財(cái)政、扶貧等部門(mén)，全面落實(shí)“三提高”“兩補(bǔ)貼”“一減免”“一兜底”健康扶貧綜合保障政策和“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃及“先診療后付費(fèi)”“一站式”結(jié)算機(jī)制，確保大病集中救治率、慢病簽約管理率、重病兜底保障率分別達(dá)到省定考核指標(biāo)。今年來(lái)，全縣農(nóng)村建檔立卡貧困人口住院“一站式”兜底資金XX萬(wàn)元，累計(jì)報(bào)銷比例達(dá)XX%。

（六）提升基點(diǎn)，重點(diǎn)工作全面展開(kāi)。一是“嚴(yán)”字當(dāng)頭，打掃黑除惡攻堅(jiān)戰(zhàn)。我局制定下發(fā)了《全縣衛(wèi)生計(jì)生掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案》，明確任務(wù)，細(xì)化措施，確保掃黑除惡工作層層有人抓，事事有人管，同時(shí)公示舉報(bào)電話，暢通群眾舉報(bào)渠道。今年來(lái)，全系統(tǒng)共懸掛橫幅XX余條、電子屏宣傳XX余次，群發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)微信息XX余條，發(fā)放宣傳單XX余份，截至目前，全系統(tǒng)摸排查出問(wèn)題線索XX條，均已上報(bào)縣掃黑辦。二是“實(shí)”字著力，打安全生產(chǎn)持久戰(zhàn)。我局始終將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，層層簽訂責(zé)任狀，積極組織系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《XX省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，組織開(kāi)展消防等應(yīng)急演練。今年來(lái)共懸掛橫幅XX余條，電子屏流動(dòng)播放XX余次，制作安全生產(chǎn)宣傳欄XX期，發(fā)放宣傳資料XX余份，組織安全生產(chǎn)督查XX次，出動(dòng)人員XX人次，提出整改意見(jiàn)XX余條，下達(dá)整改交辦書(shū)XX份，先后開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)大檢查”、“打非治違”、“打擊假冒特種作業(yè)操作證”等專項(xiàng)活動(dòng)，有力推動(dòng)了衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。三是“深”字打底，打衛(wèi)計(jì)執(zhí)法陣地戰(zhàn)。今年來(lái)，全縣共落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育手術(shù)XX例，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)XX萬(wàn)元，納入法院失信人員XX人次，查處“兩非”典型案件數(shù)XX例，行政處罰XX萬(wàn)元。對(duì)全縣XX家公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查XX戶次數(shù)，監(jiān)督覆蓋率和量化分級(jí)覆蓋率均達(dá)100%。行政處罰辦案XX起，已結(jié)案XX起，未結(jié)案XX起，行政處罰XX萬(wàn)元。查處無(wú)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證》和無(wú)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)非法行醫(yī)共XX家，其中“黑診所”XX家，藥店XX家。對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督覆蓋率、集中式供水單位監(jiān)督覆蓋率、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置衛(wèi)生監(jiān)督率、對(duì)學(xué)校等各項(xiàng)常態(tài)衛(wèi)生監(jiān)督指標(biāo)任務(wù)落實(shí)率、對(duì)投訴舉報(bào)案件處理及反饋率均達(dá)XX%。社會(huì)對(duì)衛(wèi)計(jì)監(jiān)督工作綜合滿意率達(dá)到XX%以上。

二、正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感

一是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展后勁不足。因藥品實(shí)行零差率銷售后，醫(yī)院經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間縮小，而五險(xiǎn)二金和基本工資提標(biāo)過(guò)快，致使醫(yī)院無(wú)法承受，引起干部職工人心不穩(wěn)；基層醫(yī)療衛(wèi)生單位人才匱乏，待遇、培訓(xùn)、進(jìn)修等政策不夠完善，業(yè)務(wù)水平較低，不能滿足群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。醫(yī)院作為公益性單位，長(zhǎng)期以來(lái)都是舉債進(jìn)行房屋基礎(chǔ)建設(shè)及購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備，加上地方財(cái)政十分困難投入不足，造成醫(yī)院債務(wù)沉重，發(fā)展困難。二是基層?？漆t(yī)療發(fā)育不全。因醫(yī)療環(huán)境差，害怕承擔(dān)醫(yī)療事故風(fēng)險(xiǎn)，衛(wèi)生院不愿開(kāi)展外科、產(chǎn)科、兒科和內(nèi)科等技術(shù)含量高、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)大的業(yè)務(wù)，導(dǎo)致病源上轉(zhuǎn)容易下轉(zhuǎn)難。三是計(jì)劃生育工作意識(shí)不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)抓計(jì)劃生育責(zé)任意識(shí)淡化，少數(shù)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部的綜合績(jī)效考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)沒(méi)有與計(jì)劃生育工作責(zé)任掛鉤，同時(shí)，計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)弱化，特別是合并后人口多的村，管轄區(qū)域廣、服務(wù)對(duì)象多、工作負(fù)荷大，無(wú)論是工作強(qiáng)度，還是工作難度均不是僅一個(gè)計(jì)生專干能夠很好完成的。四是各類信息化平臺(tái)建設(shè)不暢。目前，全縣醫(yī)共體建設(shè)，在落實(shí)分級(jí)診療制度、實(shí)現(xiàn)醫(yī)療信息互聯(lián)互通、遠(yuǎn)程會(huì)診等方面，由于資金問(wèn)題及項(xiàng)目審批問(wèn)題，項(xiàng)目還未正式啟動(dòng)。

三、鼓足勇氣，確保發(fā)展方向不偏不倚

1.繼續(xù)深化醫(yī)衛(wèi)體改革。一是切實(shí)加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)。全力推進(jìn)XX縣人口健康信息化及醫(yī)共體信息平臺(tái)建設(shè)，建立以XX縣人民醫(yī)院為龍頭單位、覆蓋全縣所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的區(qū)域醫(yī)共體信息平臺(tái)，通過(guò)會(huì)診中心實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)影像、檢驗(yàn)、心電等檢查項(xiàng)目的實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程會(huì)診；借助120指揮中心平臺(tái)、會(huì)診平臺(tái)實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)線上院前急救；通過(guò)公衛(wèi)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簡(jiǎn)約、慢病管理等實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生工作標(biāo)準(zhǔn)化、智能化，切實(shí)保障居民健康安全。二是繼續(xù)完善人事薪酬制度改革。重點(diǎn)完善崗位設(shè)置、職稱評(píng)定、薪酬、人才聘用尤其緊缺人才聘用等方面，逐步建立基于崗位、工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、崗位風(fēng)險(xiǎn)、患者滿意度等核心指標(biāo)的綜合考核體系。三是繼續(xù)完善縣域醫(yī)共體建設(shè)。逐步由松散型向緊密型醫(yī)共體過(guò)渡，充分發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)院專家團(tuán)隊(duì)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和基層衛(wèi)生院的網(wǎng)底覆蓋優(yōu)勢(shì)，提高轄區(qū)居民獲得感，打造特色醫(yī)共體。同時(shí)進(jìn)一步與人社部門(mén)協(xié)調(diào)，協(xié)同建立醫(yī)保支付向基層傾斜的政策。四是繼續(xù)推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。在進(jìn)一步完善醫(yī)共體信息平臺(tái)建設(shè)基礎(chǔ)上做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)初級(jí)包的簽訂工作，并逐步向中級(jí)包、高級(jí)包擴(kuò)展。

2.繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)衛(wèi)人才培養(yǎng)。一是繼續(xù)加大本土人才的培養(yǎng)力度。落實(shí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，做好農(nóng)村訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生等基層全科醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)培訓(xùn)和適宜技術(shù)推廣工作。二是建立健全本土醫(yī)衛(wèi)人才庫(kù)。選拔培養(yǎng)一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、會(huì)干事、懂管理的衛(wèi)生中青年管理人才，同時(shí)，把我縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)老年隊(duì)伍中德高望重、經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的老專家選拔出來(lái)，引導(dǎo)鼓勵(lì)他們積極發(fā)揮余熱。三是繼續(xù)暢通人才引進(jìn)“綠色通道”。有計(jì)劃地引進(jìn)急需緊缺的醫(yī)療衛(wèi)生高層次人才。

3.繼續(xù)完善公衛(wèi)服務(wù)體系。一是落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的規(guī)范化管理，繼續(xù)為65歲以上老年人做好健康體檢及健康指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)高血壓、糖尿病等慢病的隨訪管理，抓好塵肺病、精神病患者的救治救助工作，不斷提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率。二是繼續(xù)加強(qiáng)重大傳染病防控。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查及消毒處理工作，狠抓預(yù)防接種門(mén)診、產(chǎn)科接診室的規(guī)范化建設(shè)和管理，有效提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。三是繼續(xù)完善婦幼保健體系建設(shè)。全面實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、農(nóng)村適齡婦女“兩癌”檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、孕產(chǎn)婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查等婦幼保健項(xiàng)目，加強(qiáng)出生缺陷綜合防治工作。四是繼續(xù)加大衛(wèi)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督力度。加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水及涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作，按照創(chuàng)國(guó)衛(wèi)要求，全面推進(jìn)公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理，重點(diǎn)做好公共場(chǎng)所、學(xué)校等集散地傳染病防控工作及醫(yī)療廢水的規(guī)范處理，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和整治“兩非”行為。五是扎實(shí)開(kāi)展健康教育。積極做好健康促進(jìn)示范縣的創(chuàng)建，加快健康教育基地建設(shè)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化宣傳氛圍，進(jìn)一步鞏固我縣國(guó)家慢性非傳染病疾病綜合防控示范區(qū)成果。

4.繼續(xù)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。一是矢志不渝抓好縣級(jí)醫(yī)院民生工程。逐步推進(jìn)縣婦計(jì)中心拓址搬遷工作進(jìn)程，加快縣第一中醫(yī)院整體搬遷、縣人民醫(yī)院（安江院區(qū)）住院樓建設(shè)工程進(jìn)度，力爭(zhēng)兩院2019年全面竣工并投入使用，進(jìn)一步增強(qiáng)我縣縣級(jí)醫(yī)院的服務(wù)功能。二是切實(shí)改善重點(diǎn)?？漆t(yī)療服務(wù)質(zhì)量?？h人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦計(jì)中心按照功能定位和發(fā)展要求，逐步形成特色?？坪图夹g(shù)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)加強(qiáng)兒科、骨科、重癥醫(yī)學(xué)科（ICU）、產(chǎn)科、心臟內(nèi)科、針灸科、推拿科、康復(fù)科和治未病科等臨床專業(yè)科室服務(wù)能力。三是堅(jiān)持中西醫(yī)并重，放大中醫(yī)治療的特色效應(yīng)。繼續(xù)挖掘中醫(yī)醫(yī)學(xué)在養(yǎng)生、骨傷、慢病治療等方面的獨(dú)特功能，持續(xù)開(kāi)展“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)、中醫(yī)學(xué)經(jīng)典”和中醫(yī)藥師承教育工作。四是支持社會(huì)辦醫(yī)。發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)和完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，全方位提升醫(yī)療服務(wù)能力，不斷提高全縣人民的健康幸福指數(shù)。