第一篇：在2021年衛(wèi)生健康工作會議上的講話

在2021年衛(wèi)生健康工作會議上的講話

同志們：

今天的會議，是在全市上下奮力推進(jìn)品質(zhì)生活之城建設(shè)和新冠肺炎疫情常態(tài)化防控關(guān)鍵時期召開的一次非常重要的會議。主要任務(wù)是：深入貫徹全國、全省衛(wèi)生健康工作會議精神，認(rèn)真落實市委、市政府工作部署和有關(guān)要求，總結(jié)“三五”和X年衛(wèi)生健康工作，科學(xué)分析面臨的形勢，安排部署X年重點任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，壓實責(zé)任，狠抓落實，圓滿完成新年度各項任務(wù)目標(biāo)。剛才，X市、X縣、X縣、X區(qū)、X縣、市兒童醫(yī)院六個單位從不同側(cè)面進(jìn)行了經(jīng)驗交流，講的都很好，也比較實在，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒，取長補(bǔ)短，推進(jìn)工作。下面，我講三點意見。

一、總結(jié)回顧“十三五”和X年全市衛(wèi)生健康工作，進(jìn)一步堅定信心，凝聚力量，為圓滿完成新年度各項工作提供堅強(qiáng)保障

“十三五”以來，市衛(wèi)健委緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府重大決策部署，認(rèn)真貫徹落實國家

和省衛(wèi)生健康委工作會議精神，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，突出健康保定建設(shè)、深化醫(yī)改、國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、健康扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)等重點工作，全市衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，預(yù)期目標(biāo)。

——五年來，我們永葆初心，建設(shè)放在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十八大、十九大會議精神以及習(xí)近平總書記對河北工作重要指示批示精神，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)意識形態(tài)建設(shè)，組織開展了“雙創(chuàng)雙服”、“三深化三提升”、“三創(chuàng)四建”、“講轉(zhuǎn)強(qiáng)抓”等系列活動，自覺落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化黨組織書記“第一責(zé)任人”和班子成員“一崗雙責(zé)”意識，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”；自覺堅持民主集中制，成立了保定市醫(yī)院黨的建設(shè)工作指導(dǎo)委員會，市、縣公立醫(yī)院全面落實了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進(jìn)一步增強(qiáng)，為各項任務(wù)圓滿完成提供了堅強(qiáng)的政治保障。

——五年來，我們勇毅前行，敢于擔(dān)當(dāng)。在市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對HXNX疫情，X年榮烏高速“X”坍塌事故救援反應(yīng)靈敏，科學(xué)高效，創(chuàng)造了成功救援的經(jīng)典案例，受到省政府通報表彰?！癤”張石高速隧道爆炸事故后，市第五醫(yī)院第一時間調(diào)派精干力量緊急馳援，創(chuàng)造了燒傷病人救治奇跡。特別是X年初，面對新中國成立以來遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的新冠肺炎疫情，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)緊急動員，精銳盡出，逆行出征，舍生忘死，用血肉之軀筑起了阻擊病毒的鋼鐵長城，用實際行動詮釋了醫(yī)者仁心和大愛無疆，打贏了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，用堅毅果敢、頑強(qiáng)拼搏完美詮釋了新時代、新征程上偉大的抗疫精神。

——五年來，我們不負(fù)韶華，成績斐然。始終把健康扶貧工作當(dāng)成首要政治任務(wù)，認(rèn)真落實各項健康扶貧政策措施，順利通過了國家和省脫貧攻堅成效考核，全市因病致貧返貧人口全面歸零，為全面完成脫貧攻堅任務(wù)貢獻(xiàn)了衛(wèi)生力量。持續(xù)深化“四醫(yī)聯(lián)動”改革，全市二級以上公立醫(yī)院全部實施了綜合改革，積極推進(jìn)分級診療制度和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，及時啟動省級現(xiàn)代醫(yī)院管理制度樣板創(chuàng)建活動。X年保定市被省醫(yī)改辦評為醫(yī)改工作先進(jìn)市，實現(xiàn)了歷史性突破；全面提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，建立了保西和保北兩個市級區(qū)域醫(yī)療中心，持續(xù)推進(jìn)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行動計劃，市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部接入健康河北預(yù)約診療平臺，為患者提供預(yù)約、掛號、繳費等全流程自助服務(wù)；積極推進(jìn)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，實施醫(yī)療衛(wèi)生“三名”工程，謀劃推動國際醫(yī)療基地建設(shè)，進(jìn)一步提升全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)整體水平；大力實施中醫(yī)藥文化“十個一”工程，成功舉辦了河北省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新大會，成立了保定市中醫(yī)藥研究院，積極助力安國中藥都建設(shè)，打造“中醫(yī)藥強(qiáng)市”；深入推進(jìn)“健康保定”建設(shè)，全域啟動衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，大力開展愛國衛(wèi)生運動，從源頭預(yù)防疾??；加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法，開展人性化精細(xì)服務(wù)活動，醫(yī)療服務(wù)秩序進(jìn)一步規(guī)范，群眾就醫(yī)體驗逐步提升；積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，完成了保定市全民健康信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)了全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通、信息共享，極大地方便了患者就醫(yī)；職業(yè)健康工作扎實有效，始終位于全省前列，連續(xù)多年在全省工作會議上作典型發(fā)言；深入開展以整治醫(yī)療欺詐、非法行醫(yī)等為主要內(nèi)容的掃黑除惡專項斗爭，被評為全省先進(jìn)單位。五年來，先后有X項工作典型經(jīng)驗在全國推廣，X個單位、X名個人受到省部級以上表彰獎勵。

——五年來，我們強(qiáng)化協(xié)同，整體提升。黨中央提出京津冀協(xié)同發(fā)展的重大國家戰(zhàn)略后，在《京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》指引下，采取托管、建立分院、協(xié)作聯(lián)盟、共建區(qū)域醫(yī)療中心等多種形式，與京津冀優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源進(jìn)行全方位、多領(lǐng)域、深層次合作對接。北京兒童醫(yī)院托管市兒童醫(yī)院后，在管理、技術(shù)、信息等方面形成一體化，被市委、市政府譽為“京津保聯(lián)動發(fā)展的成功樣本”。截至X年底，全市X家醫(yī)院與京津X家大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)和科研院所進(jìn)行了不同形式的對接合作，開展合作項目X個。先后有X家醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入京津冀地區(qū)臨床檢驗結(jié)果互認(rèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單，X家醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)學(xué)影像檢查資料共享醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單。在公共衛(wèi)生領(lǐng)域，圍繞疫情防控、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、采供血和衛(wèi)生應(yīng)急等工作開展交流合作。

X年X月，成功組織并參加了在沫水舉辦的國家衛(wèi)生應(yīng)急演練暨京津冀聯(lián)合演練，中央電視臺《新聞聯(lián)播》進(jìn)行了宣傳報道。市中心血站先后向北京市無償支援紅細(xì)胞X單位，血漿X單位，有效緩解了北京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)用血壓力。

——五年來，我們注重基層，夯實基礎(chǔ)。全面落實"X+X”

類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，X年績效考核取得全省第二名好成績。扎實開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)等活動，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理工作，扎實開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，積極開展基層衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)項目、貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升攻堅行動，進(jìn)一步提升了基層醫(yī)療服務(wù)能力。

——五年來，我們堅持創(chuàng)新，跨越發(fā)展。秉持“創(chuàng)新驅(qū)動”的理念，堅持把探索創(chuàng)新作為推動衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步的不竭動力。在改善醫(yī)療服務(wù)上，唐縣人民醫(yī)院探索開展了“一站式”結(jié)算服務(wù)，被國家衛(wèi)生健康委評為X年度改善醫(yī)療服務(wù)活動十大亮點工作之一。在衛(wèi)生信息化建設(shè)上，創(chuàng)造性建設(shè)了保定市遠(yuǎn)程醫(yī)療中心/互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，得到了國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組、省委深改辦的充分肯定，并在《國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組簡報》上予以刊登，向全國推廣。在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作上，成立了保定市中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合聯(lián)盟體，保定市民族敬老院與保定華醫(yī)中醫(yī)院合作，“把養(yǎng)老院開在醫(yī)院”的養(yǎng)老新模式得到群眾普遍認(rèn)可，中央電視臺綜合頻道《夕陽紅》欄目進(jìn)行了專題報道。在健康扶貧工作上，在全省率先建立了縣鄉(xiāng)村貧困人口醫(yī)療服務(wù)代辦體系，實現(xiàn)了政策宣講、看病就醫(yī)、費用報銷等。一條龍”服務(wù)，受到了省衛(wèi)生健康委和市委、市政府的充分肯定和貧困患者的好評。在推進(jìn)健康中國?保定行動上，提出并實施了在全市中小學(xué)和幼兒園設(shè)置健康副校長的創(chuàng)新性做法，對疫情防控、健康知識宣傳和普及發(fā)揮了重要作用。這一經(jīng)驗做法，作為X個典型經(jīng)驗案例之一，被健康中國推進(jìn)委員會向全國推廣。

——五年來，我們廉潔自律，風(fēng)清氣正。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神及實施細(xì)則，持之以恒糾“四風(fēng)”；全面落實醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，扎實開展加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)暨開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域“微腐敗”等系列專項治理活動，對群眾看病就醫(yī)難點堵點等問題認(rèn)真整改，及時回應(yīng)社會關(guān)切。深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)系列政策規(guī)定，在春節(jié)、中秋等重要時間節(jié)點，對工作紀(jì)律、應(yīng)急值守、公車使用等情況進(jìn)行不間斷檢查，作風(fēng)建設(shè)明顯改善。及時開展政治性警示教育，黨員干部的法紀(jì)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，理想信念進(jìn)一步堅定。

2020經(jīng)受大戰(zhàn)大考、值得濃墨重彩的一年。

過去的一年，我們面對突如其來的新冠肺炎疫情，堅決貫徹“堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌全市醫(yī)療衛(wèi)生資源，嚴(yán)格落實“四早”和“四集中”原則，加強(qiáng)預(yù)檢分診和發(fā)熱門診管理，強(qiáng)化院感防控，堅持“三個關(guān)口前移”，以市人民醫(yī)院為主戰(zhàn)場，組建了X個專業(yè)的市級專家團(tuán)隊，實行“一人一案”精準(zhǔn)治療。先后建成核酸檢測實驗室X家，單日核酸檢測能力可達(dá)到X萬余份，采用混檢技術(shù)日檢測能力最大可達(dá)X萬份。在全省率先探索出了中西醫(yī)并重、心理干預(yù)、營養(yǎng)支持、遠(yuǎn)程醫(yī)療等具有保定特色的治療經(jīng)驗。X例確診患者全部治愈出院，實現(xiàn)了病例零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染的目標(biāo)。先后選派X名醫(yī)務(wù)和防疫人員分X批次支援湖北，圓滿完成了任務(wù)。省委王東峰書記到保定調(diào)研檢查后，給予了“功不可沒”的高度評價。今年初，石家莊等地出現(xiàn)聚集性疫情后，在積極強(qiáng)化自身防控的同時，先后派出X名醫(yī)療和防疫人員支援石家莊，成功阻擊了疫情蔓延和擴(kuò)散。

過去的一年，我們?nèi)缙谕瓿闪私】捣鲐毟黜椖繕?biāo)任務(wù)。全面建立并規(guī)范運行“基本醫(yī)保+大病保險+醫(yī)療救助”三重保障制度，確定了X家定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)，全面推行縣域內(nèi)先診療后付費和“一站式”即時結(jié)算服務(wù)，先后有X萬余人次享受該政策。全力實施貧困人口“三個一批”行動，將大病救治病種數(shù)量由X種擴(kuò)大到了X種，明確了X家大病專項救治定點醫(yī)院。貧困患者個人醫(yī)療費用實際自付比例平均為X%，貧困患者縣域內(nèi)就診率達(dá)到X%。全市X家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與轄區(qū)X家村衛(wèi)生室完成了一體化管理工作，實現(xiàn)了人員、工資、考核等“十統(tǒng)一”。全市所有行政村都建有村衛(wèi)生室，為無鄉(xiāng)村醫(yī)生的行政村衛(wèi)生室配備了村醫(yī)，徹底消除了鄉(xiāng)村醫(yī)生“空白點”。穩(wěn)步推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，進(jìn)一步完善簽約服務(wù)規(guī)范和制度，組建家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊X個，轄區(qū)內(nèi)常住人口簽約率X%，重點人群簽約率X%，貧困人口做到應(yīng)簽盡簽。積極探索個性化服務(wù)的方法和模式，全面推行電子化簽約服務(wù)，實現(xiàn)了電子化簽約全覆蓋，并建立了市級電子簽約系統(tǒng)平臺。結(jié)合疫情防控和推進(jìn)健康中國?保定行動、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作，大力推動健康知識普及、健康促進(jìn)、健康環(huán)境建設(shè)的宣傳工作，開展經(jīng)常性健康教育，不斷提升居民健康素養(yǎng)。

過去的一年，我們順利達(dá)到了全面建成小康社會指標(biāo)要求。全市孕產(chǎn)婦死亡率下降到X/X萬，X歲以下兒童死亡率下降到X%X，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于X/X萬和X%。的預(yù)期目標(biāo)和全省平均水平；千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到X人，超額完成了X人的預(yù)期目標(biāo)。

過去的一年，我們基本實現(xiàn)了“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃目標(biāo)。涉及健康水平、疾病防治、婦幼健康、醫(yī)療服務(wù)、計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療衛(wèi)生保障七類X項業(yè)務(wù)指標(biāo)?？傮w看，各項發(fā)展指標(biāo)進(jìn)展順利、符合發(fā)展預(yù)期。其中人均預(yù)期壽命、孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、X歲以下兒童死亡率、肺結(jié)核發(fā)病率、千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)等X項指標(biāo)符合預(yù)期或提前完成；三級醫(yī)院平均住院日、千人口注冊護(hù)士數(shù)、個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比例等X項指標(biāo)略低于發(fā)展預(yù)期。全市人口發(fā)展指標(biāo)總體符合規(guī)劃預(yù)期。

過去的一年，我們迎難而上，埋頭苦干，省政府確定的X項民心工程，《政府工作報告》確定X項工作，市政府X項民生實事以及全市衛(wèi)生健康工作會議確定X項重點任務(wù)，全部按時或提前完成。

過去的一年，我們統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)謀劃，精心組織，圓滿完成了安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定、職業(yè)健康、科技教育、綜合監(jiān)督、衛(wèi)生應(yīng)急、考務(wù)培訓(xùn)、信息統(tǒng)計、財務(wù)審計、項目監(jiān)管、老齡健康、干部保健、婦幼健康、宣傳法規(guī)、藥具管理、血液安全、政務(wù)服務(wù)、信息保密等各項工作，為全市衛(wèi)生健康業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了有力保障。

五年來取得的成績，得益于省衛(wèi)健委的大力指導(dǎo)和幫助，得益于市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更得益于全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)廣大干部職工的團(tuán)結(jié)拼搏和辛勤付出，在此，我代表市衛(wèi)生健康委向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝！

總結(jié)回顧五年來的工作，有成績，有進(jìn)步，有亮點，但也許多不足和薄弱的環(huán)節(jié)，與中央和省、市要求以及人民群眾的健康需求相比還有差距，比如，城市與農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展不平衡的問題還比較突出，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才短缺，發(fā)展比較滯后；大處方、過度醫(yī)療、套取醫(yī)保資金等損害患者利益的現(xiàn)象還時有發(fā)生；公共衛(wèi)生服務(wù)體系還不夠健全，存在短板和不足，黨的基層組織建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，“三會一課”制度落實不夠經(jīng)常等等，這些問題，需要在今年工作中認(rèn)真研究解決。

二、2021年工作思路和主要任務(wù)

2021年，是實施“十四五”規(guī)劃、建設(shè)品質(zhì)生活之城的開局之年，也是全面建成小康社會之后開啟社會主義現(xiàn)代化新征程的起步之年。全市衛(wèi)生健康工作思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對河北工作系列重要指示批示精神為指導(dǎo)，堅持把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，認(rèn)真貫徹落實國家和省衛(wèi)生健康委工作部署和市委、市政府工作要求，深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動力，以常態(tài)化疫情防控為重點，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，緊緊圍繞“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”和“三基”建設(shè)年活動，按照“講政治、強(qiáng)基礎(chǔ)、抓提升、創(chuàng)品牌、求實效、重監(jiān)管、聚合力”的工作目標(biāo)，著力推進(jìn)國際醫(yī)療基地和國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)建設(shè)、健康保定建設(shè)等重點工作，確?！笆奈濉备黜椆ぷ鏖_好局、起好步、見到新氣象，以優(yōu)異成績迎接建黨X周年。

（一）講政治，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨對衛(wèi)生健康工作的引領(lǐng)保障作用。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和對河北工作的重要指示批示精神，始終堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，堅定理想信念，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。二是全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，繼續(xù)深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續(xù)開展糾正“四風(fēng)”和思想作風(fēng)紀(jì)律整頓專項行動，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度規(guī)定，加強(qiáng)政治性警示教育，始終保持“趕考”的清醒，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我提高能力，切實筑牢拒腐防變的思想防線。三是持續(xù)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)。認(rèn)真落實國家和省、市《關(guān)于印發(fā)公立醫(yī)院黨委會議和院長辦公會議議事規(guī)則示范文本的通知》《河北省醫(yī)院黨的建設(shè)工作指導(dǎo)委員會工作制度》《X年度保定市公立醫(yī)院黨建工作重點任務(wù)》等文件精神和要求，持續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，切實發(fā)揮公立醫(yī)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各個環(huán)節(jié)。四是扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育活動。按照市委統(tǒng)一安排部署，深刻認(rèn)識開展黨史教育的重大現(xiàn)實意義，堅持學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局，切實做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，以昂揚奮進(jìn)的姿態(tài)開啟全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的新征程，以出色的工作成績向黨的百歲華誕獻(xiàn)禮。

（二）強(qiáng)基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，做好與新冠病毒長期斗爭的準(zhǔn)備。預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)、最有效的健康策略。堅持“人、物、環(huán)境”同防，把外防輸入作為重中之重。一是健全完善監(jiān)測預(yù)警體系。立足更精準(zhǔn)更有效地防，進(jìn)一步健全公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)同監(jiān)測機(jī)制，完善傳染病監(jiān)測哨點布局和信息直報系統(tǒng)，發(fā)揮疾控系統(tǒng)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診、發(fā)熱門診監(jiān)測前哨作用，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。二是穩(wěn)妥有序做好新冠病毒疫苗接種工作。根據(jù)省衛(wèi)生健康委統(tǒng)一安排，今年X月底要完成X%的人員接種。這項工作時間緊，任務(wù)重，影響面大，政治屬性強(qiáng)，沒有任何退路，也沒有任何條件可講，各單位要高度重視，作為一項重要的政治任務(wù)來完成。抓緊制定本區(qū)域疫苗接種方案，明確時間和任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，壓實責(zé)任，周密組織。同時要規(guī)范做好異常反應(yīng)監(jiān)測、現(xiàn)場急救等工作，確保不折不扣地完成接種任務(wù)。三是大力推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。進(jìn)一步健全市、縣衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī)?，加?qiáng)培訓(xùn)

和演練，提升縣級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍先期處置能力。四是提升重大疫情救治能力。以市、縣級為重點，加強(qiáng)緊急醫(yī)學(xué)救援站點建設(shè)，重點改善縣級醫(yī)院發(fā)熱門診、住院部、醫(yī)技科室等基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高傳染病檢測和診治能力。五是完善城市傳染病救治網(wǎng)絡(luò)。按照“平戰(zhàn)結(jié)合、分層分類、高效協(xié)作”的原則，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備升級，構(gòu)建分級分層分流的城市傳染病救治網(wǎng)絡(luò)，做好與新冠病毒長期斗爭的準(zhǔn)備。六是提升基層疫情防控能力。進(jìn)一步強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)首診、報告、留觀、采樣等疫情防控和信息報告體系建設(shè)，嚴(yán)格落實“村報告、鄉(xiāng)采樣、縣檢測”要求，盡快落實縣級移動核酸檢測車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)壓救護(hù)車采購配備，充分發(fā)揮基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情防控“哨點”預(yù)警作用。七是嚴(yán)格落實人群聚集場所防控措施，突出抓好農(nóng)村地區(qū)疫情防控，按照聚集性疫情處置指南要求，做到“早、快、準(zhǔn)、實”，嚴(yán)防出現(xiàn)聚集性疫情，嚴(yán)防散發(fā)病例傳播擴(kuò)散，確保疫情不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。

（三）抓提升，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次健康需求。一是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。繼續(xù)深化“四醫(yī)聯(lián)動”改革，持續(xù)推進(jìn)藥品集中帶量采購工作，開展區(qū)域點數(shù)法總額付費和按病種分值付費（DIP）試點工作。認(rèn)真落實《關(guān)于推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》，以建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為契機(jī)，在發(fā)展方式、管理模式和資源配置上下功夫，推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，這是今年深化醫(yī)改的一項重點工作。二是加快國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。認(rèn)真落實市委十一屆九次、十次全會精神和市委書記專題會議精神，借鑒深圳引進(jìn)高端醫(yī)療資源模式，大力實施以引進(jìn)“名醫(yī)（名科）、名醫(yī)院、名診所”為重點的醫(yī)療衛(wèi)生“三名工程”，通過醫(yī)院托管、聯(lián)合建院、設(shè)立分院等方式，積極引入北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，力爭X年底引進(jìn)、新建或升級X家三級醫(yī)院，打造京雄保醫(yī)療衛(wèi)生創(chuàng)新高地?！笆奈濉逼陂g，力爭創(chuàng)建X?X個國家區(qū)域醫(yī)療中心，建設(shè)X個以上省級區(qū)域醫(yī)療中心，統(tǒng)籌布局市級區(qū)域醫(yī)療中心，不斷提升全市醫(yī)療服務(wù)整體水平。三是積極推進(jìn)國際醫(yī)療基地建設(shè)。項目選址在保定市高鐵東站片區(qū)，總占地約X畝，建筑面積約X萬平米，設(shè)計床位X張，總投資約X億元。主要建設(shè)頭頸部、胸部、腹腔等X個專項腫瘤治療中心、X個綜合門診樓及腫瘤篩查體檢中心、科學(xué)研究中心、康復(fù)中心以及X個國際腫瘤交流會展中心、X所以上在腫瘤醫(yī)學(xué)領(lǐng)域處于尖端地位的國家重點醫(yī)學(xué)高等院校分校區(qū)及相關(guān)配套設(shè)施。目前，正積極推進(jìn)項目選址、功能配套、空間規(guī)劃等工作，力爭在X年底開工建設(shè)。這項工程是建設(shè)品質(zhì)生活之城的一項標(biāo)志性重點工程，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，社會高度期待，要舉全系統(tǒng)之力，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)。四是持續(xù)深化中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展。堅持守正創(chuàng)新和傳承發(fā)展的方針，認(rèn)真落實國家和省關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥特色發(fā)展的政策措施，大力推進(jìn)“國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)”建設(shè)，促進(jìn)保定市與中國中醫(yī)科學(xué)院及廣安門醫(yī)院、西苑醫(yī)院等對接合作，引導(dǎo)國家頂級中醫(yī)藥資源下沉，打造中醫(yī)藥強(qiáng)市；啟動基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動計劃，新建國醫(yī)堂X個，開展縣級“治未病”中心建設(shè)；加強(qiáng)中醫(yī)藥信息化建設(shè)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”新型服務(wù)模式，推動“數(shù)字中醫(yī)保定”建設(shè)；持續(xù)實施中醫(yī)藥文化建設(shè)。十個一”工程，深入挖掘、整理、傳承劉完素、張元素、葛洪等三派學(xué)術(shù)思想，進(jìn)一步弘揚中醫(yī)藥文化；做好第四屆市級名中醫(yī)評選和第二批中醫(yī)世家的審定工作；健全中西醫(yī)協(xié)同體系機(jī)制，推動中醫(yī)藥融入公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，在傳染病防治、新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮更大作用。五是以省、市確定的民心工程和惠民實事為抓手，不斷提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力，鞏固深化鄉(xiāng)村一體管理成果。積極推進(jìn)基層公共醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村（社區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生配置，加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)，持續(xù)開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，X%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。高標(biāo)準(zhǔn)完成X家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程，全面推開社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，突出特色專科，全市至少培育X所達(dá)到社區(qū)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，打造不少于X個特色?？?。

（四）創(chuàng)品牌，努力打造醫(yī)療健康服務(wù)“新高地”。一是持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展。以國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)為契機(jī)，指導(dǎo)各醫(yī)療單位主動對接京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，開展深層次合作。鼓勵各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康局加強(qiáng)與京津地區(qū)衛(wèi)生健康行政部門的對接交流，推動建立多層次、多領(lǐng)域的醫(yī)療衛(wèi)生合作機(jī)制，全面提升保定醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量，為建設(shè)“品質(zhì)優(yōu)先、宜居宜業(yè)”新保定奠定基礎(chǔ)。二是持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)。在全民健康信息平臺啟動運行的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)與平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，并逐步向縣（市、區(qū)）二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸拓展，提高全市衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)管理應(yīng)用的質(zhì)量效益。積極推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)共享開放和應(yīng)用，探索推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在醫(yī)療行業(yè)治理、醫(yī)療臨床和科研、公共衛(wèi)生、健康管理和養(yǎng)老等領(lǐng)域的應(yīng)用；探索推進(jìn)人工智能、可穿戴設(shè)備、智能健康電子產(chǎn)品、健康醫(yī)療移動應(yīng)用等產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資源規(guī)范接入健康信息平臺，全面提升醫(yī)療智能服務(wù)水平和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)工程服務(wù)能力。X年，三級醫(yī)院要實現(xiàn)電子病歷信息化診療服務(wù)環(huán)節(jié)全覆蓋，達(dá)到電子病歷應(yīng)用水平分級評價X級以上，同時，三級醫(yī)院要實現(xiàn)院內(nèi)各診療環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通，達(dá)到醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評X級水平。推進(jìn)二級以上醫(yī)院建立醫(yī)院信息平臺，整合各類系統(tǒng)資源，實現(xiàn)互通共享，進(jìn)一步提升醫(yī)院管理效率。三是持續(xù)抓好科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)工作。加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)同，推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展。加快推進(jìn)全科醫(yī)生隊伍建設(shè)步伐，對二級以上醫(yī)院和鄉(xiāng)、村臨床醫(yī)生實施全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)項目，力爭X年底每萬名居民擁有X名以上合格的全科醫(yī)生。

（五）求實效，扎實推進(jìn)衛(wèi)生項目建設(shè)，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)能力。在抗擊新冠肺炎疫情戰(zhàn)斗中，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)了最緊急、最危險、最艱苦的醫(yī)療救治工作，發(fā)揮了主力軍作用。一要進(jìn)一步加大公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，謀深編實“十四五”衛(wèi)生健康規(guī)劃，并以規(guī)劃為藍(lán)圖，以項目為抓手，集中實施一批衛(wèi)生建設(shè)項目，補(bǔ)齊公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)短板，全面推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二要積極創(chuàng)建國家區(qū)域醫(yī)療中心，逐步推進(jìn)國家、省級區(qū)域醫(yī)療中心申報和建設(shè)工作，努力打造京雄石保生命健康廊道和生命健康產(chǎn)業(yè)集群。三要統(tǒng)籌完善城中村改造配套醫(yī)療設(shè)施，做好中心城區(qū)衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的銜接，合理布局安置區(qū)醫(yī)院選址建設(shè)。各項目單位要進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，實行掛圖作戰(zhàn)，明確設(shè)置項目建設(shè)的時間表和路線圖，及時研究解決項目推進(jìn)工作中存在的困難和問題，做細(xì)做實前期工作，積極爭取國家、省市各類項目資金支持，確保項目建設(shè)順利推進(jìn)。

2021年，要集中力量推進(jìn)市第一中心醫(yī)院東院門診樓和眼科大樓新建項目、市第一中醫(yī)院新建門診、病房及綜合培訓(xùn)樓續(xù)建項目，爭取年底前主體完工；著力實施市兒童醫(yī)院綜合樓和市第二中心醫(yī)院外科大樓新建項目，爭取年底前完成基礎(chǔ)施工；加快推進(jìn)河北大學(xué)附屬醫(yī)院重大疫情救治基地建設(shè)，力爭年底完成主體建設(shè)；市人民醫(yī)院加快推進(jìn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治中心立項和建設(shè)，市第二醫(yī)院積極謀劃與北大口腔醫(yī)院深度合作，確?！氨本┐髮W(xué)口腔醫(yī)院保定醫(yī)院”改造提升項目早日落地實施。各縣（市、區(qū)）要積極開展公立醫(yī)院補(bǔ)短板和縣級醫(yī)院能力提升項目，X年前中央下達(dá)的中央投資項目，X年底要全部完工；X年下達(dá)的中央投資項目，要及時推進(jìn)，確保施工進(jìn)度按計劃進(jìn)行。同時要加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，做好項目儲備工作，積極謀劃X年中央預(yù)算內(nèi)投資項目，爭取更多的國債和專項資金支撐項目實施。

（六）重監(jiān)管，努力構(gòu)建良好的醫(yī)療秩序。一是按照國家和省、市新冠肺炎疫情防控工作要求，切實加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等重點領(lǐng)域傳染病防治工作的監(jiān)督執(zhí)法，特別是強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治的預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、感染性疾病科和傳染病?？漆t(yī)院規(guī)范建設(shè)監(jiān)督執(zhí)法工作，全力保障人民群眾健康權(quán)益。二是認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的實施方案》，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管局際聯(lián)席會議制度和協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息共享，確保監(jiān)督無空白、無盲區(qū)。三是加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法，依托省醫(yī)療服務(wù)投訴舉報平臺，建立全市醫(yī)療服務(wù)投訴舉報平臺，暢通投訴舉報渠道，嚴(yán)格落實屬地監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)損害患者權(quán)益、謀取不當(dāng)利益等違法違規(guī)行為。四是積極推進(jìn)信用監(jiān)管，制定全市衛(wèi)生健康信用信息管理制度和“紅黑名單”管理制度，積極探索開展“信用+綜合監(jiān)管”工作，實施衛(wèi)生健康系統(tǒng)信用承諾制度，探索建立針對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場所的“紅黑名單”管理制度，進(jìn)一步完善信用監(jiān)管懲戒體系，全面落實聯(lián)合懲戒機(jī)制。五是加強(qiáng)醫(yī)療廢物監(jiān)管。

推進(jìn)全市醫(yī)療廢物信息化監(jiān)管工作，X年X月底前所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實施醫(yī)療廢物分類收集、交接、轉(zhuǎn)運和處置的全過程可追溯管理，防止疾病傳播和環(huán)境污染。

（七）聚合力，統(tǒng)籌做好其它衛(wèi)生健康工作。一是鞏固完善防止因病致貧返貧機(jī)制。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，在持續(xù)規(guī)范運行“先診療、后付費”、大病集中救治、慢病簽約管理服務(wù)、三級醫(yī)院對口幫扶等各項健康扶貧政策的前提下，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新防貧政策機(jī)制。二是編制好“十四五”衛(wèi)生健康工作規(guī)劃。以國家、省、市十四五規(guī)劃建議和建設(shè)品質(zhì)生活之城的目標(biāo)要求為指導(dǎo)，結(jié)合衛(wèi)生健康工作實際，統(tǒng)籌規(guī)劃“十四五”衛(wèi)生健康工作，促進(jìn)全市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。三是強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)管理。扎實做好三級醫(yī)院復(fù)審工作，有序推進(jìn)三級醫(yī)院巡查工作，規(guī)范開展二級醫(yī)院巡查工作。繼續(xù)落實《河北省醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法實施細(xì)則》和省級限制類醫(yī)療技術(shù)目錄。以限制類醫(yī)療技術(shù)為重點，建立健全負(fù)面清單管理、臨床應(yīng)用備案和公開、質(zhì)量管理與控制等“五項制度”。全面落實國家基本藥物制度，開展以基本藥物為主導(dǎo)的“X+X”用藥模式，促進(jìn)基本藥物優(yōu)先配備使用，使用品種占比和金額占比每年提高X個百分點。加強(qiáng)血液管理，保障臨床用血安全。四是積極推進(jìn)健康中國?保定行動。全面啟動衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮牽頭部門作用，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，實行每周一通報，每月一排名，并納入每月縣（市、區(qū)）委書記動態(tài)點評內(nèi)容。積極推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，認(rèn)真落實市委、市政府《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的實施意見》，結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作，鼓勵二級以上醫(yī)院開展健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)，進(jìn)一步健全完善基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提升健康鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量和水平。加大重點疾病防治力度，做好艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防控，開展社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點，強(qiáng)化兒童青少年近視監(jiān)測和防治。深化重點職業(yè)病專項治理，嚴(yán)防群發(fā)性職業(yè)病事件。全面加強(qiáng)孕產(chǎn)婦、兒童健康管理和危重孕產(chǎn)婦、新生兒救治中心建設(shè)，確保母嬰安全。大力開展出生缺陷三級預(yù)防，努力降低新生兒出生缺陷。深入開展愛國衛(wèi)生運動，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況，推動健康融入所有政策，逐步形成政府、社會、家庭和個人聯(lián)動的良好局面。五是全面加強(qiáng)宣傳法制建設(shè)。聚焦建黨X周年、開啟社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的新征程等重大主題宣傳，大力弘揚偉大抗疫精神，深入宣傳衛(wèi)生健康行業(yè)涌現(xiàn)的先進(jìn)典型、模范人物，講好衛(wèi)生健康好故事，在全社會營造尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。認(rèn)真貫徹依法治國基本方略，持續(xù)宣傳貫徹《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》，規(guī)范執(zhí)行重大行政決策程序，加大政務(wù)公開和政府信息公開力度。穩(wěn)步擴(kuò)大“法治醫(yī)院”建設(shè)覆蓋面，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法辦案能力和水平。六是深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)老年健康促進(jìn)行動，二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科，所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務(wù)的“綠色通道”。開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量提升行動，培養(yǎng)推薦X-X個省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位。實施“智慧助老”行動，積極創(chuàng)建老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。七是扎實做好人口計生工作。繼續(xù)落實好全面兩孩政策，持續(xù)加強(qiáng)人口監(jiān)測、出生人口性別比綜合治理和流動人口管理服務(wù)工作，認(rèn)真落實計生家庭各項獎勵政策。積極做好X歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作，縣區(qū)托育機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到X%。市、縣計生協(xié)會要圍繞衛(wèi)生健康中心工作，做好宣傳教育、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計劃生育家庭幫扶等工作。八是持續(xù)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，按照市委統(tǒng)一部署，重點圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、重大民生項目、惠農(nóng)惠民政策、民生領(lǐng)域四個方面，深入開展優(yōu)環(huán)境促發(fā)展堅決整治群眾身邊“微腐敗”專項行動，進(jìn)一步完善民生領(lǐng)域損害群眾利益問題治理機(jī)制。嚴(yán)厲打擊欺詐騙保違法違規(guī)行為，管好百姓“救命錢”。啟動實施X年改善醫(yī)療服務(wù)行動，持續(xù)改進(jìn)群眾就醫(yī)體驗。九是扎實做好安全生產(chǎn)工作。堅決落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，持續(xù)開展安全生產(chǎn)三年專項整治，強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患排查治理，堅持抓早抓小，加強(qiáng)防范預(yù)警，確保全系統(tǒng)安全穩(wěn)定。十是加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作。認(rèn)真落實“北京不能去、省際不能串、省內(nèi)不能聚”的要求，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和包案制度，積極化解國家和省聯(lián)席交辦的信訪積案，堅決當(dāng)好首都“政治護(hù)城河”。

此外，要統(tǒng)籌做好衛(wèi)生應(yīng)急、組織人事、財務(wù)審計、干部保健、老干部、考務(wù)培訓(xùn)、藥具管理、醫(yī)療評價、信息統(tǒng)計、項目監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)、工青婦等各項工作。

三、牢記使命，主動作為，不斷推動全市衛(wèi)生健康事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展

新征程已經(jīng)開啟，新藍(lán)圖已經(jīng)繪就。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化自身建設(shè)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實的作風(fēng)，扎實工作，奮力爭先，圓滿完成各項任務(wù)目標(biāo)。

一要堅持人民至上，不斷書寫為民服務(wù)的“新篇章”。牢固樹立“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”的思想，弘揚偉大“抗疫”精神，把廣大群眾的利益放在想問題、辦事情、搞服務(wù)的首位，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實舉措，進(jìn)一步提升全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的水平；堅持深入基層、深入群眾，扎實推進(jìn)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、深化醫(yī)改、改善醫(yī)療服務(wù)等重點工作，堅持一抓到底，按期交帳，兌現(xiàn)承諾，積極解決人民群眾看病就醫(yī)的難點、堵點、痛點問題，努力保障人民群眾看病就醫(yī)需求；堅持不斷學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，把上級文件精神與實際工作有機(jī)結(jié)合起來，大膽探索，勇于創(chuàng)新，努力為全市人民群眾提供全生命周期的醫(yī)療健康服務(wù)。

二要認(rèn)真履職盡責(zé)，努力創(chuàng)造衛(wèi)生健康事業(yè)的“新業(yè)績”。衛(wèi)生健康事業(yè)與群眾切身利益息息相關(guān)。要持續(xù)推進(jìn)健康保定建設(shè)，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制，深入開展愛國衛(wèi)生運動，不斷提高人民群眾健康素養(yǎng)；要堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)對接人民群眾多樣化、差異化健康服務(wù)需求，敢于直面矛盾、較真碰硬，推動各項工作真正落實落地落細(xì)；要強(qiáng)化責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，善闖險灘、攻堅克難，自覺做“干”的表率，做本職工作的行家里手，充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的正能量和積極性，營造上下齊心、同心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，創(chuàng)造出無愧于時代的新業(yè)績。

三要強(qiáng)化協(xié)同配合，奮力開創(chuàng)衛(wèi)生健康工作的“新局面”。要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作，樹立“一盤棋”的思想，把自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作自覺放到黨委、政府工作大局和衛(wèi)生健康工作全局中去思考、去定位，自覺做到把握大局、服從大局和服務(wù)大局，增強(qiáng)工作合力。要堅持率先垂范、以上率下，當(dāng)好標(biāo)桿，作好表率，一級做給一級看，一級帶動一級干；要營造良好氛圍，為想干事、能干事、干成事者提供機(jī)會、搭建平臺，營造能者上、平者讓、庸者下、劣者汰的良好政治生態(tài)環(huán)境，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大力量。

四要增強(qiáng)法紀(jì)意識，全力打造遵紀(jì)守法的“新境界”。始終把黨紀(jì)國法作為立身做人的基本遵循和干事創(chuàng)業(yè)的基本準(zhǔn)則。運用周圍身邊的典型案例，經(jīng)常開展政治性警示教育，自覺做“嚴(yán)”的表率，從嚴(yán)管黨治黨，從嚴(yán)正己修身，從嚴(yán)廉潔齊家，以久久為功的韌勁涵養(yǎng)政治上的“綠水青山”，做到時時處處、一言一行都遵規(guī)守紀(jì)、合乎法度，不越底線，不闖紅線；要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，決不允許上有政策，下有對策，確保政令暢通；要堅持依法用權(quán)、陽光曬權(quán)，以法治思維和法治方式促進(jìn)發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

五要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，營造狠抓工作落實的“新氣象”。要加強(qiáng)工作調(diào)度協(xié)調(diào)，對于已經(jīng)明確的任務(wù)目標(biāo)，要建立臺帳，明確責(zé)任，做到年初建帳、年中查帳、年底要帳；要建立工作跟蹤問效機(jī)制，對重點時期安排部署的重點工作，要全程督辦、追蹤問效，確保件件有著落，事事有回音；要嚴(yán)格責(zé)任追究，對不擔(dān)當(dāng)、不作為、工作應(yīng)付推諉的人和事，要堅決問責(zé)追責(zé)，營造人人抓落實、事事想落實的良好局面。

同志們，新時代需要新作為，新征程催生新發(fā)展。新冠肺炎疫情防控、國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建等各項工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實國家和省衛(wèi)生健康工作會議安排部署，發(fā)揚為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三牛精神”，只爭朝夕、埋頭苦干，創(chuàng)造屬于自己和這個不平凡時代的出彩業(yè)績，不斷推動全市衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為構(gòu)建京雄保一體化發(fā)展新格局、建設(shè)品質(zhì)生活之城、打造宜居宜業(yè)新保定作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

第二篇：在衛(wèi)生工作會議上的講話

<>同志們：

這次會議的主要任務(wù)是貫徹旗委十二屆六次全委會議、全旗經(jīng)濟(jì)工作會議和全旗新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點啟動暨工作會議精神，安排部署當(dāng)前衛(wèi)生改革與發(fā)展任務(wù)，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，精心謀劃，扎實工作，積極推動我旗衛(wèi)生工作再上新臺階。下面，我代表旗人民政府講幾點意見。

一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的緊迫感和使命感

近年來，在各級黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大衛(wèi)生工作者和全旗人民的共同努力下，我旗衛(wèi)生事業(yè)有了長足發(fā)展，在保障人民健康、提高民族素質(zhì)、促進(jìn)社會穩(wěn)定、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，取得了有目共睹的成就。但是大家應(yīng)當(dāng)看到，我旗衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展是從貧窮落后的基礎(chǔ)上起步的，幾十年來低水平的運作層次與全旗經(jīng)濟(jì)、社會各項事業(yè)的快速發(fā)展形成了鮮明的對照，特別是進(jìn)入九十年代后，衛(wèi)生事業(yè)存在的問題愈來愈突出。一方面，與全面建設(shè)小康社會和西部大開發(fā)的形勢不相適應(yīng)，與逐步完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)，與人民群眾優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、需求不相適應(yīng)。另一方面表現(xiàn)為發(fā)展速度緩慢，建設(shè)力度和資金投入不夠，改革相對滯后。同時衛(wèi)生行業(yè)內(nèi)部管理相對松懈，監(jiān)督制約機(jī)制不健全，人員技術(shù)水平相對低，梯隊結(jié)構(gòu)不合理，醫(yī)療衛(wèi)生市場秩序監(jiān)督管理尚不規(guī)范。因此，我們應(yīng)重新認(rèn)識衛(wèi)生工作的作用和地位，對目前我旗衛(wèi)生工作中存在的突出問題必須引起高度的重視，從保護(hù)人民群眾身體健康、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局出發(fā)，切實加強(qiáng)對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把改進(jìn)和加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作這項功在當(dāng)代、利在千秋的大事抓緊、抓好、抓出成效。

二、突出重點，提高衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的整體水平

（一）以建設(shè)為主線，加快衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。

1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。旗衛(wèi)生局要以實施“農(nóng)民健康工程”為契機(jī)，根據(jù)旗、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職能，確定基本設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)加大投入力度，加快建設(shè)進(jìn)度，保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)所需的基礎(chǔ)設(shè)施和條件，做到辦公、人員和醫(yī)療設(shè)備相配套。同時，要合理調(diào)整農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)和布局，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全符合農(nóng)村實際，能滿足農(nóng)民基本醫(yī)療和預(yù)防保健需求的衛(wèi)生服務(wù)體系，改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的相互協(xié)調(diào)，明確職能，發(fā)揮各自在農(nóng)村衛(wèi)生工作中應(yīng)有的作用，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理一體化，加強(qiáng)旗、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)縱向業(yè)務(wù)技術(shù)合作，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整體功能。今年，我們要著手對準(zhǔn)能職工總醫(yī)院進(jìn)行改造，使其盡快成為鄂爾多斯地區(qū)一流的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。同時力爭啟動實施中蒙醫(yī)院搬遷建設(shè)工作。

2.加強(qiáng)隊伍建設(shè)。事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。面對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，必須把衛(wèi)生人才的培養(yǎng)擺到更加突出的位置，努力提高廣大醫(yī)務(wù)人員的自身素質(zhì)，充分調(diào)動他們的積極性，讓他們始終保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)。今后要根據(jù)衛(wèi)生隊伍現(xiàn)狀和衛(wèi)生服務(wù)需求，采取自學(xué)、函授、脫產(chǎn)與外出進(jìn)修學(xué)習(xí)等多種形式，鼓勵在職人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要樹立培養(yǎng)高精尖人才意識，積極創(chuàng)造和探索適宜吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才和發(fā)揮人才的環(huán)境、條件和激勵機(jī)制。要對非衛(wèi)生技術(shù)人員有計劃清退，達(dá)不到執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的逐步分流。同時結(jié)合實際，通過公開招聘等形式將社會上閑置的衛(wèi)生專業(yè)大中專畢業(yè)生吸收進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)，充實醫(yī)療衛(wèi)生力量。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生正規(guī)化、系統(tǒng)化教育培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)水平。逐步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求和衛(wèi)生發(fā)展需要，結(jié)構(gòu)合理、分布均衡、素質(zhì)較高的衛(wèi)生技術(shù)和衛(wèi)生管理人才隊伍。

3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。要以擴(kuò)大對外開放和衛(wèi)生對口支援為依托，積極引進(jìn)先進(jìn)的適宜技術(shù)，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科技手段，提高醫(yī)療、預(yù)防、保健服務(wù)能力。要加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，集中力量攻關(guān)，對嚴(yán)重危害我旗人民群眾健康的疾病，要組織實施重大科技創(chuàng)新工程或引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行預(yù)防、診斷和治療。

4.加強(qiáng)制度建設(shè)。結(jié)合我旗實際，分層次、分專業(yè)制定和完善各級各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度、管理規(guī)范、服務(wù)流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真做好村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及綜合醫(yī)院、中蒙醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等管理制度的制定和完善工作。未建立的要盡快建立，不完善的要盡快完善，該提高的要進(jìn)一步提高，形成一套完整的醫(yī)療預(yù)防保健機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做到各項工作有制度、有規(guī)范，有標(biāo)準(zhǔn)。

5.加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)。以信息統(tǒng)計為基礎(chǔ)，建立完善由衛(wèi)生管理信息和衛(wèi)生科技信息組成的綜合衛(wèi)生信息體系。重視和加強(qiáng)衛(wèi)生統(tǒng)計工作，提高衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)字質(zhì)量。建立衛(wèi)生信息資源庫，擴(kuò)大信息數(shù)量，提高信息質(zhì)量。建立高效、快速、通暢的疫情指揮預(yù)報系統(tǒng)，提高重大疫情的應(yīng)急指揮能力。

6.注重衛(wèi)生單位文化和行風(fēng)建設(shè)。單位文化和行風(fēng)對單位管理具有調(diào)節(jié)、協(xié)調(diào)、增效的作用。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要教育廣大職工弘揚白求恩精神，樹立忠于職守、愛崗敬業(yè)、精益求精、文明行醫(yī)的行業(yè)風(fēng)尚。把對醫(yī)護(hù)人員的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任教育結(jié)合起來，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)。同時，旗衛(wèi)生局要進(jìn)一步加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處開單提成、拿回扣、收受紅包、濫檢查、開大處方等違法違紀(jì)行為，嚴(yán)肅查處醫(yī)療器械購銷中的不正之風(fēng)。要進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，把醫(yī)療質(zhì)量管理與行業(yè)建設(shè)結(jié)合起來。繼續(xù)實行病人選醫(yī)院、選醫(yī)生制度。要經(jīng)常性的進(jìn)行督促調(diào)查，對違規(guī)違紀(jì)的單位和個人，將嚴(yán)肅查處

（五）以人為本，以健康為中心，切實加強(qiáng)農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作。

人人享有初級衛(wèi)生保健是農(nóng)村衛(wèi)生工作的最終目標(biāo)。我們要在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，合理規(guī)劃部局，統(tǒng)籌安排人力、物力、財力，重點抓好基層醫(yī)療服務(wù)、疾病控制、婦幼保健等工作。積極推進(jìn)“九億農(nóng)民健康教育行動”，普及科學(xué)知識，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。抓好“農(nóng)牧民健康工程”項目，鞏固和完善旗、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)。

(六)高度重視，應(yīng)對及時，切實加強(qiáng)人感染高致病性禽流感預(yù)防工作。

2003年底以來，亞洲部分國家發(fā)生高致病性禽流感疫情，并迅速擴(kuò)散蔓延，一些國家甚至出現(xiàn)了人禽流感病例。我國目前雖無人禽流感病例，但也已在多個省份發(fā)現(xiàn)高致病性禽流感疫情，嚴(yán)重威脅著畜牧業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展和人民群眾的健康與安全。對此，黨中央、xx及各級黨委、政府十分重視。旗委、旗人民政府相繼成立了防治高致病性禽流感疫情工作指揮部，出臺了《準(zhǔn)格爾旗防治高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案(試行)》和《準(zhǔn)格爾旗人感染高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案(試行)》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位也要引起高度重視，組建相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作措施，切實做好人感染高致病性禽流感的預(yù)防控制工作，做到早期發(fā)現(xiàn)疫情，及時采取積極有效措施，防止疫情蔓延，確保人民群眾的健康和社會穩(wěn)定。

三、協(xié)調(diào)運作，積極穩(wěn)妥開展好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作

(一)提高思想認(rèn)識。

據(jù)旗衛(wèi)生局調(diào)查，2003年我旗農(nóng)民2周患病率為13.4％，但到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的只占到發(fā)病人數(shù)的20－30％；一年內(nèi)每百人有3.6人生大病住院，還有很大一部分人因為經(jīng)濟(jì)條件所限未能接受住院治療。因病致貧、因病返貧現(xiàn)象已經(jīng)嚴(yán)重影響了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，影響了農(nóng)村的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程。中央提出建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，對于改善農(nóng)村衛(wèi)生資源的利用效益和效率，解決農(nóng)民基本醫(yī)療保障和看病難問題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，加快全民達(dá)小康的社會進(jìn)程，保持黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和國家的政權(quán)基礎(chǔ)有著特殊重大的現(xiàn)實意義。這一重大決策不僅完全符合我國全面建設(shè)小康社會的整體要求，也完全符合廣大農(nóng)民群眾的深切愿望，是我們實踐“三個代表”重要思想，為廣大人民謀利益的深刻體現(xiàn)。我旗的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點是經(jīng)旗委、政府主動申請、強(qiáng)烈要求，鄂爾多斯市政府做出莊重承諾，市、旗兩級政府做了很多相應(yīng)工作才由自治區(qū)政府批準(zhǔn)確定的，我們的身上肩負(fù)著為自治區(qū)和鄂爾多斯市提供推廣經(jīng)驗的重托，凝聚著全區(qū)、全市人民的期望。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認(rèn)識這項工作的重要性，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，將此項工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重點擺上議事日程著力抓好。

(二)廣泛宣傳發(fā)動。

農(nóng)民群眾是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推動力量和最終受益者。能否做到堅決貫徹農(nóng)民自愿參加的原則，是新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作成敗的關(guān)鍵。在試點初期，由于農(nóng)民對新型合作醫(yī)療制度還不很了解，肯定要有一部分農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療能不能長久，合作醫(yī)療的補(bǔ)償能不能兌現(xiàn)，合作醫(yī)療的經(jīng)費會不會被截留、挪用，運作過程能否公平公正，持懷疑觀望態(tài)度。這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、各相關(guān)部門的宣傳發(fā)動工作必須做到位，通過實際工作使農(nóng)民建立起對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的信心，自覺自愿地參加合作醫(yī)療。宣傳的內(nèi)容一定要有很強(qiáng)的針對性，要充分了解農(nóng)民群眾在擔(dān)心什么，在觀望什么，針對農(nóng)民的疑慮和擔(dān)心來開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)政策、措施和辦法的宣傳。衛(wèi)生部門要組織印制有關(guān)新型合作醫(yī)療目的、意義、方式等內(nèi)容的宣傳材料，各新聞媒體都要開辟專門的宣傳欄目進(jìn)行義務(wù)宣傳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部和基層黨組織要充分發(fā)揮作用，采取面對面的形式，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療的政策和實施辦法宣傳到農(nóng)民中，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度家喻戶曉，提高農(nóng)民自我保健意識和參加合作醫(yī)療的積極性。

(三)搞好資金籌集。

合作醫(yī)療資金籌集的原則是政府資助，集體扶持，社會捐助和個人繳費相結(jié)合，按照上級規(guī)定資金從下到上逐級籌集，個人不交納，財政不補(bǔ)助，合作醫(yī)療制度無法啟動。資金籌集的渠道是中央財政補(bǔ)助10元，自治區(qū)財政補(bǔ)助4元，鄂爾多斯市財政補(bǔ)助5元，旗財政補(bǔ)助11元，參與合作醫(yī)療的農(nóng)民個人繳納不少于10元。由于市財政和旗財政補(bǔ)助資金比國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分別提高了2元和8元，使我旗每位農(nóng)民合作醫(yī)療資金達(dá)到40元，比國家原確定的標(biāo)準(zhǔn)超出了10元，這充分體現(xiàn)了市旗兩級政府對此項工作的重視。目前，中央、自治區(qū)財政補(bǔ)助款已劃撥到市財政，旗政府已將補(bǔ)助資金作為專項資金，列入財政預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和經(jīng)濟(jì)條件較好的村集體也要大力扶持，盡其所能給予支助。同時，衛(wèi)生部門要盡快著手建立社會捐助的長效機(jī)制，鼓勵和動員各單位、各部門和個體工商企業(yè)、社會有識之士積極捐助，特別是要動員那些近年來靠國家政策發(fā)展壯大起來的私營企業(yè)積極捐助，回報社會，幫助因病致貧返貧的農(nóng)民盡早走出困境。合作醫(yī)療農(nóng)民個人統(tǒng)籌部分的資金籌集工作實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實籌集駐點村的合作醫(yī)療個人統(tǒng)籌部分資金。要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗力和號召力，加大宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民的健康互濟(jì)意識。為保證弱勢群體享受到同等的合作醫(yī)療待遇，旗人民政府決定，農(nóng)村五保戶和年均收入500元以下的農(nóng)村特困人口的合作醫(yī)療個人統(tǒng)籌部分由旗級財政承擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著對旗委、政府負(fù)責(zé)，對人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好這部分人的調(diào)查核實工作，既要使政策范圍內(nèi)的人員合理享受政府優(yōu)待政策，又不能讓政策范圍外的人員變相享受優(yōu)待政策，絕不允許在執(zhí)行政策時出現(xiàn)偏差，由此引發(fā)的基層矛盾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)全部責(zé)任

(四)嚴(yán)格運作管理。

一是要加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行合作醫(yī)療的有關(guān)規(guī)定和管理辦法，本著公開、透明、簡化程序、易于操作、監(jiān)控有力的原則進(jìn)行資金的籌集、使用和管理。合作醫(yī)療基金實行收支分離、管用分離、用撥分離，各渠道籌集的資金都要及時存入專用帳戶，并按照?？顚Ｓ谩魞Υ婧凸?、公正、公開的原則使用，嚴(yán)禁擠占和挪用，切實提高基金管理的安全性和使用效率；二是要按照方便農(nóng)民的原則，簡化和規(guī)范報帳程序，決不允許出現(xiàn)農(nóng)民為了報銷一點藥費東奔西走，花費大量的精力和財力，甚至花費超過藥費的現(xiàn)象；三是旗鄉(xiāng)兩級合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，堅決堵住運行過程中的漏洞，準(zhǔn)確界定減免和報銷補(bǔ)償范圍，該報的一分不能少，不該報的一分不能報，讓農(nóng)民群眾對我們的工作認(rèn)可和放心。

為保證我旗新型農(nóng)村合作醫(yī)療的健康有效運行，要把合作醫(yī)療制度的監(jiān)督和審計工作落到實處。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把合作醫(yī)療資金的籌集、使用和管理等列為政務(wù)公開、村務(wù)公開的主要內(nèi)容，定期向社會公布，接受群眾監(jiān)督；合作醫(yī)療資金要由審計部門每年進(jìn)行一次專項審計并公布審計結(jié)果，同時要受人大、政協(xié)、群眾的監(jiān)督，以確保資金的正常運行，合理使用，真正做到取之于民，用之于民，農(nóng)民群眾得到實惠，保證參與合作醫(yī)療的農(nóng)民享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(五)加強(qiáng)協(xié)同配合。

合作醫(yī)療的成功推廣單靠一個部門的努力是難以奏效的，各部門必須明確職責(zé)，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)。衛(wèi)生部門作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的主管部門，要建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理體系，承擔(dān)指導(dǎo)、培訓(xùn)及檢查落實等任務(wù)；要加強(qiáng)對旗鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，降低醫(yī)療藥品價格，執(zhí)行藥品招標(biāo)采購和跟蹤采購；要借此契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范村衛(wèi)生室的管理，通過合理布局，完善醫(yī)療衛(wèi)生三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；全旗的村衛(wèi)生室要實行藥品購進(jìn)、價格、服務(wù)、財務(wù)及人員統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的“一證五統(tǒng)一”管理機(jī)制。財政部門要保證合作醫(yī)療試點工作各項公務(wù)費用，保證補(bǔ)助資金按時足額到位，并監(jiān)督資金使用情況。民政部門要協(xié)助解決五保戶、特困戶等貧困家庭的醫(yī)療救助，動員社會各界資助合作醫(yī)療。宣傳部門要大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要意義，宣傳互助共濟(jì)、風(fēng)險分擔(dān)、一人有病眾人幫的新型合作醫(yī)療運作模式和好處。藥品監(jiān)督部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行藥品監(jiān)督管理的法律法規(guī)，保證藥品質(zhì)量，杜絕假劣藥品對農(nóng)民群眾的危害。其它相關(guān)部門要結(jié)合本部門的工作和職責(zé)，把開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作納入議事日程，積極做好支持配合工作。會后，各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照各自職責(zé)，立即行動起來，著手開展相關(guān)工作，促進(jìn)我旗合作醫(yī)療制度盡快步入正軌。

同志們，加強(qiáng)全旗衛(wèi)生工作，提高廣大人民群眾的健康水平，是一項光榮而艱巨的任務(wù)。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，堅定信心，積極進(jìn)取，銳意改革，認(rèn)真落實各項衛(wèi)生工作方針、政策，發(fā)揮典型帶動作用，努力開創(chuàng)全旗衛(wèi)生工作新局面，為廣大人民群眾的身心健康和全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第三篇：在衛(wèi)生工作會議上的講話

同志們：今天，我們在這里召開全區(qū)衛(wèi)生工作會議。這次會議是在全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實區(qū)委七屆七次全委（擴(kuò)大）會議精神，加快我區(qū)和諧社會建設(shè)進(jìn)程之際，區(qū)委、區(qū)政府召開的一次重要會議。剛才，衛(wèi)生局@局長總結(jié)了2004年全區(qū)衛(wèi)生工作，對2005年衛(wèi)生工作進(jìn)行了安排部署。@@@副局長專門就我區(qū)推行新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點工作做了安排。他們的工作安排內(nèi)容具體，措施得力，我完全同意，借此機(jī)會，我講四個方面的問題：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感衛(wèi)生事業(yè)是造福于人民的事業(yè)。做好衛(wèi)生工作，不僅直接關(guān)系到廣大人民的身體健康和生活質(zhì)量的提高，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。這不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題、社會問題，也是忠實實踐“三個代表”重要思想的政治問題。從這個意義上講，大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，維護(hù)人民群眾的健康，就是保護(hù)和發(fā)展社會生產(chǎn)力；倡導(dǎo)健康、衛(wèi)生、文明的生活方式，就是弘揚先進(jìn)文化；為群眾提供可靠的醫(yī)療保障，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，減輕疾病帶來的痛苦，就是為人民群眾謀利益?？梢哉f，做好衛(wèi)生工作，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，要小康，先健康，只有保健康，才能奔小康，這已經(jīng)成為廣大人民群眾的共識，人民群眾對醫(yī)療保健的要求越來越高。所以，衛(wèi)生工作必須適應(yīng)形勢的要求，加大工作力度，不斷滿足人民群眾的需求，真正為維護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有作用。近年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府適時提出了爭創(chuàng)自治區(qū)第一區(qū)的宏偉目標(biāo)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須有良好的發(fā)展環(huán)境作保障，健全的公共衛(wèi)生體系就是這一環(huán)境的重要組成部分。如果一個地區(qū)公共衛(wèi)生條件很差，應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力滯后，各種傳染病、地方病威脅著人們的健康，就不能說這個地區(qū)的發(fā)展環(huán)境好，也就很難吸引到各方的投資。同時，我區(qū)農(nóng)牧業(yè)人口多，大約16萬的廣大農(nóng)牧民群眾是建設(shè)九原的主力軍。如果農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生狀況得不到進(jìn)一步改善，農(nóng)牧民的健康問題得不到很好的解決，農(nóng)牧民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象得不到有效遏制，必然會影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，影響全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。因此，必須推進(jìn)各項衛(wèi)生工作，為全區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的衛(wèi)生保障。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，全體醫(yī)療衛(wèi)生工作者，要認(rèn)清形勢，明確自身所肩負(fù)的任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)作好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感，積極適應(yīng)新形勢的要求，認(rèn)真落實區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，自加壓力，開拓創(chuàng)新，更新思想觀念，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，全面加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，開創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生工作新局面。如果我們不能做到這些，一個地區(qū)的衛(wèi)生工作沒有做好，說明我們的各級領(lǐng)導(dǎo)沒有盡到責(zé)任；如果遇到突發(fā)性衛(wèi)生事件，處置不好，我們將成為歷史的罪人。所以，我們必須要切實負(fù)起責(zé)任，保一方平安，做一個無愧于人民的天使。

二、突出重點,理清思路,努力加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作

（一）繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上明確提出，全國要在年內(nèi)全面完成疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，基本完成醫(yī)療救治體系建設(shè)。從我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度情況看，這個任務(wù)基本可以完成。區(qū)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)過這幾年的建設(shè)和改造，已基本達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)要求。去年，我們又開工建設(shè)了傳染病防治區(qū)和中醫(yī)院，今年6月前基本可交付使用。這將有效提高區(qū)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療救治能力，發(fā)揮好作用。中醫(yī)院今年要及早籌劃，作好相關(guān)準(zhǔn)備工作，力爭在搬入新址后有新的改進(jìn)和變化。此外，區(qū)醫(yī)院要著手籌建住院樓，及早進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃，爭取早日實現(xiàn)愿望，進(jìn)一步改善醫(yī)療條件。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)上，去年，我區(qū)完成了@@@、@@@等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改擴(kuò)建工作，今年還要下大力氣，提高基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療設(shè)備水平，加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)人員的培訓(xùn)，迅速提高鄉(xiāng)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力。村級衛(wèi)生室是最基層的醫(yī)療防線，要切實加大建設(shè)力度，加強(qiáng)管理，合理布局。每個行政村已經(jīng)確立的中心衛(wèi)生室，要充分發(fā)揮村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的帶頭示范作用。我們要通過幾年的基礎(chǔ)建設(shè)，建立起較為完善的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，健全我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、疾病預(yù)防控制體系，完善初級衛(wèi)生保健體系和基本醫(yī)療服務(wù)體系，確保公共衛(wèi)生工作水平有一個明顯的提高。此外，各醫(yī)療衛(wèi)生單位今年承擔(dān)了新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的重任，這是一個很好的發(fā)展機(jī)遇，大家要進(jìn)一步加大投入、強(qiáng)化管理，提高醫(yī)療水平，贏得廣大農(nóng)牧民的信賴。按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)認(rèn)真真做好合作醫(yī)療的每一項工作，絕不允許任何人借此機(jī)會弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅予以處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要向區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院學(xué)習(xí)，有選擇地開設(shè)?？?，實現(xiàn)院有特色、科有特點、人有特長的目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院條件比較差，各位院長要想辦法爭取資金，通過多方籌資，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，購置一些儀器、設(shè)備，在服務(wù)上、管理上、醫(yī)療水平上全面提升，為農(nóng)牧民看病提供盡可能的服務(wù)。

（二）落實預(yù)防保健工作堅持預(yù)防為主，是衛(wèi)生工作的基本方針。防止重大傳染病流行蔓延，是衛(wèi)生部門的重大責(zé)任。我們要認(rèn)真做好預(yù)防保健工作，對此，不能有任何疏忽大意和敷衍塞責(zé)。區(qū)、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一定要擔(dān)負(fù)起工作責(zé)任。據(jù)了解，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作不到位，群眾對此不滿意，反響很大。所以我特別要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)對于預(yù)防保健工作，一定要認(rèn)真進(jìn)行督查，絕不能放任自流。同時，要做好日常的免疫、預(yù)防、宣傳、教育、監(jiān)測、救治工作。對艾滋病、結(jié)核病、乙肝等嚴(yán)重危害人民健康的重大傳染病要研究和制定有效的預(yù)防控制措施，防止繼續(xù)擴(kuò)大蔓延。當(dāng)前，重大傳染病防治工作重點要抓好三個環(huán)節(jié)：一是加強(qiáng)健康教育和預(yù)防知識宣傳，做好計劃免疫工作，防止傳染病流行；二是做好疫情監(jiān)測，準(zhǔn)確掌握疫情，有針對性地采取防治措施；三是堅決落實國家制訂的一系列防治政策，務(wù)求落實到基層，落實到患者身上，絕不能因為我們工作不到位，而發(fā)生問題。婦幼保健工作是公共衛(wèi)生工作的重要組成部分，我們必須加強(qiáng)婦幼保健工作，繼續(xù)落實《中國兒童發(fā)展綱要》和《中國婦女發(fā)展綱要》提出的各項工作，建立健全兒童計劃免疫工作和婦女兒童的管理系統(tǒng)，提高兩個管理率（孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、兒童系統(tǒng)管理率），降低三個死亡率（嬰幼兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、7歲以下兒童死亡率），保障廣大婦女兒童的身心健康。這項工作要引起全區(qū)的高度重視。近幾年，區(qū)婦幼保健所由于區(qū)保健大樓被拆，工作受到了很大影響。但是婦幼保健所能克服困難，因陋就簡，積極開展工作。這一點做得很好，沙河鎮(zhèn)地區(qū)乃至全區(qū)的老百姓還是滿意的。下一步，婦幼保健工作要主動出擊，創(chuàng)造性的開展工作，在現(xiàn)有的條件下，充分發(fā)揮好作用。

（三）積極推進(jìn)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度建設(shè)全區(qū)衛(wèi)生工作的重點是農(nóng)村衛(wèi)生工作，當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點是新型合作醫(yī)療制度建設(shè)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度建設(shè)作為農(nóng)村衛(wèi)生工作的第一要務(wù)，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度這項德政工程、民心工程抓實抓好。自1月14日我區(qū)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點工作啟動大會召開以后，大多數(shù)地方落實的較早，行動的較快，宣傳比較到位，農(nóng)牧民參合積極性得到有效調(diào)動。但是，也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力度上不去，看不到動靜，見不著效果，甚至還沒有開始實施，這是絕對不行的，這是對老百姓生命健康的漠視。就這個問題，希望會后有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位要立即行動起來，認(rèn)真抓好落實。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要提高對推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的認(rèn)識。我區(qū)被確定為包頭市唯一試點，是我們多次協(xié)調(diào)、爭取的結(jié)果，也是市委、市政府對我們信任。農(nóng)牧民群眾交上10元錢，加上國家、自治區(qū)、包頭市、九原區(qū)、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政補(bǔ)貼，通過全區(qū)大病統(tǒng)籌，廣大農(nóng)牧民群眾就可以有效地抵御大病風(fēng)險，解決因病致貧、因病返貧的問題。這次推行農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療，是落實上級黨委、政府的部署，也是為全區(qū)農(nóng)牧民辦的實實在在的一件好事，我們沒有任何理由不把它抓好。我們已經(jīng)向區(qū)委建議，將2005年的新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作列入目標(biāo)料績考核范圍進(jìn)行考核。其次，要抓好宣傳發(fā)動工作，充分調(diào)動農(nóng)牧民群眾參加新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療的積極性。我們一定要明確，農(nóng)牧民參加合作醫(yī)療雖然強(qiáng)調(diào)自愿原則，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也要有所作為，要加強(qiáng)引導(dǎo)，正確宣傳，讓農(nóng)牧民認(rèn)識到參加合作醫(yī)療的好處，積極引導(dǎo)他們參加合作醫(yī)療。通過動員宣傳，最終，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)牧民參加合作醫(yī)療的人數(shù)要達(dá)到90％以上。第三，抓好建章立制，保障試點工作有序進(jìn)行。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度，在我區(qū)沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可循、成功的模式可搬，但大家可以借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗教訓(xùn)，事先就要把該想到的事情想到，該定的規(guī)章制度定下來。今天會上印發(fā)了一些規(guī)章制度，這些文件要發(fā)到各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要發(fā)到各醫(yī)療單位，最終要讓所有農(nóng)牧民都了解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各衛(wèi)生院要根據(jù)實際情況，在不違反上級有關(guān)合作醫(yī)療政策的前提下，制定相關(guān)制度，確保把這項工作做好。這次新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療能否取得成功，從某種意義上講，關(guān)系到黨在群眾中的威信，政府在人民心目中的形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志一定要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)同志要具體抓，扎實有效地開展工作，確保圓滿完成任務(wù)。

（四）加強(qiáng)醫(yī)療管理，維護(hù)市場秩序管理是永恒的主題，我們開展任何工作，都離不開管理。有人口的地方就有醫(yī)療市場，有醫(yī)療市場就需要管理。我區(qū)點多面廣，城鄉(xiāng)交錯，各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)遍布全區(qū)，全區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級衛(wèi)生院所200多個，從業(yè)人員500多人。如何管好用好這一龐大的醫(yī)療資源，需要我們下大力氣，動真功夫。區(qū)衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、防疫站作為我區(qū)醫(yī)藥、食品衛(wèi)生管理的主要部門，要充分認(rèn)識我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀和形勢要求，全面加強(qiáng)醫(yī)療市場管理力度。要建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量，加大對違法事件的查處力度，不循私情，堅決打擊各種違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。要加強(qiáng)對診所、藥店的從業(yè)人員特別是主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)和管理，使他們進(jìn)一步明確工作職責(zé)，增強(qiáng)守法意識，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，切實為群眾排憂解難。衛(wèi)生部門要對診所、藥店進(jìn)行定期與不定期檢查，及時查處違規(guī)行為，打擊假冒偽劣和游醫(yī)藥販，凈化醫(yī)療服務(wù)市場，要依法加強(qiáng)對職業(yè)病防治工作的監(jiān)督管理，強(qiáng)化企業(yè)和職工的醫(yī)療防范意識，督促企業(yè)改善生產(chǎn)條件和職工待遇，降低職業(yè)病發(fā)病率，切實維護(hù)廣大職工的身體健康。

（五）大力開展愛國衛(wèi)生運動愛國衛(wèi)生運動是改善人居環(huán)境，提高人群健康素質(zhì)，創(chuàng)造良好投資環(huán)境的有效手段。我區(qū)由于區(qū)位特殊、農(nóng)村人口多、愛國衛(wèi)生投資少等多種原因，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況始終難以實現(xiàn)大的變化，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終對這項工作未能引起足夠重視，這種現(xiàn)狀與我區(qū)建設(shè)自治區(qū)第一強(qiáng)區(qū)，創(chuàng)造衛(wèi)生城、環(huán)保城、園林城極不相稱，必須從思想上重視起來。今年“創(chuàng)城”、“迎會”是全市的兩件大事，我區(qū)作為新型的市區(qū)，市政府對我們的要求很高，任務(wù)很重，我們不能有得過且過的思想，要通過全區(qū)上下的努力，使我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌發(fā)生重大變化。我們要進(jìn)一步加大愛國衛(wèi)生工作力度，動員全區(qū)人民群眾深入扎實、持久地開展好愛國衛(wèi)生工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從現(xiàn)在開始，廣泛發(fā)動群眾，以村為單位，對村內(nèi)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和交通干線兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行徹底清理，重點對村內(nèi)道路、廁所、垃圾進(jìn)行集中整治。要有具體方案，具體負(fù)責(zé)人，具體措施。特別是對城鄉(xiāng)結(jié)合部和衛(wèi)生死角地段，要下大力氣徹底清理。從而為廣大人民群眾創(chuàng)造一個干凈、整潔、優(yōu)美的工作和生活環(huán)境。

三、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，加快衛(wèi)生事業(yè)改革的步伐衛(wèi)生事業(yè)改革是國家推進(jìn)人事制度改革的重要部分，自治區(qū)、包頭市對這一改革都有過明確要求，因此，改革勢在必行。面對新的形勢和任務(wù)，我們必須突出重點，創(chuàng)新體制，激活機(jī)制，更好地運用市場手段和方法，把衛(wèi)生改革和發(fā)展引向深入。一是要加快醫(yī)療體制改革步伐。去年，在衛(wèi)生系統(tǒng)推行人事制度改革以后，收到了非常好的效果。從面上來講，全區(qū)的衛(wèi)生院、所、站，從營業(yè)收入看都有所增加，有的地方增加的幅度很大，人事制度改革見到了實效。從這點上講，在區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院實行的改革，效果非常明顯，尤其是區(qū)醫(yī)院，改革以后，干部職工的積極性高了，服務(wù)意識強(qiáng)了，競爭意識強(qiáng)了，精神面貌發(fā)生了根本性改變，受到了全區(qū)廣大老百姓的高度評價。我們要把這項工作繼續(xù)推行下去，讓九原區(qū)衛(wèi)生事業(yè)在一個健康、有序的條件下快速發(fā)展。今年，要繼續(xù)按照《衛(wèi)生系統(tǒng)人事制度改革方案（試行）》，深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部人事制度改革，進(jìn)一步調(diào)動各醫(yī)療單位和全體醫(yī)療技術(shù)人員的積極性，搞好醫(yī)療機(jī)制，激活衛(wèi)生資源，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益“雙贏”。要把人事制度改革作為內(nèi)部運行機(jī)制改革的核心內(nèi)容，建立“能上能下、能進(jìn)能出、能高能低”的用人機(jī)制，做到按需設(shè)崗，競聘上崗，促進(jìn)人員優(yōu)勝劣汰和自由流動，盤活衛(wèi)生事業(yè)單位人才資源，這項工作要堅定不移地推行下去。對于工作熱情高、醫(yī)療技術(shù)精、群眾反映好的醫(yī)療人員要大膽起用，委以重任；對于醫(yī)術(shù)不精，得過且過的，要果斷調(diào)整崗位；對于不但無補(bǔ)于事，反而好出難題，妨礙改革的，要給予嚴(yán)肅處理?？傊?，“改革”必須先“改人”。要積極探索分配制度改革，按照“編不對人，錢不對人”的原則，實行績效工資制，根據(jù)工作業(yè)績，合理拉開收入差距，多勞多得，少勞少得，不勞不得，業(yè)績好的多得，業(yè)績差的少得，充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)工作者的積極性和創(chuàng)造性。今年，全區(qū)所有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要逐步推開改革工作，部分工作長期不見起色的單位，更是要加快改革步伐，不換思想就換人，這一點我們是很堅定的。區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院和部分已推開改革的單位，要繼續(xù)深化改革，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善配套改革制度。二是要切實加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。人才資源是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源。我區(qū)衛(wèi)生工作面臨的困難很多，最大的困難是缺乏人才。有的醫(yī)療衛(wèi)生單位缺乏懂經(jīng)營、善管理的帶頭人；有的缺乏專業(yè)技術(shù)精良，業(yè)務(wù)經(jīng)驗豐富的技術(shù)人才；特別是有的鄉(xiāng)村和社區(qū)缺乏能為群眾提供基本醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員。人才缺乏的狀況，不僅影響了當(dāng)前工作，也影響了我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這個問題不解決，再好的基礎(chǔ)設(shè)施條件和精良的設(shè)備，也難以發(fā)揮應(yīng)用作用。區(qū)衛(wèi)生局要把加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)擺在重要位置，圍繞培養(yǎng)、吸引和使用人才三個環(huán)節(jié)。加大繼續(xù)教育經(jīng)費投入，做好醫(yī)護(hù)人員長、中、短期培訓(xùn)規(guī)劃，配合教育等有關(guān)部門，采取學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、短期培訓(xùn)等有效手段，加強(qiáng)管理型人才培養(yǎng)，加強(qiáng)高層次技術(shù)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督人才培養(yǎng)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生人才的培養(yǎng)。要樹立科學(xué)的人才觀，堅持把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，不拘一格地培養(yǎng)、選拔、吸引、任用人才。爭取在兩年內(nèi)引進(jìn)一批有影響的名醫(yī)，引進(jìn)一批會經(jīng)營、善管理的人才，改善衛(wèi)生隊伍的人才結(jié)構(gòu)。要想方設(shè)法吸引人才、留住人才、用好人才，關(guān)心愛護(hù)廣大衛(wèi)生工作者，重視他們的成長，為他們創(chuàng)造較好的工作和生活環(huán)境，為他們排憂解難，解決實際問題，充分調(diào)動他們的工作積極性，為我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展尋求新的動力。三是要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。多年來，我區(qū)廣大衛(wèi)生工作者堅持為人民服務(wù)的根本宗旨，辛勤工作，救死扶傷，為保護(hù)和增進(jìn)人民群眾的身體健康發(fā)揮了應(yīng)有的作用，作出了可喜的貢獻(xiàn)。但是，我們也應(yīng)該看到，確實有一些醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度、醫(yī)療質(zhì)量不能讓老百姓滿意，衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。因此，一方面，要建章立制，嚴(yán)格管理，從制度上來規(guī)范醫(yī)務(wù)工作者。另一方面，要結(jié)合當(dāng)前共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，開展“弘揚白求恩精神，做白求恩式醫(yī)務(wù)工作者”的宣傳教育活動，從思想上來約束醫(yī)務(wù)工作者。要樹立正面典型，查處違規(guī)行為。廣大醫(yī)務(wù)工作者要努力做到“以病人為中心”，“視病人為親人”，“想患者之想，急患者之急”，努力為病人解除痛苦，減輕負(fù)擔(dān)。要通過醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步樹立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的良好形象，真正樹立“天使”形象，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),齊心協(xié)力,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是事業(yè)成功的前提和保證。我區(qū)衛(wèi)生工作任務(wù)重、要求高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實履行自己的職責(zé)。為此，我們要做到以下幾點：一是要加強(qiáng)對衛(wèi)生工作責(zé)任的考核。要建立和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲。切實做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施具體、考核有力。通過獎勵機(jī)制，加大獎懲力度，激活現(xiàn)有工作機(jī)制，激發(fā)所有人的積極性。二是要建立經(jīng)費保障機(jī)制。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐年加大衛(wèi)生事業(yè)的經(jīng)費投入，并且要形成經(jīng)費投入的長效機(jī)制。農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)不單是區(qū)里的事情，不能區(qū)里投入就建設(shè)，沒有投入就不建設(shè)。做為地方政府也有責(zé)任把當(dāng)?shù)乩习傩盏氖罗k好。分管衛(wèi)生的同志要向主要領(lǐng)導(dǎo)提建議、提要求，改善現(xiàn)在衛(wèi)生工作的狀況。三是要建立齊抓共管的工作機(jī)制。衛(wèi)生工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要建立起政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會共同參與的工作機(jī)制。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把衛(wèi)生工作真正擺上重要的議事日程，安排足夠的時間和精力研究、解決問題。要把衛(wèi)生工作和初級衛(wèi)生保健納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的整體規(guī)劃，把重要的衛(wèi)生指標(biāo)列入全面建設(shè)小康社會的指標(biāo)體系。衛(wèi)生部門要主動爭取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，為鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)出主意、想辦法，共同夯實基礎(chǔ)。同志們，今年的衛(wèi)生工作任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，目標(biāo)已經(jīng)明確。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的密切配合，特別是各醫(yī)療單位，廣大醫(yī)務(wù)工作者的共同努力，我區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)一定能開創(chuàng)新的局面，為建設(shè)和諧九原作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

第四篇：在衛(wèi)生工作會議上的講話

在全區(qū)衛(wèi)生工作會議上的講話（2005年3月12日）同志們：今天，我們在這里召開全區(qū)衛(wèi)生工作會議。這次會議是在全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實區(qū)委七屆七次全委（擴(kuò)大）會議精神，加快我區(qū)和諧社會建設(shè)進(jìn)程之際，區(qū)委、區(qū)政府召開的一次重要會議。剛才，衛(wèi)生局@局長總結(jié)了2004年全區(qū)衛(wèi)生工作，對2005年衛(wèi)生工作進(jìn)行了安排部署。@@@副局長專門就我區(qū)推

行新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點工作做了安排。他們的工作安排內(nèi)容具體，措施得力，我完全同意，借此機(jī)會，我講四個方面的問題：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感衛(wèi)生事業(yè)是造福于人民的事業(yè)。做好衛(wèi)生工作，不僅直接關(guān)系到廣大人民的身體健康和生活質(zhì)量的提高，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。這不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題、社會問題，也是忠實實踐“三個代表”重要思想的政治問題。從這個意義上講，大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，維護(hù)人民群眾的健康，就是保護(hù)和發(fā)展社會生產(chǎn)力；倡導(dǎo)健康、衛(wèi)生、文明的生活方式，就是弘揚先進(jìn)文化；為群眾提供可靠的醫(yī)療保障，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，減輕疾病帶來的痛苦，就是為人民群眾謀利益?？梢哉f，做好衛(wèi)生工作，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，要小康，先健康，只有保健康，才能奔小康，這已經(jīng)成為廣大人民群眾的共識，人民群眾對醫(yī)療保健的要求越來越高。所以，衛(wèi)生工作必須適應(yīng)形勢的要求，加大工作力度，不斷滿足人民群眾的需求，真正為維護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有作用。近年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府適時提出了爭創(chuàng)自治區(qū)第一區(qū)的宏偉目標(biāo)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須有良好的發(fā)展環(huán)境作保障，健全的公共衛(wèi)生體系就是這一環(huán)境的重要組成部分。如果一個地區(qū)公共衛(wèi)生條件很差，應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力滯后，各種傳染病、地方病威脅著人們的健康，就不能說這個地區(qū)的發(fā)展環(huán)境好，也就很難吸引到各方的投資。同時，我區(qū)農(nóng)牧業(yè)人口多，大約16萬的廣大農(nóng)牧民群眾是建設(shè)九原的主力軍。如果農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生狀況得不到進(jìn)一步改善，農(nóng)牧民的健康問題得不到很好的解決，農(nóng)牧民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象得不到有效遏制，必然會影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，影響全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。因此，必須推進(jìn)各項衛(wèi)生工作，為全區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的衛(wèi)生保障。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，全體醫(yī)療衛(wèi)生工作者，要認(rèn)清形勢，明確自身所肩負(fù)的任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)作好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感，積極適應(yīng)新形勢的要求，認(rèn)真落實區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，自加壓力，開拓創(chuàng)新，更新思想觀念，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，全面加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，開創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生工作新局面。如果我們不能做到這些，一個地區(qū)的衛(wèi)生工作沒有做好，說明我們的各級領(lǐng)導(dǎo)沒有盡到責(zé)任；如果遇到突發(fā)性衛(wèi)生事件，處置不好，我們將成為歷史的罪人。所以，我們必須要切實負(fù)起責(zé)任，保一方平安，做一個無愧于人民的天使。

二、突出重點,理清思路,努力加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作

（一）繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上明確提出，全國要在年內(nèi)全面完成疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，基本完成醫(yī)療救治體系建設(shè)。從我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度情況看，這個任務(wù)基本可以完成。區(qū)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)過這幾年的建設(shè)和改造，已基本達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)要求。去年，我們又開工建設(shè)了傳染病防治區(qū)和中醫(yī)院，今年6月前基本可交付使用。這將有效提高區(qū)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療救治能力，發(fā)揮好作用。中醫(yī)院今年要及早籌劃，作好相關(guān)準(zhǔn)備工作，力爭在搬入新址后有新的改進(jìn)和變化。此外，區(qū)醫(yī)院要著手籌建住院樓，及早進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃，爭取早日實現(xiàn)愿望，進(jìn)一步改善醫(yī)療條件。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)上，去年，我區(qū)完成了@@@、@@@等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改擴(kuò)建工作，今年還要下大力氣，提高基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療設(shè)備水平，加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)人員的培訓(xùn)，迅速提高鄉(xiāng)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力。村級衛(wèi)生室是最基層的醫(yī)療防線，要切實加大建設(shè)力度，加強(qiáng)管理，合理布局。每個行政村已經(jīng)確立的中心衛(wèi)生室，要充分發(fā)揮村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的帶頭示范作用。我們要通過幾年的基礎(chǔ)建設(shè)，建立起較為完善的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，健全我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、疾病預(yù)防控制體系，完善初級衛(wèi)生保健體系和基本醫(yī)療服務(wù)體系，確保公共衛(wèi)生工作水平有一個明顯的提高。此外，各醫(yī)療衛(wèi)生單位今年承擔(dān)了新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的重任，這是一個很好的發(fā)展機(jī)遇，大家要進(jìn)一步加大投入、強(qiáng)化管理，提高醫(yī)療水平，贏得廣大農(nóng)牧民的信賴。按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)認(rèn)真真做好合作醫(yī)療的每一項工作，絕不允許任何人借此機(jī)會弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅予以處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要向區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院學(xué)習(xí)，有選擇地開設(shè)?？?，實現(xiàn)院有特色、科有特點、人有特長的目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院條件比較差，各位院長要想辦法爭取資金，通過多方籌資，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，購置一些儀器、設(shè)備，在服務(wù)上、管理

上、醫(yī)療水平上全面提升，為農(nóng)牧民看病提供盡可能的服務(wù)。

（二）落實預(yù)防保健工作堅持預(yù)防為主，是衛(wèi)生工作的基本方針。防止重大傳染病流行蔓延，是衛(wèi)生部門的重大責(zé)任。我們要認(rèn)真做好預(yù)防保健工作，對此，不能有任何疏忽大意和敷衍塞責(zé)。區(qū)、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一定要擔(dān)負(fù)起工作責(zé)任。據(jù)了解，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作不到位，群眾對此不滿意，反

響很大。所以我特別要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)對于預(yù)防保健工作，一定要認(rèn)真進(jìn)行督查，絕不能放任自流。同時，要做好日常的免疫、預(yù)防、宣傳、教育、監(jiān)測、救治工作。對艾滋病、結(jié)核病、乙肝等嚴(yán)重危害人民健康的重大傳染病要研究和制定有效的預(yù)防控制措施，防止繼續(xù)擴(kuò)大蔓延。當(dāng)前，重大傳染病防治工作重點要抓好三個環(huán)節(jié)：一是加強(qiáng)健康教育和預(yù)防知識宣傳，做好計劃免疫工作，防止傳染病流行；二是做好疫情監(jiān)測，準(zhǔn)確掌握疫情，有針對性地采取防治措施；三是堅決落實國家制訂的一系列防治政策，務(wù)求落實到基層，落實到患者身上，絕不能因為我們工作不到位，而發(fā)生問題。婦幼保健工作是公共衛(wèi)生工作的重要組成部分，我們必須加強(qiáng)婦幼保健工作，繼續(xù)落實《中國兒童發(fā)展綱要》和《中國婦女發(fā)展綱要》提出的各項工作，建立健全兒童計劃免疫工作和婦女兒童的管理系統(tǒng)，提高兩個管理率（孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、兒童系統(tǒng)管理率），降低三個死亡率（嬰幼兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、7歲以下兒童死亡率），保障廣大婦女兒童的身心健康。這項工作要引起全區(qū)的高度重視。近幾年，區(qū)婦幼保健所由于區(qū)保健大樓被拆，工作受到了很大影響。但是婦幼保健所能克服困難，因陋就簡，積極開展工作。這一點做得很好，沙河鎮(zhèn)地區(qū)乃至全區(qū)的老百姓還是滿意的。下一步，婦幼保健工作要主動出擊，創(chuàng)造性的開展工作，在現(xiàn)有的條件下，充分發(fā)揮好作用。

（三）積極推進(jìn)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度建設(shè)全區(qū)衛(wèi)生工作的重點是農(nóng)村衛(wèi)生工作，當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點是新型合作醫(yī)療制度建設(shè)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度建設(shè)作為農(nóng)村衛(wèi)生工作的第一要務(wù)，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度這項德政工程、民心工程抓實抓好。自1月14日我區(qū)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點工作啟動大會召開以后，大多數(shù)地方落實的較早，行動的較快，宣傳比較到位，農(nóng)牧民參合積極性得到有效調(diào)動。但是，也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力度上不去，看不到動靜，見不著效果，甚至還沒有開始實施，這是絕對不行的，這是對老百姓生命健康的漠視。就這個問題，希望會后有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位要立即行動起來，認(rèn)真抓好落實。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要提高對推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的認(rèn)識。我區(qū)被確定為包頭市唯一試點，是我們多次協(xié)調(diào)、爭取的結(jié)果，也是市委、市政府對我們信任。農(nóng)牧民群眾交上10元錢，加上國家、自治區(qū)、包頭市、九原區(qū)、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政補(bǔ)貼，通過全區(qū)大病統(tǒng)籌，廣大農(nóng)牧民群眾就可以有效地抵御大病風(fēng)險，解決因病致貧、因病返貧的問題。這次推行農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療，是落實上級黨委、政府的部署，也是為全區(qū)農(nóng)牧民辦的實實在在的一件好事，我們沒有任何理由不把它抓好。我們已經(jīng)向區(qū)委建議，將2005年的新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作列入目標(biāo)料績考核范圍進(jìn)行考核。其次，要抓好宣傳發(fā)動工作，充分調(diào)動農(nóng)牧民群眾參加新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療的積極性。我們一定要明確，農(nóng)牧民參加合作醫(yī)療雖然強(qiáng)調(diào)自愿原則，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也要有所作為，要加強(qiáng)引導(dǎo)，正確宣傳，讓農(nóng)牧民認(rèn)識到參加合作醫(yī)療的好處，積極引導(dǎo)他們參加合作醫(yī)療。通過動員宣傳，最終，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)牧民參加合作醫(yī)療的人數(shù)要達(dá)到90％以上。第三，抓好建章立制，保障試點工作有序進(jìn)行。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度，在我區(qū)沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可循、成功的模式可搬，但大家可以借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗教訓(xùn)，事先就要把該想到的事情想到，該定的規(guī)章制度定下來。今天會上印發(fā)了一些規(guī)章制度，這些文件要發(fā)到各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要發(fā)到各醫(yī)療單位，最終要讓所有農(nóng)牧民都了解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各衛(wèi)生院要根據(jù)實際情況，在不違反上級有關(guān)合作醫(yī)療政策的前提下，制定相關(guān)制度，確保把這項工作做好。這次新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療能否取得成功，從某種意義上講，關(guān)系到黨在群眾中的威信，政府在人民心目中的形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志一定要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)同志要具體抓，扎實有效地開展工作，確保圓滿完成任務(wù)。

（四）加強(qiáng)醫(yī)療管理，維護(hù)市場秩序管理是永恒的主題，我們開展任何工作，都離不開管理。有人口的地方就有醫(yī)療市場，有醫(yī)療市場就需要管理。我區(qū)點多面廣，城鄉(xiāng)交錯，各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)遍布全區(qū)，全區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級衛(wèi)生院所200多個，從業(yè)人員500多人。如何管好用好這一龐大的醫(yī)療資源，需要我們下大力氣，動真功夫。區(qū)衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、防疫站作為我區(qū)醫(yī)藥、食品衛(wèi)生管理的主要部門，要充分認(rèn)識我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀和形勢要求，全面加強(qiáng)醫(yī)療市場管理力度。要建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量，加大對違法事件的查處力度，不循私情，堅決打擊各種違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。要加強(qiáng)對診所、藥店的從業(yè)人員特別是主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)和管理，使他們進(jìn)一步明確工作職責(zé)，增強(qiáng)守法意識，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，切實為群眾排憂解難。衛(wèi)生部門要對診所、藥店進(jìn)行定期與不定期檢查，及時查處違規(guī)行為，打擊假冒偽劣和游醫(yī)藥販，凈化醫(yī)療服務(wù)市場，要依法加強(qiáng)對職業(yè)病防治工作的監(jiān)督管理，強(qiáng)化企業(yè)和職工的醫(yī)療防范意識，督促企業(yè)改善生產(chǎn)條件和職工待遇，降低職業(yè)病發(fā)病率，切實維護(hù)廣大職工的身體健康。

（五）大力開展愛國衛(wèi)生運動愛國衛(wèi)生運動是改善人居環(huán)境，提高人群健康素質(zhì)，創(chuàng)造良好投資環(huán)境的有效手段。我區(qū)由于區(qū)位特殊、農(nóng)村人口多、愛國衛(wèi)生投資少等多種原因，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況始終難以實現(xiàn)大的變化，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終對這項工作未能引起足夠重視，這種現(xiàn)狀與我區(qū)建設(shè)自治區(qū)第一強(qiáng)區(qū)，創(chuàng)造衛(wèi)生城、環(huán)保城、園林城極不相稱，必須從思想上重視起來。今年“創(chuàng)城”、“迎會”是全市的兩件大事，我區(qū)作為新型的市區(qū)，市政府對我們的要求很高，任務(wù)很重，我們不能有得過且過的思想，要通過全區(qū)上下的努力，使我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌發(fā)生重大變化。我們要進(jìn)一步加大愛國衛(wèi)生工作力度，動員全區(qū)人民群眾深入扎實、持久地開展好愛國衛(wèi)生工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從現(xiàn)在開始，廣泛發(fā)動群眾，以村為單位，對村內(nèi)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和交通干線兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行徹底清理，重點對村內(nèi)道路、廁所、垃圾進(jìn)行集中整治。要有具體方案，具體負(fù)責(zé)人，具體措施。特別是對城鄉(xiāng)結(jié)合部和衛(wèi)生死角地段，要下大力氣徹底清理。從而為廣大人民群眾創(chuàng)造一個干凈、整潔、優(yōu)美的工作和生活環(huán)境。

三、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，加快衛(wèi)生事業(yè)改革的步伐衛(wèi)生事業(yè)改革是國家推進(jìn)人事制度改革的重要部分，自治區(qū)、包頭市對這一改革都有過明確要求，因此，改革勢在必行。面對新的形勢和任務(wù)，我們必須突出重點，創(chuàng)新體制，激活機(jī)制，更好地運用市場手段和方法，把衛(wèi)生改革和發(fā)展引向深入。一是要加快醫(yī)療體制改革步伐。去年，在衛(wèi)生系統(tǒng)推行人事制度改革以后，收到了非常好的效果。從面上來講，全區(qū)的衛(wèi)生院、所、站，從營業(yè)收入看都有所增加，有的地方增加的幅度很大，人事制度改革見到了實效。從這點上講，在區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院實行的改革，效果非常明顯，尤其是區(qū)醫(yī)院，改革以后，干部職工的積極性高了，服務(wù)意識強(qiáng)了，競爭意識強(qiáng)了，精神面貌發(fā)生了根本性改變，受到了全區(qū)廣大老百姓的高度評價。我們要把這項工作繼續(xù)推行下去，讓九原區(qū)衛(wèi)生事業(yè)在一個健康、有序的條件下快速發(fā)展。今年，要繼續(xù)按照《衛(wèi)生系統(tǒng)人事制度改革方案（試行）》，深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部人事制度改革，進(jìn)一步調(diào)動各醫(yī)療單位和全體醫(yī)療技術(shù)人員的積極性，搞好醫(yī)療機(jī)制，激活衛(wèi)生資源，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益“雙贏”。要把人事制度改革作為內(nèi)部運行機(jī)制改革的核心內(nèi)容，建立“能上能下、能進(jìn)能出、能高能低”的用人機(jī)制，做到按需設(shè)崗，競聘上崗，促進(jìn)人員優(yōu)勝劣汰和自由流動，盤活衛(wèi)生事業(yè)單位人才資源，這項工作要堅定不移地推行下去。對于工作熱情高、醫(yī)療技術(shù)精、群眾反映好的醫(yī)療人員要大膽起用，委以重任；對于醫(yī)術(shù)不精，得過且過的，要果斷調(diào)整崗位；對于不但無補(bǔ)于事，反而好出難題，妨礙改革的，要給予嚴(yán)肅處理。總之，“改革”必須先“改人”。要積極探索分配制度改革，按照“編不對人，錢不對人”的原則，實行績效工資制，根據(jù)工作業(yè)績，合理拉開收入差距，多勞多得，少勞少得，不勞不得，業(yè)績好的多得，業(yè)績差的少得，充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)工作者的積極性和創(chuàng)造性。今年，全區(qū)所有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要逐步推開改革工作，部分工作長期不見起色的單位，更是要加快改革步伐，不換思想就換人，這一點我們是很堅定的。區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院和部分已推開改革的單位，要繼續(xù)深化改革，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善配套改革制度。二是要切實加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。人才資源是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源。我區(qū)衛(wèi)生工作面臨的困難很多，最大的困難是缺乏人才。有的醫(yī)療衛(wèi)生單位缺乏懂經(jīng)營、善管理的帶頭人；有的缺乏專業(yè)技術(shù)精良，業(yè)務(wù)經(jīng)驗豐富的技術(shù)人才；特別是有的鄉(xiāng)村和社區(qū)缺乏能為群眾提供基本醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員。人才缺乏的狀況，不僅影響了當(dāng)前工作，也影響了我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這個問題不解決，再好的基礎(chǔ)設(shè)施條件和精良的設(shè)備，也難以發(fā)揮應(yīng)用作用。區(qū)衛(wèi)生局要把加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)擺在重要位置，圍繞培養(yǎng)、吸引和使用人才三個環(huán)節(jié)。加大繼續(xù)教育經(jīng)費投入，做好醫(yī)護(hù)人員長、中、短期培訓(xùn)規(guī)劃，配合教育等有關(guān)部門，采取學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、短期培訓(xùn)等有效手段，加強(qiáng)管理型人才培養(yǎng)，加強(qiáng)高層次技術(shù)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督人才培養(yǎng)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生人才的培養(yǎng)。要樹立科學(xué)的人才觀，堅持把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，不拘一格地培養(yǎng)、選拔、吸引、任用人才。爭取在兩年內(nèi)引進(jìn)一批有影響的名醫(yī)，引進(jìn)一批會經(jīng)營、善管理的人才，改善衛(wèi)生隊伍的人才結(jié)構(gòu)。要想方設(shè)法吸引人才、留住人才、用好人才，關(guān)心愛護(hù)廣大衛(wèi)生工作者，重視他們的成長，為他們創(chuàng)造較好的工作和生活環(huán)境，為他們排憂解難，解決實際問題，充分調(diào)動他們的工作積極性，為我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展尋求新的動力。三是要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。多年來，我區(qū)廣大衛(wèi)生工作者堅持為人民服務(wù)的根本宗旨，辛勤工作，救死扶傷，為保護(hù)和增進(jìn)人民群眾的身體健康發(fā)揮了應(yīng)有的作用，作出了可喜的貢獻(xiàn)。但是，我們也應(yīng)該看到，確實有一些醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度、醫(yī)療質(zhì)量不能讓老百姓滿意，衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。因此，一方面，要建章立制，嚴(yán)格管理，從制度上來規(guī)范醫(yī)務(wù)工作者。另一方面，要結(jié)合當(dāng)前共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，開展“弘揚白求恩精神，做白求恩式醫(yī)務(wù)工作者”的宣傳教育活動，從思想上來約束醫(yī)務(wù)工作者。要樹立正面典型，查處違規(guī)行為。廣大醫(yī)務(wù)工作者要努力做到“以病人為中心”，“視病人為親人”，“想患者之想，急患者之急”，努力為病人解除痛苦，減輕負(fù)擔(dān)。要通過醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步樹立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的良好形象，真正樹立“天使”形象，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),齊心協(xié)力,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是事業(yè)成功的前提和保證。我區(qū)衛(wèi)生工作任務(wù)重、要求高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實履行自己的職責(zé)。為此，我們要做到以下幾點：一是要加強(qiáng)對衛(wèi)生工作責(zé)任的考核。要建立和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲。切實做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施具體、考核有力。通過獎勵機(jī)制，加大獎懲力度，激活現(xiàn)有工作機(jī)制，激發(fā)所有人的積極性。二是要建立經(jīng)費保障機(jī)制。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐年加大衛(wèi)生事業(yè)的經(jīng)費投入，并且要形成經(jīng)費投入的長效機(jī)制。農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)不單是區(qū)里的事情，不能區(qū)里投入就建設(shè)，沒有投入就不建設(shè)。做為地方政府也有責(zé)任把當(dāng)?shù)乩习傩盏氖罗k好。分管衛(wèi)生的同志要向主要領(lǐng)導(dǎo)提建議、提要求，改善現(xiàn)在衛(wèi)生工作的狀況。三是要建立齊抓共管的工作機(jī)制。衛(wèi)生工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要建立起政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會共同參與的工作機(jī)制。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把衛(wèi)生工作真正擺上重要的議事日程，安排足夠的時間和精力研究、解決問題。要把衛(wèi)生工作和初級衛(wèi)生保健納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的整體規(guī)劃，把重要的衛(wèi)生指標(biāo)列入全面建設(shè)小康社會的指標(biāo)體系。衛(wèi)生部門要主動爭取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，為鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)出主意、想辦法，共同夯實基礎(chǔ)。同志們，今年的衛(wèi)生工作任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，目標(biāo)已經(jīng)明確。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的密切配合，特別是各醫(yī)療單位，廣大醫(yī)務(wù)工作者的共同努力，我區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)一定能開創(chuàng)新的局面，為建設(shè)和諧九原作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

第五篇：在全縣衛(wèi)生健康工作會議上的講話

在全縣衛(wèi)生健康工作會議上的講話范文

同志們：

今天我們召開這次會議，主要任務(wù)是總結(jié)2019年的工作，部署2020年的工作。2019年，我縣衛(wèi)計工作以“一切為了人民健康”為目標(biāo)，以提高醫(yī)療水平為核心，以提升醫(yī)德醫(yī)風(fēng)為主題，以做實公共衛(wèi)生服務(wù)為重點，以出生缺陷防控和提高人口素質(zhì)為根本，全力保障人民群眾的身體健康?，F(xiàn)將本工作情況總結(jié)如下：

一、總攬全局，衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展碩果累累

（一）破解難點，醫(yī)衛(wèi)改革全面深化。一是基本藥物制度有新要求。為減輕老百姓就醫(yī)負(fù)擔(dān)，保證基本藥物“零利率”銷售，我們出臺了《XX縣基本藥物制度績效考核方案》、《XX縣基本藥物制度補(bǔ)助資金分配方案》、《關(guān)于調(diào)整XX縣非處方藥目錄的通知》，對基本藥物制度的實施和資金分配做出了具體要求。開展了新一輪督導(dǎo)檢查，下發(fā)了《關(guān)于國家基本藥物制度實施情況的督查通報》，對“兩票制”和基本藥物制度實施過程中存在的問題和下步工作提出了具體要求。二是醫(yī)改運行有新機(jī)制。建立了與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的“三位一體”分配激勵機(jī)制，在人事編制上我縣實行備案制管理，人事聘用權(quán)下放至各醫(yī)療機(jī)構(gòu)，各單位根據(jù)醫(yī)院發(fā)展需要進(jìn)行專業(yè)人才聘用，實行全員聘用合同制，同工同崗?fù)辍Ｈ轻t(yī)聯(lián)醫(yī)共體有發(fā)展。我縣縣級醫(yī)院與省縣級三甲醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體建設(shè)進(jìn)一步完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與縣級醫(yī)院醫(yī)共體基本形成，縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院之間的區(qū)域醫(yī)共體初步形成，不斷提升了被幫扶醫(yī)院的服務(wù)能力，同時也讓群眾享受到了上級醫(yī)院專家團(tuán)隊的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增強(qiáng)了群眾獲得感。全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療量占比明顯提升，縣域就診率保持在XX%以上，上轉(zhuǎn)病人XX人次，下轉(zhuǎn)病人XX人次，基本實現(xiàn)了“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的目標(biāo)，全縣分級診療體系逐步完善，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制基本形成。四是家庭醫(yī)生簽約服務(wù)有新提升。全縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位按照“以人為本、群眾自愿、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、創(chuàng)新機(jī)制”的原則，推行居民簽約服務(wù)。建立以全科醫(yī)生為主體的服務(wù)團(tuán)隊，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）為平臺，縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)為支撐，部門與社區(qū)協(xié)同保障，發(fā)揮家庭醫(yī)生居民健康“守門人”作用，逐步形成“基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診”的就醫(yī)格局，建立以居民需求為導(dǎo)向，提供連續(xù)、綜合、便捷、個性化的健康管理服務(wù)。目前，一般人群簽約XX萬人，簽約率達(dá)XX%；重點人群簽約XX萬人，簽約率達(dá)XX%；貧困人口簽約XX人，簽約率達(dá)XX%。五是信息化平臺建設(shè)有新形式。開發(fā)了“XX縣衛(wèi)生計生信息化平臺”，導(dǎo)入了全員人口信息，以居民健康卡為載體，以健康檔案和電子病歷為中心，實現(xiàn)了健康檔案、電子病歷、全員人口信息的互融互合。同時，積極對接縣紀(jì)委的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺，依托“智慧XX”，實現(xiàn)了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和政府相關(guān)職能部門的信息互聯(lián)互通。

（二）打造亮點，醫(yī)療服務(wù)全面提升。一是特色?？菩纬杉夹g(shù)優(yōu)勢。根據(jù)《XX縣全面提升醫(yī)療服務(wù)能力五年行動規(guī)劃綱要》，縣人民醫(yī)院、縣第一中醫(yī)院與縣婦保中心按照功能定位和發(fā)展要求，逐步形成特色?？坪图夹g(shù)優(yōu)勢，切實改善重點?？漆t(yī)療服務(wù)質(zhì)量，重點加強(qiáng)兒科、骨科、重癥醫(yī)學(xué)科（ICU）、產(chǎn)科、心臟內(nèi)科、針灸科、推拿科、康復(fù)科和治未病科等臨床專業(yè)科室服務(wù)能力?？h人民醫(yī)院率先引入DSA（冠心病的介入治療）；縣第一中醫(yī)院堅持中西醫(yī)并重，打造湖南中西部地區(qū)中藥特色?？漆t(yī)院，充分挖掘中醫(yī)醫(yī)學(xué)在養(yǎng)生、骨傷、慢病治療等方面的獨特功能，放大中醫(yī)治療的特色效應(yīng)，持續(xù)開展了“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)、中醫(yī)學(xué)經(jīng)典”和中醫(yī)藥師承教育工作。支持社會辦醫(yī)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，著力提升醫(yī)療服務(wù)能力。二是隊伍建設(shè)形成智力支持。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)，引進(jìn)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱和成熟的工作經(jīng)驗的學(xué)科技術(shù)帶頭人，選送XX余人到三甲醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，安排各類短期培訓(xùn)XX余人次，免費為基層衛(wèi)生院培養(yǎng)進(jìn)修生XX余人次，開展各類學(xué)術(shù)講座XX次，簽訂農(nóng)村訂單定向免費培養(yǎng)生協(xié)議XX人，XX人報名參加職稱考試。累計與XX名村醫(yī)簽訂了《政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)協(xié)議》，為鄉(xiāng)村醫(yī)生創(chuàng)造更好的工作和生活條件，逐步提高待遇，讓他們安心在基層、扎根在基層。三是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)形成形象工程。重點加強(qiáng)全縣醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管，整頓和規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。改變以往只重視技術(shù)而不重視服務(wù)的發(fā)展觀念，改變醫(yī)護(hù)人員眼睛里只有疾病沒有患者的個人思維習(xí)慣，以環(huán)境設(shè)計、就診流程來優(yōu)化服務(wù)體系，以提升素質(zhì)、換位思考來落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升群眾的就醫(yī)感受，以服務(wù)贏得患者的滿意。今年來，共查處醫(yī)療服務(wù)不規(guī)范XX起，罰款XX萬元，通報XX起；查處違規(guī)收受藥品回扣XX起，沒收回扣XX元；查處XX起違規(guī)操辦婚宴和XX起違規(guī)操辦喬遷宴，都按相關(guān)規(guī)定予以教育懲處。

（三）抓實重點，公衛(wèi)服務(wù)全面增強(qiáng)。一是疾病預(yù)防保健康。全面落實兒童預(yù)防接種信息化建設(shè)和重大傳染病、職業(yè)病、慢性病、重性精神疾病綜合防控任務(wù)。組織召開全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生業(yè)務(wù)暨藥政工作培訓(xùn)會、全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理暨醫(yī)療廢棄物處置培訓(xùn)會。制定了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)了矽肺、煤工塵肺、噪聲等職業(yè)病的監(jiān)測工作。下發(fā)了《XX縣預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作實施方案》，開設(shè)了培訓(xùn)班，開展了專項督導(dǎo)，有效地促進(jìn)了艾梅乙防控工作，切實保障了婦女兒童身體健康。二是公衛(wèi)服務(wù)防病患。強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的規(guī)范化管理，進(jìn)一步提高服務(wù)效益和質(zhì)量。目前，累計建立居民健康檔案XX份，建檔率達(dá)到XX%，65歲以上老年人健康管理XX人；高血壓患者健康管理XX人，糖尿病患者健康管理XX人，結(jié)核病患者健康管理XX人，嚴(yán)重精神障礙患者健康管理XX人，塵肺病救治救助XX人，同時積極開展了隨訪和康復(fù)指導(dǎo)工作，規(guī)范管理率均在XX%以上。三是婦幼保健重優(yōu)生。落實免費計劃生育技術(shù)服務(wù)，開展避孕節(jié)育措施知情選擇。全面落實出生缺陷綜合防治措施，免費葉酸投服率為XX%，依從率XX%，新生兒疾病篩查率在XX%以上，制定了《農(nóng)村適齡婦女免費“兩癌”檢查實施方案》《XX縣孕產(chǎn)婦免費“產(chǎn)前篩查”實施方案》，為XX名適齡婦女進(jìn)行了免費“兩癌”檢查，完成優(yōu)檢XX對，免費“產(chǎn)前篩查”XX人。

（四）強(qiáng)化支點，誠信計生全面推行。一是加強(qiáng)考核保基礎(chǔ)。今年來，我縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組相繼出臺了《XX縣村（社區(qū)）計劃生育量化管理考核方案》、《XX縣計劃生育工作平時督查考核實施方案》《XX縣2018年計劃生育服務(wù)與執(zhí)法主題活動實施方案》《XX縣誠信計生工作方案》《XX縣出生缺陷綜合防治工作方案》等相關(guān)文件，為我縣計生工作明確了方向，構(gòu)建了框架。二是重點整治保平衡。派出工作指導(dǎo)組進(jìn)行重點指導(dǎo)，對性別比嚴(yán)重偏高的兩個區(qū)域，進(jìn)行重點排查。加大“兩非”案件查處力度，確保出生人口性別比平衡。三是穩(wěn)定比例?！皟陕省薄Ｈh人口出生XX人，同比減少XX人，符合政策生育率XX%，出生性別比XX，同比下降XX個比點。

（五）關(guān)注焦點，健康扶貧全面推進(jìn)。一是“冬季暖心——萬人受益”。組織下村義診XX場XX人次，免費體檢XX人次，隨訪服務(wù)XX人次，簽訂家庭醫(yī)生簽約服務(wù)協(xié)議XX人份，落實慢病簽約個性化管理XX人，建立電子健康檔案XX人份，組織近XX名基層衛(wèi)生計生人員和幫扶干部上門面對面宣傳健康扶貧政策XX人次；二是“結(jié)對幫扶——百人行動”。通過幫扶責(zé)任人入戶走訪，加大各項扶貧政策的宣傳和落實力度，讓廣大貧困戶知曉政策，享受政策，得到政策扶持，增添發(fā)展動力。三是“惠民工程——千戶得利”。積極協(xié)調(diào)人社、民政、財政、扶貧等部門，全面落實“三提高”“兩補(bǔ)貼”“一減免”“一兜底”健康扶貧綜合保障政策和“三個一批”行動計劃及“先診療后付費”“一站式”結(jié)算機(jī)制，確保大病集中救治率、慢病簽約管理率、重病兜底保障率分別達(dá)到省定考核指標(biāo)。今年來，全縣農(nóng)村建檔立卡貧困人口住院“一站式”兜底資金XX萬元，累計報銷比例達(dá)XX%。

（六）提升基點，重點工作全面展開。一是“嚴(yán)”字當(dāng)頭，打掃黑除惡攻堅戰(zhàn)。我局制定下發(fā)了《全縣衛(wèi)生計生掃黑除惡專項斗爭實施方案》，明確任務(wù)，細(xì)化措施，確保掃黑除惡工作層層有人抓，事事有人管，同時公示舉報電話，暢通群眾舉報渠道。今年來，全系統(tǒng)共懸掛橫幅XX余條、電子屏宣傳XX余次，群發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)微信息XX余條，發(fā)放宣傳單XX余份，截至目前，全系統(tǒng)摸排查出問題線索XX條，均已上報縣掃黑辦。二是“實”字著力，打安全生產(chǎn)持久戰(zhàn)。我局始終將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，層層簽訂責(zé)任狀，積極組織系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《XX省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，組織開展消防等應(yīng)急演練。今年來共懸掛橫幅XX余條，電子屏流動播放XX余次，制作安全生產(chǎn)宣傳欄XX期，發(fā)放宣傳資料XX余份，組織安全生產(chǎn)督查XX次，出動人員XX人次，提出整改意見XX余條，下達(dá)整改交辦書XX份，先后開展了“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)大檢查”、“打非治違”、“打擊假冒特種作業(yè)操作證”等專項活動，有力推動了衛(wèi)計系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。三是“深”字打底，打衛(wèi)計執(zhí)法陣地戰(zhàn)。今年來，全縣共落實長效節(jié)育手術(shù)XX例，征收社會撫養(yǎng)費XX萬元，納入法院失信人員XX人次，查處“兩非”典型案件數(shù)XX例，行政處罰XX萬元。對全縣XX家公共場所經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查XX戶次數(shù)，監(jiān)督覆蓋率和量化分級覆蓋率均達(dá)100%。行政處罰辦案XX起，已結(jié)案XX起，未結(jié)案XX起，行政處罰XX萬元。查處無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證》和無醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書非法行醫(yī)共XX家，其中“黑診所”XX家，藥店XX家。對全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督覆蓋率、集中式供水單位監(jiān)督覆蓋率、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置衛(wèi)生監(jiān)督率、對學(xué)校等各項常態(tài)衛(wèi)生監(jiān)督指標(biāo)任務(wù)落實率、對投訴舉報案件處理及反饋率均達(dá)XX%。社會對衛(wèi)計監(jiān)督工作綜合滿意率達(dá)到XX%以上。

二、正視問題，切實增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感

一是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展后勁不足。因藥品實行零差率銷售后，醫(yī)院經(jīng)濟(jì)增長空間縮小，而五險二金和基本工資提標(biāo)過快，致使醫(yī)院無法承受，引起干部職工人心不穩(wěn)；基層醫(yī)療衛(wèi)生單位人才匱乏，待遇、培訓(xùn)、進(jìn)修等政策不夠完善，業(yè)務(wù)水平較低，不能滿足群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。醫(yī)院作為公益性單位，長期以來都是舉債進(jìn)行房屋基礎(chǔ)建設(shè)及購置醫(yī)療設(shè)備，加上地方財政十分困難投入不足，造成醫(yī)院債務(wù)沉重，發(fā)展困難。二是基層?？漆t(yī)療發(fā)育不全。因醫(yī)療環(huán)境差，害怕承擔(dān)醫(yī)療事故風(fēng)險，衛(wèi)生院不愿開展外科、產(chǎn)科、兒科和內(nèi)科等技術(shù)含量高、醫(yī)療風(fēng)險大的業(yè)務(wù)，導(dǎo)致病源上轉(zhuǎn)容易下轉(zhuǎn)難。三是計劃生育工作意識不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)抓計劃生育責(zé)任意識淡化，少數(shù)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部的綜合績效考核和評先評優(yōu)沒有與計劃生育工作責(zé)任掛鉤，同時，計生隊伍建設(shè)弱化，特別是合并后人口多的村，管轄區(qū)域廣、服務(wù)對象多、工作負(fù)荷大，無論是工作強(qiáng)度，還是工作難度均不是僅一個計生專干能夠很好完成的。四是各類信息化平臺建設(shè)不暢。目前，全縣醫(yī)共體建設(shè)，在落實分級診療制度、實現(xiàn)醫(yī)療信息互聯(lián)互通、遠(yuǎn)程會診等方面，由于資金問題及項目審批問題，項目還未正式啟動。

三、鼓足勇氣，確保發(fā)展方向不偏不倚

1.繼續(xù)深化醫(yī)衛(wèi)體改革。一是切實加強(qiáng)信息平臺建設(shè)。全力推進(jìn)XX縣人口健康信息化及醫(yī)共體信息平臺建設(shè)，建立以XX縣人民醫(yī)院為龍頭單位、覆蓋全縣所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的區(qū)域醫(yī)共體信息平臺，通過會診中心實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)影像、檢驗、心電等檢查項目的實時遠(yuǎn)程會診；借助120指揮中心平臺、會診平臺實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)線上院前急救；通過公衛(wèi)服務(wù)平臺實現(xiàn)家庭醫(yī)生簡約、慢病管理等實現(xiàn)公共衛(wèi)生工作標(biāo)準(zhǔn)化、智能化，切實保障居民健康安全。二是繼續(xù)完善人事薪酬制度改革。重點完善崗位設(shè)置、職稱評定、薪酬、人才聘用尤其緊缺人才聘用等方面，逐步建立基于崗位、工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、崗位風(fēng)險、患者滿意度等核心指標(biāo)的綜合考核體系。三是繼續(xù)完善縣域醫(yī)共體建設(shè)。逐步由松散型向緊密型醫(yī)共體過渡，充分發(fā)揮縣級醫(yī)院專家團(tuán)隊的技術(shù)優(yōu)勢和基層衛(wèi)生院的網(wǎng)底覆蓋優(yōu)勢，提高轄區(qū)居民獲得感，打造特色醫(yī)共體。同時進(jìn)一步與人社部門協(xié)調(diào)，協(xié)同建立醫(yī)保支付向基層傾斜的政策。四是繼續(xù)推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。在進(jìn)一步完善醫(yī)共體信息平臺建設(shè)基礎(chǔ)上做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)初級包的簽訂工作，并逐步向中級包、高級包擴(kuò)展。

2.繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)衛(wèi)人才培養(yǎng)。一是繼續(xù)加大本土人才的培養(yǎng)力度。落實住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，做好農(nóng)村訂單定向免費培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生等基層全科醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)培訓(xùn)和適宜技術(shù)推廣工作。二是建立健全本土醫(yī)衛(wèi)人才庫。選拔培養(yǎng)一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、會干事、懂管理的衛(wèi)生中青年管理人才，同時，把我縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)老年隊伍中德高望重、經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強(qiáng)的老專家選拔出來，引導(dǎo)鼓勵他們積極發(fā)揮余熱。三是繼續(xù)暢通人才引進(jìn)“綠色通道”。有計劃地引進(jìn)急需緊缺的醫(yī)療衛(wèi)生高層次人才。

3.繼續(xù)完善公衛(wèi)服務(wù)體系。一是落實公共衛(wèi)生服務(wù)項目。強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的規(guī)范化管理，繼續(xù)為65歲以上老年人做好健康體檢及健康指導(dǎo)，加強(qiáng)對高血壓、糖尿病等慢病的隨訪管理，抓好塵肺病、精神病患者的救治救助工作，不斷提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率。二是繼續(xù)加強(qiáng)重大傳染病防控。加強(qiáng)疫情監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查及消毒處理工作，狠抓預(yù)防接種門診、產(chǎn)科接診室的規(guī)范化建設(shè)和管理，有效提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。三是繼續(xù)完善婦幼保健體系建設(shè)。全面實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、農(nóng)村適齡婦女“兩癌”檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、孕產(chǎn)婦免費產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查等婦幼保健項目，加強(qiáng)出生缺陷綜合防治工作。四是繼續(xù)加大衛(wèi)計執(zhí)法監(jiān)督力度。加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水及涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作，按照創(chuàng)國衛(wèi)要求，全面推進(jìn)公共場所量化分級管理，重點做好公共場所、學(xué)校等集散地傳染病防控工作及醫(yī)療廢水的規(guī)范處理，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和整治“兩非”行為。五是扎實開展健康教育。積極做好健康促進(jìn)示范縣的創(chuàng)建，加快健康教育基地建設(shè)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化宣傳氛圍，進(jìn)一步鞏固我縣國家慢性非傳染病疾病綜合防控示范區(qū)成果。

4.繼續(xù)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。一是矢志不渝抓好縣級醫(yī)院民生工程。逐步推進(jìn)縣婦計中心拓址搬遷工作進(jìn)程，加快縣第一中醫(yī)院整體搬遷、縣人民醫(yī)院（安江院區(qū)）住院樓建設(shè)工程進(jìn)度，力爭兩院2019年全面竣工并投入使用，進(jìn)一步增強(qiáng)我縣縣級醫(yī)院的服務(wù)功能。二是切實改善重點?？漆t(yī)療服務(wù)質(zhì)量。縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦計中心按照功能定位和發(fā)展要求，逐步形成特色?？坪图夹g(shù)優(yōu)勢，繼續(xù)加強(qiáng)兒科、骨科、重癥醫(yī)學(xué)科（ICU）、產(chǎn)科、心臟內(nèi)科、針灸科、推拿科、康復(fù)科和治未病科等臨床專業(yè)科室服務(wù)能力。三是堅持中西醫(yī)并重，放大中醫(yī)治療的特色效應(yīng)。繼續(xù)挖掘中醫(yī)醫(yī)學(xué)在養(yǎng)生、骨傷、慢病治療等方面的獨特功能，持續(xù)開展“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)、中醫(yī)學(xué)經(jīng)典”和中醫(yī)藥師承教育工作。四是支持社會辦醫(yī)。發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)和完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，全方位提升醫(yī)療服務(wù)能力，不斷提高全縣人民的健康幸福指數(shù)。