XX鎮(zhèn)村級(jí)建制調(diào)整工作方案與防控預(yù)案

為優(yōu)化村組布局，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)黨委決定實(shí)施行政村建制調(diào)整，并制定如下方案。

一、村級(jí)建制工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：XX黨委書(shū)記

副組長(zhǎng)：XX黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

成員：XX黨委委員、人大主席

XX黨委副書(shū)記

XX黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記

XX黨委委員、組織委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)

XX黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)

XX黨委委員、政法委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)

XX黨委委員、武裝部長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)

XX副鎮(zhèn)長(zhǎng)

XX副鎮(zhèn)長(zhǎng)

職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)村級(jí)建制工作方案的制定、調(diào)整期間風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、評(píng)估、協(xié)調(diào)、處置等。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦，XX同志兼任辦公室主任，XX為成員。下設(shè)七個(gè)工作小組：

（一）綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)組

組長(zhǎng)：XX黨委副書(shū)記

成員：XX民政所所長(zhǎng)

XX黨政辦主任

XX黨建辦主任

XX黨建辦工作人員

XX婦女主任

職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)村級(jí)建制調(diào)整工作方案的制定、日常工作的處理，各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、收集，建立問(wèn)題臺(tái)賬，制定處置措施，協(xié)調(diào)并安排各工作小組職責(zé)范圍內(nèi)的相應(yīng)工作。

（二）信訪問(wèn)題處置組

組長(zhǎng)：XX黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記

成員：XX綜治辦主任

XX綜治辦工作人員

XX綜治辦工作人員

職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理好涉及村級(jí)建制調(diào)整的來(lái)信來(lái)訪，建立健全村級(jí)建制調(diào)整信訪登記和回復(fù)制度，堅(jiān)持就地解決問(wèn)題與思想教育相結(jié)合的原則，切實(shí)有效地解決群眾反映的問(wèn)題。出現(xiàn)群眾到鎮(zhèn)、縣上訪，特別是上市、到省、進(jìn)京上訪時(shí)，及時(shí)組織人員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)勸返。

（三）治安問(wèn)題處置組

組長(zhǎng)：XX黨委委員、武裝部部長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)

成員：XX安辦主任

XX安辦工作人員

XX安辦工作人員

職責(zé)：負(fù)責(zé)排查當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈、可能引發(fā)社會(huì)治安隱患，并影響村級(jí)建制調(diào)整的突出問(wèn)題，有針對(duì)性的開(kāi)展工作。密切關(guān)注各種不良動(dòng)態(tài)，及時(shí)將苗頭性問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)宗族、黑惡勢(shì)力和其他各種非組織活動(dòng)干擾、妨礙村級(jí)建制調(diào)整工作的行為，及時(shí)予以制止和糾正并堅(jiān)決依法予以打擊。

（四）債權(quán)債務(wù)清查組

組長(zhǎng)：XX黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)

成員：XX財(cái)政所所長(zhǎng)

XX財(cái)政所會(huì)計(jì)

XX財(cái)政所村賬鎮(zhèn)管會(huì)計(jì)

職責(zé)：負(fù)責(zé)理清賬目和債權(quán)債務(wù)關(guān)系，指導(dǎo)和監(jiān)督資產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)的交接。

（五）資產(chǎn)資源核實(shí)組

組長(zhǎng)：XX黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)

成員：XX農(nóng)業(yè)中心主任

XX財(cái)政所所長(zhǎng)

XX財(cái)政所會(huì)計(jì)

職責(zé)：負(fù)責(zé)村建制調(diào)整所涉及的集體資產(chǎn)的核實(shí)登記造冊(cè)，確保不發(fā)生集體資產(chǎn)的流失。

（六）社會(huì)輿情處置組

組長(zhǎng)：XX黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)

成員：XX黨政辦主任

XX黨政辦工作人員

XX黨建辦工作人員

職責(zé)：負(fù)責(zé)各類(lèi)來(lái)信來(lái)訪，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)建制調(diào)整工作的正面宣傳，形成正確的輿論導(dǎo)向，為村級(jí)建制調(diào)整工作營(yíng)造良好的氛圍。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站、手機(jī)等傳媒工具的監(jiān)測(cè)，防止別有用心的人炒作村級(jí)建制調(diào)整負(fù)面新聞、不實(shí)信息和突發(fā)事件。出現(xiàn)炒作村級(jí)建制調(diào)整負(fù)面新聞、不實(shí)信息和突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)通過(guò)各類(lèi)媒體向公眾公布事實(shí)真相，予以澄清。

（七）政策法規(guī)組

組長(zhǎng)：XX黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記

成員：XX綜治辦主任

XX綜治辦工作人員

XX綜治辦工作人員

職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)建制調(diào)整中的相關(guān)政策執(zhí)行進(jìn)行指導(dǎo)；負(fù)責(zé)對(duì)改革方案所涉及相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解釋說(shuō)明；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他相關(guān)工作。

二、預(yù)案級(jí)別及辦法

一級(jí)預(yù)案：村級(jí)建制調(diào)整出現(xiàn)以上其中一種情況后即應(yīng)啟動(dòng)一級(jí)預(yù)案，應(yīng)急處置工作組要在現(xiàn)場(chǎng)妥善處置，不能控制事態(tài)的，應(yīng)立即向鎮(zhèn)風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。鎮(zhèn)風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)妥善處置，同時(shí)向縣村級(jí)建制調(diào)整工作指導(dǎo)組報(bào)告。

二級(jí)預(yù)案：各小組做了大量工作后，但事態(tài)仍然得不到控制，應(yīng)向縣村級(jí)建制調(diào)整工作指導(dǎo)組報(bào)告，聽(tīng)從縣村級(jí)建制調(diào)整工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)，并在接到報(bào)告后立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，對(duì)個(gè)別當(dāng)事者進(jìn)行談話，村級(jí)建制調(diào)整工作人員要保管好相關(guān)工作資料，圍繞村級(jí)建制調(diào)整工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳，及時(shí)恢復(fù)村級(jí)建制調(diào)整工作。

三、強(qiáng)化工作要求

（一）強(qiáng)化信息排查。

立足抓早、抓小、抓苗頭,認(rèn)真開(kāi)展村級(jí)建制調(diào)整工作矛盾問(wèn)題排查調(diào)處工作，及時(shí)掌握可能影響村級(jí)建制調(diào)整的不安定因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性問(wèn)題，并有針對(duì)性采取防范和控制措施，把工作做在前面，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

（二）嚴(yán)格依法辦事。

對(duì)于妨害或破壞村級(jí)建制調(diào)整的違法行為，要依法懲處；對(duì)于暴力、威脅、賄賂或利用家族宗族勢(shì)力甚至惡勢(shì)力，操縱、干擾村級(jí)建制調(diào)整的各種違法行為，要嚴(yán)厲打擊，保證村級(jí)建制調(diào)整工作健康有序進(jìn)行。在處理群體性事件時(shí)，對(duì)確實(shí)需要?jiǎng)佑镁Φ?，要?yán)格請(qǐng)示、報(bào)告制度。

（三）講求工作方法。

在處理村級(jí)建制調(diào)整突發(fā)事件時(shí)，將注意工作方式和方法，對(duì)群眾反映的問(wèn)題要按照“宜解不宜結(jié)，宜散不宜聚，宜疏不宜堵”的要求，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題出在哪里，就在哪里解決，耐心細(xì)致地做好疏導(dǎo)和解釋工作。

四、嚴(yán)格責(zé)任追究

建立村級(jí)建制調(diào)整信訪工作責(zé)任追究制度，對(duì)工作人員不認(rèn)真履行職責(zé)，出現(xiàn)非正常上訪導(dǎo)致不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理村級(jí)建制調(diào)整工作中的突發(fā)事件，造成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。