XX鎮(zhèn)村級建制調(diào)整工作方案與防控預案
為優(yōu)化村組布局,加快推進鄉(xiāng)村振興,根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,鎮(zhèn)黨委決定實施行政村建制調(diào)整,并制定如下方案。
一、村級建制工作領導小組
組長:XX黨委書記
副組長:XX黨委副書記、鎮(zhèn)長
成員:XX黨委委員、人大主席
XX黨委副書記
XX黨委副書記、紀委書記
XX黨委委員、組織委員、副鎮(zhèn)長
XX黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、副鎮(zhèn)長
XX黨委委員、政法委員、副鎮(zhèn)長
XX黨委委員、武裝部長、副鎮(zhèn)長
XX副鎮(zhèn)長
XX副鎮(zhèn)長
職責:負責全鎮(zhèn)村級建制工作方案的制定、調(diào)整期間風險點的排查、評估、協(xié)調(diào)、處置等。
領導小組辦公室設在黨政辦,XX同志兼任辦公室主任,XX為成員。下設七個工作小組:
(一)綜合協(xié)調(diào)指導組
組長:XX黨委副書記
成員:XX民政所所長
XX黨政辦主任
XX黨建辦主任
XX黨建辦工作人員
XX婦女主任
職責:負責全鎮(zhèn)村級建制調(diào)整工作方案的制定、日常工作的處理,各項風險點的排查、收集,建立問題臺賬,制定處置措施,協(xié)調(diào)并安排各工作小組職責范圍內(nèi)的相應工作。
(二)信訪問題處置組
組長:XX黨委副書記、紀委書記
成員:XX綜治辦主任
XX綜治辦工作人員
XX綜治辦工作人員
職責:負責協(xié)調(diào)處理好涉及村級建制調(diào)整的來信來訪,建立健全村級建制調(diào)整信訪登記和回復制度,堅持就地解決問題與思想教育相結(jié)合的原則,切實有效地解決群眾反映的問題。出現(xiàn)群眾到鎮(zhèn)、縣上訪,特別是上市、到省、進京上訪時,及時組織人員第一時間趕到現(xiàn)場勸返。
(三)治安問題處置組
組長:XX黨委委員、武裝部部長、副鎮(zhèn)長
成員:XX安辦主任
XX安辦工作人員
XX安辦工作人員
職責:負責排查當前群眾反映強烈、可能引發(fā)社會治安隱患,并影響村級建制調(diào)整的突出問題,有針對性的開展工作。密切關(guān)注各種不良動態(tài),及時將苗頭性問題解決在萌芽狀態(tài)。對宗族、黑惡勢力和其他各種非組織活動干擾、妨礙村級建制調(diào)整工作的行為,及時予以制止和糾正并堅決依法予以打擊。
(四)債權(quán)債務清查組
組長:XX黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、副鎮(zhèn)長
成員:XX財政所所長
XX財政所會計
XX財政所村賬鎮(zhèn)管會計
職責:負責理清賬目和債權(quán)債務關(guān)系,指導和監(jiān)督資產(chǎn)、財產(chǎn)的交接。
(五)資產(chǎn)資源核實組
組長:XX黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、副鎮(zhèn)長
成員:XX農(nóng)業(yè)中心主任
XX財政所所長
XX財政所會計
職責:負責村建制調(diào)整所涉及的集體資產(chǎn)的核實登記造冊,確保不發(fā)生集體資產(chǎn)的流失。
(六)社會輿情處置組
組長:XX黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、副鎮(zhèn)長
成員:XX黨政辦主任
XX黨政辦工作人員
XX黨建辦工作人員
職責:負責各類來信來訪,加強對村級建制調(diào)整工作的正面宣傳,形成正確的輿論導向,為村級建制調(diào)整工作營造良好的氛圍。加強對網(wǎng)站、手機等傳媒工具的監(jiān)測,防止別有用心的人炒作村級建制調(diào)整負面新聞、不實信息和突發(fā)事件。出現(xiàn)炒作村級建制調(diào)整負面新聞、不實信息和突發(fā)事件時,及時通過各類媒體向公眾公布事實真相,予以澄清。
(七)政策法規(guī)組
組長:XX黨委副書記、紀委書記
成員:XX綜治辦主任
XX綜治辦工作人員
XX綜治辦工作人員
職責:負責對村級建制調(diào)整中的相關(guān)政策執(zhí)行進行指導;負責對改革方案所涉及相關(guān)內(nèi)容進行解釋說明;負責領導小組安排的其他相關(guān)工作。
二、預案級別及辦法
一級預案:村級建制調(diào)整出現(xiàn)以上其中一種情況后即應啟動一級預案,應急處置工作組要在現(xiàn)場妥善處置,不能控制事態(tài)的,應立即向鎮(zhèn)風險防控領導小組報告。鎮(zhèn)風險防控領導小組應立即趕赴現(xiàn)場妥善處置,同時向縣村級建制調(diào)整工作指導組報告。
二級預案:各小組做了大量工作后,但事態(tài)仍然得不到控制,應向縣村級建制調(diào)整工作指導組報告,聽從縣村級建制調(diào)整工作指導組的指導,并在接到報告后立即趕赴現(xiàn)場進行處置,對個別當事者進行談話,村級建制調(diào)整工作人員要保管好相關(guān)工作資料,圍繞村級建制調(diào)整工作進行現(xiàn)場宣傳,及時恢復村級建制調(diào)整工作。
三、強化工作要求
(一)強化信息排查。
立足抓早、抓小、抓苗頭,認真開展村級建制調(diào)整工作矛盾問題排查調(diào)處工作,及時掌握可能影響村級建制調(diào)整的不安定因素,及時發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性問題,并有針對性采取防范和控制措施,把工作做在前面,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。(二)嚴格依法辦事。
對于妨害或破壞村級建制調(diào)整的違法行為,要依法懲處;對于暴力、威脅、賄賂或利用家族宗族勢力甚至惡勢力,操縱、干擾村級建制調(diào)整的各種違法行為,要嚴厲打擊,保證村級建制調(diào)整工作健康有序進行。在處理群體性事件時,對確實需要動用警力的,要嚴格請示、報告制度。(三)講求工作方法。
在處理村級建制調(diào)整突發(fā)事件時,將注意工作方式和方法,對群眾反映的問題要按照“宜解不宜結(jié),宜散不宜聚,宜疏不宜堵”的要求,認真調(diào)查核實,堅持問題出在哪里,就在哪里解決,耐心細致地做好疏導和解釋工作。四、嚴格責任追究
建立村級建制調(diào)整信訪工作責任追究制度,對工作人員不認真履行職責,出現(xiàn)非正常上訪導致不能及時發(fā)現(xiàn)和處理村級建制調(diào)整工作中的突發(fā)事件,造成嚴重后果的,要依法追究有關(guān)人員的責任。