第一篇：在全市地方志工作會(huì)議上的講話(huà)

在全市地方志工作會(huì)議上的講話(huà)

今天，我們召開(kāi)全市金融、發(fā)展研究暨地方志工作會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省“兩會(huì)”，中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，市委X屆X次全會(huì)精神，安排部署今年分管領(lǐng)域重點(diǎn)工作。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、堅(jiān)持發(fā)展為要，認(rèn)清工作形勢(shì)譜新篇

2020年，全市金融、發(fā)展研究和地方志系統(tǒng)圍繞踐行習(xí)近平總書(shū)記來(lái)X來(lái)安考察重要講話(huà)重要指示精神和市委、市政府決策部署，充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，不斷創(chuàng)新工作思路，積極應(yīng)對(duì)疫情沖擊，認(rèn)真履職，克難奮進(jìn)，各項(xiàng)工作取得可喜成績(jī)。一是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)成效明顯。截止去年X月底，全市金融業(yè)增加值達(dá)到X億元，占GDP比重X%，已成為安康支柱產(chǎn)業(yè)之一；各項(xiàng)存貸款余額X億元、X億元，增速位列全省第三、第六；存貸比達(dá)到X%；各項(xiàng)再貸款余額X億元，位居全省第二；各金融機(jī)構(gòu)發(fā)放扶貧小額貸款X萬(wàn)余筆X億元，投放規(guī)模位居全省第一?！靶律鐓^(qū)工廠貸”累計(jì)投放X筆X億元，覆蓋X個(gè)社區(qū)，共吸納X人就業(yè)，帶動(dòng)建檔立卡貧困戶(hù)X人；全年共處置不良貸款X億元，不良貸款率低于全省平均水平。累計(jì)向各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位投放抗疫貸款X億元，為疫情防控提供強(qiáng)有力金融支撐。累計(jì)有X家企業(yè)在X西股權(quán)交易中心掛牌，企業(yè)掛牌數(shù)量位列全省第四。強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防范，參與“拒絕高利誘惑，遠(yuǎn)離非法集資”宣傳活動(dòng)人員突破X萬(wàn)人次，非法集資專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。二是發(fā)展研究工作創(chuàng)新發(fā)展。成立了X人的特邀研究員隊(duì)伍，配套制定了特邀研究員管理辦法，參與調(diào)研制定出臺(tái)支持中小企業(yè)健康發(fā)展“九條措施”、助力毛絨玩具新社區(qū)工廠“七條措施”等。率先在全省通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制建成“政務(wù)云”平臺(tái)，完成X個(gè)政務(wù)信息系統(tǒng)遷移上云。政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)建成投用，實(shí)現(xiàn)了全市政府網(wǎng)站服務(wù)“一個(gè)庫(kù)”“一平臺(tái)”“一張網(wǎng)”“一朵云”。完成市信用信息平臺(tái)二期建設(shè)，歸集各類(lèi)數(shù)據(jù)X萬(wàn)條，雙公示信息超過(guò)X萬(wàn)條，依法依規(guī)為X家失信企業(yè)提供信用修復(fù)。智慧治理服務(wù)平臺(tái)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，X個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)與省政務(wù)平臺(tái)“三級(jí)四同”，網(wǎng)上可辦率超過(guò)X%；“i安康”2020PP用戶(hù)數(shù)達(dá)X萬(wàn)人，累計(jì)辦件X萬(wàn)件，平臺(tái)日活躍數(shù)突破X萬(wàn)人次。開(kāi)發(fā)上線(xiàn)了安康健康碼和疫情防控大數(shù)據(jù)平臺(tái)，成為X西省首批上線(xiàn)健康碼地市，安康健康碼使用量超X萬(wàn)次，通過(guò)大數(shù)據(jù)累計(jì)追蹤重點(diǎn)區(qū)域來(lái)安人員X余人，追蹤確診和疑似病例密切接觸者X余人，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。智慧氣象服務(wù)平臺(tái)建成上線(xiàn)，接入了覆蓋全市X個(gè)國(guó)家氣象站、X個(gè)市級(jí)氣象站數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了天氣情況實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、自然災(zāi)害預(yù)測(cè)和信息自動(dòng)預(yù)警。全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體連續(xù)X個(gè)季度順利通過(guò)國(guó)辦的抽查考核，智慧治理服務(wù)平臺(tái)榮獲“2020中國(guó)政府信息化管理創(chuàng)新獎(jiǎng)”，政務(wù)公開(kāi)和政府網(wǎng)站工作在全省政務(wù)公開(kāi)績(jī)效考核中位列全省第二名。三是地方志工作亮點(diǎn)紛呈。高質(zhì)量完成志鑒編修工作，實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)地方志“兩全目標(biāo)”，安康、石泉、紫陽(yáng)被評(píng)為“全省地方志工作先進(jìn)單位”，漢濱、白河、嵐皋被評(píng)為“全省地方綜合年鑒工作先進(jìn)單位”。市方志館建設(shè)工作再獲肯定，市政府被省方志辦推薦為方志館建設(shè)典型政府機(jī)關(guān)，市方志館被推薦為典型方志館。示范村史館建設(shè)初見(jiàn)成效，挖掘培養(yǎng)特色示范村（社區(qū)）史館X個(gè)，漢濱區(qū)、寧X縣檔案史志館被評(píng)為“全省地方志館及村史館工作先進(jìn)單位”。這些成績(jī)的取得，是各縣區(qū)政府和全市金融、發(fā)展研究和地方志系統(tǒng)共同努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家的辛苦付出表示衷心的感謝！

看到成績(jī)的同時(shí)，我們還要認(rèn)清當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，清醒看到工作中的不足。金融工作方面，一是金融風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。去年以來(lái)，我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展了非法集資專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，制定印發(fā)了《非法集資群防群治工作辦法》《非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等系列文件X余份，與X平臺(tái)合作開(kāi)展X小時(shí)接受群眾咨詢(xún)投訴，集中力量處置重點(diǎn)案件，但從監(jiān)測(cè)情況和當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在，極易出現(xiàn)“黑天鵝”事件。二是金融服務(wù)能力有待加強(qiáng)。銀行惜貸甚至抽貸斷貸現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，企業(yè)資金流動(dòng)性不足，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大，不良貸款有所反彈，資本市場(chǎng)發(fā)展活力不足，信貸資金運(yùn)用不充分。發(fā)展研究工作方面，近年來(lái)，雖然我們圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)目標(biāo)、工作和難點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)性開(kāi)展了調(diào)查研究，形成一批有質(zhì)量的調(diào)研成果，但從為政府當(dāng)好“一流”參謀看，調(diào)查研究不深不透，在解決重大發(fā)展難題和棘手問(wèn)題方面，參謀輔政作用和服務(wù)市政府領(lǐng)導(dǎo)決策的作用發(fā)揮還不夠，“智庫(kù)”建設(shè)有待加強(qiáng)。政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體監(jiān)管力量薄弱，電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全保障和服務(wù)能力亟待提高，電子政務(wù)推廣力度還不大。地方志工作方面，各縣區(qū)對(duì)地方志工作重視程度不夠，還存在機(jī)構(gòu)不順、人員配備不足、經(jīng)費(fèi)保障不到位、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題；在深入開(kāi)展讀志用志，講好安康故事，利用史志激勵(lì)鄉(xiāng)賢發(fā)揮作用不充分，服務(wù)安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面缺乏主動(dòng)性和實(shí)際影響力。這些短板和問(wèn)題必須高度重視，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)突破口，聚焦發(fā)力點(diǎn)，全力破難攻堅(jiān)。

二、堅(jiān)持創(chuàng)新為先，積極擔(dān)當(dāng)作為開(kāi)新局

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立X周年，也是“十四五”開(kāi)局之年。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要緊緊圍繞建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，埋頭苦干、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，以新的標(biāo)準(zhǔn)高位起航，新的姿態(tài)砥礪前行，高質(zhì)量、高效率、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新時(shí)代金融、發(fā)展研究和地方志工作。

（一）金融服務(wù)工作抓創(chuàng)新

圍繞金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三大任務(wù)目標(biāo)，在創(chuàng)新舉措上下功夫，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融服務(wù)和支持。

在打造綠色金融“安康模式”上，編制好“十四五”綠色金融發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化完善融資機(jī)制，通過(guò)落實(shí)差別化信貸利率、綠色化審批機(jī)制和產(chǎn)業(yè)化政策導(dǎo)向，引導(dǎo)更多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。安康具有發(fā)展綠色金融的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，要立足我市生態(tài)資源稟賦，緊盯國(guó)家提出的X年碳達(dá)峰、X年碳中和目標(biāo)，緊緊圍繞碳市場(chǎng)積極探索發(fā)展碳金融服務(wù)。要將各金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的綠色信貸資金和增速納入年度考核，切實(shí)引導(dǎo)信貸資金流向安康主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，助推綠水青山變成金山銀山。

在創(chuàng)新金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，以?xún)?yōu)化金融領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境為總抓手，以服務(wù)“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”為目標(biāo)，聚焦“中小微”，打通腸梗阻，狠抓中央和省市各項(xiàng)金融優(yōu)惠政策落地落實(shí)落細(xì)，用足用活中央應(yīng)對(duì)疫情出臺(tái)的各項(xiàng)貨幣政策、到期貸款辦理展期續(xù)貸業(yè)務(wù)、人民銀行再貸款貼息等優(yōu)惠政策。緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目特別是重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)展金融服務(wù)對(duì)接，加大政銀企對(duì)接洽談，積極總結(jié)推廣漢陰縣創(chuàng)新設(shè)立企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金和紫陽(yáng)縣“富硒茶葉貸”經(jīng)驗(yàn)，組織開(kāi)展金融服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、支持工業(yè)企業(yè)、助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、服務(wù)商貿(mào)流通企業(yè)和招商引資重點(diǎn)企業(yè)銀企對(duì)接會(huì)，為企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的金融服務(wù)，切實(shí)緩解融資難、融資貴問(wèn)題。

在創(chuàng)新支持企業(yè)主板上市上，相關(guān)縣區(qū)、部門(mén)要以實(shí)現(xiàn)零突破為目標(biāo)，聚焦桂花能源、華銀科技等上市后備企業(yè)，積極主動(dòng)壓茬解決上市過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，實(shí)行清單式管理，做到一個(gè)一個(gè)銷(xiāo)號(hào)，一件一件解決，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。要高度重視上市后備企業(yè)的培育工作，對(duì)重點(diǎn)上市后備企業(yè)實(shí)行傾斜支持，特事特辦。

在創(chuàng)新舉措整治行業(yè)亂象上，各縣區(qū)政府、市處非工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真按照涉眾集資風(fēng)險(xiǎn)防范專(zhuān)項(xiàng)巡察“回頭看”反饋會(huì)相關(guān)要求，切實(shí)抓好反饋問(wèn)題整改。要深入開(kāi)展防范非法集資宣傳教育，創(chuàng)新利用電視訪談、戶(hù)外公益廣告宣傳、“兩微一端”等宣傳途徑，引導(dǎo)社會(huì)公眾對(duì)非法集資不參與、能識(shí)別、敢揭發(fā)，讓非法集資主體無(wú)生存土壤。要發(fā)揮好市綜治中心網(wǎng)格化管理作用，對(duì)主動(dòng)摸排和群眾舉報(bào)問(wèn)題線(xiàn)索，制定風(fēng)險(xiǎn)化解方案，一案一策，分類(lèi)處置；對(duì)已明確的重點(diǎn)案件，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包案制、快偵快辦快審；對(duì)涉眾型經(jīng)濟(jì)案件受損群體，做好控贓控人、資產(chǎn)返還、教育疏導(dǎo)等工作；對(duì)金額較大、涉及人數(shù)多、社會(huì)影響面廣的案件，適時(shí)迅速啟動(dòng)非法集資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，實(shí)時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài)，做好輿情監(jiān)控和群眾疏導(dǎo)工作；對(duì)已經(jīng)查處的案件，暢通與集資群眾的溝通對(duì)話(huà)渠道，保證集資群眾的知情權(quán)；對(duì)借機(jī)制造事端，惡意煽動(dòng)集資群眾鬧事的，予以嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體性事件。切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，早預(yù)警、早處置，堅(jiān)決把因非法集資引發(fā)的不穩(wěn)定問(wèn)題清除在萌芽、穩(wěn)控在基層。

（二）發(fā)展研究工作提質(zhì)量

調(diào)查研究、智慧治理、電子政務(wù)等工作，是政府發(fā)展目標(biāo)的“瞭望者”、戰(zhàn)略的“謀劃者”、決策的“建言者”和治理的“監(jiān)督者”。唯有持續(xù)提升質(zhì)量，才能當(dāng)好政府的“前哨”“后院”。

要扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究，當(dāng)好“一流”參謀。習(xí)近平總書(shū)記指出，調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功。調(diào)查研究的過(guò)程是發(fā)現(xiàn)矛盾、達(dá)成共識(shí)、尋找答案的過(guò)程。為什么現(xiàn)在一些決策的針對(duì)性和操作性不強(qiáng)，說(shuō)到底還是調(diào)查研究少了，“情況不明決心大，心中無(wú)數(shù)點(diǎn)子多”。正確的決策，不是坐在辦公室憑空想像出來(lái)的，而是在充分調(diào)研基礎(chǔ)上和具體實(shí)踐中形成的。我們要圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和省市貫徹意見(jiàn)，以及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)“小切口”開(kāi)展“大調(diào)研”，切實(shí)組織好2021年政府系統(tǒng)調(diào)研工作，形成一批高質(zhì)量的調(diào)研成果，服務(wù)政府決策部署，力爭(zhēng)獲得國(guó)家和省級(jí)在政策項(xiàng)目方面的傾斜支持。

要建好智慧治理平臺(tái)，提供“一流”服務(wù)。盡快出臺(tái)政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)管理實(shí)施辦法，統(tǒng)籌規(guī)范推進(jìn)市縣區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、環(huán)境治理等系統(tǒng)互聯(lián)互通，推動(dòng)城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，不斷提升城市網(wǎng)格化管理水平；要開(kāi)展政務(wù)數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用，持續(xù)完善市政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)，按照“應(yīng)上盡上”的原則，X月底前市、縣區(qū)存量非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)完成遷移上云；要制定市政務(wù)云資源使用績(jī)效考核、政務(wù)云服務(wù)第三方評(píng)價(jià)等相關(guān)制度，提高政務(wù)云資源使用效率和規(guī)范化管理水平。在此，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，按照省市主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求，各級(jí)各部門(mén)要有長(zhǎng)時(shí)間過(guò)緊日子的思想準(zhǔn)備，市縣區(qū)財(cái)政安排的信息化項(xiàng)目資金要節(jié)約集約統(tǒng)籌使用，要精打細(xì)算，從嚴(yán)從緊把關(guān)審批信息化項(xiàng)目，上級(jí)考核有要求非建不可的信息化項(xiàng)目，必須按照部門(mén)提需求、集約化建設(shè)、資源共享的思路建設(shè)。

要加快電子政務(wù)工作，創(chuàng)造“一流”業(yè)績(jī)。按照國(guó)辦和省上有關(guān)政務(wù)公開(kāi)和政府網(wǎng)站績(jī)效考核評(píng)估新要求，深化X個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，保障公眾的知情權(quán)。要完善用好政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，引導(dǎo)企業(yè)和群眾進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)和網(wǎng)上評(píng)價(jià)。完成“X市長(zhǎng)信箱”統(tǒng)一身份認(rèn)證，暢通“X”便民熱線(xiàn)和市長(zhǎng)信箱訴求渠道，積極做好投訴舉報(bào)監(jiān)督處置。要完善行政決策公眾參與機(jī)制，積極開(kāi)展政民互動(dòng)活動(dòng)，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，及時(shí)回應(yīng)引導(dǎo)社會(huì)輿論，最大限度凝聚共識(shí)，增進(jìn)公眾對(duì)政府工作的了解與認(rèn)同，不斷提升群眾的滿(mǎn)意度。

（三）地方志工作強(qiáng)服務(wù)

治天下者，以史為鑒；治郡國(guó)者，以志為鑒。我們要高度重視地方志工作，深入開(kāi)展讀志用志，深化志鑒編修，加強(qiáng)史館建設(shè)，持續(xù)服務(wù)好安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

要堅(jiān)持依法治志和修志為用，講好安康故事。扎實(shí)推動(dòng)志鑒及地方史編纂出版工作，做好市志發(fā)行及宣傳工作，高質(zhì)量完成市級(jí)綜合年鑒一年一鑒公開(kāi)出版發(fā)行任務(wù)，全面啟動(dòng)市縣“精品年鑒”、脫貧攻堅(jiān)史志編纂工作。深入推進(jìn)“方志進(jìn)萬(wàn)家”工程，通過(guò)方志館主題活動(dòng)、贈(zèng)送地情書(shū)籍、網(wǎng)絡(luò)宣傳等形式，大力開(kāi)展地方志文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)企業(yè)等讀志用志活動(dòng)，講好安康故事，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)情懷。

要推進(jìn)方志館和鎮(zhèn)村史館建設(shè)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。充分挖掘開(kāi)發(fā)縣區(qū)地情資源，突出鄉(xiāng)村特色，注重為當(dāng)?shù)匚拿}傳承、基層組織建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)等服務(wù)，大力推廣石泉縣、漢濱區(qū)方志館建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，分類(lèi)推進(jìn)方志館和鎮(zhèn)村史館建設(shè)，培樹(shù)X至X個(gè)示范村（社區(qū)）史館，提升農(nóng)村公共文化服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)群眾文化獲得感。

三、堅(jiān)持狠抓落實(shí)，加快追趕超越出新績(jī)

一分部署，九分落實(shí)。要以落實(shí)為己任，大力發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，九牛爬坡，個(gè)個(gè)使勁，圓滿(mǎn)完成今年目標(biāo)任務(wù)。

一是夯實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。任務(wù)落實(shí)關(guān)鍵靠人，機(jī)構(gòu)改革后，縣區(qū)金融、發(fā)展研究、地方志機(jī)構(gòu)人員力量均嚴(yán)重不足，在此，懇請(qǐng)各縣區(qū)政府對(duì)這些“弱勢(shì)”單位高看一眼，在人員配備和經(jīng)費(fèi)保障方面給予傾斜，將金融、發(fā)展研究、地方志工作和其他工作同安排、同部署、同落實(shí)，積極協(xié)調(diào)解決工作中的具體困難和問(wèn)題，建立省考指標(biāo)、市政府重點(diǎn)工作任務(wù)清單，明確目標(biāo)、進(jìn)度、措施和包抓領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效和考核獎(jiǎng)懲，確保如期高質(zhì)量完成既定工作任務(wù)。

二是改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。各縣區(qū)、各分管部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化工作作風(fēng)，把正在開(kāi)展的黨史學(xué)習(xí)教育和既定工作任務(wù)推進(jìn)有機(jī)結(jié)合，真正做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局，真正為企業(yè)辦實(shí)事、為群眾辦好事，在學(xué)思踐悟中增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。要強(qiáng)化廉政建設(shè)，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，在單位內(nèi)部構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的機(jī)制，讓干部職工無(wú)私無(wú)畏、干凈干事。

三是嚴(yán)格考核抓落實(shí)。實(shí)施嚴(yán)格考核是為了樹(shù)立正確抓工作導(dǎo)向，破除干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。各分管部門(mén)要健全完善部門(mén)考核制度，進(jìn)一步細(xì)化分解重點(diǎn)工作任務(wù)，建立“每項(xiàng)工作有分管領(lǐng)導(dǎo)、有責(zé)任科室、有責(zé)任人，每項(xiàng)工作有部署、有落實(shí)、有督促、有檢查、有反饋”的考核體系，實(shí)行督查任務(wù)清單化管理，切實(shí)打通工作安排、政策落實(shí)“最后一公里”。要對(duì)沖鋒在前、敢于擔(dān)當(dāng)、表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人要大張旗鼓的表?yè)P(yáng)，激發(fā)起黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情；對(duì)不落實(shí)的人和事緊盯不放，不護(hù)短、不遮丑，以嚴(yán)明有力的考核制度推動(dòng)既定目標(biāo)的完成。

第二篇：在佛山市地方志編修工作會(huì)議上的講話(huà)

在佛山市地方志編修工作會(huì)議上的講話(huà)

佛山市副市長(zhǎng) 楊錫基

（2006年12月14日）

同志們：

今天，市政府召開(kāi)地方志編纂委員會(huì)工作會(huì)議，總結(jié)我市前段時(shí)期新方志編修的工作成績(jī)和工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題，研究部署下一階段工作，以推動(dòng)我市方志編修工作的進(jìn)度，推動(dòng)我市地方志工作的發(fā)展。剛才，麥炎祥同志作了很好的工作報(bào)告，回顧了我市前段時(shí)期修志工作，通報(bào)了我市新方志的編纂工作情況，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，指出了存在的問(wèn)題，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的工作進(jìn)行了安排，很全面，很實(shí)際，我都同意南海方志辦和市教育局分別介紹了他們做好修志工作的經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)和做法，講得很好。我相信，通過(guò)這次會(huì)議，為確保按時(shí)按質(zhì)完成我市編修志書(shū)的任務(wù)，促進(jìn)我市修志工作躍上新的臺(tái)階具有重要意義。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深刻認(rèn)識(shí)修志工作的重要意義

地方志是一部百科全書(shū)，它綜合記述地方的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化等百科百業(yè)的地情資料。通過(guò)編修地方志，可以真實(shí)記錄地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展沿革，存真史、存信史；可以客觀整理歸納地情信息，為地方各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供參考；可以全面收集風(fēng)土、人情和名人事跡，引導(dǎo)熏陶社會(huì)風(fēng)尚。地方志比任何一種著述都更具廣泛性和綜合性，通過(guò)閱讀地方志，能使黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確了解地區(qū)內(nèi)各方面全貌，找到制定政策的可靠依據(jù)，找到符合本地實(shí)際的發(fā)展道路。地方志真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地記述歷史，既為后人留下歷史的詳細(xì)記錄，也可以通過(guò)比較歷史的巨大發(fā)展變化，激發(fā)人民群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，鼓舞人民的斗志。還可以通過(guò)深刻總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為當(dāng)前的發(fā)展提供借鑒和服務(wù)。同時(shí)，地方志全方位地記載了社會(huì)生產(chǎn)與生活歷年可比的詳實(shí)資料和典型事例，所以又是治學(xué)者研究特定學(xué)科時(shí)一座蘊(yùn)藏豐富、可資開(kāi)掘的礦山。地方志本身所固有的“存史、資政、教化”功能，決定了地方志在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大作用。

做好地方志編修工作，是深入貫徹中央關(guān)于繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)部署的必然要求，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容之一，就是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展教育、科技、文 2 化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。地方志編修工作是社會(huì)主義文化事業(yè)的重要組成部分，是我國(guó)傳統(tǒng)歷史文化的重要載體，集中了不同時(shí)代的創(chuàng)造智慧和民族精神，展現(xiàn)了地方的歷史長(zhǎng)卷和文化風(fēng)貌，在歷史長(zhǎng)河中豐富著地方文化及社會(huì)文明史的內(nèi)涵，具有獨(dú)特的文化價(jià)值。認(rèn)真做好地方志的編修工作，必將有力地推動(dòng)地方文化的建設(shè)與發(fā)展，豐富地方文化的內(nèi)涵，加深地方文化的底蘊(yùn)。

地方志編修工作有如此重大的意義，因此，必須加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范。應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到，修志工作是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“官職”、“官責(zé)”。不重視修志就是不重視歷史，而不重視歷史的領(lǐng)導(dǎo)者就是不成熟的領(lǐng)導(dǎo)者。各級(jí)各部門(mén)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高對(duì)修志工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好修志工作的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于修志工作的方針政策，切實(shí)把修志工作當(dāng)作一項(xiàng)事業(yè)來(lái)辦，按期圓滿(mǎn)完成省委、省政府下達(dá)的修志任務(wù)。

二、全面準(zhǔn)確把握我市修志工作面臨的新形勢(shì) 佛山市的新修方志工作，自2002年開(kāi)始，已經(jīng)有四個(gè)年頭了。大體說(shuō)來(lái)，頭兩年是艱難打開(kāi)局面的初創(chuàng)階段。這個(gè)階段主要是宣傳發(fā)動(dòng)，人員培訓(xùn)，搭建編修班子，完善編目設(shè)計(jì)，資料收集整理。第三年在前一階段開(kāi)創(chuàng)局面的基礎(chǔ) 3 上，各單位進(jìn)入擬寫(xiě)、編寫(xiě)階段。今年，進(jìn)入了稿件的一審、二審工作，目前志稿的二審工作已接近尾聲。從進(jìn)度來(lái)看，佛山市志的編修任務(wù)，可以按省里要求的期限完成。更為重要的是，我們?cè)诰幮拗緯?shū)的實(shí)踐中，初步培養(yǎng)了一支數(shù)量可觀、有一定素養(yǎng)的修志隊(duì)伍，還摸索出了一些切合本地實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)，并且積累了大量的資料。這些成績(jī)的取得，是我們?cè)谛拗竟ぷ鞯谝痪€(xiàn)的各位同志，在十分困難的條件下，付出了辛勤的勞動(dòng)取得的，這是非常難能可貴的。

但是，我們也應(yīng)該看到，地方志編修工作與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相比，還有著一定的差距，存在一些亟待解決的問(wèn)題。一是個(gè)別單位對(duì)地方志編修重視不夠，編修的隊(duì)伍不穩(wěn)定，經(jīng)常換人。部分編纂人員的素質(zhì)有待提高。二是經(jīng)費(fèi)不足，不能滿(mǎn)足修志工作的需要。三是志書(shū)編纂工作整體進(jìn)展不平衡，有的單位至今還沒(méi)有送來(lái)志稿，有的單位送來(lái)的志稿在質(zhì)量上還存在差距。四是在修改志稿的過(guò)程中，有的單位缺乏工作主動(dòng)性，需要補(bǔ)充的材料不能及時(shí)補(bǔ)充，需要明確的數(shù)據(jù)不能準(zhǔn)確提供。以上問(wèn)題必須妥善解決，才能促進(jìn)修志工作的順利發(fā)展。

當(dāng)前，我市地方志事業(yè)，面臨實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要階段，面對(duì)的是構(gòu)建和諧社會(huì)、奮力實(shí)現(xiàn)佛山產(chǎn)業(yè)強(qiáng) 4 市、文化名城、現(xiàn)代化大都市的大好形勢(shì)，面對(duì)的是第二輪修志大批出成果的攻堅(jiān)階段。我們要認(rèn)清形勢(shì)、抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，以高質(zhì)量的方志成果為建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化名城、現(xiàn)代化大都市、富裕和諧佛山服務(wù)。

三、努力推動(dòng)新方志編修工作再上新臺(tái)階

當(dāng)前，貫徹落實(shí)《地方志工作條例》是地方志工作的重要任務(wù)。全市各級(jí)政府、各部門(mén)以及地方志工作者要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹《地方志工作條例》為契機(jī)，以志書(shū)編修為基礎(chǔ)，以地情宣傳、研究、開(kāi)發(fā)為手段，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)為目的，抓住機(jī)遇，提高質(zhì)量，強(qiáng)化服務(wù)，努力推動(dòng)我市新方志的編修工作再上新臺(tái)階。在當(dāng)前和及今后一段時(shí)期，著力抓好三個(gè)方面的工作：

（一）著力抓好《地方志工作條例》的學(xué)習(xí)宣傳普及工作。今年5月18日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令（第467號(hào)），公布《地方志工作條例》。這是我國(guó)歷史上第一部有關(guān)地方志的全國(guó)性法規(guī)，也是方志發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事?！稐l例》的頒布，將全國(guó)的地方志工作納入了法制化軌道?！稐l例》內(nèi)容和內(nèi)涵非常 5 豐富，既明確規(guī)定了地方志工作的地位、性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)、要求、目的，又重申了修志工作是各級(jí)政府的官職、官責(zé)，界定了地方志的內(nèi)涵，對(duì)地方志工作的任務(wù)和要求、組織和保障、編纂和出版、審查和驗(yàn)收、管理和使用以及違法處罰和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等，都作出了具體規(guī)定。既是地方志工作開(kāi)展的根本保障，也是地方志工作必須遵守的基本規(guī)范，對(duì)于實(shí)現(xiàn)依法修志，建立地方志工作長(zhǎng)效機(jī)制，保證地方志事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。全市各級(jí)地方志部門(mén)要把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《條例》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)抓緊抓好，抓出成效。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，努力把佛山市志和各專(zhuān)業(yè)志高質(zhì)量的按期編修好，就是貫徹落實(shí)《地方志工作條例》的具體體現(xiàn)。

（二）著力抓好第二輪新方志和地方綜合年鑒的編修工作。在2008年完成《佛山市志》的編纂出版和各區(qū)（市）志的編纂出版工作，是省要求的任務(wù)。承擔(dān)市志編修任務(wù)的單位和部門(mén)要按照佛山市志承修任務(wù)的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。要積極總結(jié)在修志工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，吸取教訓(xùn)，克服困難，認(rèn)真抓好修志工作的進(jìn)度和質(zhì)量。特別是修志工作進(jìn)展較慢的單位和部門(mén)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，認(rèn)真分析原因，研究和調(diào)整修志工作計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)措施，迎頭趕 6 上。不要影響整體進(jìn)度，拖了全市的后腿。市、區(qū)地方志工作部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)修志工作的指導(dǎo)，加大工作的檢查和督促力度，及時(shí)向政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告修志工作的進(jìn)展情況，依靠政府及時(shí)解決工作中的困難和問(wèn)題，確保按質(zhì)如期完成修志任務(wù)。市方志辦作為市政府主管方志工作的部門(mén)，要定時(shí)了解和通報(bào)全市各區(qū)和各有關(guān)部門(mén)修志工作的進(jìn)展情況，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)展緩慢的區(qū)和單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與檢查督促。在這里，我在特別指出的是，第二輪修志工作已啟動(dòng)了四年，離全面完成修志任務(wù)只有兩年時(shí)間，時(shí)間緊迫，任務(wù)還相當(dāng)艱巨，必須采取有力措施，抓緊時(shí)間，努力把工作進(jìn)度提前。各區(qū)都要開(kāi)展地方志綜合年鑒編纂工作，要按照國(guó)務(wù)院頒布的《地方志工作條例》中關(guān)于地方志綜合年鑒“由本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)按照規(guī)劃組織編纂，其他組織和個(gè)人不得編纂”的規(guī)定，理順?lè)鹕骄C合年鑒的編纂關(guān)系?！斗鹕侥觇b》的編纂，應(yīng)盡快移交給地方志辦公室組織編纂。年鑒編纂要精益求精，每年一部年鑒，都應(yīng)該是精品。

（三）著力抓好志書(shū)質(zhì)量。地方志編纂應(yīng)遵循的指導(dǎo)原則，就是做到存真求實(shí)，確保質(zhì)量，全面、客觀地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀。各級(jí)地方志工作部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，全面落實(shí)精品戰(zhàn) 7 略，不斷完善修志的質(zhì)量保證體系。一是全體地方志編修人員一定要樹(shù)立質(zhì)量第一的觀念，真正把精品戰(zhàn)略貫穿到修志工作的全過(guò)程及各環(huán)節(jié)之中。要更新現(xiàn)念，認(rèn)清國(guó)情，以實(shí)事求是的態(tài)度來(lái)記述歷史和現(xiàn)實(shí)，全面、客觀地反映本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀。從根本上保證志書(shū)的質(zhì)量。要準(zhǔn)確地反映一個(gè)地區(qū)當(dāng)代的實(shí)情，就要對(duì)我們所處的時(shí)代有一個(gè)科學(xué)的認(rèn)識(shí)。我們是處在社會(huì)主義初級(jí)階段，在這樣一個(gè)特殊階段里，進(jìn)步與落后，成績(jī)與失誤，優(yōu)越性與弊端，對(duì)與錯(cuò)的同時(shí)存在，是很自然的。如果不寫(xiě)出初級(jí)階段的這些特點(diǎn)，志書(shū)就不是實(shí)事求是的，就不可能達(dá)到對(duì)志書(shū)質(zhì)量的基本要求。美化歷史，實(shí)際上是涂改歷史，粉飾現(xiàn)實(shí)就是歪曲現(xiàn)實(shí)。如果不寫(xiě)出現(xiàn)實(shí)中存在弊端，就看不出今天進(jìn)行改革的重要性和必要性。真實(shí)是地方志的生命，來(lái)不得半點(diǎn)虛假，秉筆直書(shū)是地方志編纂過(guò)程中的一個(gè)基本原則。要尊重歷史，尊重事實(shí)，一就是一，二就是二，對(duì)于好的方面不溢美，不夸大其辭，對(duì)于不好的方面不隱惡，不文過(guò)飾非，更不能以訛傳訛。不能在志書(shū)中只講成績(jī)，不講失誤，甚至有意地回避失誤。志書(shū)中應(yīng)避免大話(huà)、空話(huà)、套話(huà)；避免以論代記，政治化、宣傳化的傾向；避免見(jiàn)物不見(jiàn)人，報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)現(xiàn)象；更不能照抄錯(cuò)誤時(shí)期的檔案 8 材料，犯客觀主義的錯(cuò)誤，或者把問(wèn)題的性質(zhì)和是非弄顛倒了，歪曲了歷史和現(xiàn)實(shí)?，F(xiàn)實(shí)生活是復(fù)雜的，志書(shū)就是要把復(fù)雜的事物記述清楚，反映歷史的本來(lái)面目。比如三中全會(huì)以后，有的地方的國(guó)營(yíng)工業(yè)產(chǎn)值的指標(biāo)，在總產(chǎn)值中出現(xiàn)了下降的趨勢(shì)，從表面看來(lái)似乎不好。然而細(xì)究其原因是在三中全會(huì)以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私有工業(yè)大量興起，所以盡管?chē)?guó)營(yíng)企業(yè)在絕對(duì)值上也增加了，但在總值中所占的比重卻在下降。如實(shí)地記下這些比例數(shù)字，就反映了三中全會(huì)后地方經(jīng)濟(jì)搞活了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體工業(yè)大發(fā)展這樣一個(gè)發(fā)展規(guī)律。我們的志書(shū)在經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的編寫(xiě)中，就是要考慮是否以生產(chǎn)力為主線(xiàn)了；地方自然資源的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)與發(fā)展生產(chǎn)力的關(guān)系是否認(rèn)識(shí)清楚了；各個(gè)時(shí)期的生產(chǎn)力狀況是否記述清楚了；改革生產(chǎn)關(guān)系以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是否反映得正確；各個(gè)階段商品經(jīng)濟(jì)興衰起伏的規(guī)律是否反映了出來(lái)；如何在宏觀和微觀上記載生產(chǎn)力的發(fā)展，等等。只有把這些都記述清楚了，才能反映歷史的真實(shí)面貌，也才能反映改革、開(kāi)放是振興地方，振興中華的必由之路。如實(shí)地記載事業(yè)，又能準(zhǔn)確地反映規(guī)律，正是志書(shū)質(zhì)量提高的表現(xiàn)。二是要明確質(zhì)量責(zé)任制，志書(shū)和年鑒等各類(lèi)出版物從總體設(shè)計(jì)、編寫(xiě)修改到印刷校對(duì)，都要將質(zhì)量責(zé)任層層分解、落實(shí)到人，總 9 纂或主編要對(duì)志書(shū)質(zhì)量負(fù)總責(zé)。三是嚴(yán)格三級(jí)審稿程序，各級(jí)審稿單位要按照審核程序，嚴(yán)格把關(guān)、確保質(zhì)量，不得草率從事、隨意認(rèn)可。市方志辦承擔(dān)著對(duì)各區(qū)志的評(píng)審任務(wù)，應(yīng)組織力量，認(rèn)真審核。四是對(duì)明顯不符合質(zhì)量要求的志稿，實(shí)行駁回重修制度。五是端正志稿評(píng)審會(huì)風(fēng)。評(píng)審會(huì)上要實(shí)事求是、客觀公正的評(píng)價(jià)志稿。要從提高志書(shū)質(zhì)量出發(fā)，以找問(wèn)題、提意見(jiàn)為主，堅(jiān)決反對(duì)脫離實(shí)際、互唱贊歌、爭(zhēng)功諉過(guò)的不良風(fēng)氣。六是圍繞編修中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展形式多樣的研討活動(dòng)，對(duì)于一些學(xué)術(shù)問(wèn)題、政策問(wèn)題、史實(shí)考證問(wèn)題等，廣泛深入地進(jìn)行研討。要正確把握和處理地方志的資料性和學(xué)術(shù)性，在資料性的基礎(chǔ)上加強(qiáng)學(xué)術(shù)性，在學(xué)術(shù)性的指導(dǎo)下充實(shí)資料性，努力從理論和實(shí)踐結(jié)合上妥善解決難點(diǎn)問(wèn)題，正確引導(dǎo)方志編修工作的健康開(kāi)展。

四、發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量支持修志工作

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。編修新方志是一項(xiàng)社會(huì)主義文化建設(shè)的系統(tǒng)工程，編修志書(shū)是各級(jí)政府的官職官責(zé)。要落實(shí)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持，各級(jí)地方史志機(jī)構(gòu)組織實(shí)施”的體制。各級(jí)政府、各部門(mén)要正確地認(rèn)識(shí)地方志工作的地位和作用，切實(shí)履行職責(zé)，積極為地方志事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要把地方志工作納入政府的議事日程，政府制定發(fā) 10 展規(guī)劃和工作計(jì)劃、部署和總結(jié)工作時(shí)，地方志工作要列入其中的內(nèi)容之一。要堅(jiān)持“一納入、五到位”，將地方志工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和各級(jí)政府的任務(wù)之中，做到領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍、條件到位，及時(shí)解決個(gè)別地方重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力的問(wèn)題。各級(jí)方志辦要堅(jiān)持各種行之有效的制度，落實(shí)和完善工作承編責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制、主編責(zé)任制和政府督查通報(bào)等制度。根據(jù)工作需要和形勢(shì)發(fā)展，及時(shí)出臺(tái)新的工作制度和行為規(guī)范，不斷推進(jìn)地方志工作的制度化、規(guī)范化和法制化建設(shè)。要及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)工作，取得領(lǐng)導(dǎo)的理解支持，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）協(xié)調(diào)配合，形成合力。歷代方志，雖然官修居多，但也離不開(kāi)社會(huì)的支持。我們新修地方志，更是一次全面的、系統(tǒng)的、科學(xué)的、規(guī)?？涨暗牡厍檎{(diào)查，涉及到方方面面，更加離不開(kāi)社會(huì)的支持和幫助。編修地方志，是一項(xiàng)規(guī)模巨大的系統(tǒng)工程，決不是少數(shù)幾個(gè)筆桿子關(guān)起門(mén)來(lái)所能完成的，更需要各個(gè)部門(mén)、各個(gè)單位的大力支持。只有全社會(huì)的共同努力，才能使新修出來(lái)的志書(shū)，具有科學(xué)的價(jià)值。我在這里特別要強(qiáng)調(diào)的是，承擔(dān)志書(shū)編修任務(wù)的各有關(guān)單位，要嚴(yán)格按照《地方志工作條例》的規(guī)定，切實(shí)做好工作，按進(jìn)度高質(zhì)量地完成好志書(shū)的編纂和出版工作，絕不能因?yàn)楸静?11 門(mén)、本單位的工作而影響全市的工作進(jìn)度，拖了全市甚至全省的后腿。各部門(mén)要積極為地方志部門(mén)開(kāi)展工作創(chuàng)造條件，提供方便，積極主動(dòng)地支持地方志部門(mén)的工作，尤其是尚未送志稿的單位，必須盡快將志稿送至地方志辦公室。在修志過(guò)程中，需要單位補(bǔ)充的材料要及時(shí)補(bǔ)充，需要單位提供的數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確提供，不能延誤拖沓。志書(shū)還包括種類(lèi)繁多的專(zhuān)業(yè)，修志專(zhuān)業(yè)人員不可能樣樣都懂，因此，各單位在評(píng)稿工作中，要積極協(xié)助編委會(huì)把好專(zhuān)業(yè)關(guān)。大家共同努力，把志書(shū)高質(zhì)量地編寫(xiě)好。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。志書(shū)的編纂是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，是一項(xiàng)學(xué)術(shù)性質(zhì)的活動(dòng)，難度較大。方志工作者不僅需要有較深厚的文字功底和語(yǔ)法知識(shí)，還需要有較全面的社會(huì)知識(shí)。志書(shū)編纂有特定的體例要求，是通過(guò)述、記、志、傳、圖、表、錄七種體裁來(lái)表達(dá)的，只有精通才能運(yùn)用自如。這就要求修志工作者要有很高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能擔(dān)當(dāng)起工作任務(wù)。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，必須高度重視方志隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)淡泊名利、無(wú)私奉獻(xiàn)、愛(ài)崗敬業(yè)、求實(shí)創(chuàng)新的精神。積極倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型隊(duì)伍，通過(guò)自學(xué)、研討、培訓(xùn)等多種形式，不斷提高方志人員的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要把 12 政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱愛(ài)地方志工作的同志充實(shí)到地方志編修隊(duì)伍中來(lái)。要注意保持修志骨干隊(duì)伍的穩(wěn)定，妥善解決修志人員的生活待遇問(wèn)題。要加強(qiáng)干部考核力度，落實(shí)考核責(zé)任制，杜絕干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象，真正把我市方志隊(duì)伍建設(shè)成一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的隊(duì)伍。

同志們，我市地方志工作正處在一個(gè)重要發(fā)展階段，進(jìn)入了開(kāi)拓進(jìn)取、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，任務(wù)光榮而艱巨。我們要以貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》為契機(jī)，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)，為繁榮我市地方志事業(yè)，為奮力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化名城，現(xiàn)代化大城市、建設(shè)富裕和諧佛山而艱苦奮斗、做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全區(qū)地方志工作會(huì)議上的講話(huà)（最終版）

同志們：

這次會(huì)議是我區(qū)召開(kāi)的第一次全區(qū)修志工作會(huì)議，以這次會(huì)議為標(biāo)志，全區(qū)修志工作將進(jìn)入全面編纂階段。這對(duì)于扎實(shí)推進(jìn)修志工作，確保完成編修新xx區(qū)志任務(wù)，促進(jìn)我區(qū)修志工作躍上的新臺(tái)階具有重要意義。

下面，我就做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的修志工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、在“十六大”精神指導(dǎo)下，進(jìn)一步提高對(duì)修志工作重要意義的認(rèn)識(shí)。

做好地方志編修工作,是深入貫徹中央關(guān)于繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)部署的必然要求。今年年初,中共中央發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見(jiàn)》。地方志作為一門(mén)學(xué)科雖然有其特殊性,但仍然屬于社會(huì)科學(xué)范疇,特別是其本身所固有的“存史、資政、教化”功能,使其在我國(guó)新時(shí)期社會(huì)科學(xué)的繁榮發(fā)展中承擔(dān)著重要責(zé)任。我們要通過(guò)編修地方志,真實(shí)記錄各地經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展沿革,存真史、存信史;客觀整理歸納地情信息,為地方各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供參考;全面收集風(fēng)土、人情和名人事跡,引導(dǎo)熏陶社會(huì)風(fēng)尚。要正確把握和處理地方志的資料性和學(xué)術(shù)性,在資料性的基礎(chǔ)上加強(qiáng)學(xué)術(shù)性,在學(xué)術(shù)性的指導(dǎo)下充實(shí)資料性,有效發(fā)揮地方志作為一門(mén)社會(huì)科學(xué)在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用。其次,做好地方志編修工作,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容之一,就是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,大力發(fā)展教育、科技、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。地方志工作是社會(huì)主義文化事業(yè)的重要組成部分,是我國(guó)傳統(tǒng)歷史文化的重要載體,集中了不同時(shí)代的創(chuàng)造智慧和民族精神,展現(xiàn)了地方的歷史長(zhǎng)卷和文化風(fēng)貌,在歷史長(zhǎng)河中豐富著地方文化及社會(huì)文明史的內(nèi)涵,具有獨(dú)特的文化價(jià)值。因此,大力發(fā)展地方志事業(yè),必將有力地推動(dòng)地方文化的建設(shè)與發(fā)展,豐富地方文化的內(nèi)涵,加深地方文化的底蘊(yùn)。

黨的十六屆三中全會(huì)提出了“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀。黨的十六屆四中全會(huì)確定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)之一：“要堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，不斷提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力，加強(qiáng)馬克思主義理論研究和建設(shè)，深化文化體制改革，牢牢把握輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，優(yōu)先發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè)?！?/p>

這是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央立足中國(guó)、放眼世界，駕馭全局、破解難題，未雨綢繆、高瞻遠(yuǎn)矚的重大決策，是實(shí)踐和貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指導(dǎo)方針。這一科學(xué)發(fā)展觀，是同毛澤東、鄧小平、江澤民同志關(guān)于發(fā)展的重要思想一脈相承的，是我們黨對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展，標(biāo)志著我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，標(biāo)志著黨的執(zhí)政理念的升華。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要意義，正確把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性和自覺(jué)性，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推進(jìn)改革開(kāi)放的各項(xiàng)工作，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程。

當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)新的發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是其必然要求。編史修志是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要社會(huì)事業(yè)。通過(guò)編史修志、讀志用志，推動(dòng)全社會(huì)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以史為鑒，認(rèn)識(shí)過(guò)去、服務(wù)現(xiàn)在、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)，為發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要體現(xiàn)。中華民族歷來(lái)就有治史、學(xué)史、用史的光榮傳統(tǒng)。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的過(guò)程中，一貫重視對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的借鑒和運(yùn)用。胡錦濤總書(shū)記指出：浩瀚而寶貴的歷史知識(shí)既是人類(lèi)總結(jié)昨天的記錄，又是人類(lèi)把握今天、創(chuàng)造明天的向?qū)АＴ谛滦蝿?shì)下，我們要更加重視學(xué)習(xí)歷史知識(shí)，更加注重用中國(guó)歷史特別是中國(guó)革命歷史來(lái)教育黨員干部和人民。胡錦濤總書(shū)記的重要論述，不僅深刻闡明了修志工作的重要意義，也對(duì)新形勢(shì)下的修志工作提出了新的更高要求。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)獨(dú)具特色的編史修志工作已經(jīng)取得了豐碩成果。

二、明確任務(wù)要求，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)編修新志工作。

編修新志是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)的主要任務(wù)之一。對(duì)這項(xiàng)工作，xxx副省長(zhǎng)在全省第六次地方志工作會(huì)議上作出重要指示：“修志工作是各級(jí)政府的職責(zé),是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的‘官職’、‘官責(zé)’。不重視修志就是不重視歷史,而不重視歷史的領(lǐng)導(dǎo)者就是不成熟的領(lǐng)導(dǎo)者。”省政府以吉政辦發(fā)〔2000〕86號(hào)文件，將新編《xx區(qū)志》列入本屆新編9部市轄區(qū)志修志規(guī)劃。目前，新一輪修志工作已在全國(guó)、全省范圍啟動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高對(duì)修志工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好修志工作的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于修志工作的方針政策，切實(shí)把修志工作當(dāng)作一項(xiàng)事業(yè)來(lái)辦，按期圓滿(mǎn)完成省委、省政府下達(dá)的修志任務(wù)。

各級(jí)各部門(mén)要明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。我區(qū)這次修志的主要任務(wù)是：編纂《xx區(qū)志》一部，總字?jǐn)?shù)約80萬(wàn)字。力爭(zhēng)于2007年完成編寫(xiě)審定工作，2008年出版。

三、要確保區(qū)志的編修質(zhì)量，力爭(zhēng)出版國(guó)家級(jí)精品書(shū)。

其次，必須做到資料翔實(shí)。資料翔實(shí)，就是資料的來(lái)源要廣，要準(zhǔn)確無(wú)誤。今天，資訊十分發(fā)達(dá)，各種各樣的文化載體，在以不同的方式反映我們的社會(huì)生活。作為志書(shū)，不能有聞必錄，不加選擇，而是要做到解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)。要在充分占有資料的基礎(chǔ)上，用正確的觀點(diǎn)去統(tǒng)籌資料，堅(jiān)持去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的加工制作，使修志所選用的資料經(jīng)得起推敲，能準(zhǔn)確地反映歷史的本來(lái)面目。只有這樣，我們的區(qū)志才有持久的價(jià)值，才能經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。本屆志書(shū)要有新的起點(diǎn)、新的標(biāo)準(zhǔn)，要把精品意識(shí)貫穿到修志工作的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)，做到每一部志書(shū)都是一部學(xué)術(shù)著作、一部精品，這是對(duì)編修新志書(shū)的最基本要求。為確保編修新志書(shū)的質(zhì)量，根據(jù)省、區(qū)地方志編纂有關(guān)文件精神和要求，各級(jí)各部門(mén)的修志機(jī)構(gòu)都要建立內(nèi)部質(zhì)量控制體系和志書(shū)質(zhì)量責(zé)任制，認(rèn)真開(kāi)好志稿評(píng)審會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行審查驗(yàn)收制度，嚴(yán)格把好政治關(guān)、保密關(guān)和重大史實(shí)關(guān)。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的志書(shū)決不允許出版發(fā)行，不合格的志稿要堅(jiān)決駁回重修。

四、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極探索建立修志工作長(zhǎng)效機(jī)制。

編史修志工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)文化事業(yè)，工作具有周期性。這一特點(diǎn)和規(guī)律對(duì)于修志機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍特別是區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的生存和發(fā)展具有決定性影響。要解決好這一問(wèn)題，保證修志隊(duì)伍能夠長(zhǎng)期生存并始終有所作為，關(guān)鍵在于不斷地拓寬修志工作領(lǐng)域，建立起長(zhǎng)效機(jī)制。一是拓寬修志工作服務(wù)領(lǐng)域。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各級(jí)修志機(jī)構(gòu)尤其要重視拓展服務(wù)內(nèi)容，如堅(jiān)持常年編寫(xiě)大事記，這應(yīng)該也完全能夠搞起來(lái)。二是做好邊修志邊用志工作。治史要與學(xué)史、用史相結(jié)合。各級(jí)修志機(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮自身在資料、人才和群體方面的優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地搞好地情研究，把案頭工作轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)時(shí)代要求的為社會(huì)服務(wù)的工作，為決策研究服務(wù)，為社會(huì)咨詢(xún)服務(wù)。地情研究工作做好了，修志機(jī)構(gòu)就可以在一些重要領(lǐng)域和某些重大決策上為各級(jí)黨委、政府起到參謀、顧問(wèn)和助手的作用，就能發(fā)揮政府第二研究室的作用。地情研究的選題要圍繞當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中急需解決的問(wèn)題。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保修志工作的順利開(kāi)展。

志書(shū)是官修的地情書(shū)、國(guó)情書(shū)，編史修志是各級(jí)政府的職責(zé)，也是政府轉(zhuǎn)變職能為社會(huì)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的重要內(nèi)容。

1.加強(qiáng)對(duì)修志工作的領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是要為修志工作提供必要的條件保障。為全面完成我區(qū)修志任務(wù)，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)決貫徹中央指示精神，落實(shí)各項(xiàng)保障政策措施，把修志工作納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和各級(jí)政府的任務(wù)之中，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、經(jīng)費(fèi)到位、隊(duì)伍到位、條件到位。

2.措施得力是做好修志工作的前提。沒(méi)有得力的措施，重視就成了一句空話(huà)。區(qū)地方志辦公室是承擔(dān)修志工作的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，各部門(mén)、各單位要按照區(qū)地方志辦公室所制定的具體工作計(jì)劃，統(tǒng)籌安排好自己所承擔(dān)的修志任務(wù)。現(xiàn)在，修志工作規(guī)劃經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，已經(jīng)正式下發(fā)；區(qū)志基本編目也已經(jīng)制定下發(fā)，各部門(mén)、各單位的承編任務(wù)已經(jīng)明確，要根據(jù)這一基本編目落實(shí)承編責(zé)任，采取得力措施開(kāi)展工作，為完成我區(qū)的修志任務(wù)盡職盡責(zé)。

3.人員到位是任務(wù)落實(shí)的具體舉措，必須組成一支精干的修志隊(duì)伍。修志是一項(xiàng)十分浩繁的工作，要求嚴(yán)格，非花大氣力不可，必須動(dòng)員各方面的力量才能完成。修志人員配備得當(dāng)，是完成這項(xiàng)工作的重要保證。在挑選修志人員的過(guò)程中，要堅(jiān)持德、才、學(xué)、識(shí)并舉的原則，選出的人一定能夠勝任這項(xiàng)工作?，F(xiàn)在各單位上報(bào)的人選基礎(chǔ)不錯(cuò)，但大多是兼職，要做好修志工作，需要合理分配時(shí)間，做好兼顧。有條件的單位還可以采取聘用的方式，吸收符合條件的人員參與修志；兼職人員必要的時(shí)候，要向修志工作傾斜。修志正式啟動(dòng)以后，區(qū)地方志辦公室還要開(kāi)展必要的培訓(xùn)工作，凡是從事修志工作的同志，都應(yīng)參與必要的培訓(xùn)，以把握正確的編纂體例和編纂要求，使修志工作達(dá)到事半功倍的效果。

4.修志人員要有必要的工作條件，從而保證工作的順利進(jìn)行。這里面包括必要的經(jīng)費(fèi)、必要的辦公條件、必要的參考書(shū)籍等等。按照人員自選、經(jīng)費(fèi)自籌的原則，各承編單位要為修志工作人員解決具體問(wèn)題。由于修志工作是一項(xiàng)“艱苦、辛苦、清苦”的工作，各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)還要從生活上關(guān)心修志人員，幫助解決生活中的實(shí)際困難，使他們?nèi)σ愿暗貜氖滦拗竟ぷ鳌？傊?，我們要把各方面的力量都調(diào)動(dòng)起來(lái)，有效地開(kāi)展修志工作。

同志們，全區(qū)修志工作即將展開(kāi)，全面系統(tǒng)地記述我區(qū)改革開(kāi)放以來(lái)歷史巨變的偉大進(jìn)程，是新時(shí)期修志工作的歷史責(zé)任和光榮使命。我們要以“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，不辱使命，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

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4700字

第四篇：在第四次全國(guó)地方志工作會(huì)議上的講話(huà)

在第四次全國(guó)地方志工作會(huì)議上的講話(huà)

劉 延 東

（2008年11月6日）

同志們：

在全國(guó)人民喜迎改革開(kāi)放30周年的重要時(shí)刻，我們召開(kāi)第四次全國(guó)地方志工作會(huì)議，對(duì)于全面貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步落實(shí)《地方志工作條例》，深入推進(jìn)地方志事業(yè)發(fā)展具有重要意義。在此，我代表黨中央、國(guó)務(wù)院，對(duì)會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈的祝賀！向長(zhǎng)期以來(lái)為地方志事業(yè)發(fā)展辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)的廣大地方志工作者致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！

地方志作為全面系統(tǒng)記述經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)，是傳承和彰顯中華文明的重要載體，是中華民族優(yōu)秀文化的瑰寶。新中國(guó)成立以來(lái)，黨和政府一直十分重視、關(guān)心和支持地方志事業(yè)的發(fā)展。特別是黨的十一屆三中全會(huì)后，在黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，廣大地方志工作者解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，經(jīng)過(guò)30年不懈努力，地方志事業(yè)得到全面發(fā)展。目前，已編修完成了數(shù)萬(wàn)種省市縣三級(jí)地方志書(shū)、部門(mén)志、行業(yè)志、專(zhuān)志、地情書(shū)，編纂了數(shù)千種地方綜合年鑒、其他綜合年鑒和專(zhuān)門(mén)年鑒，整理出版了數(shù)千種歷代方志及相關(guān)研究成果，還有相當(dāng)數(shù)量的方志理論與年鑒理論研究成果問(wèn)世。這既是對(duì)我國(guó)國(guó)情地情持續(xù)開(kāi)展的大規(guī)模的普遍調(diào)查，也是對(duì)各地自然與社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行的綜合研究，其成果群構(gòu)成了一個(gè)豐富的文化資源寶藏，在為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)科學(xué)決策、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文化建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。

在多年工作中，我國(guó)地方志工作積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是確立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、各級(jí)地方志編委會(huì)組織實(shí)施、專(zhuān)家參與的工作體制，發(fā)展了歷代方志官修制度的文化傳統(tǒng)；二是形成了修志編鑒、地情資料庫(kù)與服務(wù)開(kāi)發(fā)為一體的工作格局，促進(jìn)地方志事業(yè)逐步走上協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的軌道；三是加強(qiáng)了地方志工作的制度化、法制化建設(shè)，使地方志工作進(jìn)入依法修志的新階段；四是豐富和發(fā)展了方志基礎(chǔ)理論研究和編纂實(shí)踐，為方志學(xué)科建設(shè)創(chuàng)造了有利條件；五是增強(qiáng)了方志資源的經(jīng)世致用功能，通過(guò)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化等現(xiàn)代科技手段和平臺(tái)，提高了服務(wù)社會(huì)的能力和水平；六是鍛煉和培養(yǎng)了一支愛(ài)崗敬業(yè)、德才兼?zhèn)洹⒕ǚ街緲I(yè)務(wù)的專(zhuān)兼職修志骨干隊(duì)伍，為地方志事業(yè)的深入發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)；七是促進(jìn)了邊疆少數(shù)民族地區(qū)地方志工作的開(kāi)展，不僅歷史上許多從未修志的地區(qū)出版了志書(shū)，而且還出版了使用藏文、維吾爾文、蒙古文、哈薩克文、錫伯文等少數(shù)民族文字撰寫(xiě)的志書(shū)，豐富了民族文化的內(nèi)涵，填補(bǔ)了歷史空白，體現(xiàn)了中華民族多元一體、文化交相輝映的特點(diǎn)；八是確立了在中國(guó)年鑒工作和年鑒事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位，初步建立了具有中國(guó)特色的年鑒學(xué)科體系，全國(guó)地方志系統(tǒng)編纂出版的各種年鑒，豐富和發(fā)展了中國(guó)年鑒的內(nèi)涵。

當(dāng)今時(shí)代，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化的深入發(fā)展，民族固有的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)受到?jīng)_擊和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)民族的凝聚力和創(chuàng)造力日益成為時(shí)代發(fā)展的緊迫要求。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族不僅要有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而且還要有文化魅力。推動(dòng)地方志事業(yè)的發(fā)展，既能展示中華文化的博大精深和無(wú)窮魅力，也能體現(xiàn)現(xiàn)代文明與歷史文明的一脈相承。在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，進(jìn)一步推進(jìn)地方志事業(yè)的發(fā)展和繁榮，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，提高國(guó)家文化軟實(shí)力具有十分重要的意義。

目前全國(guó)第一階段修志工作基本結(jié)束，第二階段修志工作也取得了階段性的成果。下面，我就進(jìn)一步做好第二輪修志工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

第一，要深入貫徹落實(shí)《地方志工作條例》，推動(dòng)地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展?！兜胤街竟ぷ鳁l例》確立了地方志在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的法律地位，是新編地方志工作開(kāi)展以來(lái)，第一部地方志工作的全國(guó)性法規(guī)。各地要切實(shí)按照《地方志工作條例》要求，全面、客觀、系統(tǒng)地編纂

地方志，科學(xué)、合理地開(kāi)發(fā)利用地方志。當(dāng)前，全黨正在開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，各地要在地方志工作中認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題上進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)；要進(jìn)一步明確在新的歷史條件下全面開(kāi)創(chuàng)地方志工作新局面所面臨的新課題、新任務(wù)，著力改變不適應(yīng)、不符合地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展、以及廣大修志工作者反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；要把解決問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密聯(lián)系起來(lái)，從地方志工作和事業(yè)發(fā)展的要求出發(fā)，創(chuàng)新體制機(jī)制，建立健全相關(guān)制度，進(jìn)一步提高地方志工作水平，推動(dòng)地方志事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第二，要繼續(xù)堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則。質(zhì)量是地方志的生命，是關(guān)乎地方志事業(yè)發(fā)展的根本。地方志作為為黨為國(guó)為民立言的重要?dú)v史傳承，體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值體系，是增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力的重要載體，具有時(shí)間跨度長(zhǎng)、內(nèi)容全面豐富的特點(diǎn)，并有嚴(yán)格的體例和規(guī)范要求，需要匯集各方力量和專(zhuān)業(yè)工作者的集體智慧共同完成，不同于一般的研究論著。因此，確保地方志質(zhì)量至關(guān)重要。多年來(lái)，我們?cè)谶@方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，探索了有效辦法，各級(jí)方志工作機(jī)構(gòu)一定要充分用好這筆財(cái)富。要結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)第一輪修志的經(jīng)驗(yàn)，查找影響質(zhì)量的問(wèn)題和原因，有針對(duì)性地加以改進(jìn)。要繼續(xù)以科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度，精益求精、一絲不茍的嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng)，深化對(duì)地方志工作規(guī)律和特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，始終把質(zhì)量意識(shí)貫穿于修志工作的全過(guò)程，努力編修經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品佳志。

第三，要繼續(xù)加大支持力度。地方志編修是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要人力、財(cái)力的綜合支撐。各地要按照《地方志工作條例》規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全修志機(jī)構(gòu)，把修志工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證必要投入，改善修志工作條件，改善志書(shū)收藏條件。要堅(jiān)持專(zhuān)兼職相結(jié)合，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，將一些業(yè)務(wù)水平較高、組織能力較強(qiáng)的管理人才，熟悉地情、熱愛(ài)和安心地方志工作的專(zhuān)業(yè)人員，吸引和充實(shí)到修志隊(duì)伍中來(lái)，為修志工作提供智力支持。要關(guān)心

修志人員生活待遇，穩(wěn)定修志隊(duì)伍。對(duì)在地方志工作中作出突出成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)方志資源的管理和開(kāi)發(fā)利用。全國(guó)開(kāi)展新編地方志工作以來(lái)，編修的數(shù)萬(wàn)種文獻(xiàn)資料，包括各種稿本、圖片、音像、實(shí)物、調(diào)查采訪資料，以及歷朝歷代編修的舊方志，構(gòu)成了一個(gè)龐大的文獻(xiàn)資料體系。各級(jí)方志工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)，要以高度的責(zé)任感和使命感，采取切實(shí)有效的措施，妥善管理、充分利用好這些寶貴資源。要做好各種文獻(xiàn)的分類(lèi)、整理和歸檔工作，配備專(zhuān)門(mén)人員，把這些無(wú)價(jià)之寶保存在方志館、地情文獻(xiàn)中心，加強(qiáng)集中收藏管理工作。要加強(qiáng)對(duì)這些文獻(xiàn)資料的專(zhuān)門(mén)研究，重視方志資源的普查摸底，完善搜集上報(bào)資料的規(guī)章制度，開(kāi)展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，做好方志資源的整合、共享與開(kāi)發(fā)利用。

多年來(lái)，中國(guó)地方志指導(dǎo)小組按照中央的部署和要求，加強(qiáng)對(duì)各地修志工作的指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣各地的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，提出了全國(guó)地方志工作發(fā)展規(guī)劃和意見(jiàn)、建議，做了大量富有成效的工作。今后，要以更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，繼續(xù)履行統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)全國(guó)地方志工作的職責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大地方志工作者，共同把地方志這項(xiàng)重要事業(yè)推向前進(jìn)。近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，成立了《汶川特大地震抗震救災(zāi)志》編纂委員會(huì)，并將編委會(huì)辦公室設(shè)在中國(guó)地方志指導(dǎo)小組，這是對(duì)指導(dǎo)小組的信任和肯定。希望同志們?cè)俳釉賲?，在繼續(xù)做好第二輪修志的同時(shí)，完成好這項(xiàng)光榮的任務(wù)。

同志們，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，推動(dòng)地方志事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，任重道遠(yuǎn)。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力開(kāi)創(chuàng)地方志事業(yè)發(fā)展新局面，為中國(guó)特色社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：在全區(qū)地方志工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

這次會(huì)議是我區(qū)召開(kāi)的第一次全區(qū)修志工作會(huì)議，以這次會(huì)議為標(biāo)志，全區(qū)修志工作將進(jìn)入全面編纂階段。這對(duì)于扎實(shí)推進(jìn)修志工作，確保完成編修新xx區(qū)志任務(wù)，促進(jìn)我區(qū)修志工作躍上的新臺(tái)階具有重要意義。

下面，我就做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的修志工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、在“十六大”精神指導(dǎo)下，進(jìn)一步提高對(duì)修志工作重要意義的認(rèn)識(shí)。

做好地方志編修工作,是深入貫徹中央關(guān)于繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)部署的必然要求。今年年初,中共中央發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見(jiàn)》。地方志作為一門(mén)學(xué)科雖然有其特殊性,但仍然屬于社會(huì)科學(xué)范疇,特別是其本身所固有的“存史、資政、教化”功能,使其在我國(guó)新時(shí)期社會(huì)科學(xué)的繁榮發(fā)展中承擔(dān)著重要責(zé)任。我們要通過(guò)編修地方志,真實(shí)記錄各地經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展沿革,存真史、存信史;客觀整理歸納地情信息,為地方各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供參考;全面收集風(fēng)土、人情和名人事跡,引導(dǎo)熏陶社會(huì)風(fēng)尚。要正確把握和處理地方志的資料性和學(xué)術(shù)性,在資料性的基礎(chǔ)上加強(qiáng)學(xué)術(shù)性,在學(xué)術(shù)性的指導(dǎo)下充實(shí)資料性,有效發(fā)揮地方志作為一門(mén)社會(huì)科學(xué)在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用。其次,做好地方志編修工作,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容之一,就是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,大力發(fā)展教育、科技、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。地方志工作是社會(huì)主義文化事業(yè)的重要組成部分,是我國(guó)傳統(tǒng)歷史文化的重要載體,集中了不同時(shí)代的創(chuàng)造智慧和民族精神,展現(xiàn)了地方的歷史長(zhǎng)卷和文化風(fēng)貌,在歷史長(zhǎng)河中豐富著地方文化及社會(huì)文明史的內(nèi)涵,具有獨(dú)特的文化價(jià)值。因此,大力發(fā)展地方志事業(yè),必將有力地推動(dòng)地方文化的建設(shè)與發(fā)展,豐富地方文化的內(nèi)涵,加深地方文化的底蘊(yùn)。

做好地方志編修工作,是立足自身職能推動(dòng)吉林老工業(yè)基地振興的重要體現(xiàn)。眾所周知,地方志是一部百科全書(shū),它綜合記述地方的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化等百科百業(yè)的地情資料,比任何一種著述都更具廣泛性和綜合性,能使黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確了解地區(qū)內(nèi)各方面全貌,從而找到符合本地實(shí)際的發(fā)展道路。按照我們的部署,本輪修志記述的時(shí)限是1983至～年,這22年正是我區(qū)改革深化、社會(huì)變革、發(fā)展加快、經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面發(fā)生巨大變化的時(shí)期。在吉林老工業(yè)基地振興的新形勢(shì)下,真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地記述這22年的歷史,既可以為后人留下關(guān)于這段歷史的詳細(xì)記錄;也可以通過(guò)比較22年來(lái)的巨大發(fā)展變化,激發(fā)廣大人民群眾“二次創(chuàng)業(yè)”的熱情,鼓舞振興吉林的斗志;還可以通過(guò)深刻總結(jié)22年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為當(dāng)前的振興大業(yè)提供借鑒和服務(wù)。

黨的十六屆三中全會(huì)提出了“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀。黨的十六屆四中全會(huì)確定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)之一：“要堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，不斷提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力，加強(qiáng)馬克思主義理論研究和建設(shè)，深化文化體制改革，牢牢把握～導(dǎo)向，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，優(yōu)先發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè)?！?/p>

這是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央立足中國(guó)、放眼世界，駕馭全局、破解難題，未雨綢繆、～遠(yuǎn)矚的重大決策，是實(shí)踐和貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指導(dǎo)方針。這一科學(xué)發(fā)展觀，是同毛澤東、鄧小平、江澤民同志關(guān)于發(fā)展的重要思想一脈相承的，是我們黨對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展，標(biāo)志著我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，標(biāo)志著黨的執(zhí)政理念的升華。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要意義，正確把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性和自覺(jué)性，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推進(jìn)改革開(kāi)放的各項(xiàng)工作，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程。

當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)新的發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是其必然要求。編史修志是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要社會(huì)事業(yè)。通過(guò)編史修志、讀志用志，推動(dòng)全社會(huì)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以史為鑒，認(rèn)識(shí)過(guò)去、服務(wù)現(xiàn)在、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)，為發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要體現(xiàn)。中華民族歷來(lái)就有治史、學(xué)史、用史的光榮傳統(tǒng)。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的過(guò)程中，一貫重視對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的借鑒和運(yùn)用。胡錦濤總書(shū)記指出：浩瀚而寶貴的歷史知識(shí)既是人類(lèi)總結(jié)昨天的記錄，又是人類(lèi)把握今天、創(chuàng)造明天的向?qū)?。在新形?shì)下，我們要更加重視學(xué)習(xí)歷史知識(shí)，更加注重用中國(guó)歷史特別是中國(guó)革命歷史來(lái)教育黨員干部和人民。胡錦濤總書(shū)記的重要論述，不僅深刻闡明了修志工作的重要意義，也對(duì)新形勢(shì)下的修志工作提出了新的更高要求。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)獨(dú)具特色的編史修志工作已經(jīng)取得了豐碩成果。

二、明確任務(wù)要求，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)編修新志工作。

編修新志是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)的主要任務(wù)之一。對(duì)這項(xiàng)工作，xxx副省長(zhǎng)在全省第六次地方志工作會(huì)議上作出重要指示：“修志工作是各級(jí)政府的職責(zé),是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的‘官職’、‘官責(zé)’。不重視修志就是不重視歷史,而不重視歷史的領(lǐng)導(dǎo)者就是不成熟的領(lǐng)導(dǎo)者。”省政府以吉政辦發(fā)〔2000〕86號(hào)文件，將新編《xx區(qū)志》列入本屆新編9部市轄區(qū)志修志規(guī)劃。目前，新一輪修志工作已在全國(guó)、全省范圍啟動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高對(duì)修志工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好修志工作的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于修志工作的方針政策，切實(shí)把修志工作當(dāng)作一項(xiàng)事業(yè)來(lái)辦，按期～完成省委、省政府下達(dá)的修志任務(wù)。

各級(jí)各部門(mén)要明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。我區(qū)這次修志的主要任務(wù)是：編纂《xx區(qū)志》一部，總字?jǐn)?shù)約80萬(wàn)字。力爭(zhēng)于～年完成編寫(xiě)審定工作，～年出版。

三、要確保區(qū)志的編修質(zhì)量，力爭(zhēng)出版國(guó)家級(jí)精品書(shū)。

志書(shū)存史資治，質(zhì)量是志書(shū)的生命和價(jià)值所在。修志是一項(xiàng)千秋大業(yè)，必須經(jīng)世致用、質(zhì)量第一。首先，