XX鎮(zhèn)農(nóng)村安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家及省、市決策部署，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)工作，以穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢(shì)服務(wù)保障決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，決定組織開(kāi)展農(nóng)村安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

一、目標(biāo)任務(wù)

按照農(nóng)村區(qū)域全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總要求，以“一遏制、一防范、兩下降”為目標(biāo)，即：堅(jiān)決遏制較大以上事故、有效防范一般事故，事故起數(shù)和死亡人數(shù)兩下降，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位全面排查治理安全生產(chǎn)事故隱患，依法嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，關(guān)閉取締違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，問(wèn)責(zé)責(zé)任不落實(shí)、措施不力的單位和個(gè)人，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范責(zé)任和措施，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

二、檢查范圍和內(nèi)容

重點(diǎn)在農(nóng)村交通、燃?xì)?、建設(shè)項(xiàng)目、消防安全、特種設(shè)備、煙花爆竹、加油站（點(diǎn)）、工貿(mào)企業(yè)、超市、電力、農(nóng)業(yè)及家庭用電、用氣、用火等事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，全面整治安全隱患和問(wèn)題。

（一）道路交通。

加大公交運(yùn)營(yíng)、農(nóng)班車(chē)輛、重型貨車(chē)、農(nóng)機(jī)、接送學(xué)生車(chē)輛、電瓶三輪車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛和鄉(xiāng)村公路、渡口等領(lǐng)域交通。專(zhuān)項(xiàng)治理力度，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加大路面疏導(dǎo)管控力度，加大對(duì)酒駕醉駕、涉牌涉證、超速、超員、超載等各類(lèi)交通違法行為查處力度。推進(jìn)生命安全防護(hù)工程建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全隱患排查治理。

（二）燃?xì)狻?/p>加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管，全面開(kāi)展燃?xì)忸I(lǐng)域安全隱患排查治理。加大燃?xì)獍踩珗?zhí)法檢查力度，強(qiáng)化燃?xì)饨?jīng)營(yíng)站點(diǎn)的應(yīng)急處置工作。全面整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)，非法充裝、非法儲(chǔ)存、非法運(yùn)輸液化石油氣等行為，嚴(yán)格排查治理餐飲店、流動(dòng)攤點(diǎn)、食品加工、農(nóng)戶用氣等使用液化石油氣方面存在的安全隱患。

（三）建筑施工。

加強(qiáng)建設(shè)工程管控，強(qiáng)化農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)建設(shè)、農(nóng)民自建房、砂石料廠、碼頭在建項(xiàng)目等建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理，定期組織施工安全巡查，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)查各類(lèi)違規(guī)行為，嚴(yán)防坍塌、墜落、機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)等事故。

（四）消防。

開(kāi)展農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大型超市、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、出租屋、居民住宅、個(gè)體商戶、勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全綜合治理，推動(dòng)消防安全責(zé)任措施落實(shí)，全面排查火災(zāi)隱患，督促落實(shí)各項(xiàng)火災(zāi)防控措施，嚴(yán)厲查處消防安全違法行為。

（五）特種設(shè)備。

以農(nóng)村區(qū)域涉及民生、人員密集場(chǎng)所、盛裝危險(xiǎn)化學(xué)品的高風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)單位場(chǎng)所的電梯、鍋爐、大型游樂(lè)設(shè)施和盛裝、輸送易燃易爆有毒介質(zhì)的承壓類(lèi)特種設(shè)備隱患排查整治和監(jiān)督檢查，特別是液化氣鋼瓶的使用及回收處置。

（六）煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)企業(yè)。

結(jié)合煙花爆竹“打非”工作，對(duì)農(nóng)村危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、銷(xiāo)售和使用企業(yè)及農(nóng)村超市開(kāi)展全面排查整治。工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)檢查有限空間作業(yè)、粉塵防爆、涉氨制冷的企業(yè)通風(fēng)除塵設(shè)備設(shè)施是否完善、禁火措施是否制定并落實(shí)、電氣電路是否符合要求、消防器村和個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品是否配置到位、安全檢查是否到位、應(yīng)急預(yù)案制定是否科學(xué)等情況，嚴(yán)查農(nóng)村超市過(guò)量?jī)?chǔ)存煙花爆竹行為。

（七）加油站（點(diǎn)）、超市。

檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全設(shè)施管理維護(hù)、安全應(yīng)急防范體系建設(shè)等情況。

（八）電力。

對(duì)電力設(shè)施設(shè)備的安全運(yùn)行情況進(jìn)行全面排查，查處電力保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑、違規(guī)堆放、違章作業(yè)行為，嚴(yán)禁私自搭接線路：對(duì)發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)及安全運(yùn)行實(shí)施安全監(jiān)管，加大對(duì)農(nóng)戶用電安全宣傳力度。嚴(yán)防火災(zāi)等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（九）農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)城。

對(duì)全鎮(zhèn)的養(yǎng)殖大棚、農(nóng)業(yè)機(jī)械停放大棚進(jìn)行集中排查，消除安全隱患，嚴(yán)防火災(zāi)等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。推進(jìn)涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理。

（十）其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。

鎮(zhèn)各有關(guān)單位要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，結(jié)合實(shí)際，組織開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

三、檢查時(shí)間和任務(wù)

2020年4月至6月，分三個(gè)階段

（一）動(dòng)員部署階段（4月20月前）

鎮(zhèn)組織制定具體實(shí)施方案，層層動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位結(jié)合各自實(shí)際，全面啟動(dòng)農(nóng)村安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，同時(shí)分類(lèi)摸排各類(lèi)企業(yè)（在建工程項(xiàng)目)底數(shù)，并填報(bào)企業(yè)摸底情況統(tǒng)計(jì)匯總表。

（二）排查整治階段（4月21日至6月10日）

1.各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位組織本轄區(qū)內(nèi)的交通、燃?xì)?、建設(shè)項(xiàng)目、消防安全、特種設(shè)備、煙花爆竹、加油站點(diǎn)、企業(yè)、超市、電力、農(nóng)業(yè)等事故多易發(fā)多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域全面開(kāi)展安全隱患自查工作并填寫(xiě)《安全隱患自查自糾表》，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)全過(guò)程及各部位、各環(huán)節(jié)、各崗位全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患，建立安全隱患清單和整改清單，徹底整改隱患。重大隱患整改情況及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)安委辦備案。

2.在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自改的基礎(chǔ)上，各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，組成檢查組深入經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的每一項(xiàng)事故隱患，及時(shí)督促企業(yè)落實(shí)整改責(zé)任，制定整改措施，立即整改，推動(dòng)隱患“清零”，確保整改到位。

3.各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的責(zé)任單位牽頭組織對(duì)農(nóng)村區(qū)域的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)展打擊安全生產(chǎn)違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的每一項(xiàng)違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)格落實(shí)查封、扣押、吊銷(xiāo)證照和停產(chǎn)整頓、取締、上限處罰、追究法律責(zé)任等執(zhí)法措施。

4.鎮(zhèn)將不定時(shí)組織相關(guān)單位開(kāi)展督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)。

（三）總結(jié)提高階段（6月10日至6月30日）

1.各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位要深入開(kāi)展督查檢查，要在對(duì)事故多發(fā)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)城和高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)繼續(xù)開(kāi)展檢查的同時(shí)，對(duì)前期檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患治理情況和停產(chǎn)整頓、取締企業(yè)進(jìn)行跟蹤復(fù)查。

2.鎮(zhèn)將對(duì)各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行回頭看，對(duì)工作不認(rèn)真、敷行塞責(zé)的村（社區(qū)）及有關(guān)單位進(jìn)行通報(bào)，限期整改。督查結(jié)果作為2020年每月安全生產(chǎn)工作考評(píng)的重要內(nèi)容。

3.各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位要將大排查工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)提煉固化為規(guī)章制度，納入日常安全管理和監(jiān)督工作，努力提高安全生產(chǎn)水平。

四、相關(guān)要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。

本次全鎮(zhèn)農(nóng)村安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位要高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，確保專(zhuān)項(xiàng)整治扎實(shí)有效開(kāi)展。鎮(zhèn)成立專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安委辦。

(二)強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造良好氛圍。

各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位要充分利用各種輿論宣傳平臺(tái)，對(duì)農(nóng)村安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，受理群眾舉報(bào)的安全隱患。及時(shí)糾正安全生產(chǎn)違法違規(guī)問(wèn)題，及時(shí)組織報(bào)道先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。

(三)嚴(yán)格檢查，務(wù)求工作實(shí)效。

各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位要切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過(guò)場(chǎng)，以更加“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的作風(fēng)，以對(duì)隱患和問(wèn)題“零容忍”的態(tài)度，敢抓敢管，切實(shí)履行職責(zé)，確保安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治措施落實(shí)落細(xì)落到實(shí)處。

(四)強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

對(duì)農(nóng)村安全生產(chǎn)大檢查工作推進(jìn)遲緩、工作不積極，態(tài)度不認(rèn)真、隱患整治不徹底，責(zé)任不落實(shí)、組織不得力、執(zhí)法不嚴(yán)格的，鎮(zhèn)將下發(fā)通報(bào)，督促整政，確保此項(xiàng)工作不走過(guò)場(chǎng)。