單位工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言材料范文

**市信訪局

各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好!2011年，**市根據(jù)省委、省政府，省信訪局、省聯(lián)席會(huì)議辦公室，市委、市政府關(guān)于“信訪積案化解年”的總體要求和安排部署，緊緊圍繞“保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定”這一主題，以“案結(jié)事了、息訴罷訪”為目標(biāo)，以解決群眾的合理訴求，維護(hù)群眾合法權(quán)益為立足點(diǎn),暢通信訪渠道，完善運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，打好主動(dòng)仗、攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力化解信訪積案。在破解疑難復(fù)雜信訪問題上有較大突破，解決了一批信訪積案，促進(jìn)了全市信訪形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的氛圍。我們的主要做法是：

一、梳理積案，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

今年初，根據(jù)省市領(lǐng)導(dǎo)的要求，我們結(jié)合市情制定了“信訪積案化解年”活動(dòng)實(shí)施方案，要求各區(qū)縣各部門采取有力措施認(rèn)真梳理化解信訪積案。

(一)聯(lián)合摸排，明確重點(diǎn)。

按照2011年全市信訪積案化解工作專題會(huì)議的要求，我們組織開展了矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)，針對(duì)城鎮(zhèn)拆遷、勞動(dòng)和社會(huì)保障、“三農(nóng)”、涉法涉訴等引發(fā)群眾集體性上訪的重點(diǎn)領(lǐng)域，每月開展一次矛盾糾紛排查，著重把握問題關(guān)鍵，查找根源，通報(bào)積案的辦理情況，提出有針對(duì)性、可操作性的意見、對(duì)策等，從根本上加以解決。在重大政治活動(dòng)期間、重要節(jié)日等敏感時(shí)期，做到一天一報(bào)告，并逐案建立臺(tái)帳，做到情況清、底數(shù)明。

(二)集中交辦，明確責(zé)任。

2011年3月，我們對(duì)全市排查出來的30件信訪積案按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，全部落實(shí)區(qū)縣黨政班子成員包案，要求他們既“掛帥”又“出征”，親自安排部署、親自協(xié)調(diào)處理、親自督查督辦，對(duì)所包案件做到“三見、四清”，即通過見卷宗、見承辦人、見當(dāng)事人，掌握第一手材料，了解群眾訴求，查找問題結(jié)癥，形成正確結(jié)論。“四清”，即復(fù)查各種資料，分析案件前因后果，查清案件事實(shí);

檢查環(huán)節(jié)、各方面，查明有無過錯(cuò)和瑕疵，澄清是非曲直;

把握訴求變化過程，探求上訪人心路歷程，弄清基本訴求;

尋找工作空間，查找化解良方，理清處理思路。

(三)嚴(yán)格機(jī)制，明確時(shí)限。

對(duì)于交辦的信訪積案，要求各責(zé)任主體單位嚴(yán)格落實(shí)一個(gè)事項(xiàng)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套方案、一抓到底的“五個(gè)一”工作機(jī)制，認(rèn)真研究解決的辦法和措施，切實(shí)做到問題不查清不放過、處理不到位不放過、群眾不息訪不放過。不能按期結(jié)案的，由責(zé)任單位和包案領(lǐng)導(dǎo)書面報(bào)告原因，定期報(bào)告進(jìn)展情況和穩(wěn)控情況。

二、直面矛盾，創(chuàng)新“四項(xiàng)舉措”

一是通過領(lǐng)導(dǎo)開門接訪、帶案下訪化解一批。

堅(jiān)持和落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不定期接訪制度，并對(duì)重點(diǎn)信訪積案帶案下訪，要求責(zé)任單位在深入分析案情、找準(zhǔn)問題癥結(jié)的基礎(chǔ)上，分門別類采取化解措施，確保案結(jié)事了。如在處理城北區(qū)福苑小區(qū)購(gòu)房戶集體上訪反映2008年購(gòu)買的住房至今不能交付入住問題中，我們從關(guān)注民生、以人為本的角度出發(fā)，想群眾所想，研究案情，加大了直接調(diào)處力度，“一竿子插到底”，妥善解決了群眾反映的問題，福苑小區(qū)3年多來反映的住房問題得到解決。二是通過領(lǐng)導(dǎo)約訪、集中會(huì)診化解一批。針對(duì)集體訪、越級(jí)訪的信訪積案，由包案領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)約訪，認(rèn)真聽取信訪人的訴求，并召集相關(guān)責(zé)任單位集體研究處理辦法，將責(zé)任分解落實(shí)到人，同時(shí)明確辦結(jié)時(shí)限，確保各類信訪積案得到妥善化解。如在處理城中區(qū)總寨鎮(zhèn)新莊村村民孫生清反映住宅被其堂弟孫生春搶占和有關(guān)部門為其辦理土地使用證問題，經(jīng)我們多次協(xié)調(diào)，由**縣土地局給予孫生清一次性生活困難補(bǔ)助1600元，孫生清領(lǐng)取困難補(bǔ)助后，息訴罷訪，使長(zhǎng)達(dá)16年之久的信訪案件得到徹底解決。三是通過信訪救助及特困幫扶化解一批。對(duì)一些訴求無政策依據(jù)但生活確有困難的信訪積案，通過信訪救助、特困資金補(bǔ)助等方式，幫助信訪人解決生活中的實(shí)際困難。如在處理許倩涉法涉訴、生活困難進(jìn)京非正常上訪問題中，我們先后召開5次協(xié)調(diào)會(huì)，為其解決了低保、廉租房和看病醫(yī)療費(fèi)用，城西區(qū)信訪局**解信訪積案經(jīng)費(fèi)中拿出3000元做為其困難救助金，本人同意息訴罷訪。四是嚴(yán)格按照法律規(guī)定依法處置一批。根據(jù)省處理信訪突發(fā)問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)辦公室《關(guān)于交辦2011年1-3月進(jìn)京非上訪問題的函》，**市信訪局對(duì)12名進(jìn)京非正常上訪人員通知相關(guān)區(qū)縣赴京帶回上訪人員，并要求區(qū)縣認(rèn)真落實(shí)“五包責(zé)任”，加大解決問題的力度。非訪人員帶回**后，各相關(guān)區(qū)縣對(duì)告洋狀、非正常上訪人員由公安部門進(jìn)行了訓(xùn)誡或行政拘留，同時(shí)，對(duì)韓崇運(yùn)、蘇秀蘭、宋愛萍三人根據(jù)其違法行為和非正常上訪的事實(shí)，報(bào)請(qǐng)省司法廳勞動(dòng)教養(yǎng)委員會(huì)批準(zhǔn)，實(shí)施了1-2年的勞動(dòng)教養(yǎng)。

三、強(qiáng)力督辦，全力推進(jìn)“案結(jié)事了”

今年，我們把“信訪積案化解年”活動(dòng)納入信訪工作目標(biāo)考核內(nèi)容，加大檢查督辦力度，確保了積案按期化解。

(一)重點(diǎn)督辦。

2011年5月，市信訪局組成督查組多次赴有關(guān)地區(qū)對(duì)信訪積案化解情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，在此期間，就許清、張芝蓮、許倩等人的問題專題召開處置協(xié)調(diào)會(huì)，實(shí)地進(jìn)行督辦化解。在有關(guān)地區(qū)的努力和市信訪局的督辦下，許清、張芝蓮、許倩、姜文岐已表示接受協(xié)調(diào)意見，并寫出保證書，表示今后息訴罷訪。對(duì)朱秀鳳、韓崇運(yùn)、邵**、蘇秀蘭4人進(jìn)行了信訪三級(jí)終結(jié)。通過信訪三級(jí)終結(jié)程序終結(jié)長(zhǎng)期纏訪、鬧訪非正常進(jìn)京信訪事項(xiàng)4項(xiàng)，有效化解疑難信訪積案6件。

(二)會(huì)議督辦。

為了推進(jìn)信訪積案的辦理，去年以來，我們先后27次召開協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)一些疑難、復(fù)雜的案件，采取多措并舉，逐案會(huì)診，積極化解的措施。對(duì)一些涉及多個(gè)部門的案件，與有關(guān)單位主動(dòng)溝通、主動(dòng)協(xié)調(diào)、積極會(huì)同有關(guān)部門分析案情，聽取各有關(guān)區(qū)縣信訪積案的辦理情況，并及時(shí)召集有關(guān)單位負(fù)責(zé)人研究討論案情，協(xié)調(diào)各方，提出解決問題的辦法，有力地促進(jìn)了信訪積案的化解。如在處理原十三中校辦工廠職工因廠房拆除討要補(bǔ)償金問題中，在法律程序無法解決的情況下，我們多召開會(huì)議進(jìn)行督辦和協(xié)調(diào)，使這一長(zhǎng)達(dá)7年的信訪問題得到圓滿解決。

四、強(qiáng)化措施，促進(jìn)問題標(biāo)本兼治

一是強(qiáng)化排查預(yù)警。

按照“預(yù)防在先、警示在前”的原則，完善排查網(wǎng)絡(luò)，建立健全經(jīng)常性排查制度，不斷加強(qiáng)信訪信息及時(shí)上報(bào)力度，增加工作的整體合力，加強(qiáng)同區(qū)縣、各部門間的聯(lián)系與交流，建立信息反饋機(jī)制，確保了信息傳遞渠道暢通，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、有效地報(bào)送信訪信息，特別是涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群眾性事件的苗頭性、傾向性問題，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告并超前報(bào)送預(yù)警信息，使工作資源得到了充分共享。二是強(qiáng)化初信初訪。

變被動(dòng)信訪為主動(dòng)接訪、群眾上訪為干部下訪，在受理、承辦、告知、轉(zhuǎn)辦、答復(fù)、反饋等環(huán)節(jié)上下功夫，做到“三查清、三及時(shí)”，即：查清反映問題是否屬實(shí)、查清事情前因后果、查清處理情況及落實(shí)結(jié)果，及時(shí)調(diào)查信訪內(nèi)容、及時(shí)辦結(jié)信訪事項(xiàng)、及時(shí)按規(guī)定程序?qū)⑥k理結(jié)果答復(fù)信訪人，確保群眾反映的問題有人管、及時(shí)辦、不拖延，防止因人為因素把小事拖大，把新問題拖成老問題，把簡(jiǎn)單矛盾拖復(fù)雜，把初訪者拖成老上訪戶，有效避免了信訪問題的逐年積累。三是強(qiáng)化案件評(píng)查。堅(jiān)持把清積工作與評(píng)查工作結(jié)合起來，通過案件評(píng)查促進(jìn)積案化解。對(duì)確屬無理訪的，采用思想疏導(dǎo)、政策和法律宣傳等方式，幫助信訪人轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，盡早息訴罷訪;

對(duì)那些處理難度大、多次反復(fù)、存在分歧的，把查明對(duì)錯(cuò)、分清責(zé)任作為切入點(diǎn)，運(yùn)用評(píng)查手段，推動(dòng)案件化解。四是強(qiáng)化直接協(xié)調(diào)過程。根據(jù)我市信訪群眾的實(shí)際問題，在市委、市政府的高度重視和各部門的大力支持下，通過縱向、橫向聯(lián)動(dòng)，相繼解決了青?；?shí)業(yè)總公司家屬院拆遷安置、原小集體企業(yè)退休職工工資低、園樹怡景園小區(qū)購(gòu)房戶住房、穆斯林礦產(chǎn)資源開發(fā)公司林權(quán)糾紛、新世紀(jì)城住戶辦理房證等二十余件信訪積案，使**市信訪秩序明顯得到好轉(zhuǎn)。五是強(qiáng)化信訪疑難資金投入，多個(gè)積案得到解決。我們使用解決疑難信訪專項(xiàng)資金和市屬配套資金，解決了許清、張芝蓮、許倩、姜文岐等人的信訪問題，推進(jìn)了化解工作深入開展。

去年以來，我市信訪積案化解工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一些成績(jī)，但與省委、省政府的要求仍然有一定的差距，各類矛盾隱患和不穩(wěn)定因素仍然大量存在，特別是十八大即將到來之既，我們深感肩上的責(zé)任重大。在下一階段工作中，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力在信訪積案化解工作上取得更大成效，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。最新迎接省委巡視組部署會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們召開州委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議，主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》

《被巡視黨組織配合省委巡視工作規(guī)定》，積極做好迎接省委第五巡

視組明天開始進(jìn)駐我州開展為期

個(gè)月的巡視準(zhǔn)備工作。今天的會(huì)議有四項(xiàng)議程：

下面，我就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，迎接省委巡視組檢查，做好被巡視工作，強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

第一，要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)做好巡視工作的政治覺悟和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

黨的十八大以來，黨中央把巡視作為全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，使之成為黨之利劍、國(guó)之利器。特別是習(xí)近平總書記高度重視巡視工作，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，為做好巡視工作指明了方向、提供了根本遵循?？倳浿赋觯惨曇獔?jiān)持人民立場(chǎng)，人民群眾痛恨什么、反對(duì)什么，就重點(diǎn)巡視什么、糾正什么，把巡視利劍直插基層，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實(shí)責(zé)任?？倳洀?qiáng)調(diào)，巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的就是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不整改，比不巡視的效果還壞。整改不落實(shí)，就是對(duì)黨不忠誠(chéng)。7

月

日，總書記在聽取十九屆中央第一輪巡視綜合情況匯報(bào)時(shí)發(fā)表重要講話，明確提出“五個(gè)持續(xù)”(持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，持續(xù)強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)糾治“四風(fēng)”問題，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài))的重要要求，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)巡視工作向縱深發(fā)展，堅(jiān)定不移深化政治巡視，高質(zhì)量推進(jìn)巡視全覆蓋，不斷完善巡視戰(zhàn)略格局;強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)抓、抓到底，以堅(jiān)如磐石的決心和意志奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。9

月

日，省委巡視工作動(dòng)員部署會(huì)在長(zhǎng)沙召開，把湘西州及鳳凰縣列為十一屆省委第四輪巡視地區(qū)之一。全州各級(jí)黨員干部特別領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《被巡視黨組織配合省委巡視工作規(guī)定》，充分認(rèn)識(shí)巡視工作的重大意義，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位和政治覺悟，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央精神和省委部署上來，增強(qiáng)接受巡視監(jiān)督、支持巡視工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。

第二，要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度接受巡視，全力支持配合巡視工作。

支持配合省委巡視組做好巡視檢查，是我們的政治責(zé)任和應(yīng)盡義務(wù)，也是對(duì)我們黨性原則、大局意識(shí)、組織紀(jì)律的一次重要檢驗(yàn)。這次省委巡視組來湘西州巡視，不僅是對(duì)我州政治生態(tài)、各項(xiàng)工作的“全面體檢”，更是幫助我們提高認(rèn)識(shí)、發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作的重要機(jī)遇。

全州廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)的精神，實(shí)事求是、客觀公正地向巡視組反映情況和問題，做到有什么問題就反映什么問題，確保巡視組了解真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)真正問題。對(duì)省委巡視組在這次巡視過程中指出的問題，要誠(chéng)懇接受、照單全收、深入剖析，堅(jiān)持即知即改、立行立改、認(rèn)真整改，做到有什么問題就整改什么問題，切不可有任何抵觸情緒。要持續(xù)深入抓好中央巡視組反饋意見整改落實(shí)，鞏固擴(kuò)大前段整改成果，特別是對(duì)

個(gè)州慶項(xiàng)目和地方政府債務(wù)化解要加快推進(jìn)，盡快全面完成整改，并以點(diǎn)帶面、舉一反三，在全州范圍內(nèi)對(duì)政府性投資項(xiàng)目、PPP

項(xiàng)目來一次全面“回頭看”，嚴(yán)把審批程序，嚴(yán)

控建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)格資金監(jiān)管，嚴(yán)查違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決不搞形象工程、政績(jī)工程。要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則，不折不扣落實(shí)省委巡視組的工作要求。我在這里重申一下，省委巡視組進(jìn)駐期間，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部原則上嚴(yán)禁出國(guó)出境，嚴(yán)禁進(jìn)出娛樂場(chǎng)所，嚴(yán)禁工作日飲酒，嚴(yán)禁大辦婚喪嫁娶事宜。確因公外出的，要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，精心妥善安排，做好后勤保障，切實(shí)為省委巡視組創(chuàng)造良好環(huán)境和提供便利條件，全力確保省委巡視組在我州順利開展各項(xiàng)工作。

第三，要全面抓好信訪穩(wěn)定工作，營(yíng)造良好巡視氛圍。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視信訪維穩(wěn)工作，帶頭接訪和主動(dòng)下訪，妥善解決群眾合理訴求、實(shí)際困難和相關(guān)問題。要發(fā)揚(yáng)辦理中央巡視組移交群眾身邊問題件的有效經(jīng)驗(yàn)，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解信訪制度，壓緊壓實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任，進(jìn)一步健全形成以主動(dòng)處置化解為主、穩(wěn)控為輔的信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，有效防止和迅速處置集體上訪、越級(jí)上訪、非正常訪、惡性鬧訪及圍堵巡視組駐地等各類事件。尤其要全力配合省委巡視組做好群眾信訪接待工作，做到及時(shí)交辦、及時(shí)穩(wěn)控、及時(shí)化解。要強(qiáng)化社會(huì)巡邏防控，深入開展好“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)密防范各類暴力恐怖案件以及偷盜等治安案件，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定人民群眾安居樂業(yè)。要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，全力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位安全隱患排查整治，嚴(yán)防較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要切實(shí)做好宣傳輿論、保密等工作，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，暢通巡視渠道，確保周到細(xì)致、萬無一失，充分展示湘西良好形象，營(yíng)造良好巡視氛圍。

第四，要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)抓緊抓好脫貧發(fā)展各項(xiàng)工作，做到“兩手抓”“兩不誤”。

這次省委巡視為期三個(gè)月，這段時(shí)間是我們完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵期。全州各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)作為，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，既要全力配合省委巡視組搞好巡視工作，又要集中精力抓好當(dāng)前脫貧發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保年初既定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)全面完成。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，以擴(kuò)大有效投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要對(duì)標(biāo)對(duì)表戶脫貧、村退出、縣摘帽脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，做好“三業(yè)”文章，抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，全面做好脫貧攻堅(jiān)考核驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。要毫不松勁抓緊環(huán)保督察整改，全面推進(jìn)以花垣縣為重點(diǎn)的礦業(yè)整治整合，著力解決突出環(huán)境問題，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和綠水青山保衛(wèi)戰(zhàn)。要精心做好全州改善農(nóng)村人居環(huán)境暨美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作會(huì)議、省委“10?30

學(xué)習(xí)活動(dòng)”、州委經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的籌備工作，各縣市區(qū)要加大工作推進(jìn)力度，