關(guān)于加快我市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育發(fā)展的思考

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍，是帶動農(nóng)民增收致富的重要力量。為深入推進(jìn)“三服務(wù)”活動，市人大農(nóng)委（常委會農(nóng)工委）牽頭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局（糧食局）、市供銷社等有關(guān)部門、單位，各縣（市、區(qū)）人大常委會農(nóng)工委參與，組織開展了《當(dāng)前制約新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育發(fā)展瓶頸問題及對策》的調(diào)研工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、制約我市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育發(fā)展的主要短板

近年來，我市各級不斷優(yōu)化政策體系，大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場，做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大、帶動能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，取得了積極成效。全市共有農(nóng)民專業(yè)合作社5126家，占全省11%；家庭農(nóng)場5251家，占全省13%；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)605家。其中創(chuàng)建省示范型家庭農(nóng)場省級113家、市級示范性家庭農(nóng)場240家。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)國家級6家、省級40家、市級144家。金字火腿、華統(tǒng)肉制品、壽仙谷醫(yī)藥等10家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已成功上市。在充分認(rèn)識我市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育發(fā)展取得成效的同時(shí)，從加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的目標(biāo)任務(wù)來看，我市新型農(nóng)業(yè)培育發(fā)展存在著諸多短板，需要我們進(jìn)一步重視。

（一）從發(fā)展水平上看，“低、小、散”問題突出，市場競爭力不強(qiáng)。

1.農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，引領(lǐng)能力不夠。全市605家縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，銷售億元以上的40多家，其中銷售10億元以上2家。近年來，金字火腿、華統(tǒng)肉制品、壽仙谷醫(yī)藥等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)先后上市，行業(yè)引領(lǐng)能力大幅提升。但是，我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年銷售額在2000萬元以下的，還有411家，占全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總數(shù)的67.93%。大多數(shù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模小，帶動力不強(qiáng)，效益不佳，真正具有競爭力的企業(yè)數(shù)量少。同時(shí)，大部分企業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次不高，研發(fā)能力不足，缺少新產(chǎn)品開發(fā)，影響企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2.家庭農(nóng)場經(jīng)營單一，實(shí)力不強(qiáng)。全市已在工商部門注冊的家庭農(nóng)場5251家，其中注冊為個(gè)體工商戶的4674家，占89%；注冊為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)337家，占6.4%。家庭農(nóng)場經(jīng)營土地34萬畝，平均每個(gè)家庭農(nóng)場經(jīng)營土地65畝。每個(gè)家庭農(nóng)場平均勞動力3.5個(gè)，其中平均常年雇工勞動力1.4個(gè)。全市家庭農(nóng)場行業(yè)分布在種植的3910個(gè)，占74.5%。其中種植糧食產(chǎn)業(yè)的669個(gè)，經(jīng)營土地面積在50-200畝的436個(gè)，占糧食產(chǎn)業(yè)家庭農(nóng)場的65%；1000畝以上的10個(gè)，占糧食產(chǎn)業(yè)家庭農(nóng)場的1.5%。畜牧業(yè)319個(gè)，占家庭農(nóng)場總數(shù)的6%。漁業(yè)233個(gè)，占家庭農(nóng)場總數(shù)的4.4%。種養(yǎng)結(jié)合513個(gè)，占家庭農(nóng)場總數(shù)的9.8%。平均每個(gè)家庭農(nóng)場年銷售農(nóng)產(chǎn)品總值28萬元，其中10萬元以下2466個(gè)，占47%；100萬元以上233個(gè)，占4.4%。家庭農(nóng)場以家庭勞動力為主，種養(yǎng)經(jīng)營單一，平均銷售額少。

3.農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社重組建，輕作用。在全市5126家農(nóng)民專業(yè)合作社中，有1118家合作社列入經(jīng)營異常名錄，855家合作社納入“空殼社”清理整頓范圍，其中：無實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)經(jīng)營活動的合作社573家，因經(jīng)營管理不善停止運(yùn)營的合作社372家，無農(nóng)民成員實(shí)際參與的合作社158家。在清理整頓中，2019年1-11月，全市自愿注銷合作社241家（其中采用簡易注銷方式辦理注銷的合作社131家），指導(dǎo)規(guī)范的141家，市場監(jiān)管部門吊銷的合作社136家。2007年農(nóng)民專業(yè)合作社法出臺后，工商登記門檻低，一些合作社在為什么要成立合作社、合作社職能定位是什么、合作社如何運(yùn)轉(zhuǎn)等主要問題未作充分準(zhǔn)備下就去注冊登記，服務(wù)社員、發(fā)展生產(chǎn)只停留在章程上，農(nóng)民專業(yè)合作社的組織優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮。

（二）從要素配置上看，“多、難、缺”問題依然存在，制約發(fā)展。

1.土地要素制約多，影響做大做強(qiáng)。一是土地承包戶土流轉(zhuǎn)意愿不強(qiáng)。承包土地經(jīng)營仍是部分農(nóng)戶重要收入來源。部分55歲以上的農(nóng)村勞動力，不愿在外打工，喜歡在家種植承包地，精耕細(xì)作，生活富足。目前，我市農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)率49.4%，還有105萬畝承包土地還是以家庭經(jīng)營為特征的小農(nóng)戶經(jīng)營，傳統(tǒng)耕作模式和經(jīng)營方式，勞動生產(chǎn)率、資源利用率和土地產(chǎn)出率不高。農(nóng)村居民生活保障機(jī)制缺乏，部分農(nóng)民不敢長期流出土地，把土地當(dāng)成最可靠的依托和養(yǎng)老保障。二是土地流轉(zhuǎn)租金較高。當(dāng)前，全市種糧大戶流轉(zhuǎn)土地每畝年租金約在700元至900元之間，種糧收入租金在內(nèi)的成本相抵基本持平；種植花卉苗木流轉(zhuǎn)土地每年租金在1000-1200元之間，金東區(qū)澧浦花木市場土地流轉(zhuǎn)年租金每畝4000元。三是土地流轉(zhuǎn)年限不等。當(dāng)前，在全市土地流轉(zhuǎn)中，流轉(zhuǎn)年限5年以上的55.2萬畝，占流轉(zhuǎn)土地的54%其中流轉(zhuǎn)年限20年以上的8.7萬畝，占流轉(zhuǎn)土地的8.25%。流轉(zhuǎn)年限5年以下的47萬畝，占流轉(zhuǎn)土地的46%。土地流轉(zhuǎn)期限較短，制約規(guī)模經(jīng)營業(yè)主長期經(jīng)營發(fā)展計(jì)劃，影響基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升。四是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體取得建設(shè)用地難。建設(shè)用地緊張，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、技改擴(kuò)建項(xiàng)目需要建設(shè)用地指標(biāo)、建造新廠房。由于建設(shè)用地指標(biāo)非常緊張，而且都要通過“招、拍、掛”方式取得，還設(shè)有投資密度、技術(shù)指標(biāo)、產(chǎn)值等要求的前置條件。農(nóng)業(yè)企業(yè)由于產(chǎn)品附加值、技術(shù)含量低，企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，與其他工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)相比，農(nóng)業(yè)企業(yè)明顯處于劣勢，很難通過這種方式取得建設(shè)用地。五是農(nóng)業(yè)設(shè)施用地亂象多。2018年下半年以來，全國開展了大棚房清理整治專項(xiàng)行動，我市共清理整治了975個(gè)違規(guī)項(xiàng)目，拆除了一批未經(jīng)嚴(yán)格審批的農(nóng)旅結(jié)合等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目設(shè)施，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體損失較大，一定程序上挫傷了部分農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的積極性。

2.資金籌措難，影響發(fā)展壯大。小型農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社自身固定資產(chǎn)少、流動資金少，致使投入少、產(chǎn)出少、盈利少、積累少，影響做大做強(qiáng)。抵押擔(dān)保能力弱，從銀行貸款額度少。這些新型農(nóng)業(yè)主體在遇到資金短缺時(shí)，有的找個(gè)體經(jīng)營賒欠農(nóng)資，待收獲后已物資抵扣方式償還，并負(fù)擔(dān)較高利息。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長、風(fēng)險(xiǎn)大，部分商業(yè)銀行涉農(nóng)貸款積極性不高。

3.高素質(zhì)人才缺，影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全市158.7萬農(nóng)戶，農(nóng)村勞動力256.2萬人，其中，外出務(wù)工的有102.8萬人，占農(nóng)村勞動力的40.12%；常年外出務(wù)工的79.2萬人，是農(nóng)村勞動力的30.91%；從事第一產(chǎn)業(yè)71.2萬人，占農(nóng)村勞動力的26.8%。大量文化程度相對較高的青壯勞動力外出務(wù)工，影響從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。全市5126家農(nóng)民專業(yè)合作社中，牽頭人文化程度大專以的只有45人。經(jīng)過多年的培育，全市從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大專以上文化程度的“農(nóng)創(chuàng)客”有525人。由于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員年齡偏大、文化程度偏低，接受農(nóng)村勞動力培訓(xùn)能力不高，參加繼續(xù)教育的積極性很難提高。

（三）從政府服務(wù)上看，“強(qiáng)、大、準(zhǔn)”力度不夠，影響績效。

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)不強(qiáng)。市、縣兩級制訂了“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃、畜牧業(yè)綠色發(fā)展等規(guī)劃，但是存在著對特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)業(yè)特色強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)、一二三產(chǎn)融合發(fā)展等研究不深不透，目標(biāo)任務(wù)不夠明確，引領(lǐng)推進(jìn)保障舉措不力等問題，影響總體規(guī)劃、分類規(guī)劃執(zhí)行力，影響規(guī)劃實(shí)施的成效。

2.大平臺整合培育不夠。目前，全市有省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建點(diǎn)4個(gè)，占全省6.8%；有省級特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建點(diǎn)7個(gè)，占全省8.2%。均明顯低于全省平均水平。且“兩區(qū)”建設(shè)至今沒有形成實(shí)體化運(yùn)作機(jī)制，造成了后期管理養(yǎng)護(hù)工作缺失，影響進(jìn)一步提檔深化。省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)是全省推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“主戰(zhàn)場”、“主平臺”，由于發(fā)展平臺的缺失，科技、資金、人才等資源難以整合，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體難以集聚，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

3.扶優(yōu)扶強(qiáng)政策準(zhǔn)度不夠。2018年，市級財(cái)政扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金7875.86萬元，其中以項(xiàng)目形式補(bǔ)助資金3600.66萬元，項(xiàng)目數(shù)187個(gè)。主要包含糧食生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)機(jī)化促進(jìn)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、金華兩頭烏豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)等。項(xiàng)目數(shù)量多，資金少，難以形成合力，影響財(cái)政資金對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)作用的發(fā)揮。農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持資金整合力不夠，扶持產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目精準(zhǔn)度不強(qiáng)的問題在全市不同程度存在，影響財(cái)政資金扶助對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)的績效。

二、加快我市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育發(fā)展的對策建議

鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺是關(guān)鍵，在切實(shí)增強(qiáng)“產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提”重要性、緊迫感認(rèn)識的同時(shí)，更需要重視作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺生產(chǎn)力軍的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育發(fā)展，為新型農(nóng)業(yè)主體的發(fā)展提供更適宜環(huán)境。

（一）加強(qiáng)規(guī)劃研究，用融合發(fā)展理念引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。

“十四五”期間是我市由全面建成小康社會向基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是推進(jìn)我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至的重要階段。要抓住這個(gè)機(jī)遇，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，將新發(fā)展理念貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村“十四五”規(guī)劃編制的全過程。要以特色高效為目標(biāo)，分析篩選特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，確定重點(diǎn)培育的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的目標(biāo)、舉措。要深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“接二連三”戰(zhàn)略，引入各類先進(jìn)要素，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)縱向延伸和橫向聯(lián)結(jié)，加快打造省級農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉稑影濉７e極創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)融合方式先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)效益顯著、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展高效、與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)緊密的農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)深度融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售與旅游、健康、文化、信息、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)建一批以農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)以“農(nóng)業(yè)科普、農(nóng)事體驗(yàn)、采摘觀光、親子游樂”為特色的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展農(nóng)業(yè)功能，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密的發(fā)展新格局，讓農(nóng)民分享更多的二三產(chǎn)業(yè)增值收益。

（二）重視平臺建設(shè)，集中力量辦大事。

要積極爭取國家級、省級示范園區(qū)建設(shè)，做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。抓好示范，持續(xù)重視武義縣國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、義烏市森山健康小鎮(zhèn)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建工作。要堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，在全面深化農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。圍繞“規(guī)劃布局美、產(chǎn)業(yè)融合深、主體活力強(qiáng)、綠色體系全、質(zhì)量品牌優(yōu)、農(nóng)科結(jié)合緊、體制機(jī)制新、綜合效益好”等八個(gè)方面的要求，通過提升一批、創(chuàng)建一批，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平。做強(qiáng)“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”，厚植現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，創(chuàng)建一批特色鮮明、功能多元、內(nèi)涵豐富的省級特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。組建縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)精品園、特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)的管理團(tuán)隊(duì)、技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)管理、服務(wù)工作。

（三）加快要素集聚，保障農(nóng)業(yè)用地政策落地。

加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、集體資產(chǎn)管理交易中心、產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動、互聯(lián)互通的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系。推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善“政銀保擔(dān)”合作機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)房財(cái)產(chǎn)權(quán)“兩權(quán)”抵押貸款及擔(dān)保范圍。深化農(nóng)村土地制度改革，總結(jié)推廣義烏市宅基地改革、加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)農(nóng)民生活保障做法；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，規(guī)范并促進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。梳理集成上級相關(guān)農(nóng)業(yè)設(shè)施用地、農(nóng)業(yè)建設(shè)用地、農(nóng)村一二三鄉(xiāng)融合發(fā)展配套設(shè)施用地政策，明確國土資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)管職責(zé)、審批程序，規(guī)范用地，確保國家、省有關(guān)配套政策實(shí)實(shí)在在落地、落實(shí)。

（四）建立激勵(lì)機(jī)制，吸引各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

積極搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，完善激勵(lì)政策，推動科技、工商資本進(jìn)鄉(xiāng)村，引導(dǎo)青年、鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)村，推動人才資金?“上山下鄉(xiāng)”。要建立市縣兩級鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫，縣鄉(xiāng)組織重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商小組，積極探索工商獨(dú)資、集體注資、村企合作等發(fā)展模式，撬動工商資本投向“三農(nóng)”重大領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要環(huán)節(jié)。完善普惠金融服務(wù)體系，加大涉農(nóng)小微企業(yè)信貸投放力度，推出“鄉(xiāng)賢貸”“家鄉(xiāng)貸”等專項(xiàng)貸款，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供強(qiáng)勁保障。完善農(nóng)村實(shí)用人才培育扶持政策，用準(zhǔn)省級補(bǔ)助資金，加大市縣農(nóng)業(yè)專項(xiàng)扶持農(nóng)民培訓(xùn)工程的力度。加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)需求的調(diào)查，設(shè)計(jì)適應(yīng)市場發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)計(jì)劃，分類施教，靈活多樣方式組織培訓(xùn)。接軌浙江農(nóng)民大學(xué)，理順金華農(nóng)民學(xué)院運(yùn)行體制，發(fā)揮金華農(nóng)民學(xué)院高層次農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)主渠道作用。重視各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)協(xié)會、各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會建設(shè)，發(fā)揮各類協(xié)會在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中的自我管理、自我教育、相互交流協(xié)作、促進(jìn)發(fā)展作用。

（五）以品牌建設(shè)為抓手，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力。

通過創(chuàng)建金華農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，打造金華農(nóng)產(chǎn)品的全方位公共服務(wù)平臺和八婺優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的展示展銷平臺，對現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)平臺進(jìn)行整合、重組、歸并和改造，形成主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、支撐帶動作用明顯的全品類農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌。要做大做強(qiáng)“金農(nóng)好好”區(qū)域公用品牌，組織、引導(dǎo)、幫助和吸納區(qū)域內(nèi)更多的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社、生產(chǎn)基地、農(nóng)戶、涉農(nóng)機(jī)構(gòu)加入農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌建設(shè)范疇，形成市級、縣級、企業(yè)“1+N”模式農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌體系，塑造特色鮮明、競爭力較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。帶動上游、下游、平行產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建形成完整的農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌經(jīng)濟(jì)鏈。同時(shí)，積極搭建農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介平臺，加大品牌形象宣傳和品牌產(chǎn)品營銷力度，挖掘品牌文化內(nèi)涵。注重品牌保護(hù)，定期開展跟蹤監(jiān)測，保證品牌產(chǎn)品質(zhì)量和信譽(yù)。

（六）加強(qiáng)考核監(jiān)督，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

要強(qiáng)化對考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各級要緊扣鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作目標(biāo)，細(xì)化工作方案，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作措施，真抓實(shí)干，切實(shí)一盯到底、一抓到底，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。要充分發(fā)揮考核指揮棒作用，真正以項(xiàng)目論英雄、以業(yè)績論英雄，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶動鄉(xiāng)村全面振興。