XX鎮(zhèn)2020年環(huán)境保護工作實施方案

為深入推進環(huán)境污染防治，改善全鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，全力推進我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保障人民群眾身體健康。按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》及省、市、區(qū)工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以黨的十九大、十九屆三中、四中全會會議精神為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持“以人為本，規(guī)范管理，依法治理”的原則，按照“條塊結(jié)合、專群結(jié)合、全民參與”的工作方針，以防治環(huán)境污染和遏制生態(tài)破壞為重點，以改善環(huán)境質(zhì)量和保護人民群眾健康為根本出發(fā)點，全面推進經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作內(nèi)容

（一）大氣污染防治治理

1.秸稈禁燒及綜合利用治理

制定巡查方案，落實巡查車輛及人員，組織巡查并及時對焚燒行為進行處置。全年全域禁燒，各村轄區(qū)內(nèi)不得出現(xiàn)秸稈（垃圾、落葉、雜草等）露天焚燒行為。各村要按照“屬地管理”原則，確?！盁o火、無煙、無斑”。落實責(zé)任，鎮(zhèn)與各村簽訂禁燒禁燃禁放責(zé)任書，村與農(nóng)戶簽訂禁燒禁燃禁放承諾書。

分管責(zé)任人：XX部長。責(zé)任人：聯(lián)系村班子成成員、鎮(zhèn)包村干部、村書記。責(zé)任部門：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)農(nóng)綜站、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊。責(zé)任單位：各村。

2.加強揚塵污染治理

全面實施鎮(zhèn)域內(nèi)建筑工地、道路施工場地、攪拌站、預(yù)制廠、砂石料場等場所的揚塵污染治理，堆放料場全覆蓋，強化砂石、渣土運輸車輛密閉管理，源頭解決運輸拋撒揚塵污染問題。

分管責(zé)任人：XX主任、XX同志。責(zé)任人：包村干部、村書記。責(zé)任部門：鎮(zhèn)國土資源管理所、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊、鎮(zhèn)公路交通管理站。責(zé)任單位：各村。

3.燃煤小鍋爐治理

燃煤小鍋爐超標(biāo)排放大氣污染物影響空氣環(huán)境質(zhì)量，嚴格按照規(guī)定取締，禁止生物質(zhì)鍋爐燃煤，嚴禁在辦理“紅白喜事”時燃煤。

分管責(zé)任人：聯(lián)系村班子成員。責(zé)任人：包村干部、村書記。責(zé)任部門：鎮(zhèn)安監(jiān)辦、市場監(jiān)督管理所。責(zé)任單位：各村。

4.餐飲業(yè)油煙、加油站管理及油氣回收治理

要加大對轄區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)油煙治理，取締露天燒烤污染。轄區(qū)內(nèi)加油站安全防火及油氣回收治理安裝正常運行情況，加油槍集氣罩破損及時更換，要正常提供年檢報告。

分管責(zé)任人：XX副鎮(zhèn)長。責(zé)任人：包村干部、村書記。責(zé)任部門：鎮(zhèn)安監(jiān)辦、市場監(jiān)督管理所。責(zé)任單位：各村。

5.煙花爆竹禁放

全年實施煙花爆竹禁燃禁放工作，加強日常監(jiān)管。

分管責(zé)任人：聯(lián)系村班子成員。責(zé)任人：包村干部、各村書記。責(zé)任部門：派出所、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)安監(jiān)辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊。責(zé)任單位：各村。

6.中藥材生產(chǎn)過程治理

摸清全鎮(zhèn)中藥材種植基本情況，建立工作臺賬，全程跟蹤銷號；摸清全鎮(zhèn)中藥材炕房基本情況，全部中藥材烤房必須使用清潔能源（電、天然氣）。加大巡查力度，嚴禁不合格中藥材炕房使用，嚴禁土法白芍脫皮，嚴禁老式煙熏白術(shù)除須，嚴禁硫磺熏蒸中藥材，嚴禁沖洗中藥材廢水直排，嚴禁露天加工中草藥。

分管責(zé)任人：聯(lián)系村班子成員。責(zé)任人：包村干部、各村書記。責(zé)任部門：鎮(zhèn)環(huán)保站、派出所。責(zé)任單位：各村。

（二）水域治理

1.水流域污染治理

推行河長制，責(zé)任到人，做好群眾的宣傳教育工作，各類標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置合理、健全。

分管責(zé)任人：各河的河長。責(zé)任人：張保奇站長。責(zé)任部門：農(nóng)綜站。責(zé)任單位：各村。

2.水源地污染治理

全面清除我鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)內(nèi)的各類污染源，逐步完善水源保護區(qū)隔離設(shè)施和保護區(qū)標(biāo)志標(biāo)牌，確保我鎮(zhèn)飲用水源水質(zhì)達標(biāo)。

分管責(zé)任人:?XX部長。責(zé)任人：XX。責(zé)任部門：鎮(zhèn)環(huán)保站。責(zé)任單位：涉及到的村。

3.生活污水治理

美麗鄉(xiāng)村和集鎮(zhèn)建成區(qū)治理要建好污水處理站，做好排污主管網(wǎng)建設(shè)，確保生活污水全部進入到污水處理站。

分管責(zé)任人:?XX副書記。責(zé)任人：雷莊村XX書記、袁莊村XX書記。責(zé)任部門：鎮(zhèn)環(huán)保站。責(zé)任單位：涉及到的村。

（三）農(nóng)村面源污染治理

1.清潔工程治理

解決秸稈、垃圾、廢棄物等隨意亂堆亂放和裸露堆土未覆蓋、未綠化問題。加強對保潔人員的管理，保潔員應(yīng)每日上路做好道路保潔工作，及時對垃圾池的垃圾進行轉(zhuǎn)運。

分管責(zé)任人：XX同志。責(zé)任人：XX。責(zé)任部門：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊。責(zé)任單位：各村，保潔公司。

2.畜牧業(yè)養(yǎng)殖污染治理

嚴禁非法新建、擴建養(yǎng)殖場，各村應(yīng)做好轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶監(jiān)管工作，配合鎮(zhèn)畜牧站開展面源污染治理工作，發(fā)現(xiàn)直排現(xiàn)象及時向畜牧站報告。

分管責(zé)任人：XX部長。責(zé)任人：XX站長。責(zé)任部門：鎮(zhèn)畜牧站。責(zé)任單位：各村。

（四）工業(yè)企業(yè)污染綜合治理

1.工業(yè)企業(yè)及小散亂污企業(yè)治理

抓好企業(yè)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)問題，排查企業(yè)環(huán)境風(fēng)險隱患整治工作，全鎮(zhèn)每季度最少排查一次，重點排查取締轄區(qū)內(nèi)小散亂污企業(yè)，建立臺帳，實行動態(tài)管理。對排查出的隱患企業(yè)，按照要求整治到位，轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)企業(yè)偷排、超排，按照規(guī)定進行約談。確保轄區(qū)內(nèi)企業(yè)達標(biāo)排放，企業(yè)無環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件發(fā)生。

分管責(zé)任人：XX部長、韓兵委員。責(zé)任人：XX。責(zé)任部門：鎮(zhèn)環(huán)保站。責(zé)任單位：各村。

2.磚瓦窯廠治理

嚴格執(zhí)行國家政策，淘汰落后產(chǎn)能，對轄區(qū)內(nèi)磚瓦窯廠進行取締淘汰。

分管責(zé)任人：XX部長。直接責(zé)任人：XX。責(zé)任部門：鎮(zhèn)國土資源管理所。責(zé)任單位：XX村。

3.木材加工整治

排查全鎮(zhèn)木材行業(yè)基本情況，包括家具廠、棺材鋪、木材收儲點等。做到生產(chǎn)經(jīng)營場地硬化、車間密閉，安裝除塵除味等環(huán)保設(shè)施，確保外排煙塵合格。

分管責(zé)任人：XX部長。直接責(zé)任人：XX。責(zé)任部門：鎮(zhèn)環(huán)保站。責(zé)任單位：涉及到的村。

（五）土壤污染防治治理

組織實施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草工作，完善重金屬污染土地退出機制，推行測土配方施肥，減少農(nóng)藥和化肥施用量，改善土壤環(huán)境，切實保障糧食安全和群眾健康。

分管責(zé)任人：XX部長。直接責(zé)任人：XX站長。責(zé)任部門：農(nóng)綜站。責(zé)任單位：各村。

三、工作措施

（一）健全工作機制

建立鎮(zhèn)干部包村、村干部包自然村的網(wǎng)格化監(jiān)管工作機制；建立考核機制，制定考核與責(zé)任追究辦法。

（二）加強宣傳教育

鎮(zhèn)村、企事業(yè)單位要安排環(huán)保宣傳教育，通過發(fā)倡議書、播放廣播、張貼公告、懸掛標(biāo)語、發(fā)送信息、召開群眾大會等形式，進行多角度全方位宣傳教育。

（三）嚴格落實工作責(zé)任

鎮(zhèn)村、企事業(yè)單位應(yīng)將環(huán)保工作列入年度重要工作，召開工作會議，制定和落實工作方案、宣傳方案、巡查方案等，層層簽訂責(zé)任書與承諾書。

1.鎮(zhèn)環(huán)保站：負責(zé)工作方案制定，組織執(zhí)法人員開展宣傳、監(jiān)督、巡查，依法查處環(huán)保違法行為等做好環(huán)境信訪工作。堅持“有報必接、有案必查”，認真、高效調(diào)查處理環(huán)境信訪投訴，做到“事事有結(jié)果、件件有回音”。負責(zé)對全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作情況進行匯總及通報。

2.鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊：負責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)垃圾轉(zhuǎn)運、清理等環(huán)境治理工作，負責(zé)主要道路灑水和綠化美化工作。

3.鎮(zhèn)農(nóng)綜站：負責(zé)加大全鎮(zhèn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及秸稈禁燒綜合技術(shù)應(yīng)用力度，組織好收割機，確保小麥留茬不高于地面12cm；組織建立秸稈收儲中心和中轉(zhuǎn)站，對重點區(qū)域的秸稈進行粉碎深翻。

4.鎮(zhèn)派出所：負責(zé)依法將勸阻不聽的人員帶至派出所進行教育，情節(jié)嚴重依法從嚴從重處罰。

5.鎮(zhèn)中心校：負責(zé)在全校開展“小手拉大手”的環(huán)保教育，制定宣傳方案、印發(fā)宣傳資料，教育引導(dǎo)學(xué)生主動倡導(dǎo)環(huán)保行為。

6.鎮(zhèn)國土資源管理所：負責(zé)農(nóng)村在建房屋揚塵治理工作，實行濕發(fā)作業(yè)及對裸土進行覆蓋。

7.鎮(zhèn)畜牧站：負責(zé)對全鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶進行養(yǎng)殖污染治理工作。

8.市場監(jiān)督管理所：負責(zé)吊銷污染主體單位營業(yè)執(zhí)照，加強燃煤鍋爐、飯店、加油站點管理。

9.供電所：負責(zé)對污染源實施斷電、限電措施。

10.各項目實施牽頭部門負責(zé)對在建項目揚塵污染治理工作。

四、保障措施

（一）提高認識、強化領(lǐng)導(dǎo)

全面落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”制，鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)黨委書記任第一組長，鎮(zhèn)長任組長，副書記和分管環(huán)保負責(zé)人的為副組長，其他班子成員、鎮(zhèn)各單位負責(zé)人和各村書記為成員的鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保工作。各村也要相應(yīng)成立組織，制定切實可行的工作方案，確保各項工作取得實效。

（二）完善環(huán)保機構(gòu)建設(shè)

鎮(zhèn)建立專職環(huán)保機構(gòu)并配備專職工作人員，村有環(huán)保監(jiān)督管理員，建立相應(yīng)的工作制度，經(jīng)費、工作設(shè)備等配備齊全，并配備必要的交通工具。

（三）強化督查、嚴格考核

鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過明察暗訪等方式進行不間斷督查，實行不定期通報。對各村各階段生態(tài)環(huán)境保護工作進行考核，考核結(jié)果按比例與村干部每月績效掛鉤，同時環(huán)保工作實行一票否決，對因工作不力造成嚴重影響的責(zé)任人由鎮(zhèn)紀委依法依規(guī)進行約談、問責(zé)、追責(zé)。