第一篇：圍繞“三個規(guī)定”執(zhí)行情況調(diào)研發(fā)言材料

圍繞“三個規(guī)定”執(zhí)行情況調(diào)研發(fā)言材料

提高思想認識，加強自我約束

要提高思想認識，加強自我約束。全院法官干警要充分認識到《三個規(guī)定》是維護法律正確實施、加強自身紀律約束的重要保障，院黨組要率先垂范，以身作則，帶頭貫徹執(zhí)行，自覺接受監(jiān)督，確保公正廉潔司法。要常懷敬畏之心，增強規(guī)矩意識，做到慎獨、慎微、慎行。杜絕違反規(guī)定為案件當事人及其關系人傳遞涉案材料、打聽案情和打招呼說情等現(xiàn)象發(fā)生，依法維護xx的良好形象。

嚴格貫徹落實“三個規(guī)定”

要認真學習并嚴格貫徹落實“三個規(guī)定”。要在全院興起再次學習貫徹“三個規(guī)定”的熱潮，要認真學習貫徹領會“三個規(guī)定”實質(zhì)，注重“三個規(guī)定”的宣傳和執(zhí)行，使“三個規(guī)定”深入全院干警及轄區(qū)人民群眾心中，時刻繃緊廉潔自律這根弦。

堅持齊抓共管，加大監(jiān)督檢查力度

要堅持齊抓共管，加大監(jiān)督檢查力度。院紀檢監(jiān)察部門要發(fā)揮好主體責任，發(fā)現(xiàn)問題及時向院黨組報告，各部門負責人作為第一責任人，要嚴守“三個規(guī)定”，狠抓辦案紀律。把遵守“三個規(guī)定”變成自覺行動，為有效預防“違法干預司法活動，妨礙司法公正”的行為發(fā)揮積極作用。

1、進一步提高政治站位，確保學習傳達“三個規(guī)定”要求“全覆蓋”。全面落實“三個規(guī)定”要求，是高檢院、自治區(qū)院和分院落實黨的十八大、十八大以來歷次重要會議精神，全面貫徹依法治國重要戰(zhàn)略布局的重要舉措。要進一步提高認識，從講政治的高度認真學習領會相關文件精神，把“三個規(guī)定”的要求精準傳達到辦案一線的檢察人員，確保全盟兩級院的思想和行動全面統(tǒng)一到上級領導機關的工作部署和要求上來。、進一步強化責任意識，認真抓好“三個規(guī)定”的貫徹執(zhí)行。在統(tǒng)一認識的基礎上，進一步加大工作推進力度，結(jié)合實際細化工作標準、明確職責分工，層層壓緊、壓實工作責任，防止出現(xiàn)“零報告”。

3、要對標自治區(qū)院要求，進一步強化系統(tǒng)總結(jié)?；鶎釉荷硖幩痉ㄞk案的一線，要自覺發(fā)揮優(yōu)勢，找好工作的切入點與實際的結(jié)合點，堅持邊實踐、邊總結(jié)，探索抓好“三個規(guī)定”配套措施的建章立制工作，為深化落實“三個規(guī)定”積累寶貴經(jīng)驗。要落實普法責任，加強“三個規(guī)定”的宣傳引導工作，自覺接受社會監(jiān)督和媒體監(jiān)督。

“三個規(guī)定”的出臺，體現(xiàn)了中央依法治國方略與維護憲法和法律權(quán)威、依法獨立行使司法權(quán)的要求，對于實現(xiàn)習近平總書記提出的“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”具有重要意義。各單位要組織學習，深刻領會規(guī)定出臺的重大意義和精神實質(zhì)，堅持以身作則，率先垂范，著力提高執(zhí)法辦案工作的程序化、規(guī)范化、標準化水平，確保公正廉潔司法。

要結(jié)合“三個規(guī)定”認真抓好黨風廉政建設，把貫徹落實“三個規(guī)定”作為當前重要任務，深刻理解“三個規(guī)定”的精神實質(zhì)，確保學習到位、領會到位、落實到位;結(jié)合“三創(chuàng)四建"活動，確保全員切實提高政治站位，持續(xù)在全警深化警示教育，全面進行自查自糾，有針對性研究改進措施，扎實開展創(chuàng)建活動;結(jié)合“紀律作風專項整治活動”，全局上下嚴明“十項要求”，即“學習要加強，士氣要提振，作風要硬朗，任務要細化，責任要明確，督辦要跟進，保障要到位，配合要順暢，失責要追究，能者要重用”，全面落實從嚴管黨治警主體責任、監(jiān)督責任，著力鍛造“四個鐵一般”公安隊伍。

一是領導干部提高思想認識，以身作則，發(fā)揮好“關鍵少數(shù)”的示范帶頭作用，將該項工作抓實抓細，以更加認真的態(tài)度、持久的韌勁，落實“三個規(guī)定”，筑牢“防火墻”;

二是將“三個規(guī)定”作為當前一項重要工作任務，通過集中學習和自學的形式，要求每一位民警熟練掌握文件內(nèi)容和要求，切實領會文件精神和實質(zhì)，確保學習貫徹有效落實;

三是牢固樹立法律紅線意識和底線思維，嚴守“不能過問案件、不敢干預司法”的政治紀律和政治規(guī)矩，徹底貫徹執(zhí)行“三個規(guī)定”文件要求。

一是各部門要提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到最高院、自治區(qū)高院的部署上來，切實抓好落實，務必取得整改實效。

二是各部門負責人要落實好“一崗雙責”，督促并抓好本部門專項整改工作，結(jié)合黨支部學習計劃安排落實好“三個規(guī)定”學習工作，做好摸底自查。

三是組織工作要做實做細，相關干警要如實提供情況，對存在的問題不遮不掩，對反映情況不真實、填報數(shù)據(jù)不準確、報送材料不及時的，要責令補課，嚴肅問責。

第二篇：圍繞“三個清單”學習發(fā)言材料

個人兩學一做問題清單

開展?學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員?學習教育，是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從?關鍵少數(shù)?向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是從嚴治黨向基層延伸的有力抓手。習近平在對?兩學一做?學習教育的重要指示中指出：?兩學一做?學習教育，基礎在學，關鍵在做。要突出問題導向，學要帶著問題學，做要針對問題改，把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用行動體現(xiàn)信仰信念的力量。?兩學一做?中為何要突出問題導向?

一、問題導向是馬克思主義認識論的基本要求

唯物辯證法認為?事物是普遍聯(lián)系的?，但要在錯綜復雜的

事物之間抓住事物的內(nèi)在聯(lián)系、本質(zhì)聯(lián)系、必然聯(lián)系，就必須從問題出發(fā)，否則我們所看到的事物之間的聯(lián)系便是表面的、簡單的、偶然的。人類認識世界、改造世界的發(fā)展過程，就是一個發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。馬克思指出：?問題就是公開的、無畏的、左右一切個人的時代聲音。問題就是時代的口號，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實際的呼聲。?毛澤東同志指出：?問題就是事物的矛盾，哪里有沒有解決的矛盾，哪里就有問題。?習近平指出：?每個時代總有屬于它自己的問題，只要科學地認識、準確地把握、正確地解決這些問題，就能夠把我們的社會不斷推向前進。? 問題導向是堅持馬克思主義認識論的基本要求，也是解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新的具體體現(xiàn)。習近平要求在?兩學一做?中突出問題導向，可謂抓住了?牛鼻子?，同時也是對馬克思主義認識論和方法論的弘揚和創(chuàng)新。

問題就是?有的放矢?的靶子，也是我們改造自己和改造世界的著力點、攻擊點。?兩學一做?學習教育就是為了發(fā)現(xiàn)和解決我們自身或黨組織存在的問題，讓黨員?自身硬?、讓黨組織強起來。必須牢固樹立問題意識，把問題導向貫穿始終，通過聚焦問題查、對照問題改，從根本上解決問題，確保?兩學一做?學習教育從一開始就落在問題上、扎在現(xiàn)實中。2015年5月，習近平在浙江考察調(diào)研時指出：?突出問題導向，貫徹從嚴要求，既鞏固和擴大從嚴治黨成果，又有效解決黨的建設面臨的新問題。?2016年4月6日，劉云山在?兩學一做?學習教育工作座談會上強調(diào)：?要強化問題導向，帶著具體問題學，針對具體問題改，把解決問題貫穿學習教育全過程。?

要把認真查找和著力解決問題貫穿于日常的組織生活中，無論是?三會一課?、組織生活會、民主評議黨員，還是整改落實、立規(guī)執(zhí)紀，都要聚焦問題、對準問題，把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為出發(fā)點和落腳點。中央辦公廳印發(fā)的《關于在全體黨員中開展?學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員?學習教育方案》指出要著力解決五個方面的問題：?著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等;著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等;著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等;著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任，不起先鋒模范作用等;著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。要持之以恒糾正‘四風’，抓好不嚴不實突出問題整改，推動黨的作風不斷好轉(zhuǎn)。? 黨員和黨組織在開展?兩學一做?時，首先要圍繞五個方面找準問題、列出自身的問題清單，然后帶著問題學、針對問題改。

二、帶著問題學才會高效

怎樣學才能高效?最好的辦法是帶著問題學。帶著問題學目標性才強、興趣才高，用學到的?一把鑰匙?打開問題?那把鎖?時才?不亦悅乎?。習近平在對?兩學一做?學習教育的重要指示中強調(diào)：?要堅持區(qū)分層次，及時指導，一把鑰匙開一把鎖，防止走過場和形式主義。? 2016年4月6日，劉云山在?兩學一做?學習教育工作座談會上也強調(diào)：?開展學習教育，要把黨章黨規(guī)與總書記系列重要講話貫通起來學習、統(tǒng)一起來領會，注意區(qū)分層次、區(qū)分對象，增強針對性和實效性。?

帶著問題學，要求黨員干部在通學黨章黨規(guī)、系列講話時要針對自身的問題清單再選定重點內(nèi)容，然后再一一對應地深入學習。要區(qū)分不同問題、區(qū)別普通黨員和黨員領導干部，確定不同的重點學習內(nèi)容和學習方法。

中共中央辦公廳印發(fā)的《關于在全體黨員中開展?學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員?學習教育方案》指出：?要區(qū)別普通黨員和黨員領導干部，確定學習的重點方法。針對領導機關、領導班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排。要給基層黨組織結(jié)合實際開展學習教育留出空間，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，防止大而化之，力戒形式主義。?尤其是領導機關領導干部要作出表率。習近平在對?兩學一做?學習教育作出重要指示時指出：?縣處級以上黨員領導干部要在學習教育中作出表率，緊密聯(lián)系領導工作實際，學得更多一些、更深一些，要求更嚴一些、更高一些，努力提高思想政治素養(yǎng)和理論水平。?2016年4月6日，劉云山在?兩學一做?學習教育工作座談會上也強調(diào)：?黨員領導干部要學得更多更深一些，深刻領會系列講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，深刻領會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。?

三、針對問題改才有收獲

?兩學一做?基礎是學，關鍵是做。?光說不做假把式?，群眾不會只聽黨員干部怎么說的，而關鍵是看黨員干部怎么做的。黨員和黨組織必須針對排查出來的問題，要明確時間表和路線圖，一項項整改、一項項落實，一個不能拖、一個不能漏。習近平指出：?凡是不利于黨和人民事業(yè)的，就堅決改、徹底改、一刻不耽誤地改。?要讓人民群眾有實實在在的獲得感，黨員和黨組織有實實在在的收獲感。

針對問題改，同樣要從?關鍵少數(shù)?開始改。歷史和現(xiàn)實告訴我們：解決中國的問題，關鍵在黨;解決黨自身的問題，關鍵在黨的各級領導干部。2015年3月5日，習近平參加十二屆全國人大三次會議上海代表團審議時指出：?全面從嚴治黨，關鍵是要抓住領導干部這個‘關鍵少數(shù)’，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏。?要針對不同干部的不同問題，采取不同方式和措施整改。2015年5月，習近平在浙江考察調(diào)研時指出：?對一些干部在工作中出現(xiàn)的問題，要采取有針對性的措施加以解決。屬于能力不足的，就要加強培訓，加強實踐鍛煉，加強總結(jié)提高;屬于擔當精神缺乏的，就要明確責任、加強督查;屬于不作為的，就要嚴肅批評教育，認真執(zhí)紀問責。?

針對問題改，要改基層黨組織中存在的突出問題，補齊黨組織存在的短板。基層不牢，地動山搖。習近平指出：?基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨員發(fā)揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。開展‘兩學一做’學習教育，要把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員。?基層黨組織在群眾中間，它們的各種問題都會在群眾中生產(chǎn)直接影響，嚴重影響黨和政府的公信力。在?兩學一做?中必須徹底解決那些群眾反映強烈的問題，不斷提升黨員和黨組織在群眾心中的地位，凝聚起建設全面小康社會和民族復興的磅礴之力。1月12日習近平在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上指出：?推動全面從嚴治黨向基層延伸。對基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題，要認真糾正和嚴肅查處，維護群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。?習近平在對?兩學一做?學習教育的重要指示中強調(diào)：?要整頓不合格基層黨組織，堅持和落實行之有效的制度。要針對新情況新問題嚴肅黨內(nèi)政治生活，以改革創(chuàng)新精神補齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來。?

打鐵必須自身硬。始終突出問題導向，持之以恒向問題?叫板?，在學中改、在改中學，在學中硬起來、在改中強起來，以切實成效向黨負責、取信于民。讓人民群眾真實感受到?兩學一做?不是喊嗓子、擺架子、做樣子，而是早改、真改、實改。

第三篇：三個規(guī)定

有下列情形之一的，應及時召開領導小組聯(lián)席會議：1．發(fā)生金融資金案件；2．安全檢查或稽查發(fā)現(xiàn)重大安全隱患；3．收到上級有關部門下發(fā)的隱患整改通知書；4．對責任不清或涉及雙方人員進行責任查究時。

二、郵政企業(yè)或郵儲銀行發(fā)現(xiàn)有下列情況時，必須立即向?qū)Ψ较嚓P領導及專業(yè)部門通報情況：

（一）金庫、郵儲網(wǎng)點發(fā)生重大突發(fā)事件時；

（二）有明顯的安全防范漏洞，如不及時采取控制措施，隨時可能出現(xiàn)較為嚴重的后果時；

（三）出現(xiàn)資金差錯，需要立即查清或?qū)ο嚓P賬目采取控制措施時；

（四）出現(xiàn)違規(guī)違紀行為或作案嫌疑，需要對當事人或資金賬目進行控制時；

（五）發(fā)生有必要通報對方的其他情況時。審計部門檢查頻次及檢查范圍、內(nèi)容：

（一）檢查頻次1．省一級分行對所轄市（地）分行和未設市（地）分行的市（地）郵政局的郵政金融工作每年至少檢查一次；對一級支行、未設一級支行的縣郵政局及全省網(wǎng)點進行抽查。直轄市和計劃單列市一級分行對所轄一級支行每半年至少檢查一次；并對網(wǎng)點每季至少檢查一次2．市（地）分行審計部門對所轄一級支行和未設一級支行的縣（市）郵政局的郵政金融工作每半年至少檢查一次；實行全市集中式稽查方式的市（地）分行，對全市轄屬網(wǎng)點每季至少檢查一次。未實行全市集中式稽查方式的市（地），其所轄縣（區(qū)）已設郵儲銀行一級支行的，對本行及網(wǎng)點郵政金融工作每季至少檢查一次；其所轄縣（區(qū)）未設郵儲銀行一級支行的，所轄網(wǎng)點由縣（區(qū)）郵政局每季至少檢查一次，郵儲銀行市（地）分行對網(wǎng)點進行抽查。3.未設市（地）分行的市（地），市（地）郵政局對所轄縣（區(qū)）郵政局郵政金融工作每半年至少檢查一次；縣（區(qū)）郵政局對轄屬網(wǎng)點每季至少檢查一次。郵儲銀行一級分行對市（地）郵政局、縣（區(qū)）郵政局和網(wǎng)點郵政金融工作進行抽查。

（二）檢查范圍及內(nèi)容1．檢查范圍包括郵政儲蓄業(yè)務、匯兌業(yè)務、代理業(yè)務、國際業(yè)務、信貸業(yè)務、公司業(yè)務等郵政金融業(yè)務。2．檢查必須包括以下內(nèi)容:（1）

業(yè)務準入和ATM、POS入網(wǎng)資質(zhì)的審查是否符合規(guī)定。（2）儲蓄人員配備和人員輪崗的執(zhí)行情況。（3）權(quán)限管理、賬戶掛失等方面制度、措施的執(zhí)行情況。（4）庫存現(xiàn)金盤點、資金劃撥等制度、措施的執(zhí)行情況。（5）重要空白憑證的管理和使用情況。審計（稽查）人員有下列行為之一的，通報批評，并扣減績效獎金或基本工資100元至300元；對兩次通報批評后仍明知故犯的，調(diào)離崗位直至解除勞動合同，并扣減績效獎金或基本工資300元至500元。

（一）未按規(guī)定檢查本行及轄屬機構(gòu)郵政金融業(yè)務各崗位履行職責情況的。

（二）未按規(guī)定對現(xiàn)場檢查的情況進行記錄，填寫工作底稿、稽查報告書的或者未按規(guī)定時間上報的，或者未及時將二類和代理網(wǎng)點審計情況報告同級郵政企業(yè)的。

（三）對審計（稽查）發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)行為和各種隱患、漏洞未及時下發(fā)整改通知或者未對整改落實情況進行監(jiān)督的。

（四）未按規(guī)定對隱患的整改情況進行抽查或者沒有復查記錄的。

（五）未按規(guī)定

及時向上級稽查機構(gòu)及時報告重大違規(guī)問題或者對發(fā)現(xiàn)的重大隱患和案件未及時向有關領導報告的。檢查人員進行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)

（一）進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，調(diào)閱有關資料、測試安全防范設施、設備，向有關單位和人員了解情況。

（二）對檢查中發(fā)現(xiàn)的違章行為或隱患，應當場予以糾正或者要求限期改正。

（三）對重大隱患應及時下發(fā)隱患整改通知書，明確隱患的性質(zhì)、整改的依據(jù)、整改的期限等。

（四）對違反規(guī)定的人員進行現(xiàn)場處理或者提出處理意見。

（五）上級檢查部門對下級進行安全檢查時，有權(quán)調(diào)閱資金安全領導小組會議紀要、安全檢查記錄和報告書、隱患整改通知書和整改情況回單、領導對整改建議的批示等。安全檢查情況互通(一)各級郵政企業(yè)和郵政儲蓄銀行領導、安全保衛(wèi)、審計稽查部門應及時互相通報安全檢查和業(yè)務稽查情況，督促相關部門落實隱患整改措施。

（二）郵政企業(yè)或郵政儲蓄銀行發(fā)現(xiàn)有下列情況時，必須立即向?qū)Ψ较嚓P領導及有關部門通報情況：1．發(fā)生郵政金融資金案件或重大突發(fā)事件時。2．有明顯的安全防范漏洞，如不及時采取控制措施，隨時可能出現(xiàn)較為嚴重的后果時。3．出現(xiàn)資金差錯，需要立即查清或?qū)ο嚓P賬目采取控制措施時。4．出現(xiàn)違規(guī)違紀行為或作案嫌疑，需要對當事人或資金賬目進行控制yǒu時。5．發(fā)生有必要通報對方的其他情況時郵政金融資金案件責任查究規(guī)定：郵政企業(yè)和郵政儲蓄銀行各相關崗位人員對下列郵政金融資金案件的發(fā)生負有責任的，依照本規(guī)定給予行政處理、經(jīng)濟賠償；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任：貪污、挪用、詐騙郵政金融資金案件。盜竊、搶劫郵政金融資金案件。其他郵政金融資金案件。郵政金融資金案件分為特別重大案件、特大案件、重大案件、較大案件和一般案件：特別重大案件，是指涉案金額500萬元以上的貪污、挪用、詐騙案件；涉案金額100萬元以上，或者傷5人以上，或者亡3人以上的搶劫、盜竊案件。特大案件，是指涉案金額300萬元以上，500萬元以下的貪污、挪用、詐騙案件；涉案金額50萬元以上，100萬元以下，或者傷3人以上，5人以下，或者亡1人以上，3人以下的搶劫、盜竊案件。重大案件，是指涉案金額100萬元以上，300萬元以下的貪污、挪用、詐騙案件；涉案金額30萬元以上，50萬元以下，或者傷1人以上，3人以下的搶劫、盜竊案件。較大案件，是指涉案金額50萬元以上，100萬元以下的貪污、挪用、詐騙案件；涉案金額10萬元以上，30萬元以下，無人員傷亡的搶劫、盜竊案件。一般案件，是指涉案金額50萬元以下的貪污、挪用、詐騙案件；涉案金額10萬元以下，無人員傷亡的搶劫、盜竊案件。對失職人員的責任查究分為：1行政處理。單位和部門負責人適用：通報批評、降職直至解除勞動合同；操作人員適用：通報批評、調(diào)離關鍵崗位、解除勞動合同。2經(jīng)濟賠償。賠償金額可從責任人工資性收入中扣除，但每月扣除的部分不得超過責任人上一工資性收入（包括全年工資和全年績效獎金）月平均數(shù)的20％。若扣除后的剩余工資部分低于當?shù)卦伦畹凸べY標準，則按最低工資標準支付。實施責

任查究的原則：

1、堅持實事求是的原則/

2、堅持制度面前人人平等的原則。

（三）堅持懲前毖后，治病救人的原則。有下列情形之一的，應當從重處理：1未按規(guī)定保證安全防范設施所需的資金投入，安全防范設施不達標，導致案件發(fā)生的。2郵政企業(yè)未按規(guī)定落實安全保衛(wèi)工作職能和配備安全保衛(wèi)人員的，郵政儲蓄銀行未設立內(nèi)控機構(gòu)和內(nèi)控人員的，致使郵政金融安全檢查不落實的。3發(fā)生案件遲報、漏報、謊報或隱瞞不報的。4阻撓、抗拒案件調(diào)查和處理的。5隱瞞事實真相，偽造、隱匿、篡改、毀滅證據(jù)的。6對檢舉人員、檢查人員、調(diào)查人員打擊報復的。7阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的。8對發(fā)現(xiàn)的隱患，未制定或落實整改措施和要求的。9同一縣局或同一級支行一年內(nèi)發(fā)生兩起以上案件的。審計（稽查）人員在郵政金融資金安全管理中的主要責任：

（一）按要求完成審計任務，對本人已實施的審計內(nèi)容負責。

（二）按照規(guī)定記錄審計情況，填寫工作底稿、審計報告書等，并按規(guī)定時間上報。

對二類和代理網(wǎng)點的審計情況，及時報告郵政企業(yè)。

（三）按要求對審計發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為填寫整改通知書，并督促整改。

（四）對整改情況進行復查，做好復查記錄。

（五）及時報告審計發(fā)現(xiàn)的重大違規(guī)問題。

（六）及時向有關領導報告案件（事件）情況，屬于二類和代理網(wǎng)點的，應報告郵政企業(yè)。案件調(diào)查處理“五不放過”原則：是指責任沒查清不放過，責任人沒處理不放過，損失沒挽回不放過，整改沒到位不放過，教訓沒吸取不放過。第二十條 檢查人員應當將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字；被檢查單位的負責人拒絕簽字的，檢查人員應當將情況記錄在案，并向有關部門報告。第二十一條 檢查人員在進行檢查時，應出示檢查證件（檢查證件由省、區(qū)、市郵政公司統(tǒng)一印制）。郵政企業(yè)安保人員對一類網(wǎng)點和點鈔室、金庫內(nèi)進行檢查時，應有同級銀行人員陪同。郵政銀行在對二類網(wǎng)點和代辦網(wǎng)點檢查時，應有市、縣郵政局保衛(wèi)或視察人員陪

同。案件報告:案發(fā)快報。案情報告。案情分析和整改措施報告。整改措施落實復查報告。處理結(jié)論報告。發(fā)生金融資金案件必須對責任人、相關責任人、直接責任人進行責任追究。

一、責任清楚的，郵政企業(yè)和郵政儲蓄銀行應依照《郵政儲匯資金安全管理責任查究規(guī)定》分別追究責任。

二、責任不清或涉及雙方人員責任的，應由領導小組查清責任，研究確定應追究的責任。有爭議的，報上級領導小組裁定。

三、與檢查人員未認真履行職責，檢查時發(fā)現(xiàn)隱患或發(fā)現(xiàn)隱患未提出整改要求有關，而導致案件發(fā)生的，應分別由郵政企業(yè)和郵政儲蓄銀行追究檢查人員的責任。

四、對檢查人員發(fā)現(xiàn)隱患并提出整改要求，隱患單位未及時采取措施整改隱患而導致案件發(fā)生的，應分別由郵政企業(yè)和郵政儲蓄銀行追究單位相關人員的責任。案件責任追究處理時限。

（一）對相關人員的責任追究，應在結(jié)案后一個月內(nèi)完成。

（二）對于一時難以破案的搶劫盜竊、攜款潛逃、外部詐騙案件不需結(jié)案，對相關責任人員的責任追究，應在責任查清后一個月內(nèi)完成。

（三）案件責任追究原則上應在發(fā)案當年完成，需要跨年的，應在次年上半年完成。

第四篇：圍繞“三個表率，一個模范”交流發(fā)言提綱

圍繞“三個表率，一個模范”交流發(fā)言提綱

在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率;在始終同黨中央保持高度一致上作表率堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率;建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。我們要牢記總書記的諄諄教誨，學踐行“五個堅持”，做合格人事干部和黨辦人;要始終做到心中有黨、心中有民、心中有責，心中有戒;要敢于擔當，勤奮工作，銳意進取。

一、心中有黨，對黨絕對忠誠習總書記提出的“五個堅持”第一條就是對黨絕對忠誠?！疤煜轮恋?，莫大于忠”。忠誠是人們心中至德，也是一種可貴的政治品質(zhì)。在中華民族發(fā)展的歷史長河中，無數(shù)仁人志士用寶貴的生命和可歌可泣的壯舉詮釋了忠誠的深刻內(nèi)涵。在我黨近百年的歷史進程中，無論是在硝煙彌漫的戰(zhàn)爭歲月，還是在解放后的建國時代，也有無數(shù)的革命先輩用鮮血和生命鑄就著忠誠，竹筠、王進喜、焦裕祿等等，都是光輝榜樣。忠誠是鐫刻在每一個共產(chǎn)黨人靈魂深處的不朽信念。每個共產(chǎn)黨員入黨之時都曾面向黨旗莊嚴宣誓，要“對黨忠誠”。絕對忠誠的政治品格是我們?nèi)耸赂刹亢忘h辦人的靈魂。絕對忠誠就是全心全意的忠誠，就是要忠誠一輩子，為黨奉獻一輩子，而不是三心二意是言行一致的忠誠，不是說一套做一套;是始終如一的忠誠，能始終經(jīng)受住血與火的考驗，經(jīng)受住糖衣炮彈的侵蝕;是無怨無悔的忠誠，泰山壓頂不彎腰，雖九死而不悔。作為人事干部和黨辦人，一定要做到政治清醒，對黨絕對忠誠。要切實增強政治自覺，強化政治擔當，提高政治站位，自覺堅持黨的路線方針政策;要牢固樹立“四個意識”，自覺與黨中央、市委保持高度一致，做到政治上高標準合格。要具有很強的政治敏銳性和洞察力，分析問題要著眼大局，安排工作要把握方向，處理問題要注意政治影響，識人用人要堅持政治條件。始終把黨和人民事業(yè)當做矢志不渝的追求，將對黨忠誠落實到為民服務的具體實踐中，以自身的不懈努力，創(chuàng)造出無愧于時代的業(yè)績。

二、心中有國，自覺服務大局習總書記指出“要堅持高度自覺的大局意識”。高度自覺的大局意識是人事干部和黨辦人的基本素養(yǎng)。樹立大局意識，就是我們謀事、干事、處理問題，一事當前，其出發(fā)點和落腳點都要以黨和國家的利益為重。我們的工作看似具體瑣碎，但工作的實效與質(zhì)量，不僅關乎大局，而且還會影響大局。因此，要充分認識人事、黨辦工作的極端重要性，時刻牢記肩負的責任，自覺把自身及所分管的工作放到中央和市委的工作大局中去思考、定位，做到心中想著大局、工作為了大局、行動服從大局。要在加快我市檔案事業(yè)進步、助推我市經(jīng)濟社會科學發(fā)展之中找準位置，揮作用，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。人事處和黨辦是黨組和領導的參謀助手，是聯(lián)系上下、溝通左右的橋梁，思路上一定要清晰。要明確自己的工作職責，樹立強烈的歷史使命感和時代緊迫感。要始終做到在大局下思考問題、謀劃工作、開拓創(chuàng)新。我們每個同志要從自身做起，從點滴入手，把每一項黨建工作、每一份材料寫作、每一次會務接待、每一份文件傳閱、每一次信息報送，都看作是服務和維護全局(館)乃至全市的工作大局，自覺在大局下行動，認真履職盡責。

三、心中有責，作風過硬觀念新極端負責的工作作風，不僅是每一個行業(yè)的基本要求，更是人事干部和黨辦人的行為準則。面對每天的大量工作任務，只有具有高度的責任感、堅持極端負責的工作作風，腳踏實地、謂“天下大事必作于細”，要時刻牢記“黨辦工作無小事”、“組織人事工作無小事”，以如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、誠惶誠恐、“最講認真”的心態(tài)，重視細節(jié)、關注全局，嚴謹細致、精益求精，真正做到工作任務件件有落實，事事有回音，出精品、上臺階。我們要破除傳統(tǒng)觀念、習慣思維、滿足現(xiàn)狀等，要加強調(diào)研，努力探索新形勢下組織人事工作和黨辦工作的特點和規(guī)律，破解工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時掌握落實中央和市委、市政府的新規(guī)定、新要求，絕不能循規(guī)蹈矩，抱殘守舊。要多深入基層一線，多傾聽干部職工的想法、呼聲，為黨組和領導反映真實情況、提供決策參考，為局(館)干部職工謀好事，辦好事。

四、心中有民，勤奮工作無私奉獻無怨無悔的奉獻精神是人事干部和黨辦人的法寶。春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干，這是人事干部和黨辦人對事業(yè)無悔選擇的真實寫照。組織人事和黨辦工作性質(zhì)特殊，工作強度高、度大、要求嚴，并且是幕后性和服務性的工作，沒有轟轟烈烈、驚天動地，只有默默無聞、平平淡淡。人事干部和黨辦人為了黨的事業(yè)，要甘于默默無聞、無私奉獻、無怨無悔，做無名英雄。如果沒有這種犧牲精神，每天只盤算著自己那“一畝三分地”著怎樣嘩眾取寵，投機取巧，爭功邀名，假公濟私，那么可以說，他就不是一個合格的人事干部和黨辦人，他在這個系統(tǒng)就可能混不下去，甚至聲名狼藉?！按蜩F還須自身硬”。組織人事和黨辦工作政治性高，政策法規(guī)性強，要求我們必須具備過硬的工作本領，要努力把平時的工作做得與別人不一樣。要加強學習，不斷提高勝任崗位工作的能力，避免“本領恐慌”。要干一行、愛一行、學一行、鉆一行，努力成為熟悉本職業(yè)務的行家里手，掌握各項工作的多面人才。有崇高的職業(yè)操守和思想境界，把自己的工作崗位作為為黨和人民工作的重要陣地，作為實現(xiàn)自我價值的人生平臺，胸懷全局、立足本職、建功立業(yè)。

五、心中有戒，廉潔自律樹形象廉潔自律的道德操守是人事干部和黨辦人的底線?？倳浿v話中指出，一個人最大的道德操守，核心是廉潔自律，他用自己的切身感受告誡大家：“當干部就不要想發(fā)財，想發(fā)財就不要當干部”。“物必自腐，而后蟲生”，我們只有堅持高尚的精神追求，不斷加強自身改造，始終在思想上堅守道德底線，才能永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣。人事干部和黨辦人貼近組織，貼近領導，且手握權(quán)力，必須“嚴”字當頭。要謙虛謹慎，絕不能心存優(yōu)越感，更不能妄自尊大，挾權(quán)自重。要明白權(quán)從何來、為誰掌權(quán)、為誰用權(quán)。要帶頭遵守黨紀黨規(guī)和國家法律法規(guī)，嚴格遵守組織人事和黨辦工作各項規(guī)章制度，堅決維護組織人事和黨辦工作的嚴肅性。要注意處室間、同志間的合作、信任、團結(jié)，相互理解、尊重、支持，下級服從上級，保持政令暢通。要嚴格保守工作秘密。重要工作事項必須嚴格按章辦理，不能違反組織、工作程序，更不能擅作主張、隨意表態(tài)、各行其是。在特殊時刻因特殊原因造成干部職工甚至個別領導不理解，替人“背黑鍋”、受怨氣也是難免的，此時，更應體現(xiàn)人事干部和黨辦人的豁達胸襟，展示人事干部和黨辦人的親和力和凝聚力。

真正做到用權(quán)不擅權(quán)，做事不攬事，管家不當家，到位不越位，得怨不抱怨，受氣不嘔氣?，F(xiàn)在的組織人事和黨辦工作任務越來越重，情況越來越復雜，要求越來越高，程序越來越嚴，面對各種復雜情況，面對各種誘惑、考驗，我們必須做到公道正派，公道正派是立身之本，處事之基。每個同志要不忘初心，時刻保持清醒頭腦，時刻警鐘長鳴，要慎獨、慎權(quán)、慎微、慎交，自重、自省、自警、自勵，耐得住寂寞，守得住清貧，不為名所累，不為利所惑，始終堅守拒腐防變的道德底線，養(yǎng)成自我警戒、自我反思、自我修養(yǎng)的良好習慣。以自身的良好形象和精神風貌，團結(jié)帶領身邊干部職工，為我市經(jīng)濟、社會、文化的科學發(fā)展做出新的更大貢獻。

第五篇：畢節(jié)地區(qū)三個規(guī)定

畢節(jié)地區(qū)三個規(guī)定(1)畢節(jié)地區(qū)行政公署關于《加強煤礦現(xiàn)場管理工作的暫行規(guī)定》(畢署發(fā)〔2007〕39號)：第一條 各級政府及負有煤礦安全監(jiān)管職責的部門要嚴格按照相關法律法規(guī)和畢節(jié)地區(qū)行政公署辦公室《關于印發(fā)畢節(jié)地區(qū)各級人民政府和有關部門安全生產(chǎn)管理責任的規(guī)定的通知》（畢署辦通〔2009〕102號）文件精神，全面落實政府安全監(jiān)管主體責任，通過監(jiān)管主體責任的落實，督促煤礦落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

第二條 煤礦企業(yè)必須高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴格按照相關法律法規(guī)和省人民政府辦公廳《關于印發(fā)貴州省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任的規(guī)定的通知》（黔府辦發(fā)〔2009〕31號）文件精神、畢節(jié)地區(qū)行政公署《關于加強煤礦現(xiàn)場管理的暫行規(guī)定》（畢署發(fā)〔2007〕39號）文件及補充規(guī)定等要求，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，狠抓隱患排查治理，切實加強煤礦現(xiàn)場管理，保證安全生產(chǎn)。

第三條 我區(qū)煤層賦存條件復雜，瓦斯災害嚴重，必須提高對煤礦瓦斯和瓦斯治理利用工作的認識。取消低瓦斯礦井概念，提高瓦斯管理等級，低瓦斯礦井按高瓦斯礦井管理，高瓦斯礦井按突出礦井管理，首先要完善各項安全防護措施，其次要加大系統(tǒng)優(yōu)化和安全設施改造、建設工作力度，逐步過渡到綜合防突措施管理，積極推進瓦斯綜合利用工作。

第四條 煤礦要加強瓦斯日常管理，配齊人員，適時檢查并確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)使用，嚴格執(zhí)行瓦斯管理的規(guī)定，嚴禁瓦斯超限作業(yè)。瓦斯檢查要做到天天查、班班查、時時查。

第五條 采掘作業(yè)必須做到“逢掘必探、有疑必探、先探后掘”，所有煤礦必須配備75以上鉆機和專業(yè)鉆工隊伍，認真開展探掘工作，要探明積水、煤層構(gòu)造、瓦斯賦存等情況，預測煤與瓦斯突出可能，并采取有效的防范措施，確保安全生產(chǎn)。

第六條 煤礦掘進工作面要實現(xiàn)獨立回風，并按照相關規(guī)定安設可靠的防突風門。

第七條 加強提升運輸安全管理，按規(guī)定安裝和使用阻車器和擋車欄，嚴格執(zhí)行“行人不行車、行車不行人”和打點掛鉤雙崗作業(yè)的規(guī)定。

第八條 加強頂板管理，嚴格執(zhí)行“敲幫問頂”制度，作業(yè)時要設專人“觀山看頂”。采煤工作面嚴禁使用木支護，金屬摩擦支柱必須于2009年底前淘汰，礦井的新掘巷道嚴禁使用木支護，新掘永久巷道推廣使用錨、網(wǎng)、噴支護。

第九條 要嚴格實行遠距離爆破。掘進工作面爆破地點應設在進風側(cè)反向風門之外或避難硐室內(nèi)；爆破時，所有作業(yè)人員應撤至防突風門外安全地點的新鮮風流處，切斷電源，設置警戒。

第十條 保留一套獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的整合、技改煤礦，要加快建設進度。對重生產(chǎn)、輕建設，不能按期完成建設任務的煤礦，要取消保留一套獨立生產(chǎn)系統(tǒng)資格；對發(fā)生死亡1人以上事故的保留系統(tǒng)，要取消其保留一套獨立生產(chǎn)系統(tǒng)資格。

第十一條 煤礦企業(yè)要規(guī)范采掘布局，合理布置采掘工作面，嚴禁“三超”。必須按照核定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，嚴禁超能力生產(chǎn)；小煤礦一個采區(qū)只準一個采煤工作面和兩個掘進工作面同時生產(chǎn)，嚴禁超強度生產(chǎn)；小煤

礦一個采區(qū)同時作業(yè)的采、掘人員每班不得超過50人，嚴禁超定員組織生產(chǎn)。

第十二條 煤礦企業(yè)礦級管理人員必須嚴格執(zhí)行入井帶班的規(guī)定，并切實加強煤礦企業(yè)中夜班安全管理。

第十三條 加強安全隊伍建設。凡未成立煤礦安全監(jiān)管局的縣、區(qū)，必須在2009年底前組建完成，要千方百計引進專業(yè)技術人員，充實煤礦安全監(jiān)管力量，按規(guī)定配備煤礦安全監(jiān)管裝備。煤礦企業(yè)要按規(guī)定配齊礦級管理人員、專業(yè)技術人員、特種作業(yè)人員和安全管理人員，完善安全設施和裝備。第十四條 切實加強安全教育培訓。通過安全培訓，切實提高監(jiān)管人員的業(yè)務素質(zhì)和監(jiān)管能力；煤礦要制定培訓計劃，加大培訓力度，通過培訓，提高煤礦業(yè)主、管理人員及從業(yè)人員的安全意識、管理能力和操作技能。要把安全培訓納入日常安全管理，把不知不會作為隱患開展專項治理。第十五條 要加大對違法組織生產(chǎn)的煤礦企業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度，按照相關法律法規(guī)的規(guī)定，嚴厲打擊煤礦違法生產(chǎn)行為。

第十六條 加大煤礦事故責任追究力度?？h（市、區(qū)）對發(fā)生的事故都要認真進行分析，尤其是對潛在危害大的未逐事故，要通過分析，深刻吸取事故教訓，召開煤礦事故現(xiàn)場會，開展事故警示教育。對事故的發(fā)生負有監(jiān)管責任的有關責任人，要按規(guī)定從嚴追究其責任。對發(fā)生事故的煤礦，要按規(guī)定進行停產(chǎn)整頓并嚴格按規(guī)定進行復產(chǎn)驗收。

(2)《關于深刻吸取近期煤礦典型事故教訓進一步加強煤礦現(xiàn)場管理的補充規(guī)定》(畢地安監(jiān)〔2008〕174號)：

一、提高認識，加強組織領導

當前，我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作中“嚴不起來、落實不下去”的問題仍然存在，煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。“禁令”和“三個規(guī)定”是根據(jù)國家有關煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，針對我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作實際，提出的最基本、最關鍵、最簡潔、最明白、最容易掌握的要求，是抓好我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的有效措施，是煤礦安全生產(chǎn)工作中不可逾越的底線和鐵的紀律。各級各有關部門、各煤礦企業(yè)要充分認識抓好“禁令”和“三個規(guī)定”學習貫徹落實的重要性和必要性。各縣、市（區(qū)）政府（管委會）和地區(qū)有關部門要成立以主要領導為組長的學習貫徹落實“禁令”和“三個規(guī)定”的工作領導小組，切實加強組織領導，采取有力、有效的措施，狠抓學習貫徹和落實，做到有令必行、令行禁止。

二、精心組織，認真抓好學習貫徹落實

要嚴格按照四個百分之百的要求，切實抓好“禁令”和“三個規(guī)定”的學習貫徹落實。

（一）百分之百保證送達。一是各縣、市（區(qū)）政府（管委會）要立即把“禁令”和“三個規(guī)定”印發(fā)到煤炭管理部門、安全監(jiān)管部門、有煤礦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及轄區(qū)內(nèi)所有煤礦企業(yè)。送達時，必須要有回執(zhí)和簽收登記。二是要督促轄區(qū)內(nèi)所有煤礦企業(yè)將“禁令”和“三個規(guī)定”制作成2平方米以上的永久性大幅標牌，掛置在醒目位置進行宣傳。以

上兩項工作在必須在6月10日前完成。6月15日前，各縣、市（區(qū)）政府（管委會）要將工作完成情況書面報地區(qū)安委辦。

(二)百分之百組織學習培訓。各縣、市（區(qū)）和地區(qū)有關部門要把“禁令”和“三個規(guī)定”作為當前煤礦安全生產(chǎn)學習培訓的重要內(nèi)容，認真組織開展。主要抓好以下四個層面的學習培訓：

1、6月20日前，由地區(qū)安委辦組織各縣、市（區(qū)）政府（管委會）分管領導，地區(qū)煤炭行業(yè)管理部門、安全監(jiān)管部門負責人以及煤礦安全監(jiān)管人員進行集中學習培訓。

2、6月30日前，由各縣、市（區(qū)）政府（管委會）組織本縣、市（區(qū)）煤礦管理部門、安全監(jiān)管負責人、煤礦安全監(jiān)管人員和有煤礦企業(yè)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)主要領導和分管領導進行集中學習培訓。

3、6月30日前，由各縣、市（區(qū)）安全監(jiān)管部門牽頭，煤炭管理部門配合，組織煤礦安全監(jiān)管人員以及本轄區(qū)內(nèi)的煤礦企業(yè)主要負責人（實際出資人）、礦長、副礦長、工程師等安全管理人員進行集中學習培訓。

4、6月30日前，由各縣、市（區(qū)）安監(jiān)部門和煤炭管理部門督促煤礦企業(yè)組織全體從業(yè)人員進行集中學習培訓。

所有集中學習培訓時間不得少于4個學時，并確保培訓不走過場、取得實效。讓從事煤礦安全監(jiān)管的領導干部、監(jiān)管人員，煤礦企業(yè)負責人、安全管理人員、全體從業(yè)人員，熟知、掌握“禁令”和“三個規(guī)定”的內(nèi)容。并把“禁令”和“三個規(guī)定”列為今后我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)教育培訓的一項重要內(nèi)容，長期組織開展。

（三）百分之百組織考試。各級政府、各有關部門在扎實抓學習培訓的基礎上，要組織所有參學人員進行考試，確保學習培訓取得實效。

1、組織實施：一是縣、市（區(qū)）政府（管委會）分管領導，地區(qū)煤炭管理部門、安全監(jiān)管部門負責人以及煤礦安全監(jiān)管人員考試工作由地區(qū)安委辦負責組織開展。二是各縣、市（區(qū)）煤礦管理部門、安全監(jiān)管負責人、安全監(jiān)管人員和有煤礦企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導和分管領導考試工作由縣、市（區(qū)）安委辦負責組織開展。三是煤礦企業(yè)主要負責人（實際出資人）、礦長、副礦長、工程師等安全管理人員的考試工作由縣、市（區(qū)）安監(jiān)局負責組織開展。四是對煤礦企業(yè)全體從業(yè)人員的考試工作由煤礦企業(yè)自行組織開展，縣、市（區(qū)）安監(jiān)部門監(jiān)督實施。

2、考試要求：一是所有考試由組織單位統(tǒng)一命題，采取閉卷的方式進行進行。所有參考人員的考試成績必須在60分以上，達到合格要求。二是對政府及有關部門相關領導和煤礦安全監(jiān)管人員考核不合格的，繼續(xù)組織集中學習，補考1次。補考后，仍不

合格的，按照干部管理權(quán)限，報請相關部門作待崗處理。三是煤礦企業(yè)主負責人（實際出資人）、礦長、副礦長、工程師等安全管理人員考核不合格的，依照相關法律法規(guī)責令其所在煤礦停產(chǎn)整改，繼續(xù)組織學習，直至考試合格為止。四是煤礦從業(yè)人員考試不合格的，嚴禁上崗。

所有考核工作必須在6月底前完成。7月5日前，各縣、市（區(qū)）政府（管委會）和地區(qū)安監(jiān)局、地區(qū)工業(yè)能源委要將學習、考試情況書面報地區(qū)安委辦。

（四）百分之百落實監(jiān)管。一是煤礦企業(yè)必須對照“禁令”和“三個規(guī)定”的要求，組織開展全面的自查自糾，存在違反“禁令”和“三個規(guī)定”的，立即整改。二是各級政府和各有關部門要將“禁令”和“三個規(guī)定”納入煤礦安全生產(chǎn)檢查的常規(guī)內(nèi)容，嚴格按要求進行監(jiān)管，對違反規(guī)定的，嚴查重處。

三、嚴格要求，確保取得實效

地區(qū)安委辦要加大對各縣、市（區(qū)）和地區(qū)有關部門學習貫徹落實情況的督查力度，對未開展或未認真開展的，通報批評，責令限期整改。各級各有關部門要切實加強對“禁令”和“三個規(guī)定”的學習貫徹落實情況的跟蹤督促檢查，把“禁令”和“三個規(guī)定”的貫徹落實情況列入安全生產(chǎn)考核的重要內(nèi)容，對不貫徹、不落實、不執(zhí)行的，嚴肅問責，對情節(jié)嚴重，導致煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，按照有關法律法規(guī)從嚴進行責任追究。(3)畢節(jié)地區(qū)行政公署《關于進一步加強煤礦安全管理的有關規(guī)定》(畢署發(fā)〔2009〕13號)：第一條 各級政府及負有煤礦安全監(jiān)管職責的部門要嚴格按照相關法律法規(guī)和畢節(jié)地區(qū)行政公署辦公室《關于印發(fā)畢節(jié)地區(qū)各級人民政府和有關部門安全生產(chǎn)管理責任的規(guī)定的通知》（畢署辦通〔2009〕102號）文件精神，全面落實政府安全監(jiān)管主體責任，通過監(jiān)管主體責任的落實，督促煤礦落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

第二條 煤礦企業(yè)必須高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴格按照相關法律法規(guī)和省人民政府辦公廳《關于印發(fā)貴州省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任的規(guī)定的通知》（黔府辦發(fā)〔2009〕31號）文件精神、畢節(jié)地區(qū)行政公署《關于加強煤礦現(xiàn)場管理的暫行規(guī)定》（畢署發(fā)〔2007〕39號）文件及補充規(guī)定等要求，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，狠抓隱患排查治理，切實加強煤礦現(xiàn)場管理，保證安全生產(chǎn)。

第三條 我區(qū)煤層賦存條件復雜，瓦斯災害嚴重，必須提高對煤礦瓦斯和瓦斯治理利用工作的認識。取消低瓦斯礦井概念，提高瓦斯管理等級，低瓦斯礦井按高瓦斯礦井管理，高瓦斯礦井按突出礦井管理，首先要完善各項安全防護措施，其次要加大系統(tǒng)優(yōu)化和安全設施改造、建設工作力度，逐步過渡到綜合防突措施管理，積極推進瓦斯綜合利用工作。

第四條 煤礦要加強瓦斯日常管理，配齊人員，適時檢查并確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)使用，嚴格執(zhí)行瓦斯管理的規(guī)定，嚴禁瓦斯超限作業(yè)。瓦斯檢查要做到天天查、班班查、時時查。

第五條 采掘作業(yè)必須做到“逢掘必探、有疑必探、先探后掘”，所有煤礦必須配備75以上鉆機和專業(yè)鉆工隊伍，認真開展探掘工作，要探明積

水、煤層構(gòu)造、瓦斯賦存等情況，預測煤與瓦斯突出可能，并采取有效的防范措施，確保安全生產(chǎn)。

第六條 煤礦掘進工作面要實現(xiàn)獨立回風，并按照相關規(guī)定安設可靠的防突風門。

第七條 加強提升運輸安全管理，按規(guī)定安裝和使用阻車器和擋車欄，嚴格執(zhí)行“行人不行車、行車不行人”和打點掛鉤雙崗作業(yè)的規(guī)定。

第八條 加強頂板管理，嚴格執(zhí)行“敲幫問頂”制度，作業(yè)時要設專人“觀山看頂”。采煤工作面嚴禁使用木支護，金屬摩擦支柱必須于2009年底前淘汰，礦井的新掘巷道嚴禁使用木支護，新掘永久巷道推廣使用錨、網(wǎng)、噴支護。

第九條 要嚴格實行遠距離爆破。掘進工作面爆破地點應設在進風側(cè)反向風門之外或避難硐室內(nèi)；爆破時，所有作業(yè)人員應撤至防突風門外安全地點的新鮮風流處，切斷電源，設置警戒。

第十條 保留一套獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的整合、技改煤礦，要加快建設進度。對重生產(chǎn)、輕建設，不能按期完成建設任務的煤礦，要取消保留一套獨立生產(chǎn)系統(tǒng)資格；對發(fā)生死亡1人以上事故的保留系統(tǒng)，要取消其保留一套獨立生產(chǎn)系統(tǒng)資格。

第十一條 煤礦企業(yè)要規(guī)范采掘布局，合理布置采掘工作面，嚴禁“三超”。必須按照核定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，嚴禁超能力生產(chǎn)；小煤礦一個采區(qū)只準一個采煤工作面和兩個掘進工作面同時生產(chǎn)，嚴禁超強度生產(chǎn)；小煤礦一個采區(qū)同時作業(yè)的采、掘人員每班不得超過50人，嚴禁超定員組織生產(chǎn)。

第十二條 煤礦企業(yè)礦級管理人員必須嚴格執(zhí)行入井帶班的規(guī)定，并切實加強煤礦企業(yè)中夜班安全管理。

第十三條 加強安全隊伍建設。凡未成立煤礦安全監(jiān)管局的縣、區(qū)，必須在2009年底前組建完成，要千方百計引進專業(yè)技術人員，充實煤礦安全監(jiān)管力量，按規(guī)定配備煤礦安全監(jiān)管裝備。煤礦企業(yè)要按規(guī)定配齊礦級管理人員、專業(yè)技術人員、特種作業(yè)人員和安全管理人員，完善安全設施和裝備。第十四條 切實加強安全教育培訓。通過安全培訓，切實提高監(jiān)管人員的業(yè)務素質(zhì)和監(jiān)管能力；煤礦要制定培訓計劃，加大培訓力度，通過培訓，提高煤礦業(yè)主、管理人員及從業(yè)人員的安全意識、管理能力和操作技能。要把安全培訓納入日常安全管理，把不知不會作為隱患開展專項治理。第十五條 要加大對違法組織生產(chǎn)的煤礦企業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度，按照相關法律法規(guī)的規(guī)定，嚴厲打擊煤礦違法生產(chǎn)行為。

第十六條 加大煤礦事故責任追究力度?？h（市、區(qū)）對發(fā)生的事故都要認真進行分析，尤其是對潛在危害大的未逐事故，要通過分析，深刻吸取事故教訓，召開煤礦事故現(xiàn)場會，開展事故警示教育。對事故的發(fā)生負有監(jiān)管責任的有關責任人，要按規(guī)定從嚴追究其責任。對發(fā)生事故的煤礦，要按規(guī)定進行停產(chǎn)整頓并嚴格按規(guī)定進行復產(chǎn)驗收。