XX縣迎接省級衛(wèi)生縣城復(fù)審工作實施方案

根據(jù)省愛衛(wèi)辦工作部署，2020年將對我縣省級衛(wèi)生縣城進行復(fù)審。為全面做好復(fù)審工作，確保復(fù)審達標(biāo)，鞏固創(chuàng)建成果，按照《XX省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、部門配合、群眾參與、屬地管理、科學(xué)治理、社會監(jiān)督”的方針和“標(biāo)本兼治、建管并重、重點突破、全面推進”的原則，大力開展全民愛國衛(wèi)生運動，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，改善城區(qū)衛(wèi)生面貌，打造健康宜居城市，奮力建設(shè)縣強民富政通人和新XX。

二、目標(biāo)任務(wù)

堅持“以人為本、完善功能、優(yōu)化環(huán)境、提升品位”的原則，以凈化、綠化、美化、亮化為主要任務(wù)，以整治臟、亂、差為工作重點，堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合、專項整治與全面提升相結(jié)合、階段整治與長效管理相結(jié)合，嚴(yán)格落實“條塊結(jié)合、以塊為主、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管”的工作責(zé)任制。按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求對旭光路以西、宏泰大街以北、子愿路以東、匯豐大街以南規(guī)劃區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部實施集中綜合整治，通過查漏補缺、重點整治，在愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育與健康促進、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、食品和生活飲用水安全、重點公共場所衛(wèi)生、公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)、病媒生物預(yù)防控制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄村衛(wèi)生等9個方面力爭全部達標(biāo)，確保順利通過省級衛(wèi)生縣城復(fù)審驗收。

三、重點工作

按照《XX省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》要求，以八大攻堅戰(zhàn)為重點，強力推動各項任務(wù)全面落實，并建立完善長效機制。

（一）實施市容環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅戰(zhàn)。

對城區(qū)內(nèi)主次干道、商貿(mào)區(qū)、居民區(qū)開展逐條馬路、逐條小巷、逐個片區(qū)的整治。一要完善基礎(chǔ)設(shè)施。主次干道和街巷路況做到路面平整，實現(xiàn)硬化、綠化、亮化、凈化、美化；對街道兩側(cè)建筑物，已經(jīng)損壞的進行整修，殘垣斷壁立即拆除；對墻體立面按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進行清洗、粉刷，做到整潔美觀；對缺損的各種市政設(shè)施修補整齊，達到完備、完整、完好要求；拆除敞口垃圾池，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置垃圾容器，消除垃圾及滲液外溢現(xiàn)象，做到垃圾清運密閉、日產(chǎn)日清。鏟除旱廁，城區(qū)公共廁所要按照每平方公里3—5處規(guī)劃建設(shè)，公廁標(biāo)準(zhǔn)不低于二類，做到布局合理、數(shù)量足夠，管理規(guī)范、制度落實，專人負(fù)責(zé)、衛(wèi)生清潔，滿足市民需求。二要清理衛(wèi)生死角。取締違章飼養(yǎng)畜禽；及時疏通下水管道；清除城區(qū)河道、湖泊等水體漂浮垃圾，嚴(yán)格控制污水排放，保持水面清潔、岸坡整潔；嚴(yán)格落實縣直機關(guān)、企事業(yè)單位城區(qū)環(huán)境整治網(wǎng)格化和主次干道及兩側(cè)環(huán)境網(wǎng)格化包保責(zé)任制，抓好日常保潔，消滅衛(wèi)生死角，形成長效機制。三要整治城市秩序。加強交通秩序整治，合理規(guī)劃車位，規(guī)范車輛?？浚【啞盁o證”運營的四輪電瓶車、三輪車，保持城區(qū)交通安全暢通；監(jiān)督沿街單位、店鋪，嚴(yán)格落實“門前六包”（包綠化美化、包衛(wèi)生整潔、包門前硬化、包無亂停亂放、包無亂貼亂畫、包無店外經(jīng)營）制度，嚴(yán)禁“六亂”（亂搭亂建、亂堆亂放、亂扯亂掛、亂貼亂畫、亂扔亂倒、亂停亂放）行為；規(guī)范設(shè)置戶外燈箱廣告，做到內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外形美觀、安全牢固。（責(zé)任單位：由縣綜合執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé)，邢侗街道、恒源街道、XX鎮(zhèn)、住建局、交通運輸局、自然資源局、公安局、交警大隊等單位，根據(jù)各自職能配合實施）

（二）實施城區(qū)市場改造與整治攻堅戰(zhàn)。

一是對城區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場實施改造提升和綜合整治。健全市場管理服務(wù)組織體系，完善頂棚、道路、上水、下水、公廁等市場硬件基礎(chǔ)設(shè)施和攤位柜臺等經(jīng)營設(shè)施，嚴(yán)格實行分區(qū)經(jīng)營，做到證照齊全、牌匾醒目、設(shè)施完備、布局合理、管理規(guī)范，達到建筑整齊、立面整潔、衛(wèi)生清潔、秩序井然的要求。二是完善城區(qū)專業(yè)市場基礎(chǔ)設(shè)施。做到市場頂棚完好，四周墻壁整齊，場內(nèi)地面硬化平整，上水、下水配套齊全，污水暗道排放、消除異味；加強市場內(nèi)部管理和日常保潔，達到衛(wèi)生整潔、秩序良好。三是依法規(guī)范管理城區(qū)主干道路上的馬路市場和探頭市場，引導(dǎo)業(yè)戶進入正規(guī)市場經(jīng)營。四是對城區(qū)的早市、夜市和瓜果攤進行統(tǒng)一規(guī)劃，限定經(jīng)營范圍和營業(yè)時間并嚴(yán)格管理，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔；五是依法審批廢品收購站（點），并在收購站（點）周邊設(shè)置實體圍墻，做到路面硬化、場所整潔，廢品分類存放、整齊有序，嚴(yán)禁焚燒廢品、污染環(huán)境，嚴(yán)禁在城市道路兩側(cè)經(jīng)營開放式廢品收購站。（責(zé)任單位：由邢侗街道牽頭負(fù)責(zé)，綜合執(zhí)法局、市場監(jiān)管局、住建局、商務(wù)局等單位，根據(jù)各自職能配合實施）

（三）實施城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合整治攻堅戰(zhàn)。

一是對已列入城建計劃的城中村，加快拆遷改造進度。做好日常保潔和管理，建立擋板、圍墻，張貼衛(wèi)生城復(fù)審宣傳標(biāo)語，在顯要位置設(shè)置改造簡介。對建筑工地加強管理，按照環(huán)保要求，完善設(shè)施，控制噪音，做到規(guī)范施工、文明作業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生、秩序良好。二是對未列入城建計劃的城中村、棚戶區(qū)、老居民區(qū)、破產(chǎn)企業(yè)，按照《XX省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》進行集中整治；對臨街的破舊房屋、殘垣斷壁進行整修裝飾，對裸露地面進行硬化；建立日常保潔隊伍，設(shè)置果皮箱、垃圾收集容器等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，消除敞口垃圾池和旱廁；垃圾密閉收集，定期清運；保持路面平整干凈，污水排放設(shè)施暢通，落實除“四害”措施；有固定健康教育宣傳欄并定期更新內(nèi)容。（責(zé)任單位：由縣住建局牽頭負(fù)責(zé)，恒源街道、邢侗街道、XX鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實施，綜合執(zhí)法局、市場監(jiān)管局、公安局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位，根據(jù)各自職能配合實施）

（四）實施餐飲、“五小”行業(yè)整治攻堅戰(zhàn)。

對城區(qū)內(nèi)的所有餐飲實體、單位食堂和“五小”（小美發(fā)美容店、小旅館旅社、小浴室、小歌舞廳、小網(wǎng)吧）行業(yè)開展集中整治。餐飲行業(yè)全面貫徹《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，食品衛(wèi)生量化分級管理覆蓋率達到95%以上，單位食堂和建筑工地食堂要落實管理責(zé)任，并做到制度化、規(guī)范化；無固定加工、就餐場所的食品攤點、小飲食店符合衛(wèi)生要求；“五小”行業(yè)有衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生管理制度健全，從業(yè)人員持有效健康證明，“五小”單位內(nèi)外環(huán)境整潔，落實清洗、消毒、通風(fēng)等各項衛(wèi)生措施，衛(wèi)生指標(biāo)符合要求。（責(zé)任單位：由縣市場監(jiān)管局、衛(wèi)健局、文化旅游局根據(jù)職責(zé)分工牽頭負(fù)責(zé)，公安局等部門根據(jù)各自職能配合實施）

（五）實施背街小巷及老舊小區(qū)整治攻堅戰(zhàn)。

對城區(qū)內(nèi)的背街小巷、老舊小區(qū)進行全面排查，綜合治理。消除裸露地面和雜草雜物，按照標(biāo)準(zhǔn)粉刷墻面，做到硬化、綠化、美化；合理增設(shè)果皮箱、垃圾收集容器等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，建立健全并嚴(yán)格落實專人日常保潔制度，做到垃圾日產(chǎn)日清，密閉清運，消除衛(wèi)生死角，保持環(huán)境整潔。（責(zé)任單位：由縣綜合執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé)背街小巷整治攻堅，由住建局牽頭負(fù)責(zé)老舊小區(qū)整治攻堅，恒源街道、邢侗街道等單位根據(jù)各自職能配合實施）

（六）實施建筑工地和施工現(xiàn)場規(guī)范管理攻堅戰(zhàn)。

建筑工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。工地圍擋符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，施工現(xiàn)場物料堆放整齊，工地備用土要苫蓋，出入口鋪設(shè)鋼板，設(shè)置高壓沖洗設(shè)備。建筑垃圾運輸車不帶泥上路，無道路遺散現(xiàn)象，無噪聲擾民。工地宿舍、食堂達到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：由縣住建局牽頭，恒源街道、邢侗街道按屬地管理配合實施）

（七）實施病媒生物防制攻堅戰(zhàn)。

病媒生物（老鼠、蚊子、蒼蠅、蟑螂簡稱“四害”）預(yù)防控制，要以賓館、廣場、綠地、汽車站、網(wǎng)吧、影院、KTV、農(nóng)貿(mào)市場等公共場所，食品加工制售、飯店、單位食堂等餐飲業(yè)，建筑工地，坑塘河湖、噴泉水體和公廁、地下管線等場所為重點，以居民家庭為細(xì)胞，實施復(fù)審范圍內(nèi)整體病媒生物綜合性預(yù)防控制工作。將清除病媒生物孳生地工作放在病媒生物預(yù)防控制的首要位置，加大環(huán)境綜合整治力度，最大限度地消除孳生源，把病媒生物密度控制在省級復(fù)審要求標(biāo)準(zhǔn)以下。（責(zé)任單位：由縣衛(wèi)健局牽頭，各單位根據(jù)各自職能配合實施）

（八）實施健康教育宣傳攻堅戰(zhàn)。

健全各級健康教育機構(gòu)，做到職責(zé)、人員、經(jīng)費落實；在中小學(xué)開設(shè)健康教育課，學(xué)生健康知識知曉率和健康行為形成率達到90%以上；各級醫(yī)院采取多種形式向病人及其家屬開展健康教育，住院病人及陪護家屬相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率達到80%以上；開展多種形式的健康教育活動，職工和居民基本健康知識知曉率達到80%以上，健康生活方式與行為形成率以及職工基本技能掌握率均達到70%以上；加大宣傳力度，在《XX》、廣播電視臺等各類新聞宣傳媒體設(shè)有健康教育欄目，開展多種形式的衛(wèi)生防病宣傳和健康教育；公共場所有禁煙標(biāo)志；城區(qū)內(nèi)無煙草廣告；在城區(qū)設(shè)置健康教育宣傳一條街和健康教育示范點，大型公共場所電子屏幕定期播放衛(wèi)生防病知識和健康教育宣傳內(nèi)容；各單位設(shè)立健康教育宣傳欄，定期更換內(nèi)容，健全完善健康教育檔案，以備檢查。（責(zé)任單位：由縣衛(wèi)健局牽頭負(fù)責(zé)，恒源街道、邢侗街道、XX鎮(zhèn)、工信局、綜合執(zhí)法局、教體局、文化旅游局、商務(wù)局、住建局、融媒體中心等單位，根據(jù)各自職能配合實施）

四、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動和自查階段（2020年5月至7月20日）。

召開全縣迎接省級衛(wèi)生縣城復(fù)審工作動員會議，對復(fù)審工作進行安排部署和宣傳動員；各責(zé)任單位根據(jù)復(fù)審八項重點工作及省級衛(wèi)生縣城復(fù)審工作責(zé)任分工，全面摸底排查，制定各自工作方案，明確任務(wù)時限，責(zé)任到人。

（二）集中整治階段（2020年7月21日至2020年8月15日）。

各責(zé)任單位采取有力措施，抓好各項工作任務(wù)落實；大力開展集中性、實效性環(huán)境綜合整治活動，同時做好檔案資料的收集整理。省級衛(wèi)生縣城復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時組織督導(dǎo)檢查和技術(shù)指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理解決。

（三）迎接市級初審階段（2020年8月16日至2020年8月31日）。

對照《XX省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》，加大工作力度，強化工作措施，迎接市愛衛(wèi)會組織的初審。同時根據(jù)市初審小組提出的意見，制定整改方案，抓好貫徹落實，不斷改進提升，確保工作達到標(biāo)準(zhǔn)。

（四）迎接省級復(fù)審階段（2020年9月1日至復(fù)審結(jié)束）。

堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，進一步查漏補缺，鞏固和提高集中整治成果，并建立規(guī)范的長效運行機制。同時，繼續(xù)補充完善復(fù)審迎查工作相關(guān)資料，確保順利通過省級復(fù)審。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制。

將復(fù)審工作列入重要議事日程，成立XX縣省級衛(wèi)生縣城復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和八個專項工作組，具體負(fù)責(zé)復(fù)審迎查工作方案的制定、信息報送、資料的收集整理、申報，以及迎查工作落實情況的督導(dǎo)檢查。各部門各單位也要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，一級抓一級，層層抓落實。

（二）細(xì)化任務(wù)，落實責(zé)任。

各責(zé)任單位要根據(jù)《XX省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》和本實施方案要求，結(jié)合各自分工，周密制定本單位的實施方案和工作進度推進表，強化目標(biāo)任務(wù)分解，做到橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人，確保迎查工作落到實處。

（三）廣泛宣傳，全民動員。

縣委宣傳部、縣融媒體中心要建立宣傳長效機制，設(shè)置專欄節(jié)目大力宣傳鞏固省級衛(wèi)生縣城成果的重要性和必要性，跟蹤報道復(fù)審工作中的先進典型，對工作遲緩、問題較多的單位和衛(wèi)生“臟、亂、差”問題進行及時曝光。縣愛衛(wèi)會各成員單位都要建立完善舉報投訴機制，通過公開舉報電話、郵箱、網(wǎng)站等方式，暢通舉報投訴渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。

（四）加大督導(dǎo)，嚴(yán)格獎懲。

復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強化綜合協(xié)調(diào)，加強督導(dǎo)檢查，定期督查通報。堅持問題導(dǎo)向，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋到責(zé)任單位。嚴(yán)格實行問責(zé)制度，對工作不到位的責(zé)任單位，進行通報并限期整改，整改不到位的，第一次對責(zé)任人予以警告，第二次進行約談，對影響全縣復(fù)審工作進程的嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

（五）落實經(jīng)費，加大投入。

縣財政要充分保障復(fù)審工作辦公經(jīng)費和復(fù)審工作中重大活動所需經(jīng)費；各部門各單位要拿出專項經(jīng)費，作為愛國衛(wèi)生活動經(jīng)費納入年度預(yù)算，保證復(fù)審工作必要投入，確保順利通過省級復(fù)審驗收。