第一篇：領導在2021年全市房屋產權登記確權頒證工作推進會上的講話

領導在2021年全市房屋產權登記確權頒證工作推進會上的講話范文

同志們：

在剛剛結束的X市房屋產權登記確權頒證清零行動工作推進會上，X書記、X市長作了重要講話，X書記宣讀了《X市加快處理房屋產權登記歷史遺留問題及頒證清零工作方案》。剛才，X書記給我們詳細解讀了《X市加快處理房屋產權登記歷史遺留問題及頒證清零工作方案》。我完全同意，一會X書記還要作重要講話，請大家深刻領會，會后深入研究，抓好貫徹落實。下面，我重點強調幾方面的意見。

一、要提高政治站位，明確干什么，思想認識再統(tǒng)一

房屋產權登記確權頒證清零行動是省委、市委安排的一項重大政治任務，是“我為群眾辦實事”實踐活動的具體體現(xiàn)，也是當前民生最關注的焦點問題，解決好不動產登記遺留問題是百姓所急所盼。此次清零行動，覆蓋范圍廣、工作難度大、群眾期望高，我們的主要任務是依法依規(guī)加快解決全市房屋產權登記歷史遺留問題，至2022年底全市國有建設用地上證件齊全、產權清晰、已繳清各種費用的房屋全部完成不動產登記，取得不動產證書，實現(xiàn)登記確權頒證清零，并建立長效機制。各相關部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、市委部署要求上來，以“決不把歷史問題再留給歷史”的擔當，在踐行宗旨上提高認識，在促進經濟健康發(fā)展上提高認識，在維護社會和諧穩(wěn)定上提高認識，切實樹立源頭治理的工作理念，加快推進解決歷史遺留問題，把這項工作抓實抓細、抓出成效，確保全市人民群眾居有所安、和諧穩(wěn)定。

二、要切實認清形勢，明確怎么干，分類施策再精準

相關部門一是要認清差距不足，強化宣傳引導，通過面對面宣講政策、主動上門動員等方式，引導群眾充分運用現(xiàn)有政策空間，積極主動配合工作；二是要深入摸底排查，這幾天市住建局對城區(qū)需要進行產權登記確權頒證的228個項目、小區(qū)開展全面摸底排查，情況各異，較為復雜，下一步要對全市符合條件的房屋進行“大起底”，建立工作臺賬，做到底清數明，用好用足政策，分批納入、分類施策、銷號清零，堅持實事求是，穩(wěn)步推進，確保今年完成60%以上工作任務，明年9月底基本完成“清零行動”目標。三是要精準分類施策，根據歷史遺留項目和新建商品房的不同情況，精準確定各自解決路徑和處理環(huán)節(jié)，做到一事一議、一案一策，分級、分類、分步規(guī)范處置，不搞“一刀切”。四是同步推進登記頒證，對符合條件的做到應發(fā)盡發(fā)，對歷史遺留問題按照尊重歷史和事實，“老房子老辦法”的工作方式處置，使辦出的每個產權證都經得起歷史和實踐檢驗，切實維護廣大購房群眾的合法權益。同時，對于不滿足條件，暫時無法頒證的，要會商研判，把制約手續(xù)辦理、影響確權頒證的問題真正找出來，對癥施策，并制定研究出臺和健全完善一批有效管用的制度機制，全面推行“地證同交”、“房證同交”，從源頭上根本遏制不動產登記遺留問題再出現(xiàn)。

三、要強化協(xié)調配合，明確誰來干，執(zhí)紀監(jiān)督再嚴肅

作為全市房屋產權登記確權頒證清零行動領導組組長，我將與大家一起躬身入局、真抓實干、攻堅克難，堅定完成任務的信心決心，守土有責、守土負責、守土盡責；領導組成員單位要嚴格按照全市房屋產權登記確權頒證清零行動工作方案要求，提高思想認識，加強組織領導，扛牢抓實責任，強化工作保障，堅持貫通聯(lián)動，加強協(xié)調配合，精準把握政策，形成“左右協(xié)同、上下聯(lián)動、齊抓共管”的工作格局，全力推進房屋產權登記確權頒證清零行動；各小組要結合各自職能職責，制定時間表、路線圖、任務書，建立臺賬，厘清責任，主動擔當、凝聚合力，建立會商研判、信息反饋、督導指導等機制，切實提升清零行動的質量和效能；紀檢監(jiān)察部門要把強化監(jiān)督問效貫穿房屋排查、確權、頒證的全過程，堅決查處清零行動中發(fā)現(xiàn)的腐敗問題、責任問題、作風問題，特別是清零行動過程中的吃拿卡要、以權謀私等問題，對于清零行動中履職不力影響社會和諧穩(wěn)定的問題，依規(guī)依紀依法從嚴處理，典型案例及時通報。同時要緊盯各部門履職情況、黨員干部紀律作風情況、整體工作和重點任務推進情況，嚴格落實“三個區(qū)分開來”，精準執(zhí)紀問責，激勵擔當作為，為“清零行動”提供堅強的紀律和作風保障。在此，我特別強調一下，大家一定要真重視、真行動、真作為，履行職責，細化任務，壓實責任，抓實工作，把問題找準，把制度健全，把措施定實，以“只問結果”的硬要求，齊心合力，確保我市房屋產權登記確權頒證清零行動圓滿完成。

同志們，做好房屋產權登記確權頒證清零行動工作，摸清底數是基礎，用足政策是前提，提高效率是關鍵，遺留問題是重點，加強領導是保障，我們一定要以攻堅克難的勁頭、嚴實深細的作風、管用有效的舉措，全力推進房屋產權登記確權頒證清零行動，確保任務目標按時保質保量完成，向省委、市委交出一份滿意的答卷。

第二篇：農村土地確權登記頒證工作情況匯報

農村土地確權登記頒證工作

情況匯報

開展土地確權工作以來，我鎮(zhèn)嚴格按照縣委、縣政府和上級部門要求，在縣農業(yè)局的指導幫助下，以兩個村委會為示范村，以點帶面，嚴格規(guī)程，有序推進，全面鋪開。目前總體上開展了三個環(huán)節(jié)的工作，傳達了上級精神，制定了工作方案，成立了領導小組，召開了動員大會，進行了業(yè)務培訓。

一、成立領導小組

月 日，鎮(zhèn)黨委、政府為這項工作召開了黨政聯(lián)席會議專題研究，成立了以黨委書記擔任組長，鎮(zhèn)長擔任第一副組長，分管農業(yè)的副書記擔任常務副組長，各駐村班子成員為副組長，相關鎮(zhèn)直單位、駐村干部、各村支部書記、主任為成員的領導小組，并成立了十一個督導組，由各駐村班子成員任組長，一個綜合技術指導組，由農技站長任組長。

二、制定實施方案

在制定確權登記頒證工作方案過程中，我們根據縣里的方案要求，結合本鎮(zhèn)實際，制定了符合自身具體實際的工作方案。方案分為四個階段

1、宣傳發(fā)動階段：時間

2、調查摸底階段：時間3、4、同時并要求各村委會在規(guī)定時間內結合本村實際制定處村級實際方案，并及時下到村小組組織召開村民代表大會推選處村小組土地確權理事會。目前，各村委會實施方案及村小組土地確權理事會名單已交至確權辦存檔。

三、召開動員大會

6月9日上午在我鎮(zhèn)大禮堂召開了土地確權登記頒證動員大會，鎮(zhèn)、村、組三級干部及各村小組理事會長參加了動員大會，大會上與10個村委會簽訂了責任狀，同時下發(fā)了致廣大農民一封信。

四、進行業(yè)務培訓

6月15日在鎮(zhèn)大禮堂進行了鎮(zhèn)、村、組三級人員分階段性培訓，在培訓會上鎮(zhèn)相關業(yè)務人員對前期各項業(yè)務進行了系統(tǒng)培訓，詳細講解了這次土地確權登記頒證的相關政策、程序。前期調查摸底階段，土地承包合同，A、B表的規(guī)范填寫做了詳細說明，并要求各村在會議結束后著手召開各村小組群眾代表或戶主代表大會，討論采用哪種模式進行土地確權，形成村小組實施方案，組織群眾簽好協(xié)議，同時進行入戶填寫合同，A、B表格及相關摸底調查表格。

截至目前，各村委會、村小組土地矛盾糾紛排查，村小組土地基本信息已摸清并形成表格上報至鎮(zhèn)確權辦。清湖、坪塘村兩個示范點硬件設施已完善，軟件資料已先行一步在實施當中，全鎮(zhèn)已有近百分之五十的村小組召開了村民代筆或戶主代表大會，同時各村委會已組織村委會、村小組在入戶填寫土地承包合同及A、B表?？傮w上，我鎮(zhèn)已做了這些工作，進度還比較慢，我們將按照縣委、縣政府布臵的時間截點，加快速度，迎頭趕上，保質保量完成任務。

2014年6月19日

第三篇：確權登記頒證工作的意見

關于全縣開展農村土地承包經營權

確權登記頒證工作的意見

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門：

為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中發(fā)〔2014〕1號文件精神，現(xiàn)就全縣開展農村土地承包經營權確權登記頒證（以下簡稱確權）工作提出如下意見：

一、總體目標

2014年，在莊里鄉(xiāng)開展確權試點工作，2014年底前完成任務；到2015年底，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經濟開發(fā)區(qū)、皇管處基本完成確權工作。通過開展確權工作，進一步穩(wěn)定和完善農村土地承包關系，建立健全土地承包經營權確權登記頒證制度，實現(xiàn)承包面積、承包合同、經營權登記簿、經營權證書四相符，實現(xiàn)承包地分配、承包地四至邊界測繪登記、承包合同簽訂、承包經營權證書發(fā)放四到戶，依法賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權。建立農村土地承包經營權登記頒證管理系統(tǒng)，實現(xiàn)農村土地承包經營權管理的規(guī)范化和信息化。

二、基本原則

（一）保持穩(wěn)定。在保持現(xiàn)有土地承包關系穩(wěn)定的前提下，以已經簽訂的土地承包合同和頒發(fā)的土地承包經營權證書為基礎，按實際測量面積確權登記頒證。要因地制宜、穩(wěn)步推進，完成時間不搞一刀切，妥善化解土地承包遺留問題，避免產生新的矛盾和后遺癥，保持農村和諧穩(wěn)定。嚴禁借機違法調整農戶承包地，嚴禁將確權登記實際測量后多出原承包地的面積收歸集體。

（二）依法規(guī)范。嚴格按照《物權法》、《土地管理法》、《農村土地承包法》、《村民委員會自治法》及《農村土地承包經營權證管理辦法》等法律法規(guī)要求，開展確權登記頒證工作。

（三）民主協(xié)商。加強宣傳教育和引導，充分動員農民群眾積極參與，確權登記頒證中的重大事項均應經本集體經濟組織成員民主討論決定，不得違背農民意愿，強行推動。

（四）縣級為主。確權登記頒證工作，縣政府是責任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體落實，縣農業(yè)、國土資源部門全程參與并負責業(yè)務指導。

三、主要內容

（一）清理農村土地承包檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中時間，組織專門力量，以村為單位，全面組織清理土地承包檔案，著重解決土地承包方案、合同、臺賬種類不齊全、管理不規(guī)范等問題。

（二）準確界定承包地塊面積和空間位置。在對土地承包情況進行摸底調查的基礎上，以已經簽訂的土地承包合同、發(fā)放的土地承包經營權證書和集體土地所有權確權登記頒證成果為依據，因地制宜開展土地承包經營權權屬勘測，準確界定承包地塊面積、四至和空間位置。在特殊情況下，也可以確權確股不確地。

（三）建立健全農村土地承包經營權登記簿?？h農委要依據《農村土地承包經營權證管理辦法》規(guī)定，建立健全土地承包經營權登記簿。已建立登記簿的，要進一步充實完善承包地塊的面積、四至、地類和空間位置等內容；未建立的，要在現(xiàn)有土地承包合同、證書的基礎上，結合經依法確認的承包地塊、面積和空間位置等登記信息，抓緊建立。推廣應用農村土地承包經營權登記管理系統(tǒng)，將登記信息錄入計算機，實行信息化管理。

（四）開展農村土地承包經營權變更、注銷登記。在建立健全土地承包經營權登記簿的基礎上，開展土地承包合同變更、解除和土地承包經營權變更、注銷等工作，并及時對土地承包經營權證書進行完善。

（五）進行公示并集中頒證。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以村民小組集體經濟組織或村民小組為單位，將農戶現(xiàn)有的承包地實際測量面積、權屬情況在當地張榜公示，公示期不少于7個工作日。公示結果無異議并經承包人簽字確認后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位報縣農委審核，經縣政府依法批準予以確認。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一填寫縣政府印制的土地承包經營權證書，以村民小組為單位召開村民大會，集中頒證。

（六）規(guī)范登記檔案管理。在縣檔案管理部門的支持指導下，做好確權文件資料的歸檔工作。確權檔案由村民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣兩級土地承包經營權經辦和登記機關分別進行分級管理、分類歸檔、集中保管，并依法按期移交縣檔案館。

四、實施程序

（一）確定確權登記頒證鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2014年8月在莊里鄉(xiāng)全面開展確權試點工作，年底前完成任務。2015年在剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣經濟開發(fā)區(qū)、皇管處全面開展確權工作，年底前完成任務。

（二）制定工作方案。制定確權登記頒證工作方案，經縣政府審核同意后實施，并報省、市農業(yè)部門備案。

（三）組織開展實施。按照成立組織、開展培訓、宣傳動員、農戶申請、實地測量、繪制圖件、收集信息、確認公示、錄入信息、審核頒證、資料歸檔、檢查驗收等程序，統(tǒng)籌組織開展確權登記頒證工作。

（四）做好工作總結。確權登記頒證工作結束后，縣農委要會同縣財政局、縣國土資源局將工作總結報上級農委、財政、國土資源、農村綜合改革領導小組辦公室。

五、工作保障

（一）加強組織領導。全縣確權工作在縣政府的領導和指導下進行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府有關部門要高度重視確權工作，加強組織領導，切實做好確權登記頒證工作，縣政府適時派出督查組進行督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行政策，化解土地承包遺留問題，避免產生新的矛盾，確保確權登記頒證經得起歷史檢驗；以群眾滿意為工作職責和目標，制訂具體工作計劃，統(tǒng)籌協(xié)調和研究解決工作中的重大問題，確保確權登記頒證工作順利開展。

（二）明確部門職責?？h農業(yè)部門是確權工作的牽頭單位，負責宣傳培訓、業(yè)務指導，抓好方案的組織實施和工作考核；縣國土資源部門負責提供經省級驗收合格的農村集體土地所有權確權成果，指導處理涉及有關權屬的矛盾糾紛；縣委組織部門負責加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設，重點增強村兩委班子的組織力和戰(zhàn)斗力，為開展確權登記頒證提供組織保證；縣紀檢監(jiān)察部門負責執(zhí)紀監(jiān)督問責，及時查處確權登記頒證工作中違反政策規(guī)定、營私舞弊的行為；縣政府法制部門負責提供有關法律法規(guī)服務，促進確權工作依法推進；縣檔案部門負責指導做好確權相關資料的歸檔和管理。

（三）嚴格目標考核

為加快推進集體土地確權登記發(fā)證工作，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《農村集體土地確權登記發(fā)證工作目標責任書》，將該項工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)2015目標考核。按時間節(jié)點，建立定期通報制度，對工作責任心不強、進度緩慢的，予以通報批評；對確權登記發(fā)證工作中弄虛作假、徇私舞弊的，按照有關規(guī)定嚴肅處理；對快速推進、成績顯著的，給予通報表彰；年底前凡是未按要求完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消年終評先評優(yōu)資格。

（四）加大宣傳培訓。多渠道、多形式宣傳確權工作的重要意義和工作要求，讓干部吃透精神、掌握政策，讓群眾明白目的、積極參與，讓技術人員明確要求、掌握規(guī)范，切實做好開展工作的思想準備、干部準備和技術準備。

（五）準確把握政策界限。農戶承包地實測面積經公示后，要據實登記，嚴禁將村民小組或村集體土地登記到個人名義下。確權登記實測面積不與按二輪土地承包面積確定的農業(yè)補貼基數掛鉤，不與農民承擔費用、勞務標準掛鉤，嚴禁借機增加農民負擔。切實維護婦女的土地承包權益。對土地承包經營存在爭議和糾紛的，先依法解決，再予以確權登記頒證。

（六）妥善解決突出問題。對確權登記頒證工作中遇到的權屬爭議、經營權變更、流轉承包地登記等問題以及二輪土地延包遺留問題等，要按照保持穩(wěn)定、尊重歷史、照顧現(xiàn)實、分類處置的原則，充分依靠農民群眾自主協(xié)商解決，要引導當事人依法理性反映土地承包經營糾紛，通過協(xié)商、調解、仲裁和訴訟等渠道妥善化解。

（七）規(guī)范管理信息數據庫建設。農戶承包地地籍測量采取航測與人工實測相結合的方式進行。以縣國土資源部門的航空攝影資料為基礎，采集農村土地承包地塊圖斑，把經解析糾偏后的航空影像圖作為農村土地承包調查底圖，形成農戶承包地宗地圖并確權到戶，建立管理信息數據庫。

（八）強化經費保障。農村土地確權登記頒證工作經費除上級財政給予補助外，其余經費統(tǒng)一納入縣財政預算，不得向農民收取任何費用。

第四篇：農村土地確權登記頒證工作流程圖

農村土地確權登記頒證工作流程圖

1.收集資料

收集二輪承包臺賬、戶籍、行政區(qū)代碼以及行政界線、1:2000數字正射影像數據、基礎測繪成果、基本農田范圍線、地力登記劃分成果、國有用地紅線、林權界線等資料。

2.摸底調查

組織人員進村入戶開展摸底調查，發(fā)放并填寫發(fā)包方調查表、承包方調查表等，收集核實二輪承包農戶戶籍、二輪承包臺賬等信息，并逐戶簽字認可。

3.制作底圖

以集體經濟組織為單位，以1:2000數字正射影像圖作為調查地塊、獲取電子圖斑的基礎數據，并添加標注。以圖形紋理的形勢勾繪農戶承包地的權屬邊界，制作打印工作地圖。

4.外業(yè)調查

由鎮(zhèn)、村工作人員共同組成農戶承包地指界小組，與承包戶主或代理人現(xiàn)場共同指界確認承包戶所屬地塊，并由調繪人員標注上圖，填寫承包地塊調查表。

5.內業(yè)處理

對外業(yè)調查數據及圖件進行檢查后，按照相關規(guī)范要求，制作地塊分布圖（確認圖）、農戶承包地塊空間方位示意圖等圖件資料以及公示結果歸戶表、登記簿、合同等資料。

6.張榜公示

集體經濟組在地塊分布圖（公示圖）、公示表上加蓋公章，在村務公開欄公示。在公示期間，發(fā)包方和承包方提出異議的，鎮(zhèn)、村工作人員與調查人員應及時核實、修正，并再次進行公示。

7.簽印確認

公示無異議的，由發(fā)包方、承包方（代表）在農村土地承包經營權公示結果歸戶表和地塊分布圖（確認圖）上簽字蓋章或者按手印確認。

8.審核頒證

村集體經濟組織將本組的確權成果資料連同《土地承包合同》，上報鎮(zhèn)政府初審，初審通過后提交縣級審核。審核通過后，向農戶頒發(fā)加蓋縣級政府印章的農村土地承包經營權證書。

第五篇：農村土地承包經營權確權登記頒證工作

在全縣農村土地承包經營權確權登記

頒證工作推進會上的發(fā)言

尊敬的各位領導、同志們：

農村土地承包經營權確權登記頒證工作，不僅是深化農村改革的基礎性工作，而且是還權于民的一項重大決策。德勝鎮(zhèn)將認真貫徹落實中央、省、市、縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作精神和要求，結合德勝鎮(zhèn)實際情況，對全鎮(zhèn)農村土地承包經營權確權登記頒證工作認真全面部署，確保統(tǒng)一思想、深化認識，采取有效措施，扎實有效推進確權登記頒證工作。

一是加強領導，明確責任，狠抓落實。做好確權登記頒證工作，符合農民的愿望和要求，是實現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。德勝鎮(zhèn)將成立領導小組，以村為片，以駐領導為片區(qū)第一責任人，支部書記為直接責任人,明確工作職責，將責任落實到人，不留盲區(qū)、不留死角,層層抓好落實。

二是加強宣傳，正確引導，突出重點。確權登記頒證工作關系農民切身利益，農民群眾的支持和參與對這項工作的順利完成有著關鍵重要，我們將做好宣傳動員工作，輿論先行，讓政策進村進戶，把政策交給農民群眾，做到家喻戶曉，人人皆知，增強農民群眾參與的積極性、主動性。同時，我們將認真對待農民群眾對該項工作存在的思想疑慮，以高度的責任感、堅定的信心做好確權登記頒證工作。

三、積極穩(wěn)妥，分步實施，規(guī)范操作。該項工作涉及面廣，政策性強，我們將嚴格按照政策規(guī)定、工作方案確定的步驟分階段逐步推進，充分保障和維護農民群眾的利益，堅持原則、尊重事實、規(guī)范操作，防止在工作中出現(xiàn)新的矛盾。

四、齊心協(xié)力，密切配合，保障到位。我們將上下齊心協(xié)力，相互配合，全力做好專項工作經費和人力、后勤等相應保障工作，確保工作有序開展。