**中心小學防暴恐襲擊事件應急預案

為積極應對可能發(fā)生的重特大事故，采取切實有效措施，高效有序地組織搶險援助工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，結合我鎮(zhèn)學校實際情況，特制定本重特大事故應急處理預案

（一）指導思想：

以建設和諧社會重要思想為指導，引導廣大教職員工充分認識到做好暴力、恐怖襲擊等重特大事故應急救援工作的重要意義，始終堅持安全第一、預防為主的方針，努力防范各類危害事故的發(fā)生，努力在事故來臨時將危害降到最低水平，維護教育安全和穩(wěn)定，確保學校教育教學秩序正常。

（二）本預案適用范圍和啟動條件：

本預案適用于學校在進行教育教學或組織其它活動過程中，遇到暴力、恐怖襲擊等突發(fā)性重特大事故的應急處理。

（三）工作原則

1、預防為本，及時控制。堅持預防與應急處置相結合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隱患、矛盾糾紛排查、整改和調(diào)處機制，強化信息的廣泛收集，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。要把突發(fā)事件控制在一定范圍內(nèi)，避免造成學校秩序失控和混亂。

2、系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。

發(fā)生事件以后，按照分級管理的原則，各部門、各班要在學校的統(tǒng)一領導下，啟動應急預案。學校領導要全面掌握情況，控制局面，形成校、班及部門系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控的處置工作格局。

3、區(qū)分性質，依法處理。

堅持從保護師生生命和財產(chǎn)安全的角度出發(fā)，按照國家相關法律、行政法規(guī)和政策，法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置學校突發(fā)公共事件。要嚴格區(qū)分和正確處理不同性質的矛盾，引導師生和群眾以理性合法的方式表達訴求，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。

（四）組織指揮機構

1、指揮領導小組：

組

長:

郭軍強

副組長：楊會杰

成員：韓冬陽

李賢淑

雷帥琦

各班班主任

職責：接到突發(fā)事件報告以后，組長根據(jù)現(xiàn)場情況發(fā)出啟動應急預案的指令，并指揮全校師生積極、妥善地應對。現(xiàn)場負責人為中心小學校長→副組長→班主任（領導缺位時依次下延）

2、警戒處置組：

職責：攜帶裝備（橡膠棍、干粉滅火器、警用鋼叉）等快速趕往事發(fā)區(qū)域，及時制止侵害行為，并控制嫌疑人，設定警戒區(qū)域，設置隔離線，保護好事發(fā)現(xiàn)場，便于公安機關調(diào)查取證。在制止侵害行為時，原則上應先采用勸說和喝阻的方式，同時還應識別嫌疑人的體貌特征，萬一其脫逃可向公安機關提供抓捕的線索。如必須采取暴力方式來阻止，應盡量采用遠距離的手段擾亂嫌疑人視線(如干粉滅火器)、控制嫌疑人的動作(如長木棍)。

3、緊急疏散組：

職責：疏散組長及成員要在最短的時間內(nèi)快速到位，根據(jù)事件的性質和發(fā)生區(qū)域確定是否需要緊急疏散，如果需要緊急疏散，要以最快速度確定安全、合理的疏散方案和疏散路線。與事發(fā)區(qū)域最接近的班級要首先組織疏散，由班主任或當堂上課教師帶領學生朝與事發(fā)地點相反的方向快速、有序地撤離到安全區(qū)域。疏散完成后要及時清點并上報各班學生人數(shù)。各年級蹲點領導負責在各樓層的樓梯口維持秩序，避免因擁堵而發(fā)生推搡、踩踏事件。

4、傷員救護組：

職責：應急預案啟動后，攜帶必備的醫(yī)療器械和藥具立即趕往事發(fā)區(qū)域，對傷員進行緊急處理。在120急救車趕到之后，協(xié)助醫(yī)護人員將傷員及時送往醫(yī)院接受進一步的救治。

5、外圍保障組：

職責：負責維護學校大門的出入秩序，保證疏散通暢。負責引導公安、醫(yī)療、消防等專業(yè)部門的人員進入現(xiàn)場進行處置。

（五）現(xiàn)場處置方法步驟

1、報警：

撥打110報警電話，簡要說明警情，請求增援，然后向指揮組組長報告。如暴力襲擊嫌疑人從大門進入，或者警情發(fā)生地處門衛(wèi)附近，門衛(wèi)是報警責任人。如暴力襲擊嫌疑人翻圍墻或由其他非正常途徑進入校園，則第一目擊人要在第一時間以奔走、叫喊的方式，迅速將警情告知校園里的其他人員。獲知警情后，離門衛(wèi)較近的師生員工馬上通知門衛(wèi)撥打報警電話；離學校所在處較近的師生員工馬上通知校長，進行現(xiàn)場應急指揮

2、發(fā)出緊急信號：校長接到報告后，視情況發(fā)布緊急信號，啟動應急預案，然后向鎮(zhèn)教育管理組和區(qū)教育局報告。

3、實施應急預案

聽到緊急信號后，各小組馬上進入工作崗位，履行各自的職責。警戒處置小組首先趕赴現(xiàn)場，處置情況。其他小組根據(jù)事態(tài)發(fā)展，迅速開展相應的工作，努力將事故的危害降到最低。指揮領導小組要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，保證各項工作的有效、有序開展。

4、保護現(xiàn)場協(xié)助有關部門進行現(xiàn)場處置，并為調(diào)查取證提供線索。

5、應急預案的解除事件得到有效控制，師生情緒相對平穩(wěn)之后，由校長發(fā)布解除應急預案的指令。年級蹲點領導和班主任協(xié)同工作，初步了解事件造成的人員傷害、財產(chǎn)損失的情況，逐級上報

（六）善后處理工作

1、校園突發(fā)事件發(fā)生后，學校應及時做好善后處理工作，積極做好恢復學校正常教學和生活秩序工作，維護校園和社會穩(wěn)定。

2、對在預防、處置校園突發(fā)事件中和善后處理工作中表現(xiàn)突出個人或有特殊貢獻的個人，要給予表彰和獎勵。

3、對在預防、處置校園突發(fā)事件中和善后處理工作中玩忽職守者，隱瞞、緩報、謊報或授意他們隱瞞、緩報、謊報情況者，逃避責任者，阻礙工作人員執(zhí)行公務者，以及其他不利于預防和處置工作者，視其情節(jié)和危害后果進行處理。

（七）工作要求

1、全體師生員工要時刻保持高度警惕，充分認識、極端重視安全工作的重要性，增強保護學生安全的責任感，提高突發(fā)事件的應對能力。

2、學校要把處置突發(fā)事件工作作為治安防范工作中的一項重要內(nèi)容來抓落實，嚴格按照方案，落實防控措施，加大監(jiān)督檢查力度。

值日護校人員要按照崗位職責和工作范圍加強巡視，發(fā)現(xiàn)可疑人、可疑物、可疑車輛等一切可疑情況要果斷處理，不能處理的要及時向校長匯報。

3、各辦公室要加強情報信息的收集工作，及時發(fā)現(xiàn)各種帶有預警性和苗頭性信息，密切掌握，及時向校長室或總務處匯報。

4、校園護衛(wèi)隊要做好重點防范部位的安全保衛(wèi)工作，每天巡視至少4次，并保持通訊暢通，確保校園安全。

5、學校每學期都要進行一次處置突發(fā)事件的演練，各部門、崗位工作人員要做到職責清楚，分工明確，措施到位，檢驗預案的可行性和改進應急預案，使學生熟悉緊急情況下逃生的線路，了解緊急性情況發(fā)生時聽從指揮、遵守紀律的重要性。

6、學校和班級要充分利用廣播、電視、宣傳欄、黑板報等渠道組織開展應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、自護等應急知識的宣傳，做好教育進課堂工作，增強廣大教師和學生的防范意識，學習掌握應急基本知識和技能。

（八）相關聯(lián)系電話

報警電話：110

急救電話：120

火警電話：119

**鎮(zhèn)中心小學

2019.2.20