第一篇：區(qū)委經濟工作會講話：貫徹落實中央和省委、市委經濟工作會議精神

區(qū)委經濟工作會講話：貫徹落實中央和省委、市委經濟工作會議精神

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實中央和省委、市委經濟工作會議精神，回顧總結我區(qū)2015年經濟工作，研究分析當前形勢，安排部署今年經濟工作。隨后，書記還要作重要講話，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)區(qū)委常委會研究意見，我先講三個方面的問題。

一、2015年經濟工作回顧

2015年，是“十二五”的收官之年、收獲之年，也是也是各項事業(yè)持續(xù)求進、碩果累累的一年。一年來，面對復雜嚴峻的經濟形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務，區(qū)委、區(qū)政府團結帶領全區(qū)干部群眾，持續(xù)求進、克難攻堅，著力穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，經濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。固定資產投資XX億元，增長XX%；規(guī)模以上工業(yè)增加值XX億元，增長XX%；社會消費品零售總額XX億元，增長XX%，較好地完成了全年目標任務。主要呈現(xiàn)以下五個特點：

一是調中求進，產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。三次產業(yè)結構調整為XX：XX：XX，服務業(yè)對經濟增長貢獻率達到XX%，對財政貢獻率達到XX%。特色商業(yè)區(qū)在全省考核排名中位居第三，榮獲全省XX強特色商業(yè)區(qū)稱號。產業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)增加值XX億元，完成各項稅收XX億元，從業(yè)人員達到XX萬人。

二是投資拉動，項目建設穩(wěn)步推進。把上項目、擴投資作為穩(wěn)增長的有力抓手，42個產業(yè)重點項目完成投資XX億元，占年度投資的XX%。新十中、北大附中二期等5個新建項目和中棉一期、永泰麗苑等XX個續(xù)建項目竣工投用，中心城區(qū)河湖水系連通工程基本完工，圓滿完成了我區(qū)承擔的XX個標段XX公里河道建設任務，打贏了水利項目建設這場硬仗，充分展現(xiàn)了全區(qū)干部勇挑重擔、昂揚奮進的精神面貌，“河暢、湖清、水凈、岸綠、景美”的水生態(tài)景觀初步顯現(xiàn)，全區(qū)群眾共享興水之利。

三是強力攻堅，城區(qū)建設步伐加快。深入開展重點項目突出問題集中化解攻堅活動，城建和重大基礎設施建設項目快速推進，朝陽路、寶源路等8個項目完成攻堅任務。三大水利工程周邊雨污截流工程、新興路污水管網(wǎng)等10個項目建成完工，許由路等6個在建項目加緊推進，城市承載能力不斷提升，發(fā)展空間進一步拓展。

四是助推“雙創(chuàng)”，發(fā)展活力不斷增強。積極推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，區(qū)電子商務創(chuàng)業(yè)園在思故臺批發(fā)市場掛牌成立，思故臺網(wǎng)上商城上線運行；XX包裝被認定為國家高新技術企業(yè)，防范化解企業(yè)財務風險工作富有實效，通過使用互助資金等辦法為15家企業(yè)調貸XX筆，金額XX億元，有效緩解了企業(yè)資金壓力。

五是為民惠民，民生民本持續(xù)改善。全年各項民生支出XX億元，占全區(qū)一般公共預算支出的XX%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到XX元。十件民生實事全部完成，十中遷建、農貿市場改造、涉農社區(qū)居民飲水安全等工程建成投用、制定出臺了《×××區(qū)失地居民基本生活保障辦法》，全區(qū)XX名失地居民納入保障體系。教育事業(yè)再結碩果，順利通過“全國義務教育基本發(fā)展均衡區(qū)”驗收。社會治理持續(xù)加強，社區(qū)陣地實現(xiàn)“一廳十室兩站一超市”全覆蓋，全省基層矛盾糾紛預防化解會議在我區(qū)成功召開。

2015年各項目標任務的完成，標志著我區(qū)“十二五”發(fā)展畫上了圓滿句號。一年來，在全區(qū)上下的共同努力下，經濟有新發(fā)展，城區(qū)有新變化，改革有新突破，民生有新改善，干部有新面貌，全區(qū)經濟社會發(fā)展站在了新的起點上，為做好今年的經濟工作、為我區(qū)今后各項事業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向為×××區(qū)改革發(fā)展作出積極貢獻的干部群眾和各界人士表示衷心的感謝！

二、2016年經濟工作總體要求和預期目標

2016年是“十三五”開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，做好今年的經濟工作任務艱巨、意義重大。關于今年的經濟形勢，中央和省委、市委都作出了科學分析判斷，我們要認真學習領會，積極科學應對，牢牢把握工作主動權。

一方面，對面臨的困難和挑戰(zhàn)要有清醒認識、充分準備。目前，世界經濟仍處于深度調整期，總體復蘇疲弱態(tài)勢短時期內難有明顯改觀，貿易壁壘、發(fā)達國家再工業(yè)化、周邊發(fā)展中國家依靠后發(fā)優(yōu)勢同質競爭等諸多外部因素，對我區(qū)檔發(fā)、機械等產品出口帶來持續(xù)影響，對工業(yè)企業(yè)市場競爭形成外部擠壓。面對困難有兩條路子，一個是回避躲避、束手無策、怨天尤人、貽誤發(fā)展，另一個是直面困難、迎難而上、化危為機、積極作為。我們只能選擇后者，這是時代賦予的責任，更是人民群眾的期盼。

另一方面，對各種比較優(yōu)勢和發(fā)展機遇要挖掘轉化、抓住用好。優(yōu)勢和機遇既是宏觀的、共性的，又是具體的、現(xiàn)實的。只要我們認準方向、保持定力，弛而不息搶機遇，務實重干抓落實，就一定能實現(xiàn)“十三五”良好開局，開創(chuàng)×××改革發(fā)展新局面。

基于以上分析判斷，2016年全區(qū)經濟工作的總體要求是：認真落實“四個全面”戰(zhàn)略布局和中央、省委、市委經濟工作會議精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，按照“整體工作求進位、重點工作爭先進、難點工作不落后”的要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，以加強供給側結構性改革為重點，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、防風險各項工作，適應新常態(tài)、抓住新機遇、培育新動力、打造新優(yōu)勢，確?！笆濉遍_好局、起好步，為率先全面建成小康社會奠定堅實基礎。

貫徹總體要求，實現(xiàn)預期目標，必須把握好以下四個關鍵：一要適應新常態(tài)。真正弄清新常態(tài)的內涵，科學把握供給側結構性改革的要義，更加注重從供給側和需求側兩端發(fā)力，更加注重改革發(fā)展穩(wěn)定協(xié)調推進，更加注重速度質量效益平衡統(tǒng)一，集中力量打好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板“五大攻堅戰(zhàn)”，加快形成引領經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。二要抓住新機遇。樹立強烈的機遇意識，靠敏銳的目光、務實的舉措，真正抓住用好宏觀政策的機遇、發(fā)展戰(zhàn)略的機遇、產業(yè)轉移的機遇、新業(yè)態(tài)發(fā)展的機遇、比較優(yōu)勢的機遇、交通區(qū)位的機遇，在搶抓機遇中主動作為、加快發(fā)展。三要培育新動能。做好擴大有效投資的加法、淘汰落后產能的減法、創(chuàng)新驅動的乘法、簡政放權的除法，向創(chuàng)新要動力，靠改革增活力，加快新舊動力轉換，用新供給創(chuàng)造新需求，以新技術帶動新產業(yè)。四要爭創(chuàng)新優(yōu)勢。遵循產業(yè)發(fā)展規(guī)律、城市發(fā)展規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律，立足現(xiàn)實基礎，利用優(yōu)勢資源，著力補短板、育亮點、打基礎、強支撐，著力在文化旅游產業(yè)發(fā)展、城市基礎設施建設、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、改善民生、深化改革等重點領域實現(xiàn)新突破，進一步厚植發(fā)展優(yōu)勢，拓展發(fā)展空間。

三、2016年要著力做好的重點工作

今年，我們要在統(tǒng)籌兼顧中突出重點，堅持長短結合、綜合施策、精準發(fā)力，著力做好6個方面的工作。

（一）著力保持經濟平穩(wěn)較快增長。把穩(wěn)增長作為今年經濟工作的首要任務，著力保持經濟在合理區(qū)間運行。

一要全面提升服務業(yè)發(fā)展水平。服務業(yè)是我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，也是今后產業(yè)發(fā)展的主攻方向，要把服務業(yè)發(fā)展擺在重要位置，推動服務業(yè)發(fā)展提速、總量擴大、結構優(yōu)化、提質增效。要明確主攻方向，優(yōu)先發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老、金融、信息、中介服務等現(xiàn)代服務業(yè)，提升發(fā)展房地產、商貿、餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)，加快商務樓宇、特色商業(yè)街、綜合商業(yè)設施和現(xiàn)代專業(yè)市場建設，做大做強服務業(yè)龍頭企業(yè)和支柱產業(yè)，培育壯大服務業(yè)產業(yè)集群，進一步彰顯我區(qū)服務業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。要完善發(fā)展載體，加快特色商業(yè)區(qū)擴區(qū)規(guī)劃調整，健全工作推進機制和管理體制，全面提升發(fā)展質量和水平，努力保持特色商業(yè)區(qū)在全省的先進位次。著力打造一批電商樓宇、總部樓宇、金融樓宇。實施特色商業(yè)街示范創(chuàng)建工程，突出特色化、專營化和規(guī)模化，引進一批旗艦店、專營店、連鎖店，使X路、X街真正成為特色街。

二要加快工業(yè)轉型升級。加強與市規(guī)劃、國土部門的對接，結合我區(qū)“十三五”規(guī)劃編制，合理論證產業(yè)集聚區(qū)的空間布局，調整產業(yè)集聚區(qū)空間規(guī)劃。積極推進騰籠換鳥、機器換人、空間換地、電商換市，對不符合產業(yè)發(fā)展方向、長期虧損、資不抵債、停產半停產、常年無稅收的低效企業(yè)、“僵尸企業(yè)”進行集中整治，著力盤活寶貴的土地資源。著力打造靜脈產業(yè)，以金科公司、天健熱電為依托，謀劃發(fā)展垃圾處理、新型建材、資源回收再利用等綠色循環(huán)經濟，適時啟動靜脈產業(yè)園建設。

三要積極擴大有效投資。項目建設是推動經濟發(fā)展的“牛鼻子”，對我區(qū)而言，穩(wěn)增長最有效的手段還是投資拉動。要切實增強項目意識，一切圍著項目轉，一切圍著項目干，善于把工作項目化、項目目標化、目標節(jié)點化、節(jié)點責任化，通過具體有效的措施強力推進。我們要認真落實，集中精力，抓早抓小，落細落實，從拆遷和項目立項、環(huán)評、規(guī)劃、土地等手續(xù)辦理入手，提前介入，主動服務。要優(yōu)化項目施工環(huán)境，各辦事處作為征地拆遷以及維護周邊環(huán)境第一責任人，要創(chuàng)新工作手段，確保項目正常施工；公檢法司等部門要加強協(xié)調配合，嚴厲打擊阻工擾工、強買強賣等違法行為，為項目建設保駕護航。

四要傾心傾力服務企業(yè)。把企業(yè)作為穩(wěn)增長的關鍵，優(yōu)化服務，破解難題，確保平穩(wěn)運行。繼續(xù)實行縣級領導聯(lián)系重點企業(yè)和科級干部企業(yè)首席服務員制度，健全完善企業(yè)服務長效機制。定期開展產銷對接、銀企對接、用工對接活動，幫助企業(yè)解決市場、資金、用工難題。依托產業(yè)集聚區(qū)，建立中小企業(yè)公共服務平臺，為中小企業(yè)提供多元化、便捷服務。加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)經營、負債、融資情況的跟蹤監(jiān)測，密切關注企業(yè)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時采取有效措施加以解決。高度重視企業(yè)家培養(yǎng)，有計劃地開展企業(yè)經營管理人員培訓，建立政企交流互動微信平臺，提高企業(yè)重大決策、資本運作規(guī)范化水平，提升企業(yè)家的決策創(chuàng)新能力和經營管理能力。

（二）著力抓好事關全局的大事要事。要站位全局，敢于擔當，把事關全市和我區(qū)長遠發(fā)展的大事要事抓緊抓好。

一要扎實做好水系建設、管護和周邊開發(fā)建設。按照市委、市政府的部署，在確保質量的前提下，科學安排，加快進度，力爭提前完成園建、綠化等掃尾工程，善始善終地做好水系建設工作。加快建立河湖水系水體管護長效機制，持續(xù)開展河流水面日常清潔，加強游園廣場、景觀工程、綠化工程日常管理，實現(xiàn)動態(tài)化、常態(tài)化管護，確保清水長流。全面落實污染減排目標責任制，扎實做好第二批自備井關閉工作。依托X河十八景，深入挖掘X文化，將沿線打造成集商住、文化、商業(yè)、旅游觀光為一體的特色X文化旅游帶。

二要高起點高質量實施XX古城開發(fā)。XX古城開發(fā)是一個系統(tǒng)工程，是市委、市政府交辦給我們的一項政治任務。下一步，要抓緊完善指揮部工作機制，按照“政府主導、市場運作、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則，科學謀劃，爭分奪秒，盡快啟動。要協(xié)調市規(guī)劃局盡快完成X古城總體規(guī)劃，嚴格按規(guī)劃組織實施；要積極引進戰(zhàn)略投資者，解決好開發(fā)建設的資金問題；要建立臺帳，明確責任人和時間節(jié)點，扎實做好市里今年安排的中軸步行街等項目的招商、規(guī)劃、拆遷等前期工作，盡快取得進展、見到實效，確保如期開工，確保首戰(zhàn)告捷。

三要積極推進XX文化產業(yè)園建設。市委、市政府明確提出，要把今年作為X國文化產業(yè)園建設攻堅年，強力推進實施。對此，區(qū)X文化產業(yè)園建設要迎難而上，突出問題導向，堅持有解思維，在市委、市政府的大力支持下，盡快確定、引進戰(zhàn)略投資者，著力破解融資問題。戰(zhàn)略投資者一旦確定，各級各相關部門都要密切配合、全力推進，使XX文化產業(yè)園建設盡快取得實質性進展，樹立我們×××區(qū)顧全大局、善打硬仗、奮發(fā)有為的良好形象。

（三）著力提升城區(qū)建管水平。認真落實中央城市工作會議精神，遵循城市發(fā)展規(guī)律，堅持以人為本、科學發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治理，不斷提升城市環(huán)境質量、人民生活質量、城市競爭力，著力把×××區(qū)建設成為和諧宜居、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。具體到今年，要重點做好四個方面的工作。

一要加快城區(qū)基礎設施建設。完善推進機制，嚴格督導落實，突出抓好今年確定的54個城建重點項目建設，高質高效完成建設任務。對承擔的市級城建重點項目，要優(yōu)先安排、合力攻堅，不拖后腿、率先完成，爭創(chuàng)一流、爭取主動。要加快城區(qū)道路、地下管網(wǎng)建設，加快城市地下空間開發(fā)利用，如期完成宏源污水處理廠提升改造、城市公共交通北站樞紐工程建設，進一步完善城市功能，提升綜合承載能力。

二要著力擴大人口規(guī)模。人是城市發(fā)展的首要因素，人口規(guī)模往往決定著一個城市的實力和未來。我們要認真研究政策、創(chuàng)新舉措，加快推進農民工市民化，著力提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，吸引更多的外來人口來×××區(qū)安家落戶。要加強對農業(yè)轉移人口市民化的研究，統(tǒng)籌推進戶籍、土地、財政、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等領域配套改革，加快推行居住證制度，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口實現(xiàn)市民化。要全面落實二孩政策，提高人口自然增長率。

三要加強城區(qū)環(huán)境打造。圍繞打造生態(tài)文明宜居區(qū)，深入實施藍天工程，市定禁燃區(qū)內停用燃煤鍋爐、爐灶，改用清潔能源替代，以工業(yè)排放、三夏三秋、道路揚塵、工地粉塵、地攤燒烤管理為重點，切實改善空氣環(huán)境質量，減少霧霾天氣形成誘因。深入開展涉農社區(qū)“清潔家園”行動，持續(xù)加強城區(qū)無主管庭院建設管理，加強生活污水、生活垃圾治理和物業(yè)管理，打造清潔家園。

四要提升管理服務水平。以建設智慧城市為契機，深化城管執(zhí)法體制改革，加快服務型城管建設，提升城市精細化、規(guī)范化、數(shù)字化和法治化管理水平。持續(xù)抓好城區(qū)主干道、旅游景點、商業(yè)街區(qū)等重點區(qū)域環(huán)境整治，集中開展交通秩序、五小門店等專項治理，提高數(shù)字化城管按期結案率。鞏固文明城市創(chuàng)建成果，落實長效管理機制，實現(xiàn)“文明城市”向“城市文明”邁進。

（四）著力破解各種發(fā)展難題。堅持有解思維，用釘釘子、透竹竿的精神，攻堅克難。

一要認真研究破解融資問題。緊緊抓住當前政策寬松，融資渠道多、品種多、成本低的有利時機，盡量多融資、全力融好資，進一步擴大融資規(guī)模，為×××區(qū)經濟持續(xù)健康發(fā)展提供強有力的資金支持。加快土地出讓融資，以XX文化產業(yè)園及周邊區(qū)域、轄區(qū)水系兩側區(qū)域、產業(yè)集聚區(qū)臨近許昌主中心區(qū)域、XX古城以及棚戶區(qū)已啟動地塊等區(qū)域為重點，扎實開展土地運作。推動企業(yè)上市直接融資，解決瑞美真發(fā)等上市后備企業(yè)上市過程中存在的土地、資金、手續(xù)等問題，支持企業(yè)做優(yōu)做強。對新上基礎設施和公共服務項目，盡量選擇專業(yè)領域內的上市公司、央企、省級大型國有企業(yè)合作，降低融資成本，減輕還貸壓力。

二要認真研究破解金融風險問題。堅持把防風險擺在重要位置，加大對非法集資案件處置力度，嚴格落實“五個一”處置機制和“四個一”穩(wěn)控機制，堅持重大案件縣級領導分包、區(qū)直部門聯(lián)系責任制，全力加快案件偵辦和第三方借款追繳，切實維護群眾利益。對出現(xiàn)財務風險的企業(yè)，實行“一企一策”，采取銀團貸款、項目貸款、租賃融資等方式，幫助企業(yè)走出困境，恢復正常生產。要充分發(fā)揮企業(yè)發(fā)展互助資金的作用，及時為企業(yè)提供資金支持，切實防范資金鏈、擔保鏈風險，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險的底線。

三要認真研究破解拆遷問題。征地拆遷是制約我區(qū)諸多工作推進的關鍵問題，很多項目就是因為拆遷問題得不到妥善解決，導致項目落不了地、工程開不了工，把優(yōu)勢拖成劣勢，把活局拖成死棋。下一步拆遷工作，要搞好頂層設計。在制定征地拆遷安置方案時，要優(yōu)先保障群眾利益，使群眾成為拆遷的受益者而不是受損者。要落實各地的先進經驗，進一步完善規(guī)范征地拆遷工作操作流程，對私搭亂建，區(qū)里專門出臺了《×××區(qū)治理違章建筑違法占地工作實施意見》，要嚴格執(zhí)行到位。要深入宣傳發(fā)動。利用媒體、廣播、宣傳條幅、廣場活動等有效載體，大張旗鼓宣傳征地拆遷政策，深入持久宣傳私搭亂建典型事例，讓群眾從心理和行動上認同、支持和配合拆遷工作。要堅持公開公正。拆遷工作要想做好，就繞不開公開透明公平公正這條鐵則，要嚴格落實“四議兩公開”、“三榜公示”等工作方法，牢記“不患寡而患不均”的古訓，切實把一碗水端平，讓大家生活在一個尺度、一個標準下，從制度上杜絕暗箱操作，提高政府公信力，從根源上減少拆遷工作難度。要創(chuàng)新方式方法。借鑒外地經驗做法，在貨幣化補償、產權調換、模擬拆遷等方面進行探索，做深做細群眾思想工作，爭取工作支持和主動。對獅子大開口、漫天要價的，要借助王達團隊的專業(yè)力量，依法拆遷。五要堅決制止私搭亂建。2015年，因為私搭亂建，市拆遷辦扣繳我區(qū)妨害城市建設經濟補償金X多萬元財政資金，并對我區(qū)進行責任追究。違章建筑和違法占地如果不加以控制，就會以病毒式傳播速度，幾何倍數(shù)翻翻，成為城市發(fā)展的毒瘤，必須下大力氣解決這個問題。

四要認真研究破解棚戶區(qū)改造問題。目前，我區(qū)沒有回遷的群體還有3000多戶，優(yōu)先解決好這部分群體的住房問題，是政府義不容辭的責任，必須高度重視。對已啟動的棚戶區(qū)項目，繼續(xù)實施集中攻堅，解決好手續(xù)辦理、征地拆遷、資金保障等難點問題，要突出問題導向，一個一個進行研究，一個一個進行破解，加快安置房建設進度，讓群眾早日回遷。要認真落實國家支持房地產業(yè)健康發(fā)展的一系列政策，打通商品房、棚改安置房、公租房和租賃市場渠道，加大棚改貨幣化安置力度，提高棚改貨幣化安置率。

（五）著力激發(fā)新的發(fā)展動能。推動供給側改革，堅持改革、開放、創(chuàng)新同時發(fā)力，努力在重要領域、關鍵環(huán)節(jié)上取得新進展，加快新舊動力轉換步伐。

深化重點領域改革。突出“一導向、三重點”，堅持務實改革，精準改革，就是堅持問題導向，以解決影響經濟持續(xù)健康發(fā)展的突出障礙，影響民生保障和社會公平的突出問題，影響社會穩(wěn)定激化社會矛盾的突出問題為重點來深化改革。要圍繞簡政放權，深化政府機構改革和行政審批制度改革，做好行政批事項的承接、壓縮、取消、下放等工作，全面推行權力清單、責任清單、負面清單制度，以政府權力的“減法”換取市場活力的“加法”；要圍繞激發(fā)市場主體活力，統(tǒng)籌做好財稅、金融、投融資、工商注冊三證合一等領域改革，出臺小微企業(yè)培育提升計劃，全面落實稅費減免、放寬市場準入、小額擔保貸款等政策，打造雙創(chuàng)載體，形成“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的良性梯隊，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

強力擴大對外開放。要建立和執(zhí)行項目預審制度，對引進的項目要算好招商成本、效益帳和投入、產出帳，算清經濟、環(huán)境帳，對達不到規(guī)定稅收、畝產效益、投資強度、科技含量、環(huán)保指標和產業(yè)關聯(lián)度的企業(yè)和項目，堅持寧缺毋濫，不搞挖到籃子里都是菜。要結合招商形勢的變化，全面清理規(guī)范現(xiàn)有稅收等優(yōu)惠政策，修訂現(xiàn)有招商引資政策和獎勵政策，推動招商政策由拼優(yōu)惠政策向比環(huán)境優(yōu)化轉變。要建立招商項目資源庫、客商資源信息庫，推行二分之一招商工作法，突出XX文化產業(yè)園等發(fā)展載體，圍繞產業(yè)上下游、左右鏈開展以商招商、商會招商。要強化項目包裝，各產業(yè)主管部門要策劃包裝推出一批市場前景好，帶動作用強、稅源增長快的好項目，精準對接，定向尋求央企、省企、500強等企業(yè)的投資意向。要強化簽約項目跟蹤服務，解決產業(yè)配套、金融支持、土地保障、人力資源、公共服務等問題，提高項目合同履約率、資金到位率、項目開工率和供地率。

（六）著力提升社會治理能力。以網(wǎng)格化管理為依托，結合基層四項基礎制度建設和政府職能轉變，加大福民安民工作力度，讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

一要辦好民生實事。自覺把群眾冷暖放在心頭，在擴大覆蓋、提高標準、增強準度上下功夫，解決好群眾身邊最急、最盼的事。按照“總體受益、量力而行、當年辦結、群眾滿意”的原則，在抓好“十項民生工程”基礎上，重點辦好水系建管、教體事業(yè)、衛(wèi)生服務、養(yǎng)老服務、食品安全、農產品體系、住房、電梯應急處置、空氣質量、綠色交通等“十件民生實事”，改善群眾生產生活條件。這項工作，區(qū)委、區(qū)政府專門成立了推進工作組，要明確責任，細化任務，爭取早辦好、早惠民。

二要強化便民服務。以推進“4+4+2”制度體系建設為抓手，強化政府職能轉變，重視社區(qū)陣地建設，加大后進社區(qū)整頓，提高社區(qū)干部素質，推動區(qū)直部門工作人員繼續(xù)向一線和基層傾斜，增強一線人員基層服務能力和工作攻堅本領，使人員真正沉得下、工作有實效。提高網(wǎng)格精細化服務管理水平，在文明城創(chuàng)建、企業(yè)服務、安全生產、信訪穩(wěn)定、矛盾化解等領域全面推行網(wǎng)格化管理，發(fā)揮一長四員作用，把問題解決在一線。改造提升高橋營敬老院，加快醫(yī)技綜合樓、養(yǎng)老福利康復中心項目建設，鼓勵社會資本進入養(yǎng)老領域，促進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。

三要確保大局穩(wěn)定。牢固樹立安全生產“紅線意識”和“底線思維”，堅持“黨政同責、一崗多責、齊抓共管”，以敬畏之心嚴抓屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，嚴防重特大安全生產事故發(fā)生。深入開展安全生產隱患排查，實施過程追究、隱患追究，全力抓好消防、食品藥品、煙花爆竹、公共場所等重點行業(yè)、重點領域、重點場所安全監(jiān)管。落實社會穩(wěn)定風險評估和信訪包案、接訪制度，加大積案化解攻堅力度，注重研判、化解、調處和依法處理，全面推行依法逐級走訪，按照屬地管理原則，緩則治本，急則治標，分清輕重緩急，一個一個解決，減少信訪存量，嚴控信訪增量。運用法治思維和法治方式，將預防矛盾糾紛貫穿征地拆遷、行政執(zhí)法、司法訴訟等全過程，通過耐心細致的工作，確保矛盾不積累、不激化、不上交，切實將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。完善社會治安防控體系，推行聯(lián)建、聯(lián)防、聯(lián)管模式，推動人防、物防、技防結合，嚴厲打擊黃賭毒活動，保障群眾生命財產安全。

同志們，做好今年工作，完成目標任務，關鍵要領導帶頭、示范帶動。從區(qū)四大班子做起，從各單位各部門一把手做起，把抓落實和強執(zhí)行作為鮮明品格和執(zhí)政自覺，一級做給一級看，一級帶著一級干，干在實處，走在前列。帶頭強執(zhí)行，只爭朝夕、緊張快干，不能緊一陣子松一陣子，熱一陣子冷一陣子，以釘釘子的精神抓好每一件工作，以實際行動為全區(qū)黨員干部群眾樹標桿、做示范。

同志們，做好今年工作，完成目標任務，關鍵要完善機制，常態(tài)長效。人叫人動人不動，機制調動積極性。要健全完善科學的體制機制，用制度保障各項工作落到實處，通過機制來規(guī)范程序、督促工作、提升效率。建立從決策、到推動、到落實；從部署、到檢查、到督辦；從分包領導、到牽頭部門、到責任單位；從單項工作、到整體工作，到上下聯(lián)動，全過程、全覆蓋、全鏈條的體制機制，切實解決干好干壞一個樣、真干假干一個樣的問題，推動工作提速提質提效。區(qū)委常委會研究決定、X名縣級領導聯(lián)系分包的重點工作，XX古城、XX文化產業(yè)園和民生實事三項專題工作，要按照專人專項專案要求，強力推進。

同志們，做好今年工作，完成目標任務，關鍵要轉變作風，狠抓落實。大力弘揚敢打硬仗、善打硬仗的作風，對疑難險重工作，頂著壓力也要干，迎著風險也要上，真正把責任舉過頭頂、把事業(yè)扛在肩上，推動各項工作難中求進、難中求成、難中創(chuàng)優(yōu)；大力弘揚求真務實、責本務實的作風，不圖虛名，不務虛功，說實話、辦實事、求實效、創(chuàng)實績，多到困難大、矛盾多、群眾意見多的地方去聽取意見，多到發(fā)展經濟和改善民生任務最艱巨的地方去幫助指導，多到項目工地、企業(yè)工廠、施工一線去解決實際問題；大力弘揚雷厲風行、緊張快干的作風，說了就做，做就做好，以“晝無為、夜難寐”的使命感，以“今日事，今日畢”的責任感，盡量把工作往前趕。

同志們，做好今年工作，完成目標任務，關鍵要立足當前，抓早抓小。從今天開始，大家就要緊張起來，對2016年已確定的經濟工作盤子，盡快把工作任務細化、量化、具體化、條目化、清單化，確保各項工作有人抓、有人管、有人做，尤其是要利用年前的有限時間，把一季度要開工的項目、重點抓好的工作進行梳理，做扎實項目開工的前期各項工作，做到春節(jié)期間重點項目部停工，重點工作有進展，決不能因為前期工作準備不足導致節(jié)后工作推進遲緩、受阻。

同志們，沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。推動科學發(fā)展，建設美好家園，我們責無旁貸、重任在肩。讓我們在區(qū)委的領導下，以滾石上山的精神、遇水搭橋的擔當、抓鐵有痕的執(zhí)行，確保2016年各項工作起好步，確?！笆濉遍_好局，為如期全面建成小康社會貢獻自己的全部聰明才智！

第二篇：貫徹落實中央經濟工作會議精神

人民日報評論員：堅持穩(wěn)中求進工作總基調 —— 一論貫徹落實中央經濟工作會議精神

中央經濟工作會議提出，堅持穩(wěn)中求進工作總基調。這是立足我國經濟發(fā)展新常態(tài)，做好明年經濟工作的重要指導方針。

今年，我國經濟社會實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，就是得益于堅持穩(wěn)中求進的工作總基調。明年我國經濟仍將面臨不少新問題新挑戰(zhàn)。經濟下行壓力較大，結構調整遇到陣痛，企業(yè)經營困難增多，部分領域風險顯露。攻堅克難，爬坡過坎，就要堅持以經濟建設為中心不動搖，堅持加快推進改革開放不動搖，穩(wěn)中求進，順勢而為，主動適應新常態(tài)，保持經濟穩(wěn)步發(fā)展勢頭。雖然經濟總量已居世界第二，但是我國仍然是一個發(fā)展中國家，仍然處于社會主義初級階段，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的任務十分繁重。以經濟建設為中心是興國之要，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，是解決我國一切問題的基礎和關鍵。要一心一意謀發(fā)展，凝神聚力抓改革，釋放發(fā)展新活力，創(chuàng)造發(fā)展新成果。

穩(wěn)中求進，穩(wěn)字當頭?！胺€(wěn)”的重點是穩(wěn)住經濟運行。速度穩(wěn)住了，才能穩(wěn)定市場預期，提振發(fā)展信心，為新常態(tài)下的結構調整和改革開放贏得空間。這就需要保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，發(fā)揮好消費的基礎作用、投資的關鍵作用和出口的支撐作用，讓“三駕馬車”更均衡地拉動增長。我們不能以GDP論英雄，但要防止增速過快回落導致“栽跟頭”。

穩(wěn)中求進，貴在有進?！斑M”的重點是調整經濟結構和深化改革開放。新常態(tài)下，需求、供給、市場競爭特點、資源環(huán)境約束等因素發(fā)生趨勢性變化，靠拼投入、高消耗、過度依賴外需的發(fā)展方式難以為繼，破除體制機制弊端刻不容緩。我國經濟已進入必須依靠深化改革、調整結構才能實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的關鍵期。要加快推進經濟體制改革和結構調整，積極培育新增長點，確保轉變經濟發(fā)展方式和創(chuàng)新驅動發(fā)展取得新成效。

堅持穩(wěn)中求進，關鍵是把握好“穩(wěn)”和“進”的平衡。穩(wěn)是進的基礎，進是穩(wěn)的動能，“穩(wěn)”和“進”可以互相促進。面對新常態(tài)，不穩(wěn)難言進，有進才更穩(wěn)。處理好穩(wěn)增長與促改革、調結構的關系并不容易，要求我們在保持定力中有效作為，始終不渝推改革，腳踏實地調結構，做到調速不減勢、量增質更優(yōu)。既把速度穩(wěn)住，保持中高速增長，又大力推動轉型升級，躍向中高端水平。

2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。各地區(qū)各部門要堅定信心，奮發(fā)有為，認真貫徹落實中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進，勇于改革創(chuàng)新，在新起點上開拓新局面，在新常態(tài)下邁上新臺階。

人民日報評論員：主動適應經濟發(fā)展新常態(tài) —— 二論貫徹落實中央經濟工作會議精神

主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，是中央經濟工作會議提出的一項總體要求，對于準確把握發(fā)展大勢、做好明年經濟工作，具有重要意義。

經濟發(fā)展進入新常態(tài)，是中央審時度勢做出的重大戰(zhàn)略判斷。今年以來，我國經濟呈現(xiàn)速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換三大特點，這是經濟發(fā)展階段性特征的必然反映，不以人的意志為轉移。認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯，也是做好經濟工作的基本前提。新常態(tài)帶來經濟運行新特征、新規(guī)律、新要求，只有主動適應，科學把握，積極作為，才能搶占先機，推動經濟發(fā)展提質增效升級。反之，如果被動應對甚至逆勢而動，就可能錯失良機，付出代價。

主動適應新常態(tài)，就要認清大勢，順勢而為。新常態(tài)下，“三期”疊加，經濟發(fā)展速度必然會下降，但不會無限下滑；結構調整有陣痛，卻是不得不過的關口；前期政策消化是必需的，但可以通過有效引導減緩各類風險的影響。目前，我國經濟增速從高速轉向中高速，增長結構由中低端轉向中高端，發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉向新增長點。我們要歷史、辯證地看待這些階段性特征和趨勢性變化，發(fā)展速度有升有降是正常的，只要波動在合理范圍內，就應保持平常心，不必大驚小怪，做到觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力。

主動適應新常態(tài)，就要堅持發(fā)展，因勢利導。新常態(tài)，新階段，發(fā)展仍是第一要務。新常態(tài)沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機遇期的內涵和條件；沒有改變我國經濟發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經濟發(fā)展方式和經濟結構。雖然增長速度放慢了，但發(fā)展機會依然很多，2 我國經濟韌性好、潛力足、回旋空間大，為明年和今后經濟持續(xù)健康發(fā)展提供了有利條件。我們要用好新機遇，培育新增長點，在新常態(tài)下一心一意謀發(fā)展。

主動適應新常態(tài)，就要主動作為，乘勢而上。新常態(tài)是發(fā)展水平的飛躍提升，中國經濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化。新常態(tài)下的發(fā)展必須是有質量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，是以就業(yè)充分、效率提高、結構優(yōu)化為支撐的發(fā)展。發(fā)展階段的轉變意味著經濟領域“破”與“立”的轉換，能不能適應新常態(tài)，關鍵看深化改革和結構調整的力度。要依靠促改革調結構，不斷提高經濟發(fā)展質量和效益，增強加快轉方式的自覺性和主動性，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅動，在速度下臺階的同時，力爭質量上臺階，推動經濟發(fā)展向中高端水平邁進。

明年經濟工作任務繁重艱巨，我們要把思想行動統(tǒng)一到中央的認識和判斷上來，主動適應新常態(tài)，積極挖掘新動力，努力創(chuàng)造新亮點，促進經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

人民日報評論員：堅持以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心

——三論貫徹落實中央經濟工作會議精神

堅持以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，是適應和引領新常態(tài)、促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的內在要求，對于做好明年及今后一個時期的經濟工作具有重大重義。

新常態(tài)下，經濟發(fā)展條件出現(xiàn)新的變化。生產要素的相對優(yōu)勢，從過去更多依靠勞動力低成本轉向更多依靠人力資本質量和技術進步；市場競爭的特點，從過去以數(shù)量擴張和價格競爭為主轉向以質量型、差異化競爭為主；資源環(huán)境約束，從過去能源資源和生態(tài)空間相對寬松轉向環(huán)境承載力達到或接近上限，人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待和要求迅速上升。這些新變化，要求在今后的經濟發(fā)展中必須堅持以提高質量和效益為中心。

新常態(tài)下，發(fā)展仍然是第一要務，仍然要咬定青山不放松、一心一意謀發(fā)展。但發(fā)展不是盲目的，中國經濟不僅要保持穩(wěn)定的增長、繼續(xù)做大，更要提高質量效益、著力做強。經濟發(fā)展的質量和效益，主要體現(xiàn)為用較少的要素投入、較小的資源環(huán)境代價產出較多的產品，獲取較大的經濟效益；體現(xiàn)為科技含量的提高、產品附加值的增加、產業(yè)層次的提升；體現(xiàn)為百姓能夠更好地分享經濟增長的成果、生活水平持續(xù)提高；體現(xiàn)為以比較充分的就業(yè)和更高的勞動生產率、投資回報率、資 3 源配臵效率為支撐。經濟發(fā)展的質量和效益，決定著中國經濟能走多遠，決定著經濟發(fā)展能否成功邁向中高端水平。

堅持以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，要堅決摒棄規(guī)模速度型粗放增長，增強加快轉變經濟發(fā)展方式的自覺性和主動性。如果不徹底改變傳統(tǒng)的依賴物質投入、拼資源環(huán)境、靠外延擴張的發(fā)展方式，還是習慣于鋪攤子、上項目，經濟平穩(wěn)健康發(fā)展就會缺少保障，經濟發(fā)展邁向中高端水平的目標也難以實現(xiàn)，還有可能使一些長期存在的矛盾和問題進一步激化。

堅持以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，關鍵是抓好經濟結構調整。必須發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點，充分發(fā)掘新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化進程中蘊含的巨大潛力；堅定不移化解產能過剩，不折不扣落實中央政策，壓縮落后產能；全面推進科技、管理、市場、商業(yè)模式的創(chuàng)新，使創(chuàng)新驅動成為發(fā)展的新引擎。

堅持以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，必須加快推進改革開放。以改革的不斷深化，進一步破除制約發(fā)展的體制機制障礙，破解發(fā)展難題，激發(fā)市場活力；以開放水平的持續(xù)提升，拓展經濟發(fā)展新的更大空間，創(chuàng)造更多發(fā)展機遇，在國際經濟技術合作和競爭中贏得更好質量和效益。

新常態(tài)，新任務。提高經濟發(fā)展質量和效益并非易事，下定決心、堅持不懈，才能啃下這個硬骨頭。

人民日報評論員：狠抓改革攻堅 ——四論貫徹落實中央經濟工作會議精神

狠抓改革攻堅，是明年經濟工作的重要任務，也是主動適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)的開路先鋒，對促進經濟健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定至關重要。

改革開放，是我國30多年經濟快速發(fā)展的最大動力。當前我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，深化改革仍然是攻堅克難、迎接挑戰(zhàn)的最大法寶。新常態(tài)下，經濟增速、經濟發(fā)展方式、經濟結構和經濟發(fā)展動力，都出現(xiàn)了一系列趨勢性變化。這些新變化，帶來了新機遇，也使經濟社會發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)增長方式難以為繼。提升發(fā)展質量，優(yōu)化經濟結構，轉換發(fā)展動力，都需要通過深化改革來破除體制機制障礙，4 為發(fā)展注入新動力。改革越深化，矛盾越復雜，越需要拿出更大的政治勇氣和政治智慧，不畏難，不躲閃，敢啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于壯士斷腕、自我革命，把該放的放下去，該管的管起來，讓市場在資源配臵中發(fā)揮決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，在管放結合中進一步釋放市場主體的活力、潛力和創(chuàng)造力。

狠抓改革攻堅，要進一步強化問題導向。發(fā)展面臨的突出問題，是群眾最關心的問題，也是改革的難點和重點。當前，經濟仍面臨下行壓力，化解過剩產能任務艱巨，企業(yè)生產經營困難增多，發(fā)展?jié)撛陲L險加大，要從解決這些突出問題入手，加快重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，“逢山開路，遇水搭橋”，有針對性地推出既立足當前、又著眼長遠的改革舉措，市場要活，創(chuàng)新要實，政策要寬，讓改革舉措轉化為發(fā)展動力。

狠抓改革攻堅，要更加尊重和發(fā)揮地方、基層和群眾的首創(chuàng)精神。人民群眾最想改革，最有智慧，充分發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性，才能最大限度地凝聚改革力量。無論是改革的總體方案，還是改革的具體舉措，都要了解實際情況，傾聽群眾呼聲，在深入調查研究的基礎上科學設計。鼓勵地方、基層和群眾解放思想、積極探索、差別化試點。堅持頂層設計與基層探索良性互動、有機結合，讓人民群眾真正成為改革的參與者、支持者和受益者。

狠抓改革攻堅，要讓改革措施落地。改革有沒有成效，最終要看改革措施是否真正落實到位?！爸泄Ｗ琛薄胺趴张凇保荒軅巳罕姷男?，拖了改革的后腿。一分部署，九分落實。要把中央的改革部署細化深化實化，注重統(tǒng)籌協(xié)調、督促檢查，落實督辦責任制和評估機制，建立健全改革舉措實施效果評價體系，讓群眾來評價改革成效。

2015年是全面深化改革的關鍵之年，各地區(qū)各部門都要積極作為，真槍真刀推進改革攻堅，不折不扣抓出成效，不斷把改革新紅利轉化為發(fā)展新動能和民生新福祉。

人民日報評論員：突出創(chuàng)新驅動 ——五論貫徹落實中央經濟工作會議精神

中央經濟工作會議明確提出，做好明年經濟工作要突出創(chuàng)新驅動。這是今后一個時期經濟提質增效、持續(xù)健康發(fā)展的重要依托和動力源泉，必須擺在重要位臵加以推進。

創(chuàng)新驅動發(fā)展，是黨的十八大總攬國際大勢、著眼發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略部署。從國內看，經濟發(fā)展進入新常態(tài)，資源環(huán)境約束趨緊，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢減弱，急需轉變發(fā)展方式，要實現(xiàn)質量更優(yōu)、效率更高的發(fā)展，只能依靠創(chuàng)新驅動。放眼全球，科技前沿領域不斷延伸，產業(yè)更新?lián)Q代日趨加快，新一輪科技革命和產業(yè)變革風起云涌，科技創(chuàng)新能力正成為提高國際競爭力的關鍵。逆水行舟，不進則退。要想后來居上、彎道超車，關鍵就看我們能否在創(chuàng)新驅動上有所作為。

突出創(chuàng)新驅動，根本在于增強自主創(chuàng)新能力。近年來，我國科技進步明顯加快、水平大幅提升，但創(chuàng)新基礎不牢、原始創(chuàng)新不強、關鍵領域受制于人的格局尚未根本改變。只有自力更生、自主創(chuàng)新，才能掌握發(fā)展與競爭的主動權。今后，要加大力度穩(wěn)定支持科學基礎研究和科技基礎設施建設，建好國家科技管理平臺，強化創(chuàng)新成果源頭供給；著力擴大科技開放合作，在更高起點上推進自主創(chuàng)新；選準必爭領域和優(yōu)先方向，努力實現(xiàn)關鍵技術重大突破，集中力量搶占制高點。

突出創(chuàng)新驅動，關鍵在于破除體制機制障礙。改革是點燃創(chuàng)新發(fā)展新引擎必不可少的點火系。要把科技體制改革與經濟社會領域改革結合起來，勇于啃“硬骨頭”，敢于破除制約創(chuàng)新的一切思想障礙和制度藩籬。努力克服目前科技創(chuàng)新中分散封閉、交叉重復等現(xiàn)象，加快建立協(xié)同高效的國家創(chuàng)新體系；消除科技儀器設備分割獨占的弊端，提升創(chuàng)新資源開放共享水平；打破科技成果轉化不暢、科研人員動力不足的障礙，建立健全激勵機制，激發(fā)全社會創(chuàng)新的積極性與主動性。

突出創(chuàng)新驅動，目的在于形成新的經濟增長點。要讓創(chuàng)新更緊密地面向經濟社會發(fā)展，實實在在地轉化為新產品、新項目、新產業(yè)。最有效的推進手段，就是真正讓市場配臵創(chuàng)新資源、真正讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體。企業(yè)要主動研判科技和產業(yè)變革大勢，面向市場需求確定創(chuàng)新突破口，讓創(chuàng)新成果變成實實在在的產業(yè)活動。政府要從資金、稅收、人才、知識產權、放開管制等方面入手，大力營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，助推實體經濟在創(chuàng)新中發(fā)展壯大。

經濟發(fā)展進入新常態(tài)，黨領導經濟工作的觀念、體制、方式方法也要與時俱進。全黨統(tǒng)一思想、奮發(fā)有為，以新的發(fā)展引擎帶動新的經濟增長，就一定能推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，并且為未來發(fā)展積蓄強勁而持久的動能。

第三篇：貫徹落實中央經濟工作會議精神

貫徹落實中央經濟工作會議精神

主題：貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，全面落實中央XX工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴大）會議精神，總結今年的工作，分析當前的形勢，謀劃和推進自治區(qū)“十二五”發(fā)展，提出明年我區(qū)經濟社會發(fā)展的總體要求、目標任務和工作重點，動員全區(qū)各級黨委、政府和廣大干部群眾，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，努力推進XX跨越式發(fā)展和長治久安。

明年經濟工作的主要預期目標是：全區(qū)生產總值增長10％以上；工業(yè)增加值增長17％；地方財政一般預算收入增長20％；全社會固定資產投資增長25％；社會消費品零售總額增長17％；外貿進出口總額增長18％；居民消費價格總水平漲幅控制在4％左右；新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位35萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11％，農民人均純收入增長11％；人口自然增長率控制在11‰以內。

自治區(qū)黨委書記張春賢主持會議并作重要講話。他強調，要認真學習、貫徹落實好黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大戰(zhàn)略部署上來，準確把握形勢，積極應對挑戰(zhàn)，科學謀劃自治區(qū)“十二五”經濟社會發(fā)展，不斷開創(chuàng)XX改革發(fā)展穩(wěn)定工作新局面。

張春賢說，2010年，我們以貫徹落實中央XX工作座談會和全國對口援疆工作會議精神為主線，統(tǒng)一思想、凝聚力量，迎難而上，采取一系列促發(fā)展、保民生的重大舉措，各項工作在較短時間內都有了新進展，取得了新突破，經濟社會呈現(xiàn)快速發(fā)展的好勢頭，經濟整體好于預期。當前，全區(qū)形勢總體穩(wěn)定、總體可控、總體向好。在應對國際金融危機和“7?5”事件的重大考驗和實踐中，積累了在復雜多變環(huán)境下加快發(fā)展的寶貴經驗，增強了駕馭經濟社會發(fā)展大局和解決復雜問題的能力：進一步豐富了科學發(fā)展、科學跨越的內涵和實踐性；在著力改善民生方面有了新突破；以解放思想為統(tǒng)領，進一步增強了各級干部的緊迫感、責任感和使命感；在反分裂斗爭的實踐中進一步深化了維穩(wěn)工作舉措；提升了以現(xiàn)代文化為引領，不斷深化新形勢下做好民族團結工作的能力；進一步強化了基層工作建設。這些啟示既是我們工作實踐經驗的總結概括，也是我們在復雜環(huán)境下推動科學發(fā)展、后發(fā)趕超，做好明年和今后各項工作的重要指導原則，對于在新時期新階段提升我們領導和推進XX改革發(fā)展穩(wěn)定工作的層次和水平，具有十分重要的意義。

張春賢說，2010年，在XX經濟社會發(fā)展面臨嚴峻復雜形勢的特殊環(huán)境下，自治區(qū)黨委政府以貫徹落實中央XX工作座談會和全國對口援疆工作會議精神為主線，統(tǒng)一思想，凝聚力量，迎難而上，采取一系列促發(fā)展、保民生的重大舉措，各項工作在較短時間內都有了新進展，取得了新突破，經濟社會呈現(xiàn)快速發(fā)展的好勢頭，經濟整體好于預期。預計全年生產總值增長10.5%左右，增幅比去年高2.4個百分點。社會大局穩(wěn)定，求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧已經成為XX的主旋律，各級干部精神狀態(tài)良好，中央XX工作座談會和全國對口支援XX工作會議精神的貫徹落實，極大地提振了全區(qū)各族干部群眾的信心，激發(fā)了“熱愛偉大祖國、建設美好家園”的熱情。我們在反分裂斗爭的實踐中進一步深化了維穩(wěn)工作舉措，提升了以現(xiàn)代文化為引領，不斷深化新形勢下做好民族團結工作的能力，進一步強化了基層工作建設。

張春賢要求，要準確把握國內外經濟發(fā)展大勢，抓住XX跨越式發(fā)展的重大歷史機遇，緊緊抓住并用好重要戰(zhàn)略機遇期，立足當前，著眼長遠，超前謀劃，積極應對，牢牢把握發(fā)展的主動權，贏得更大的發(fā)展空間。他說，科學謀劃，扎實推進“十二五”經濟社會發(fā)展對于我們繼續(xù)抓好、用好重要戰(zhàn)略機遇期、為全面建設小康社會打下具有決定性意義的基礎至關重要。做好XX“十二五”經濟社會發(fā)展工作，要堅持發(fā)展第一要務不動搖，推進XX經

濟科學跨越、后發(fā)趕超；堅定不移推進“三化”進程，搶占加快發(fā)展的制高點；始終堅持走資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的道路；堅持把改革開放作為轉變經濟發(fā)展方式的強大動力；堅持把保障和改善民生作為經濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。

張春賢說，做好XX“十二五”經濟社會發(fā)展工作，必須以科學發(fā)展為主題，以轉變經濟發(fā)展方式為主線，堅持發(fā)展第一要務不動搖，推進XX經濟科學跨越、后發(fā)趕超，堅定不移地推進新型工業(yè)化、農牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，搶占加快發(fā)展的制高點，始終堅持走資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的道路，堅持把改革開放作為轉變經濟發(fā)展方式的強大動力，堅持把保障和改善民生作為經濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。各地各部門要結合實際，進一步完善本地區(qū)本部門十二五發(fā)展規(guī)劃，確定符合實際的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標、發(fā)展重點，細化各項落實措施，進一步增強工作的系統(tǒng)性、協(xié)調性、前瞻性、創(chuàng)造性，扎實做好各項工作，堅定不移地朝著既定目標前進。

張春賢指出，明年是十二五的開局之年，也是貫徹中央XX工作座談會精神的關鍵之年，全面實施對口援疆工作的起步之年，明年經濟工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實自治區(qū)黨委七屆九次全委擴大會議的具體戰(zhàn)略選擇，堅持資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的原則，加快構建具有XX特色的現(xiàn)代產業(yè)體系，不斷提升向西開放水平，加快通道建設，著力保障和改善民生，堅定不移地維護社會政治大局穩(wěn)定，努力實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展。明年我區(qū)經濟工作的主要預期目標是：全區(qū)生產總值增長10%以上，地方財政一般預算收入增長20%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農民人均純收入增長11%。

張春賢指出，當前和今后一個時期的工作重點。一是以新型工業(yè)化為帶動，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系，大力推進以現(xiàn)代煤化工產業(yè)發(fā)展、疆電外送和疆煤外運為主的煤炭資源轉化，加快延伸石油石化下游產業(yè)發(fā)展，加快緊缺礦產資源的綜合開發(fā)利用。二是加快推進現(xiàn)代農牧業(yè)，高度重視糧食安全，大力發(fā)展高效節(jié)水農業(yè)，切實抓好主要農副產品生產，推進農業(yè)產業(yè)化經營。三是加快推進新型城鎮(zhèn)化步伐，以城鎮(zhèn)規(guī)劃為依據(jù)，推動城鎮(zhèn)建設有序進行。四是加快產業(yè)園區(qū)建設，集中力量抓好喀什、霍爾果斯兩個特殊經濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設，認真汲取沿海發(fā)達地區(qū)的經驗教訓，避免縣縣都搞產業(yè)園區(qū)，重復建設，浪費資源。五是進一步強化水利、交通、電力、城市基礎設施建設。六是進一步擴大向西開放力度，形成新的發(fā)展優(yōu)勢，七是保障和改善民生，要在安居富民、定居興牧工程上實現(xiàn)新突破，繼續(xù)抓好雙語教育和職業(yè)教育，做好就業(yè)再就業(yè)工作，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加快完善社會保障體系。八是認真做好對口援疆工作。

張春賢強調，要堅定不移地維護社會大局穩(wěn)定，為推進XX跨越式發(fā)展和長治久安創(chuàng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。要加強和改進黨的領導，進一步加強基層工作，轉變作風，狠抓落實，加強黨風廉政建設，凝聚黨心民心，推動科學跨越發(fā)展。

張春賢強調，各級黨委和政府要認真落實穩(wěn)定是硬任務、是第一責任的要求，把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委對XX穩(wěn)定形勢的分析判斷和決策部署上來，按照自治區(qū)穩(wěn)定工作會議的部署，堅定不移地維護社會大局穩(wěn)定。他說，做好XX工作，歸根到底要靠全區(qū)各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，要靠廣大黨員干部的創(chuàng)造力和執(zhí)行力。要始終重視基層、加強基層、服務基層，以扎實的基層工作確保各項決策部署的貫徹落實；各級領導干部要進一步強化責任，敢于擔當，以高度負責的態(tài)度履行好黨和人民賦予的職責，高效務實地做好每一項工作；對黨員干部要嚴防腐敗、嚴格管理、嚴明紀律，形成風清氣正的良好局面。

中心做出的《關于XX發(fā)展與穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略部署》，充分體現(xiàn)了黨中心對XX工作的高度重視和對XX各族干部群眾的關懷。中心對做好今后一個時期XX的發(fā)展與穩(wěn)定工作提出的總體設想，體現(xiàn)了黨中心關于XX工作的一貫方針，對當前和今后一個時期XX各項工作具有重要的指導意義，對全面推進XX的改革發(fā)展穩(wěn)定工作具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。我們XX的黨員領導干部如何更好的領會貫徹中心的決策精神，是一個值得深思和認真研究的問題，我們應借這次黨員先進性教育，切實提高我們XX黨員領導干部素質，以更好的貫徹落實中心的部署。要實現(xiàn)XX經濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展的目標和社會全面進步，需要國家的支持，但從根本上說要靠XX各族人民自力更生、艱苦奮斗和長期努力。需要全區(qū)各級黨委、政府和各級干部，深入學習領會中心部署精神，把思想熟悉統(tǒng)一到中心部署精神上來。緊密結合本部門、本單位的實際，根據(jù)職能分工，拿出近期及今后一個時期有針對性的、實事求是的貫徹意見和工作措施，為制定實施第十一個五年計劃乃至更長一個時期的發(fā)展打下良好的工作基礎。要掃除一切束縛發(fā)展的體制、機制和人為的障礙，為XX的發(fā)展營造良好的環(huán)境，將中心給予XX的巨大鼓舞化為不竭的動力，努力推進XX的各項工作，為全面實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進XX的長期穩(wěn)定和發(fā)展而努力。

一是要正確熟悉XX是西部大開發(fā)的重點，以時不我待的精神抓緊做好各項工作。為實現(xiàn)XX經濟持續(xù)快速協(xié)調發(fā)展目標和社會全面進步，中共中心去年8月做出了《關于XX發(fā)展與穩(wěn)定的總體部署》。中心指出，XX占全國國土面積的六分之一，多民族聚居，戰(zhàn)略地位十分重要。XX是我國對外開放的重要門戶，也是我國戰(zhàn)略資源的重要儲備區(qū)。豐富的戰(zhàn)略資源是我國經濟發(fā)展的重要支點，對確保我國的可持續(xù)發(fā)展能力具有重大戰(zhàn)略意義。面對周邊地區(qū)日趨復雜的形勢，XX在全國發(fā)展和穩(wěn)定中的戰(zhàn)略地位更加突出。XX工作在黨和國家工作大局中具有非凡重要的戰(zhàn)略地位。中心明確要求各有關部門要把XX作為西部大開發(fā)的重點，進一步加大中心對XX的扶持力度，在國家投資、財政補貼、資源開發(fā)、土地利用、交通發(fā)展、對外貿易、稅收征管、干部人才、宣傳文化、科技教育和國防建設等各個方面對XX給予政策傾斜，使XX直接享有一些符合XX實際、操作性強的非凡政策。中心給了我們政策，給了我們機遇，能不能發(fā)展起來，能不能發(fā)展好，要害還要看我們黨員干部能否把握住機遇，能否充分發(fā)揮共產黨員的先鋒模范作用。

中心指出提高各族人民生活水平是XX一切工作的根本出發(fā)點。做好XX發(fā)展與穩(wěn)定工作的總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，始終把提高各族人民生活水平作為XX一切工作的根本出發(fā)點，以發(fā)展促穩(wěn)定，以穩(wěn)定保發(fā)展，確保XX各族干部群眾更加緊密地團結在黨和政府四周，努力開創(chuàng)XX團結穩(wěn)定、蓬勃發(fā)展的新局面。今后一個時期，指導XX發(fā)展與穩(wěn)定工作的戰(zhàn)略方針是：認真實施“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”戰(zhàn)略，堅持以經濟建設為中心，全面發(fā)展各項社會事業(yè)，切實增強民族團結，努力維護社會穩(wěn)定，大力加強干部隊伍建設，確保XX繁榮昌盛和長治久安。

中心明確指出實現(xiàn)XX發(fā)展與穩(wěn)定目標必須從四個方面予以保障。一是思想保障：在新的歷史時期，必須始終用鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)一XX各族干部群眾尤其是各級領導干部的思想，從政治的高度、大局的高度、戰(zhàn)略的高度不斷加深對XX工作非凡重要性的熟悉，為實施XX的發(fā)展與穩(wěn)定戰(zhàn)略奠定堅實的思想基礎。二是政治保障：XX的發(fā)展與穩(wěn)定工作一直得到黨中心和國務院的高度重視，這是保持XX長期穩(wěn)定，促進XX經濟快速發(fā)展的根本保障。三是法律保障：在XX這樣的多民族、多宗教、多語言文字、多生活習俗并存的民族聚居區(qū)，必須果斷地、全面地、嚴格地執(zhí)行國家憲法和法律，絕不答應任何人以任何方式在任何時候干擾國家法律和政令的實施，以任何借口反對中國共產黨的領導和社會主義制度，以任何形式破壞祖國統(tǒng)一和民族團結。進一步加快法制建設進程，逐步健全保障XX發(fā)展與穩(wěn)定的法律法規(guī)體系，做到各項工作有法可依。四是政策保障：中心各有關部門要把XX作為西部大開發(fā)的重點，在國家投資等各個方面給予政策傾斜。

我們常在說，機遇與挑戰(zhàn)并存、與壓力并存。確實如此，當一個機遇來臨的時候，人們一般會有三種應對狀態(tài)。一是神經麻木，根本沒有意識到發(fā)展的機會已經到來了，和機遇白白錯過；二是意識到了，但因為預備不足而手足無措；三是早就做好了方方面面的預備，機遇成了甕中之鱉，被牢牢抓在了懷中。

這次機遇不會在人們的無意識之中溜走了，因為自治區(qū)已召開了專門的大會，并組織全疆各地認真學習加以貫徹。但意識到機遇和抓住機遇之間并沒有一個必然的等號。要掃除一切束縛發(fā)展的機制、體制和人為的障礙，為XX的發(fā)展營造良好的環(huán)境，將中心給予XX的巨大鼓舞化為不竭的動力。應對機遇的具體作為應該表現(xiàn)為兩方面，一是工作中的創(chuàng)新，二是在原來基礎上的完善和提高。二者都不輕易?！皠?chuàng)新”是從無到有的一個過程?！霸谠瓉砘A上的完善和提高”則是一個擺脫舊框框的過程，它需要克服種種思想障礙和工作定勢。我們的有些體制、工作機制已和不斷變革的、迅猛發(fā)展的社會整體相脫節(jié)，雖然我們也在發(fā)展和前進，但較之東部省區(qū)而言，XX還是個經濟、社會相對落后的省區(qū)。

肯定是有些有形無形的東西在制約我們事業(yè)的發(fā)展，是什么呢？除了上面提到的舊的體制和機制之外，由于人們思想意識上的不到位而人為設置的種種障礙也是阻力之一。

這些舊的、錯的東西不破除，新的東西就無法暢通無阻地進來，哪怕中心有再優(yōu)惠的政策、有再好的發(fā)展機遇，這些障礙都會在一定程度上降低，甚至消解掉好政策、好機遇。

所以我們必須站在中心對XX的新要求的高度、站在切切實實推進XX可持續(xù)發(fā)展的高度，以新的要求來對照自身，要求自身，自覺地、也是必須地查找自身工作中的不足，審查自己目前的思想意識、工作機制等是否能和中心的新要求銜接起來。

找出存在的障礙應該說不難，難的是克服和改正它。這就需要我們的各級領導干部，樹立大局意識，以促進XX的發(fā)展、改善各族人民的生活水平為工作的出發(fā)點和落腳點，真正成為“三個代表”重要思想的踐行者。思想意識上去了、行動自覺性提高了，克服和改正目前體制、機制和人為的障礙自然會成為他們的必然選擇。唯有這樣，中心給予XX的巨大支持才會被用足用好，政策優(yōu)勢才會通過實施者的配合和創(chuàng)造性地發(fā)揮凸顯為發(fā)展優(yōu)勢。

第四篇：貫徹落實區(qū)委經濟工作會議精神

中共成都市青羊區(qū)房產管理局黨組 關于貫徹落實區(qū)委經濟工作會議精神的報告

區(qū)委：

為貫徹落實區(qū)委經濟工作會議精神，區(qū)房管局于1月31日召開了全局干部會議，專題傳達會議精神，明確了我局貫徹落實意見。會議由局黨組書記、局長鄭鳴同志主持。

會上，鄭鳴局長組織全局干部學習了謝強、李燎同志在區(qū)委經濟工作會議上的講話，明確了我局將圍繞區(qū)第六次黨代會確定的目標，突出抓好“穩(wěn)增長、調結構、惠民生、促和諧”四大任務，在堅持以人為本的基礎上，著力改善民生，創(chuàng)新社會管理，強化基層基礎，抓好穩(wěn)定工作，促進社會和諧，全力推進經濟社會領先發(fā)展，科學發(fā)展，為建設“五新青羊”開好局、起好步。一是高度重視群眾住房保障和居住環(huán)境的改善。2012年，我局將按照市房管局的統(tǒng)一部署，進一步加大我區(qū)住房保障工作力度，抓好建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌住房保障體系的推進實施。在完善全區(qū)住房困難群體基本信息數(shù)據(jù)庫的同時，全面鋪開住房保障“綠色通道”；以加快解決優(yōu)撫、殘疾、年老體弱群體住房困難為重點，通過對上爭取，更大范圍解決我區(qū)群眾的住房困難。今年，全區(qū)將開工建設保障性住房和改造棚戶區(qū)500套（戶），其中完成棚戶區(qū)改造住房200戶以上；發(fā)放廉租房租金補貼706戶以上，其中今年新增60戶以上。

二是做好老舊院落的改造工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、分批實施，著力

1解決好環(huán)境、物管、維修、基礎設施等問題。2012年，我局將通過梳理排查，有計劃地對公房住戶反映強烈的老舊院落設施進行升級改造，逐步改善公房住戶的居住環(huán)境。今年，我局將對全區(qū)300個老舊小區(qū)實施準物業(yè)管理。按照先試點后推廣的工作思路，探索出一套解決經費來源不足的辦法，包括物業(yè)服務費不足及維修改造無經費等問題。

三是通過創(chuàng)新物業(yè)管理，充分發(fā)揮業(yè)委會、院委會的作用，不斷探索基層社會管理的有效方式。今年，我局將抓好《四川省物業(yè)管理條例》及《成都市人民政府辦公廳關于進一步做好物業(yè)管理工作的意見》出臺后的貫徹落實，結合我區(qū)實際，出臺實施細則；加強業(yè)主大會建設，制定切實可行的措施，強力推進業(yè)主大會“應建盡建”，確保業(yè)主大會建立比例達到應建總數(shù)的70%。繼續(xù)推進物業(yè)管理星級服務試點工作，建立服務規(guī)范、管理有序、環(huán)境優(yōu)良、和諧文明的物業(yè)管理長效機制。

四是深入開展矛盾糾紛大排查、大調處活動，著力解決遺留問題，促進社會和諧，營造安定有序的發(fā)展環(huán)境。完善我區(qū)物業(yè)糾紛調解體系，落實矛盾糾紛三級調處機制，努力化解物業(yè)管理矛盾糾紛。深入開展“深化完善共創(chuàng)共享機制維護群眾合法權益”主題活動，全力推進產權遺留問題辦證、產權注銷和原區(qū)房地局系統(tǒng)改制遺留問題處理工作，切實緩解社會矛盾，維護群眾利益。

特此報告。

二〇一三年四月五日

第五篇：貫徹落實省委經濟工作會議精神的情況匯報

省委經濟工作會議召開以來，縣委、縣政府把貫徹落實會議精神作為當前和今后一個時期的工作重點，積極學習傳達會議精神，統(tǒng)一思想，并結合我縣實際及時調整工作思路，明確工作措施，有力促進我縣經濟和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。

一、迅速傳達學習會議精神，統(tǒng)一思想認識

省委經濟工作會議結束后，縣委、縣政府迅速采取多種形式及時進行了

傳達學習，并積極采取措施認真貫徹落實?？h委常委對省委經濟工作會議的相關資料及時進行了傳閱，縣委理論學習中心組組織了專題學習，開展了專題討論。通過學習和討論，大家認為，安化社會經濟發(fā)展要在較短時期內實現(xiàn)較大的突破，當務之急要搶抓國家實施中部崛起戰(zhàn)略這一大好機遇，按照省委、省政府提出的：“發(fā)展是硬道理，必須大于一切；發(fā)展是第一要務，必須先于一切；發(fā)展是根本大計，必須重于一切”的要求，堅持用科學發(fā)展觀總攬全局，促進經濟社會的快速發(fā)展，促進縣域經濟的快速增長?？h委組織召開了黨政聯(lián)席會議，對照省委經濟工作會議精神的要求認真研究部署2005年經濟和社會發(fā)展工作，決定于2月中旬召開全縣經濟工作會議?？h委、縣政府還利用各種會議向縣幾家班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門負責人傳達和宣傳會議精神，要求全縣各級、各部門把思想認識統(tǒng)一到中央和省委對經濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到樹立和落實科學發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到省委的決策和部署上來。目前，全縣掀起了一個學習貫徹省委經濟工作會議精神的高潮，全縣上下發(fā)展經濟的積極性空前高漲，形成了人心思進，真抓實干的濃厚氛圍。

二、認真研究確定全年經濟工作總體思路和工作目標

我縣2005年總體工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實十六大和十六屆三中、四中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，圍

繞開放興縣、產業(yè)強縣、項目立縣、民營活縣，堅定不移地突出抓好招商引資、民營經濟發(fā)展、項目建設三大縣域經濟發(fā)展重點，繼續(xù)加大“三農”支持力度，加快“三化”建設進程，深化國企改革，全力抓好重點工程建設，全面改善基礎設施條件，不斷提高人民生活水平，努力實現(xiàn)經濟和社會各項事業(yè)的持續(xù)、健康、協(xié)調發(fā)展。

全年工作目標是：國內生產總值增長11，財政收入增長10以上，固定資產投資增長20，實際利用外資比上年增長20，社會消費品零售總額增長10，規(guī)模內工業(yè)企業(yè)總產值增長15，城鎮(zhèn)居民可支配收入、農民人均純收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長，人口自然增長率控制在5‰以下，科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)得到進一步發(fā)展。

全年工作重點是：

1.努力增加農民收入。一是重視糧食生產。堅持“保面積、改品種、提單產”的方針，大力推廣噸糧田、超級稻，確保糧食面積90萬畝，總產28萬噸以上，同時抓好蕎麥、紅薯等旱雜糧生產。二是加快扶貧、移民、農業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林和沼氣建設等項目的實施步伐。繼續(xù)抓好水毀工程的恢復，抓緊水庫、山塘的處險加固。三是進一步拓寬農民增收渠道。積極引導農民優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)。鼓勵農業(yè)技術協(xié)會和農村專業(yè)合作組織快速發(fā)展。大力發(fā)展勞務經濟，切實抓好農民素質的培訓和提高，加快勞動力轉移步伐，力爭全縣勞務輸出總數(shù)達20萬人，實現(xiàn)勞務收入穩(wěn)步增長。同時，緊緊抓住原煙價格持續(xù)增長、銷售通暢的有利時機，在樂安、梅城、清塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴大烤煙種植面積，提高品質，力爭全縣種煙1.5萬畝，產煙3萬擔。四是切實減輕農民負擔。進一步落實農村稅費改革的各項政策，建立健全農民負擔監(jiān)督管理機制，清理涉農收費項目，防止農民負擔反彈。

2.進一步加快支柱產業(yè)建設。在茶葉及綠色食品產業(yè)上，重點扶持湖南力田美食有限公司建成投資5000萬元的綠色食品生產線，加快茶葉品牌的整合，著力培

育茶葉加工龍頭企業(yè)。在小水電產業(yè)上，重點支持東坪電站建設，抓緊做好株溪口電站的規(guī)劃、設計、論證等前期準備工作，力爭年內動工建設。積極抓好羅溪電站等8處徑流小水電站的建設。在建材礦產業(yè)上，重點支持湘安鎢業(yè)對司徒鎢礦、符竹溪金礦的租賃和重組，加快渣滓溪銻礦的改制步伐。加快推進縣域經濟民營化。認真落實發(fā)展民營經濟的政策措施，進一步優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)推進國企改革。按照“政府引導、企業(yè)自愿、因企施策、平穩(wěn)推進”的要求，做好糧食流通企業(yè)改革的掃尾工作，力爭年內完成林業(yè)、經貿等所屬17家國有企業(yè)改革。

3.加速基礎設施建設。重點加快以交通、能源為主的基礎設施建設。在交通建設方面，認真實施好縣到鄉(xiāng)公路改造工程，加快通達工程建設步伐，切實解決邊遠貧困村群眾出行問題。在電力建設方面，力爭實現(xiàn)全縣兩大區(qū)域電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運行，完成縣城電網(wǎng)改造，啟動東坪電站接入系統(tǒng)建設，努力提高用電質量。在通信建設方面，進一步擴大程控電話和移動通訊的覆蓋面，努力改善農村通信條件。加快重點項目和重點工程建設進度。大力支持和協(xié)