重點工作會報告

2018年是共和鄉(xiāng)不平常的一年，在經(jīng)歷了17年的區(qū)域劃轉(zhuǎn)人心浮動之后，各項工作逐漸步入正軌，我們克服了因為項目斷檔帶來的重重困難，上下一心，積極工作，取得了一定的成績，做到了守土一方，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，具體工作概括如下：

一、2018年工作完成情況

（一）農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持主體地位

兩大作物大豆、玉米種植面積分別達到5萬畝和2萬畝，兩個村水稻面積達到300畝，畝均產(chǎn)值遠超旱田作物，起到了很好的示范帶動作用。白瓜市場在經(jīng)歷了兩年的低谷之后，價格企穩(wěn)回升。全鄉(xiāng)食用菌種植200萬袋。全鄉(xiāng)肉牛存欄5000頭，豬存欄600頭，羊2000只，北金場藏香豬存欄300頭，立新家養(yǎng)野豬存欄100頭，發(fā)展勢頭良好，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色養(yǎng)殖探索了新的路子。全鄉(xiāng)蜜蜂養(yǎng)殖3000箱，年產(chǎn)蜂蜜70噸，大森林蜂蜜年加工蜂蜜30噸，產(chǎn)品遠銷山東、廣東等省份，消費者反映良好。人參、中藥材等種植面積逐步擴大，種植業(yè)實現(xiàn)了多元化發(fā)展。

（二）農(nóng)村改革持續(xù)穩(wěn)步推進

完成了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革工作，全鄉(xiāng)11個村全部成立了農(nóng)村集體經(jīng)濟合作社，并順利通過牡丹江市驗收。種植業(yè)保險參保面積7.3萬畝，獲得理賠108萬元。完成惠農(nóng)小額意外險及家財險4萬元，土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款共計600萬元。土地確權(quán)工作共簽訂合同850份，完成打證136本，因與森工局爭議地塊未能確權(quán)問題也多次通過確權(quán)公司、市農(nóng)委等部門向上反映。新增加了一個合作社，三個家庭農(nóng)場，為新型經(jīng)濟主體注入新的活力。

（三）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加力

牛心村等國土整治項目累計投入2400萬元，是共和鄉(xiāng)歷史上針對農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投資最大的項目，項目區(qū)涵蓋8個行政村，通過土地利用總體規(guī)劃與土地整理，對田、水、路、林、村等實行綜合整治，改善土地利用機構(gòu)和生產(chǎn)生活條件，已完成曬水池7萬平方米，水泥路面2500延長米，農(nóng)田道25000延長米，水泥襯渠3300延長米，旱改水150畝，晾曬場2.83萬平方米，對共和鄉(xiāng)農(nóng)田水利建設(shè)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整做出了突出貢獻。

（四）自然生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

1、強化河道保護，加大穆棱河及其支流治理力度。安裝監(jiān)控探頭8個，與無人機結(jié)合對河段實行巡護。聘請7名有勞動能力貧困戶為河道管理員，對河段進行全面管護。一是實行集中和常規(guī)兩類“清河行動”。進行3次集中清河行動，重點清理河岸邊的垃圾和廢棄食用菌袋，用工1000余人次、用車85臺次、鏟車5臺次、勾機3臺次，機關(guān)干部50人次,清理垃圾215立方米，并拆除支流東升河邊3個廁所、2個牛棚；北金場河3個牛棚、1個廁所。二是實行育苗與插植兩種工作措施。搶前抓早、頂漿植樹6萬株，用人工150人次、用車工10臺次、栽植護岸柳1萬5千株、插植護岸柳4萬5千株，栽植柳樹600株、500延長米。收回河堤內(nèi)土地15畝做為育苗基地，育河柳苗共計30萬株，作為今年補植之用。三是實行日常和災(zāi)后兩種治理辦法。今年8.25共和發(fā)生洪災(zāi)，在災(zāi)后組織人力，清理河道內(nèi)沖刷下來的農(nóng)藥瓶和垃圾，與日常的管護相輛相承。完成退耕還林220畝。

2、抓牢秸稈焚燒，加大秸稈綜合利用力度。落實市委、市政府禁止秸稈露天焚燒工作和秸稈綜合利用工作的會議精神，一是印制秸稈禁燒橫幅126條，懸掛于各村屯明顯位置。各村的廣播喇叭每天三次播放禁止秸稈露天焚燒宣傳內(nèi)容，發(fā)放秸稈禁燒宣傳資料宣傳單2500多份；村民和種糧大戶簽訂秸稈禁燒承諾書1200多份，確保做到秸稈禁燒家喻戶曉、人人皆知。二是成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定禁燒方案和獎懲措施，下發(fā)禁燒文件，組建禁燒駐村工作隊和防火巡邏隊，設(shè)立舉報電話，構(gòu)建鄉(xiāng)、村、組三級聯(lián)動禁燒工作網(wǎng)絡(luò)。三是積極開展秸稈綜合利用。通過鼓勵養(yǎng)牛戶對秸稈進行回收消耗、秸稈打捆收儲、農(nóng)機服務(wù)隊深耕還田等措施，實現(xiàn)秸稈最大程度綜合利用。

（五）精準(zhǔn)扶貧工作持續(xù)加強

一是對現(xiàn)有建檔立卡戶加強動態(tài)管理及時調(diào)整數(shù)據(jù)，根據(jù)實際收入情況及時退出，做好復(fù)查、確認，做到精確到人，2018年5戶8人實現(xiàn)脫貧；二是加大幫扶責(zé)任人幫扶力度，注重扶貧與扶志相結(jié)合，幫助他們研究產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定收入，解決困難；三是實施一戶多策的幫扶措施。其中金融扶貧帶資入企11戶，大鵝養(yǎng)殖增收4戶，小笨雞養(yǎng)殖9戶，河道巡護增收7戶，其他養(yǎng)殖增收4戶，介紹外出務(wù)工1戶；四是利用農(nóng)機作業(yè)服務(wù)隊項目、中藥材種植項目、電商帶動等多種措施建立鄉(xiāng)扶貧基金池，已注入基金池7.5萬元，通過聘請為村衛(wèi)生監(jiān)督員等參與村公益事業(yè)獲得報酬增加收入，全鄉(xiāng)貧困戶人均增收1100元。

（六）民生事業(yè)持續(xù)關(guān)注

積極爭取城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村公益事業(yè)等項目，爭取資金高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了占地1000平方米的東升村綜合文化廣場。增加鄉(xiāng)直環(huán)衛(wèi)隊投入力度，做到垃圾隨倒隨清，時刻保持干凈整潔的鄉(xiāng)內(nèi)環(huán)境。對共和鄉(xiāng)自來水水源地、儲水塔進行升級改造，增加過濾功能，凈化水質(zhì)，增加供水量，提升群眾的飲用水質(zhì)。針對鄉(xiāng)內(nèi)國電線路使用年限已達上限，近期不斷出現(xiàn)斷電事故嚴重影響全鄉(xiāng)百姓生產(chǎn)生活的情況，致函市電業(yè)局，要求采取全面檢修線路，對不合格的線桿、電線予以更換等措施，確保百姓基本用電需求。11.9全鄉(xiāng)停電事故發(fā)生以后，第一時間向市政府匯報，協(xié)調(diào)電力等部門出臺了停電應(yīng)急處理方案，在集中供熱站、自來水房分別準(zhǔn)備了大功率發(fā)電機，并協(xié)調(diào)團結(jié)水庫發(fā)生停電后由水庫電站直供鍋爐房，保證熱力供應(yīng)。

（七）黨建工作持續(xù)加強

1、找準(zhǔn)著力點，開展品牌活動。狠抓服務(wù)功能，扎實開展“黨建為民”。開展黨員家庭掛牌活動，以孝敬父母、友善鄰里、環(huán)境整潔、模范帶頭為評比標(biāo)準(zhǔn)，掛牌黨員家庭498個。創(chuàng)建共和鄉(xiāng)“六峰山下黨旗飄”的黨建品牌，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

2、夯實基礎(chǔ)點，增強組織活力。狠抓基層監(jiān)管，建立高素質(zhì)隊伍。召開基層黨組織工作培訓(xùn)會議，嚴格和規(guī)范基層黨組織“三會一課”制度，嚴肅黨內(nèi)組織生活；狠抓黨帶群團，助力重點工作落實。換屆后對新任班子開展培訓(xùn)，提升履職能力。召開村黨支部新任班子成員就職報告會，根據(jù)本村特點選優(yōu)配強包村工作隊。

3、強化支撐點，優(yōu)化黨風(fēng)政紀。深化機關(guān)作風(fēng)整頓和優(yōu)化營商環(huán)境，實現(xiàn)機關(guān)風(fēng)紀檢查常態(tài)化，每周一到兩次；加強紀委在地方穩(wěn)定和案件查處方面的積極作用，化解換屆后信訪案件三起；對涉農(nóng)審計發(fā)現(xiàn)的三起案件已辦結(jié)；對黨員干部運用第一種形態(tài)進行談話三人。按照市紀委要求設(shè)立并完善談話室。對各村黨員干部進行廉政教育，各村每月一次集中學(xué)習(xí)準(zhǔn)則和條例。

二、工作中存在的問題和不足

回顧一年來全鄉(xiāng)的各項工作，有成績，也有困難和問題。一是無穩(wěn)定稅源，財政狀況基礎(chǔ)差、陳欠多，保運轉(zhuǎn)壓力大，城鄉(xiāng)面貌改善及產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程緩慢。二是地理位置偏遠，交通不便，影響了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，一產(chǎn)不壯、二產(chǎn)短板、三產(chǎn)不快的局面依舊。三是鄉(xiāng)村兩級干部思想不夠解放，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不足，“等靠要”的思想比較嚴重，推一推動一動，主動想事干事的勁頭不足。四是鄉(xiāng)村兩級干部大局意識不強，互相支持互相配合的意識有待提高。

三、下步工作安排

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，也是共和鄉(xiāng)各項事業(yè)企穩(wěn)向好之年，做好今年的工作至關(guān)重要，全鄉(xiāng)上下要以時不我待只爭朝夕的精神認真做好各項工作，以優(yōu)異的成績向建國70周年獻禮。

（一）突出服務(wù)意識，扎實做好項目服務(wù)工作

1、牡丹江六早紅豆杉飲品公司實現(xiàn)竣工投產(chǎn)。經(jīng)過鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)多次與投資方進行溝通協(xié)調(diào)，投資方重新進行市場定位，引入新資本對配套設(shè)備進行繼續(xù)安裝，設(shè)備已安裝調(diào)試完畢，今年春天即可實現(xiàn)加工生產(chǎn)，預(yù)計年生產(chǎn)加工紅豆杉系列飲品500噸，帶動20人實現(xiàn)就業(yè)，實現(xiàn)了共和鄉(xiāng)生產(chǎn)加工企業(yè)零的突破。

2、黑龍江克魯倫生活健康服務(wù)公司康養(yǎng)旅游項目進入運營階段。已與六峰湖賓館簽訂合作協(xié)議，對六峰湖周邊資源進行深度開發(fā)，通過高端客戶的入駐進行全方位的宣傳，帶動全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)種植走有機化、高端化的路子，使鄉(xiāng)村旅游全面實現(xiàn)振興。

3、立新村配制酒項目

（二）突出主體作用，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做大做強

1、調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)比例。繼續(xù)縮減玉米種植面積，通過政策引導(dǎo)，市場調(diào)節(jié)，今年玉米種植面積縮減至1.5萬畝，增加大豆、白瓜種植面積。大力宣傳大豆補貼政策，調(diào)動農(nóng)民種植大豆的積極性，同時對今年的大豆玉米補貼嚴格管理，申報之前使用無人機對地塊進行拍攝作為第一手資料，鄉(xiāng)村兩級公示嚴格把關(guān)，暢通農(nóng)戶反映渠道，堅決杜絕虛報套取現(xiàn)象。食用菌種植量達到300萬袋，并向特色功能性木耳發(fā)展，提高市場競爭力；全鄉(xiāng)肉牛存欄量穩(wěn)定在5000頭，繼續(xù)做好非洲豬瘟防控工作，對藏香豬、野豬養(yǎng)殖予以重點關(guān)注，幫助他們拓展銷路，打開市場。與周邊8個森工林場密切開展合作，在橡果黑豬、苗木種植、林下種養(yǎng)殖等方面尋求合作路徑。

與黑龍江志禾農(nóng)業(yè)發(fā)展公司簽訂合作協(xié)議，第一期在共和村建設(shè)300畝人參種植園區(qū)，種植期為5年，現(xiàn)正與農(nóng)戶洽談土地流轉(zhuǎn)事宜，一期園區(qū)建成后將逐步擴大種植面積達到1000畝，通過引入深加工延伸產(chǎn)業(yè)鏈條并帶動全鄉(xiāng)農(nóng)戶種植實現(xiàn)增收。

2、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)有機食品園區(qū)。建設(shè)千畝高標(biāo)準(zhǔn)有機園區(qū)，利用向上爭取的1500萬元高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)的有利時機，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)上建設(shè)千畝有機園區(qū)，含有機核心區(qū)和轉(zhuǎn)化區(qū)，通過土地平整、排水溝和機電井等基礎(chǔ)設(shè)施完善保障有機生產(chǎn)，與科研院所合作引進良種、覆黑色除草膜、太陽能殺蟲燈等農(nóng)藝措施提高品質(zhì)，加強與穆棱凱飛聯(lián)系，確保有機認證地塊土地嚴格執(zhí)行有機標(biāo)準(zhǔn)種植，有機糧食賣上有機價格，做強做實黑龍江省有機食品第一鄉(xiāng)。

3、農(nóng)村人居環(huán)境整治行動進入快車道。扎實抓好“四大革命”，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)助力護航。一是打好三清理收官之戰(zhàn)，在4月15日全省驗收之前要對村屯內(nèi)外積存的各類垃圾和廢棄雜物、村屯公共空間和庭院私搭溢建、亂堆亂放的進行徹底清理。對農(nóng)村破舊危房逐步清理，重點是已享受危房改造款未拆除的危舊房屋必須無條件拆除。二是各村根據(jù)本村實際做好村屯綠化規(guī)劃，選擇易成活、成本低的喬冠樹種搭配種植。重點打造金峪口、六峰兩個綠化示范村。三是在每個自然屯建立一個垃圾中轉(zhuǎn)站，垃圾定期清理，堅決杜絕垃圾直接傾倒到河道、溝渠等行為。四是今年爭取新建100個室內(nèi)水沖廁所，50個室外衛(wèi)生廁所，起到示范帶動作用。五是招引穆棱市龍源秸稈綜合利用廠落戶共和鄉(xiāng)，對全鄉(xiāng)廢棄菌袋、農(nóng)作物秸稈等進行集中回收利用，從根本上解決污染問題，企業(yè)選址工作已初步完成，后續(xù)工作正有續(xù)推進中。

4、全面落實河長制各項任務(wù)。切實發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級河長責(zé)任，兩級河長保證每月兩次手機APP巡河，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理。完成退耕還林200畝。加大對農(nóng)業(yè)面源污染防控力度，探索農(nóng)藥瓶通過回收方式，嘗試農(nóng)藥經(jīng)銷點以舊瓶換新藥舊瓶回收，設(shè)立農(nóng)藥瓶回收點等方式對農(nóng)藥瓶進行回收。堅決管住向河道內(nèi)傾倒垃圾、木耳菌袋等行為。

6、持之以恒抓精準(zhǔn)扶貧工作。繼續(xù)鞏固“兩不愁三保障”政策落實，對貧困戶住房安全、基本醫(yī)療、義務(wù)教育及飲水安全等民生事項予以高度關(guān)注，不能達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時與行業(yè)部門溝通，制定解決方案，確保全鄉(xiāng)未脫貧戶5戶7人全部實現(xiàn)脫貧。一是研究扶志激勵措施，確保主動性。樹立扶貧先扶志的理念，對有勞動能力或弱勞動能力的貧困戶，有針對性的制定幫扶計劃，通過庭院種植、小規(guī)模養(yǎng)殖等方式，以自身勞動增收致富。二是強化項目收益保障，確保穩(wěn)定性。發(fā)揮好已落地的兩項財政投入扶貧項目作用，確保收益率，將扶貧資產(chǎn)形成的收益通過各種方式補助給貧困戶，夯實增收的基礎(chǔ)；設(shè)置貧困戶收入天花板，扶貧產(chǎn)業(yè)政策可合理傾斜；積極爭取上級扶貧政策，對邊緣戶、老齡戶等特殊群體予以關(guān)注，充分體現(xiàn)出政策的公平性。三是關(guān)注特殊群體需要，確保針對性。注意貧困戶中特殊人或群體的需求，進行訂制幫扶。如靠山村張成素患膽結(jié)石膽囊摘除后又患膽管結(jié)石，東升村27歲薛小東患腔壁結(jié)核喪失勞動能力，除常規(guī)幫扶外，聯(lián)系慈善機構(gòu)、愛心企業(yè)等發(fā)動針對大病戶的捐助，薛小東已籌得治病款1萬元。我鄉(xiāng)部分貧困戶年齡大、身體差、無勞動能力，符合低保、五保政策的及時納入，不能納入的通過基金池扶貧資金予以保證。

（三）突出基礎(chǔ)地位，民生事業(yè)短板逐步補齊

1、通過對接省民委爭取到共和村朝鮮族族特色村寨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，項目建設(shè)期為三年，已到位資金247萬，建設(shè)內(nèi)容包括少數(shù)民族風(fēng)格村寨大門1座，安裝少數(shù)民族風(fēng)格路燈30盞、安裝民族風(fēng)格景觀小品8套、村寨廣場和街路綠化14000平方米，建設(shè)特色村寨產(chǎn)業(yè)園區(qū)蜂蜜加工廠等，項目全部建成后，共和鄉(xiāng)將被打造成具有朝鮮族特色的風(fēng)情小鎮(zhèn)，為共和鄉(xiāng)打造假日休閑游、城郊一日游基地提供一張硬名片。

2、已爭取到共和鄉(xiāng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目建設(shè)內(nèi)容包括路面升級瀝青鋪裝7500平方米；人行道鋪裝5200平方米；改造地下暗排水管道1600延長米；自來水管網(wǎng)改造2300延長米；改造太陽能路燈120盞。估算投資324.5萬元，已獲得省發(fā)改興邊富民項目批復(fù)，年內(nèi)實施，項目實施后共和鄉(xiāng)鄉(xiāng)直面貌將大為改觀，鄉(xiāng)直居民居住舒適指數(shù)大為提升。

3、爭取資金對鄉(xiāng)直集中供熱鍋爐、管網(wǎng)進行升級改造。完成金峪口、北金場、六峰三個村新建自來水工作，告別吃洋井的歷史。

（四）突出執(zhí)政根基，黨的建設(shè)始終擺在首要位置

1、抓好黨建主題和實踐載體活動。以解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論為主題，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)制度化。村黨組織制定年度學(xué)習(xí)計劃、黨組織活動計劃和“主題黨日”活動計劃，打造如“紅色頭雁”、“五彩支部”等黨建品牌。成立“黨代表工作室”，充分調(diào)動市鄉(xiāng)兩級黨代表積極性，發(fā)揮黨代表聯(lián)系黨員、聯(lián)系群眾，為黨員群眾發(fā)聲，為黨委政府獻策的作用。

2、抓好基層保障和村級帶頭人建設(shè)。重點加強互動場所規(guī)范化建設(shè)和配套建設(shè)，嚴格落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、村黨組織工作和活動經(jīng)費、黨員活動正常開展、活動場所取暖有保障到位。突出黨員教育、政策宣傳、村級議事、文化活動、為民服務(wù)等功能，將村級活動場所打造成為凝聚人心、激昂干事、服務(wù)群眾的前沿陣地。抓好村級帶頭人隊伍建設(shè)，實行村黨組織書記星級化管理，對不勝任、不合格、不盡職的及時調(diào)整撤換。吸引大中專畢業(yè)生、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)人員向黨組織靠攏，“引才育苗”加強村級后備干部培養(yǎng)，拓寬村干部選拔視野和渠道。

3、抓好解放思想學(xué)習(xí)和強基工程建設(shè)。利用好全市解放思想大討論這個載體活動，采取大調(diào)研、大會診、大摸底方式，對共和鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展進行全領(lǐng)域體檢，對各項工作進行全方位審視，豐富決策依據(jù)、理清發(fā)展思路、優(yōu)化發(fā)展路徑，不斷形成推動振興發(fā)展的新思路、新辦法、新機制。堅持以基層黨建“強基工程”為總抓手，教育引導(dǎo)廣大黨員干部強化宗旨意識，加強黨性修養(yǎng)，發(fā)揮先鋒作用，主動亮出身份，接受監(jiān)督，繼續(xù)開展以“孝敬父母“、“友善鄰里”、“環(huán)境整潔”、“模范帶頭”為標(biāo)準(zhǔn)的“黨員家庭戶掛牌”活動。

4、抓好村集體經(jīng)濟和基層社會治理。以鄉(xiāng)村振興為重點，深入推進壯大村集體經(jīng)濟“金駿識途”工程，重點在集體耕地收費管理、化解債權(quán)債務(wù)、清理違規(guī)發(fā)包、盤活閑置資產(chǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目上下功夫。集中清理違法違規(guī)合同，嚴厲打擊黑惡勢力和“村霸”等非法侵占集體資產(chǎn)資源和村干部亂作為等行為。以村黨組織為核心，建設(shè)村黨支部“小微權(quán)力”清單，明確村黨組織抓黨建的主業(yè)主責(zé)。落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，抓好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)“八項行動”和“農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動”。

同志們，美好生活是奮斗出來的，是擼起袖子加油干出來的，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然偏遠，不利因素較多，但我們有我們的優(yōu)勢，我們要看清優(yōu)勢，發(fā)揮特長，補齊短板，在國家振興東北的大背景下適時尋找我們的突破點，同全鄉(xiāng)人民一道向全面建成小康社會堅實邁進！