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2020年城市戶外廣告牌匾整治提升行動(dòng)方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市規(guī)范整治城市廣告牌匾決策部署，提升城市市容環(huán)境質(zhì)量和管理水平，依據(jù)國家和省城市環(huán)境容貌、戶外廣告等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照《x市城市廣告牌匾整治提升行動(dòng)推進(jìn)方案》的通知要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以x習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的x大精神，深入落實(shí)省、市工作部署，按照“清查、整治、提升、鞏固”的工作思路，堅(jiān)持“減量規(guī)范、特色突出、美觀安全”的整治原則，結(jié)合城市特色和不同區(qū)域規(guī)劃控制要求，強(qiáng)力清除違規(guī)設(shè)置的城市戶外廣告，規(guī)范治理門頭牌匾標(biāo)識(shí)，建立健全城市廣告牌匾管理長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)廣告牌匾特色鮮明、簡約有序、整齊美觀、管理規(guī)范，為創(chuàng)建文明城市，建設(shè)美麗宜居的x作出積極貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

xxxx年底前，消除城區(qū)違規(guī)設(shè)置的戶外廣告牌匾，全面完成整治任務(wù)，完善城市戶外廣告牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，形成長效管理機(jī)制。

三、整治內(nèi)容

對(duì)城市出入口、迎賓線、主次干道和戶外公共場所、城市重點(diǎn)地段和重要節(jié)點(diǎn)周邊，依托建筑物、施工圍擋、過街天橋、各類城市

“家具”等自有和公共設(shè)施設(shè)置的各類戶外廣告和門頭牌匾標(biāo)識(shí)，進(jìn)行全面規(guī)范清理。

（一）清除城市戶外廣告

x.樓頂廣告。城市建成區(qū)內(nèi)所有街道、主要節(jié)點(diǎn)的建(構(gòu)）筑物頂部禁止設(shè)置廣告、單體字和招牌標(biāo)識(shí)，已經(jīng)設(shè)置的限期清理拆除。

x.塔牌廣告。城市主次干道、干線公路（高速公路、普通國省干線公路）城區(qū)段兩側(cè)嚴(yán)禁設(shè)置廣告塔、廣告柱、廣告牌和大型跨街廣告等設(shè)施設(shè)備，已經(jīng)設(shè)置的限期清理拆除。

x.立面廣告。從嚴(yán)管控建（構(gòu)）筑物墻體立面廣告，清除現(xiàn)有的商業(yè)性墻體廣告、墻體字和陳舊、破損的公益廣告或宣傳欄；清除過街天橋、建筑樓體等設(shè)置的售樓標(biāo)語、銷售電話、招商信息等宣傳廣告。大型商業(yè)建筑立面確需設(shè)置商業(yè)廣告的，須報(bào)城市管理部門批準(zhǔn)。

x.圍檔廣告。施工圍擋上僅允許設(shè)置公益廣告和建設(shè)項(xiàng)目本體宣傳廣告。公益廣告應(yīng)設(shè)置在顯著位置，版面面積不少于xx％，主要活動(dòng)場所和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)不少于xx%；圍擋廣告要定期更新維護(hù)，確保完整無破損，工程完工后應(yīng)及時(shí)拆除。

x.燈箱廣告。清除違規(guī)設(shè)置在賓館酒店、娛樂場所、商業(yè)綜合體周邊和電桿、公交站亭、宣傳欄等公共設(shè)施上的各類指示燈箱、起落架、落地?zé)粝?、柱式廣告、LED閃爍燈箱、可移動(dòng)燈箱和其他商業(yè)廣告及各類宣傳設(shè)施設(shè)備。

x.電子廣告。對(duì)架設(shè)在城市公共空間、建（構(gòu)）筑物外墻以及依附建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施設(shè)備門（窗）上向外展示的電子顯示設(shè)備進(jìn)行清理整頓，不符合規(guī)劃和市容管理要求的，依法予以取締。

x.流動(dòng)廣告。（x）禁止利用機(jī)動(dòng)車輛（含出租車及公共汽車）和飛艇等發(fā)布戶外廣告。（x）布幔、橫幅、氣球、充氣模、空飄物、燈桿廣告、節(jié)目標(biāo)語、廣告彩旗、徒步或騎行廣告宣傳等各類流動(dòng)廣告，必須報(bào)城市管理部門批準(zhǔn)，并規(guī)定設(shè)置時(shí)間，原則上不超過x天，到期一律進(jìn)行清理。（x）清除在各類停車場、車站、交通護(hù)欄（隔離柵）、候車站（亭）、路（橋）等設(shè)施上及公共空間內(nèi)設(shè)置的移動(dòng)氣球、標(biāo)語、彩旗、窗貼等宣傳品。

x.招貼廣告。清除所有張貼、噴涂、刻畫和散發(fā)的小廣告。

（二）規(guī)范門頭牌匾標(biāo)識(shí)

x.門頭牌匾。（x）結(jié)合建成區(qū)街道樓體特點(diǎn)和道路寬窄等具體情況，設(shè)置簡潔大氣、靚麗高雅的牌匾店招。（x）禁止“一店多牌”、“上下多牌”。牌匾應(yīng)當(dāng)顯示名稱（字號(hào)）和標(biāo)志，不得含有宣傳語、聯(lián)系電話等商業(yè)性宣傳內(nèi)容，門店玻璃不得張貼廣告。（x）設(shè)計(jì)、制作和安裝符合戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)施技術(shù)規(guī)程和有關(guān)質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)。（x）及時(shí)修復(fù)或拆除存在安全隱患、背板破損、臟污破舊、缺筆少劃、字體褪色等影響城市市容的門頭牌匾。

x.樓宇標(biāo)識(shí)。（x）樓宇標(biāo)識(shí)原則上應(yīng)設(shè)置在建筑物立面外側(cè)，禁止在樓頂設(shè)置。（x）標(biāo)識(shí)材質(zhì)、字體大小、色彩構(gòu)圖要經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)，與所處建筑和外部環(huán)境相協(xié)調(diào)。（x）標(biāo)識(shí)美觀大方、尺度合適、安全穩(wěn)固，原則上僅展示樓宇名稱和商業(yè)標(biāo)識(shí)，不得設(shè)置其他宣傳廣告內(nèi)容。（x）樓宇標(biāo)識(shí)出現(xiàn)缺筆少劃、燈光不亮、污損變形或存在安全隱患的，應(yīng)立即修復(fù)或予以拆除。

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員排查（xxxx年x月xx日-x月xx日）。成立整治工作機(jī)構(gòu)，制定專項(xiàng)推進(jìn)方案，廣泛宣傳動(dòng)員，摸排違規(guī)戶外廣告和沿街牌匾標(biāo)識(shí)，建立整治工作臺(tái)賬，列出整治計(jì)劃，明確責(zé)任主體、整治時(shí)限和城市重點(diǎn)街區(qū)地段等?？h直有關(guān)部門向違規(guī)廣告牌匾權(quán)屬單位或個(gè)人下發(fā)整改通知，要求其x月中旬前自行完成整改，逾期未整改的列入集中整治計(jì)劃。

（二）集中整治（xxxx年x月xx日-x月xx日）。按照整治臺(tái)賬和工作計(jì)劃要求，開展聯(lián)合集中整治行動(dòng)，逐條街道逐個(gè)節(jié)點(diǎn)全面推進(jìn)整治清理工作。

（三）鞏固完善（xxxx年xx月x日-xx月xx日）。開展城市廣告牌匾整治工作“回頭看”，對(duì)照整治工作目標(biāo)查漏補(bǔ)缺。

（四）總結(jié)驗(yàn)收（xxxx年xx月x日-xx月xx日）?？h領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)縣直有關(guān)部門整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善廣告牌匾設(shè)置和管理長效機(jī)制。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣食品和市場監(jiān)督管理局、縣行政審批局、縣信訪局等部門為成員單位，具體負(fù)責(zé)城市戶外廣告牌匾整治提升行動(dòng)的組織推進(jìn)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作。各成員單位要明確職責(zé)、措施、時(shí)限和預(yù)案，在整治過程中積極配合，確保高質(zhì)量完成工作任務(wù)。

（二）明確責(zé)任分工。住建局負(fù)責(zé)城區(qū)戶外公共場所廣告牌匾的整治提升工作和城區(qū)廣告牌匾設(shè)置導(dǎo)則及管理辦法的編制工作；交通局負(fù)責(zé)其城區(qū)管理路段（場、站）廣告牌匾的整治提升和出租車、公共汽車、公交站亭廣告的整治提升；公安交警部門負(fù)責(zé)除出租車、公共汽車以外其他機(jī)動(dòng)車廣告的整治以及交通護(hù)欄、停車場廣告牌匾的整治工作；食品和市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)戶外廣告牌匾內(nèi)容的整治提升；審批部門負(fù)責(zé)戶外廣告的審批事項(xiàng)；公安局負(fù)責(zé)整治工作的秩序維護(hù)、保障，對(duì)拒不配合、慫恿鬧事和借機(jī)尋釁滋事等違法行為依法嚴(yán)厲打擊；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)保障專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位；縣信訪局負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作。

縣直有關(guān)部門要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，成立專班，強(qiáng)力推進(jìn)整治工作（人員名單及聯(lián)系方式報(bào)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，聯(lián)系電話：xxxxxxx，郵箱：xxxxxxxxxxx.com）。

（三）建立工作臺(tái)賬。城市戶外廣告牌匾整治提升行動(dòng)期間，實(shí)施工作月報(bào)告制度。各有關(guān)部門要對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)廣告牌匾進(jìn)行排查摸底，明確專人負(fù)責(zé)信息統(tǒng)計(jì)，建立沿街商家（建筑）“一表一圖”，將不符合相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和市容管理要求的廣告牌匾列入整治臺(tái)賬。每月xx日前將《城市戶外廣告牌匾整治提升工作一覽表》及工作進(jìn)展情況，報(bào)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

（四）建立長效機(jī)制。全面推行城市網(wǎng)格化監(jiān)管，充分發(fā)揮數(shù)字城管平臺(tái)作用，將廣告牌匾日常監(jiān)管納入數(shù)字城管平臺(tái)，建立“發(fā)現(xiàn)、處置、考核”有機(jī)結(jié)合的巡查處置機(jī)制。結(jié)合城市管理治理需求和廣告牌匾整治經(jīng)驗(yàn)，制定城市戶外廣告牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置導(dǎo)則和管理辦法。

（五）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查?？h專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各有關(guān)部門工作推進(jìn)情況進(jìn)行定期不定期明查暗訪，并將檢查情況納入工作考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)行排名。對(duì)整治成效顯著的單位予以表揚(yáng)，對(duì)整治工作不力、瞞報(bào)偽造排查整治數(shù)據(jù)的進(jìn)行約談。各有關(guān)部門也要建立相應(yīng)的工作激勵(lì)和考核評(píng)估機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，確保整體工作扎實(shí)推進(jìn)。