第一篇：烏魯木齊市戶外廣告和牌匾設(shè)置管理辦法

【發(fā)布單位】新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市 【發(fā)布文號(hào)】烏魯木齊市人民政府令第60號(hào) 【發(fā)布日期】2004-11-22 【生效日期】2004-11-22 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】烏魯木齊市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章的決定

烏魯木齊市戶外廣告和牌匾設(shè)置管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為加強(qiáng)戶外廣告和牌匾的設(shè)置管理，規(guī)范戶外廣告和牌匾設(shè)置行為，根據(jù)《 烏魯木齊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告和牌匾的設(shè)置與管理適用本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)置是指利用戶外廣告設(shè)置地設(shè)置戶外廣告的行為。

戶外廣告設(shè)置地是指用于設(shè)置戶外廣告的公共、自有或者他人所有的建(構(gòu))筑物、場(chǎng)地、空間、交通工具等載體。

牌匾是指標(biāo)識(shí)單位及商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所名稱的招牌、匾額。

牌匾設(shè)置是指利用建(構(gòu))筑物或設(shè)施設(shè)置牌匾的行為。

第四條第四條 市人民政府設(shè)立市戶外廣告和牌匾管理領(lǐng)導(dǎo)小組，其辦公室設(shè)在市市政市容行政管理部門，具體負(fù)責(zé)戶外廣告和牌匾設(shè)置的綜合協(xié)調(diào)工作。

市工商、建設(shè)、規(guī)劃、公安、園林、民族宗教、行政綜合執(zhí)法等部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好戶外廣告和牌匾設(shè)置管理工作。

第五條第五條 市市政市容行政管理部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門組織編制戶外廣告設(shè)置地規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

市市政市容行政管理部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門制定戶外廣告和牌匾設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第六條第六條 戶外廣告設(shè)置應(yīng)符合城市戶外廣告設(shè)置地規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理布局，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

牌匾設(shè)置應(yīng)與建(構(gòu))筑物整體造型、樓體色調(diào)相協(xié)調(diào)。

第二章 戶外廣告設(shè)置與管理

第七條第七條 戶外廣告設(shè)置地的使用權(quán)可以通過(guò)協(xié)議、招標(biāo)及拍賣等方式取得。

第八條第八條 利用城市道路、橋梁、廣場(chǎng)、綠地等公共戶外廣告設(shè)置地設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣的方式取得使用權(quán)。投標(biāo)人、競(jìng)買人不足三人的，可采用協(xié)議方式取得。

第九條第九條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：

(一)影響市政設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；

(二)防礙生產(chǎn)或者居民生活，損害市容市

貌或者建筑物形象的；

(三)利用行道樹或占用綠地，有損綠化景觀的；

(四)國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、優(yōu)秀近代建筑和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶；

(五)其他禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域或載體。

第十條第十條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

(二)廣告經(jīng)營(yíng)許可證明；

(三)戶外廣告設(shè)置地權(quán)屬證明；

(四)戶外廣告設(shè)計(jì)圖、效果圖；

(五)搭建戶外廣告架的，應(yīng)當(dāng)附具備設(shè)計(jì)資格的單位出具的技術(shù)和安全保證資料。

第十一條第十一條 戶外廣告的設(shè)置和發(fā)布，須經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記并核發(fā)《戶外廣告登記證》。

大型戶外廣告和城市道路范圍內(nèi)戶外廣告的設(shè)置應(yīng)征得市市政市容行政主管部門同意

第十二條第十二條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)及登記的地點(diǎn)、時(shí)間、規(guī)格、設(shè)計(jì)圖、效果圖實(shí)施，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)按原審批程序辦理變更手續(xù)。

第十三條第十三條 戶外廣告設(shè)施的設(shè)置期限一般不超過(guò)2年，電子顯示牌(屏)一般不超過(guò)3年；期滿需延長(zhǎng)設(shè)置的，應(yīng)于到期日前30日向原審批機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。

第十四條第十四條 戶外廣告設(shè)施閑置期間，設(shè)置申請(qǐng)人應(yīng)發(fā)布公益廣告。

第十五條第十五條 戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)人應(yīng)加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)，圖案、文字、燈光顯示不全或者污損、腐蝕、陳舊的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理，對(duì)存在安全隱患或者失去使用價(jià)值的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整修或者拆除。

第十六條第十六條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置期滿后，設(shè)置申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)拆除。

第三章 牌匾設(shè)置與管理

第十七條第十七條 設(shè)置牌匾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照牌匾設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置牌匾。

第十八條第十八條 牌匾的書寫應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、自治區(qū)及本市有關(guān)語(yǔ)言文字的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條第十九條 置牌匾的單位和個(gè)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)牌匾日常維護(hù)管理和安全檢查，圖案、文字顯示不全或者污損、腐蝕、陳舊的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

第四章 法律責(zé)任

第二十條第二十條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)市市政市容行政管理部門同意，擅自設(shè)置戶外廣告，影響市容的，由行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處500元以上2000元以下罰款；逾期拒不改正的，由行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)組織強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第二十一條第二十一條 違反本辦法規(guī)定，設(shè)置牌匾不符合設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，影響市容的，由行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處以500元以上1000元以下罰款；逾期拒不改正的，由行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)組織強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第二十二條第二十二條 違反本辦法規(guī)定，戶外廣告設(shè)施閑置期間，未發(fā)布公益廣告的，由行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期拒不改正的，可處500元以上1000元以下罰款。

第二十三條第二十三條 違反本辦法規(guī)定，戶外廣告圖案、文字、燈光顯示不全或者污損、腐蝕、陳舊的，由行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并可處500元以上1000元以下罰款。

第二十四條第二十四條 對(duì)不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告、牌匾及其設(shè)施，由行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除，逾期未改造或者未拆除的，由行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)組織強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由設(shè)置申請(qǐng)人承擔(dān)。

第二十五條第二十五條 違反本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的其他行為，由有關(guān)部門依法予以處罰。

第二十六條第二十六條 拒絕、阻礙戶外廣告和牌匾設(shè)置管理人員及行政綜合執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條第二十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第二十八條第二十八條 戶外廣告和牌匾設(shè)置管理人員及行政綜合執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條第二十九條 本辦法自2003年8月28日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：拉薩市戶外廣告牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置管理辦法

拉薩市戶外廣告牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置管理辦法

拉薩市人民政府(頒布單位)20120216(頒布時(shí)間)20120401(實(shí)施時(shí)間)拉薩市人民政府令第37號(hào)(文號(hào))拉薩市戶外廣告牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置管理辦法

《拉薩市戶外廣告牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置管理辦法》已經(jīng)2012年2月9日市政府第一次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以發(fā)布，自2012年4月1日起施行。二○一二年二月十六日

第一條 為了加強(qiáng)本市戶外廣告、牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置的規(guī)劃和管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《拉薩市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市建成區(qū)、縣（區(qū)）人民政府所在地以及實(shí)行城鎮(zhèn)化管理的其他區(qū)域。

第三條 本辦法所稱戶外廣告，是指利用城市公共空間和公共場(chǎng)所、建（構(gòu)）筑物、道路、市政設(shè)施、交通工具、水上漂浮物、升空器具、充氣物、亭體、圍墻（擋）等，以展示牌、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示裝置、燈箱、廣告欄、宣傳欄、實(shí)物模型、橫幅、條幅、旗幟等為載體形式設(shè)置的廣告。

本辦法所稱牌匾標(biāo)識(shí)包括單位名稱牌匾標(biāo)識(shí)和建筑物名稱牌匾標(biāo)識(shí)。

第四條 市、縣（區(qū)）市政市容行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶外廣告、牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置的管理工作。

市市政市容行政主管部門負(fù)責(zé)本市戶外廣告設(shè)置行政許可工作。第五條 市工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)做好戶外廣告內(nèi)容審查工作。

市國(guó)土資源規(guī)劃、林業(yè)綠化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督、城管執(zhí)法、公安交通等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，共同做好本市戶外廣告、牌匾標(biāo)識(shí)的管理工作。

第六條 市國(guó)土資源規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市政市容、城管執(zhí)法、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理等部門和各縣（區(qū)）人民政府，遵照城市總體規(guī)劃，組織編制本市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第七條 市市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第八條 本市設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)遵遁統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、安全規(guī)范、文明美觀的原則。

第九條 有下列情形之一的，禁止設(shè)置戶外廣告:

（一）利用交通標(biāo)志、消防、電力、通訊、郵政等公共設(shè)施的；

（二）影響交通標(biāo)志和交通安全、市政、消防等公共設(shè)施使用或者影響道路交通安全暢通的；

（三）危及建（構(gòu)）筑物安全、公共安全的；

（四）占用綠地或者影響樹木生長(zhǎng)的；

（五）其他妨礙生產(chǎn)生活、影響城市景觀的情形。第十條 下列區(qū)域、單位、位置禁止設(shè)置商業(yè)戶外廣告:

（一）文物保護(hù)單位、歷史建筑、城市風(fēng)貌保護(hù)區(qū)以及風(fēng)景名勝的建設(shè)控制

地帶；

（二）國(guó)家機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、博物館、圖書館、文化館、公立醫(yī)院等；

（三）城市道路兩側(cè)各種護(hù)欄、圍墻；

（四）本市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃確定的其他禁止設(shè)置商業(yè)戶外廣告的區(qū)域、單位、位置。

第十一條 本市戶外廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范，依法辦理行政許可。未經(jīng)行政許可，任何單位和個(gè)人不得設(shè)置戶外廣告。戶外廣告設(shè)置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十二條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

（一）戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)；

（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他合法有效的主體資格證明；

（三）戶外廣告設(shè)置所利用的場(chǎng)地、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施的所有權(quán)或者使用權(quán)證明；

（四）戶外廣告位置關(guān)系圖、正立面圖及效果圖；

（五）涉及利害關(guān)系人的，應(yīng)當(dāng)提交利害關(guān)系人同意設(shè)置的證明材料；

（六）申請(qǐng)?jiān)O(shè)置大型戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)提交具有相應(yīng)資質(zhì)的單位出具的戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)方案；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第十三條 市市政市容行政主管部門收到行政許可申請(qǐng)后，依法進(jìn)行審查。對(duì)符合條件的，依法做出準(zhǔn)予設(shè)置的行政許可決定；對(duì)不符合條件的，依法不予行政許可，并說(shuō)明理由。

戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照行政許可的地點(diǎn)、位置、規(guī)格等要求進(jìn)行設(shè)置。未經(jīng)行政許可，不得變更。

第十四條 戶外廣告設(shè)置的位置、形式、大小、色彩、圖案應(yīng)當(dāng)與其所依附的載體、周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得破壞所依附載體、周邊環(huán)境的整體效果。第十五條 經(jīng)行政許可設(shè)置的商業(yè)戶外廣告設(shè)施，其畫面空置不得影響市容市貌；影響市容市貌的應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定發(fā)布公益廣告。

經(jīng)行政許可設(shè)置的公益戶外廣告設(shè)施不得發(fā)布商業(yè)廣告。

第十六條 戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。戶外廣告設(shè)置人設(shè)置、安裝戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定。戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行日常檢查和維護(hù)，及時(shí)排除安全隱患。隱患排除前，戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)派人值守，防止事故發(fā)生。

第十七條 戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)確保戶外廣告設(shè)施完好整潔。戶外廣告設(shè)施出現(xiàn)破損、傾斜、殘缺、污損、褪色的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更新。霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、燈箱等形式的戶外廣告設(shè)施出現(xiàn)斷亮、殘損的，在修復(fù)、更換前應(yīng)當(dāng)停止使用。

第十八條 戶外廣告設(shè)置許可被撤銷或者期滿未延續(xù)的，戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在市政市容行政主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行拆除。第十九條 在本市設(shè)置牌匾標(biāo)識(shí)，應(yīng)當(dāng)

符合下列規(guī)定:

（一）符合本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)；

（二）店牌設(shè)立應(yīng)當(dāng)“一店一牌”；

（三）在同一建（構(gòu)）筑物墻體上設(shè)置牌匾標(biāo)識(shí)，其高度、大小、規(guī)格等應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有序；

（四）牌匾標(biāo)識(shí)用字應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確規(guī)范，藏、漢兩種文字齊全，符合國(guó)家和自治區(qū)語(yǔ)言文字規(guī)范要求；

（五）牌匾標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)牢固安全、美觀整潔，并與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)；

（六）其他有關(guān)設(shè)置牌匾標(biāo)識(shí)的規(guī)范要求。

第二十條 牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)牌匾標(biāo)識(shí)的日常維護(hù)管理，發(fā)現(xiàn)有結(jié)構(gòu)性損傷、畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響安全或者市容市貌的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理、維修或者更換。

第二十一條 違反本辦法第十一條規(guī)定，未經(jīng)行政許可設(shè)置戶外廣告的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除；逾期未拆除的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依法強(qiáng)制拆除，并處以500元以上2000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以2000元以上10000元以下罰款。

無(wú)法確定其所有權(quán)人或者管理人的，城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在公共媒體以及戶外廣告所在地發(fā)布公告，督促所有權(quán)人或者管理人改正違法行為。公告期不得少于15日。公告期滿，未改正違法行為的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依法強(qiáng)制拆除。

第二十二條 違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，未按行政許可要求設(shè)置戶外廣告的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由城市管理綜合執(zhí)法部門強(qiáng)制改正，并可處以200元以上2000元以下罰款；無(wú)法采取改正措施的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除；逾期未拆除的，由城市管理綜合執(zhí)法部門強(qiáng)制拆除，并可處以500元以上5000元以下罰款。

第二十三條 違反本辦法第十五條、第十七條、第十九條、第二十條規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，并可處以200元以上500以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以500元以下2000元以下罰款。第二十四條 違反本辦法第十八條規(guī)定，戶外廣告設(shè)置許可被撤銷或者期滿未延續(xù)，逾期未拆除的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正、拆除或者采取補(bǔ)救措施，并可處以500元以上2000元以下罰款；情況嚴(yán)重的，并可處以2000元以上10000元以下罰款。

第二十五條 戶外廣告設(shè)施因設(shè)置、維護(hù)不當(dāng)，造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十六條 本市行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行法定職責(zé)或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和相關(guān)責(zé)任人員依法予以行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十七條 本辦法

自2012年4月1日起施行。1997年12月16日拉薩市人民政府發(fā)布的《拉薩市戶外廣告、標(biāo)語(yǔ)牌設(shè)置管理辦法》同時(shí)廢止。

拉薩市人民政府網(wǎng)站(來(lái)源)地方規(guī)章(類別)Y(采用標(biāo)識(shí))1(級(jí)別)

第三篇：包頭市城市戶外廣告和牌匾設(shè)置管理辦法

包頭市城市戶外廣告和牌匾設(shè)置管理辦法

包頭市人民政府令

第117號(hào)

《包頭市城市戶外廣告和牌匾設(shè)置管理辦法》已經(jīng)2013年9月28日市人民政府第7次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年12月1日起施行。

市長(zhǎng) 孫煒東

2013年10月15日

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市戶外廣告和牌匾設(shè)置的管理，創(chuàng)造整潔的市容環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《包頭市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市昆區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)（以下簡(jiǎn)稱市四區(qū)）和稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)從事戶外廣告和牌匾設(shè)置及相關(guān)的管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)置，是指以發(fā)布商業(yè)性、公益性廣告內(nèi)容為目的，利用公共、自有的建（構(gòu)）筑物、交通工具等設(shè)施的外部空間或者戶外的場(chǎng)地、設(shè)施等設(shè)置廣告的行為，具體包括：

（一）利用戶外場(chǎng)地，道路、橋梁、燈桿、隧道、地下通道等市政設(shè)施及建（構(gòu)）筑物設(shè)置展示牌、電子顯示裝置、光投射裝置、霓虹燈、實(shí)物模型、噴繪畫布、公共廣告欄等廣告設(shè)施的行為；

（二）利用建（構(gòu)）筑物18米以上的樓體立面或者頂部設(shè)置展示牌、霓虹燈、透空立體字等標(biāo)識(shí)性廣告的行為；

（三）利用機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站、火車站、輕軌站、地鐵站、候車亭等各類站場(chǎng)及報(bào)刊亭、電話亭、道路名牌等設(shè)置展示牌、電子顯示裝置、噴繪畫布等廣告設(shè)施的行為；

（四）利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充氣物等設(shè)施繪制、張貼、懸掛廣告的行為；

（五）利用圍墻或者工地圍擋繪制、張貼廣告的行為；

（六）其他。

本辦法所稱牌匾設(shè)置，是指企事業(yè)單位和其他組織及個(gè)體工商戶，利用自有或者租賃的建（構(gòu)）筑物等設(shè)施設(shè)置經(jīng)登記注冊(cè)的本單位名稱、字號(hào)和標(biāo)識(shí)的行為。

第四條 戶外廣告和牌匾設(shè)置遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)控制、合理布局、規(guī)范設(shè)置的原則。

戶外廣告的設(shè)置權(quán)及設(shè)施使用權(quán)，通過(guò)招標(biāo)、拍賣、協(xié)議出讓等市場(chǎng)化方式取得。

第五條 市城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)市四區(qū)和稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告和牌匾設(shè)置的管理工作。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)戶外廣告和牌匾設(shè)置規(guī)劃的組織編制和規(guī)劃實(shí)施管理工作。

市四區(qū)和稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門）按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)牌匾、臨時(shí)性廣告設(shè)置的管理工作，并在業(yè)務(wù)上接受市城市管理行政執(zhí)法部門的監(jiān)督。

發(fā)改、公安、財(cái)政、建設(shè)、交通運(yùn)輸、工商等部門按照各自職責(zé)權(quán)限，做好戶外廣告和牌匾設(shè)置的相關(guān)管理工作。

第二章 設(shè)置規(guī)劃

第六條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市管理行政執(zhí)法部門組織編制戶外廣告和牌匾設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

編制戶外廣告和牌匾設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)事先征求公安、財(cái)政、建設(shè)、交通運(yùn)輸、工商等相關(guān)職能部門意見(jiàn)，并采取聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)等形式聽(tīng)取專家、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)公眾意見(jiàn)。

戶外廣告和牌匾設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)公布后，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整；特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)按原設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃批準(zhǔn)程序進(jìn)行。

第七條 戶外廣告和牌匾設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃以及城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求，并與有關(guān)行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

第八條 戶外廣告和牌匾設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)公布后，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在其政務(wù)網(wǎng)站上予以公開(kāi)，免費(fèi)供公眾查閱。

第九條 戶外廣告和牌匾設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃包括下列內(nèi)容：

（一）戶外廣告和牌匾設(shè)置原則、類型及通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）戶外廣告的總量、分區(qū)規(guī)劃、重要節(jié)點(diǎn)及風(fēng)貌特色的控制要求；

（三）確定允許或者禁止設(shè)置戶外廣告的路段、區(qū)域及規(guī)劃指引；

（四）實(shí)施規(guī)劃的總體管理要求。

第十條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用或者妨礙安全視距和車輛、行人通行的；

（三）利用行道樹或者占用綠地，有損綠化景觀的；

（四）國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、優(yōu)秀近代建筑和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶；

（五）利用各類寫字樓、公寓窗戶設(shè)置的；

（六）其他妨礙生產(chǎn)或者居民生活，損害市容市貌或者建（構(gòu)）筑物風(fēng)貌的。

第三章 戶外廣告的設(shè)置

第十一條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告和牌匾設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，禁止任何單位和個(gè)人違反規(guī)劃設(shè)置戶外廣告。

第十二條 在公共場(chǎng)地、市政公用設(shè)施等公共資源上設(shè)置戶外廣告的，由政府委托授權(quán)的單位按照戶外廣告和牌匾設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)戶外廣告設(shè)施，并在建成后組織戶外廣告設(shè)施使用權(quán)的招標(biāo)、拍賣。廣告經(jīng)營(yíng)者通過(guò)競(jìng)標(biāo)、競(jìng)買取得戶外廣告設(shè)施使用權(quán)。

第十三條 利用自有場(chǎng)地、設(shè)施、建（構(gòu)）筑物設(shè)置戶外廣告的，產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位持?jǐn)M設(shè)戶外廣告的設(shè)計(jì)圖和效果圖到市城市管理行政執(zhí)法部門辦理戶外廣告設(shè)置權(quán)協(xié)議出讓手續(xù)。

對(duì)于符合戶外廣告和牌匾設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃的，市城市管理行政執(zhí)法部門與設(shè)置人簽訂《包頭市戶外廣告設(shè)置權(quán)出讓協(xié)議》，設(shè)置人按照協(xié)議一次性支付出讓價(jià)款。對(duì)不符合設(shè)置規(guī)劃的，予以退件，并書面說(shuō)明理由。

戶外廣告設(shè)置權(quán)協(xié)議出讓價(jià)款的標(biāo)準(zhǔn)由市城市管理行政執(zhí)法部門會(huì)同市財(cái)政、物價(jià)、監(jiān)察等有關(guān)部門制定，所得收益全額上繳財(cái)政。

第十四條 通過(guò)招標(biāo)、拍賣、協(xié)議出讓方式出讓戶外廣告設(shè)施使用權(quán)和戶外廣告設(shè)置權(quán)的，期限不超過(guò)5年。

戶外廣告設(shè)施使用權(quán)和設(shè)置權(quán)，未經(jīng)市城市管理行政執(zhí)法部門同意，不得擅自轉(zhuǎn)讓。

第十五條 戶外廣告設(shè)施按照專項(xiàng)規(guī)劃確定的位置、規(guī)格、形式建設(shè)，并符合相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

大型戶外廣告設(shè)施由具備相關(guān)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，由具備建筑、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)施工資質(zhì)的單位，按設(shè)計(jì)圖及標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行施工。

大型戶外廣告設(shè)施工程竣工后，戶外廣告設(shè)置者組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范對(duì)其工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。

第十六條 除本辦法規(guī)定采取招標(biāo)、拍賣、協(xié)議出讓的形式取得戶外廣告設(shè)施使用權(quán)、戶外廣告設(shè)置權(quán)外（臨時(shí)性廣告除外），任何單位和個(gè)人不得設(shè)置戶外廣告。

第十七條 通過(guò)招標(biāo)、拍賣取得的戶外廣告設(shè)施使用權(quán)收益以及以協(xié)議方式出讓廣告設(shè)置權(quán)取得的收益，?？钣糜诠矆?chǎng)地、市政公用設(shè)施上的戶外商業(yè)和公益廣告設(shè)施建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)；戶外廣告設(shè)置信息系統(tǒng)建設(shè)、管理；戶外廣告巡查和執(zhí)法等城市管理工作。

第十八條 通過(guò)招標(biāo)、拍賣、協(xié)議出讓方式出讓戶外廣告設(shè)施使用權(quán)和戶外廣告設(shè)置權(quán)的，市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將簽訂的合同、協(xié)議在七個(gè)工作日內(nèi)告知工商行政管理部門。

第十九條 按照本辦法規(guī)定通過(guò)招標(biāo)、拍賣、協(xié)議出讓取得戶外廣告設(shè)置權(quán)、設(shè)施使用權(quán)的，方可向工商行政管理部門申請(qǐng)戶外廣告發(fā)布登記。工商行政管理部門核準(zhǔn)登記的戶外廣告發(fā)布期限，應(yīng)當(dāng)在合同、協(xié)議規(guī)定的有效期限內(nèi)。

第二十條 舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動(dòng)或者商品交易會(huì)、展銷會(huì)等需設(shè)置臨時(shí)性戶外廣告的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照《包頭市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定提前向區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門提出申請(qǐng)，并提供臨時(shí)性戶外廣告設(shè)置方案和彩色效果圖，經(jīng)批準(zhǔn)后方可設(shè)置。

前款規(guī)定的臨時(shí)性戶外廣告設(shè)置期限一般不超過(guò)3日，遇大型活動(dòng)時(shí)可根據(jù)需要適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不超過(guò)10日，期滿后1日內(nèi)必須自行拆除，并恢復(fù)原狀。

第二十一條 市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在城市出入口、重要道路、機(jī)場(chǎng)、火車站等設(shè)置長(zhǎng)期性的公益廣告設(shè)施，公益廣告設(shè)施不得發(fā)布商業(yè)廣告。

戶外商業(yè)廣告設(shè)施閑置期超過(guò)30日的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布公益廣告。

第二十二條 因城市規(guī)劃調(diào)整、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共利益需要拆除戶外廣告設(shè)施的，由建設(shè)單位依法給予補(bǔ)償。

第四章 牌匾的設(shè)置

第二十三條 區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門按照戶外廣告和牌匾設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，編制本轄區(qū)內(nèi)的牌匾設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃，明確城市主次干道、重點(diǎn)地段、重要區(qū)域牌匾設(shè)置的位置、尺寸、材質(zhì)、樣式、顏色等內(nèi)容，經(jīng)市城市管理行政執(zhí)法部門審核后實(shí)施。

區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將編制的牌匾設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布等形式進(jìn)行公示，并為設(shè)置者查閱提供便利條件。

第二十四條 擬設(shè)置牌匾的企事業(yè)單位或者個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)持下列材料到所在地區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門進(jìn)行備案：

（一）組織機(jī)構(gòu)代碼證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）牌匾設(shè)計(jì)圖、效果圖、地理位置圖；

（三）經(jīng)民族事務(wù)部門審核后帶蒙文翻譯的牌匾名稱小樣；

（四）設(shè)置牌匾的場(chǎng)地證明。

第二十五條 區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門按照《中華人民共和國(guó)城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》及牌匾設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃對(duì)備案牌匾的位置、尺寸、材質(zhì)、樣式、顏色等內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)。

對(duì)符合要求的，在3個(gè)工作日內(nèi)予以備案；對(duì)不符合要求的提出書面整改意見(jiàn)并說(shuō)明理由，經(jīng)整改達(dá)到要求的，予以備案。

第二十六條 牌匾應(yīng)當(dāng)按照備案的位置、尺寸、材質(zhì)、樣式、顏色等設(shè)置，不得變更。

牌匾應(yīng)當(dāng)只顯示名稱、字號(hào)和標(biāo)識(shí)，不得含有其他商業(yè)性宣傳內(nèi)容，并與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、商標(biāo)注冊(cè)證或者核定的名稱和標(biāo)識(shí)相一致。

第二十七條 禁止在下列地區(qū)或者場(chǎng)所設(shè)置牌匾：

（一）黨政機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、學(xué)校、文物保護(hù)單位的建（構(gòu)）筑物頂部；

（二）坡屋頂或者具有特殊建筑風(fēng)格的建（構(gòu)）筑物頂部；

（三）18米以上建（構(gòu)）筑物頂部；

（四）危房或者設(shè)置后可能危及房屋安全的；

（五）超出本單位自有或者租賃場(chǎng)所以外的；

（六）影響居民通風(fēng)、采光的。

第五章 維護(hù)與管理

第二十八條 戶外廣告和牌匾設(shè)置人是戶外廣告和牌匾設(shè)施維護(hù)、管理的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)戶外廣告和牌匾設(shè)施進(jìn)行安全檢測(cè)和檢查，對(duì)存在安全隱患的應(yīng)及時(shí)采取措施排除。

戶外廣告和牌匾設(shè)施在建設(shè)、整修、更新或者拆除期間，應(yīng)當(dāng)采取安全保障措施并在現(xiàn)場(chǎng)明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志。

第二十九條 戶外廣告和牌匾設(shè)施出現(xiàn)畫面污損、嚴(yán)重褪色、字體殘缺等影響市容市貌情形的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更新；配置夜間照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保持照明設(shè)施功能完好；設(shè)置的霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱等設(shè)施出現(xiàn)斷亮、殘損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)、更換。

第三十條 市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)逐步建立全市統(tǒng)一的戶外廣告設(shè)置檔案信息管理系統(tǒng)，完善戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、施工和安全管理、廣告設(shè)置信息管理、廣告點(diǎn)位資源管理、違規(guī)廣告設(shè)置執(zhí)法管理等數(shù)據(jù)信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)戶外廣告檔案的數(shù)字化、科學(xué)化管理，并與工商等相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息共享，并接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十一條 市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)為戶外廣告和牌匾經(jīng)營(yíng)單位建立戶外廣告和牌匾經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信檔案，將設(shè)置行為記入誠(chéng)信檔案。

第三十二條 城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)按照《包頭市城市管理行政執(zhí)法條例》的規(guī)定加強(qiáng)巡查，對(duì)未履行相應(yīng)程序，擅自設(shè)置的戶外廣告和牌匾做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，依法處理。

第三十三條 城市管理行政執(zhí)法部門在巡查或者執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)戶外廣告設(shè)施存在安全隱患的，責(zé)令戶外廣告設(shè)置人限期采取有效措施排除安全隱患。

第三十四條 城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)、投訴受理制度，對(duì)屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，自接到舉報(bào)或者投訴之日起五日內(nèi)進(jìn)行核查、處理、反饋；對(duì)不屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，及時(shí)移送有關(guān)部門。受理舉報(bào)或者投訴的部門及其工作人員，應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人、投訴人保密。

第六章 法律責(zé)任

第三十五條 違反本辦法第十一條、第十六條、第二十條、第二十六條規(guī)定未履行相應(yīng)程序設(shè)置戶外廣告和牌匾的，由城市管理行政執(zhí)法部門按照《包頭市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰。

第三十六條 違反本辦法第二十一條規(guī)定在公益廣告設(shè)施發(fā)布商業(yè)廣告的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除并處以10000元以上20000元以下罰款。

戶外商業(yè)廣告設(shè)施閑置期超過(guò)30日未發(fā)布公益廣告的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處3000元罰款。

第三十七條 違反本辦法第二十八條規(guī)定戶外廣告和牌匾存在安全隱患，設(shè)置者未在限期內(nèi)采取措施排除安全隱患的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除并處以3000元以上5000元以下罰款。

第三十八條 違反本辦法第二十九條規(guī)定戶外廣告和牌匾設(shè)施出現(xiàn)畫面污損、嚴(yán)重褪色、字體殘缺、斷亮破損等影響市容市貌情形的，由城市管理行政執(zhí)法部門按照《包頭市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰。

第三十九條 本辦法規(guī)定責(zé)令限期拆除，設(shè)置人逾期未拆除的，由城市管理行政執(zhí)法部門依法強(qiáng)制拆除，拆除費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第四十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十一條 拒絕、阻撓城市管理行政執(zhí)法部門依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第四十二條 城市管理行政執(zhí)法部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十三條 石拐區(qū)、白云礦區(qū)、土右旗、達(dá)茂旗、固陽(yáng)縣戶外廣告和牌匾設(shè)置管理，參照本辦法執(zhí)行。

第四十四條 在街道、社區(qū)等設(shè)置的各類宣傳欄由所在區(qū)域城市管理行政執(zhí)法部門統(tǒng)一管理。

沿街商鋪利用門楣設(shè)置單色LED顯示屏的，參照牌匾設(shè)置管理。

第四十五條 本辦法出臺(tái)前利用公共場(chǎng)所、市政公用設(shè)施等公共資源建成且符合戶外廣告和牌匾設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃的戶外廣告設(shè)施，審批期限已到的，由政府委托授權(quán)的單位贖買其戶外廣告設(shè)施，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、拍賣的方式出讓戶外廣告設(shè)施的使用權(quán)。不符合設(shè)置規(guī)劃的依法拆除。

本辦法出臺(tái)前利用自有場(chǎng)地、設(shè)施、建（構(gòu)）筑物建成且符合戶外廣告和牌匾設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃的戶外廣告設(shè)施，審批期限已到的，設(shè)置人按照本辦法第十三條辦理出讓手續(xù)，不符合設(shè)置規(guī)劃的依法拆除。

第四十六條 本辦法自2013年12月1日起施行。2000年12月市政府公布的《包頭市戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

第四篇：戶外廣告牌匾設(shè)置申請(qǐng)書

戶外廣告牌匾設(shè)置申請(qǐng)書

永昌縣城市管理綜合行政執(zhí)法局：

根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要本診所欲對(duì)北街同人商廈東北角一樓店面牌匾進(jìn)行設(shè)置，現(xiàn)向貴局提出申請(qǐng)，設(shè)置內(nèi)容如下：

1、牌匾每個(gè)字尺寸為高80厘米，寬60厘米，厚度為8厘米。共7個(gè)字。

2、3、牌匾材料：吸塑發(fā)光字 裝修效果圖：裝修在戶外廣告匾牌正面效果圖一張。

望貴局審查批準(zhǔn)為盼。

申請(qǐng)人：金國(guó)強(qiáng)2013年11月8日

第五篇：自貢市戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置管理辦法(試行)

自府法規(guī)〔2007〕2號(hào)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范城區(qū)戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)的規(guī)劃、設(shè)置和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第101號(hào)）、《四川省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 自流井區(qū)、貢井區(qū)、大安區(qū)、沿灘區(qū)四城區(qū)（含四川自貢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)）戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)置，是指在道路、廣場(chǎng)、綠地、車站、碼頭、水域等公共場(chǎng)所和建（構(gòu)）筑物（以下統(tǒng)稱載體）上，利用文字、圖象、電子顯示牌（屏）、實(shí)物實(shí)體造型等表達(dá)方式設(shè)置、張貼、書寫、嵌入、懸掛廣告的行為。

本辦法所稱牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置，是指在經(jīng)營(yíng)（辦公）地建（構(gòu)）筑物或其他設(shè)施上設(shè)置用于表示名稱的標(biāo)牌、標(biāo)志、燈箱、霓虹燈、字體符號(hào)的行為。

第四條 設(shè)置戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置規(guī)劃，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，與建（構(gòu)）筑物風(fēng)格和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，保證城市容貌的整體美觀。第五條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置管理工作，各區(qū)（含高新區(qū)管委會(huì)，下同）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置管理工作。規(guī)劃建設(shè)、工商行政管理等部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置的管理工作。第二章 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃

第六條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃由市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門會(huì)同市市容環(huán)境衛(wèi)生、公安、交通、工商行政管理等部門編制和修訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)公布實(shí)施的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃不得隨意調(diào)整；確需調(diào)整的，必須按照規(guī)定的程序批準(zhǔn)。第七條 編制本市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合《自貢市城市總體規(guī)劃》和本辦法第四條規(guī)定的要求。

第八條 戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)規(guī)劃適量的公益廣告點(diǎn)位。第九條 禁止在以下地點(diǎn)和范圍設(shè)置戶外廣告：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)單位的建筑控制地帶；

（二）古建筑、特色建筑、標(biāo)志性建筑物頂部，坡屋頂；

（三）城市公共綠地、綠化隔離帶、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、城市橋梁（含人行天橋）橋體；

（四）危房及其他可能危及安全的建（構(gòu)）筑物和設(shè)施；

（五）其他不得設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。

第三章 戶外廣告設(shè)置管理

第十條 利用公共載體設(shè)置戶外廣告的，載體的使用權(quán)應(yīng)通過(guò)拍賣、招標(biāo)、掛牌出讓等方式取得；利用非公共載體設(shè)置戶外廣告的，載體的使用權(quán)可通過(guò)協(xié)議等方式取得。取得的具體辦法由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十一條 凡在城區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告的，設(shè)置者應(yīng)向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，到工商行政管理部門辦理戶外廣告發(fā)布登記手續(xù)，取得《戶外廣告登記證》后，方可設(shè)置發(fā)布。設(shè)置者應(yīng)將許可證號(hào)及批準(zhǔn)的設(shè)置時(shí)間標(biāo)注在戶外廣告的右下角。

第十二條 向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告，需提供下列文件材料：

（一）申請(qǐng)書；

（二）載體使用權(quán)證明；

（三）載體位置關(guān)系圖；

（四）戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)圖、施工圖及效果圖；

（五）戶外廣告設(shè)施制作說(shuō)明及安全維護(hù)措施；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件材料。

第十三條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)在收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審查。對(duì)符合本辦法規(guī)定的，準(zhǔn)予設(shè)置；對(duì)申請(qǐng)材料不齊或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在2日內(nèi)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的全部材料。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)人未補(bǔ)充材料的，視同撤回申請(qǐng)。申請(qǐng)人仍需設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)。

第十四條 因舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動(dòng)或者商品交易會(huì)、展銷會(huì)等需設(shè)置臨時(shí)戶外廣告的，申請(qǐng)人應(yīng)提前向所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請(qǐng)，并提供下列材料：

（一）申請(qǐng)書；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證等；

（三）有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件；

（四）臨時(shí)戶外廣告設(shè)置的形式、范圍和期限；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)在收到申請(qǐng)后2日內(nèi)提出初審意見(jiàn)并轉(zhuǎn)報(bào)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)在收到初審意見(jiàn)后3日內(nèi)商有關(guān)部門作出同意或不同意的決定。

第十五條 戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的內(nèi)容、期限、數(shù)量、形式、規(guī)格進(jìn)行設(shè)置，不得擅自變更。確需變更或設(shè)置期滿需延期設(shè)置的，按設(shè)置審批程序辦理。

第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，在有效期內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得占用、拆除、涂改和損壞。因城市規(guī)劃調(diào)整或公共利益需要拆除的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)服從，由此給設(shè)置者造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

第十七條 戶外廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)戶外廣告的日常維護(hù)、保潔，確保其牢固安全、完好整潔；對(duì)殘缺、破損，文字、圖案不全，污漬明顯的戶外廣告及其設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、更換或拆除。

第十八條 戶外廣告牌位不得空置?？罩玫?，設(shè)置單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)以公益廣告覆蓋。第十九條 設(shè)置期滿的戶外廣告，設(shè)置單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除、清理現(xiàn)場(chǎng)。

第四章 牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置管理

第二十條 牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置實(shí)行“一店一牌”，牌匾標(biāo)識(shí)的外形和位置必須適當(dāng)，布置形式應(yīng)與街景協(xié)調(diào)。

第二十一條 牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置者應(yīng)當(dāng)保持牌匾標(biāo)識(shí)的清潔、美觀、完好，保證牌匾標(biāo)識(shí)的用字規(guī)范和使用安全；牌匾標(biāo)識(shí)殘缺破損、污漬明顯、缺筆少劃的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換、修復(fù)。第二十二條 禁止占用城市道路、綠化帶等城市市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置牌匾標(biāo)識(shí)。禁止將店名或單位名稱直接書于墻壁或以紙張、布幅懸掛、粘貼于墻面。

第二十三條 牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置者歇業(yè)、解散或被注銷的，應(yīng)當(dāng)停止使用并無(wú)條件自行拆除牌匾標(biāo)識(shí)。

第五章 法律責(zé)任

第二十四條 設(shè)置戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)，必須符合《自貢市戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的規(guī)定。

第二十五條 戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)施存在安全隱患可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的，市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令管理責(zé)任人立即排除安全隱患，不能立即排除隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期排除，并督促、落實(shí)安全隱患的排除工作。在限期排除期間，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在安全隱患現(xiàn)場(chǎng)的明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)派人值守，防止發(fā)生事故。

第二十六條 設(shè)置戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失的，設(shè)置者依法承擔(dān)民事和法律責(zé)任。

第二十七條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由市容環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃建設(shè)、工商行政管理等部門依法予以處罰。

當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者依法向人民法院提起行政訴訟。

第二十八條 本辦法施行前，已建成的戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)施不符合規(guī)劃設(shè)置要求的，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的設(shè)置期限屆滿拆除。

第二十九條 本市行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定，不履行法定職責(zé)或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法予以行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十條 榮縣、富順縣可參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條 本辦法未規(guī)定的新型廣告類型，參照相近廣告類型的規(guī)定辦理。第三十二條 本辦法自公布之日起施行?！蹲载暿谐菂^(qū)招牌管理辦法（試行）》（自府法規(guī)〔2001〕9號(hào)）和《自貢市城區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法》（自府法規(guī)〔2001〕6號(hào)）同時(shí)廢止。