第一篇：領(lǐng)導(dǎo)在2021年集團審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話

領(lǐng)導(dǎo)在2021年集團審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話范文

同志們：

今天，我們在這里召開審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請省審計廳、企業(yè)審計領(lǐng)域的專家，為大家授課，目的是通過培訓(xùn)形式，進一步加強集團審計隊伍自身建設(shè)，全面提高審計工作的科學(xué)化制度化規(guī)范化水平，更好發(fā)揮審計監(jiān)督的預(yù)警、防范和“免疫系統(tǒng)”功能，為集團高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，提供堅強的審計保障。下面，結(jié)合中央、省委要求和集團實際，我講三點意見。

一、站位要高，把握審計工作重大意義

審計工作是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、嚴明紀律規(guī)矩、推動黨委各項決策部署落地落實的重要手段，必須全面貫通、系統(tǒng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會審計工作對推進高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大意義。

從上級精神看，黨中央、省委對審計工作的重視程度越來越高。黨中央歷來高度重視審計工作，特別是黨的十九屆三中全會后，組建了以習(xí)近平總書記為主任的中央審計委員會，總書記親自指揮、親自部署審計管理體制改革，對審計機關(guān)屬性作出全新定位：由以往行政機關(guān)屬性，升級為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分；對審計職責(zé)進行重新明確：將審計與促進黨中央令行禁止、維護國家經(jīng)濟安全、推動全面深化改革、促進依法治國、推進廉政建設(shè)等方面緊密聯(lián)系起來，提升審計影響力；對審計監(jiān)督實行全面覆蓋：由以前的以經(jīng)濟審計為主，拓展到政策落實跟蹤審計、風(fēng)險隱患及時揭示、資金項目專項審計等一體化監(jiān)督，消除審計監(jiān)督盲區(qū)。今年年初，習(xí)近平總書記就如何做好審計機關(guān)工作，強調(diào)指出：審計機關(guān)要在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，適應(yīng)新時代新要求，緊緊圍繞黨和國家工作大局，全面履行職責(zé)，堅持依法審計，完善體制機制，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出更大貢獻。習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要講話，深刻回答了當(dāng)前審計工作面臨的一系列方向性、根本性、戰(zhàn)略性問題，是做好審計工作的根本遵循。

就如何貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要講話和指示精神，省委王國生書記多次強調(diào)指出：審計機關(guān)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上下功夫，聚焦推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重大政策措施、重大建設(shè)項目、重大資金安排等及時跟蹤審計。這對我們做好新時期審計工作，提供了根本依據(jù)。

從集團自身看，審計工作在推動集團高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展中的地位和作用越來越大。自X年集團成立內(nèi)審機構(gòu)以來，審計力量和作用不斷積蓄、持續(xù)釋放，20XX年率先在全省國有企業(yè)中開展審計管理體制改革，建成“集團——產(chǎn)業(yè)板塊——基層單位”三級內(nèi)部審計監(jiān)管體系，成立X個審計分部，分板塊進行針對性、專業(yè)化審計，構(gòu)建了一支結(jié)構(gòu)更加完整、力量更加強大、業(yè)務(wù)全面覆蓋的審計隊伍。

近三年來，集團審計部門共對X多家集團二級管理單位進行了審計，提出審計意見和建議X多條，對X家單位及X名責(zé)任人員進行了經(jīng)濟處罰。自20XX年實行審計約談制度以來，已對問題嚴重的X家單位及X名領(lǐng)導(dǎo)人員進行了單獨約談或集體約談，及時止損或?qū)p失降到最低。近期，我們又研究成立了項目建設(shè)審計科、物資采購審計科，進一步加強項目建設(shè)全過程跟蹤審計，物資采購風(fēng)險防控審計。在這一進程中，集團審計工作者作了大量扎實有效的工作，在防范化解重大風(fēng)險、推動企業(yè)內(nèi)部改革、提高資金使用績效、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)、推動黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

同時，我們也要清醒認識存在的問題和不足。從基層單位來看，一是有的單位“三重一大”決策違規(guī)，在工程項目建設(shè)等方面，發(fā)生重大損失浪費；二是有的在經(jīng)營業(yè)務(wù)和財務(wù)管理上弄虛作假，內(nèi)控制度和內(nèi)部管理薄弱；三是有的單位未執(zhí)行招標(biāo)管理規(guī)定，應(yīng)招未招、化整為零，規(guī)避招標(biāo)，招標(biāo)結(jié)果經(jīng)與市場價格對標(biāo)，存在較大偏差；四是有的單位負責(zé)人新官不理舊賬，遺留問題長期得不到解決。另外，還存在不少資金管理、投資管理、合同管理、薪酬管理、財務(wù)管理及財務(wù)核算等方面問題，都值得我們深刻警醒。集團黨委常委會剛剛研究確定了《黨建與經(jīng)營工作十條紅線》，其中不少都是審計中發(fā)現(xiàn)的問題，目前已作為紅線確定下來，觸碰必追、動則必究。從自身建設(shè)來看，一是審計主動性不夠強，一些審計事項停留在過去慣性思維中被動工作；二是審計結(jié)果運用不夠充分，經(jīng)濟處罰的多，追究問責(zé)的少；三是隊伍整體素質(zhì)有待提升，一些審計人員改行而來，缺乏必要的審計專業(yè)知識和技巧。這些問題，既說明我們審計監(jiān)督力度仍不夠，也說明我們的審計效能、綜合素質(zhì)還沒有完全適應(yīng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求。面對以上問題，必須不斷增強責(zé)任意識，提高政治站位，主動擔(dān)當(dāng)作為，加快整改落實，確保權(quán)力始終在監(jiān)督和制約下運行。

二、思路要清，明確審計工作目標(biāo)使命

經(jīng)過70年的積累，特別是在“XX”基本方略的引領(lǐng)下，我們搶抓時代機遇，堅定走高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革創(chuàng)新等方面優(yōu)勢充分彰顯，積蓄了建成世界一流企業(yè)的強大動能和堅實底氣。今年以來，我們在集團X次黨代會戰(zhàn)略謀劃的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性提出“工業(yè)長廊”，形成產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)融合、工農(nóng)融合特色鮮明的區(qū)域經(jīng)濟帶，規(guī)劃未來3—5年，工業(yè)長廊總產(chǎn)值超過X億元。我們立足“雙循環(huán)”新發(fā)展格局帶來的重大機遇，提出科技創(chuàng)新“五個一流”，集中力量破解核心技術(shù)和關(guān)鍵原材料“卡脖子”難題，進一步提升企業(yè)核心競爭力。形勢逼人，目標(biāo)催人，前景喜人。作為集團重要監(jiān)督力量，審計部門擔(dān)子更重、責(zé)任更大，必須明確目標(biāo)使命，認清防控重點，轉(zhuǎn)變審計方式，推進源頭審計、動態(tài)審計和全過程審計，加大各類風(fēng)險隱患的揭示力度，以高質(zhì)量審計保障高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一要明確目標(biāo)，理清思路。審計工作只找問題不找茬，要聚焦集團黨委重大部署，尤其是科技創(chuàng)新“五個一流”、重大資金使用、重要項目建設(shè)等方面，未來還要聚焦“工業(yè)長廊”項目布局，重點圍繞政策執(zhí)行存在偏差、項目建設(shè)決策失誤、資金使用存在違規(guī)、國有資產(chǎn)隨意處置、違規(guī)招標(biāo)或招標(biāo)結(jié)果與市場不符、違反廉潔從業(yè)規(guī)定等問題，揭示風(fēng)險、查找根源、補漏止損，防止發(fā)生系統(tǒng)性重大風(fēng)險，避免造成企業(yè)財產(chǎn)、資產(chǎn)重大損失，當(dāng)好國有資產(chǎn)的“看門人”、職工利益的“捍衛(wèi)者”、反腐倡廉的“尖兵”。

二要突出重點，靶向發(fā)力。開展內(nèi)部審計，重中之重是聚焦項目建設(shè)和物資采購兩個易發(fā)生重大風(fēng)險、造成重大損失的環(huán)節(jié)，集中火力跟進審計。對于項目建設(shè)，將決算審計關(guān)口前移，從預(yù)算、概算源頭介入，全過程監(jiān)督項目調(diào)研、立項、審批、建設(shè)、竣工驗收、項目后評價等各環(huán)節(jié)，全面覆蓋工程招標(biāo)、合同簽訂、設(shè)計、變更、設(shè)備材料的進出、隱蔽工程確認、工程款支付，直到項目投產(chǎn)的全過程，從靜態(tài)轉(zhuǎn)向動態(tài)，全面促進和提高建設(shè)單位管理水平，剎住項目建設(shè)虛高嚴重問題，堵住項目建設(shè)漏洞。對于招標(biāo)采購，嚴格進行規(guī)范化招標(biāo)，著重從采購計劃、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、合同簽訂等重要環(huán)節(jié)進行審計，并對招標(biāo)結(jié)果進行市場對標(biāo)，經(jīng)對標(biāo)存在較大偏差的，及時按下“暫停鍵”，進行糾偏止損。要通過重點管控，真正把資金花到刀刃上，從源頭和過程中規(guī)避風(fēng)險、降低成本，杜絕資金“跑冒滴漏”、流失浪費。特別需要指出的是，無論是項目建設(shè)還是招標(biāo)采購，必須算好投入收益賬。要探索運用審計手段，監(jiān)督和保障項目、采購利益最大化，堅決杜絕無效投入，提升經(jīng)濟質(zhì)量。

三要用好結(jié)果，形成合力。推動審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實，用好審計結(jié)果，是審計監(jiān)督工作的重要環(huán)節(jié)。要把審計結(jié)果及整改情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎懲、任免的重要依據(jù)，使審計整改由“軟約束”成為“硬指標(biāo)”。要盯緊被審單位問題整改，積極幫助分析查找問題背后的制度漏洞、機制缺陷、體制障礙，建立起長效機制，從根源上堵塞漏洞，杜絕屢審屢犯。真正做到集團黨委重大決策部署指向哪里，審計監(jiān)督就跟進到哪里；項目建設(shè)、改革舉措落實“梗阻”出現(xiàn)在哪里，監(jiān)督重點就聚焦在哪里；風(fēng)險隱患發(fā)生在哪里，監(jiān)督工作就延伸到哪里，努力為推動集團高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展保駕護航。

三、保障要實，推動審計工作落底見效

一要全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法開展審計。堅持和加強黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好審計工作的根本保證，是我國審計制度最本質(zhì)、最鮮明的特征。下一步工作中，集團黨委會一如既往、旗幟鮮明地支持審計部門依法獨立履行審計監(jiān)督職責(zé)。黨委審計委員會進一步強化頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高把方向、謀大局、定政策、促改革能力，為審計工作提供有力指導(dǎo)。昨天，集團已在黨委常委會會議上討論通過了集團“六位一體”大監(jiān)督體系實施方案，旨在通過建立紀檢監(jiān)察、黨委巡察、審計、督查、組織、法務(wù)等協(xié)同聯(lián)動的大監(jiān)督格局，不斷提升各個監(jiān)督機構(gòu)的整體效能，真正做到防患于未然，防范化解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各類重大風(fēng)險?！傲灰惑w”中，審計部門起著計劃源頭介入、全程動態(tài)監(jiān)管、風(fēng)險危害辨識、經(jīng)濟責(zé)任評價等非常關(guān)鍵的作用。各級審計機構(gòu)要嚴格依照法定要求、發(fā)揮專業(yè)監(jiān)督優(yōu)勢審深審?fù)?，堅決杜絕例行公事、蜻蜓點水式的“形式化審計”，堅決摒棄不講原則講人情的“好人主義”，從嚴約束自由裁量權(quán)，確保事實清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)。這里需要指出的是，審計是黨委重要工作，集團黨委將嚴厲打擊惡意攻擊、阻撓審計正常工作的行為，保障審計工作扎實高效開展。

二是深化審計體制改革，提升審計效能。20XX年，集團黨委作出了改革審計管理體制的重大部署，推動建立了適應(yīng)形勢變化、符合發(fā)展實際的審計工作體系。下一步，我們要堅持問題、目標(biāo)、效果導(dǎo)向，進一步深化審計體制改革，及時揭示和反映高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展進程中的新情況、新問題、新趨勢，消除監(jiān)督盲區(qū)，更好發(fā)揮審計在“六位一體”大監(jiān)督體系中的重要作用。具體工作中，必須要延伸審計觸角，對錢的審計、對事的審計要延伸到對相關(guān)政策措施的分析評估上，延伸到對相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究上，做到應(yīng)審盡審，凡審必嚴，嚴肅追責(zé)，努力構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系；必須要實現(xiàn)全面覆蓋，特別是加大對混合所有制企業(yè)經(jīng)濟效益專項審計，重點關(guān)注企業(yè)投資效果以及資產(chǎn)管理運營中存在的問題，及時準(zhǔn)確反映混合所有制企業(yè)經(jīng)營效益等情況；必須要推進科技強審，加快改造完善集團審計信息化系統(tǒng)，加大數(shù)據(jù)綜合比對和關(guān)聯(lián)分析力度，提高運用大數(shù)據(jù)查核問題、評價判斷、宏觀分析能力，準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)疑點，精準(zhǔn)揭示問題，全面增強審計工作科技含量。

三是加強隊伍自身建設(shè)，打造審計鐵軍。打鐵必須自身硬。習(xí)近平總書記在浙江工作時對審計機關(guān)講過三句話，以審計精神立身，以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)，以自身建設(shè)立信。這是對審計部門的硬性要求，必須長期堅持、經(jīng)常對照、不斷領(lǐng)悟。這就要求各級審計部門及在座的審計工作人員，要聚焦主責(zé)主業(yè)，持續(xù)保持強烈的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神，面對困難、矛盾、阻力無私無畏，敢于查真相、說真話、報實情，恪盡職守、勤勉敬業(yè)，真正做到“治己病、防未病”。比如，在優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)X家攻堅任務(wù)中，一些企業(yè)已經(jīng)列入“僵尸企業(yè)”名錄，一些企業(yè)實質(zhì)上已經(jīng)成為“僵尸企業(yè)”，還有一些企業(yè)正在走向“僵尸企業(yè)”的最終結(jié)局，這其中涉及的資產(chǎn)總額巨大。在這一進程中，審計工作需要全程介入，如果審計工作不嚴不實不細，不能及時剎車、加快處置，就會形成滾雪球效應(yīng)，問題越積越多、困難越來越大，勢必會對當(dāng)前集團高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展良好局面，帶來較大的影響。這里需要強調(diào)的是，審計部門是監(jiān)督部門，審計工作人員也不是生活在真空中，工作性質(zhì)特殊，存在各種誘惑。審計人員面對錯綜復(fù)雜的考驗和形形色色的誘惑，如果不能自律，而是為私心所擾、名利所累，就難免會走歪路。大家必須時刻保持清醒頭腦，嚴守廉政紀律，自覺接受各方監(jiān)督，清清白白做人、干干凈凈干事，確保審計工作經(jīng)得起歷史和職工的檢驗，努力建設(shè)一支信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計隊伍。

同志們，當(dāng)前集團正處于高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展非常關(guān)鍵的攻堅期，做好審計工作責(zé)任重大、使命光榮。各級審計部門和全體審計工作人員要堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢記使命、勇挑重擔(dān)，不斷提升能力素質(zhì)，扎實做好審計工作，更好發(fā)揮審計作用，為推動集團加快建成世界一流企業(yè)作出積極貢獻。

第二篇：馬書記在審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話

認真做好新形勢下審計工作

充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能

——馬晶同志在集團公司2009

審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話

（2009年11月24日）

一、充分肯定一年來集團公司審計工作取得的成績 第一，常規(guī)性審計工作順利推進。各二級單位及其子公司也分別根據(jù)自身特點，在這方面也做了大量工作。

第二，制度建設(shè)取得豐碩成果。修訂了三項主要審計制度，頒布了九個審計工作標(biāo)準(zhǔn)，使審計工作更規(guī)范，上下更統(tǒng)一，更有成效。

第三，審計整改得到了重視。積極進行整改落實。通過審計整改，進一步完善了管理，起到了風(fēng)險防范作用。

第四，專項審計調(diào)查工作取得明顯成效。公司中心任務(wù)服務(wù)、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

今年以來集團公司審計工作體現(xiàn)了以下幾個特點：

一是圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的意識有了明顯增強，1

二是更加注重制度建設(shè)的基礎(chǔ)作用，三是體現(xiàn)了勇于創(chuàng)新的精神，四是注重發(fā)現(xiàn)和揭示問題、推動整改，促進了企業(yè)健康發(fā)展。

今年工作的幾個突出特點也是很重要的經(jīng)驗，今后要在實踐中進一步堅持、完善和發(fā)揚。

二、把握大局，強化責(zé)任，進一步堅定做好審計工作的決心和信心

審時度勢，把握大局，善于抓住每一階段形勢、任務(wù)的主要矛盾和關(guān)鍵問題制定對策，是增強工作的預(yù)見性、宏觀性、主動性，提高工作水平的重要前提條件。做審計工作也必須圍繞大局搞審計，服務(wù)發(fā)展搞審計。

2010年國資委將對中央企業(yè)全面實施經(jīng)濟增加值（EVA）考核，這將要求我們，一是必須努力增加稅后凈營業(yè)利潤，進一步加強經(jīng)營管理，充分增收節(jié)支，提高盈利能力，并做好稅收籌劃和參股項目股權(quán)管理工作；二是必須有效控制資本占用額，減少資本成本，進一步加強在建工程、工程物資、固定資產(chǎn)等會計核算等等，這對我們來說，將是一個更大的挑戰(zhàn)。

在當(dāng)前形勢下，企業(yè)經(jīng)營安全往往與反腐倡廉有著密切關(guān)系。公司多年來保持了無大案要案的良好局面。但是，新的情況和問題也不斷出現(xiàn)，要求我們絕不能掉以輕心。自覺地貫徹落實好“兩手抓、兩手都要硬”的方針，同步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和各方面的監(jiān)督，避免違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生.面對以上兩方面形勢，我們既要向加強管理、深入挖潛要效

益，又要通過加強監(jiān)督、杜絕資產(chǎn)流失保效益。而在這兩個方面，都是審計工作的用武之地。我們一定要切實履行好維護企業(yè)經(jīng)營安全和促進經(jīng)營管理水平這提高兩大使命，以卓有成效的審計工作有力地維護大局、助推大局、保證和實現(xiàn)大局。

由于形勢、任務(wù)的迫切要求和公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與期望，各級審計部門的同志一定要全面正確地把握公司經(jīng)營發(fā)展的大局，進一步認清責(zé)任和使命，堅定做好審計工作的決心和信心。

三、對做好當(dāng)前形勢下審計工作的幾點思考

根據(jù)公司經(jīng)營發(fā)展的要求和審計工作的職能特點，審計工作應(yīng)按照“圍繞大局，強化監(jiān)督；揭示問題，督查整改；勇于創(chuàng)新、全面覆蓋；免疫預(yù)防，推動發(fā)展”的思路來進行。

1、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)審計理念。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上水平是公司的根本任務(wù)。審計工作作為為公司發(fā)展保駕護航的重要工具，就必須與公司發(fā)展的戰(zhàn)略思路、任務(wù)重點、部署安排相統(tǒng)一，這樣才能同步共振，使“免疫系統(tǒng)”的功效作用發(fā)揮得更加充分、更加到位。

2、實行“兩線”并舉，強化審計工作為企業(yè)中心服務(wù)的效能。

財務(wù)收支審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、工程審計等是審計工作的常規(guī)性任務(wù)，也是我們的主線，必須毫不松懈地認真抓好。同時要繼續(xù)積極運用專項審計調(diào)查等方法，為公司的挖潛增效、彌補漏洞、完善管理等出謀劃策，排憂解難。

明年把經(jīng)濟效益審計專項調(diào)查作為一項重點.3、突出重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計查核，使審計免疫功能發(fā)揮得更為充分。

審計工作關(guān)注的重點是企業(yè)的經(jīng)營安全。但是，從一些國企出現(xiàn)的反面案例看，對企業(yè)經(jīng)營安全威脅最大、傷害最深的往往是那些違紀違法的腐敗現(xiàn)象。因此，在進行各類審計項目中，要高度重視對違紀違法腐敗案件易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及一些非正?，F(xiàn)象的審計查核，包括招投標(biāo)、物資購銷、工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)、財務(wù)管理、輔業(yè)和多經(jīng)產(chǎn)業(yè)，還有被兼并收購的企業(yè)等，都應(yīng)特別關(guān)注。搞審計工作，多關(guān)注一些與審計相關(guān)戰(zhàn)線的動向，善于聯(lián)動思考與借鑒，使審計工作更有成效。不斷完善審計技術(shù)手段，防止存在的問題被掩蓋。

4、認真抓好審計整改和咨詢服務(wù)工作，使審計成果最大化。開展一項審計業(yè)務(wù)，出具了審計報告、下發(fā)了審計意見，并不是審計過程的結(jié)束，還必須進一步抓好審計整改工作，以形成“閉環(huán)管理”。審計整改關(guān)鍵在落實，目的是見到實效。

5、不斷提高審計工作隊伍的素質(zhì)和能力。

（1）樹牢理想信念。做好審計工作，不能脫離理想信念的引領(lǐng)和政治上的歷練。同時，也不能沒有社會主義核心價值體系的指導(dǎo)和規(guī)范，這是解決動力源泉的根本性問題。

（2）培養(yǎng)良好的作風(fēng)。審計工作的性質(zhì)和特點決定了審計人員必須具備良好的作風(fēng)。重點應(yīng)做到以下四點:一要實事求是。

二要堅持原則。三要嚴謹認真。四要廉潔守紀。

（3）精通審計業(yè)務(wù)。審計工作專業(yè)性很強，熟悉業(yè)務(wù)是履職之本。不僅要學(xué)習(xí)書本知識，也要加強對黨和國家重要方針政策、審計工作先進經(jīng)驗、國內(nèi)外審計行業(yè)新動向的學(xué)習(xí)了解，同時，還要了解企業(yè)單位的下情，包括對基層企業(yè)經(jīng)營、管理和運轉(zhuǎn)中的一些潛規(guī)則、內(nèi)在門道等也要了解洞悉，從而使每個審計人員都能成為查核問題的能手、分析研究情況的高手、懂管理經(jīng)營的行家里手。

（4）增強創(chuàng)新意識與能力。我們正處在一個飛速變化的時代。面臨的形勢、環(huán)境以及工作對象都在不斷變化。在這種情況下，特別要防止安于現(xiàn)狀、按部就班地做事情，或遇事找慣例、圖省心省力，這樣，工作必然不能適應(yīng)形勢需要，缺乏生機和活力，水平難以提高，審計的效能作用發(fā)揮受到極大局限。推進審計工作首要的是注重觀念創(chuàng)新，牢固樹立與時俱進的理念；二是推動工作內(nèi)容創(chuàng)新，努力從傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計轉(zhuǎn)變?yōu)橄蜇攧?wù)收支審計與風(fēng)險導(dǎo)向管理審計并舉的轉(zhuǎn)變；三是促進工作方法創(chuàng)新，積極創(chuàng)造條件，逐步由手工操作向計算機、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)審計發(fā)展；四是探索組織形式創(chuàng)新，可根據(jù)審計任務(wù)的需要實行異地（單位）審計、交叉審計、協(xié)同審計等?，F(xiàn)在，集團公司攤子大，戰(zhàn)線長，如何適應(yīng)這一特點，進一步發(fā)揮好各級審計力量的作用，使審計監(jiān)督做到全覆蓋，也是需要我們創(chuàng)新思維、深入思考的重要問題?？傊挥胁粩鄤?chuàng)新發(fā)展，才能使審計工作“免

疫系統(tǒng)”的效能作用得到更大的發(fā)揮。

我們這次培訓(xùn)班很重要，希望大家專心學(xué)習(xí)，認真聽課，深入消化理解，積極思考，把學(xué)到的東西更好地運用到實際工作中去。

第三篇：縣領(lǐng)導(dǎo)在全縣檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話

檔案會議稿

各位同事各位領(lǐng)導(dǎo)大家，下午好：

根據(jù)《杭州市環(huán)境集團有限公司檔案管理辦法》（杭環(huán)境[2014]60號）文件實施以來，同近期對管理人員“下基層”活動的開展，針對部門及分子公司所存在的現(xiàn)狀及問題，著力推進各單位檔案工作制度化、規(guī)范化和信息化建設(shè)

入了法制化軌道，取得了較快發(fā)展。特別是最近幾年，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，檔案利用率越來越高，我們對檔案工作的認識也必須進一步深化，工作的力度必須進一步加強。這次培訓(xùn)會既是一次檔案管理推進會議業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，也是一次檔案業(yè)務(wù)討論會法的學(xué)習(xí)研討會，更是一次明確責(zé)任、明確任務(wù)的工作部署會。下面，我講五點意見。

一、深化對檔案工作的認識

胡錦濤總書記指出：“檔案是人們認識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。檔案事業(yè)是一項崇高的事業(yè)，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個不可缺少的方面。借助檔案，我們能夠更好地了解過去，把握現(xiàn)在，預(yù)見未來?！焙\濤同志的重要指示，深刻地揭示了檔案工作的重要地位、重要使命和重大意義。

關(guān)于做好檔案工作的重要意義我們應(yīng)該從以下五個方面來強化認識：

(一)做好檔案工作是對歷史負責(zé)。檔案是人類文化遺產(chǎn)的重要組成部分，是人類社會各項實踐活動的真實記錄，是一種不可再生的重要資源，對人類文明的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展起著不可替代的重要作用。我們的奮斗史必須依靠檔案資料記錄下來、體現(xiàn)出來、傳承下去。因此，我們務(wù)必要抱著對歷史負責(zé)，對子孫后代負責(zé)的態(tài)度，認真做好檔案工作。

(二)做好檔案工作是對發(fā)展負責(zé)。檔案是重要的信息資源，也是珍貴的文化寶庫，不僅僅具有歷史研究的作用，更具有廣泛的現(xiàn)實作用。在日常生活、經(jīng)濟活動和政府管理工作中，檔案所起的作用越來越明顯、越來越重要。許多利用檔案的實例證明，經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的許多方面都離不開檔案，如在重大工程建設(shè)、拆遷安置、編史修志、落實惠民政策、解決來信來訪問題等方面，檔案都創(chuàng)造了積極的經(jīng)濟效益和社會效益?？梢哉f，檔案是生產(chǎn)建設(shè)的參考資料，是加強管理的必要手段，是科學(xué)研究的可靠資源，是宣傳教育的生動素材。因此，我們必須要從促進臺前科學(xué)發(fā)展的高度，切實做好檔案工作。(三)做好檔案工作是對民生負責(zé)。建設(shè)社會主義和諧社會，民生是根本。實施各項民生工程，落實各種惠民政策，維護群眾切實利益，都需要檔案工作的支撐和服務(wù)。檔案是民生工作的第一手資料，是最真實的原始記錄，因檔案工作的缺失，涉及民生的小問題往往就會引發(fā)大矛盾。所以，我們要站在對民生負責(zé)的高度做好檔案工作。(四)做好檔案工作是對法律負責(zé)?！吨腥A人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《河南省檔案管理條例》明確規(guī)定，做好檔案工作是各級黨委、政府、企事業(yè)單位、社會組織和公民義不容辭的責(zé)任。依法治檔，依法管檔，是我們的法定義務(wù)。因此，做好檔案工作，就是對檔案法律、法規(guī)負責(zé)，就是維護檔案法律、法規(guī)的尊嚴。

(五)做好檔案工作是對組織負責(zé)。檔案是記錄各級黨委、政府工作的重要憑證，是科學(xué)決策、工作查考的重要依據(jù)。因此，做好檔案工作既是黨委、政府施政成效的再現(xiàn)，也是從政者規(guī)避政治風(fēng)險的客觀需要。我們務(wù)必本著對組織負責(zé)的態(tài)度，以高度的政治責(zé)任感做好檔案工作。

二、更新檔案工作的理念

當(dāng)前及今后一個時期，全縣檔案工作要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，樹立管理、服務(wù)新理念，緊跟時代發(fā)展的新變化，滿足人民群眾的新要求，找準(zhǔn)發(fā)展定位，明確工作重點，謀劃發(fā)展良策，創(chuàng)新工作思路，改進工作手段，努力在服務(wù)中增強發(fā)展功能，在發(fā)展中提升服務(wù)水平。要從以下五個方面重新定位檔案工作。(一)范圍由“小”到“大”。新形勢下，檔案工作要從過去主要為機關(guān)服務(wù)轉(zhuǎn)變到為社會服務(wù)上來，樹立“大檔案、大服務(wù)”理念。凡是經(jīng)濟社會發(fā)展觸及到的地方，檔案工作的服務(wù)就要延伸到這些地方，檔案工作服務(wù)管理領(lǐng)域要更多地向經(jīng)濟建設(shè)各個專業(yè)領(lǐng)域延伸。如重大建設(shè)項目、重大活動、新建的開發(fā)區(qū)、新建的民營企業(yè)、新成立的社會組織機構(gòu)以及新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)社區(qū)居民生產(chǎn)生活等方面，都需要檔案工作大范圍參與、大范圍服務(wù)。

(二)地位由“后”到“前”。時代的發(fā)展把檔案工作從“后臺”推向了“前臺”，從“后端”推向了“前端”，顛覆了檔案工作是“冷門”、檔案工作者是“默默無聞”的傳統(tǒng)認識。因此，檔案工作必須實施“服務(wù)先行”戰(zhàn)略，變被動為主動，以服務(wù)統(tǒng)領(lǐng)各項業(yè)務(wù)工作，以服務(wù)指導(dǎo)提升業(yè)務(wù)水平，彰顯檔案價值，發(fā)揮社會作用。(三)層次由“高”到“低”。就是要擴大檔案工作服務(wù)的外延，既為機關(guān)的“高端”服務(wù)，又要融入到現(xiàn)實工作、中心工作、社會關(guān)注、群眾需要的一線和熱點工作中，工作不斷向“低端”延伸。使檔案工作深入社區(qū)、走進農(nóng)村、貼近百姓。

(四)管理由“弱”到“強”。過去的被動式管理已經(jīng)不能適應(yīng)檔案工作發(fā)展的現(xiàn)實需要，必須積極推動檔案工作從“弱勢”管理向“強勢”管理轉(zhuǎn)變，把檔案工作提升到強勢地位。同時，隨著電子文件的產(chǎn)生，很大程度上模糊了文件與檔案的界限，檔案工作的專業(yè)技術(shù)含量大大提高，檔案的不同文本、備份、電子文件、文檔一體化、檔案管理軟件、檔案網(wǎng)頁、檔案信息化等己成為檔案常用的專業(yè)語匯，檔案管理現(xiàn)代化已經(jīng)逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實。

(五)責(zé)任由“軟”到“硬”。因為各種客觀因素的影響，過去的檔案工作僅僅重視了業(yè)務(wù)發(fā)展，對管理、監(jiān)督過于放松，很多檔案工作責(zé)任事故未能得到及時、有力的處罰，導(dǎo)致檔案工作沒有受到應(yīng)有的重視。隨著形勢的發(fā)展，檔案工作必須是硬任務(wù)、硬指標(biāo)、硬責(zé)任，忽視檔案工作將受到嚴格責(zé)任追究。

三、排除檔案工作的障礙 近年來，我縣檔案工作大環(huán)境有所改善。但是，也還存在很多深層次的問題，必須下大力氣予以解決。

(一)基層重視不到位。尤其是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))表現(xiàn)得更為明顯，部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))把檔案工作視為可有可無的工作，主要領(lǐng)導(dǎo)不重視，沒有落實領(lǐng)導(dǎo)分管，沒有具體工作安排，檔案工作人為擺下了很多遺留問題，造成了很大損失，制造了諸多矛盾。

(二)隊伍素質(zhì)不整齊。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直機關(guān)和企事業(yè)單位大多沒有配備專職檔案人員，檔案工作由辦公室兼任，即便如此，由于人員變動頻繁，檔案人員業(yè)務(wù)生疏，加之最近幾年全縣未進行過檔案人員集中培訓(xùn)，檔案隊伍整體素質(zhì)不能適應(yīng)工作需要。

(三)收集整理不主動。檔案人員對機關(guān)檔案不按規(guī)定時間要求進行收集和整理，檔案遺失、損毀現(xiàn)象時有發(fā)生。

(四)移交進館不及時。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位由于平時不重視檔案的收集、整理，延誤了到期檔案向縣檔案館移交的進度。因機構(gòu)改革撤并的單位、破產(chǎn)、改制企業(yè)的檔案未按規(guī)定進行統(tǒng)一整理和移交，檔案安全隱患嚴重。

(五)要素保障不充分。很多鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直各單位檔案工作無經(jīng)費、無人員、無陣地、無設(shè)備現(xiàn)象突出，檔案工作基礎(chǔ)仍然十分薄弱。

四、拓展檔案工作的領(lǐng)域

傳統(tǒng)檔案工作的對象主要是文書檔案、會計檔案和科技檔案。其工作流程為：收集一立卷一歸檔一保存的運作次序和節(jié)奏，我們的主要工作就是分分文件、訂訂案卷，檔案工作者就是檔案的保管員。但是，隨著檔案工作的深入推進，檔案工作的領(lǐng)域不斷拓展，檔案工作者不斷被賦予新的專業(yè)角色。檔案工作既要重視傳統(tǒng)載體、傳統(tǒng)領(lǐng)域檔案資源的建設(shè)，又要重視新型載體、新領(lǐng)域檔案資源的建設(shè)。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)特別重視以下檔案的收集、管理工作：

(一)重大項目檔案。檔案部門要加強我縣重大建設(shè)項目檔案管理工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和驗收，項目主管部門要按要求做好項目檔案登記工作，確保項目檔案完整、系統(tǒng)和安全，未經(jīng)檔案驗收或檔案驗收不合格的項目不得進行或通過項目的竣工驗收。

(二)重大活動檔案。我縣舉辦的重大活動、重要會議要通知檔案部門參與，各組織承辦單位要在規(guī)定的時間范圍內(nèi)收集、整理、移交重大活動檔案。

(三)重要民生檔案。各主管部門要切實管好用好重要民生檔案，建立健全新城區(qū)建設(shè)、惠民政策、機構(gòu)改革、企業(yè)改制、婚姻登記、計劃生育等涉及群眾切實利益的檔案，特別要注重勞動保障、新型農(nóng)合以及信訪等檔案的管理。各單位要迅速進行自查整改，沒有建檔的要立即建檔，沒有規(guī)范的要立即規(guī)范，屬于移交范圍的迅速向縣檔案館移交，不得有損毀、遺失現(xiàn)象發(fā)生。凡是重要的民生檔案，本單位不具備安全保管條件的，可以提前移交進館，以加強安全管理和有效利用。

(四)新農(nóng)村建設(shè)檔案。要著力加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村級建檔工作，積極推進新農(nóng)村建設(shè)檔案工作規(guī)范化管理進程，為推進新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。今年，孫口鎮(zhèn)、橋北張村、后王集村創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村工作將迎接市檔案局驗收，要務(wù)必高度重視，提前規(guī)劃。要以新農(nóng)村建設(shè)檔案示范鄉(xiāng)（村）為重點，投入必要的經(jīng)費，增添設(shè)施設(shè)備，把新農(nóng)村建設(shè)中形成的有價值和涉及農(nóng)民利益的文件材料收集齊全，規(guī)范整理，規(guī)范管理，確保創(chuàng)建工作順利完成。(五)紅色文化檔案。臺前是革命老區(qū)，要繼續(xù)抓好“紅色檔案”的征集工作，充分利用好已征集的“紅色檔案”，協(xié)同有關(guān)部門開展紅色文化的挖掘和保護，建立健全我縣“紅色檔案”體系。

五、強化檔案工作的手段

要繼續(xù)加大對檔案法及其實施辦法的宣傳、貫徹力度，進一步完善檔案執(zhí)法監(jiān)督機制，推進依法治檔進程。

(一)依法參與。檔案部門和檔案人員不能象傳統(tǒng)工作環(huán)境中的那樣坐等檔案上門，要依照檔案法律、法規(guī)的規(guī)定，主動走出去，提前介入，參與到我縣經(jīng)濟社會建設(shè)的第一線去，工作推進到哪一步，檔案就建立到哪一步，實行重點工作、重大活動與檔案收集、管理“三同步”，即同步安排部署，同步向前推進，同步檢查驗收。(二)依法治理。縣檔案局是主管全縣檔案工作的職能部門，是法定的檔案行政執(zhí)法機關(guān)，要切實加強對檔案法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和考核，堅決查處檔案違法行為。該警告的警告，該罰款的罰款，該行政處分的行政處分，該追究刑事責(zé)任的依法予以追究。各地各部門要密切配合、支持檔案部門依法行政，服從檔案局的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

(三)依法移交。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位要按照檔案法律、法規(guī)的規(guī)定，按期進行文件、材料的立卷、歸檔，集中管理，任何人不得據(jù)為己有。機關(guān)檔案室保管到期的檔案，要按國家有關(guān)規(guī)定移交進館，以確保檔案資源的完整和安全。

(四)依法利用。要積極搞好現(xiàn)有檔案資源的合理開發(fā)和有效利用，為持有合法證明的組織和公民開放檔案，使檔案資源服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，服務(wù)于群眾個人的合理需求，服務(wù)于愛國主義教育基地建設(shè)等各個方面，充分發(fā)揮檔案“存史資政、服務(wù)人民”的功能。(五)依法保障。一要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位要真正把檔案工作擺上議事日程，落實領(lǐng)導(dǎo)，落實人員，完善制度，為我縣檔案事業(yè)的快速發(fā)展提供堅強組織保證。二要為檔案工作提供必要條件。要落實專門的機關(guān)檔案室，配備檔案保管保護設(shè)備、設(shè)施，定期檢查檔案安全狀況，及時整改各種安全隱患。三要為檔案工作提供充足經(jīng)費。檔案工作的投入是花小錢辦大事，是花一時的錢辦千秋萬代的事，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位要本著“五個負責(zé)”的原則，切實保障檔案工作經(jīng)費。

同志們，檔案事業(yè)是一項功在當(dāng)代，利在千秋的事業(yè)。希望大家通過這次培訓(xùn)，進一步振奮精神，堅定信心，扎實工作，為推動我縣檔案事業(yè)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

第四篇：縣委領(lǐng)導(dǎo)在全縣檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話

深化檔案工作 服務(wù)發(fā)展大局

——在全縣檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)會上的講話

縣委常委×××（×年×月×日）

同志們：

《中華人民共和國檔案法》頒布實施××年來，我縣檔案工作逐漸步入了法制化軌道，取得了較快發(fā)展。今年初，省委、省政府出臺了《關(guān)于進一步加強檔案工作的意見》，市委、縣委也對檔案工作提出了新的更高的要求。新形勢下，我們對檔案工作的認識必須進一步深化，工作的力度必須進一步加強。這次培訓(xùn)會既是一次檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，也是一次檔案法的學(xué)習(xí)研討會，更是一次明確責(zé)任、明確任務(wù)的工作部署會。下面，我講五點意見。

一、深化對檔案工作的認識

胡錦濤總書記指出：“檔案是人們認識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。檔案事業(yè)是一項崇高的事業(yè)，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個不可缺少的方面。借助檔案，我們能夠更好地了解過去，把握現(xiàn)在，預(yù)見未來?！焙\濤同志的重要指示，深刻地揭示了檔案工作的重要地位、重要使命和重大意義。具體應(yīng)該從以下五個方面來強化認識：

（一）做好檔案工作是對歷史負責(zé)。檔案是人類文化遺產(chǎn)的重要組成部分，是人類社會各項實踐活動的真實記錄，是一種不可再生的重要資源，對人類文明的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展起著不可替代的重要作用。我們的奮斗史必須依靠檔案資料記錄下來、體現(xiàn)出來、傳承下去。因此，我們務(wù)必要抱著對歷史負責(zé)，對子孫后代負責(zé)的態(tài)度，認真做好檔案工作。

（二）做好檔案工作是對發(fā)展負責(zé)。檔案是重要的信息資源，也是珍貴的文化寶庫，不僅僅具有歷史研究的作用，更具有廣泛的現(xiàn)實作用。在日常生活、經(jīng)濟活動和政府管理工作中，檔案所起的作用越來越明顯、越來越重要。許多利用檔案的實例證明，經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的許多方面都離不開檔案，如在重大工程建設(shè)、拆遷安置、編史修志、落實惠民政策、解決來信來訪問題等方面，檔案都創(chuàng)造了積極的經(jīng)濟效益和社會效益。可以說，檔案是生產(chǎn)建設(shè)的參考資料，是加強管理的必要手段，是科學(xué)研究的可靠資源，是宣傳教育的生動素材。因此,我們必須要從促進通江科學(xué)發(fā)展的高度，切實做好檔案工作。

（三）做好檔案工作是對民生負責(zé)。建設(shè)社會主義和諧社會，民生是根本。實施各項民生工程，落實各種惠民政策，維護群眾切實利益，都需要檔案工作的支撐和服務(wù)。檔案是民生工作的第一手資料，是最真實的原始記錄，因檔案工作的缺失，涉及民生的小問題就會引發(fā)大矛盾。所以，我們要站在對民生 負責(zé)的高度做好檔案工作。

（四）做好檔案工作是對法律負責(zé)?！吨腥A人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《四川省〈中華人民共和國檔案法〉實施辦法》明確規(guī)定，做好檔案工作是各級黨委、政府、企事業(yè)單位、社會組織和公民義不容辭的責(zé)任。依法治檔，依法管檔，是我們的法定義務(wù)。因此，做好檔案工作，就是對檔案法律、法規(guī)負責(zé)，就是維護檔案法律、法規(guī)的尊嚴。

（五）做好檔案工作是對組織負責(zé)。檔案是記錄各級黨委、政府工作的重要憑證，是科學(xué)決策、工作查考的重要依據(jù)。因此，做好檔案工作既是黨委、政府施政成效的再現(xiàn)，也是從政者規(guī)避政治風(fēng)險的客觀需要。我們務(wù)必本著對組織負責(zé)的態(tài)度，以高度的政治責(zé)任感做好檔案工作。

二、更新檔案工作的理念

當(dāng)前及今后一個時期，全縣檔案工作要緊緊圍繞“四大產(chǎn)業(yè)富民、開發(fā)資源強縣”這個大局，樹立管理、服務(wù)新理念，緊跟時代發(fā)展的新變化，滿足人民群眾的新要求，找準(zhǔn)發(fā)展定位，明確工作重點，謀劃發(fā)展良策，創(chuàng)新工作思路，改進工作手段，努力在服務(wù)中增強發(fā)展功能，在發(fā)展中提升服務(wù)水平。要從以下五個方面重新定位檔案工作。

（一）范圍由“小”到“大”。新形勢下，檔案工作要從過去主要為機關(guān)服務(wù)轉(zhuǎn)變到為社會服務(wù)上來，樹立“大檔案、大 服務(wù)”理念。凡是經(jīng)濟社會發(fā)展觸及到的地方，檔案工作的服務(wù)就要延伸到這些地方，檔案工作服務(wù)管理領(lǐng)域要更多地向經(jīng)濟建設(shè)各個專業(yè)領(lǐng)域延伸。如重大建設(shè)項目、重大活動、新建的開發(fā)區(qū)、新改制的國有企業(yè)、新建的民營企業(yè)、新成立的社會組織機構(gòu)以及新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)社區(qū)居民生產(chǎn)生活等方面，都需要檔案工作大范圍參與、大范圍服務(wù)。

（二）地位由“后”到“前”。時代的發(fā)展把檔案工作從“后臺”推向了“前臺”，從“后端”推向了“前端”，顛覆了檔案工作是“冷門”、檔案工作者是“默默無聞”的傳統(tǒng)認識。因此，檔案工作必須實施“服務(wù)先行”戰(zhàn)略，變被動為主動，以服務(wù)統(tǒng)領(lǐng)各項業(yè)務(wù)工作，以服務(wù)指導(dǎo)提升業(yè)務(wù)水平，彰顯檔案價值，發(fā)揮社會作用。

（三）層次由“高”到“低”。就是要擴大檔案工作服務(wù)的外延，既為機關(guān)的“高端”服務(wù)，又要融入到現(xiàn)實工作、中心工作、社會關(guān)注、群眾需要的一線和熱點工作中，工作不斷向“低端”延伸。使檔案工作深入社區(qū)、走進農(nóng)村、貼近百姓。

（四）管理由“弱”到“強”。過去的被動式管理已經(jīng)不能適應(yīng)檔案工作發(fā)展的現(xiàn)實需要，必須積極推動檔案工作從“弱勢”管理向“強勢”管理轉(zhuǎn)變，把檔案工作提升到強勢地位。同時，隨著電子文件的產(chǎn)生，很大程度上模糊了文件與檔案的界限，檔案工作的專業(yè)技術(shù)含量大大提高，檔案的不同文本、備份、電子文件、文檔一體化、檔案管理軟件、檔案網(wǎng)頁、檔案信息化等已成為檔案常用的專業(yè)語匯，檔案管理現(xiàn)代化已經(jīng)逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實。

（五）責(zé)任由“軟”到“硬”。因為各種客觀因素的影響，過去的檔案工作僅僅重視了業(yè)務(wù)發(fā)展，對管理、監(jiān)督過于放松，很多檔案工作責(zé)任事故未能得到及時、有力的處罰，導(dǎo)致檔案工作沒有受到應(yīng)有的重視。隨著形勢的發(fā)展，檔案工作必須是硬任務(wù)、硬指標(biāo)、硬責(zé)任，忽視檔案工作將受到嚴格責(zé)任追究。

三、排除檔案工作的路障

近年來，我縣檔案工作大環(huán)境有所改善。但是，也還存在很多深層次的問題，必須下大力氣予以解決。

（一）基層重視不到位。尤其是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）表現(xiàn)得更為明顯，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）把檔案工作視為可有可無的工作，主要領(lǐng)導(dǎo)不重視，沒有落實領(lǐng)導(dǎo)分管，沒有具體工作安排，檔案工作人為擺下了很多遺留問題，造成了很大損失，制造了諸多矛盾。

（二）隊伍素質(zhì)不整齊。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級部門和企事業(yè)單位大多沒有配備專職檔案人員，檔案工作由辦公室兼任，即便如此，由于人員變動頻繁，檔案人員業(yè)務(wù)生疏，加之1999以來全縣未進行過檔案人員集中培訓(xùn)，檔案隊伍整體素質(zhì)不能適應(yīng)工作需要。

（三）收集整理不主動。檔案人員對機關(guān)檔案不按規(guī)定時 間要求進行收集和整理，有檔案遺失、蟲蛀鼠耗等現(xiàn)象。

（四）移交進館不及時。去年初，“兩辦”就下發(fā)了專門的文件，要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案進行規(guī)范化整理和移交。截止目前，仍然還有×鄉(xiāng)、×鄉(xiāng)、×鎮(zhèn)、×鎮(zhèn)等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按要求移交檔案。部分縣級部門到期檔案不主動移交，對下屬單位檔案監(jiān)管不力，對已撤并、破產(chǎn)、改制單位的檔案未按規(guī)定進行統(tǒng)一整理和移交，檔案安全隱患嚴重。

（五）要素保障不充分。很多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級部門檔案工作無經(jīng)費、無人員、無陣地、無設(shè)備現(xiàn)象突出，檔案工作基礎(chǔ)仍然十分薄弱。

四、拓展檔案工作的領(lǐng)域

傳統(tǒng)檔案工作的對象主要是文書檔案、會計檔案和科技檔案。其工作流程為：收集－立卷－歸檔－保存的運作次序和節(jié)奏，我們的主要工作就是分分文件、刷刷漿糊、訂訂案卷，檔案工作者就是檔案的保管員。但是，隨著檔案工作的深入推進，檔案工作的領(lǐng)域不斷拓展，檔案工作者不斷被賦予新的專業(yè)角色。檔案工作既要重視傳統(tǒng)載體、傳統(tǒng)領(lǐng)域檔案資源的建設(shè)，又要重視新型載體、新領(lǐng)域檔案資源的建設(shè)。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)特別重視以下檔案的收集、管理工作：

(一)重大項目檔案。檔案部門要加強我縣重大建設(shè)項目檔案管理工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和驗收，項目主管部門要按要 求做好項目檔案登記工作，確保項目檔案完整、系統(tǒng)和安全，未經(jīng)檔案驗收或檔案驗收不合格的項目不得進行或通過項目的竣工驗收。

(二)重大活動檔案。我縣舉辦的重大活動、重要會議要通知檔案部門參與，各組織承辦單位要在規(guī)定的時間范圍內(nèi)收集、整理、移交重大活動檔案。

(三)重要民生檔案。各主管部門要切實管好用好重要民生檔案，建立健全城鄉(xiāng)建設(shè)、拆遷安置、惠民政策、機構(gòu)改革、企業(yè)改制、婚姻登記、計劃生育等涉及群眾切實利益的檔案，特別要注重勞動保障、新型農(nóng)合以及信訪等檔案的管理。各單位要迅速進行自查整改，沒有建檔的要立即建檔，沒有規(guī)范的要立即規(guī)范，屬于移交范圍的迅速向縣檔案館移交，不得有損毀、遺失現(xiàn)象發(fā)生。凡是重要的民生檔案，本單位不具備安全保管條件的，可以提前移交進館，以加強安全管理和有效利用。

(四)新村建設(shè)檔案。要著力加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村級建檔工作，積極推進新農(nóng)村建設(shè)檔案規(guī)范化管理進程，為推進新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。今年，我縣創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)檔案示范縣工作將迎接省上驗收，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）務(wù)必高度重視，提前規(guī)劃，要以新農(nóng)村建設(shè)示范村為重點，投入必要的經(jīng)費，增添設(shè)施設(shè)備，把新農(nóng)村建設(shè)中形成的有價值和涉及農(nóng)民利益的文件材料收集齊全，規(guī)范整理，規(guī)范管理，確保示范縣目標(biāo)任務(wù)完成。(五)紅色文化檔案。繼續(xù)抓好“紅色檔案”征集工作，充分利用好已征集的“紅色檔案”，協(xié)同有關(guān)部門開展紅色文化的挖掘和保護，建立健全我縣“紅色檔案”體系。

五、強化檔案工作的手段

要繼續(xù)加大對檔案法及其實施辦法的宣傳、貫徹力度，進一步完善檔案執(zhí)法監(jiān)督機制，推進依法治檔進程。

（一）依法參與。檔案部門和檔案人員不能象傳統(tǒng)工作環(huán)境中的那樣坐等檔案上門，要依照檔案法律、法規(guī)的規(guī)定，主動走出去，提前介入，參與到我縣經(jīng)濟社會建設(shè)的第一線去，工作推進到哪一步，檔案就建立到哪一步，實行重點工作、重大活動與檔案收集、管理“三同步”，即同步安排部署，同步向前推進，同步檢查驗收。

（二）依法治理。縣檔案局是主管全縣檔案工作的職能部門，是法定的檔案行政執(zhí)法機關(guān)，要切實加強對檔案法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和考核，堅決查處檔案違法行為。該警告的警告，該罰款的罰款，該行政處分的行政處分，該追究刑事責(zé)任的依法予以追究。各地各部門要密切配合、支持檔案部門依法行政，服從檔案局的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

（三）依法移交。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門要按照檔案法律、法規(guī)的規(guī)定，按期進行文件、材料的立卷、歸檔，集中管理，任何人不得據(jù)為己有。機關(guān)檔案室保管到期的檔案，要按國家 有關(guān)規(guī)定移交進館，以確保檔案資源的完整和安全。

（四）依法利用。要積極搞好現(xiàn)有檔案資源的合理開發(fā)和有效利用，為持有合法證明的組織和公民開放檔案，使檔案資源服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，服務(wù)于群眾個人的合理需求，服務(wù)于愛國主義教育基地建設(shè)等各個方面，充分發(fā)揮檔案“存史資政、服務(wù)人民”的功能。

（五）依法保障。一要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。各地、各部門要真正把檔案工作擺上議事日程，落實領(lǐng)導(dǎo)，落實人員，完善制度，為我縣檔案事業(yè)的快速發(fā)展提供堅強組織保證。二要為檔案工作提供必要條件。要落實專門的機關(guān)檔案室，配備檔案保管保護設(shè)備、設(shè)施，定期檢查檔案安全狀況，及時整改各種安全隱患。三要為檔案工作提供充足經(jīng)費。檔案工作的投入是花小錢辦大事，是花一時的錢辦千秋萬代的事，各地、各部門要本著“五個負責(zé)”的原則，切實保障檔案工作經(jīng)費。

同志們，做好新形勢下的檔案工作是一項光榮而艱巨的使命。希望大家通過這次培訓(xùn)，進一步振奮精神，堅定信心，攻堅克難，扎實工作，為推動我縣檔案事業(yè)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

謝謝大家！

第五篇：業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話

同志們：

全市辦公室工作業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班今天開學(xué)了。首先，我代表三家主辦單位，向參加培訓(xùn)的同志們并通過你們，向辛勤工作在全市辦公室戰(zhàn)線的全體同志表示親切的問候!

市委辦、市政府辦和市行政學(xué)院聯(lián)合舉辦這次培訓(xùn)班，主要目的是為了進一步規(guī)范辦公室的各項工作，強化辦公室的服務(wù)職能，提高辦公室干部隊伍的整體素質(zhì)，更好地為各級機關(guān)、各級領(lǐng)導(dǎo)搞好服務(wù)，為全市各項工作的順利進行，提供可靠的保障。

下面，我就辦好這次培訓(xùn)班講兩點意見和要求。

要充分認識這次辦班的重要性和必要性

辦公室是各級、各類機關(guān)的綜合工作部門，是上傳下達、聯(lián)系群眾、協(xié)調(diào)各方的“樞紐”，是對外展示形象的“窗口”，更是制定和實施決策的政務(wù)參謀和事務(wù)助手。因此，從一定意義上講，辦公室工作開展的好與壞，將直接影響一個單位、一個部門工作效率的高低和工作質(zhì)量的優(yōu)劣。因種種原因，辦公室業(yè)務(wù)培訓(xùn)班已多年沒有舉辦過，象這種以市委辦、市政府辦、市行政學(xué)院三家名義聯(lián)合辦班，更是從未有過。面對近幾年各單位辦公室人員變動大，新手多的現(xiàn)實，面對新形勢、新任務(wù)的需要，舉辦這次培訓(xùn)班非常必要。

第一，辦好這次培訓(xùn)班，是服務(wù)全市工作大局的需要。去年，市委根據(jù)新的形勢和周邊城市加快發(fā)展的實際，立足我市的基礎(chǔ)和條件，提出了“兩個率先”的奮斗目標(biāo)，即到2012年在全省率先全面建成小康社會，到2018在全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，這是市委在新世紀新階段對全市發(fā)展作出的新定位，也是當(dāng)前和今后一個時期全市人民團結(jié)奮進的總目標(biāo)?！皟蓚€率先”目標(biāo)涵蓋我市經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，需要各個單位和部門緊密結(jié)合各自實際，采取切實有效措施，認真加以落實。作為各單位、各部門工作運轉(zhuǎn)的“樞紐”，辦公室更是肩負著為完成總體目標(biāo)(而做好各項參謀、督查、協(xié)調(diào)工作的重任，責(zé)任尤其重大。辦公室的同志必須牢固樹立“中心”意識，按照“兩個率先”的目標(biāo)要求，把握本單位、本部門的工作任務(wù)，明確辦公室從中應(yīng)發(fā)揮的工作職能，掌握行之有效的工作方法，不斷研究新情況，探索新路子，特別是學(xué)會用新的視野看準(zhǔn)辦公室工作方向，用新的思維研究辦公室工作要求，用新的觀念謀劃辦公室工作思路，用新的方法提高辦公室工作實效，以良好的精神狀態(tài)和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，推動本單位工作的有效開展，從而更好地服務(wù)本單位乃至全市中心工作。

第二，辦好這次培訓(xùn)班，是提高辦公室整體工作水平的需要。辦公室的工作紛繁龐雜，總的說是做好“三個服務(wù)”，發(fā)揮三大職能?！叭齻€服務(wù)”即服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)人民群眾，三大職能是參謀助手職能、督促檢查職能和綜合協(xié)調(diào)職能。辦公室的這些基本職能之間是相互聯(lián)系、相互依存和相互促進的，不能僅僅突出某一個方面的工作，淡化、弱化其他方面的工作。而要做到辦公室整體工作上水平，就必須加強對每一個單項工作的提高與完善，基礎(chǔ)打好了，整體才能上臺階。我們舉辦這次培訓(xùn)班，就是提高各單位辦公室工作整體水平的一個有效手段。為加強這次培訓(xùn)班的教學(xué)力量，主辦單位專門邀請了一批從事辦公室工作多年，在理論上頗有造詣，在實踐中經(jīng)驗豐富的同志擔(dān)任授課老師，授課的內(nèi)容涉及辦公室工作基本方法原則、調(diào)查研究、會務(wù)管理、信息處理、綜合協(xié)調(diào)、公文處理規(guī)范、公務(wù)禮儀以公文寫作規(guī)范等各個方面，有著很強的針對性和實用性，相信對大家今后進一步做好辦公室工作有著一定的幫助與啟發(fā)。

第三，辦好這次培訓(xùn)班，是強化辦公室人員自身綜合素質(zhì)的需要。提高辦公室整