第一篇：領(lǐng)導(dǎo)干部在2021年軟弱渙散黨組織整頓提升工作座談會上的講話

領(lǐng)導(dǎo)干部在2021年軟弱渙散黨組織整頓提升工作座談會上的講話范文

今天，通過對XX村實地調(diào)研和剛才匯報的情況看，可以看出，鎮(zhèn)黨委積極作為，措施有力，對癥下藥做了很多有成效的工作，有力地推進(jìn)了XX村的整頓轉(zhuǎn)化提升。村“兩委”班子隊伍精神面貌也比較好，工作干勁足，發(fā)展思路清晰，在鎮(zhèn)、村黨員干部的共同努力下，軟弱渙散整頓提升工作取得了一定的成效。但仍然存在村“兩委”干部能力不足、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠、村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁乏力等問題。在下一步工作中，鎮(zhèn)黨委要多為XX村發(fā)展把脈問診，給予更多的關(guān)注和幫扶，村“兩委”的同志要有改變被動局面的信心和決心，帶領(lǐng)全村黨員迎頭趕上來，確保整頓工作落到實處，見到成效。借此機(jī)會，我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。

一要認(rèn)識要再深化。鎮(zhèn)村要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把軟弱渙散村黨組織治理整頓作為一項重要任務(wù)抓在手上，鎮(zhèn)黨委要切實承擔(dān)主體責(zé)任，發(fā)揮主角作用，集中力量突破，解決好村里存在的突出問題，確保取得明顯成效。村“兩委”也要克服等、靠、要思想，主動作為、積極工作，借助這次整頓工作，徹底改變村里軟弱渙散的面貌。希望大家務(wù)必統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，齊心協(xié)力，合力攻堅，切實推動整頓工作取得更大成效。

二要措施要再精準(zhǔn)。整頓轉(zhuǎn)化要講究方法，查清“病灶”、摸清實情、找準(zhǔn)“癥結(jié)”、開好“藥方”。

一是深入查找問題。通過召開座談會，發(fā)放調(diào)查問卷、征求意見表等方式進(jìn)行全方位入戶走訪，做到“四訪四問”，即：訪困難群眾，問家庭收入；訪返鄉(xiāng)農(nóng)民，問就業(yè)狀況；訪能人大戶，問致富經(jīng)驗；訪老黨員老干部，問發(fā)展良策。對于掌握的情況和軟弱渙散的原因建立工作臺賬，詳細(xì)記錄基本情況、存在問題及原因、整頓轉(zhuǎn)化措施、具體責(zé)任人、完成時限等情況。

二是剖析問題原因。要針對當(dāng)前存在的突出矛盾，深入剖析問題的成因，看一看是“臺上臺下”矛盾還是村黨組織渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，是宗族勢力影響還是利益糾紛，從而有針對性地制定解決措施。

三是堅持分類施策。在找準(zhǔn)問題成因后，從村情實際出發(fā)，科學(xué)制定整頓措施。如存在“臺上臺下”的矛盾，要對新任和落選的干部及時開展談心談話，消除矛盾隔閡，增進(jìn)團(tuán)結(jié)；如村黨組織渙散，要以整頓村“兩委”班子為重點，做好新任“兩委”班子成員的培訓(xùn)指導(dǎo)，提高履職能力、增強(qiáng)履職實效。如存在利益糾紛，要以解決群眾關(guān)注問題、調(diào)處矛盾糾紛為重點，營造黨員干部心齊氣順、農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

三要任務(wù)要再明確。一是規(guī)范黨內(nèi)政治生活。要加強(qiáng)黨組織對村級事務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好黨支部、黨小組黨員的“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨群活動日等制度落實，確保每個黨員按時參加組織生活，按時交納黨費，不斷增強(qiáng)黨員意識和黨性修養(yǎng)。二是主動謀劃工作落實。整頓工作效果怎么樣，好不好，關(guān)鍵還要看“兩委”班子整體能力水平提升了沒有，黨務(wù)、村務(wù)正常開展了沒有，村集體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)了沒有。大家要圍繞中心工作落實，主動謀劃基層黨建、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、謀劃實施鄉(xiāng)村振興等工作，帶動廣大黨員做好表率，真心實意為老百姓謀福利，提高群眾滿意度。三是建立完善規(guī)章制度。要堅持民主集中制，村“兩委”班子成員中有相當(dāng)一部分是新當(dāng)選的，村支部書記要加強(qiáng)和其他“兩委”同志的磨合，在工作推進(jìn)中要主動和“兩委”成員交心溝通，落實好民主集中制。同時，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防范，對原有的制度進(jìn)行梳理，完善議事決策、村規(guī)民約等各項規(guī)章制度，推行“四議兩公開”工作法和民主集中制，規(guī)范“三務(wù)”公開，合理調(diào)整分工，推動各項工作有序運(yùn)行。四是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，能夠有力支撐村里各項工作，也有利于增強(qiáng)村黨組織的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。村“兩委”成員要集體研究，增強(qiáng)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的意識，發(fā)揮好致富帶頭人和農(nóng)村合作組織的作用，依托XX村的資源優(yōu)勢和鄉(xiāng)村旅游的良好基礎(chǔ)，定思路、跑項目、找資金，積極爭取上級扶持資金，多渠道壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

四要紀(jì)律要再嚴(yán)格。今天這次會議后，鎮(zhèn)黨委要對XX村軟弱渙散的原因再進(jìn)行一次認(rèn)真分析，制定工作計劃，列出時間進(jìn)度表，明確任務(wù)時限，將責(zé)任落實到人。鎮(zhèn)黨委要承擔(dān)起抓好整頓的主體責(zé)任，特別是包村領(lǐng)導(dǎo)要拿出足夠的時間和精力研究，深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，拿出切實可行的辦法，推動問題解決，不折不扣推動整頓任務(wù)落實。目前，今年時間馬上過半，從時間上看，形勢很緊迫，任務(wù)還很繁重，還有大量的工作要完成?？h委對這項工作要求得很嚴(yán)，對整頓責(zé)任落實不力、治理整頓成效不明顯或逾期未實現(xiàn)轉(zhuǎn)化的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，軟弱渙散村黨組織治理整頓是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程，關(guān)系根本，影響全局，任務(wù)光榮而艱巨。大家一定要振奮精神，堅定信心，迎難而上，堅決打好治后整頓這場攻堅戰(zhàn)，不斷提升農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)水平和治理，為實施鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)有力的組織保障！

第二篇：在全市軟弱渙散基層黨組織整頓工作座談會上的講話

在全市軟弱渙散基層黨組織整頓工作座談會上的講話

同志們：

在決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅、打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的關(guān)鍵時期,召開上半年整頓軟弱渙散基層黨組織工作座談會,主要是認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和全國組織部長會議精神，2020年全市組織工作要點，交流今年集中整頓工作情況,研究分析存在的問題,明確下一步任務(wù)和要求,進(jìn)一步深化整頓工作,推動形成常態(tài)化、長效化機(jī)制。

一、認(rèn)真研判，保持對整頓工作的清醒認(rèn)識

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨,并提出大抓基層、加強(qiáng)基層黨建等一系列重要思想和要求,基層組織建設(shè)面臨著許多新的形勢和任務(wù)。今年以來,按照XX省統(tǒng)一部署和要求,聚焦提質(zhì)增效抓組織，推動整頓軟弱渙散基層黨組織常態(tài)化、長效化，堅持以上帶下、上下聯(lián)動,注重整合方方面面資源,形成了集中用力、合力整治、共同推動的工作格局。應(yīng)該說,整頓工作的力度、措施和效果都是比較大、比較實、比較好。對下一步工作要做哪些謀劃?首先必須對三個方面情況進(jìn)行認(rèn)真研判,對當(dāng)前形勢有一個清醒的認(rèn)識。

第一，認(rèn)真研判整頓工作的總體態(tài)勢。可以用三句話來概括,即勢頭良好,成效明顯,任務(wù)艱巨。勢頭良好:一是黨委重視。縣市區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志親自謀劃、深入調(diào)研、加強(qiáng)指導(dǎo);縣鄉(xiāng)黨委書記帶頭包難村、亂村,層層帶動整頓工作深入開展。二是摸清底數(shù)。各縣市區(qū)在“不忘初心、牢記使命”主題教育整頓基礎(chǔ)上深入排查,建立了整頓臺賬,絕大多數(shù)底數(shù)清、情況明,為整頓工作提供了依據(jù)。三是分類施治。實行黨政部門進(jìn)軟村、經(jīng)濟(jì)部門進(jìn)窮村、政法部門進(jìn)亂村、涉農(nóng)科技部門進(jìn)產(chǎn)業(yè)村,幫助解決實際問題。四是合力推動。普遍通過領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門幫扶、干部駐村等,扎實開展整頓建設(shè)。五是督促落實。通過隨機(jī)調(diào)研、明察暗訪、約談問責(zé)、通報整改等,層層傳導(dǎo)壓力,推動工作落地。成效明顯:一是選配了一批黨組織書記。各縣市區(qū)把選配黨組織書記作為整頓工作的首要任務(wù),對空缺或不勝任的進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充,工作有明顯起色。二是解決了一批矛盾問題。各縣市區(qū)都拿出真招、實招、硬招,既注重解決軟弱渙散基層黨組織自身建設(shè)問題,又著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,取得了明顯成效。三是落實了一批保障措施。各縣市區(qū)進(jìn)一步加大對基層組織建設(shè)的投入力度,村、社區(qū)活動場所和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費、干部報酬待遇得到進(jìn)一步改善。四是充實了一批工作力量。選派第一書記、機(jī)關(guān)干部駐村聯(lián)戶、在職黨員到社區(qū)報到等,既轉(zhuǎn)變了作風(fēng),又鍛煉了干部,更加強(qiáng)了基層組織。五是完善了一批工作制度。在嚴(yán)格組織生活、民主評議黨員、落實“四議兩公開”等制度上有明顯提升,一些地方普遍建立了村務(wù)監(jiān)督委員會。任務(wù)艱巨:在充分肯定成績的同時,也要清醒看到,整頓工作還存在一些不容忽視的問題。一是認(rèn)識有偏差、發(fā)展不平衡。有的工作停在面上、沒有深入下去;有的標(biāo)準(zhǔn)不高,一部分軟弱渙散基層黨組織未列進(jìn)來,個別甚至“以好充次冶弄虛作假;有的問題沒完全解決就匆忙“收兵”,虛報轉(zhuǎn)化率。二是情況不明、底數(shù)不清。有的縣市區(qū)直接用去年摸底的統(tǒng)計結(jié)果,有的完全靠下面報數(shù)據(jù),對真實情況掌握不準(zhǔn)。三是解決問題不觸底。直接的說，上半年解決問題還是初步的、淺層次的,有的避重就輕,不愿觸及深層次矛盾、遇到難題繞道走。四是掛點駐村不深入。一些地方存在“市縣組織部長不進(jìn)村、駐村干部不在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記不抓村”的問題,有的“只掛帥不出征”。五是經(jīng)費投入不到位。目前基層基礎(chǔ)仍然比較薄弱,保障不足的問題在一些縣市區(qū)比較突出。除了這五個問題,從面上看還存在“三種傾向”,即短期突擊式的整頓工作方式與長久持續(xù)根治這一現(xiàn)實需要不相匹配;包村部門和包村干部的工作主動性、有效性與包村工作的繁雜性、艱巨性之間不相適應(yīng);縣市區(qū)的強(qiáng)力推動、較高預(yù)期與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層存在的“厭戰(zhàn)、懈怠、消極應(yīng)付以及蒙混過關(guān)的狀況形成反差。這些問題和傾向，需要引起高度重視,并切實加以解決。

第二，認(rèn)真研判整頓工作的規(guī)律。一是從軟弱渙散基層黨組織的自身看,具有相對性、動態(tài)性,也有反復(fù)性、頑固性,這就決定了整頓工作是一個長期持續(xù)的過程，必須貫穿于基層組織建設(shè)之中,不能“畢其功于一役冶。基層組織建設(shè)無休止，整頓軟弱渙散無盡期。必須把整頓工作作為提升基層組織建設(shè)的一個過程、一個機(jī)制、一個抓手,做到經(jīng)常抓、反復(fù)抓、深入抓。二是從軟弱渙散基層黨組織的成因看,具有復(fù)雜性、多樣性,這就決定了整頓工作成效必須經(jīng)得起時間的檢驗,不能一勞永逸,要防止“反彈回潮”。許多軟弱渙散村、社區(qū)存在的問題,很大程度上是一些歷史遺留問題與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中新產(chǎn)生問題的累積和疊加,利益交織、矛盾交錯、情況復(fù)雜。三是從整頓工作推進(jìn)方式看,主要是外力推動型,具有突擊性、被動性,這就決定了整頓工作要真正產(chǎn)生實效,必須增強(qiáng)“造血”功能和內(nèi)生動力。要努力實現(xiàn)由“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變、由治標(biāo)到治本的轉(zhuǎn)變、由短期突擊到長久根治的轉(zhuǎn)變,做到下細(xì)功夫、慢功夫、長功夫?！氨鶅鋈叻且蝗罩?。同樣,整頓工作急不得、慢不得、等不得。要在經(jīng)常排查、持續(xù)整頓的過程中,把工作抓細(xì)抓實抓長,穩(wěn)步推進(jìn)、逐步見效、不斷提升。

第三，認(rèn)真研判基層黨組織的總體狀況。就全市基層黨組織的實際狀況而言,也存在不少問題,一是書記空崗化。有的村黨組織書記能力素質(zhì)不高,有的把章子揣在身上、在家里辦公,基層黨組織在老百姓心目中的形象大打折扣、甚至失去信任。二是場所空置化。有的利用率不高,沒有發(fā)揮辦公議事、黨員活動、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等綜合功能。三是隊伍老齡化。有的村黨組織書記干了幾十年,僅僅就是“守攤子、混日子,年輕黨員少、要求入黨的年輕人少的問題比較普遍。四是收入空殼化。個別村無集體收入，有的還有債務(wù)，缺乏凝聚服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。五是作用邊緣化。面對新形勢新要求，一些基層黨組織和基層干部不懂不會的問題比較突出,進(jìn)入不了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“主戰(zhàn)場”,當(dāng)不了帶領(lǐng)農(nóng)民致富的“排頭兵”。還有的協(xié)調(diào)利益關(guān)系不到位,失去群眾信任,“說話沒人聽、辦事沒人跟”。分析上述三方面情況,可以得出一個結(jié)論,即對全市基層黨組織目前的現(xiàn)狀不能估價過高,對整頓措施的落實程度不能估價過高,對整頓工作取得的成效不能估價過高。一定要有發(fā)現(xiàn)問題的敏銳、正視問題的清醒、解決問題的自覺,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好整頓工作的責(zé)任感緊迫感,不斷推動基層黨建工作取得更大成效。

二、保持熱度,形成整頓工作的新常態(tài)

第一,把握標(biāo)準(zhǔn)，掌握底數(shù)。一是進(jìn)一步把握標(biāo)準(zhǔn)。對基層黨組織如何評定、整頓轉(zhuǎn)化要有一個衡量尺度。比如,XX縣實行分類定級、評星定級,提出評判標(biāo)準(zhǔn),然后再對定級較差、星級較低的整頓轉(zhuǎn)化、促進(jìn)升級,就是一個好辦法。各縣市區(qū)要進(jìn)一步研究細(xì)化分類定級標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)情況變化不斷調(diào)整。二是深入摸底排查。要掌握軟弱渙散基層黨組織的底數(shù),“畫準(zhǔn)像”“把準(zhǔn)脈”,市、縣組織部門要嚴(yán)格審核,逐個“過篩子”,做到不捂不蓋、應(yīng)納盡納,不“以好充次”“以中充次”,切實做到底數(shù)清、情況明、問題準(zhǔn)。

第二,聚焦問題，突破難點。上半年,一些容易解決的問題都解決了,剩下的都是難啃的“硬骨頭冶。各縣市區(qū)要下功夫解決,確保真正見到實效。一是著力解決帶頭人不勝任不符合的問題。要千方百計選優(yōu)配強(qiáng)、下決心抓。比如,從優(yōu)秀的外出務(wù)工人員、大學(xué)生村官中選,還有的從區(qū)縣機(jī)關(guān)擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)干部、即將退休的同志中選,這些做法都比較好,要進(jìn)一步加大力度。要高度重視農(nóng)村基層干部后備力量培養(yǎng)、發(fā)展農(nóng)村黨員工作,切實解決“青黃不接冶、后繼乏人問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化村黨組織帶頭人的服務(wù)意識,提升服務(wù)能力。二是著力解決影響基層和諧穩(wěn)定的問題。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展,一些影響基層和諧穩(wěn)定的問題不容忽視,特別是一些城郊村,由征地拆遷引發(fā)的矛盾糾紛突出,一些軟弱渙散基層黨組織的問題也大多與此相關(guān)。諸如此類問題,僅靠基層黨組織自身是難以解決的,上級黨組織要一個村一個村地研究,一個問題一個問題地解決。三是著力解決發(fā)展思路不清、無集體收入的問題。要堅持因地制宜,發(fā)揮掛點領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位、駐村干部的作用,幫助理清發(fā)展思路,想辦法增加集體收入。四是著力解決組織生活不嚴(yán)格不規(guī)范的問題。要堅持基層黨組織的政治屬性。要把“三會一課冶、民主評議黨員、組織生活會等制度堅持好,從嚴(yán)格規(guī)矩、嚴(yán)肅紀(jì)律入手,強(qiáng)化黨組織和黨員的角色意識。抓基層組織建設(shè),一定要給基層組織“兩個抓手”,一個是聯(lián)系服務(wù)群眾,靠提升服務(wù)能力、落實服務(wù)經(jīng)費來保證;另一個就是嚴(yán)格管理黨員、嚴(yán)肅組織生活,靠組織生活會、民主評議黨員來落實。五是著力解決管理不民主、村務(wù)財務(wù)不公開的問題。要深入推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè),建立健全村級民主監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容、權(quán)限和程序。社區(qū)也要堅持民主公開,完善制度機(jī)制?，F(xiàn)在,社區(qū)落實了服務(wù)群眾專項經(jīng)費,要進(jìn)一步建立健全民主商議、為民辦事的服務(wù)機(jī)制,做到大家的事大家議、大家的事大家辦。這是完善城鄉(xiāng)基層社會治理機(jī)制的一個重要內(nèi)容,要切實抓緊抓好。

第三,分類指導(dǎo),綜合施治。各縣市區(qū)既要對面上存在的共性問題集中加以解決,又要對一些問題較多、矛盾突出、信訪積案較多的村和社區(qū),堅持“一村一策”、派工作組進(jìn)駐解決。從實際情況看,軟弱渙散基層黨組織的“弱”“亂”“窮”是密切聯(lián)系在一起的,必須實行“一攬子”整頓計劃,系統(tǒng)考慮，要對一些突出矛盾和問題定期專項治理,做到除塵去垢、不留死角,特別是對老大難村要跟蹤問效,防止死灰復(fù)燃。

第四,強(qiáng)化責(zé)任,督促落實。整頓工作各級黨委都要抓,縣鄉(xiāng)兩級更關(guān)鍵。縣級黨委要統(tǒng)籌抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要具體抓,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級不能出現(xiàn)“中梗阻”。同時,結(jié)對部門、第一書記、駐村干部要負(fù)起幫帶責(zé)任,做到軟弱渙散基層黨組織不轉(zhuǎn)化不脫鉤。各縣市區(qū)要建立整頓銷號制度,完成一個、驗收一個、銷號一個。

第五,鞏固成果,防止反彈。各縣市區(qū)要在半年來整頓工作基礎(chǔ)上,進(jìn)行一次全面梳理和“回頭看”,對確實已經(jīng)轉(zhuǎn)化的,要堅持跟蹤問效,鞏固提升,防止“反彈”;對尚未轉(zhuǎn)化的,要再行“會診”,強(qiáng)化措施,促進(jìn)轉(zhuǎn)化升級;對極少數(shù)沒有納入臺賬的,要抓緊列入臺賬,一并進(jìn)行整頓。各縣市區(qū)在整頓工作中,既要研究促進(jìn)轉(zhuǎn)化的問題,又要研究防止退化的問題,不能讓整頓成果成為“易碎品”,更不能陷入“邊整邊癱”“前整后癱”的怪圈。

第六,同步提升,整體推進(jìn)。一是注意處理好點和面的關(guān)系。從某種程度上講,軟弱渙散基層黨組織是一個點或者一個小面,要以整頓工作為突破口推動面上工作。二是牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向。“一葉知秋”。要從基層看干部作風(fēng)、看領(lǐng)導(dǎo)水平、看工作業(yè)績,引導(dǎo)各級都來重視基層、關(guān)心基層、支持基層,共同抓好基層。三是推動資源下沉。在人力物力財力上向基層傾斜,真金白銀投向基層,真抓實干加強(qiáng)基層,使基層黨組織有資源有能力為群眾服務(wù)。四是繼續(xù)下大力減輕基層負(fù)擔(dān)。XX縣在為基層減負(fù)方面抓得很好。各縣市區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,下決心把這些事抓好。

三、適應(yīng)規(guī)律,建立健全務(wù)實管用的長效機(jī)制

經(jīng)驗表明,整頓工作要取得實效,整頓方式一定要與軟弱渙散基層黨組織轉(zhuǎn)化規(guī)律相匹配,必須樹立真整頓、深整頓、長整頓的思想,進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制。

第一,要建立健全分類定級、晉位升級機(jī)制。各縣市區(qū)要按照要求,對基層黨組織進(jìn)行一次分類定級,重點是村和社區(qū),按照不低于10%的比例倒排一批后進(jìn)開展整頓,促進(jìn)晉位升級。要進(jìn)一步完善經(jīng)常發(fā)現(xiàn)、定期排查、整頓提高、轉(zhuǎn)化銷號的管理辦法,進(jìn)而推動基層組織建設(shè)不斷往前走、上臺階。

第二,要建立健全干部駐村、聯(lián)系幫扶機(jī)制。要重點圍繞派什么樣的人、下去了做什么、如何加強(qiáng)管理等方面進(jìn)行規(guī)范完善。綜合各縣市區(qū)做法,要選派各級機(jī)關(guān)有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部、后備干部,或者動員一些退居二線干部、退休干部,到村里擔(dān)任黨組織書記、發(fā)展顧問;下去之后重點幫助建強(qiáng)基層組織，理清發(fā)展思路、規(guī)范工作運(yùn)行;切實加強(qiáng)管理考核,提出目標(biāo)任務(wù)、明確紀(jì)律要求,確保下得去、待得住、干得好。

第三,要建立健全加大投入、穩(wěn)定保障機(jī)制。不能僅僅在集中活動中幫助基層解決實際問題、加強(qiáng)基礎(chǔ)保障,活動一結(jié)束就驟然降溫、偃旗息鼓。要建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障制度的要求,重點落實好“四項保障”,即基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費、活動陣地、基層干部報酬和基層組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費。各級組織部門主抓這項工作的同志要主動作為,積極爭取黨委、政府的重視和支持,形成常態(tài)化經(jīng)費投入保障機(jī)制。

第四,要建立健全強(qiáng)化責(zé)任、述職約談機(jī)制。嚴(yán)格按照中組部《黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法(試行)》要求，每年開展一次市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核,要把整頓軟弱渙散基層黨組織情況作為一項重要內(nèi)容。述職不能搞形式、走過場,要推動解決問題。述職之前,要派調(diào)研組下去了解情況、發(fā)現(xiàn)問題;述職點評,要把問題點出來,“紅紅臉冶“出出汗”;述職之后,要組織黨代表發(fā)言、反映問題,組織與會人員進(jìn)行測評。同時,要把述職評議考核和實際推動工作結(jié)合起來,對工作做得好的表彰獎勵,對工作不力的約談黨委書記、組織部長,對軟弱渙散基層黨組織三年沒有明顯變化的嚴(yán)肅問責(zé)。整頓軟弱渙散基層黨組織就在于抓縣鄉(xiāng)黨委,要層層傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化責(zé)任落實。

第五,要建立健全督促落實、持續(xù)推動機(jī)制。各縣市區(qū)在基層組織建設(shè)的抓法上作了一些嘗試,比如通過隨機(jī)調(diào)研、明察暗訪等方式,了解掌握真實情況,現(xiàn)場推動解決問題,實際效果比較好。今后,要更加注重運(yùn)用實地推動、跟蹤問效、典型引路、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等辦法,使之成為抓基層黨建工作的一種新常態(tài);進(jìn)一步完善推動機(jī)制,以釘釘子精神抓好落實,確?；鶎狱h建工作的各項政策落地生根、開花結(jié)果。

四、狠抓落實,開創(chuàng)基層黨建工作新局面

第一,要聚焦問題、攻堅克難抓落實。問題不斷解決構(gòu)成歷史,問題不斷出現(xiàn)形成現(xiàn)實。抓基層黨建工作,必然會遇到許多矛盾和問題,只有樹立強(qiáng)烈的問題意識、問題導(dǎo)向,通過破解難題、“啃硬骨頭”推動落實,才能真正抓好、抓出成效。要突出抓好基礎(chǔ)保障、機(jī)制建設(shè)、責(zé)任落實等難題,著力解決在這些方面“原地打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”的問題,力爭取得新進(jìn)展新突破。同時,還要根據(jù)新情況新問題,用改革的精神、思路和辦法克難攻堅,不斷提升工作水平。

第二,要深入基層、學(xué)習(xí)基層抓落實?；鶎邮且磺泄ぷ鞯穆淠_點。抓基層黨建工作,重心一定要放在基層一線,解決落實不到位問題的思路辦法也要到基層和群眾中去尋找。要堅持眼睛向下看、身子往下沉,深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究,不能習(xí)慣于坐機(jī)關(guān)、發(fā)指示。要注意及時了解平時難以聽到、不易看到和意想不到的新情況新問題,掌握第一手資料;要善于總結(jié)基層的創(chuàng)造,運(yùn)用基層經(jīng)驗推動基層實踐;要善于發(fā)現(xiàn)問題,敢于觸及矛盾,既“釘釘子”又不怕碰釘子,通過現(xiàn)場推動、解決問題,不斷深化各項工作的落實。

第三,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力抓落實。要注意調(diào)動各方面的力量合力推動。要按照要求,整合資源力量,共同推動落實。組織部門要牽頭抓總,進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),努力形成齊抓共管的工作格局。組織部門內(nèi)部也要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對一些重點工作、重點任務(wù),可以實行項目推動、打組合拳等辦法推動落實,健全協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。

第四,要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、從嚴(yán)從實抓落實。作風(fēng)問題至關(guān)重要,作風(fēng)實、形象正、事業(yè)興。要把習(xí)近平總書記關(guān)于從嚴(yán)治黨的要求貫穿到基層黨建工作的方方面面、全部過程,堅持不懈、持之以恒,形成常態(tài)。要進(jìn)一步求真務(wù)實、真抓實干,堅決克服形式主義、擺花架子、喊“空口號”,做到下真功夫、硬功夫、笨功夫,踏石留印、抓鐵有痕。不要把過多的精力放在編寫簡報上、放在經(jīng)驗文字上、放在媒體宣傳上,要撲下身子抓、沉入基層推、聚精會神干,真正樹立抓基層黨建工作這支隊伍的新形象,不斷開創(chuàng)基層黨建工作新局面。

第三篇：軟弱渙散村黨組織整頓提升工作方案

軟弱渙散村黨組織整頓提升工作方案

按照中央及省委關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的部署和省、市委組織部相關(guān)要求，以及區(qū)委的研究部署意見，為進(jìn)一步鞏固軟弱渙散整治成效，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，切實解決存在的問題，確保真正取得實效，在前期整頓基礎(chǔ)上，于8月至10月進(jìn)一步開展鞏固提升工作，現(xiàn)制定如下方案：

一、總體目標(biāo)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，對照“不忘初心、牢記使命”主題教育和開展專項整治相關(guān)部署，以及區(qū)委的具體要求，由鎮(zhèn)黨委牽頭負(fù)責(zé)并成立整頓工作領(lǐng)導(dǎo)組，村黨組織具體落實，以提升基層組織力為前提，以強(qiáng)化黨組織和黨員隊伍建設(shè)、加快農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定為目的，聚焦黨員教育管理監(jiān)督不嚴(yán)、村級管理混亂、制度不健全不落實、村務(wù)財務(wù)不公開等突出問題并作為整頓重點，全面扎實有力整頓軟弱渙散基層黨組織，努力推進(jìn)提高基層服務(wù)型黨組織建設(shè)總體水平，著力改進(jìn)基層治理工作，為鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)組織保證，并順利通過省、市、區(qū)委和組織部門評估驗收。

二、整頓領(lǐng)導(dǎo)組人員

…………………………

三、工作內(nèi)容

（一）強(qiáng)化教育管理。

嚴(yán)格落實“不忘初心，牢記使命”主題教育要求，大力加強(qiáng)村干部和黨員教育管理，不斷提升村“兩委”干部能力素質(zhì)，切實提高黨員隊伍的黨性意識、主體意識，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。強(qiáng)化黨組織和黨員為民服務(wù)宗旨意識，持續(xù)加強(qiáng)黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。將軟弱渙散整頓提升與區(qū)委專項巡察整改、村莊清潔行動、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作有機(jī)結(jié)合，確保整頓工作往深里走、往實里抓。

（二）規(guī)范制度落實。

嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)組織生活制度，規(guī)范落實黨內(nèi)組織生活。建立健全村級財務(wù)管理、“四議三公開”、“一約四會”等制度，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，引導(dǎo)村民規(guī)范有序參與民主決策和民主管理，保障村民民主權(quán)利。突出發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會職責(zé)作用，加強(qiáng)監(jiān)督委員會委員教育管理，不斷提升監(jiān)督本領(lǐng)和能力。創(chuàng)新村務(wù)財務(wù)公開形式，確保公開及時全面，著力解決村務(wù)財務(wù)公開不規(guī)范、管理不民主的問題。

（三）推動基層治理。

扎實開展掃黑除惡專項斗爭，不斷加強(qiáng)農(nóng)村社會基層治理，及時防范消除不穩(wěn)定因素，堅持對制約村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、威脅社會安全等各類黑惡勢力露頭就打、打早打小。認(rèn)真實施“一抓雙促”工程，以“書記上黨課”、農(nóng)村黨員集中輪訓(xùn)為抓手，圍繞中心工作充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，宣傳、組織、凝聚、動員群眾積極支持、主動參與、大力推動文明創(chuàng)建活動。不斷提升農(nóng)村精神文明建設(shè)和平安建設(shè)工作水平，為村內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展筑牢基礎(chǔ)，有效實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

（四）發(fā)展經(jīng)濟(jì)民生。

注重利用地域和資源優(yōu)勢，按照年初制定的“一村一策”規(guī)劃，從本村實際出發(fā)，加大資源開發(fā)和股份合作力度，搶抓開發(fā)機(jī)遇，有效盤活村集體資源。充分發(fā)揮村股份經(jīng)濟(jì)合作社作用，積極探索將村集體可用的閑置土地、可用資產(chǎn)等作價入股，進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，為村級組織建設(shè)夯實經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。結(jié)合基層黨組織強(qiáng)基礎(chǔ)防風(fēng)險工作，聚焦村內(nèi)重難點問題，進(jìn)一步加大走訪力度，切實解決群眾訴求，提高為民服務(wù)工作水平。

四、實施步驟

（一）制定整頓方案（8月底前）

成立軟弱渙散村黨組織整頓領(lǐng)導(dǎo)組，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)分別與村“兩委”成員談心談話，了解村“兩委”成員的思想狀況和存在問題。開展集中入戶走訪，廣泛征求意見建議，掌握黨員群眾對村“兩委”的意見。在前期征集意見建議的基礎(chǔ)上，認(rèn)真排查在班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、黨員教育管理、村級制度管理等方面存在的問題，深刻分析原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，制定針對性、操作性強(qiáng)的“一村一策”，明確整頓具體措施、進(jìn)度安排。

（二）有效整頓提升（9月—10月中旬）

1．強(qiáng)化黨員教育管理。認(rèn)真開展警示教育，以身邊人身邊事為例、為戒，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到舉一反三、警鐘長鳴。通過頒發(fā)“黨員政治生日卡”、參觀紅色教育基地、書記上黨課等，引導(dǎo)黨員在工作中發(fā)揮先鋒模范作用，不斷提升黨員隊伍戰(zhàn)斗力。

2．加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)。對重點人群開展走訪，做到“五必問”，集中收集意見建議，及時建立問題清單，積極排查調(diào)處化解各類矛盾糾紛。針對重難點問題，對癥下藥制定措施，明確“兩委”責(zé)任人和解決時限，提升班子解決突出問題的能力和水平。

3．建立健全規(guī)章制度。以抓好區(qū)委專項巡察反饋問題整改工作為契機(jī)，建立健全完善的村級管理工作制度，強(qiáng)化用制度管人管事的意識，嚴(yán)格執(zhí)行“四議三公開”程序，規(guī)范村級重大事項民主化決策過程。

（三）完成集中整治（10月底前）

村黨組織召開黨員大會，開展自評工作，組織黨員群眾進(jìn)行民主測評，廣泛聽取黨員群眾意見，并將自評結(jié)果報鎮(zhèn)黨委，由區(qū)委組織部和鎮(zhèn)黨委對集中整頓情況全面考評，做好并確保通過省、市委組織部評估驗收。

第四篇：整頓提升軟弱渙散黨組織的工作方案

整頓提升軟弱渙散黨組織的工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，現(xiàn)就我鎮(zhèn)軟弱渙散的同心村黨支部整頓提升提出如下工作方案。

一、總體要求

整頓提升軟弱渙散黨組織是加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、提高基層黨建整體水平的重要舉措。通過開展專項整頓，著力解決農(nóng)村黨組織軟弱渙散問題，實現(xiàn)黨員干部服務(wù)意識、服務(wù)能力明顯提升，黨群干群關(guān)系得到明顯改善，基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提高，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

二、方法步驟

（一）調(diào)查摸底階段（4月下旬至5月）

1.明確整頓對象。按照市委、縣委和鎮(zhèn)黨委的工作要求，通過深入調(diào)查摸底，廣泛聽取意見，把分類定級為后進(jìn)的基層黨組織同心村黨支部確定為整頓提升對象。

2.成立工作小組。鎮(zhèn)黨委成立軟弱渙散基層黨組織整頓提升領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)督導(dǎo)推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織整頓提升工作。

組

長：鎮(zhèn)黨委書記

XX

第一副組長：鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

XX

副

組

長：鎮(zhèn)黨委副書記

XX

鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記

XX

鎮(zhèn)黨委委員、組織委員

XX

成員：黨政辦副主任（主持工作）

XX

財政所所長

XX

綜治辦常務(wù)副主任

XX

民政辦主任

XX

組織干事

XX

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，由XX任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)工作小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織整頓提升工作。

組

長：副鎮(zhèn)長（聯(lián)系片領(lǐng)導(dǎo)）

XX

成員：聯(lián)系村組長

XX

聯(lián)系村干部

XX

聯(lián)系村干部

XX

同心村黨支部書記

XX

同心村村委會主任

XX

同心村文書

XX

3.建立工作臺賬。召集聯(lián)系村干部和村支委委員召開問題梳理會，查清問題，建立整頓工作臺賬。

4.制定實施方案。工作小組要深入所負(fù)責(zé)的軟弱渙散村，通過召開黨員、村民代表、村民組長會議、座談討論、走訪調(diào)查等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見，全面了解該村存在的突出問題，認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)整頓工作的突破口，有針對性的制定工作方案，即整改目標(biāo)明確、方式明確、時限明確、負(fù)責(zé)人明確，整改方案要采取會議公布、公示張貼等方式向本村黨員、群眾公開，接受監(jiān)督。

（二）集中開展整頓（6月至7月）

一是增強(qiáng)服務(wù)意識。村組干部要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，組織黨員、村干部不定期開展批評與自我批評，進(jìn)一步查找自身存在的問題和不足，明確職責(zé)任務(wù)，明確努力方向，確保兩委班子團(tuán)結(jié)一致，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)能力，努力做到人民群眾滿意，確保村級各項工作有序推進(jìn)。

二是制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系村干部與村“兩委”班子成員開展談心談話，認(rèn)真分析本村自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展優(yōu)勢、存在問題,研究制定中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（三）總結(jié)檢查驗收（9月）

采取基層自評、群眾測評、組織考評的方式對軟弱渙散基層黨組織整頓工作進(jìn)行檢查驗收。

1.9月上旬，基層黨組織對整頓提升工作情況進(jìn)行自查，形成自查報告，召開黨員或黨員代表大會進(jìn)行民主評議，初評整頓工作成效。

2.9月中旬至下旬，鎮(zhèn)黨委組織專門力量，對照整頓提升工作臺賬，對所轄軟弱渙散基層黨組織整頓提升成效進(jìn)行檢查核實，并形成整頓提升工作情況總結(jié)。

（四）鞏固整頓成果（9月下旬至11月底）

整頓工作結(jié)束后，要組織開展“回頭看”活動，查缺補(bǔ)漏、跟蹤整改，對一時不能解決的問題，要上下聯(lián)動、統(tǒng)籌解決。鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)對軟弱渙散基層黨組織整頓提升工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，督促認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論，廣泛聽取意見，扎實抓好整改落實和建章立制工作，著力提高發(fā)展能力、服務(wù)能力和群眾工作能力。要注意總結(jié)整頓工作中的好經(jīng)驗、好做法，并及時轉(zhuǎn)化為工作制度，建立防“反彈”、經(jīng)常抓的工作機(jī)制，不斷鞏固和提高整頓成果。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

要高度重視軟弱渙散基層黨組織的整頓提升工作，切實把這項工作作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，精心組織，周密部署，狠抓落實，務(wù)求實效。鎮(zhèn)黨委成立了整頓提升軟弱渙散基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)督導(dǎo)整頓提升工作，成立了工作小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開展整頓工作，軟弱渙散基層黨組織書記是具體責(zé)任人。要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌謀劃，充分協(xié)調(diào)好各部門的職能作用，形成整頓工作合力。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)督促檢查，對重視不夠、措施不力、整改不到位的，要進(jìn)行問責(zé)。

第五篇：在整頓軟弱渙散黨組織工作會議上的講話

本文系郵箱投稿，僅供學(xué)習(xí)參考，請勿照搬照抄！

在整頓軟弱渙散黨組織

工作會議上的講話

同志們：

按照市委關(guān)于整頓軟弱渙散黨組織工作會議精神要求，進(jìn)一步推進(jìn)全市基層黨建工作，全面整頓軟弱渙散基層黨組織，加強(qiáng)村級班子建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)在我強(qiáng)調(diào)三點意見：

一、必須深刻認(rèn)識整頓相對后進(jìn)村黨支部的重要性和緊迫性，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感

基層給力，事業(yè)有力；基礎(chǔ)不牢，地動山搖。我們黨是擁有8900多萬黨員，440多萬個基層黨組織的馬克思主義大黨，管黨治黨的任務(wù)艱巨繁重。當(dāng)前，部分縣（市、區(qū)）對做好抓基層打基礎(chǔ)工作重視不夠、措施不力，基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱；一些基層黨組織工作難以開展，有的換屆選舉不規(guī)范，甚至送禮拉票、賄選；有的村干部作風(fēng)霸道等。這些問題，既影響黨的政策措施在基層貫徹落實的成效，損害黨和政府形象，又侵犯群眾切身權(quán)益，廣大群眾對此反映強(qiáng)烈。

習(xí)近平總書記指出，要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，堅持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，完善各項村級民主管理制度，特別是選好、用好、管好村兩委‘帶頭人’，加大嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為的工作力度，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障。這是向全黨發(fā)出的加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)“動員令”。深入學(xué)習(xí)貫徹這一重要批示精神，對于從嚴(yán)治黨、筑牢黨的基層基礎(chǔ)和戰(zhàn)斗堡壘，具有重要指導(dǎo)意義。這要求我們認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神，認(rèn)真查找剖析，在增強(qiáng)針對性和解決實際問題上下功夫，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

二、必須下大力氣開展綜合整頓，切實解決相對后進(jìn)村黨支部存在的突出問題

相對后進(jìn)的村矛盾多、問題復(fù)雜，解決難度大。對此，各級黨委、政府和職能部門要緊密結(jié)合當(dāng)前正在開展的農(nóng)村先進(jìn)性教育活動以及“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村活動，綜合運(yùn)用組織、行政、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等手段，切實解決相對后進(jìn)村存在的問題，確保整頓工作于XX月底前全面完成。具體要采取以下措施：

一是要組派強(qiáng)有力的工作隊，駐點幫助整頓。

對每個相對后進(jìn)村黨支部，都要逐個派工作隊駐點整頓。根據(jù)相對后進(jìn)村存在具體問題的不同性質(zhì)，各縣(市、區(qū))要從縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級相應(yīng)職能部門抽調(diào)有農(nóng)村工作經(jīng)驗特別是后備干部，與“十百千萬”駐村干部一起組成聯(lián)合工作隊幫助整頓。對經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的，著重從經(jīng)濟(jì)管理部門抽調(diào)干部;對班子和隊伍戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的，著重從黨群部門抽調(diào)干部;對黨群干群關(guān)系差和宗族矛盾突出的，著重從司法、信訪等部門抽調(diào)干部;對社會治安反復(fù)的，著重從公安、檢察等部門抽調(diào)干部;對鄉(xiāng)風(fēng)不文明、村容不整潔的，著重從宣傳、文化、建設(shè)等部門抽調(diào)干部;對出現(xiàn)違法違紀(jì)案件的，著重從紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等部門抽調(diào)干部;對未完成村委會換屆選舉的，著重從民政部門抽調(diào)干部。派出工作隊的包干單位，要切實履行包干責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實措施，幫扶到位。工作隊未到位的一定要于XX月XX日前到點到位。

二是要因村制策，實行分類整頓。

為確保整頓工作有的放矢，對每個相對后進(jìn)村黨支部，各地要積極組織調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見，在掌握基本情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真剖析存在問題的根源，找準(zhǔn)癥結(jié)，制訂切實可行的整頓工作方案。要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，圍繞“三解決兩提高一推進(jìn)”(即解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題、解決群眾最關(guān)心的重點問題、解決農(nóng)村黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，提高村級領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、提高農(nóng)村黨員隊伍的素質(zhì)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興)的工作主題，抓住后進(jìn)村黨支部存在的主要問題，找準(zhǔn)主要矛盾，突出工作重點，實行分類整頓，什么問題突出就解決什么問題，哪里有問題就整頓那里，并明確責(zé)任人、責(zé)任單位、具體措施和解決期限，做到一村一策、一事一策。對經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的，要抓住開展“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村的有利契機(jī)，加大對后進(jìn)村的資金、信息、技術(shù)、政策等扶持力度，幫助找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，創(chuàng)辦造血型項目，促使集體經(jīng)濟(jì)增長、農(nóng)民收入增加。對班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)和黨員先進(jìn)性作用發(fā)揮不明顯的，要切實加強(qiáng)班子成員的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高班子整體素質(zhì)，增強(qiáng)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。對村風(fēng)不文明和村容不整潔的，要教育群眾移風(fēng)易俗，籌集民資民力搞建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村文化和生活環(huán)境，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

三是要結(jié)合當(dāng)前的掃黑除惡專項斗爭，抓好整改工作。

一要及時調(diào)整選配不勝任不適合的黨組織書記。對村黨組織書記中政治素質(zhì)差、領(lǐng)導(dǎo)能力弱、面對歪風(fēng)邪氣不講正氣、軟弱無力的，該調(diào)整的調(diào)整、該撤換的要堅決撤換。要及時選優(yōu)配強(qiáng)，確保黨組織書記在同黑惡勢力斗爭中真正發(fā)揮骨干帶頭作用。二要促進(jìn)黨員作用發(fā)揮。對黨員發(fā)揮先鋒模范作用不明顯、不堅持原則、缺乏戰(zhàn)斗性的，要通過嚴(yán)格組織生活、加強(qiáng)思想政治教育等措施，引導(dǎo)他們旗幟鮮明地與涉黑涉惡、邪教迷信、“黃賭毒”等不法行為作堅決斗爭，敢于發(fā)聲敢于亮劍，成為群眾的主心骨。三要切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。對工作作風(fēng)簡單粗暴的基層干部要加強(qiáng)批評教育，促其改正。對于情況復(fù)雜、工作難度大的地方，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦黨（工）委書記要帶頭聯(lián)系，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分片包干，第一書記或駐村工作隊要沉在村里抓實抓好，通過有效組織措施，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，切實筑牢戰(zhàn)斗堡壘，遏制黑惡勢力蔓延。

四是要深入推廣XX經(jīng)驗，建立長效機(jī)制。

在整頓的過程中，要著眼長遠(yuǎn)和根本，扎實推廣XX經(jīng)驗，建立健全防范和解決突出問題的工作機(jī)制。抓好村班子成員績效考核，健全村“兩委”干部退休退職基金制度，提高班子成員的工作積極性、主動性;繼續(xù)開展農(nóng)村黨員“三學(xué)三議三幫”活動，完善黨員互助金制度，加強(qiáng)對黨員隊伍教育和管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;繼續(xù)推行村民“民主活動日”、“民主議事日”和黨員“民主議事日”制度，加快基層民主政治建設(shè)進(jìn)程，使群眾有發(fā)揚(yáng)民主、表達(dá)訴求、參與決策的平臺;要進(jìn)一步完善會計委托代理制，規(guī)范財務(wù)管理，提高財務(wù)管理透明度?？傊?，就是要繼續(xù)抓好推廣XX經(jīng)驗各項制度的執(zhí)行到位，真正用制度管人管事，使基層各項工作和管理走上規(guī)范化軌道，從而消除產(chǎn)生突出問題的隱患和根源。

三、必須切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整頓工作取得實效

整頓相對后進(jìn)村黨支部這項工作能不能搞好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在落實。各級黨委、政府，各有關(guān)職能部門和各村黨支部書記要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，抓出成效，使問題真正得到解決，班子真正得到加強(qiáng)，制度真正得到健全，群眾真正感到滿意。

一是要建立健全整頓責(zé)任制。

整頓相對后進(jìn)村黨支部，各級黨委都有責(zé)任，關(guān)鍵在于縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委和村黨支部?？h(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委都要建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的整頓工作責(zé)任制。縣(市、區(qū))委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和村黨支部書記分別是第一責(zé)任人、主要責(zé)任人和直接責(zé)任人，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委分管黨群副書記是具體責(zé)任人。縣(市、區(qū))委要制定總體工作方案，召開專門會議進(jìn)行部署，做到有計劃、有步驟地進(jìn)行;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是開展這項工作的主體，必須結(jié)合本地的實際，制訂具體的方案，認(rèn)真組織實施;村黨支部是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨支部書記要帶頭認(rèn)真查找和剖析存在問題的原因，積極主動開展工作，組織村干部、農(nóng)村黨員、民兵、治保會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等各方面的力量，帶領(lǐng)廣大群眾，投入到整頓工作中來。每個相對后進(jìn)村黨支部要有1名縣(市、區(qū))黨政班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系。各級組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、宣傳、政法、民政、農(nóng)業(yè)、國土、審計、信訪等有關(guān)部門，要通力協(xié)作，密切配合，形成齊抓共管的工作格局。同時要建立責(zé)任追究制，把整頓成效作為衡量農(nóng)村先進(jìn)性教育活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為今年各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的一項重要內(nèi)容，也作為今年縣、鎮(zhèn)換屆調(diào)整使用干部的重要依據(jù)。

二是要抓好宣傳發(fā)動。

縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村要層層組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、市委有關(guān)文件精神，切實統(tǒng)一思想認(rèn)識。要加大宣傳力度，充分發(fā)揮各種新聞媒體的作用，加強(qiáng)對整頓工作目的意義的宣傳報道，著力提高基層廣大干群對整頓工作的認(rèn)識，促使他們主動支持、積極配合整頓工作，從而為整頓工作的開展?fàn)I造一個良好的社會氛圍。

三是要加強(qiáng)檢查督促。

各級黨委組織部、先進(jìn)辦要加強(qiáng)檢查督促和指導(dǎo)，及時了解掌握整頓工作進(jìn)展情況，幫助解決問題，推動整頓工作落實。各級先進(jìn)性教育活動巡回檢查組要把整頓相對后進(jìn)村黨支部作為督導(dǎo)的一項重要內(nèi)容，加強(qiáng)與所負(fù)責(zé)區(qū)域黨委、政府和有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)整頓工作的落實。要建立整頓相對后進(jìn)村黨支部工作定期匯報制度，各縣(市、區(qū))每月要向市委組織部、市委先進(jìn)辦和先進(jìn)性教育活動巡回檢查組匯報一次整頓工作進(jìn)展情況。對整頓措施得力、效果好的，要及時幫助總結(jié)推廣;對整頓力度不夠，進(jìn)展緩慢的，要加強(qiáng)指導(dǎo)，督促其加快工作進(jìn)度;對思想不重視、整頓措施不力，造成嚴(yán)重負(fù)面影響的，要通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從而推動全市整頓工作的深入開展。每個相對后進(jìn)村黨支部集中整頓告一段落后，各縣(市、區(qū))要逐個進(jìn)行自查，XX月底前要向市委寫出專題報告。市委將于XX月份組織市、縣聯(lián)合檢查組對各縣(市、區(qū))相對后進(jìn)村黨支部的整頓工作逐個進(jìn)行檢查驗收。凡是整頓效果不明顯，群眾不滿意的，要限期改正;驗收不合格的，工作隊要繼續(xù)駐點整頓，直到驗收合格為止。

同志們，整頓相對后進(jìn)村黨支部，時間緊、任務(wù)重、意義大。希望大家要高度重視，下足決心，切實把此項工作抓實抓好，抓出成效，向市委和廣大人民群眾交出滿意的答卷。

謝謝大家!