第一篇：2021年教育系統(tǒng)人員密集場(chǎng)所安全生產(chǎn)方案

2021年教育系統(tǒng)人員密集場(chǎng)所安全生產(chǎn)方案

一、整治目的全面排查和治理人員密集場(chǎng)所各類安全隱患，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列講話精神，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全相關(guān)單位安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系和長(zhǎng)效機(jī)制，提高安全保障水平，有效防范人員密集場(chǎng)所各類事故發(fā)生。

二、整治范圍

轄區(qū)各小學(xué)、公辦幼兒園。

三、整治內(nèi)容

（一）各類資料規(guī)范建檔

1、學(xué)校、幼兒園安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度是否制定、建立、完善；隱患排查整改做到閉環(huán)管理；

2、消防、電工等特種作業(yè)人員是否做到執(zhí)證上崗并規(guī)范建立檔案；

3、學(xué)校、幼兒園內(nèi)部安全培訓(xùn)教育工作是否開展到位；

4、應(yīng)急預(yù)案編制、備案、論證工作是否規(guī)范，是否按照組織開展演練；

5、學(xué)校、幼兒園是否推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系“雙重機(jī)制”工作；

6、其他安全生產(chǎn)管理工作是否落實(shí)到位。

（二）各類安全設(shè)施設(shè)備的管理

1、學(xué)校、幼兒園消防疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、消防車通道、消防控制室、防火防煙分區(qū)、防火間距、消防設(shè)施、滅火器材、裝修裝飾材料等方面設(shè)置是否達(dá)到國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求；

2、水、電、氣等日常維修、檢測(cè)檢驗(yàn)等工作是否落實(shí)到位；

3、配電室、電表箱、電源電路是否達(dá)到安全使用要求；其他投入使用的系統(tǒng)及設(shè)備是否符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

四、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

由區(qū)教育局牽頭，成立各學(xué)校、幼兒園為單位的人員密集場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各成員單位按照職責(zé)開展專項(xiàng)整治工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)教育局安全科，具體負(fù)責(zé)日常信息收集及組織協(xié)調(diào)工作。

五、整治步驟

（一）安排部署階段（1月13日至15日）。各單位要按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際研究制定本單位實(shí)施方案，召開會(huì)議進(jìn)行安排部署，號(hào)召全體教職員工積極參與專項(xiàng)整治行動(dòng)。

（二）自查自改階段（1月15日至1月22日）。各單位要有效開展全方位的自查自改，同時(shí)，還要成立檢查小組對(duì)轄區(qū)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，所檢查的場(chǎng)所要逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。特別是對(duì)存在重大事故隱患無(wú)力整改、無(wú)法落實(shí)安全保障措施的單位，上報(bào)區(qū)教育局。

（三）督查檢查階段（1月22日至2月9日）。區(qū)教育局督查組將對(duì)各單位進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行批評(píng)，對(duì)存在的違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處置。

六、有關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好落實(shí)。各單位要充分認(rèn)清學(xué)校、幼兒園面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，提高思想認(rèn)識(shí)、扎實(shí)有效地推進(jìn)安全整治專項(xiàng)行動(dòng)。

（二）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，提高政治效能。各單位在抓好安全專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，要兼顧好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好督查，加大執(zhí)法力度。這次專項(xiàng)行動(dòng)非常重要，要高度重視，協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)厲查處非法違法行為。

（四）加強(qiáng)情況綜合和信息反饋。各單位要認(rèn)真做好此次安全專項(xiàng)整治情況的綜合和信息反饋工作，及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況。各單位于2月9日前將本次專項(xiàng)行動(dòng)開展情況書面報(bào)送安全科。

第二篇：人員密集場(chǎng)所

人員密集場(chǎng)所

什么是人員密集場(chǎng)所

人員密集場(chǎng)所主要指：設(shè)置有同一時(shí)間內(nèi)聚集人數(shù)超過(guò)50人的公共活動(dòng)場(chǎng)所的建筑。新消防法（09版）第七十三條：

（四）人員密集場(chǎng)所，是指公眾聚集場(chǎng)所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等。

《高規(guī)》中人員密集場(chǎng)所

有規(guī)定的《高規(guī)》（2005版）和《建規(guī)》（新GB）內(nèi)都有“人員密集場(chǎng)所”一詞，但許多設(shè)計(jì)人員對(duì)如何理解還不很清晰，其實(shí)公安部第73號(hào)令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（自 2004年9月1日起施行）中第三十五條已有規(guī)定，且面前消防部門都是按此規(guī)定來(lái)執(zhí)行的，現(xiàn)抄錄如下：第三十五條 本規(guī)定所稱人員密集場(chǎng)所，是指下列場(chǎng)所：(一)賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、體育場(chǎng)館、會(huì)堂、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所；(二)醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館和集體宿舍，養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園；(三)客運(yùn)車站、碼頭、民用機(jī)場(chǎng)的候車、候船、候機(jī)廳(樓)；(四)公共圖書館的閱覽室、公共展覽館的展覽廳；(五)勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍。

人員密集場(chǎng)所注意問(wèn)題

《建規(guī)》5.3.15的條文解釋：5.3.15 本條文的規(guī)定是要保證疏散人流的暢通與安全，有利于疏散門在緊急情況下能從內(nèi)部快速打開。1 設(shè)計(jì)采用帶門檻的疏散門等，緊急情況下人流往外擁擠時(shí)很容易被摔倒，后面的人也會(huì)隨之摔倒，以致造成疏散通路的堵塞，甚至造成嚴(yán)重傷亡。2 人員密集的公共場(chǎng)所的室外疏散小巷，其寬度規(guī)定不應(yīng)小于3m，是規(guī)定的最小寬度，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)因地制宜地盡量加大。為保證人流快速疏散，根據(jù)實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)，增加了室外不小于3m凈寬的疏散小巷，并應(yīng)直接通向?qū)挸ǖ貛У囊?guī)定。當(dāng)基地面積比較狹小緊張時(shí)，設(shè)計(jì)人員也應(yīng)積極地與城市規(guī)劃、建筑管理等有關(guān)部門研究，力求能夠在公共建筑周圍提供一個(gè)比較開闊的室外疏散條件。主要出入口臨街的劇院、電影院和體育館等公共建筑，其主體建筑應(yīng)后退紅線一定的距離，以保證有較大的露天候場(chǎng)面積和疏散緩沖用地，避免在散場(chǎng)的時(shí)候，密集的疏散人流擁入街道阻塞交通。此外，建筑物周圍環(huán)境寬敞對(duì)展開室外滅火撲救等也是非常有利的。

第三篇：人員密集場(chǎng)所整治方案

人員密集場(chǎng)所施工領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)方案

為深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)本項(xiàng)目人員密集場(chǎng)所安全管理，全面排查和治理各類安全隱患，強(qiáng)化安全管理和監(jiān)督，有效防范各類突發(fā)公共安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，總監(jiān)辦在本項(xiàng)目開展人員密集場(chǎng)所安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。

本次行動(dòng)分安排部署、自查自改、督查檢查和整改提高四個(gè)階段組織實(shí)施。督促施工單位制定人員密集場(chǎng)所施工專項(xiàng)整治活動(dòng)方案，總監(jiān)辦組織對(duì)方案落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患能夠當(dāng)即整改的立即整改，對(duì)一時(shí)難以整改的制定整改方案，并明確整改時(shí)限、單位及責(zé)任人。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分層次落實(shí)整改責(zé)任，督促進(jìn)行整改。認(rèn)真梳理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，研究制定監(jiān)管措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

督促施工單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況。重點(diǎn)督促施工單位健全安全管理機(jī)構(gòu)，足額配備安全管理人員，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和各項(xiàng)規(guī)章制度情況。企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和安全生產(chǎn)“一票否決”情況。是否建立分包、外包、協(xié)作隊(duì)伍管理“黑名單”制度，嚴(yán)格分包、外包、協(xié)作隊(duì)伍和項(xiàng)目的監(jiān)管，嚴(yán)禁將工程項(xiàng)目分包、轉(zhuǎn)包和委托給不具備資質(zhì)的單位和個(gè)人，禁止“以包代管”、“包而不管”等；是否加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)教育和安全技術(shù)交底，特別是臨時(shí)工、農(nóng)民工、勞務(wù)工的教育培訓(xùn)和安全交底，嚴(yán)格特種作業(yè)人員持證上崗制度；是否完善各類事故應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急管理；是否為從業(yè)人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等勞動(dòng)防護(hù)用品，并督促?gòu)臉I(yè)人員正確使用；是否嚴(yán)格臨時(shí)用電、動(dòng)火、交叉作業(yè)等安全管理，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)禁“三違”行為，有效防范各類事故發(fā)生。

嚴(yán)格落實(shí)省安辦《關(guān)于開展建設(shè)工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（川安辦〔2015〕33號(hào)）要求情況。督促施工單位對(duì)深基坑、高邊坡、土方開挖、模板支撐、起重機(jī)械、腳手架等重點(diǎn)分部分項(xiàng)工程施工方案的編制、專家評(píng)審和論證、審批、過(guò)程監(jiān)控、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，并嚴(yán)格按照施工方案組織實(shí)施。

總監(jiān)辦嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管。杜絕盲目搶工期、搶進(jìn)度，違章指揮、違章作業(yè)，特種設(shè)備及安全部件未經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)投入使用等行為。

落實(shí)責(zé)任，檢查督促施工單位建立并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。檢查督促施工單位依法設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或配備專（兼）職安全管理人員，完善技術(shù)設(shè)備安全管理制度，落實(shí)隱患排查治理制度。檢查督促施工單位加強(qiáng)全員安全教育，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員培訓(xùn)及持證上崗制度。督促施工單位建立應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度。廣泛發(fā)動(dòng)。大力宣傳開展人員密集場(chǎng)所安全專項(xiàng)整治的重要性，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識(shí)。對(duì)存在重大安全隱患的予以公開曝光，嚴(yán)格處罰并上報(bào)業(yè)主和相關(guān)主管部門。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，設(shè)立舉報(bào)電話，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與的積極性；廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，努力提高施工作業(yè)人員的安全意識(shí)，營(yíng)造“遵章守法，關(guān)愛生命”的安全文化氛圍。提高各類人員的自防自救和互救能力。

第四篇：人員密集場(chǎng)所定義

中華人民共和國(guó)公安部關(guān)于人員密集場(chǎng)所加強(qiáng)消防安全管理的通告

為保護(hù)公民人身、公共財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)，特就人員密集場(chǎng)所加強(qiáng)消防安全管理有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、人員密集場(chǎng)所的業(yè)主和經(jīng)營(yíng)使用單位必須遵守消防法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，嚴(yán)禁違法使用易燃可燃材料裝修、擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和用途。

二、人員密集場(chǎng)所所屬單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是本場(chǎng)所的消防安全責(zé)任人，對(duì)消防安全工作全面負(fù)責(zé)。

三、人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)消防安全管理制度，落實(shí)逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任，加強(qiáng)消防設(shè)施和器材日常管理維護(hù)，加強(qiáng)員工崗前和定期消防安全教育培訓(xùn)，組織開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患。

四、人員密集場(chǎng)所的疏散通道和安全出口必須保持暢通，安全疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急廣播系統(tǒng)必須符合規(guī)定，嚴(yán)禁占用和阻塞疏散通道、鎖閉和遮擋安全出口。有人員住宿的場(chǎng)所，安全出口必須24小時(shí)保持暢通。

五、人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、消火栓等建筑消防設(shè)施和滅火器材，任何單位和個(gè)人不得擅自停用、挪用、遮擋、損壞、拆除或埋壓圈占。

六、人員密集場(chǎng)所的電氣設(shè)備安裝、電氣線路敷設(shè)應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自拉接臨時(shí)電線、違規(guī)使用明火照明和進(jìn)行電焊、氣焊操作。

七、人員密集場(chǎng)所嚴(yán)禁違規(guī)使用、存放易燃易爆危險(xiǎn)物品，嚴(yán)禁非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)物品進(jìn)入，嚴(yán)禁在建筑內(nèi)燃放煙花。

八、人員密集場(chǎng)所嚴(yán)禁超員使用。

九、人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)制定滅火疏散應(yīng)急預(yù)案并組織演練；發(fā)生火災(zāi)時(shí)，必須立即報(bào)警并組織人員疏散和撲救初起火災(zāi)。

十、公民應(yīng)當(dāng)自覺遵守消防法律法規(guī)和公共場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定；發(fā)現(xiàn)違反消防法律法規(guī)的行為，積極向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。

本通告所稱人員密集場(chǎng)所是指賓館、飯店等餐飲場(chǎng)所，商場(chǎng)、市場(chǎng)、超市、金融和證券交易廳等商業(yè)場(chǎng)所，歌舞廳、影劇院、夜總會(huì)、游藝廳、網(wǎng)吧、洗浴等公共娛樂(lè)休閑場(chǎng)所，醫(yī)院，學(xué)校、托兒所、幼兒園，養(yǎng)老院、福利院等公共服務(wù)場(chǎng)所，體育場(chǎng)館、展覽館、博物館、圖書館、會(huì)堂等人員集中場(chǎng)所，汽車、火車站候車室，港口碼頭候船室，機(jī)場(chǎng)候機(jī)廳，人員密集的生產(chǎn)加工車間及員工集體宿舍。

對(duì)違反本通告的行為，公安機(jī)關(guān)依法予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。特此通告。

中華人民共和國(guó)公安部

二〇〇七年十二月二十日

第五篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人員密集場(chǎng)所

內(nèi)蒙古自治區(qū)人員密集場(chǎng)所 經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，提高人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)水平，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)商業(yè)零售、餐飲、文化娛樂(lè)、體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、旅游飯店經(jīng)營(yíng)單位（以下統(tǒng)稱人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)管理，適用本辦法。有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)消防安全、特種設(shè)備安全等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。其他人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理參照本辦法執(zhí)行。

第三條 人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

第四條 旗縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政府有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；旗縣級(jí)以上人民政府商務(wù)、文化、體育、旅游行政主管部門，按照本部門的職能職責(zé)，對(duì)本地區(qū)人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理；公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門分別對(duì)人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位消防安全、特種設(shè)備安全等實(shí)施專業(yè)監(jiān)督管理。

相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助各級(jí)政府有關(guān)部門，指導(dǎo)會(huì)員單位做好安全生產(chǎn)工作，制定相關(guān)行業(yè)規(guī)范，提供相關(guān)服務(wù)。

檢測(cè)檢驗(yàn)等中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位提供技術(shù)服務(wù)。

第二章 人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)職責(zé)

第五條 人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

第六條 人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保生產(chǎn)安全。

第七條 人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員超過(guò)300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員，提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

前款所稱從業(yè)人員包括本單位的職工和在本單位內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的其他人員。

第八條 人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的情況進(jìn)行記錄，記錄至少保存2年。

第九條 人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

第十條 人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)例會(huì)制度，定期研究本單位安全生產(chǎn)工作，制定有效的安全生產(chǎn)措施，并對(duì)措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

第十一條 人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故隱患排查制度，對(duì)本單位容易發(fā)生事故的部位、設(shè)施，明確責(zé)任人員，制定并落實(shí)防范和應(yīng)急措施；對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改資金，及時(shí)進(jìn)行整改。

第十二條 人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在每日營(yíng)業(yè)開始前和結(jié)束后，對(duì)營(yíng)業(yè)區(qū)域進(jìn)行全面安全檢查；營(yíng)業(yè)期間每2小時(shí)至少進(jìn)行1次安全巡查。檢查和巡查應(yīng)當(dāng)做好記錄。

第十三條 人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的變配電室總額定容量在630千伏安以上且電壓等級(jí)為10千伏的，應(yīng)當(dāng)安排專人24小時(shí)值班。值班人員應(yīng)當(dāng)做好記錄。

在變配電室內(nèi)不得存放危險(xiǎn)物品和雜物。

第十四條 變配電室應(yīng)當(dāng)配備用電設(shè)備和配電線路平面分布圖等安全技術(shù)資料，以及必要的作業(yè)工具和勞動(dòng)防護(hù)用品，并在明顯位置設(shè)置變配電系統(tǒng)操作模擬圖板。

變配電室的門、窗、電纜溝應(yīng)當(dāng)設(shè)置防水設(shè)施和擋鼠板。

第十五條 人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位設(shè)置的電源線路應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；臨時(shí)用電線路應(yīng)當(dāng)采取有效防護(hù)措施；電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝漏電和過(guò)載保護(hù)裝置。

第十六條 人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證安全出口的暢通；不得封閉、堵塞安全出口；安全出口處不得設(shè)置門檻。

疏散門應(yīng)當(dāng)向疏散方向開啟，不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門、側(cè)拉門。門內(nèi)和門外1.4米范圍內(nèi)不得設(shè)置踏步。

第十七條 營(yíng)業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全出口數(shù)目、安全疏散距離、疏散門和疏散通道的寬度應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條 營(yíng)業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全出口和疏散通道及其轉(zhuǎn)角處應(yīng)當(dāng)設(shè)置燈光疏散指示標(biāo)志。燈光指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)能夠在斷電且無(wú)自然光照明時(shí)，指引疏散位置和疏散方向。

安全出口和疏散門的正上方應(yīng)采用“安全出口”作為指示標(biāo)志；沿疏散通道設(shè)置的燈光疏散指示標(biāo)志，應(yīng)設(shè)置在通道及其轉(zhuǎn)角處距地面高度1米以下的墻面上，且燈光疏散指示標(biāo)志的間距不得大于20米；對(duì)于袋形通道，不應(yīng)大于10米，在通道轉(zhuǎn)角區(qū)，不應(yīng)大于1米。

第十九條 營(yíng)業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全出口，疏散通道和重點(diǎn)部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急照明燈。應(yīng)急照明燈的連續(xù)供電時(shí)間不得少于20分鐘;高度超過(guò)100米的高層建筑連續(xù)供電時(shí)間不得少于30分鐘;其地面最低照度不得低于1.0勒克斯,樓梯間內(nèi)不得低于5.0勒克斯。

第二十條 營(yíng)業(yè)區(qū)域內(nèi)落地式的玻璃門、玻璃窗、玻璃墻應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。

安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)明顯，保持完好，便于公眾識(shí)別。

第二十一條 人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的庫(kù)房，設(shè)置、設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合防爆要求。危險(xiǎn)物品應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，專人管理。

第二十二條 設(shè)有集中收銀區(qū)的超市等商業(yè)零售經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在收銀區(qū)設(shè)置無(wú)購(gòu)物出口，并設(shè)置明顯標(biāo)志。

營(yíng)業(yè)區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置主要疏散通道和輔助疏散通道。主要疏散通道應(yīng)當(dāng)直接通向安全出口，其寬度不得小于2.4米；輔助疏散通道的寬度不得小于1.5米。疏散通道內(nèi)不得設(shè)置攤位或者堆放貨物及其他物品。

第二十三條 餐飲經(jīng)營(yíng)單位操作間的集煙罩和煙道入口處1米范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行清洗。中餐操作間的排油煙管道應(yīng)當(dāng)每60日至少清理1次，清理應(yīng)當(dāng)做好記錄。

第二十四條 國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制性體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)配備持有相應(yīng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目執(zhí)業(yè)證書的從業(yè)人員，方可對(duì)社會(huì)提供服務(wù)。

體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供合格的設(shè)施、器材。國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制性體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的設(shè)施、器材，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并在顯著位置設(shè)置相應(yīng)的使用說(shuō)明和警示標(biāo)志。

人工游泳池、天然游泳場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，配備救生員。救生員應(yīng)當(dāng)持證上崗，并佩帶明顯標(biāo)識(shí)。

第二十五條 歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的出入口、主要通道應(yīng)當(dāng)安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備，并保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營(yíng)業(yè)期間正常運(yùn)行，不得中斷。

歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)將閉路電視監(jiān)控錄像資料留存30日備查，不得刪改或者挪作他用。

電影放映單位、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位等有固定座位的區(qū)域，不得增設(shè)臨時(shí)座位。

第二十六條 文化娛樂(lè)場(chǎng)所與商場(chǎng)等單位設(shè)在同一建筑物內(nèi)的，文化娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證通往建筑物外的疏散通道暢通，并在商場(chǎng)等單位營(yíng)業(yè)結(jié)束后安排工作人員指引人群疏散。

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保在發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，能夠在終端機(jī)顯示器上以視頻形式予以提示。

歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警系統(tǒng)，并在包間、包廂的視頻設(shè)備上設(shè)置開機(jī)安全提示語(yǔ)。

舞臺(tái)幕布、銀幕、窗簾等應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)過(guò)防火處理的材料。

第二十七條 旅游飯店應(yīng)當(dāng)在客房、會(huì)議室等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置設(shè)置中英文對(duì)照的逃生疏散指示圖；在客房?jī)?nèi)設(shè)置安全須知等安全提示標(biāo)志或者資料、設(shè)施。

第二十八條 人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位在營(yíng)業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行裝修、維修、改造等施工且不停止?fàn)I業(yè)的，應(yīng)當(dāng)與施工單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確安全責(zé)任；施工區(qū)域應(yīng)當(dāng)與其他營(yíng)業(yè)區(qū)域相隔離，并采取安全措施，確保安全。

第二十九條 人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位將經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所出租的，應(yīng)當(dāng)與承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位對(duì)各承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

第三十條 當(dāng)接近最大容納人數(shù)或者人員相對(duì)聚集時(shí)，人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取有效的控制和疏散措施，確保安全。

人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的最大容納人數(shù)，按照相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行。

第三十一條 人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織、危險(xiǎn)目標(biāo)、啟動(dòng)程序、緊急處置措施等內(nèi)容。

應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)每半年至少演練1次，并做好記錄。

第三十二條 舉辦大型活動(dòng)（會(huì)議）的單位應(yīng)當(dāng)與使用場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位（租用單位）簽訂使用合同（協(xié)議），在合同（協(xié)議）中應(yīng)明確雙方的安全責(zé)任，并制定突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。

人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地舉辦促銷活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案?；顒?dòng)舉辦期間，應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)安全措施，配備足夠的專職安全工作人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

建筑面積在1萬(wàn)平方米以上的人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)配備足夠數(shù)量的專兼職安全工作人員。

第三十三條 人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握應(yīng)急救援預(yù)案的全部?jī)?nèi)容；其他人員應(yīng)當(dāng)能夠熟練使用應(yīng)急器材，了解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé)。

第三十四條 人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置能夠覆蓋全部營(yíng)業(yè)區(qū)域的應(yīng)急廣播。

第三十五條 人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施，組織人員疏散，防止事故擴(kuò)大。

人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三章 人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督管理

第三十六條 旗縣級(jí)以上人民政府商務(wù)、文化、旅游、體育行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)和本辦法，制定本行業(yè)人員密集場(chǎng)所安全生產(chǎn)規(guī)范及實(shí)施細(xì)則。

第三十七條 旗縣級(jí)以上人民政府商務(wù)、文化、旅游、體育行政主管部門和有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作以及容易發(fā)生事故的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行安全檢查。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕、阻撓。

對(duì)人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（二）制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況；

（三）安全經(jīng)營(yíng)條件和安全經(jīng)營(yíng)狀況；

（四）事故隱患排查和治理情況；

（五）事故預(yù)防措施及應(yīng)急救援預(yù)案落實(shí)情況；

（六）從業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)情況；

（七）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的任職培訓(xùn)情況；

（八）特種崗位人員的培訓(xùn)、考核和持證上崗情況；

（九）勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放和使用情況；

（十）安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用情況；

（十一）建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備、設(shè)施使用情況；

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第三十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位存在安全生產(chǎn)問(wèn)題，屬于行業(yè)監(jiān)督管理或者專項(xiàng)監(jiān)督管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式督促有關(guān)部門處理。

第三十九條 商業(yè)零售、餐飲、文化娛樂(lè)、體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、旅游飯店經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法的，由旗縣級(jí)以上人民政府商務(wù)、文化、體育、旅游行政主管部門，責(zé)令限期改正，并按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，給予相應(yīng)的行政處罰。

違反本規(guī)定，按照安全生產(chǎn)、消防、特種設(shè)備安全等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由有關(guān)部門依法處罰。

第四章 附

則

第四十條 對(duì)本辦法所確定行業(yè)（領(lǐng)域）的說(shuō)明：

（一）本辦法所稱商業(yè)零售經(jīng)營(yíng)單位是指建筑面積在1000平方米以上或者地下建筑面積在500平方米以上，包括百貨店、購(gòu)物中心、超市、倉(cāng)儲(chǔ)式會(huì)員店、家居建材店、專業(yè)店、專賣店、折扣店、小商品批發(fā)市場(chǎng)、大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等零售店鋪。

（二）本辦法所稱餐飲經(jīng)營(yíng)單位是指建筑面積在500平方米以上的餐飲經(jīng)營(yíng)單位。

（三）本辦法所稱文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)單位包括依法設(shè)立的電影放映單位、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位。

（四）本辦法所稱旅游飯店是指30間客房以上的賓館、飯店、度假村等經(jīng)營(yíng)單位。

（五）本辦法所稱體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目是指國(guó)家體育行政主管部門正式公布的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

第四十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行，具體解釋工作由自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)。