全縣財(cái)政決算審議發(fā)言

一、對(duì)全縣2018年財(cái)政決算和2019年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告的審議發(fā)言

2018年和2019年上半年，我縣財(cái)政部門面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署，主動(dòng)作為，真抓實(shí)干，穩(wěn)增長、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，縣委、縣政府確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作得到了有力保障，各項(xiàng)民生政策得以及時(shí)兌現(xiàn)，預(yù)決算執(zhí)行情況總體良好。成績來之不易，但仍存在一些應(yīng)予重視的困難和問題：稅收收入結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不優(yōu)；剛性支出持續(xù)攀升，財(cái)政收支矛盾依然突出，財(cái)政支出壓力依然增大；預(yù)算管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。為此，提出以下建議：

1、充分發(fā)揮財(cái)政政策導(dǎo)向作用，進(jìn)一步研究完善我縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策，優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，抓好稅源建設(shè)，確保我縣財(cái)源結(jié)構(gòu)平穩(wěn)有序調(diào)整。

2、按照“有保有壓，突出重點(diǎn)”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障中央、省、市、縣明確的涉及扶貧、環(huán)保、教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障等重點(diǎn)支出落實(shí)到位。

3、深化部門預(yù)算管理，加強(qiáng)支出進(jìn)度跟蹤督查，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行全程監(jiān)控、跟蹤問效，提高資金使用效益，確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與資金安全雙保險(xiǎn)。

二、對(duì)全縣2018年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作報(bào)告的審議發(fā)言

縣審計(jì)部門對(duì)2018年度全縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行依法開展審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步突出了審計(jì)重點(diǎn)，加大了審計(jì)監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)了不少的問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出了可行的改進(jìn)措施和完善意見，充分發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督的積極作用。但部分單位對(duì)審計(jì)查出的問題認(rèn)識(shí)不夠、整改不足、落實(shí)不力，屢審屢犯問題還有發(fā)生。為發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督實(shí)效，提出以下建議：

1、縣人民政府及有關(guān)部門要全力支持縣審計(jì)局依法履行職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)支出、重大政策執(zhí)行及其績效的審計(jì)，建立健全覆蓋全部預(yù)算資金和預(yù)算管理全過程的審計(jì)監(jiān)督制度。

2、落實(shí)部門整改責(zé)任，加大追責(zé)問責(zé)力度，加大重大問題線索移送力度，對(duì)審計(jì)查出的問題，要事事有交待，件件有落實(shí)，建立常態(tài)化、制度化跟蹤檢查工作機(jī)制，把整改情況納入政府督查范圍。

3、加強(qiáng)審計(jì)成果的運(yùn)用，逐步建立審計(jì)查出問題整改的部門報(bào)告制度和評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)審計(jì)成果向干部使用評(píng)價(jià)領(lǐng)域的有效延伸。進(jìn)一步提高審計(jì)結(jié)果和審計(jì)查出問題整改情況的公開力度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

三、對(duì)縣人民政府關(guān)于2018年度環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告的審議發(fā)言

縣人民政府深入貫徹落實(shí)中央、省、市的環(huán)保工作部署，高度重視，主動(dòng)作為，克服各種不利因素的影響，全縣環(huán)保工作取得了明顯成效。但環(huán)保督察問題整改機(jī)制尚不完善、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、環(huán)保法規(guī)政策宣傳引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督有待加強(qiáng)、環(huán)保執(zhí)法力度不足等問題仍不容忽視。為此建議：

1、縣政府要進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保工作的緊迫感、壓力感和憂患感，以問題為導(dǎo)向，突出責(zé)任主體，詳細(xì)梳理問題，認(rèn)真查找根源，制定切實(shí)可行的整治計(jì)劃，以最務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)環(huán)境責(zé)任落實(shí)。

2、積極爭取各級(jí)資金，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、完善以及管理維護(hù)力度，不斷提高運(yùn)行管理的質(zhì)量效益。

3、創(chuàng)新環(huán)保宣傳教育方式，強(qiáng)化輿論宣傳，對(duì)環(huán)境保護(hù)好的典型要大力褒揚(yáng),對(duì)破壞和污染環(huán)境的人和事要及時(shí)公開曝光，切實(shí)發(fā)揮好輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督作用，努力提升全民的環(huán)保主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

4、加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，盡快配足環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法人員，配齊設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)和執(zhí)法培訓(xùn)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，不斷提高環(huán)保執(zhí)法水平。