關于××鎮(zhèn)黨委換屆工作方案

根據(jù)《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》以及省、市、縣委有關文件精神，經鎮(zhèn)黨委研究決定，我鎮(zhèn)黨委于××年××月底前進行換屆?，F(xiàn)就做好鎮(zhèn)黨委換屆工作，提出如下實施方案：

一、指導思想

這次代表大會的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，堅持黨的領導、發(fā)揚民主和依法辦事有機統(tǒng)一，以建設“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為目標，實事求是地總結第五次代表大會以來的工作，提出今后五年全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的總體思路和工作目標，全面從嚴加強黨的建設，進一步動員和凝聚全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大共產黨員的智慧和力量，團結帶領全鎮(zhèn)人民，振奮精神，扎實工作，勇于擔當，開拓進取，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃和

“四個××”提供堅強組織保證。

二、召開鎮(zhèn)黨代表大會的時間要求

第六屆××鎮(zhèn)黨代表大會在20XX年3月底前召開

三、鎮(zhèn)黨代表大會的議程

（一）聽取和審查中共××鎮(zhèn)第五屆委員會的工作報告；

（二）聽取和審查中共××鎮(zhèn)紀律檢查委員會的工作報告；

（三）選舉中共××鎮(zhèn)第六屆委員會；

（四）選舉中共××鎮(zhèn)紀律檢查委員會；

（五）選舉出席中國共產黨XX縣第XX次代表大會代表。

四、認真做好鎮(zhèn)黨代表的選舉工作

（一）鎮(zhèn)黨代表人選基本條件、名額分配及構成要求。

按照黨代表大會代表任期制的要求，注重從模范遵守黨章黨規(guī)黨紀、具有一定議事能務和聯(lián)系黨員群眾能力、充分發(fā)揮模范作用的黨員中產生。鎮(zhèn)黨代表人選應具有先進性和純潔性，自覺堅持黨的基本路線和堅定的政治立場；有較高的政治理論水平和議政、議事能力；在工作、生產和生活中起表率作用；有良好的思想作風、工作作風和生活作風；能如實反映黨員和群眾的意見和要求、受到群眾的擁護，正確行使黨員的權利。凡有下列情形之一的，一律不得推薦為黨代表人選：政治上有問題、嚴重損害國家和人民利益的；與敵對勢力相勾結或接受國（境）外組織、個人參選資助或培訓的；品行不端、道德敗壞的；有行賄受賄、權錢交易行為的；因嚴重違紀違法被給予組織處理、紀律處分或被判刑以及涉嫌違紀違法正在接受調查處理的；有拉票賄選或其他不正當競爭行為的；在身份上弄虛作假或身份與代表性不一致的；沒有履職能力或當選后不盡責、履職意愿不強的。鎮(zhèn)黨代表人選名額分配以縣委有關文件為指導，原則上不超過上屆名額；代表的構成要具有廣泛性，應包括領導干部、各類專業(yè)技術人員和先進模范人物等。鎮(zhèn)、村黨員干部代表的比例占47%，年齡在45歲以下的代表一般不少于50%，婦女代表比例一般不少于女黨員占黨員總數(shù)的比例。要注意推薦工人、農民和專業(yè)技術人員中的先進模范人物；基層一線代表的比例應在上次黨代表大會的基礎上適當提高。同時，還應注意安排外出務工創(chuàng)業(yè)流動黨員和退（離）休黨員干部代表。鎮(zhèn)黨代表與鎮(zhèn)人大代表一般不交叉。

（二）嚴格黨代表產生的程序。

1、“三推”初次提名。各選舉單位按照分配的名額，采取個人自薦、基層黨組織推薦、上級黨組織推薦的方式，提出代表候選人推薦人選。

2、“兩審”確定代表候選人。（1）選舉單位初審?！叭啤碧岢龅膶ο螅浬舷陆Y合、反復醞釀，由選舉單位根據(jù)多數(shù)黨員群眾的意見，經過認真審查，差額提出代表候選人初步人選，并將情況向鎮(zhèn)黨委匯報。各選舉單位召開黨總支（支部）委員會議，按不少于應選代表22%的差額比例，以無記名投票的方式確定代表候選人預備人選。（2）鎮(zhèn)黨委審查。各選舉單位將代表候選人預備人選須報鎮(zhèn)黨委審查。鎮(zhèn)黨委將對代表人選進行嚴格組織考察，充分征求預備人選所在單位以及衛(wèi)計、紀檢、公安等有關單位的意見，同時注重聽取黨員群眾的意見，并及時向縣委組織部匯報。

3、黨員大會選舉。各選舉單位鎮(zhèn)黨代表侯選人預備人選經鎮(zhèn)黨委批準同意后，由選舉單位召開黨員大會進行正式選舉，召開黨員大會選舉代表時，必須有五分之四以上有選舉權的黨員參加，選舉結果有效，選出的鎮(zhèn)黨代會代表及時報鎮(zhèn)黨委審批。

4．實行“四公開”。（1）代表條件公開。各選舉單位在黨代表推薦前3天，發(fā)布黨代會代表推薦公告，將代表條件及名額、結構和紀律向黨員群眾公開。（2）選舉大會全程公開。選舉單位召開選舉大會前，要公開選舉大會時間、地點及會議內容；將代表候選人預備人選同時公示。選舉大會召開時，邀請群眾代表列席。（3）代表候選人承諾公開。代表候選人預備人選確定后，由選舉單位組織開展認真履行代表職責、遵守換屆紀律和黨代表選舉紀律公開承諾，每個代表候選人預備人選都應簽訂承諾書，向黨員群眾公布，接受監(jiān)督。（4）選舉結果公開。黨代表選舉產生后，應將黨代表名單在選舉單位公示，接受監(jiān)督，公示時間不少于5天。

同時各選舉單位要組織好對新當選的代表進行不少于半天的會前培訓工作，讓代表熟悉黨代會基本程序和代表職責。

5、搞好代表資格審查。鎮(zhèn)黨委成立代表資格審查小組，負責代表資格的審查工作，如發(fā)現(xiàn)代表的產生不符合規(guī)定的程序或代表不符合條件的，將建議原選舉單位進行糾正或撤換。

五、鎮(zhèn)黨委委員、紀委委員職數(shù)、結構要求

（一）黨委委員、紀委委員職數(shù)。

根據(jù)縣委實施意見，第六屆××鎮(zhèn)黨委擬設委員職數(shù)9委，提名候選人11名，設書記1名、副書記2名；鎮(zhèn)紀委擬設委員職數(shù)5名，提名候選人6名，設書記1名，副書記1名。

（二）黨委班子結構。

根據(jù)省、市、縣委要求，統(tǒng)籌把握領導班子中不同年齡層次干部配備比例，不簡單以年齡劃線、不搞年齡層層遞減和“一刀切”，注意發(fā)揮各年齡段干部的作用，形成老中青梯次配備，同時擴大選拔視野，按縣委有關文件精神，加大事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學生村官的推薦力度。原則上鎮(zhèn)黨政領導班子要有1名35歲以下的干部，年輕干部選配要堅持標準和條件，不能降格以求，同時注意選拔優(yōu)秀女干部進鎮(zhèn)黨委班子，鎮(zhèn)黨政領導班子至少配備1名女干部。

六、鎮(zhèn)黨委換屆工作主要程序

（一）準備階段（原則上××月××日之前）

1、鎮(zhèn)黨委研究召開黨員代表大會事宜，通過召開黨員代表大會決議，制定換屆工作方案。

2、鎮(zhèn)黨委向縣委呈報關于召開黨代表大會進行換屆選舉的請示。

3、鎮(zhèn)黨委做好大會的籌備工作，成立換屆工作領導機構及工作機構，召開換屆工作會議，上報換屆工作方案。

4、鎮(zhèn)黨委做好黨代表選舉的各項工作、文件起草、會務準備等。

（二）推薦提名階段（原則上××月××日之前）

1、民主推薦。民主推薦按照鎮(zhèn)黨委領導班子職位設置全額定向推薦，采取先個別談話推薦后會議推薦的方式進行。

2、組織考察?？h委組織部匯總民主推薦情況，報縣委研究確定考察人選。縣委派出考察組，對考察對象進行考察。

3、鎮(zhèn)黨委上報請示。鎮(zhèn)黨委召開會議，根據(jù)縣委反饋意見，醞釀討論黨委委員候選人預備人選。書記、副書記候選人預備人選按應選人數(shù)等額確定，全體委員候選人（含書記、副書記）預備人選按不低于應選人數(shù)20%的差額確定。

（三）選舉階段（原則上××月××日之前）

1、召開預備會審議通過代表資格審查報告、大會主席團名單、大會議程，介紹大會籌備情況。

2、召開主席團會議、鎮(zhèn)黨員代表大會審議討論會議文件，醞釀有關名單。

3、選舉第六屆××鎮(zhèn)黨委委員、紀委委員。黨委委員候選人差額比例，不低于應選人數(shù)20%，由鎮(zhèn)黨代會實行差額選舉產生；鎮(zhèn)黨的紀律檢查委員會由黨代表大會差額選舉產生，紀委委員按比應選人數(shù)多1名的差額進行推薦、提名和確定候選人。

4、選舉鎮(zhèn)黨委書記、副書記；鎮(zhèn)紀委書記、副書記。分別召開第六屆××鎮(zhèn)黨委第一次會議和××鎮(zhèn)紀委第一次全體會，選舉鎮(zhèn)黨委書記、副書記，鎮(zhèn)紀委書記、副書記。鎮(zhèn)黨委書記、副書記，鎮(zhèn)紀委書記、副書記均實行等額選舉。

（四）總結階段（原則上××月××日之前）

鎮(zhèn)黨委將及時將選舉結果報送縣委，并及時對換屆工作進行總結。

七、切實加對鎮(zhèn)黨委換屆工作的領導。

（一）加強組織領導。

鎮(zhèn)黨委換屆涉及到一個地方的發(fā)展大局，政治性、政策性強，關注度高。鎮(zhèn)黨委成立換屆工作領導小組及相關組織機構，制度換屆方案，精心組織實施。

（二）做好思相引導。

教育引導領導干部進一步增強看齊意識，講政治、顧大局、守規(guī)矩，特別是要遵守換屆紀律，正確對待個人進退留轉，自覺服從組織安排。

（三）嚴明換屆紀律。

嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，把紀律和規(guī)矩挺在前面，切實做到“九個嚴禁”，扎實開展“五個一活動”，增強黨員干部嚴守換屆紀律的自覺性；同時強化監(jiān)督檢查和責任追究，對換屆過程中違規(guī)違紀問題實行“零容忍”，及時查處，以鐵的紀律保證換屆工作順利進行，努力營造風清氣正的換屆環(huán)境。