第一篇：在全市統(tǒng)計局長2021年會議上的發(fā)言材料

在全市統(tǒng)計局長2021年會議上的發(fā)言材料

今年以來，×縣統(tǒng)計局緊緊圍繞市縣重大決策部署，積極適應新形勢、踐行新理念，加強統(tǒng)計分析研究，夯實統(tǒng)計基層基礎，扎實推進各項統(tǒng)計重點工作，為促進全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計保障。我局連續(xù)六年蟬聯(lián)“×省文明單位”，連續(xù)五年被授予“全市先進統(tǒng)計局”稱號。今年4月份，我局在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核總結(jié)表彰會上，被授予綜合考核先進單位，獲評“一檔”部門。根據(jù)本次會議安排，現(xiàn)將我局工作開展情況匯報如下：

一、今年以來重點工作開展情況

（一）統(tǒng)籌謀劃全局，扎實做好人口普查“四落實”。我縣在年初政府工作報告中明確提出要全力以赴做好第七次人口普查，普查經(jīng)費已列入本年度財政預算安排，3月初×縣政府成立了由縣委副書記、縣長任組長，政府辦、統(tǒng)計局、宣傳部、公安局等部門為成員的縣普查領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實等基礎工作。目前，我縣×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口普查工作領導小組及其辦公室已全部組建完成，領導小組均由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、街道辦事處主任任組長，領導小組辦公室主任由科級干部擔任，人員和辦公條件已全部落實到位。

（二）發(fā)放政策“紅包”，提高“升規(guī)納統(tǒng)”的積極性。印發(fā)《關于明確企業(yè)“升規(guī)納統(tǒng)”工作獎勵政策的通知》，進一步明確“升規(guī)納統(tǒng)”政策“紅包”。首次“升規(guī)納統(tǒng)”企業(yè)有“紅包”。對首次納統(tǒng)的“四上”企業(yè)，在全面享受省、市相關政策扶持和財政獎勵的基礎上，一次性給予企業(yè)×萬元獎勵。“個轉(zhuǎn)企”首次納統(tǒng)企業(yè)有“紅包”。對完成“個轉(zhuǎn)企”滿一年、在稅務部門登記且正常納稅、守法經(jīng)營，實現(xiàn)首次納統(tǒng)的，在一次性獎勵×萬元的基礎上，再給予×萬元獎勵。基層培育升規(guī)納統(tǒng)有“紅包”。對首次納統(tǒng)“四上”企業(yè)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），按照×元/個的標準給予工作經(jīng)費獎勵。

（三）部門協(xié)同發(fā)力，抓好“準四上”庫建立?？h統(tǒng)計局牽頭負責，組織各行業(yè)主管部門對全縣中小企業(yè)進行了全面摸排，參考用電、用工、社保、金融等要素保障指標，精準識別企業(yè)規(guī)模并篩選出一批具有一定規(guī)模、符合產(chǎn)業(yè)政策、有發(fā)展前景的企業(yè)，建立了2020年“準四上”企業(yè)培育庫。目前，“準四上”企業(yè)庫已有企業(yè)×余家。按照“部門管培育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管跟蹤、統(tǒng)計管納統(tǒng)”的原則，進一步明確“培育、納統(tǒng)”時間、包保責任人，確保按時間節(jié)點應統(tǒng)盡統(tǒng)。3月份，召開了“準四上”企業(yè)培訓會議，各行業(yè)主管部門詳細講解了培育、納統(tǒng)獎補政策等，全力做好“升規(guī)納統(tǒng)”工作。制定了“百日攻堅”雙“20”培育計劃，即上半年“四上”企業(yè)新增納統(tǒng)突破×家、×月和×月固定資產(chǎn)投資項目新增納統(tǒng)累計突破×個。

（四）強化“四上”管理，積極防控風險隱患。做好入庫在統(tǒng)企業(yè)業(yè)務管理的后半篇文章，切實守護好數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線。管好“四上”企業(yè)統(tǒng)計隊伍，增強責任心和約束力。印發(fā)《關于發(fā)放“四上”企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報統(tǒng)計人員報表補貼的管理規(guī)定》，依據(jù)“四上”企業(yè)統(tǒng)計人員常態(tài)化考核結(jié)果，數(shù)據(jù)上報及時、完整、準確的企業(yè)統(tǒng)計人員，每月每人發(fā)放×元統(tǒng)計補貼，增強“四上”企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報統(tǒng)計人員的責任心和約束力。建好“一企一檔”，實現(xiàn)數(shù)出有源有據(jù)。指導企業(yè)收集月度財務報表、銷售臺賬、進出庫憑證等資料，建立“一企一檔”，目前×%的企業(yè)已建成。常態(tài)業(yè)務技能提升，依法規(guī)范統(tǒng)計。1月份，政府常務會議，縣領導及各部門專題學習了統(tǒng)計法律法規(guī)。分專題、分層次、分時段舉辦統(tǒng)計業(yè)務知識、統(tǒng)計法律法規(guī)培訓班，提升基層領導干部、“四上”企業(yè)統(tǒng)計人員的依法依規(guī)履職能力。目前，全縣“四上”企業(yè)統(tǒng)計人員已全部輪訓一次，有力提升了我縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（五）夯實基層基礎，打造統(tǒng)計規(guī)范化亮點。建設了規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站，做到辦公條件優(yōu)越、人員配備到位、檔案整理統(tǒng)一齊全、制度和統(tǒng)計文化上墻等。打造了村居和“四上”企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化示范點，做到村居和“四上”企業(yè)統(tǒng)計制度上墻、統(tǒng)計檔案齊全，打通了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）、企業(yè)”統(tǒng)計工作同步向前的最后一公里。打造智慧交互平臺，智慧化統(tǒng)計管理。我局開發(fā)了可視化經(jīng)濟社會統(tǒng)計數(shù)據(jù)監(jiān)測信息化平臺和“數(shù)知×”APP，平臺涵蓋了縣域經(jīng)濟、鎮(zhèn)域經(jīng)濟、動能轉(zhuǎn)換、投資監(jiān)測、惠企政策等版塊，涵蓋了歷年主要經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)，以及鄉(xiāng)村振興、園區(qū)經(jīng)濟、“十大產(chǎn)業(yè)”、“四新”經(jīng)濟等特色指標數(shù)據(jù)。平臺能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)及時共享，打破“信息孤島”消除“數(shù)據(jù)煙囪”，更好地服務企業(yè)、服務社會、服務基層。

（六）專班抓實抓細，全力穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展基本盤。一是扎實推進GDP核算改革。我局牽頭制定了《全縣GDP專班攻堅方案》，進一步細化GDP核算數(shù)據(jù)部門分工和工作發(fā)力點。×月份，組織縣發(fā)改局、工信局、商務局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、稅務局、交通局等×個部門召開了GDP核算基礎指標業(yè)務交流暨培訓會議，加強事前分析預警，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門統(tǒng)計工作，扎實做好基礎數(shù)據(jù)匹配性，增強部門歸位意識。二是抓實“退統(tǒng)”風險“四上”企業(yè)運行監(jiān)測，根據(jù)“四上”企業(yè)月度指標完成情況，篩選年底有“退統(tǒng)”風險的企業(yè)，實行“紅黃藍”管理，對“黃紅”企業(yè)，行業(yè)主管部門要及時跟進，實現(xiàn)月度經(jīng)營不掉隊，年底“不退統(tǒng)”。三是抓實經(jīng)濟運行精準分析，我局及時梳理主要指標完成情況，逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行點評，形成《分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟指標情況解析》，為縣委、縣政府決策提供第一手資料。目前，已撰寫《統(tǒng)計專報》×期，其中縣領導批示×期。四是建立部門“下沉式”服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)機制，針對月度經(jīng)濟運行中存在問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，部門第一時間聯(lián)動發(fā)力，深入基層解決問題。

二、存在的問題和不足

一是統(tǒng)計新挑戰(zhàn)的適應能力不強。面對經(jīng)濟下行壓力加大，在事前分析預警上，還沒有找到好的方式方法；面對新經(jīng)濟和現(xiàn)代信息技術發(fā)展的挑戰(zhàn)，創(chuàng)新爭先的思路還不夠開放。二是數(shù)據(jù)質(zhì)量有待進一步提高。在統(tǒng)計工作新形勢下，我縣部分企業(yè)和單位對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的嚴肅性認識不足，統(tǒng)計法制意識不強。基層統(tǒng)計執(zhí)法隊伍與專業(yè)統(tǒng)計人員為同一班人馬，既是教練員，又是運動員，實現(xiàn)統(tǒng)計執(zhí)法與數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督日?；须y度。三是統(tǒng)計基層力量依然薄弱。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站實行垂直化管理，人員更新慢，有6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站長年齡已超過50歲。隨著統(tǒng)計工作量逐漸增多，人員不足、年齡偏大、素質(zhì)不高成為制約我縣統(tǒng)計向前發(fā)展的重要因素。

三、下步工作打算

為確保上級安排部署各項工作任務目標“說了算、定了干、按期完”，我局開展“攻堅‘十大’統(tǒng)計重點任務、全面提升干部執(zhí)行能力”行動，聚焦聚力、抓實抓細各項統(tǒng)計工作，切實落實好全年重點工作任務。

一是抓好黨建轉(zhuǎn)作風。著力強化執(zhí)行能力，堅決整治“庸懶散慢浮”，持續(xù)深入改進統(tǒng)計干部作風，高效完成全年各項重點任務。

二是抓好經(jīng)濟運行監(jiān)測預警。加強對全縣主要經(jīng)濟指標的預判預警分析，靈敏反映趨勢性、苗頭性問題。撰寫高質(zhì)量《統(tǒng)計專報》，為黨政領導決策和指導經(jīng)濟運行提供有效支撐。

三是抓好統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。嚴格落實國家、省、市、縣關于提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量安排部署，全面提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。規(guī)范“四上”企業(yè)數(shù)據(jù)采集、上報流程，指導企業(yè)和投資項目建立統(tǒng)計臺賬，做到“一企一檔”“一項目一檔案”，實現(xiàn)數(shù)出有據(jù)。

四是抓好升規(guī)納統(tǒng)工作。建立并維護好“四上”企業(yè)和固定資產(chǎn)投資項目擬新增納統(tǒng)庫。編印《單位納統(tǒng)指導手冊》，指導企業(yè)、投資項目完善好納統(tǒng)申報材料，確保應統(tǒng)盡統(tǒng)。

五是抓好統(tǒng)計信息化建設。完善“數(shù)知×”手機APP及經(jīng)濟社會統(tǒng)計數(shù)據(jù)監(jiān)測信息化平臺，及時共享數(shù)據(jù)，為社會公眾提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務。

六是抓好統(tǒng)計基層基礎建設。加大“四上”企業(yè)和基層統(tǒng)計人員培訓力度，提升統(tǒng)計人員履職能力。繼續(xù)完善和提升試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站建設標準，打造省內(nèi)一流規(guī)范化統(tǒng)計站。加強村級（社區(qū)）、企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化建設，完善自上而下的統(tǒng)計網(wǎng)絡。

七是抓好統(tǒng)計服務能力提升。繼續(xù)開展好“統(tǒng)計服務企業(yè)服務群眾服務基層”活動。充分利用微信公眾平臺、門戶網(wǎng)站、“數(shù)知×”APP，做好數(shù)據(jù)發(fā)布和闡釋解讀，為社會各界提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務。

八是抓好統(tǒng)計監(jiān)督工作。認真開展好《統(tǒng)計法》進企業(yè)活動，努力營造良好的依法統(tǒng)計氛圍。開展常態(tài)化統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”檢查，提升統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督力度。落實好國家統(tǒng)計督查各項工作任務，補齊短板弱項，化解風險隱患。

九是抓好精神文明建設。強化團隊合作意識，構(gòu)建統(tǒng)計和諧大家庭，保持充滿活力的工作氛圍。珍惜全省文明單位榮譽，鞏固提升文明創(chuàng)建成果，樹立統(tǒng)計部門良好形象。

第二篇：統(tǒng)計局長供職發(fā)言

供 職 發(fā) 言

尊敬的主任，各位副主任，各位委員：

在縣委、縣人大和縣政府的信賴和支持下，自己較好地履行了縣統(tǒng)計局局長的各項職責。今天，再次接受各位代表的審議，我深感責任重大。如果我的任職能夠再獲批準，我將倍加珍惜，努力工作。

一是依法統(tǒng)計，追求真實。堅持依法統(tǒng)計，不斷提高業(yè)務技能和依法行政水平。進一步增強法制觀念，自覺依照法律法規(guī)和工作程序辦事。認真執(zhí)行縣人大常委會的決定、決議，自覺接受縣人大常委會的監(jiān)督，虛心聽取各方面的意見，認真接受和辦理人大代表的議案、建議。

二是圍繞中心，服務大局。以科學發(fā)展觀為指導，密切關注經(jīng)濟社會運行的新情況、新變化，堅持用數(shù)據(jù)說話，為決策服務，自覺當好全縣的數(shù)據(jù)庫、經(jīng)濟社會發(fā)展的預警機、重大決策的參謀部、大型普查的實施者和統(tǒng)計執(zhí)法的執(zhí)行者。

三是狠抓隊伍，增強實力。主動團結(jié)班子成員，帶頭堅持民主集中制，率先垂范，以身作則，加強溝通協(xié)調(diào)，努力形成整體優(yōu)勢和強有力的領導核心。加強干部隊伍的思想、業(yè)務和作風建設，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精湛、紀律嚴明、工作出色的統(tǒng)計隊伍。

四是清廉自律，兩袖清風。認真遵守領導干部廉潔自律有關規(guī)定，自覺接受人大的依法監(jiān)督，堅持貫徹落實縣人大常委會的有關決議。不斷加強黨性修養(yǎng)，帶頭做到自重、自醒、自警、自勵。認真按照黨章和政治生活準則辦事，樹立人民公仆的良好形象。主任、各位副主任、各位委員，如果我的任職獲得批準，我將不辱使命，不負重托。如果我的任職未能通過，我也一定正確對待，服從組織安排，一如既往、兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出自己應有的貢獻。

第三篇：在統(tǒng)計會議上的講話

統(tǒng)計條線會議發(fā)言資料

各位領導，大家好，今天在百忙之中把大家請過來，開這個會議，主要是根據(jù)省社統(tǒng)計會議有關精神，把統(tǒng)計的網(wǎng)上直報工作規(guī)范起來，以便于我們的統(tǒng)計工作在以后網(wǎng)上直報中能夠真正做到及時準確地把各企業(yè)的情況反映出來，2011年全系統(tǒng)的報表的數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報工作，表格種類多，工作量比較大，我現(xiàn)在主要是把和我們企業(yè)有關的幾個需要我們填報的報表列出來，和大家一起交流一下，現(xiàn)在各級領導對統(tǒng)計工作也都很重視，現(xiàn)在的統(tǒng)計的網(wǎng)上直報工作，經(jīng)過統(tǒng)計人員的共同努力，也取得了一些較好的成效，但在實際填報中也還存在著一些不足，一些單位網(wǎng)上直報數(shù)據(jù)還存在有遲報缺報錯報現(xiàn)象。為了把2011年網(wǎng)上直報工作更好的完成，同時也為了以后能更便捷的溝通協(xié)調(diào)?，F(xiàn)在我對我們網(wǎng)上直報的工作做一簡單培訓和說明。

首先，請大家看投影，我對怎么進行網(wǎng)上直報做一演示和說明，各重點企業(yè)要根據(jù)自己的情況進行填報。不明白的地方我們再進行溝通。

今年報表填報中需要注意的問題列舉如下：

1、與有關的相應指標要及時調(diào)整。如人員情況的年齡結(jié)構(gòu)，要根據(jù)人事相關報表重新進行統(tǒng)計分組，離退休人員的人數(shù)等要及時更新有關數(shù)據(jù)。連鎖企業(yè)的網(wǎng)點數(shù)等及時更新。

2、涉及保有量的相關指標要與上12月相銜接。以保證正確反映目前相關工作的實際情況。

3、各填報單位要根據(jù)上述年初報表數(shù)據(jù)初始化的原則，根據(jù)各類報表的指標要求，舉一反三，逐一指標審核確認報表中的數(shù)據(jù)并及時更新，以便2011年報表數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報工作的順利開展。特別是要核查在單位名稱后標注的全資、控股、參股、資產(chǎn)關系、指導關系內(nèi)容的要與基本情況表中的注冊和參股情況填報是否相符。另根據(jù)總社要求基本情況表中底欄的填報人，電話，負責人一定要填。

4、0005其他統(tǒng)計報表中一項中,105季報表中縣（市、區(qū)）供銷合作社，由各縣（市、區(qū)）供銷合作社將數(shù)據(jù)匯總好，填報到到各縣（市、區(qū)）供銷社機關本部中。

5、基本情況表主要是003表，江蘇省供銷合作社系統(tǒng)企業(yè)法人單位基本情況表；主要內(nèi)容包括：單位基本情況、從業(yè)人員情況、財務狀況、經(jīng)營活動情況、為農(nóng)服務情況等。資料一定要填寫完整。不得漏項。

6.經(jīng)營情況表共有四大類，101、102、103、104.要根據(jù)情況進行填報，其中要注意的是為農(nóng)服務社一定要填報101和103.不要漏報。

7今年新增010表，請各單位根據(jù)情況填報

8，供銷社系統(tǒng)總值經(jīng)營情況統(tǒng)計表（101表）新更新和增加六欄內(nèi)容，即35—40項。注意每月都要更新輸入，只填累計數(shù)。

2011年的報表數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報工作仍將是個不斷創(chuàng)新、不斷完善的工作，希各重點企業(yè)統(tǒng)計人員按要求核查報表數(shù)據(jù)，認真做好報表初始化工作，為做好2011年的報表數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報工作打好基礎。

注意 事項，網(wǎng)上直報填報好以后，先點審核，通過后再點保存，不要點上報

“其他統(tǒng)計報表任務”填報注意事項

一、本任務為季報和年報?！督K省供銷合作社服務業(yè)情況統(tǒng)計表》(105表)為季報；《大中型商場(單店)經(jīng)營情況表》(106表)和《大中型企業(yè)集團情況表》(107表)為年報。

二、《江蘇省供銷合作社服務業(yè)情況統(tǒng)計表》(105表)的填報要求：

1、縣(市、區(qū))供銷合作社：由各縣(市、區(qū))供銷合作社將所轄系統(tǒng)數(shù)據(jù)匯總好，填報到各縣(市、區(qū))供銷合作社機關本部中；

2、市社本級：市社本級企業(yè)可直接在105表中填報，也可由市社將本級企業(yè)匯總好后填入105表。但要注意一點：若市社本級企業(yè)已填報，則不要匯總再填報到機關本部中。兩者只能選其一；

3、本表于每季后10日12：00前上報。

三、《大中型商場(單店)經(jīng)營情況表》(106表)的填報要求：

1、本表由營業(yè)面積3000平方米以上、銷售額5000萬元以上的商場、連鎖企業(yè)的大型單店(購物廣場、購物中心、社區(qū)店等)和為農(nóng)服務社填報。

2、本表填報到各具體的商場、連鎖企業(yè)和為農(nóng)服務社中。比如：蘇果的各個符合填報條件的單店，由蘇果填報。

四、《大中型企業(yè)集團情況表》(107表)的填報要求：

1、本表由以供銷合作社控股母公司為主體組建的企業(yè)集團，即注冊資金在5000萬元人民幣以上，擁有5家以上子公司，母公司和子公司的注冊資本總和在1億元人民幣以上的企業(yè)法人聯(lián)合體填報；

2、本表填報到具體的企業(yè)中。比如：蘇農(nóng)集團由蘇農(nóng)填報。

五、年報的上報時間為：次年的1月10日12：00前

第四篇：監(jiān)察局在全州安全生產(chǎn)會議上的發(fā)言(唐局長)

在全州安全生產(chǎn)工作會議上的發(fā)言

州紀委常委、州監(jiān)察局副局長唐小蘭

（2010年12月 日）

各位領導，同志們：

根據(jù)會議安排，我就監(jiān)察機關如何認真履行監(jiān)察職責，促進安全生產(chǎn)工作作一發(fā)言。

一、2010年工作回顧

2010年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，在各級各部門的大力支持和緊密配合下，各級監(jiān)察機關和派駐紀檢組、監(jiān)察室認真履職盡責，積極開展生產(chǎn)安全法律法規(guī)和政策規(guī)定貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，認真督促各級政府及部門貫徹執(zhí)行生產(chǎn)安全責任制，切實抓好生產(chǎn)安全工作，加大安全事故的源頭治理，積極支持安監(jiān)等部門履行職責，促進生產(chǎn)安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，取得了一定成效。今年，全州各級監(jiān)察機關和派駐紀檢組、監(jiān)察室參加各類安全生產(chǎn)責任事故調(diào)查處理34起，其中:較大事故3起，一般事故31起，辦結(jié)26起。

二、2011年工作意見

（一）認清形勢，進一步強化責任意識

安全生產(chǎn)事關經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，事關社會穩(wěn)定，事關人民群眾切身利益。當前，我州擴大內(nèi)需、災后恢復重建任務已基本完成，災區(qū)城鄉(xiāng)面貌煥然一新，各行各業(yè)已基本恢復生

產(chǎn)。安全生產(chǎn)工作的任務依然繁重，特別是在防范次生事故和復產(chǎn)期間發(fā)生各類安全事故方面的任務相當艱巨。全州各級監(jiān)察機關要對當前安全生產(chǎn)形勢有一個清醒認識，堅決落實省、州關于安全生產(chǎn)工作的有關要求，站在講政治、講大局的高度，站在落實科學發(fā)展觀、站在“保穩(wěn)定，保民生，保增長”的高度，站在為人民群眾負責的高度，站在全力維護災后重建成果的高度，以強烈的責任意識、大局意識和憂患意識，把督促安全監(jiān)管、排查整治隱患、嚴格事故責任追究作為執(zhí)法監(jiān)察的重要工作，充分履行監(jiān)察職能，堅決防范事故發(fā)生，積極服務安全發(fā)展。

（二）認真履職，督促監(jiān)管責任落實

各級監(jiān)察機關要認真履職盡責，對各級各部門貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關法律、法規(guī)和政策情況進行監(jiān)督檢查，督促安全生產(chǎn)監(jiān)管責任落到實處，近期特別要以消防安全“百日會戰(zhàn)”、節(jié)假日交通安全生產(chǎn)督促檢查為重點，促進我州安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。

一要督促落實政府安全監(jiān)管責任。進一步明確各級政府是本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管主體，要按照“誰管轄，誰負責；誰分管，誰負責；誰主管，誰負責”和“一崗雙責”原則，堅持以人為本，高度重視安全工作特別是災后恢復重建安全生產(chǎn)工作，進一步加強領導，落實責任，不能對安全生產(chǎn)工作存在僥幸心理，也絕不能以犧牲安全來換取經(jīng)濟發(fā)展。各級監(jiān)察機關在履行監(jiān)督職責的同時，要結(jié)合責任事故查處，認真分析本

地安全監(jiān)管形勢，積極向政府提出決策建議，督促解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的問題。

二要督促落實監(jiān)管部門責任。政府組成部門承擔著安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任，特別是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門的責任更大，任務更重，必須要切實履職，積極主動介入，與行業(yè)主管部門做好溝通協(xié)調(diào)工作，強力推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。當前，我州災區(qū)的道路運輸、礦山生產(chǎn)、建筑施工以及公共場所等，安全隱患較多，必須引起高度重視。各級監(jiān)察機關在監(jiān)督檢查中要突出重點，要把最容易出事的環(huán)節(jié)、最容易發(fā)生事故的部位、最容易忽略的地方作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的著力點，督促職能部門加強監(jiān)測，嚴防次生災害，督促職能部門認真組織開展全面排查，徹底消除隱患，確保安全生產(chǎn)。對排查出來的安全隱患，及時督促制定整改措施，加大整改力度，全面徹底整改。對各級政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門不認真履行職責，工作作風漂浮、不在狀態(tài)，未及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)存在的重大安全隱患，或者發(fā)現(xiàn)重大安全隱患而不組織力量認真整改、消除隱患的，要及時給予行政告誡，進行效能問責，對個別情節(jié)惡劣的，要給予黨紀、政紀處分，對因工作不實不細，排查不到位致使引發(fā)安全生產(chǎn)事故的，實行責任倒查，嚴肅追究相關責任人責任。

三是督促落實重點部位和重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。各級監(jiān)察機關在履行監(jiān)察職能的過程中，要積極支持協(xié)助有關部門工作，找準存在的問題，突出監(jiān)管重點，要充分認識當?shù)匕踩a(chǎn)形

勢，提出有效的預案措施。在督促落實重點行業(yè)和領域?qū)ｍ椪芜^程中，關口要前移，重心要下沉，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，有針對性地采取監(jiān)管措施。同時，監(jiān)察機關要認真督促有關部門抓好重大安全隱患專項整治工作，加大隱患治理力度，降低安全事故發(fā)生機率；積極探索建立隱患排查治理長效工作機制，實現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化、經(jīng)?；?。

（三）嚴肅紀律，加大責任追究力度

各級監(jiān)察機關要認真查處安全領域的違紀違法行為，對發(fā)生的安全生產(chǎn)責任事故，嚴肅查處，充分發(fā)揮查辦案件的懲戒警示作用。要著重查處安全生產(chǎn)工作中不依法行政、不履行或不正確履行職責的問題，要堅決查處事故背后的腐敗問題。對影響大、情節(jié)惡劣的典型案件，要及時曝光，向社會公布處理結(jié)果。要進一步加強與司法機關特別是檢察機關、公安機關的溝通協(xié)調(diào)，加大打擊瞞報、遲報事故行為的力度，依法嚴懲責任人員，并追究有關領導的責任。要進一步規(guī)范事故責任追究工作，充分發(fā)揮職能作用，協(xié)調(diào)有關部門，共同做好責任追究落實工作，更好地實現(xiàn)法律效果和社會效果的有效統(tǒng)一。

各位領導、同志們，讓我們共同努力，為促進全州安全形勢進一步好轉(zhuǎn)，為促進我州經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出應有的貢獻！

第五篇：市局黨組書記局長在學習型機關建設會議上的發(fā)言

努力創(chuàng)建與時俱進的學習型機關

市局黨組書記局長在學習型機關建設會議上的發(fā)言

同志們：

今天，我想結(jié)合我在國家行政學院學習的一些體會，和大家一起交流探討一下創(chuàng)建學習型機關的幾個問題。

第一個問題，什么是學習型機關？

什么是學習型機關？這是一個必須首

先搞清楚的基本問題。學習型機關源于學習型組織，學習型組織是適應現(xiàn)代社會化大生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展起來的。早在1965年，聯(lián)合國教科文組織在巴黎召開會議，其中所提“終身教育”提案獲得支持，成為聯(lián)合國推動發(fā)展教育的基本理論。在這個基礎上，美國哈琴斯基在20世紀60年代末出版了《學習型社會》，說明了學習型社會的重要性。20世紀70年代初，聯(lián)合國教科文組織又提出了“向?qū)W習化社會前進”的目標。隨后，大批有關學習型組織及組織學習的論著相繼問世，但是比較系統(tǒng)地提出并闡述學習型組織的是美國麻省理工學院教授彼得?圣吉。他通過對一批全球性的大公司進行研究發(fā)現(xiàn)，在1970年名列美國《財富》雜志500強的大公司中，到1983年就有1／3銷聲匿跡了，主要原因就是由于組織缺乏一種系統(tǒng)思考的能力，妨礙了組織的學習和成長，最終導致了組織的衰敗。在大量調(diào)查研究的基礎上，1990年，他出版了《第五項修煉—一學習型組織的藝術與實務》一書，吸收東西方管理文化的精髓，提出了以“五項修煉”（自我修煉、心智模式、共同愿景、團體學習、系統(tǒng)思考）為基礎的學習型組織理念，并首先引入了企業(yè)管理，產(chǎn)生了明顯的效果，后來迅速擴展到其他領域。特別是近年來隨著知識經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，學習型組織在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用被日益重視起來。目前，在世界排名前100家企業(yè)中，有40％的企業(yè)已按照學習型組織模式進行了改造，許多國家和地方政府也紛紛把建立學習型組織作為追求的目標。如日本大阪應用學習型組織的理論指導城市發(fā)展，致力于構(gòu)建學習型城市；新加坡、荷蘭等國政府運用這個理論指導政府管理，致力于構(gòu)建學習型政府。現(xiàn)在，運用學習型組織的基本理念，開發(fā)各自的組織潛能，實現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展已成為國際上的普遍共識?？梢哉f，推廣學習型組織理念、創(chuàng)建學習型機關，進而建設學習型社會，已經(jīng)是到了呼之欲出的時候了。

縱觀學習型組織的產(chǎn)生與發(fā)展歷程不難看出，學習型機關應該是：以適應知識經(jīng)濟的發(fā)展要求為方向，以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為中心，以不斷提高行政機關公務員的綜合素質(zhì)、持續(xù)創(chuàng)新能力和整體績效為目標，實施以知識共享和知識創(chuàng)新為內(nèi)容的知識領導，以期更好地實現(xiàn)強化宏觀調(diào)控、管理社會事務、提供公共服務職能的新型行政機關。這樣的新型行政機關，應該是終身學習的機關，機關組織的成員應該是由有自覺學習意識和終身學習習慣組成的；應該是全員學習的機關，不僅注重個人的學習和智力開發(fā)，更注重全員的集體學習和效能提高，機關組織的各個層面都是學習的組織和群體；應該是全程學習的機關，學習貫穿于機關系統(tǒng)運行的整個過程之中，學習、管理、服務三位一體；應該是實施知識領導的機關，重視運用集體的智慧提高應變能力和創(chuàng)新能力，重視對被領導者的精神激勵，重視知識的共享和創(chuàng)新，重視對人才智力的高效能發(fā)揮，重視機關組織文化建設，重視領導方式的改革，重視社會整體目標的實現(xiàn)。

第二個問題，為什么要創(chuàng)建學習型機關？

黨的十六大提出要在本世紀頭二十年建設一個惠及十幾億人口的，經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的小康社會。建設這樣的小康社會，其中一個重要的目標就是要“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”。這是我們黨根據(jù)21世紀我國面臨的歷史機遇和歷史任務提出來的重要目標，關系到我國經(jīng)濟和社會的全面進步，關系到整個民族創(chuàng)新能力和競爭力的持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)建學習型機關是建設學習型社會的重要部分，是一項具有戰(zhàn)略意義的工作，是全市各級黨政機關和領導干部面臨的一項新的歷史性任務。之所以這樣強調(diào)，有這么幾個原因：

一個原因，創(chuàng)建學習型機關，是我們深入學習貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想的重要舉措。黨的十六大規(guī)劃了宏偉藍圖，確定了“三個代表”重要思想在全黨的指導地位，向全黨全社會提出了新的要求。從這個根本上講，創(chuàng)建學習型機關，是貫徹“三個代表”重要思想的必然要求。因為“三個代表”重要思想具有與時俱進的馬克思主義理論品質(zhì)，反映了當代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求，揭示了共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，因而構(gòu)成了創(chuàng)建學習型機關的理論基礎。從客觀上看，經(jīng)濟全球化和新科技革命在世界范圍內(nèi)引起了一場廣泛而深刻的變革。從1848年《共產(chǎn)黨宣言》發(fā)表150多年來，人類社會經(jīng)歷了三次科技革命，極大地推動了生產(chǎn)力發(fā)展，對人類社會的生產(chǎn)方式和生活方式

產(chǎn)生了重大影響。在世界范圍內(nèi)政治多極化、經(jīng)濟全球化、科技進步日新月異的新形勢下，我們怎樣才能確保在思想上行動上與時俱進，始終立于不敗之地？首當其沖的就是學習，人人學習，全員學習，黨政機關帶頭學習，提高全民的思想道德和科學文化素質(zhì)，這樣才能始終把握規(guī)律性，體現(xiàn)時代性，富于創(chuàng)

造性，緊緊抓住和用好本世紀重要戰(zhàn)略機遇期，把十七大提出的各項工作任務落到實處。

第二個原因，創(chuàng)建學習型機關，是適應知識經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。當今時代，知識經(jīng)濟已經(jīng)走進了我們的工作和生活，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟所不同的是，在知識經(jīng)濟社會里，知識成為創(chuàng)造社會財富諸要素中最基本的生產(chǎn)要素，其他生產(chǎn)要素都要靠知識來裝備和更新。當前，世界經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的重要成員國gdp的50％以上均依賴于以知識為基礎的產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，最近30年產(chǎn)生的知識總量等于過去兩千年產(chǎn)生的知識總量。預計到2020年，知識的總量將是現(xiàn)在的三至四倍。到2050年，目前的知識量只占屆時知識總量的1％。另據(jù)有關資料表明，當今社會知識的更新速度每年為20％。就是說，一個人如果五年不學習，以前所學的知識就基本不能適應新的發(fā)展需要了。據(jù)專家分析：過去在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代只要7－14歲接受教育，就足以應付往后四十年工作生涯所需；到工業(yè)經(jīng)濟時代，求學時間延伸為5－22歲；在信息技術高度發(fā)達的知識經(jīng)濟時代，由于科學技術飛速發(fā)展，每個人必須隨時接受最新的教育，“前半生充電，后半生放電”的說法早已一去不復返了。特別是我國加入了世貿(mào)組織以后，出現(xiàn)了國內(nèi)市場國際化、國際競爭國內(nèi)化的發(fā)展態(tài)勢，國際范圍內(nèi)的挑戰(zhàn)與競爭直逼家門。新的挑戰(zhàn)與競爭集中說明，最大的資源是人才資源，最大的恐慌是知識恐慌，最大的危機是本領危機。一旦出現(xiàn)了知識恐慌、本領恐慌的問題，即使是機關不淘汰你，體制不淘汰你，知識經(jīng)濟的大浪早晚也要把你淘汰了。這也是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。形勢逼人，不進則退。要想在知識經(jīng)濟的浪潮中乘風破浪，就必須不斷學習新知識，掌握新本領，積累新經(jīng)驗。

第三個原因，創(chuàng)建學習型機關，是振興我市各項事業(yè)，實現(xiàn)全黨抓企業(yè)、全民搞招商，“努力快發(fā)展，又好又快發(fā)展奮斗目標的實際需要。當前，我們面臨著兩大戰(zhàn)略機遇。一個是國家振興老工業(yè)基地的機遇，一個是國家對黑龍江省林業(yè)實行“天保工程”的政策性機遇。我們要牢牢抓住這兩大戰(zhàn)略機遇，改善我市生態(tài)環(huán)境，解決好“林權(quán)制度改革”問題，建設好小興安嶺生態(tài)功能區(qū)經(jīng)濟功能區(qū)，關鍵是要走出一條新路子。通過什么方式來實現(xiàn)。著名國情研究專家、清華大學教授胡鞍鋼曾指出，振興老工業(yè)基地，不是要振興那些資源依賴型產(chǎn)業(yè)，而是要更密集地使用知識和技術資源，依靠知識驅(qū)動、技術創(chuàng)新推進老工業(yè)基地振興。這個問題說到底就是要用新思路、新方式、新技術、新體制，走出一條振興的新路子。這幾新當中，新知識、新技術是核心，是靈魂，是源泉，是動力。離開了新知識和新技術，振興林業(yè)、發(fā)展林業(yè)就是一句空話。我們創(chuàng)建學習型機關的一項重要任務，就是要為振興林業(yè)發(fā)展林業(yè)提供思想保證、智力支持和精神動力，推進經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。

第四個原因，創(chuàng)建學習型機關，是建設高素質(zhì)干部隊伍，建設學習型社會的關鍵環(huán)節(jié)。我們要建設的全面的小康社會是一個全員學習、終身學習的學習型社會。建設這樣的社會，關鍵在黨，關鍵在于有一批高素質(zhì)的干部隊伍，關鍵在于各級學習型機關的組織和推動。我們講發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，那么建設一支學習型的高素質(zhì)干部隊伍，是要務的要務；形成一批火車頭似的學習型機關，是關鍵的關鍵。只有把各級領導干部建設成學習型的干部，把各級黨政機關建設成學習型機關，全市才能有競爭力，有創(chuàng)造力，有全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展力，這是貫徹以人為本的科學發(fā)展觀的根本要求。

第三個問題，怎樣創(chuàng)建學習型機關？

創(chuàng)建學習型機關，是一項事關全局的系統(tǒng)工程，必須始終立足于全面提高機關干部的整體素質(zhì)和執(zhí)政能力，為我市全黨抓企業(yè)、全民搞招商，實現(xiàn)“努力快發(fā)展，全面建小康”的目標服務。要通過組織和動員機關黨員干部學理論、學知識、學技能、學基層、學先進，著力于把我市市直機關建設成為集成現(xiàn)代知識和信息的智力積聚中心；成為擁有高素質(zhì)和創(chuàng)新能力的人才資源中心；成為科學民主決策和廉潔高效的社會服務中心。圍繞上述目標，我們應該著力在以下幾個方面下功夫、抓落實。

一要樹立和落實終身學習的理念。要牢固樹立知識改變命運的思想。有了這種強烈的愿望和沖動，才能學有所得，學有所成。古今中外，關于學習的箴言名錄催人奮進，因為學習而成就大業(yè)的人不可勝數(shù)，因為學習而獨領風騷的人層出不窮。西漢經(jīng)學家劉向說：“少而好學，如日出之陽；壯而好學，如日中之光；老而好學，如秉燭之明”。日本的一位學者把這段話進一步理解為：“少小而學，及壯有為；壯年而學，及老不衰；老年而學，及死不朽”。古希臘哲學家蘇格拉底說：“無論何等之老人，學其所不知者，決非恥辱之事?！痹谶@方面，歷史上的許多名人很值得學習。蘇東坡的父親蘇洵二十七歲才“發(fā)憤為學”，開始時文才并不高明，連考幾科都落選了，但他并不泄氣，閉戶讀書，后來終于成為“唐宋八大家”之一。明朝的李贄，從小家境貧寒，青年時代在顛沛流離中度過，中年后又當了二十多年的小官吏，當他毅然棄官就學、立志著書時已五十四歲了。他的名著《焚書》和《藏書》是先后在六十四歲和七十三歲時完成的。近代畫壇巨匠齊白石三十歲才開始學畫，后來成了國內(nèi)外著名的畫家。縱觀歷代名人，他們的共同特點就是從“今”開始，發(fā)奮努力，終身學習，終成大業(yè)。所以，一個人要想在社會實踐的熔爐里百煉成鋼，就要把學習作為進步的階梯，作為一種不懈的追求，作為一種崇高的境界，強化第一需要的理念，由“要我學習”向“我要學習”轉(zhuǎn)變；強化素質(zhì)學習的理念，由“擁有文憑”向“擁有能力”轉(zhuǎn)變；強化終身學習的理念，由“一勞永逸”向“永無止境”轉(zhuǎn)變；強化學以致用的理念，由“學了什么”向“學會什么”轉(zhuǎn)變。

二要有明確的學習內(nèi)容。創(chuàng)建學習型機關，一個基本問題就是要解決好學習什么的問題。《中共中央關于面向21世紀加強和改進黨校工作的決定》明確提出“以全面培養(yǎng)領導干部政治家素質(zhì)為目標”，并對領導干部的理論學習內(nèi)容和理論武裝模式作出了概括，這就是“理論基礎”、“世界眼光”、“戰(zhàn)略思維”和“黨性修養(yǎng)”。按照這樣的智能結(jié)構(gòu)和“三個面向”的要求，是不是應該突出四個方面內(nèi)容的學習：一是“四基本”的學習。通過對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗的學習，深入貫徹“三個代表”重要思想，不斷提高馬克思主義理論水平。二是“五當代”的學習。通過對當代世界經(jīng)濟、當代世界科技、當代世界法制、當代世界軍事和我國國防、當代世界思潮等方面的了解和把握，對國際國內(nèi)若干重大現(xiàn)實和戰(zhàn)略問題的研究和討論，抓好“世界眼光”、“戰(zhàn)略思維”的培養(yǎng)。三是“四觀”的學習?？茖W的發(fā)展觀、正確的政績觀、科學的人才觀、正確的群眾觀，是中央領導集體堅持和發(fā)展“三個代表”重要思想的集中體現(xiàn)，是黨的根本宗旨、發(fā)展思想在新的歷史條件下的與時俱進和重大創(chuàng)新。通過對這“四觀”的學習，打牢立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識，從總體上提高市直機關干部科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力。四是先進文化成果的學習?；仡櫣沤裰型馕幕l(fā)展進步的歷程，先進文化在推動社會進步中發(fā)揮著重要的作用。半部《論語》治天下，先秦諸子的學說，至今仍有借鑒意義；一部《神曲》，開文藝復興之先河，敲響了歐洲中世紀的喪鐘；一篇《共產(chǎn)黨宣言》，深刻揭示了人類社會發(fā)展規(guī)律，開辟了人類思想史的新紀元；一首《義勇軍進行曲》，鼓舞了中華兒女投身救亡圖存的偉大斗爭。中華民族在五千年的歷史中，創(chuàng)造了博大精深、絢麗多彩的文化瑰寶，是我們?nèi)≈槐M、用之不竭的力量源泉。我們要通過對這些優(yōu)秀文化成果的學習，拓展新視野，鼓舞新斗志，提高文化品位，激發(fā)創(chuàng)造力，創(chuàng)造更加燦爛的先進文化，這是全面建設小康社會的一項重大戰(zhàn)略任務。

三要形成良好的學風。學習是件很嚴謹?shù)氖虑?，來不得半點馬虎、虛偽和浮躁。在學習上，往往有兩種截然不同的態(tài)度。一種是葉公好龍式的學習。這種人，學習的目的不是為了武裝頭腦，而是只圖武裝嘴巴，“馬列主義手電筒，只照別人，不照自己”，誠如毛澤東同志在《改造我們的學習》中一副對聯(lián)刻畫的那樣：墻上的蘆葦，頭重腳輕根底淺；山間的竹筍，嘴尖皮厚腹中空。一種是一心樸實式的學習。這種人學習既不是為了當官，也不是為了做給別人看，而是當作工作的需要，生活的需要，生命的需要，表現(xiàn)在行動上，就是有真心即自覺性，有信心即堅定性，有恒心即持久性。他們學習的目的全在于應用，不唯書，不唯上，只唯實，實際上就是我們黨一貫倡導的理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風。在這方面，毛澤東同志為我們樹立了光輝的典范。他在長期的革命斗爭和社會主義建設中，幾十年如一日，看書必動筆，做了大量的學習筆記，給后人留下了寶貴的精神財富。特別是在把馬克思主義的普遍真理同中國的具體實際相結(jié)合的實踐中，他主張改造全黨的學習方法和學習制度，在《改造我們的學習》中系統(tǒng)闡述了馬克思主義的學習態(tài)度，提出了“實事求是”的光輝思想，開辟了我們黨理論聯(lián)系實際的馬克思主義新境界。我們要推進“努力快發(fā)展，全面建小康”新的偉大實踐，必須大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，老老實實地向理論和實踐學習，堅持用黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗和與時俱進的發(fā)展思想指導和推進我市林業(yè)工作實踐，不要做“墻上的蘆葦”和“山間的竹筍”。從干部隊伍自身建設的實際情況來看，這一點顯得尤為重要和迫切，希望能夠引起同志們的重視。

四要領導干部帶頭學習。建設學習型高素質(zhì)干部隊伍，創(chuàng)建學習型機關，領導帶頭是關鍵。黨的領導干部要成為勤奮學習、勤于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范就必須加強學習，勤于實踐。中國革命的偉大先軀和老一輩無產(chǎn)階級革命家就是這樣的光輝典范。孫中山先生說過：“我一生除了工作之外最大的愛好是讀書學習，一天不讀書就沒法生活”；無產(chǎn)階級革命家周恩來同志認為自己一天不看報是缺點，三天不看報就是錯誤；劉少奇同志休假一個月，讀了三本《中國通史》；彭德懷文革中被趕出北京，他什么財產(chǎn)都不帶，只把書籍帶走了。各級領導干部都要很好地學習這種嚴謹?shù)闹螌W精神，帶頭強化終身學習的理念，倡導工作學習化、學習工作化的生活方式、學習方式和工作方式，努力使自己成為知識型的領導干部，努力把領導班子建設成為學習型的領導班子，努力使自己的思想水平和知識水平跟上時代前進的步伐。

五要建立和形成建設學習型機關的科學機制。創(chuàng)建學習型機關，是一項長期的系統(tǒng)性工程。要順利推進這項工程的有效實施，一要靠教育，二要靠制度。如果只有說服教育而沒有良好的機制作保證，很難取得應有的成效。所以，要著眼于構(gòu)建有力于推進學習活動的激勵約束機制，建立機關公務員學習績效考評制度和激勵機制，對創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)出來的先進典型進行表彰，大力宣傳，對學習優(yōu)異者給予精神和物質(zhì)獎勵，不斷激發(fā)干部的學習熱情；著眼于形成人才培養(yǎng)、使用機制，推進和完善人才的引進、競爭、激勵、評價、分配制度，使優(yōu)秀人才脫穎而出。注意改善各類人才的工作和生活待遇。在干部的選拔使用上注重學習型干部，形成鼓勵學習的鮮明導向。

六要加強對創(chuàng)建學習型機關工作的領導。主要領導要站在提高領導機關、領導干部執(zhí)政能力和創(chuàng)新能力的高度，切實把創(chuàng)建學習型機關工作擺上位置，建立創(chuàng)建工作的組織領導機構(gòu)，明確工作部門和工作職責，制定學習計劃和實施方案，確定學習內(nèi)容，安排學習時間，研究和落實適合機關公務員的學習方式和學習載體。要投入必要的經(jīng)費，逐步提高硬件建設水平，推進信息化網(wǎng)絡的普及，加快電子政務建設步伐，著力打造數(shù)字化的學習型機關。機關黨組織要發(fā)揮黨的工作優(yōu)勢，努力形成黨政工團齊抓共管的工作局面。

以上所說，如有不當之處，請給予批評指正。謝謝各位！

二00九年十二月十一日

市局黨組書記局長在學習型機關建設會議上的發(fā)言