第一篇：局長在辦公室協(xié)作組會(huì)議上的歡迎詞

同志們：

今天我們受網(wǎng)局領(lǐng)導(dǎo)的委托，十分榮幸地承辦這次集團(tuán)公司直屬單位辦公室協(xié)作會(huì)議，各位主任和從事檔案工作的同志們不辭辛苦，來到我們這里，就社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，特別是在網(wǎng)局經(jīng)濟(jì)體制改革不斷縱深推進(jìn)的關(guān)健時(shí)期，如何更好地發(fā)揮辦公室的作用，不斷提高辦公室工作質(zhì)量和水平進(jìn)行研究、討論和經(jīng)驗(yàn)交流。這對(duì)我們更好地學(xué)習(xí)各兄弟單位好經(jīng)驗(yàn)的是個(gè)極好的機(jī)會(huì)。在此，我謹(jǐn)代表公司黨委、行政和公司全體職工，向大家表示熱烈歡迎和誠摯的問候。

xx公司各方面條件比較差，沒有自已的招待所，所以只能安排在興隆飯店，可能對(duì)大家的生活起居都不太方便，但是，會(huì)前我已經(jīng)對(duì)辦公室提出了要求，要求他們盡最大的能力把大家接待好，希望大家在xx期間有什么要求盡管向會(huì)務(wù)組提出來，他們將盡最大努力為大家服務(wù)。我們最衷心地希望各位同行在xx期間生活愉快，并祝愿本次會(huì)議取得豐碩成果。

會(huì)前，xx主任就要求我在會(huì)上講一講我對(duì)辦公室工作的認(rèn)識(shí)和理解，由于我本人大學(xué)畢業(yè)后從未從事過辦公室工作，過去對(duì)他們的工作了解不多，只是近幾年由我主抓辦公室，才對(duì)辦公室在全局工作中的地位和作用逐步有了較多的了解。講到辦公室的地位和作用，我覺得首要的一條：辦公室的同志是單位領(lǐng)導(dǎo)不可缺少的參謀和助手，對(duì)下是領(lǐng)導(dǎo)決策落實(shí)的督查者和群眾的貼心人。比如說，公司制訂的年度工作方針和計(jì)劃、公司在各個(gè)發(fā)展階段中提出的生產(chǎn)經(jīng)營策略和措施等，都必須由辦公室進(jìn)行傳達(dá)組織和落實(shí)，如果辦公室的作用發(fā)揮不好，領(lǐng)導(dǎo)決策就不能深入地貫徹下去。同時(shí)，公司各項(xiàng)決策在貫徹落實(shí)中，沒有辦公室的同志們經(jīng)常深入基層進(jìn)行督辦、協(xié)調(diào)，不斷地進(jìn)行信息反饋，領(lǐng)導(dǎo)層就不清楚決策的有效程度和具體的貫徹效果。另外，對(duì)決策過程中出現(xiàn)的縱向和橫向的矛盾、意見分岐，在總的決策精神下，又需要辦公室進(jìn)行參與和協(xié)調(diào)，對(duì)上要如實(shí)地反映基層的困難與問題，對(duì)下要傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)意圖，講形勢，提要求，使領(lǐng)導(dǎo)了解下情，改進(jìn)工作，使基層從全局出發(fā)，服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，促使各項(xiàng)決策得到很好地貫徹和落實(shí)。

其次，辦公室是全公司對(duì)外聯(lián)系的總門面和總窗口，特別是與市委、市政府及全市各個(gè)單位部門乃至廣大人民群眾都有著十分廣泛的聯(lián)系，大量的迎來送往、信訪接待、人大政協(xié)提案的處理等等，都需要辦公室來辦理。特別是在深化改革的過程中必然出現(xiàn)各種矛盾，以及在日常工作和生活中出現(xiàn)一些比較復(fù)雜、且領(lǐng)導(dǎo)又不能直接出面處理的矛盾，也都必胗砂旃彝ü髦智覽椿庹廡┟堋?olang=en-us>

再次，辦公室是全公司的文字綜合部門，所有以公司名義發(fā)出的各類文字材料都必須由辦公室起草或把關(guān)，這些文字材料的質(zhì)量對(duì)公司的生產(chǎn)、經(jīng)營及企業(yè)聲譽(yù)都是至關(guān)重要的。

綜上所述，辦公室的作用不是簡單的辦文、辦事，無足輕重的部門，而是組織協(xié)調(diào)我們整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的總參謀部、是企業(yè)整個(gè)肌體的中樞神經(jīng)。當(dāng)前，我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)過渡的重大變革之中，我們電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)體制改革也正處于深刻變革的關(guān)健階段，新的形勢和任務(wù)不僅對(duì)各個(gè)企業(yè)提出了新的更高的要求，也對(duì)辦公室的工作提出了新的課題。因此，辦公室工作要跟上不斷發(fā)展的新形勢，就必須站在兩個(gè)轉(zhuǎn)變的高度，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、建立起既符合兩個(gè)轉(zhuǎn)變要求、又適合辦公室工作特點(diǎn)的運(yùn)行機(jī)制。

正是基于這種認(rèn)識(shí)，近幾年我對(duì)辦公室的內(nèi)部建設(shè)是比較重視的，并且為提高辦公室整體功能也做了一些工作。

一、在人員結(jié)構(gòu)上進(jìn)行了必要的充實(shí)和調(diào)整

1、負(fù)責(zé)人的調(diào)整

2、秘書人員的調(diào)整

3、檔案人員的調(diào)整

二、加大資金投入，提高辦公自動(dòng)化水平

三、制定檔案目標(biāo)計(jì)劃，在晉升國二的基礎(chǔ)上提出晉升國一的目標(biāo)。投入百萬余元資金用于檔案設(shè)施。組織人力、物力推動(dòng)晉升國一級(jí)計(jì)劃的實(shí)施。

四、推動(dòng)辦公室的內(nèi)部制度建設(shè)，去兄弟單位學(xué)習(xí)制訂辦公室一系列管理制度。明確崗位職責(zé)，實(shí)行崗位責(zé)任制。

第二篇：檔案協(xié)作組會(huì)議講話稿

在2011檔案協(xié)作組組長會(huì)議上的講話

同志們：

下午好！

因?yàn)?局長臨時(shí)有公務(wù)活動(dòng)，不能來參加今天下午的會(huì)議。受*局長委托，我對(duì)各位的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

“十二五”是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的決勝期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)期。檔案工作擔(dān)負(fù)著記載歷史、傳承文明、服務(wù)社會(huì)的重任，是黨和政府的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有十分重要的作用。檔案協(xié)作組，是由一些互不隸屬單位的檔案工作者，或按相同類型的行業(yè)，或按駐地鄰近，或按歸口系統(tǒng)組織起來的橫向聯(lián)合組織，是推動(dòng)我市檔案事業(yè)在新的起點(diǎn)上持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的有力抓手。今天，全市十五個(gè)檔案協(xié)作組、三十個(gè)組長單位的同志相聚在檔案局，就如何進(jìn)一步完善檔案協(xié)作組組織、豐富檔案協(xié)作組活動(dòng)內(nèi)容、如何進(jìn)一步發(fā)揮檔案協(xié)作組重要作用，如何有效促進(jìn)各單位檔案工作整體水平的提高，推動(dòng)全市檔案事業(yè)在“十二五”新起點(diǎn)上又好又快發(fā)展進(jìn)行座談和討論，希望大家能踴躍參與，暢所欲言，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。下面，我先就檔案協(xié)作組工作講四點(diǎn)意見。

一、檔案協(xié)作組在我市檔案事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮了巨大的作用

我市1987年建立了檔案工作協(xié)作組，1988年印發(fā)了《機(jī)關(guān)檔案協(xié)作組工作暫行規(guī)定》，1993年建立了市區(qū)企業(yè)檔案工作協(xié)作組，1994年全市各縣也建立了企業(yè)檔案協(xié)作組。自建立檔案工作協(xié)作組制度以來，全市檔案工作從逐步完善到深入推進(jìn)，取得了一定的成績。一是經(jīng)過二十多年檔案協(xié)作組制度的建設(shè)與運(yùn)作，歷任檔案工作者不斷的努力，現(xiàn)在的檔案協(xié)作組結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理，更加便于檔案協(xié)作活動(dòng)的開展。二是檔案業(yè)務(wù)協(xié)作組通過參與市檔案局每年組織的市級(jí)機(jī)關(guān)文件歸檔工作檢查和檔案執(zhí)法檢查活動(dòng)，有效地促進(jìn)了各成員單位正常地、規(guī)范地開展檔案工作，推動(dòng)了全市檔案工作水平的整體提高。三是檔案協(xié)作組通過定期開展活動(dòng)，互相學(xué)習(xí)和促進(jìn)，形成了你追我趕創(chuàng)星級(jí)檔案室的良好局面。到2010年，我市共建成四星級(jí)、五星級(jí)檔案室18家。四是在整個(gè)社會(huì)信息化進(jìn)程的帶動(dòng)下，檔案信息化工作穩(wěn)步推進(jìn)。檔案協(xié)作組成員單位基本實(shí)現(xiàn)檔案目錄電子化，為檔案信息化工作的深入開展奠定了基礎(chǔ)。

二、新時(shí)期開展檔案協(xié)作組工作的重要意義 1．成立協(xié)作組有利于檔案工作的平衡發(fā)展

首先，檔案工作協(xié)作組是按照各單位所在行業(yè)系統(tǒng)、工作性質(zhì)與職能的原則來劃分的，組內(nèi)各成員單位的檔案工作 在內(nèi)容、性質(zhì)、發(fā)展模式等方面，共同特點(diǎn)明顯。正因?yàn)榫哂泄残裕陂_展檔案協(xié)作活動(dòng)時(shí)，針對(duì)性強(qiáng)，便于制訂統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，通過相互學(xué)習(xí)交流，創(chuàng)造出具有行業(yè)特點(diǎn)、系統(tǒng)特征的檔案工作方法，以此促進(jìn)組內(nèi)檔案工作整體水平的提高。這就等于將檔案工作進(jìn)行專業(yè)細(xì)化，有利于各行各業(yè)檔案工作的平衡發(fā)展。

其次，成立協(xié)作組改變了以前各單位相對(duì)封閉的工作環(huán)境，給檔案工作提供了一個(gè)相互交流、互為促進(jìn)的工作平臺(tái)。通過協(xié)作組開展的活動(dòng)，密切了檔案工作人員與同行們的接觸與聯(lián)系，在工作中通過相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)，取長補(bǔ)短，共享資源，開闊了視野，提高了業(yè)務(wù)水平和解決問題的能力；增強(qiáng)了檔案工作人員對(duì)檔案工作的責(zé)任意識(shí)；有助于檔案工作者找到作為專業(yè)人士的職業(yè)價(jià)值感、對(duì)檔案工作崗位的歸屬感。這對(duì)建立一支穩(wěn)定而高素質(zhì)的檔案工作隊(duì)伍有著重要的意義。

第三，通過協(xié)作組開展的工作檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和學(xué)習(xí)等活動(dòng)，使國家檔案工作法規(guī)政策、工作標(biāo)準(zhǔn)在各單位得到更好的貫徹落實(shí)，使各單位的檔案工作更加規(guī)范。

2．成立協(xié)作組是貫徹 《檔案法》“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”原則的有力措施

一直以來，檔案行政管理部門對(duì)所轄單位檔案工作的管理都是直接面向轄區(qū)內(nèi)各單位，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)了，但分級(jí) 管理一直沒有得到很好地落實(shí)。成立檔案協(xié)作組，健全了檔案工作的基層組織，充實(shí)了檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)力量，實(shí)現(xiàn)了檔案行政管理部門對(duì)檔案工作的“分級(jí)管理”?？梢哉f，檔案協(xié)作組工作形式是激活檔案工作機(jī)制的有益補(bǔ)充，是檔案事業(yè)發(fā)展的助推器，開展檔案協(xié)作組活動(dòng)給檔案工作增添了新的活力。

3．成立檔案協(xié)作組是加強(qiáng)檔案工作理論研究的需要 隨著檔案事業(yè)的發(fā)展和國家對(duì)檔案工作的越來越重視，檔案事業(yè)進(jìn)入了發(fā)展的新時(shí)期，新的管理理念、管理內(nèi)容、現(xiàn)代化的管理手段層出不窮，而目前檔案局(館)業(yè)務(wù)人員少，工作面廣量大，在全市范圍內(nèi)逐個(gè)單位去做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督工作，已是力不從心，更談不上進(jìn)行檔案工作的理論研究，總結(jié)有益的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)加以推廣。檔案工作協(xié)作組的成立，把無數(shù)個(gè)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督點(diǎn)變成了若干個(gè)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督面，能提高檔案行政管理部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督的效率，有效分擔(dān)檔案行政管理部門的工作，減少重復(fù)勞動(dòng)，減輕工作壓力，使檔案行政管理部門有更多的時(shí)間和精力對(duì)檔案工作進(jìn)行理論研究，探討檔案工作新的內(nèi)涵及其發(fā)展趨勢，總結(jié)融合各行各業(yè)檔案實(shí)踐中有益的經(jīng)驗(yàn)，加以推廣運(yùn)用。

4．成立協(xié)作組有利于爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。檔案工作崗位十分重要，一個(gè)有責(zé)任感和敬業(yè)精神的檔 案員，他的工作就是把一個(gè)單位歷任領(lǐng)導(dǎo)的工作進(jìn)行傳承和發(fā)掘的過程。一個(gè)單位有一個(gè)好的檔案員，有一個(gè)管理規(guī)范的檔案室，有齊全完整的檔案資料，它就是這個(gè)單位各項(xiàng)工作開展和事業(yè)發(fā)展的智慧源泉，是每一任領(lǐng)導(dǎo)都需要背靠的大樹，檔案員就是這個(gè)單位文史資料的管家。檔案協(xié)作組活動(dòng)的主題是協(xié)作交流、促進(jìn)檔案工作發(fā)展，理應(yīng)得到活動(dòng)的形式多種多樣，可以是各成員單位巡回觀摩、互相檢查、召開座談會(huì)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)議等。每次會(huì)議不但內(nèi)容不同，會(huì)議地點(diǎn)也不同，是由各成員單位輪流作東，會(huì)上邀請(qǐng)分管檔案工作的單位領(lǐng)導(dǎo)和檔案工作的主管領(lǐng)導(dǎo)參加，這樣，使單位領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)會(huì)深入了解檔案工作的內(nèi)容和發(fā)展?fàn)顩r，了解本單位檔案工作在全組中處于怎樣一種位置，哪些方面有待加強(qiáng)，單位需要怎樣加大對(duì)檔案工作的投入，了解檔案人員的工作現(xiàn)狀，從而加深對(duì)這個(gè)非中心工作的印象，由此爭取到領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，為檔案工作爭取好的工作環(huán)境。

三、檔案協(xié)作組在推動(dòng)檔案工作中的作用

1．橋梁作用。檔案協(xié)作組是檔案行政管理部門聯(lián)系各單位的橋梁紐帶。檔案行政管理部門不論是傳達(dá)上級(jí)精神還是布置工作任務(wù)，都能通過協(xié)作組來上傳下達(dá)，便于落實(shí)到每個(gè)單位。同時(shí)，每個(gè)單位的工作情況都能通過協(xié)作組向上級(jí)檔案行政管理部門反映，有效地起到了上傳下達(dá)的橋梁作用。2．宣傳作用。成立檔案協(xié)作組，有利于宣傳、落實(shí)國家、地方檔案政策法規(guī)，開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為檔案工作決策提供參考意見。檔案協(xié)作組在上級(jí)檔案行政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)地開展檔案宣傳工作，提高人們的檔案意識(shí) ；組織成員單位學(xué)習(xí)國家、地方頒發(fā)的檔案工作政策法令、業(yè)務(wù)規(guī)范，并根據(jù)自身所處行業(yè)、系統(tǒng)的具體情況，制訂出具有 自身特色的切實(shí)可行的執(zhí)行方案。

3．監(jiān)督指導(dǎo)作用。檔案工作協(xié)作組能有效地開展業(yè)務(wù)監(jiān)督與指導(dǎo)。業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)是《檔案法》賦予檔案行政管理部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，一直以來，這項(xiàng)職責(zé)都由檔案局在執(zhí)行。檔案工作協(xié)作組成立后，可以協(xié)助檔案局履行一部分業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)的職責(zé)，比如檔案工作年檢年審、檔案依法移交進(jìn)檔案館、檔案執(zhí)法檢查、檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。

4、學(xué)術(shù)交流作用。檔案工作協(xié)作組是檔案工作的學(xué)術(shù)研討園地。檔案工作是一項(xiàng)理論性、專業(yè)性、實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，協(xié)作組可利用工作的共性，廣泛開展學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)研討等活動(dòng)，使檔案人員了解國內(nèi)國際檔案事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢，與本行業(yè)結(jié)合，共同探討檔案工作中出現(xiàn)的新問題，尋求解決問題的方法和對(duì)策。通過檔案協(xié)作組活動(dòng)，也可以使各單位的檔案工作者從過去相對(duì)封閉、單槍匹馬的工作困境 中走出來，加入到一個(gè)能相互學(xué)習(xí)，相互交流，互為促進(jìn)的集體中。

四、充分發(fā)揮檔案工作協(xié)作組的功能

1．建立完善規(guī)章制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。首先，檔案行政管理部門要制訂協(xié)作組工作章程，就協(xié)作組的性質(zhì)、形式、職責(zé)等作出規(guī)定，并以此為準(zhǔn)則來指導(dǎo)、督促各組工作。其次，協(xié)作組內(nèi)部要制訂工作章程，規(guī)定各成員單位的義務(wù)和職責(zé)，并在實(shí)際工作中按章程辦事 ；第三，協(xié)作組工作要制定并落實(shí)工作計(jì)劃，做到年初有計(jì)劃，年中有檢查、年終有總結(jié)，確保協(xié)作組的工作有條不紊地開展起來。協(xié)作組工作計(jì)劃有共性的，也有個(gè)性的。共性的根據(jù)市檔案局每年的工作思路，由市檔案局制定共同的工作計(jì)劃下發(fā)給各協(xié)作組。個(gè)性一的是指各協(xié)作組可根據(jù)本組的實(shí)際工作的需要制訂。第四、要建立和落實(shí)聯(lián)系匯報(bào)制度，發(fā)揮協(xié)作組的橋梁紐帶作用。一方面協(xié)作組內(nèi)各單位應(yīng)主動(dòng)、及時(shí)向協(xié)作組組長匯報(bào)檔案工作情況，使協(xié)作組能及時(shí)、全面地掌握本組各單位檔案工作開展情況，為協(xié)作、監(jiān)督和指導(dǎo)工作提供依據(jù)；另一方面，協(xié)作組應(yīng)經(jīng)常向檔案行政管理部門反映情況，并提出解決問題的辦法和措施，使檔案行政管理部門能及時(shí)、全面地掌握方方面面的情況，為科學(xué)決策提供依據(jù)。及時(shí)了解全市各行業(yè)、各部門檔案工作的最新動(dòng)態(tài)。這也是我們今天要請(qǐng)大家填寫一個(gè)信息員表格的原因。

健全組織領(lǐng)導(dǎo)是協(xié)作組工作正常開展和持續(xù)發(fā)展的保證。檔案行政管理部門要選派熱心協(xié)作組工作，業(yè)務(wù)水平高、組織能力強(qiáng)的同志擔(dān)任協(xié)作組組長。協(xié)作組建立起來后，檔案行政管理部門要定期和不定期地召開協(xié)作組長會(huì)議，及時(shí)布置工作任務(wù)，聽取各組的工作匯報(bào)和意見，共同探討協(xié)作組工作的方式方法，研究業(yè)務(wù)問題；檔案行政管理部門要多為協(xié)作組活動(dòng)的開展提供建設(shè)性意見，對(duì)工作中的好方法好經(jīng)驗(yàn)要進(jìn)行總結(jié)和推廣，以推進(jìn)協(xié)作組工作的良性發(fā)展。市檔案局每兩年組織一次協(xié)作組工作檢查評(píng)比，對(duì)積極參加活動(dòng)，以及為檔案事業(yè)做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位、協(xié)作組和組長進(jìn)行精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

2．開展檔案監(jiān)督指導(dǎo)工作。檔案監(jiān)督指導(dǎo)工作是檔案工作協(xié)作組的一項(xiàng)重要功能，協(xié)作組要在檔案行政管理部 門的領(lǐng)導(dǎo)下，一手抓檢查，一手抓指導(dǎo)，通過指導(dǎo)，規(guī)范各成員單位的檔案業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與操作規(guī)范，提高檔案業(yè)務(wù)水平；通過檢查，肯定工作成績，發(fā)現(xiàn)存在問題，提出整改意見，為更好地指導(dǎo)工作提供反饋意見。

檔案執(zhí)法檢查與歸檔文件檢查是協(xié)作組進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督與指導(dǎo)的一個(gè)抓手。檢查工作要本著公正公平的原則、“以查促建、以查促改”的指導(dǎo)思想來進(jìn)行。在檢查中要肯定成績，找出問題，尋求解決問題的方法。如組內(nèi)各單位的業(yè)務(wù)水平有高有低，在檢查中要從橫比、縱比各個(gè)方面查問題、看進(jìn)步，幫助找出整改措施，促進(jìn)各單位業(yè)務(wù)水平和管理能力不斷上新的臺(tái)階，推動(dòng)檔案工作整體水平的提高。進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)是協(xié)作組發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)功能的另一個(gè)抓手。協(xié)作組通過邀請(qǐng)檔案工作專業(yè)人員或本組內(nèi)業(yè)務(wù)水平較高的同志進(jìn)行專業(yè)知識(shí)講座、舉辦培訓(xùn)等形式，對(duì)本組檔案工作人員進(jìn)行指導(dǎo)，常用的指導(dǎo)方式主要有如下四種：一是集中指導(dǎo)，即通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、會(huì)議指導(dǎo)等方式學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉檔案業(yè)務(wù)規(guī)范，然后從檔案整理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行操作實(shí)習(xí)，使檔案人員盡快掌握基本業(yè)務(wù)技能；二是示范指導(dǎo)，即抓典型，在本協(xié)作組內(nèi)選定一個(gè)各方面基礎(chǔ)較好的單位，然后按照檔案工作業(yè)務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)這個(gè)單位的檔案進(jìn)行全面系統(tǒng)的整理，再組織本組所有單位的檔案人員到示范單位進(jìn)行現(xiàn)場觀摩，學(xué)習(xí)取經(jīng)，使大家學(xué)有樣板、干有方向，通過示范把好的經(jīng)驗(yàn)普及推廣到各單位 ；三是專項(xiàng)指導(dǎo)，即通過對(duì)協(xié)作組內(nèi)各單位檔案工作的檢查，對(duì)其中具有普遍性的問題進(jìn)行專項(xiàng)指導(dǎo)；四是重點(diǎn)指導(dǎo)，即對(duì)存在問題較多或檔案人員變動(dòng)的單位進(jìn)行個(gè)別重點(diǎn)指導(dǎo)，使其工作盡快進(jìn)入正常的軌道。

3．開展形式多樣的協(xié)作組織活動(dòng)。一是組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)檔案工作新的方針政策、工作規(guī)則，研討工作中出現(xiàn)的新問題，以豐富業(yè)務(wù)知識(shí)，提高管理水平；二是開展形式多樣的交流學(xué)習(xí)活動(dòng)。如經(jīng)驗(yàn)介紹會(huì)、現(xiàn)場演示會(huì)、學(xué)術(shù)論文交流會(huì)、一對(duì)一的幫教活動(dòng)和組織外出學(xué)習(xí)取經(jīng)等。通過這樣的活動(dòng)，既可以學(xué)習(xí)兄弟單位的好方法、好經(jīng)驗(yàn)，又可 以密切組員之間的聯(lián)系；三是組織專家講座，幫助檔案工作人員開闊視野，了解國內(nèi)國際檔案工作發(fā)展現(xiàn)狀 ；四是組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦行業(yè)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，能更加理論聯(lián)系實(shí)際，取得更加突出的效果；五是利用好現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，建立多種交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)。如建立檔案工作QQ群、網(wǎng)頁、博客、網(wǎng)上調(diào)查討論活動(dòng)等。通過網(wǎng)絡(luò)，交流情況，共享好的經(jīng)驗(yàn)方法，集思廣益，解決工作中遇到的困難。

同志們，今年是“十二五”開局之年，市委市政府提出民“總量翻一番，財(cái)政超千億，建成生態(tài)市，全面達(dá)小康”的我市“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。我市檔案事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中也明確指出：檔案室資源建設(shè)、檔案室建設(shè)是我市檔案事業(yè)在“十二五”期間在新起點(diǎn)上更好更快發(fā)展的一個(gè)突破口，檔案工作要積極融入全市全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)，融入豐富多彩的社會(huì)生活，為全市中心工作和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供有效服務(wù)，離不開全市檔案工作者的共同努力。讓我們高度重視協(xié)作組工作，充分發(fā)揮協(xié)作組的作用，共同開創(chuàng)“十二五”檔案工作新局面。

第三篇：在全市環(huán)保局長會(huì)議上的講話

在全市環(huán)保局長會(huì)議上的講話

市環(huán)保局黨組成員,紀(jì)檢組長 劉明富

2010年3月16曰

2009年是不平凡的一年,也是全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)卓有成效的一年.一年來,全市環(huán)保系統(tǒng)在市,縣兩級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)環(huán)保業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)下,通過環(huán)保系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大干部職工的共同努力,推進(jìn)了全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,促進(jìn)了環(huán)保中心工作任務(wù)的圓滿完成.一是黨風(fēng)廉政建設(shè)明顯加強(qiáng).各級(jí)黨組都制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案,建立了2008年至2012年懲防體系規(guī)劃,主要領(lǐng)導(dǎo)做到了“四個(gè)親自”,班子成員落實(shí)了“一崗雙責(zé)”.據(jù)去年統(tǒng)計(jì),市局黨組研究反腐倡廉工作6次,召開懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議3次,與其它工作一起部署25次,切實(shí)加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo).二是反腐倡廉教育更加扎實(shí).認(rèn)真抓了科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)教育,加強(qiáng)了全系統(tǒng)黨員干部的黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,大力開展了向崔學(xué)英,王瑛等英模學(xué)習(xí)活動(dòng),組織廣大黨員干部開展走進(jìn)鄉(xiāng)村,街道,社區(qū)和向?yàn)?zāi)區(qū)捐款等轉(zhuǎn)變作風(fēng)實(shí)踐活動(dòng),對(duì)黨員干部進(jìn)行了警示教育,增強(qiáng)了廣大黨員干部法律意識(shí),紀(jì)律意識(shí),廉政意識(shí).三是加強(qiáng)監(jiān)督更加有效.對(duì)全市環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)管能力恢復(fù)重建項(xiàng)目11個(gè),環(huán)境整治項(xiàng)目10個(gè),環(huán)境執(zhí)法工作等,加強(qiáng)了監(jiān)督檢查,嚴(yán)格?？顚Ｓ?嚴(yán)格按程序推進(jìn)項(xiàng)目,嚴(yán)格依法辦事.開展了“小金庫”和重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目清理工作,組織對(duì)市,縣兩級(jí)環(huán)保系統(tǒng)財(cái)務(wù)和物資設(shè)備清理,對(duì)管理使用進(jìn)行了規(guī)范.加強(qiáng)對(duì)人事工作的監(jiān)督檢查,全市系統(tǒng)選拔使用23名干部,都按程序辦理,群眾反映較好.四是行政效能明顯提升.總量減排,10家工業(yè)企業(yè)整治,4家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)治理,13處集中式飲用水源地保護(hù)扎實(shí)推進(jìn),任務(wù)完成圓滿.410個(gè)項(xiàng)目審批集中辦理,限時(shí)辦結(jié),發(fā)生的4起環(huán)境突發(fā)事件得到了有效處置,沒有發(fā)現(xiàn)弄虛作假,欺上瞞下,效率低下,辦事拖拉,態(tài)度生硬等不作為,亂作為現(xiàn)象.五是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn).各級(jí)認(rèn)真組織開展了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作,制定了評(píng)議方案,召開了動(dòng)員大會(huì),開展了自評(píng)自查工作,向全市環(huán)保系統(tǒng)印發(fā)了三臺(tái)自主評(píng)議工作的做法.開展了熱線值守工作,解決了群眾關(guān)心的熱點(diǎn),難點(diǎn)問題.機(jī)關(guān)工作作風(fēng),服務(wù)態(tài)度,服務(wù)質(zhì)量有了明顯提高.六是處理信訪工作的質(zhì)量明顯提高.2009年,全市共調(diào)處群眾環(huán)境信訪投訴及糾紛2308件,其中12345轉(zhuǎn)來處理信訪投訴件121件,110,12319轉(zhuǎn)來信訪投訴79件,均得到妥善處理,辦結(jié)率達(dá)100%,群眾滿意率明顯提高.這些,都是各級(jí)黨組織和廣大干部職工辛勤勞動(dòng)的結(jié)果.在肯定成績的同時(shí),問題也還客觀存在.一是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重視程度與形勢任務(wù)的要求還有差距;二是落實(shí)廉政規(guī)定自我監(jiān)督與群眾監(jiān)督的自覺性還有待提高;三是兩級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)部的執(zhí)行力,協(xié)調(diào)力還有待進(jìn)一步加強(qiáng);四是環(huán)境保護(hù)工作與人民群眾的期望差距還比較大.這些問題都是我們今年和今后需要共同努力加以解決的.最近市局黨組將要下發(fā)《2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見》,請(qǐng)各單位認(rèn)真遵照抓好落實(shí).在這里,我主要按照局黨組的分工,再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):

一,全面協(xié)調(diào)整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

(一)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,履行“一崗雙責(zé)”.黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制明確規(guī)定,各級(jí)黨政一把手要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做到親自部署,重大問題親自過問,重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重大案件親自督辦,.領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員切實(shí)加強(qiáng)分管范圍內(nèi)的反腐倡廉工作,除了參與決策和部署外,要對(duì)分管重大事項(xiàng)把關(guān),對(duì)分管的部門實(shí)施有效監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,真正做到“一崗雙責(zé)”.各級(jí)黨組織務(wù)必高度重視 肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任.今年市局將要制定出臺(tái)《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作實(shí)施辦法》,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候市局主要領(lǐng)導(dǎo)將與分管領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)將

與分管的部門主要負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,各區(qū)市縣環(huán)保局要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求,進(jìn)行責(zé)任分解,并認(rèn)真抓好落實(shí).(二)抓好制度建設(shè),增強(qiáng)制度的執(zhí)行力.胡錦濤總書記在十七屆中紀(jì)委五次會(huì)議上著重闡述了加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),懲防體系中明確規(guī)定,要在2012年內(nèi)建立科學(xué)的,配套的制度體系,要進(jìn)行檢查考核.各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視反腐倡廉制度建設(shè),要結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際,從執(zhí)法監(jiān)管,環(huán)境影響評(píng)議價(jià),評(píng)估,審批,三同時(shí)驗(yàn)收,環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測,政務(wù)工作等方面,制定一套規(guī)范的又便于操作的制度體系,同時(shí)要增強(qiáng)抓好制度的執(zhí)行力.把制度的執(zhí)行,由彈性變?yōu)殇撔?各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行制度,像三臺(tái)縣環(huán)保局那樣執(zhí)行上級(jí)環(huán)保部門部署和要求不折不扣;執(zhí)行當(dāng)?shù)攸h委政府指示不折不扣;執(zhí)行局黨組的指示不折不扣.堅(jiān)決反對(duì)政令不通,有令不行,有令不止的現(xiàn)象.做到用制度管人,用制度管權(quán),按制度管事.(三)認(rèn)真開展反腐倡廉教育.各級(jí)要開展黨性,黨風(fēng),黨紀(jì)教育,引導(dǎo)廣大黨員干部講黨性,重品率,作表率.要抓好《廉政準(zhǔn)則》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)》的學(xué)習(xí)貫徹,嚴(yán)格遵守黨風(fēng),黨紀(jì)的各項(xiàng)規(guī)定,同時(shí)有針對(duì)性的開展警示教育,提高抵制各種風(fēng)險(xiǎn)的自覺性,堅(jiān)守思想道德防線,廉政底線,黨紀(jì)國法紅線.二,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推進(jìn)治本抓源頭工作

(一)對(duì)災(zāi)后重建,能力建設(shè)項(xiàng)目資金管理使用不放松.災(zāi)后恢復(fù)重建工作是一項(xiàng)重要的政治任務(wù),我們環(huán)保系統(tǒng)在過去的兩年災(zāi)后重建中,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)頭腦都很清醒,還沒有發(fā)現(xiàn)什么大的問題.今年是災(zāi)后恢復(fù)重建的決戰(zhàn)之年,在資金項(xiàng)目的管理使用中,請(qǐng)大家務(wù)必做到:一是必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制,明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)出現(xiàn)問題,造成嚴(yán)重影響,扳子打到具體人身上.二是對(duì)環(huán)境監(jiān)管能力自建項(xiàng)目,加固維修項(xiàng)目,設(shè)備采購,都要嚴(yán)格專帳管理,專帳核算,嚴(yán)格按要求撥付資金,嚴(yán)格按照《招標(biāo)法》和上級(jí)的要求辦理;三是對(duì)代建和統(tǒng)建的能力建設(shè)項(xiàng)目,各級(jí)必須提前介入,加強(qiáng)監(jiān)管,滿足需要,保證質(zhì)量;四是無論自建,代建工程,也還包括污染資金補(bǔ)助項(xiàng)目,都要做到資料完整,管理規(guī)范,經(jīng)得起查.市局在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)⒔M織進(jìn)行監(jiān)督檢查,做到把好事辦好,不留罵名,實(shí)現(xiàn)工程建好,干部不倒,群眾說好的目標(biāo).(二)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理不放松.深入開展工程建設(shè)領(lǐng)突出問題的專項(xiàng)治理工作是環(huán)保部門的重要職責(zé),各級(jí)都要按照上級(jí)的要求,認(rèn)真抓好工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)整治工作,認(rèn)真按照市局《加強(qiáng)工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)實(shí)施意見》抓好落實(shí),堅(jiān)持把工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的清理與環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,與加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批監(jiān)督檢查,與污染治理工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查結(jié)合起來,加強(qiáng)督辦督查,促進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè),環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目審批制度化,規(guī)范化管理,防止發(fā)生問題.(三)對(duì)環(huán)保“六大權(quán)力”監(jiān)督檢查不放松.加強(qiáng)對(duì)環(huán)保系統(tǒng)六大權(quán)力的監(jiān)督是環(huán)保系統(tǒng)有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部要增強(qiáng)對(duì)權(quán)力行使的責(zé)任意識(shí),風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),服務(wù)意識(shí),樹立正確的權(quán)力觀.要從關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保權(quán)力的正確行使,做到依法行政,廉潔從政.同時(shí),各級(jí)要認(rèn)真研究,深入思考六大權(quán)力的預(yù)防對(duì)策,建立防范制度,實(shí)施有效監(jiān)管,推行權(quán)力公開,透明運(yùn)行.三,以政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議為抓手,推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議是今年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)工作.一是各級(jí)要認(rèn)真按照規(guī)定的動(dòng)作抓好落實(shí),對(duì)前階段工作開展不夠有力的,要認(rèn)真抓好補(bǔ)課,對(duì)前階段工作扎實(shí)推進(jìn)的,要鞏固成果,抓好查找問題整改和鞏固提高階段的落實(shí);二是突出重點(diǎn),狠抓整改.問題的整改,是政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的關(guān)鍵階段,各級(jí)要認(rèn)真梳理群眾的意見,抓住關(guān)鍵問題進(jìn)行整改,確保收到好的實(shí)效;三是市局要組織明查暗訪,督促整改,抓好落實(shí).四,做好信訪工作,在提升群眾滿意度上下功夫

群眾利益無小事,民生問題重于山.信訪投訴直接關(guān)系到老百姓的利益,各級(jí)都要把信訪工作

作為重要工作來抓:一是要做好環(huán)境信訪統(tǒng)計(jì)月報(bào),季度,年報(bào)工作并按時(shí)上報(bào).去年有的縣上報(bào)不及時(shí),要我們催才報(bào),今年不允許出現(xiàn)這種情況,每催一次要進(jìn)行登記,納入目標(biāo)考核;二是在做好接訪,來信來電來訪登記,辦理回復(fù)工作的同時(shí),今年要進(jìn)一步做好回訪工作,留有聯(lián)系電話的,均要求回訪,這事關(guān)環(huán)保系統(tǒng)的外部形象,去年有的縣接訪,接電和信訪登記時(shí)沒有留下信訪人電話;三是全國信訪信息處理系統(tǒng)的使用,按各地信訪局要求做好;四是今年準(zhǔn)備召開一次環(huán)保信訪工作會(huì)議,以會(huì)帶訓(xùn),推進(jìn)信訪工作.

第四篇：在全市司法局長會(huì)議上的講話

在全市司法局長會(huì)議上的講話

劉和榮

（2009年1月9日）

同志們：

新年伊始，市局召開這次全市司法局長會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市政法工作會(huì)議和全省司法局長會(huì)議精神，總結(jié)去年的工作，研究部署今年的工作任務(wù)，堅(jiān)定信心和勇氣，凝聚智慧和力量，努力為保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障。

剛剛過去的一年，是我市司法行政工作特色鮮明、亮點(diǎn)紛呈、效果明顯的一年。一年來，全市司法行政機(jī)關(guān)在市委、市政府、市委政法委正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，在省司法廳的正確指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和市委二屆五次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的嶄新姿態(tài)，著眼大局，發(fā)揮職能，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、服務(wù)上饒崛起新跨越中發(fā)揮積極作用，各項(xiàng)司法行政工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，取得了明顯的成效。歸結(jié)起來，主要表現(xiàn)在：法制宣傳教育以“五五”普法中期督查為契機(jī)，大力開展“八法一條例”和“法律六進(jìn)”活動(dòng)，有效推動(dòng)了普法依法治理工作深入發(fā)展。省“五五”普法中期督查組來我市實(shí)地督查后給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為上饒市“五五”普法工作“領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴(yán)密、措施有力、重點(diǎn)突出、特色鮮明、成效顯著”。法律服務(wù)和法律援助為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)“主題實(shí)踐”活動(dòng)取得良好效果，服務(wù)和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展大局力度加大，公證、律師、基層法律服務(wù)、法律援助、司法鑒定等各項(xiàng)法律服務(wù)業(yè)務(wù)量增幅明顯，質(zhì)量不斷提高。我市法律援助律師還為 “5〃12”汶川地震中遇難的17名余干籍農(nóng)民工及時(shí)提供法律援助，促成用工單位達(dá)成總額為280萬元的賠償協(xié)議，取得了黨委政府滿意、用工單位滿意、遇難民工家屬滿意的社會(huì)效果。人民調(diào)解工作圍繞實(shí)現(xiàn)“和諧上饒〃平安奧運(yùn)”的目標(biāo)，在抓好元旦、春節(jié)和全國“兩會(huì)”期間矛盾糾紛排查調(diào)處的基礎(chǔ)上，通過開展“迎奧運(yùn)、促和諧、保穩(wěn)定”矛盾糾紛集中排查調(diào)處和“我為和諧作貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動(dòng)，排查調(diào)處了大量矛盾糾紛。組建了市、縣兩級(jí)醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解委員會(huì)，對(duì)受理和調(diào)處醫(yī)患糾紛發(fā)揮了重要作用?；鶎铀痉ㄋk公用房建設(shè)措施硬、管理嚴(yán)、成效顯，全市已基本完成4批180個(gè)司法所建房任務(wù)。2008年國家司法考試組織實(shí)施工作圓滿完成，全市589人報(bào)考，146人合格，合格率為24.8%，報(bào)考人數(shù)、合格率再創(chuàng)歷史新高。社會(huì)主義法治理念教育和繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展主題教育以及“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)扎實(shí)開展，取得了一批理論和實(shí)踐的新成果。律師行業(yè)黨的建設(shè)工作得到加強(qiáng)，律師事務(wù)所黨 組織進(jìn)一步健全，黨的工作對(duì)律師行業(yè)的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。全系統(tǒng)努力營造風(fēng)清氣正的政風(fēng)行風(fēng)，民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作取得明顯成效。市政法干校內(nèi)部管理進(jìn)一步加強(qiáng)，校區(qū)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到落實(shí)，貫徹中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益若干規(guī)定》態(tài)度堅(jiān)決，措施有力，效果明顯。同時(shí)還對(duì)全系統(tǒng)司法所辦公用房建設(shè)資金和法律援助專項(xiàng)資金管理使用、補(bǔ)貼發(fā)放、移動(dòng)通信工具捆綁辦公電話等情況進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)情況，進(jìn)一步樹立了司法行政機(jī)關(guān)良好形象，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的充分肯定和廣大人民群眾的好評(píng)。去年，市司法局又被省委、省政府授予“江西省第十一屆文明單位”。在全省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中，市司法局奪得全省司法行政系統(tǒng)第一名，實(shí)現(xiàn)了“保三進(jìn)一”的目標(biāo)，被省司法廳評(píng)為“全省司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體”，并被市綜治委授予“ 全市社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理先進(jìn)單位”。

回顧2008年的工作，我們深深體會(huì)到，全市司法行政工作之所以能夠取得較好的成績，根本在于各級(jí)黨委、政府的高度重視和有關(guān)部門的大力支持，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，確保司法行政工作正確的政治方向；在于我們始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把司法行政工作臵于黨委、政府的工作大局中來謀劃、來 推進(jìn)，把積極爭取重視支持與充分發(fā)揮職能作用有機(jī)統(tǒng)一起來，自覺做到胸懷大局、把握大局、服務(wù)大局；在于我們上下一心，步調(diào)一致，形成了奮力拼搏、攻艱克難的強(qiáng)大動(dòng)力；在于我們堅(jiān)持不懈抓基層、打基礎(chǔ)，以活躍基層，夯實(shí)基礎(chǔ)為目標(biāo)，努力推動(dòng)工作重心下移、服務(wù)前移，不斷提升司法行政基層工作整體發(fā)展水平；在于我們堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合，保持工作的連續(xù)性和爭先創(chuàng)優(yōu)的堅(jiān)定性，在服務(wù)大局中順勢推進(jìn)自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了司法行政工作的新發(fā)展；在于我們堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象，全面加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高嚴(yán)格公正、文明執(zhí)法水平，為推進(jìn)司法行政工作改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。在此，我代表市司法局，對(duì)在座的同志們并通過你們向奮戰(zhàn)在司法行政工作戰(zhàn)線的全體干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問！

2009年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神的重要一年，也是新中國成立60周年。剛剛結(jié)束的全省司法局長會(huì)議和全市政法工作會(huì)議，對(duì)今年的全省司法行政工作和全市政法工作作出了全面部署。根據(jù)這兩個(gè)會(huì)議的精神和要求，今年全市司法行政工作總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊貼中心，服務(wù)大局，以保增長促發(fā)展，保穩(wěn)定促和諧、保民生促公平為主題，著力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，著力維護(hù)社會(huì)和諧 穩(wěn)定，著力深化普法依法治理工作，著力加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)，著力推進(jìn)司法行政工作機(jī)制改革，著力加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年和我省司法行政機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年。下面，我根據(jù)市局局長辦公會(huì)議研究的意見，講六個(gè)問題。

一、著眼于保增長促發(fā)展工作大局，努力提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)

市委二屆六次全會(huì)提出，要全力實(shí)施“六大”舉措，變壓力為動(dòng)力，化危機(jī)為生機(jī)，變經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期為發(fā)展機(jī)遇期，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)快速發(fā)展。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，自覺增強(qiáng)大局觀念，認(rèn)真履行第一責(zé)任，主動(dòng)服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)。

（一）積極拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要進(jìn)一步做好政府法律顧問工作，為政府部門運(yùn)用法律手段加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控提供服務(wù)，緊緊圍繞擴(kuò)大內(nèi)需這一促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主要著力點(diǎn)，進(jìn)一步組織法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為打造“一個(gè)樞紐”、建設(shè)“四個(gè)基地”、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)提供全程法律服務(wù)；緊緊圍繞推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新這一轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，指導(dǎo)法律服務(wù)人員做好保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、依法辦理中小企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、融資引資、兼并重組等法律事務(wù)；緊緊圍繞深化改革開放這一科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力，推進(jìn)法律服務(wù)工作為加快金融體制改革、推進(jìn)投資 體制改革和深化國有企業(yè)改革服務(wù)，幫助企業(yè)積極參加同行業(yè)競爭與合作。要把服務(wù)“三農(nóng)”放在更加重要的位臵，組織引導(dǎo)法律服務(wù)人員圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)村改革、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，積極為當(dāng)?shù)攸h委、政府提供法律咨詢和法律建議，為保障農(nóng)民對(duì)承包土地的合法權(quán)益提供法律幫助。

（二）營造有利發(fā)展環(huán)境，為進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力提供有效服務(wù)。發(fā)展環(huán)境是最大的競爭力，在經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻的情況下尤其重要。營造有利發(fā)展的良好環(huán)境，是我們司法行政機(jī)關(guān)義不容辭的職責(zé)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要把管理就是服務(wù)的理念更好地體現(xiàn)到社會(huì)管理中，把嚴(yán)格依法辦事和改善執(zhí)法的要求更好地體現(xiàn)到司法行政工作實(shí)踐中，不斷增強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的自覺性和主動(dòng)性。一方面，要從有利于促進(jìn)企業(yè)生存發(fā)展，有利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，配合有關(guān)部門組織開展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不穩(wěn)定不確定因素的排查，化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的矛盾糾紛，協(xié)助有關(guān)部門建立全方位、動(dòng)態(tài)化社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定方面存在的問題、隱患，主動(dòng)參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作。加大法制宣傳教育力度，在全社會(huì)形成自覺守法、誠實(shí)守信的社會(huì)主義道德風(fēng)尚。另一方面要以營造最佳發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，努力提高規(guī)范管理的水平。進(jìn)一步完善律師、公證、司法鑒定“兩結(jié)合”管理體制，進(jìn)一步推進(jìn)法律服務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)。提高辦案辦證質(zhì)量，完善考核評(píng)價(jià)、執(zhí)業(yè)監(jiān)督和辦案（證）過錯(cuò)責(zé)任賠償追究制，規(guī)范從業(yè)行為。

（三）著眼于保障和改善民生，切實(shí)加強(qiáng)法律援助工作。今年的民生法律服務(wù)工作，重點(diǎn)是法律援助工作。各縣（市、區(qū)）司法局要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”。一是努力實(shí)現(xiàn)援助范圍的“雙覆蓋”目標(biāo)。要進(jìn)一步降低法律援助門檻，擴(kuò)大法律援助覆蓋面。放寬法律援助對(duì)象經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，使受援對(duì)象范圍覆蓋到城鄉(xiāng)最低生活保障線以上的困難群體和殘疾人、老年人和未成年人。擴(kuò)大法律援助事項(xiàng)范圍覆蓋面，在《法律援助條例》確定的援助事項(xiàng)范圍基礎(chǔ)上，擴(kuò)大到農(nóng)民工因簽訂、履行、變更、解除和終止勞務(wù)合同導(dǎo)致利益受損，農(nóng)民因購買種子、化肥、農(nóng)藥、飼料等劣質(zhì)產(chǎn)品遭受經(jīng)濟(jì)損失等情形，以及農(nóng)村留守婦女兒童權(quán)益保護(hù)等方面。二是努力實(shí)現(xiàn)援助網(wǎng)絡(luò)的“雙百”目標(biāo)。要進(jìn)一步健全農(nóng)村法律援助網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)推動(dòng)法律援助向基層、鄉(xiāng)村延伸。進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站、村（居）、社區(qū)法律援助聯(lián)系點(diǎn)（人）建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)省廳提出的建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站達(dá)到100%，村（居）法律援助聯(lián)系點(diǎn)（人）達(dá)到100%的目標(biāo)。同時(shí)，要推出一系列便民利民措施，如發(fā)放法律援助便民聯(lián)系卡，開辟農(nóng)民工法律援助綠色通道和殘疾人法律援助無障礙通道等，盡最大可能地方便人民群眾快捷便利地獲得法律援助。三是努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”目標(biāo)。要加大法律援助案件辦理力度，不斷拓寬法律援助申請(qǐng)和受理渠道，確保法律援助辦案數(shù)量比上年有較大幅度增長，最大限度地滿足困難群眾的法律援 助需求。

二、著眼于構(gòu)建“和諧平安上饒”，全力做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作

保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，需要和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要始終高度重視維護(hù)穩(wěn)定工作，切實(shí)履行好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé)，全力做好維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，努力為新中國成立60周年?duì)I造歡樂祥和的社會(huì)氛圍。一要認(rèn)真貫徹調(diào)解優(yōu)先原則，切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解工作。當(dāng)前，要積極主動(dòng)調(diào)解因經(jīng)濟(jì)形勢變化引發(fā)的勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)報(bào)酬糾紛，廣泛參與醫(yī)療、城市物業(yè)管理和農(nóng)村土地承包、土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的矛盾糾紛的調(diào)解。要組織人民調(diào)解員進(jìn)村入戶，了解社情民意，及時(shí)掌握矛盾糾紛信息，早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決，及時(shí)把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。要推動(dòng)建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”銜接配合機(jī)制，既增強(qiáng)人民調(diào)解職能，提高人民調(diào)解法律效力，又防止人民調(diào)解工作行政化、司法化傾向。二要切實(shí)做好刑釋解教人員幫教安臵工作。（略）。三要充分發(fā)揮司法行政職能作用，促進(jìn)涉法涉訴問題的解決。要繼續(xù)把“信訪條例”等納入普法重點(diǎn)內(nèi)容，為維護(hù)正常信訪秩序營造良好的法制氛圍；繼續(xù)組織和引導(dǎo)律師參與領(lǐng)導(dǎo)接訪、涉法涉訴信訪接處活動(dòng)，當(dāng)好政府和有關(guān)部門依法處理信訪問題的參謀助手，引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性表達(dá)利益訴求，及時(shí)為確有困難又有合理訴求的上訪群眾提供法律幫 助，促進(jìn)社會(huì)矛盾更多地通過非訴訟、非對(duì)抗的方式妥善解決。

三、著力深化普法依法治理工作，夯實(shí)依法治市基礎(chǔ) 保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，需要良好的法治環(huán)境。我們要緊緊圍繞今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，不斷創(chuàng)新普法教育理念、載體、手段和機(jī)制，提高針對(duì)性和有效性，努力在全社會(huì)形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。

1、著力“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃的貫徹落實(shí)。要在認(rèn)真總結(jié)“五五”普法中期督查經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照“四個(gè)轉(zhuǎn)變”（即從普及法律常識(shí)向弘揚(yáng)法治精神轉(zhuǎn)變，從培養(yǎng)法律意識(shí)向孕育法治文化轉(zhuǎn)變，從單純普法教育向全方位依法治理轉(zhuǎn)變，從普法辦一家唱獨(dú)角戲向全社會(huì)共同參與轉(zhuǎn)變）的要求，進(jìn)一步抓好重點(diǎn)對(duì)象的普法教育，組織開展適應(yīng)不同對(duì)象特點(diǎn)的專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行主管法制宣傳教育工作的職責(zé)，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)與各部門和行業(yè)的聯(lián)系溝通，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，扎實(shí)推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃的貫徹實(shí)施。

2、立足“四個(gè)圍繞”，推進(jìn)普法教育工作深入發(fā)展。一是圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，大力宣傳宏觀調(diào)控、資源環(huán)境、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī)。二是圍繞維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，大力宣傳社會(huì)管理、打擊違法犯罪、依法信訪、依法維權(quán)等方面的法律法規(guī)。三是圍繞保障和改善民生，大力宣傳勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、食品藥品安全等方面的法律法 規(guī)。四是圍繞社會(huì)主義法治理念教育，推進(jìn)社會(huì)主義法治理念進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，使社會(huì)主義法治理念深入人心。

3、深化“四個(gè)創(chuàng)建”，推進(jìn)基層依法治理。一是深化“民主法治示范村”創(chuàng)建，鞏固發(fā)展創(chuàng)建成果，注重發(fā)揮其示范、輻射作用，為農(nóng)村改革發(fā)展奠定扎實(shí)法治基礎(chǔ)。二是深化“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建，努力把全市社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、和諧安全的社會(huì)生活區(qū)。三是扎實(shí)開展“法治城市”、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建，不斷探索區(qū)域依法治理新途徑。四是適時(shí)啟動(dòng)“學(xué)法用法試點(diǎn)單位（機(jī)關(guān)）”創(chuàng)建，引導(dǎo)各級(jí)機(jī)關(guān)特別是“五五”普法試點(diǎn)單位進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，健全規(guī)章制度，提升管理服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的科學(xué)化、法制化。

四、著力推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升司法行政工作水平全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)必須始終堅(jiān)持抓基層，打基礎(chǔ)的思路和信心不動(dòng)搖，以司法所建設(shè)為重點(diǎn)，按照建設(shè)、管理、工作與服務(wù)并重的要求，全面加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)。要加快司法所辦公用房建設(shè)步伐。已經(jīng)完工的要認(rèn)真進(jìn)行驗(yàn)收，并辦理好產(chǎn)權(quán)手續(xù)；尚未完工的，要加大工作力度，加快工程進(jìn)度，務(wù)求全市第四批司法所建設(shè)項(xiàng)目于今年第一季度全面完成，并做好第五批項(xiàng)目的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí)，要切實(shí)用好建設(shè)資金，發(fā)揮資金最大效益，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和資金的監(jiān)管，確保資金安全，確保工程質(zhì)量。要認(rèn)真落實(shí)市委辦、市政 府辦轉(zhuǎn)發(fā)《市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市基層司法所建設(shè)的意見》的通知（饒辦發(fā)[2003]178號(hào)），省司法廳、省財(cái)政廳《關(guān)于建立和完善我省基層司法行政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的意見》和省財(cái)政廳、省司法廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財(cái)政部司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見〉的通知》等文件要求，進(jìn)一步理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制，積極落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法所工作的指導(dǎo)和管理，指導(dǎo)和支持司法所認(rèn)真履行服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職責(zé)，切實(shí)做好人民調(diào)解、幫教安臵、法制宣傳等各項(xiàng)工作，積極參與社會(huì)治安綜合治理和基層平安建設(shè)，維護(hù)基層穩(wěn)定。要加強(qiáng)司法所人員的教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。進(jìn)一步建立健全內(nèi)部管理制度，使司法所工作逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。大力加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)建設(shè)，緊緊圍繞基層黨委政府的中心工作和人民群眾的法律需求，著力提高司法所服務(wù)大局的能力、依法辦事的能力、服務(wù)群眾的能力、創(chuàng)造性開展工作的能力，全面活躍基層工作。

五、著力推進(jìn)司法行政工作改革，建立有利于科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制

根據(jù)中發(fā)[2008]19號(hào)文件的要求和省司法廳的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，今年要重點(diǎn)推進(jìn)兩項(xiàng)工作改革完善。一是進(jìn)一步完善司法鑒定管理體制。要按照全國人大常委會(huì)《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和《江西省司法鑒定條例》的規(guī)定，積極推進(jìn)“三大類”之外其他鑒定事項(xiàng)的登記管理，組織開展 司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證和能力驗(yàn)證工作，規(guī)范鑒定實(shí)施活動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)監(jiān)管和隊(duì)伍建設(shè)，提高司法鑒定質(zhì)量和社會(huì)公信力。二是全面啟動(dòng)社區(qū)矯正工作。要按照省司法廳的部署要求，吸收借鑒其他地方開展社區(qū)矯正工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)社區(qū)矯正工作。

六、著力提高司法行政隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)司法行政工作又好又快發(fā)展

做好司法行政工作，關(guān)鍵在人。我們要把隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，擺在突出位臵，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。

1、要堅(jiān)定理想信念，確保政治合格。緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“大學(xué)習(xí)、大討論”和社會(huì)主義法治理念教育等活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地用中國特色社會(huì)社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，牢牢把握正確的政治方向，堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，堅(jiān)定不移地做中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。

2、要切實(shí)加強(qiáng)干部的教育培訓(xùn)工作，不斷提高執(zhí)法執(zhí)業(yè)能力。建立健全干部集中培訓(xùn)制度，確保每一名干部特別是新錄用、新任職和轉(zhuǎn)崗交流干部，每年都有一定時(shí)間的脫產(chǎn)培訓(xùn)。尤其要以提高干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)造力為主線，通過集中培訓(xùn)、崗位練兵、在實(shí)踐中經(jīng)受磨煉和培養(yǎng)，提高廣大干部依法行政的能力、群眾的工作能力、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力、依法誠信執(zhí)業(yè)的能力。

3、要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大司法行政工作人員的積極性和創(chuàng)造性。各縣（市、區(qū)）司法局要注重在工作中培養(yǎng)、樹立典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)示范作用，通過選樹一批先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣、鼓舞士氣，讓全體干部職工學(xué)有榜樣、比有標(biāo)桿。要進(jìn)一步完善評(píng)先創(chuàng)優(yōu)考核制度，把“創(chuàng)先爭優(yōu)”與記功授獎(jiǎng)、干部使用結(jié)合起來，激勵(lì)廣大司法行政干部職工創(chuàng)一流業(yè)績，立足本職崗位建功立業(yè)。同時(shí)要以紀(jì)念我省司法行政機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年為契機(jī)，大力宣傳全系統(tǒng)的先進(jìn)典型，宣傳30年來我市司法行政機(jī)關(guān)所取得的輝煌成就，進(jìn)一步樹立司法行政機(jī)關(guān)良好形象。

4、要大力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范從政行為。全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央印發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》和《江西省貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃〉實(shí)施辦法》、市委、市紀(jì)委、省司法廳《關(guān)于貫徹落實(shí)〈《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》實(shí)施辦法〉的辦法》的要求，健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系，深入開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。緊緊圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建 設(shè)責(zé)任制。要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，從嚴(yán)規(guī)范各級(jí)司法行政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。加大對(duì)違法違紀(jì)行為的查處力度，對(duì)人民群眾投訴、涉法涉訴信訪中反映的突出問題，要堅(jiān)決查處，堅(jiān)決糾正執(zhí)法活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。

5、要進(jìn)一步加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作，增強(qiáng)黨在律師隊(duì)伍中的影響力和凝聚力。要深入貫徹落實(shí)市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)《市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市律師隊(duì)伍建設(shè)的意見》的通知要求（饒辦發(fā)[2004]10號(hào)），進(jìn)一步建立健全律師行業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和組織體系，確保黨的組織和黨的工作在律師行業(yè)的全覆蓋。律師事務(wù)所中的黨組織要圍繞本所的建設(shè)和發(fā)展開展黨建工作，積極做好黨員教育、管理和發(fā)展工作，把那些思想進(jìn)步、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、職業(yè)道德素質(zhì)好、符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的律師，特別是青年律師和業(yè)務(wù)骨干吸收到黨員隊(duì)伍中來，不斷增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

6、要著力推進(jìn)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)扎實(shí)開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以提高項(xiàng)目審批和建設(shè)效率為重點(diǎn)，以依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)的“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)，鞏固發(fā)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)成果，不斷增強(qiáng)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指揮和狠抓落實(shí)的能力。

同時(shí)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，嚴(yán)格執(zhí)行《江西省司法行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法規(guī) 范》，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制，明確執(zhí)法主體，完善執(zhí)法程序，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，健全責(zé)任追究、績效評(píng)估和獎(jiǎng)懲辦法，做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，不斷提升依法行政的能力和水平。要加強(qiáng)信息調(diào)研工作，重點(diǎn)圍繞司法行政工作改革發(fā)展、服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)等問題，列出專題，組織力量深入實(shí)際、深入基層調(diào)查研究，力求形成一批有見地、有對(duì)策、高質(zhì)量的調(diào)研文章。進(jìn)一步提高信息簡報(bào)的質(zhì)量，力求在采用率上取得新突破。要按照修訂后的《國家司法考試實(shí)施辦法》要求，切實(shí)抓好今年司法考試的各項(xiàng)組織實(shí)施工作，確保萬無一失。市政法干校要在抓好日常工作的同時(shí)，協(xié)同辦學(xué)單位搞好安全管理，確保校區(qū)治安持續(xù)穩(wěn)定。

同志們，過去的一年，成績來之不易，需要倍加珍惜；新的一年，任務(wù)十分繁重，絲毫不能懈怠。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省司法廳的正確指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，努力開創(chuàng)司法行政工作新局面，為保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：在縣區(qū)局長會(huì)議上的講話

在縣區(qū)局長會(huì)議上的講話

今天，我們召開2011年上半年縣區(qū)局長會(huì)議。剛才聽取了各單位關(guān)于上半年工作的匯報(bào)，對(duì)上半年工作情況進(jìn)行了測評(píng)，觀看了暗訪紀(jì)實(shí)片，各位分管領(lǐng)導(dǎo)就分管工作和全局工作提出了新的要求與希望?？偟膩碚f，會(huì)議開得很成功。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、關(guān)于上半年工作的成績

（一）稅收收入順利實(shí)現(xiàn)雙過半

今年的組織收入形勢良好，比去年和前年的形勢都要好，但是與2008年相比還有差距。1～6月份，全市國稅收入累計(jì)完成億元，占年計(jì)劃億元的54.79%，同比增長22.19%，增收20.8億元。在大力組織收入的同時(shí)，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，前6個(gè)月，累計(jì)減免抵退稅16.9億元，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和一流省會(huì)城市建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。

（二）稅收基礎(chǔ)管理取得新成績

在清理漏征漏管戶、納稅評(píng)估、日常檢查、個(gè)體定額管理、集貿(mào)市場管理等方面都取得了不錯(cuò)的成績。加強(qiáng)戶籍管理，上半年全市累計(jì)清理漏征漏管戶3800余戶，全市非正常戶295戶，占總管戶的0.39%，低于全省1.53%的平均水平，非正常戶率全省最低；扎實(shí)做好納稅評(píng)估和日常檢查工作，上半年全市評(píng)估檢查稅款合計(jì)1.6億元，大多數(shù)單位較往年同期實(shí)現(xiàn)了大幅度的增長；加強(qiáng)個(gè)體定額管理，新增定額戶4990戶，月平均調(diào)增定額13元，增加稅收1100余萬元。

（三）優(yōu)化納稅服務(wù)有了長足發(fā)展

今年，是***國稅局組建以來納稅服務(wù)工作發(fā)展最快的一年。去年9月份市局機(jī)關(guān)組建了納稅服務(wù)處，基層局也都成立了納稅服務(wù)科（股）。半年以來，在去年工作的基礎(chǔ)上，各單位自覺地、主動(dòng)地在辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、減少審批事項(xiàng)、簡化審批程序、減少審批環(huán)節(jié)做了大量工作，社會(huì)反響、社會(huì)滿意度測評(píng)等方面都表現(xiàn)了好的成績。

（四）稅源專業(yè)化管理邁出了新步伐

近年來，我們?cè)趯I(yè)化管理方面做了很多有益的探索，去年出臺(tái)的“六個(gè)辦法”使得此項(xiàng)工作向前邁進(jìn)了一大步。今年，在此基礎(chǔ)上開展了專業(yè)化管理的試點(diǎn)工作，在直屬單位中組建了新的真正意義上的大企業(yè)管理分局，在直屬分局和大企業(yè)局內(nèi)設(shè)管理科室中成立納稅評(píng)估科、日常檢查科等專業(yè)化科室，在機(jī)構(gòu)上做了保障；在縣區(qū)局的試點(diǎn)單位，成立了評(píng)估分局、檢查分局等。其他非試點(diǎn)單位也能夠因地制宜，按照“行業(yè)+規(guī)模”的管理方式進(jìn)行專業(yè)化管理嘗試。

（五）稅收政策管理有了新進(jìn)展

增值稅管理：在落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的同時(shí)，加強(qiáng)了增值稅專用發(fā)票虛開虛抵調(diào)研、檢查等工作；所得稅方面：積極落實(shí)政策，在解決遺留、疑難問題做了大量工作，特別是2010匯算清繳工作順利結(jié)束；國際稅收管理：非居民稅收管理取得重大突破，成功征收全省最大一筆反避稅調(diào)查補(bǔ)稅收入4389.5萬元；車購稅方面：推行了車購稅屬地征收管理，由原先的四個(gè)辦稅廳辦理車購稅業(yè)務(wù)擴(kuò)展到目前每個(gè)單位都可以辦理業(yè)務(wù)，方便了納稅人。

（六）稅收環(huán)境治理有了新改善

完成了黃金稅案涉案企業(yè)審理定性工作，查的深、查的透，效果好；認(rèn)真開展虛開虛抵增值稅專用發(fā)票專項(xiàng)檢查，聯(lián)合市公安局召開了全市疑點(diǎn)企業(yè)的自查動(dòng)員會(huì)，企業(yè)自查補(bǔ)報(bào)稅款1134.63萬元；打擊假發(fā)票違法犯罪工作深入開展，查補(bǔ)稅款1003.89萬元，稅收環(huán)境有了良好的改善。

（七）干部隊(duì)伍建設(shè)有了新面貌

績效考核方面：各單位在原有的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展。大部分單位能夠按照崗位職責(zé)進(jìn)行跟蹤考核，并且做到了獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。干部教育培訓(xùn)方面：市局組織了領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部春季大集訓(xùn)，各單位也都開展了春季大集訓(xùn)，并且在此基礎(chǔ)上開展了各類教育培訓(xùn)；全市業(yè)務(wù)能手競賽圓滿結(jié)束，命名了30名業(yè)務(wù)能手。黨的建設(shè)方面：結(jié)合慶祝建黨九十周年，開展了一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)，取得了明顯成績，增強(qiáng)了廣大黨員干部黨性，提高了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（八）黨風(fēng)廉政、行風(fēng)建設(shè)有力推進(jìn)

不少單位在環(huán)境整治方面，抓勞動(dòng)紀(jì)律，抓機(jī)關(guān)作風(fēng)，成績明顯；在行風(fēng)建設(shè)上，我們規(guī)范行風(fēng)、監(jiān)督行風(fēng)建設(shè)中存在的問題、進(jìn)行明察暗訪；在建立懲治和預(yù)防腐敗體系方面，做了大量工作，查辦案件，核實(shí)核查問題。

（九）財(cái)務(wù)、后勤、老干等工作都取得了明顯成績 機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)處向省局爭取到幾個(gè)縣區(qū)局的基本建設(shè)和改造項(xiàng)目，還有市局機(jī)關(guān)的綜合辦公基本建設(shè)項(xiàng)目得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可；后勤工作保障了全市系統(tǒng)中心工作的正常開展，做到了勤儉、廉潔、高效；七一期間慰問老黨員、老干部，保障老干部政治待遇和生活待遇，老干工作得到了加強(qiáng)。

二、當(dāng)前工作存在的問題

上半年，全市國稅系統(tǒng)的各項(xiàng)工作雖然取得了較大的成績，但是一分為二地分析，還存在一些問題。一是各單位工作發(fā)展不平衡。大部分單位工作扎實(shí)，改革創(chuàng)新力度很大，能夠發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新精神，務(wù)實(shí)、扎實(shí)、老實(shí)地做好工作，而有些單位工作不突出、成績不明顯。二是一些單位的一些主要指標(biāo)完成不好，如假發(fā)票查處、納稅評(píng)估、日常檢查、零負(fù)申報(bào)等指標(biāo)。三是品牌打造、破解難題工作不明顯，也就是亮點(diǎn)工作沒有亮起來、成績不明顯。四是增值稅專票虛開虛抵問題比較嚴(yán)重，盡管采取了一些措施，但是有些單位對(duì)此重視不夠、認(rèn)識(shí)不夠。五是個(gè)別單位、個(gè)別干部工作漂浮、作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律不嚴(yán)，剛才的暗訪紀(jì)實(shí)片和各單位的工作匯報(bào)中都暴露了這些問題，今年是全市的環(huán)境綜合整治年，大家任重道遠(yuǎn)，各單位要對(duì)此高度重視、抓好落實(shí)。這些問題與不足在一定程度上還比較普遍，需要我們?cè)谙掳肽甑墓ぷ髦星袑?shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

三、需要強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)工作

（一）做好利用增值稅專用發(fā)票虛開虛抵問題的查處工作

在此項(xiàng)工作上，市局提出了“認(rèn)真查、嚴(yán)厲打、堅(jiān)決堵”的工作要求。認(rèn)真查、嚴(yán)厲打是手段，堅(jiān)決堵是目的，就是要防范此類問題再次發(fā)生。認(rèn)真查，就是檢查面要達(dá)到100%，做到查深查透，對(duì)市局貨勞處和稽查局下發(fā)名單上的每一戶都要認(rèn)真查，對(duì)比對(duì)有問題而實(shí)地查沒問題的要查明原因，并及時(shí)向市局貨勞處、稽查局匯報(bào)。嚴(yán)厲打，就是要嚴(yán)格執(zhí)法、罰款要重，給予不法分子有力震懾。堅(jiān)決堵，就是要靠制度完善、靠我們的盡職盡責(zé)，不斷堵塞管理漏洞。市局貨勞處連續(xù)下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)增值稅抵扣憑證管理有關(guān)問題的通知》等3個(gè)文件，各單位“一把手”務(wù)必要高度重視，對(duì)照3個(gè)文件嚴(yán)格督導(dǎo)，教育和引導(dǎo)干部不斷提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，確保此項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）在開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上推進(jìn)稅源專業(yè)化管理 全市專業(yè)化管理包括三個(gè)層面，一是在直屬單位間，實(shí)行以大企業(yè)集中管理為重點(diǎn)的專業(yè)化管理；二是在各縣（區(qū)）局實(shí)行以納稅評(píng)估、事項(xiàng)調(diào)查為重點(diǎn)的專業(yè)化管理；三是在現(xiàn)有市、區(qū)兩級(jí)稽查機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)暫時(shí)不變的前提下，推行一級(jí)稽查。大企業(yè)稅收管理分局等6個(gè)試點(diǎn)單位要認(rèn)真搞好試點(diǎn)，非試點(diǎn)單位也要在省、市局精神的指導(dǎo)下大膽探索，對(duì)外按“行業(yè)+規(guī)模”對(duì)稅源進(jìn)行分類管理，對(duì)內(nèi)分解征管職責(zé)、強(qiáng)化權(quán)力制約。專業(yè)化管理是對(duì)稅收管理員制度的一場革命，在專業(yè)化管理大力推進(jìn)的同時(shí)，我們必須結(jié)合績效考核、目標(biāo)責(zé)任制考核，對(duì)稅收管理員這一系列的人通過學(xué)習(xí)、考核、準(zhǔn)入等方式，讓他們?cè)谒枷肷嫌杏|動(dòng)、有壓力，在技能上有提高、有收獲?？己艘欢ㄒ獓?yán)，標(biāo)準(zhǔn)一定要高，監(jiān)察、人事、教育等部門要加強(qiáng)配合，形成工作合力，抓住“人”這個(gè)根本，為專業(yè)化管理的順暢運(yùn)行提供保障。

（三）密切關(guān)注煤炭資源整合進(jìn)展?fàn)顩r

煤炭資源整合盡管涉及面不是很廣，但也要高度重視。第一，要盡快清算稅款，對(duì)包括財(cái)產(chǎn)、貨物轉(zhuǎn)讓形成的增值稅以及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)轉(zhuǎn)讓溢價(jià)部分的所得稅等要盡快清算，及時(shí)入庫。第二，對(duì)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)后的票據(jù)問題，要根據(jù)明細(xì)逐一落實(shí)。第三，在所得稅的歸屬上，要嚴(yán)格按政策規(guī)定執(zhí)行。要爭取主動(dòng)權(quán)，確保稅源管轄權(quán)?！坝簿陀材ち遥浘蛙浤督怠?，既要確保稅款及時(shí)足額入庫，又要以不引起納稅人不便為前提。第四，煤炭資源整合企業(yè)在正式辦理煤炭開采許可證或營業(yè)證前，銷售開采的基建煤的增值稅征收比照清徐縣局的做法辦理。第五，要對(duì)整合企業(yè)積極做好納稅服務(wù)，特別是政策服務(wù)，要通過良好的服務(wù)態(tài)度、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平，贏得納稅人的認(rèn)可，讓企業(yè)主動(dòng)來繳稅。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)信息管稅

在信息管稅上，要進(jìn)一步強(qiáng)化，不能有所削弱。要以實(shí)現(xiàn)信息管稅工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，對(duì)內(nèi)，充分利用系統(tǒng)認(rèn)真開展數(shù)據(jù)比對(duì)，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)核實(shí)、整改、追究，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)外，要拓寬信息采集面，繼續(xù)爭取政府支持和相關(guān)部門配合，強(qiáng)化管理，堵塞漏洞，增加收入。

（五）大力加強(qiáng)大企業(yè)稅收管理

大企業(yè)分局要充分發(fā)揮好管理職能，在提升管理水平的同時(shí)，按照省、市局精神對(duì)基層各單位大企業(yè)管理發(fā)揮指導(dǎo)、示范作用。要對(duì)全市大企業(yè)管理有要求、有任務(wù)、有指標(biāo)、有考核。各單位也要在省、市局的指導(dǎo)下，走出具有特色的大企業(yè)管理新路子?？偡种C(jī)構(gòu)也是大企業(yè)管理的一部分，各單位之間既要做好相互交流，又要結(jié)合實(shí)際，在總分機(jī)構(gòu)、關(guān)聯(lián)企業(yè)交易的稅收管理上重點(diǎn)突破。

（六）重視輪崗工作

要打破畏難情緒，打破管理員“終身制”，達(dá)到一定年限必須進(jìn)行輪崗。在市局統(tǒng)一相關(guān)辦法之前，各單位要以此次專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，開展好輪崗工作，解決管理員調(diào)離稅源管理部門難的問題。同時(shí)，依據(jù)崗位要求以及個(gè)體能力開展競崗，達(dá)到人力資源配置的最優(yōu)化以及個(gè)體才能的極大發(fā)揮。

（七）深入開展績效考核

績效考核與崗位目標(biāo)責(zé)任制考核在一定意義上是一致的。一是開展績效考核，首先要定崗，每一個(gè)崗位的工作職責(zé)、工作任務(wù)要明確、細(xì)化。其次，要根據(jù)崗位職責(zé)量化分值，履行崗位職責(zé)之外在其他方面有重大發(fā)明、貢獻(xiàn)和創(chuàng)造的，要進(jìn)行特別加分，避免“干多干少一個(gè)樣”、“干與不干一個(gè)樣”，否則，考核就是不成功的。二是開展績效考核，人為的、憑印象的打分要減少。有實(shí)物證據(jù)的找實(shí)物證據(jù)，如省市局通報(bào)、各種報(bào)表等；評(píng)議要以社會(huì)外部評(píng)議為主。三是開展績效考核，要注意由誰來考核的問題。局領(lǐng)導(dǎo)評(píng)科室、科室評(píng)一般干部的一級(jí)考核一級(jí)不是好辦法，要成立專門的考核組，并且考核組人員不固定，每季度考核時(shí)進(jìn)行輪換。在績效考核上，市局要把握好大方向，能統(tǒng)一的統(tǒng)一，不能統(tǒng)一的各單位要繼續(xù)發(fā)揮主觀能動(dòng)性。

（八）堅(jiān)持不懈地抓好環(huán)境整治

要將環(huán)境整治與效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、內(nèi)部建設(shè)相結(jié)合，常抓不懈。剛才播放的暗訪片反映出了一些問題，但這僅僅是淺層次的問題，還不是問題的全部。目前全市環(huán)境綜合整治工作已進(jìn)入第二階段，我們要緊緊跟上，抓緊抓好。環(huán)境整治要從最基本的工作紀(jì)律抓起，從曠工、長期不在崗抓起。人事、監(jiān)察要認(rèn)真開展摸底工作，依公務(wù)員管理規(guī)定抓好落實(shí)。

（九）不斷創(chuàng)新和加強(qiáng)思想政治工作

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，一要抓教育，二要抓制度。要加強(qiáng)教育，在工作風(fēng)氣上引導(dǎo)廣大干部，讓廣大干部知榮辱、明是非、樹正氣，樹立正確的價(jià)值觀、人生觀；要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行制度，做到制度面前人人平等，不講“下不為例”、“區(qū)別對(duì)待”、“特殊情況”。

（十）扎實(shí)開展對(duì)標(biāo)活動(dòng)

對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)可以去外地，也可以是隨時(shí)隨地。以今天為例，通報(bào)情況上標(biāo)明的、各單位各項(xiàng)工作的排名就是對(duì)標(biāo)的依據(jù)，就是具體的“標(biāo)桿”。要向好的單位學(xué)習(xí)，從差距出發(fā)，通過局長辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)對(duì)上半年工作進(jìn)行回頭看，找出差距原因，迎頭趕上。

（十一）關(guān)注稅源專業(yè)化管理過程中的征管質(zhì)量問題 要明確開展稅源專業(yè)化管理的目的是為了提高征管質(zhì)量，不能因?yàn)殚_展試點(diǎn)、機(jī)構(gòu)人員調(diào)整而導(dǎo)致征管數(shù)據(jù)指標(biāo)下降。如果征管指標(biāo)下降，那就說明我們專業(yè)化管理的改革是失敗的。

總之，上半年全市系統(tǒng)做了大量工作，各位去年任命的“一把手”都是信得過、有能力、經(jīng)得住考驗(yàn)的。在下半年的工作中，我們要繼續(xù)按照年初制定的“一二三四五”工作目標(biāo)，奮力推動(dòng)**國稅全面發(fā)展整體提高，在“十二五”開局之年打好頭仗，為“十二五”時(shí)期太原國稅科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。