第一篇：在縣區(qū)局長會議上的講話

在縣區(qū)局長會議上的講話

今天，我們召開2011年上半年縣區(qū)局長會議。剛才聽取了各單位關(guān)于上半年工作的匯報，對上半年工作情況進行了測評，觀看了暗訪紀實片，各位分管領(lǐng)導(dǎo)就分管工作和全局工作提出了新的要求與希望?？偟膩碚f，會議開得很成功。下面，我講三點意見。

一、關(guān)于上半年工作的成績

（一）稅收收入順利實現(xiàn)雙過半

今年的組織收入形勢良好，比去年和前年的形勢都要好，但是與2008年相比還有差距。1～6月份，全市國稅收入累計完成億元，占年計劃億元的54.79%，同比增長22.19%，增收20.8億元。在大力組織收入的同時，全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，前6個月，累計減免抵退稅16.9億元，為全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和一流省會城市建設(shè)做出了積極的貢獻。

（二）稅收基礎(chǔ)管理取得新成績

在清理漏征漏管戶、納稅評估、日常檢查、個體定額管理、集貿(mào)市場管理等方面都取得了不錯的成績。加強戶籍管理，上半年全市累計清理漏征漏管戶3800余戶，全市非正常戶295戶，占總管戶的0.39%，低于全省1.53%的平均水平，非正常戶率全省最低；扎實做好納稅評估和日常檢查工作，上半年全市評估檢查稅款合計1.6億元，大多數(shù)單位較往年同期實現(xiàn)了大幅度的增長；加強個體定額管理，新增定額戶4990戶，月平均調(diào)增定額13元，增加稅收1100余萬元。

（三）優(yōu)化納稅服務(wù)有了長足發(fā)展

今年，是***國稅局組建以來納稅服務(wù)工作發(fā)展最快的一年。去年9月份市局機關(guān)組建了納稅服務(wù)處，基層局也都成立了納稅服務(wù)科（股）。半年以來，在去年工作的基礎(chǔ)上，各單位自覺地、主動地在辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè)、減少審批事項、簡化審批程序、減少審批環(huán)節(jié)做了大量工作，社會反響、社會滿意度測評等方面都表現(xiàn)了好的成績。

（四）稅源專業(yè)化管理邁出了新步伐

近年來，我們在專業(yè)化管理方面做了很多有益的探索，去年出臺的“六個辦法”使得此項工作向前邁進了一大步。今年，在此基礎(chǔ)上開展了專業(yè)化管理的試點工作，在直屬單位中組建了新的真正意義上的大企業(yè)管理分局，在直屬分局和大企業(yè)局內(nèi)設(shè)管理科室中成立納稅評估科、日常檢查科等專業(yè)化科室，在機構(gòu)上做了保障；在縣區(qū)局的試點單位，成立了評估分局、檢查分局等。其他非試點單位也能夠因地制宜，按照“行業(yè)+規(guī)模”的管理方式進行專業(yè)化管理嘗試。

（五）稅收政策管理有了新進展

增值稅管理：在落實各項稅收優(yōu)惠政策的同時，加強了增值稅專用發(fā)票虛開虛抵調(diào)研、檢查等工作；所得稅方面：積極落實政策，在解決遺留、疑難問題做了大量工作，特別是2010年度匯算清繳工作順利結(jié)束；國際稅收管理：非居民稅收管理取得重大突破，成功征收全省最大一筆反避稅調(diào)查補稅收入4389.5萬元；車購稅方面：推行了車購稅屬地征收管理，由原先的四個辦稅廳辦理車購稅業(yè)務(wù)擴展到目前每個單位都可以辦理業(yè)務(wù)，方便了納稅人。

（六）稅收環(huán)境治理有了新改善

完成了黃金稅案涉案企業(yè)審理定性工作，查的深、查的透，效果好；認真開展虛開虛抵增值稅專用發(fā)票專項檢查，聯(lián)合市公安局召開了全市疑點企業(yè)的自查動員會，企業(yè)自查補報稅款1134.63萬元；打擊假發(fā)票違法犯罪工作深入開展，查補稅款1003.89萬元，稅收環(huán)境有了良好的改善。

（七）干部隊伍建設(shè)有了新面貌

績效考核方面：各單位在原有的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，認真開展。大部分單位能夠按照崗位職責(zé)進行跟蹤考核，并且做到了獎懲兌現(xiàn)。干部教育培訓(xùn)方面：市局組織了領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)干部春季大集訓(xùn)，各單位也都開展了春季大集訓(xùn)，并且在此基礎(chǔ)上開展了各類教育培訓(xùn)；全市業(yè)務(wù)能手競賽圓滿結(jié)束，命名了30名業(yè)務(wù)能手。黨的建設(shè)方面：結(jié)合慶祝建黨九十周年，開展了一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的活動，取得了明顯成績，增強了廣大黨員干部黨性，提高了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（八）黨風(fēng)廉政、行風(fēng)建設(shè)有力推進

不少單位在環(huán)境整治方面，抓勞動紀律，抓機關(guān)作風(fēng)，成績明顯；在行風(fēng)建設(shè)上，我們規(guī)范行風(fēng)、監(jiān)督行風(fēng)建設(shè)中存在的問題、進行明察暗訪；在建立懲治和預(yù)防腐敗體系方面，做了大量工作，查辦案件，核實核查問題。

（九）財務(wù)、后勤、老干等工作都取得了明顯成績 機關(guān)財務(wù)處向省局爭取到幾個縣區(qū)局的基本建設(shè)和改造項目，還有市局機關(guān)的綜合辦公基本建設(shè)項目得到了上級領(lǐng)導(dǎo)認可；后勤工作保障了全市系統(tǒng)中心工作的正常開展，做到了勤儉、廉潔、高效；七一期間慰問老黨員、老干部，保障老干部政治待遇和生活待遇，老干工作得到了加強。

二、當(dāng)前工作存在的問題

上半年，全市國稅系統(tǒng)的各項工作雖然取得了較大的成績，但是一分為二地分析，還存在一些問題。一是各單位工作發(fā)展不平衡。大部分單位工作扎實，改革創(chuàng)新力度很大，能夠發(fā)揚求真務(wù)實、改革創(chuàng)新精神，務(wù)實、扎實、老實地做好工作，而有些單位工作不突出、成績不明顯。二是一些單位的一些主要指標完成不好，如假發(fā)票查處、納稅評估、日常檢查、零負申報等指標。三是品牌打造、破解難題工作不明顯，也就是亮點工作沒有亮起來、成績不明顯。四是增值稅專票虛開虛抵問題比較嚴重，盡管采取了一些措施，但是有些單位對此重視不夠、認識不夠。五是個別單位、個別干部工作漂浮、作風(fēng)不實、紀律不嚴，剛才的暗訪紀實片和各單位的工作匯報中都暴露了這些問題，今年是全市的環(huán)境綜合整治年，大家任重道遠，各單位要對此高度重視、抓好落實。這些問題與不足在一定程度上還比較普遍，需要我們在下半年的工作中切實采取有效措施，認真加以解決。

三、需要強調(diào)的重點工作

（一）做好利用增值稅專用發(fā)票虛開虛抵問題的查處工作

在此項工作上，市局提出了“認真查、嚴厲打、堅決堵”的工作要求。認真查、嚴厲打是手段，堅決堵是目的，就是要防范此類問題再次發(fā)生。認真查，就是檢查面要達到100%，做到查深查透，對市局貨勞處和稽查局下發(fā)名單上的每一戶都要認真查，對比對有問題而實地查沒問題的要查明原因，并及時向市局貨勞處、稽查局匯報。嚴厲打，就是要嚴格執(zhí)法、罰款要重，給予不法分子有力震懾。堅決堵，就是要靠制度完善、靠我們的盡職盡責(zé)，不斷堵塞管理漏洞。市局貨勞處連續(xù)下發(fā)《關(guān)于加強商貿(mào)企業(yè)增值稅抵扣憑證管理有關(guān)問題的通知》等3個文件，各單位“一把手”務(wù)必要高度重視，對照3個文件嚴格督導(dǎo)，教育和引導(dǎo)干部不斷提高風(fēng)險防范能力，確保此項工作落實到位。

（二）在開展試點的基礎(chǔ)上推進稅源專業(yè)化管理 全市專業(yè)化管理包括三個層面，一是在直屬單位間，實行以大企業(yè)集中管理為重點的專業(yè)化管理；二是在各縣（區(qū)）局實行以納稅評估、事項調(diào)查為重點的專業(yè)化管理；三是在現(xiàn)有市、區(qū)兩級稽查機構(gòu)、人員、經(jīng)費暫時不變的前提下，推行一級稽查。大企業(yè)稅收管理分局等6個試點單位要認真搞好試點，非試點單位也要在省、市局精神的指導(dǎo)下大膽探索，對外按“行業(yè)+規(guī)模”對稅源進行分類管理，對內(nèi)分解征管職責(zé)、強化權(quán)力制約。專業(yè)化管理是對稅收管理員制度的一場革命，在專業(yè)化管理大力推進的同時，我們必須結(jié)合績效考核、目標責(zé)任制考核，對稅收管理員這一系列的人通過學(xué)習(xí)、考核、準入等方式，讓他們在思想上有觸動、有壓力，在技能上有提高、有收獲?？己艘欢ㄒ獓溃瑯藴室欢ㄒ?，監(jiān)察、人事、教育等部門要加強配合，形成工作合力，抓住“人”這個根本，為專業(yè)化管理的順暢運行提供保障。

（三）密切關(guān)注煤炭資源整合進展狀況

煤炭資源整合盡管涉及面不是很廣，但也要高度重視。第一，要盡快清算稅款，對包括財產(chǎn)、貨物轉(zhuǎn)讓形成的增值稅以及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)轉(zhuǎn)讓溢價部分的所得稅等要盡快清算，及時入庫。第二，對轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)后的票據(jù)問題，要根據(jù)明細逐一落實。第三，在所得稅的歸屬上，要嚴格按政策規(guī)定執(zhí)行。要爭取主動權(quán)，確保稅源管轄權(quán)。“硬就硬莫激烈，軟就軟莫投降”，既要確保稅款及時足額入庫，又要以不引起納稅人不便為前提。第四，煤炭資源整合企業(yè)在正式辦理煤炭開采許可證或營業(yè)證前，銷售開采的基建煤的增值稅征收比照清徐縣局的做法辦理。第五，要對整合企業(yè)積極做好納稅服務(wù)，特別是政策服務(wù)，要通過良好的服務(wù)態(tài)度、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平，贏得納稅人的認可，讓企業(yè)主動來繳稅。

（四）進一步加強信息管稅

在信息管稅上，要進一步強化，不能有所削弱。要以實現(xiàn)信息管稅工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化、標準化為目標，對內(nèi)，充分利用系統(tǒng)認真開展數(shù)據(jù)比對，發(fā)現(xiàn)異常，及時核實、整改、追究，防范執(zhí)法風(fēng)險；對外，要拓寬信息采集面，繼續(xù)爭取政府支持和相關(guān)部門配合，強化管理，堵塞漏洞，增加收入。

（五）大力加強大企業(yè)稅收管理

大企業(yè)分局要充分發(fā)揮好管理職能，在提升管理水平的同時，按照省、市局精神對基層各單位大企業(yè)管理發(fā)揮指導(dǎo)、示范作用。要對全市大企業(yè)管理有要求、有任務(wù)、有指標、有考核。各單位也要在省、市局的指導(dǎo)下，走出具有特色的大企業(yè)管理新路子?？偡种C構(gòu)也是大企業(yè)管理的一部分，各單位之間既要做好相互交流，又要結(jié)合實際，在總分機構(gòu)、關(guān)聯(lián)企業(yè)交易的稅收管理上重點突破。

（六）重視輪崗工作

要打破畏難情緒，打破管理員“終身制”，達到一定年限必須進行輪崗。在市局統(tǒng)一相關(guān)辦法之前，各單位要以此次專業(yè)化管理機構(gòu)調(diào)整為契機，開展好輪崗工作，解決管理員調(diào)離稅源管理部門難的問題。同時，依據(jù)崗位要求以及個體能力開展競崗，達到人力資源配置的最優(yōu)化以及個體才能的極大發(fā)揮。

（七）深入開展績效考核

績效考核與崗位目標責(zé)任制考核在一定意義上是一致的。一是開展績效考核，首先要定崗，每一個崗位的工作職責(zé)、工作任務(wù)要明確、細化。其次，要根據(jù)崗位職責(zé)量化分值，履行崗位職責(zé)之外在其他方面有重大發(fā)明、貢獻和創(chuàng)造的，要進行特別加分，避免“干多干少一個樣”、“干與不干一個樣”，否則，考核就是不成功的。二是開展績效考核，人為的、憑印象的打分要減少。有實物證據(jù)的找實物證據(jù)，如省市局通報、各種報表等；評議要以社會外部評議為主。三是開展績效考核，要注意由誰來考核的問題。局領(lǐng)導(dǎo)評科室、科室評一般干部的一級考核一級不是好辦法，要成立專門的考核組，并且考核組人員不固定，每季度考核時進行輪換。在績效考核上，市局要把握好大方向，能統(tǒng)一的統(tǒng)一，不能統(tǒng)一的各單位要繼續(xù)發(fā)揮主觀能動性。

（八）堅持不懈地抓好環(huán)境整治

要將環(huán)境整治與效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、內(nèi)部建設(shè)相結(jié)合，常抓不懈。剛才播放的暗訪片反映出了一些問題，但這僅僅是淺層次的問題，還不是問題的全部。目前全市環(huán)境綜合整治工作已進入第二階段，我們要緊緊跟上，抓緊抓好。環(huán)境整治要從最基本的工作紀律抓起，從曠工、長期不在崗抓起。人事、監(jiān)察要認真開展摸底工作，依公務(wù)員管理規(guī)定抓好落實。

（九）不斷創(chuàng)新和加強思想政治工作

加強隊伍建設(shè)，一要抓教育，二要抓制度。要加強教育，在工作風(fēng)氣上引導(dǎo)廣大干部，讓廣大干部知榮辱、明是非、樹正氣，樹立正確的價值觀、人生觀；要嚴格貫徹執(zhí)行制度，做到制度面前人人平等，不講“下不為例”、“區(qū)別對待”、“特殊情況”。

（十）扎實開展對標活動

對標學(xué)習(xí)可以去外地，也可以是隨時隨地。以今天為例，通報情況上標明的、各單位各項工作的排名就是對標的依據(jù)，就是具體的“標桿”。要向好的單位學(xué)習(xí)，從差距出發(fā)，通過局長辦公會、局務(wù)會對上半年工作進行回頭看，找出差距原因，迎頭趕上。

（十一）關(guān)注稅源專業(yè)化管理過程中的征管質(zhì)量問題 要明確開展稅源專業(yè)化管理的目的是為了提高征管質(zhì)量，不能因為開展試點、機構(gòu)人員調(diào)整而導(dǎo)致征管數(shù)據(jù)指標下降。如果征管指標下降，那就說明我們專業(yè)化管理的改革是失敗的。

總之，上半年全市系統(tǒng)做了大量工作，各位去年任命的“一把手”都是信得過、有能力、經(jīng)得住考驗的。在下半年的工作中，我們要繼續(xù)按照年初制定的“一二三四五”工作目標，奮力推動**國稅全面發(fā)展整體提高，在“十二五”開局之年打好頭仗，為“十二五”時期太原國稅科學(xué)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

第二篇：在全市環(huán)保局長會議上的講話

在全市環(huán)保局長會議上的講話

市環(huán)保局黨組成員,紀檢組長 劉明富

2010年3月16曰

2009年是不平凡的一年,也是全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)卓有成效的一年.一年來,全市環(huán)保系統(tǒng)在市,縣兩級黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在上級環(huán)保業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)下,通過環(huán)保系統(tǒng)各級黨組織和廣大干部職工的共同努力,推進了全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,促進了環(huán)保中心工作任務(wù)的圓滿完成.一是黨風(fēng)廉政建設(shè)明顯加強.各級黨組都制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)實施方案,建立了2008年至2012年懲防體系規(guī)劃,主要領(lǐng)導(dǎo)做到了“四個親自”,班子成員落實了“一崗雙責(zé)”.據(jù)去年統(tǒng)計,市局黨組研究反腐倡廉工作6次,召開懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議3次,與其它工作一起部署25次,切實加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo).二是反腐倡廉教育更加扎實.認真抓了科學(xué)實踐活動教育,加強了全系統(tǒng)黨員干部的黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,大力開展了向崔學(xué)英,王瑛等英模學(xué)習(xí)活動,組織廣大黨員干部開展走進鄉(xiāng)村,街道,社區(qū)和向災(zāi)區(qū)捐款等轉(zhuǎn)變作風(fēng)實踐活動,對黨員干部進行了警示教育,增強了廣大黨員干部法律意識,紀律意識,廉政意識.三是加強監(jiān)督更加有效.對全市環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)管能力恢復(fù)重建項目11個,環(huán)境整治項目10個,環(huán)境執(zhí)法工作等,加強了監(jiān)督檢查,嚴格?？顚Ｓ?嚴格按程序推進項目,嚴格依法辦事.開展了“小金庫”和重點環(huán)保項目清理工作,組織對市,縣兩級環(huán)保系統(tǒng)財務(wù)和物資設(shè)備清理,對管理使用進行了規(guī)范.加強對人事工作的監(jiān)督檢查,全市系統(tǒng)選拔使用23名干部,都按程序辦理,群眾反映較好.四是行政效能明顯提升.總量減排,10家工業(yè)企業(yè)整治,4家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)治理,13處集中式飲用水源地保護扎實推進,任務(wù)完成圓滿.410個項目審批集中辦理,限時辦結(jié),發(fā)生的4起環(huán)境突發(fā)事件得到了有效處置,沒有發(fā)現(xiàn)弄虛作假,欺上瞞下,效率低下,辦事拖拉,態(tài)度生硬等不作為,亂作為現(xiàn)象.五是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)扎實推進.各級認真組織開展了政風(fēng)行風(fēng)評議工作,制定了評議方案,召開了動員大會,開展了自評自查工作,向全市環(huán)保系統(tǒng)印發(fā)了三臺自主評議工作的做法.開展了熱線值守工作,解決了群眾關(guān)心的熱點,難點問題.機關(guān)工作作風(fēng),服務(wù)態(tài)度,服務(wù)質(zhì)量有了明顯提高.六是處理信訪工作的質(zhì)量明顯提高.2009年,全市共調(diào)處群眾環(huán)境信訪投訴及糾紛2308件,其中12345轉(zhuǎn)來處理信訪投訴件121件,110,12319轉(zhuǎn)來信訪投訴79件,均得到妥善處理,辦結(jié)率達100%,群眾滿意率明顯提高.這些,都是各級黨組織和廣大干部職工辛勤勞動的結(jié)果.在肯定成績的同時,問題也還客觀存在.一是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重視程度與形勢任務(wù)的要求還有差距;二是落實廉政規(guī)定自我監(jiān)督與群眾監(jiān)督的自覺性還有待提高;三是兩級機關(guān)內(nèi)部的執(zhí)行力,協(xié)調(diào)力還有待進一步加強;四是環(huán)境保護工作與人民群眾的期望差距還比較大.這些問題都是我們今年和今后需要共同努力加以解決的.最近市局黨組將要下發(fā)《2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見》,請各單位認真遵照抓好落實.在這里,我主要按照局黨組的分工,再強調(diào)幾點:

一,全面協(xié)調(diào)整體推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

(一)認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,履行“一崗雙責(zé)”.黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制明確規(guī)定,各級黨政一把手要對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做到親自部署,重大問題親自過問,重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重大案件親自督辦,.領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員切實加強分管范圍內(nèi)的反腐倡廉工作,除了參與決策和部署外,要對分管重大事項把關(guān),對分管的部門實施有效監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,真正做到“一崗雙責(zé)”.各級黨組織務(wù)必高度重視 肩負起黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任.今年市局將要制定出臺《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作實施辦法》,在適當(dāng)?shù)臅r候市局主要領(lǐng)導(dǎo)將與分管領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)將

與分管的部門主要負責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,各區(qū)市縣環(huán)保局要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求,進行責(zé)任分解,并認真抓好落實.(二)抓好制度建設(shè),增強制度的執(zhí)行力.胡錦濤總書記在十七屆中紀委五次會議上著重闡述了加強反腐倡廉制度建設(shè),懲防體系中明確規(guī)定,要在2012年內(nèi)建立科學(xué)的,配套的制度體系,要進行檢查考核.各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視反腐倡廉制度建設(shè),要結(jié)合環(huán)保工作實際,從執(zhí)法監(jiān)管,環(huán)境影響評議價,評估,審批,三同時驗收,環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測,政務(wù)工作等方面,制定一套規(guī)范的又便于操作的制度體系,同時要增強抓好制度的執(zhí)行力.把制度的執(zhí)行,由彈性變?yōu)殇撔?各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行制度,像三臺縣環(huán)保局那樣執(zhí)行上級環(huán)保部門部署和要求不折不扣;執(zhí)行當(dāng)?shù)攸h委政府指示不折不扣;執(zhí)行局黨組的指示不折不扣.堅決反對政令不通,有令不行,有令不止的現(xiàn)象.做到用制度管人,用制度管權(quán),按制度管事.(三)認真開展反腐倡廉教育.各級要開展黨性,黨風(fēng),黨紀教育,引導(dǎo)廣大黨員干部講黨性,重品率,作表率.要抓好《廉政準則》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)》的學(xué)習(xí)貫徹,嚴格遵守黨風(fēng),黨紀的各項規(guī)定,同時有針對性的開展警示教育,提高抵制各種風(fēng)險的自覺性,堅守思想道德防線,廉政底線,黨紀國法紅線.二,加強監(jiān)督檢查,推進治本抓源頭工作

(一)對災(zāi)后重建,能力建設(shè)項目資金管理使用不放松.災(zāi)后恢復(fù)重建工作是一項重要的政治任務(wù),我們環(huán)保系統(tǒng)在過去的兩年災(zāi)后重建中,各級領(lǐng)導(dǎo)頭腦都很清醒,還沒有發(fā)現(xiàn)什么大的問題.今年是災(zāi)后恢復(fù)重建的決戰(zhàn)之年,在資金項目的管理使用中,請大家務(wù)必做到:一是必須進一步強化責(zé)任,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制,明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對出現(xiàn)問題,造成嚴重影響,扳子打到具體人身上.二是對環(huán)境監(jiān)管能力自建項目,加固維修項目,設(shè)備采購,都要嚴格專帳管理,專帳核算,嚴格按要求撥付資金,嚴格按照《招標法》和上級的要求辦理;三是對代建和統(tǒng)建的能力建設(shè)項目,各級必須提前介入,加強監(jiān)管,滿足需要,保證質(zhì)量;四是無論自建,代建工程,也還包括污染資金補助項目,都要做到資料完整,管理規(guī)范,經(jīng)得起查.市局在適當(dāng)?shù)臅r候?qū)⒔M織進行監(jiān)督檢查,做到把好事辦好,不留罵名,實現(xiàn)工程建好,干部不倒,群眾說好的目標.(二)對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項治理不放松.深入開展工程建設(shè)領(lǐng)突出問題的專項治理工作是環(huán)保部門的重要職責(zé),各級都要按照上級的要求,認真抓好工程建設(shè)項目專項整治工作,認真按照市局《加強工程建設(shè)環(huán)境保護實施意見》抓好落實,堅持把工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的清理與環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項目的監(jiān)督檢查,與加強環(huán)境影響評價審批監(jiān)督檢查,與污染治理工程建設(shè)項目監(jiān)督檢查結(jié)合起來,加強督辦督查,促進各項工程建設(shè),環(huán)境建設(shè)項目審批制度化,規(guī)范化管理,防止發(fā)生問題.(三)對環(huán)?！傲髾?quán)力”監(jiān)督檢查不放松.加強對環(huán)保系統(tǒng)六大權(quán)力的監(jiān)督是環(huán)保系統(tǒng)有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵.各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部要增強對權(quán)力行使的責(zé)任意識,風(fēng)險意識,服務(wù)意識,樹立正確的權(quán)力觀.要從關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,加強監(jiān)督管理,確保權(quán)力的正確行使,做到依法行政,廉潔從政.同時,各級要認真研究,深入思考六大權(quán)力的預(yù)防對策,建立防范制度,實施有效監(jiān)管,推行權(quán)力公開,透明運行.三,以政風(fēng)行風(fēng)評議為抓手,推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

政風(fēng)行風(fēng)評議是今年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點工作.一是各級要認真按照規(guī)定的動作抓好落實,對前階段工作開展不夠有力的,要認真抓好補課,對前階段工作扎實推進的,要鞏固成果,抓好查找問題整改和鞏固提高階段的落實;二是突出重點,狠抓整改.問題的整改,是政風(fēng)行風(fēng)評議的關(guān)鍵階段,各級要認真梳理群眾的意見,抓住關(guān)鍵問題進行整改,確保收到好的實效;三是市局要組織明查暗訪,督促整改,抓好落實.四,做好信訪工作,在提升群眾滿意度上下功夫

群眾利益無小事,民生問題重于山.信訪投訴直接關(guān)系到老百姓的利益,各級都要把信訪工作

作為重要工作來抓:一是要做好環(huán)境信訪統(tǒng)計月報,季度,年報工作并按時上報.去年有的縣上報不及時,要我們催才報,今年不允許出現(xiàn)這種情況,每催一次要進行登記,納入目標考核;二是在做好接訪,來信來電來訪登記,辦理回復(fù)工作的同時,今年要進一步做好回訪工作,留有聯(lián)系電話的,均要求回訪,這事關(guān)環(huán)保系統(tǒng)的外部形象,去年有的縣接訪,接電和信訪登記時沒有留下信訪人電話;三是全國信訪信息處理系統(tǒng)的使用,按各地信訪局要求做好;四是今年準備召開一次環(huán)保信訪工作會議,以會帶訓(xùn),推進信訪工作.

第三篇：在全市司法局長會議上的講話

在全市司法局長會議上的講話

劉和榮

（2009年1月9日）

同志們：

新年伊始，市局召開這次全市司法局長會議，主要任務(wù)是傳達貫徹省、市政法工作會議和全省司法局長會議精神，總結(jié)去年的工作，研究部署今年的工作任務(wù)，堅定信心和勇氣，凝聚智慧和力量，努力為保持全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障。

剛剛過去的一年，是我市司法行政工作特色鮮明、亮點紛呈、效果明顯的一年。一年來，全市司法行政機關(guān)在市委、市政府、市委政法委正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，在省司法廳的正確指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和市委二屆五次全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的嶄新姿態(tài)，著眼大局，發(fā)揮職能，開拓進取，扎實工作，在維護社會和諧穩(wěn)定、服務(wù)上饒崛起新跨越中發(fā)揮積極作用，各項司法行政工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，取得了明顯的成效。歸結(jié)起來，主要表現(xiàn)在：法制宣傳教育以“五五”普法中期督查為契機，大力開展“八法一條例”和“法律六進”活動，有效推動了普法依法治理工作深入發(fā)展。省“五五”普法中期督查組來我市實地督查后給予了高度評價，認為上饒市“五五”普法工作“領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴密、措施有力、重點突出、特色鮮明、成效顯著”。法律服務(wù)和法律援助為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)“主題實踐”活動取得良好效果，服務(wù)和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展大局力度加大，公證、律師、基層法律服務(wù)、法律援助、司法鑒定等各項法律服務(wù)業(yè)務(wù)量增幅明顯，質(zhì)量不斷提高。我市法律援助律師還為 “5〃12”汶川地震中遇難的17名余干籍農(nóng)民工及時提供法律援助，促成用工單位達成總額為280萬元的賠償協(xié)議，取得了黨委政府滿意、用工單位滿意、遇難民工家屬滿意的社會效果。人民調(diào)解工作圍繞實現(xiàn)“和諧上饒〃平安奧運”的目標，在抓好元旦、春節(jié)和全國“兩會”期間矛盾糾紛排查調(diào)處的基礎(chǔ)上，通過開展“迎奧運、促和諧、保穩(wěn)定”矛盾糾紛集中排查調(diào)處和“我為和諧作貢獻”主題實踐活動，排查調(diào)處了大量矛盾糾紛。組建了市、縣兩級醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解委員會，對受理和調(diào)處醫(yī)患糾紛發(fā)揮了重要作用。基層司法所辦公用房建設(shè)措施硬、管理嚴、成效顯，全市已基本完成4批180個司法所建房任務(wù)。2008年國家司法考試組織實施工作圓滿完成，全市589人報考，146人合格，合格率為24.8%，報考人數(shù)、合格率再創(chuàng)歷史新高。社會主義法治理念教育和繼續(xù)解放思想、推動科學(xué)發(fā)展主題教育以及“大學(xué)習(xí)、大討論”活動扎實開展，取得了一批理論和實踐的新成果。律師行業(yè)黨的建設(shè)工作得到加強，律師事務(wù)所黨 組織進一步健全，黨的工作對律師行業(yè)的覆蓋面進一步擴大。全系統(tǒng)努力營造風(fēng)清氣正的政風(fēng)行風(fēng)，民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作取得明顯成效。市政法干校內(nèi)部管理進一步加強，校區(qū)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到落實，貫徹中紀委《關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益若干規(guī)定》態(tài)度堅決，措施有力，效果明顯。同時還對全系統(tǒng)司法所辦公用房建設(shè)資金和法律援助專項資金管理使用、補貼發(fā)放、移動通信工具捆綁辦公電話等情況進行了執(zhí)法監(jiān)察，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀情況，進一步樹立了司法行政機關(guān)良好形象，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)部門的充分肯定和廣大人民群眾的好評。去年，市司法局又被省委、省政府授予“江西省第十一屆文明單位”。在全省民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中，市司法局奪得全省司法行政系統(tǒng)第一名，實現(xiàn)了“保三進一”的目標，被省司法廳評為“全省司法行政系統(tǒng)先進集體”，并被市綜治委授予“ 全市社會治安綜合治理目標管理先進單位”。

回顧2008年的工作，我們深深體會到，全市司法行政工作之所以能夠取得較好的成績，根本在于各級黨委、政府的高度重視和有關(guān)部門的大力支持，各級司法行政機關(guān)堅持黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹黨的路線方針政策，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，確保司法行政工作正確的政治方向；在于我們始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把司法行政工作臵于黨委、政府的工作大局中來謀劃、來 推進，把積極爭取重視支持與充分發(fā)揮職能作用有機統(tǒng)一起來，自覺做到胸懷大局、把握大局、服務(wù)大局；在于我們上下一心，步調(diào)一致，形成了奮力拼搏、攻艱克難的強大動力；在于我們堅持不懈抓基層、打基礎(chǔ)，以活躍基層，夯實基礎(chǔ)為目標，努力推動工作重心下移、服務(wù)前移，不斷提升司法行政基層工作整體發(fā)展水平；在于我們堅持重點突破與整體推進相結(jié)合，保持工作的連續(xù)性和爭先創(chuàng)優(yōu)的堅定性，在服務(wù)大局中順勢推進自身建設(shè)，實現(xiàn)了司法行政工作的新發(fā)展；在于我們堅持抓班子、帶隊伍、強素質(zhì)、樹形象，全面加強司法行政隊伍建設(shè)，不斷提高嚴格公正、文明執(zhí)法水平，為推進司法行政工作改革發(fā)展提供了堅強的組織保證。在此，我代表市司法局，對在座的同志們并通過你們向奮戰(zhàn)在司法行政工作戰(zhàn)線的全體干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問！

2009年是全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神的重要一年，也是新中國成立60周年。剛剛結(jié)束的全省司法局長會議和全市政法工作會議，對今年的全省司法行政工作和全市政法工作作出了全面部署。根據(jù)這兩個會議的精神和要求，今年全市司法行政工作總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊貼中心，服務(wù)大局，以保增長促發(fā)展，保穩(wěn)定促和諧、保民生促公平為主題，著力服務(wù)全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，著力維護社會和諧 穩(wěn)定，著力深化普法依法治理工作，著力加強司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)，著力推進司法行政工作機制改革，著力加強司法行政隊伍建設(shè)，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年和我省司法行政機關(guān)恢復(fù)重建30周年。下面，我根據(jù)市局局長辦公會議研究的意見，講六個問題。

一、著眼于保增長促發(fā)展工作大局，努力提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)

市委二屆六次全會提出，要全力實施“六大”舉措，變壓力為動力，化危機為生機，變經(jīng)濟波動期為發(fā)展機遇期，努力保持經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)快速發(fā)展。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，自覺增強大局觀念，認真履行第一責(zé)任，主動服務(wù)第一要務(wù)。

（一）積極拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要進一步做好政府法律顧問工作，為政府部門運用法律手段加強和改善宏觀調(diào)控提供服務(wù)，緊緊圍繞擴大內(nèi)需這一促進經(jīng)濟增長的主要著力點，進一步組織法律服務(wù)團隊，為打造“一個樞紐”、建設(shè)“四個基地”、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)提供全程法律服務(wù)；緊緊圍繞推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新這一轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，指導(dǎo)法律服務(wù)人員做好保護知識產(chǎn)權(quán)、依法辦理中小企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險評估、融資引資、兼并重組等法律事務(wù)；緊緊圍繞深化改革開放這一科學(xué)發(fā)展的根本動力，推進法律服務(wù)工作為加快金融體制改革、推進投資 體制改革和深化國有企業(yè)改革服務(wù)，幫助企業(yè)積極參加同行業(yè)競爭與合作。要把服務(wù)“三農(nóng)”放在更加重要的位臵，組織引導(dǎo)法律服務(wù)人員圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、推進農(nóng)村改革、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，積極為當(dāng)?shù)攸h委、政府提供法律咨詢和法律建議，為保障農(nóng)民對承包土地的合法權(quán)益提供法律幫助。

（二）營造有利發(fā)展環(huán)境，為進一步激發(fā)社會創(chuàng)造力提供有效服務(wù)。發(fā)展環(huán)境是最大的競爭力，在經(jīng)濟形勢嚴峻的情況下尤其重要。營造有利發(fā)展的良好環(huán)境，是我們司法行政機關(guān)義不容辭的職責(zé)。各級司法行政機關(guān)要把管理就是服務(wù)的理念更好地體現(xiàn)到社會管理中，把嚴格依法辦事和改善執(zhí)法的要求更好地體現(xiàn)到司法行政工作實踐中，不斷增強優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的自覺性和主動性。一方面，要從有利于促進企業(yè)生存發(fā)展，有利于維護社會和諧穩(wěn)定的高度，配合有關(guān)部門組織開展經(jīng)濟領(lǐng)域不穩(wěn)定不確定因素的排查，化解經(jīng)濟領(lǐng)域中的矛盾糾紛，協(xié)助有關(guān)部門建立全方位、動態(tài)化社會穩(wěn)定預(yù)警機制，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定方面存在的問題、隱患，主動參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。加大法制宣傳教育力度，在全社會形成自覺守法、誠實守信的社會主義道德風(fēng)尚。另一方面要以營造最佳發(fā)展環(huán)境為目標，努力提高規(guī)范管理的水平。進一步完善律師、公證、司法鑒定“兩結(jié)合”管理體制，進一步推進法律服務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)。提高辦案辦證質(zhì)量，完善考核評價、執(zhí)業(yè)監(jiān)督和辦案（證）過錯責(zé)任賠償追究制，規(guī)范從業(yè)行為。

（三）著眼于保障和改善民生，切實加強法律援助工作。今年的民生法律服務(wù)工作，重點是法律援助工作。各縣（市、區(qū)）司法局要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，努力實現(xiàn)“三大目標”。一是努力實現(xiàn)援助范圍的“雙覆蓋”目標。要進一步降低法律援助門檻，擴大法律援助覆蓋面。放寬法律援助對象經(jīng)濟困難標準，使受援對象范圍覆蓋到城鄉(xiāng)最低生活保障線以上的困難群體和殘疾人、老年人和未成年人。擴大法律援助事項范圍覆蓋面，在《法律援助條例》確定的援助事項范圍基礎(chǔ)上，擴大到農(nóng)民工因簽訂、履行、變更、解除和終止勞務(wù)合同導(dǎo)致利益受損，農(nóng)民因購買種子、化肥、農(nóng)藥、飼料等劣質(zhì)產(chǎn)品遭受經(jīng)濟損失等情形，以及農(nóng)村留守婦女兒童權(quán)益保護等方面。二是努力實現(xiàn)援助網(wǎng)絡(luò)的“雙百”目標。要進一步健全農(nóng)村法律援助網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)推動法律援助向基層、鄉(xiāng)村延伸。進一步抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站、村（居）、社區(qū)法律援助聯(lián)系點（人）建設(shè)，努力實現(xiàn)省廳提出的建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站達到100%，村（居）法律援助聯(lián)系點（人）達到100%的目標。同時，要推出一系列便民利民措施，如發(fā)放法律援助便民聯(lián)系卡，開辟農(nóng)民工法律援助綠色通道和殘疾人法律援助無障礙通道等，盡最大可能地方便人民群眾快捷便利地獲得法律援助。三是努力實現(xiàn)“應(yīng)援盡援”目標。要加大法律援助案件辦理力度，不斷拓寬法律援助申請和受理渠道，確保法律援助辦案數(shù)量比上年有較大幅度增長，最大限度地滿足困難群眾的法律援 助需求。

二、著眼于構(gòu)建“和諧平安上饒”，全力做好維護社會穩(wěn)定各項工作

保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，需要和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。全市各級司法行政機關(guān)要始終高度重視維護穩(wěn)定工作，切實履行好維護社會穩(wěn)定的職責(zé)，全力做好維護社會和諧穩(wěn)定的各項工作，努力為新中國成立60周年營造歡樂祥和的社會氛圍。一要認真貫徹調(diào)解優(yōu)先原則，切實加強人民調(diào)解工作。當(dāng)前，要積極主動調(diào)解因經(jīng)濟形勢變化引發(fā)的勞動關(guān)系、勞動報酬糾紛，廣泛參與醫(yī)療、城市物業(yè)管理和農(nóng)村土地承包、土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的矛盾糾紛的調(diào)解。要組織人民調(diào)解員進村入戶，了解社情民意，及時掌握矛盾糾紛信息，早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決，及時把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。要推動建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”銜接配合機制，既增強人民調(diào)解職能，提高人民調(diào)解法律效力，又防止人民調(diào)解工作行政化、司法化傾向。二要切實做好刑釋解教人員幫教安臵工作。（略）。三要充分發(fā)揮司法行政職能作用，促進涉法涉訴問題的解決。要繼續(xù)把“信訪條例”等納入普法重點內(nèi)容，為維護正常信訪秩序營造良好的法制氛圍；繼續(xù)組織和引導(dǎo)律師參與領(lǐng)導(dǎo)接訪、涉法涉訴信訪接處活動，當(dāng)好政府和有關(guān)部門依法處理信訪問題的參謀助手，引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性表達利益訴求，及時為確有困難又有合理訴求的上訪群眾提供法律幫 助，促進社會矛盾更多地通過非訴訟、非對抗的方式妥善解決。

三、著力深化普法依法治理工作，夯實依法治市基礎(chǔ) 保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，需要良好的法治環(huán)境。我們要緊緊圍繞今年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)，不斷創(chuàng)新普法教育理念、載體、手段和機制，提高針對性和有效性，努力在全社會形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍。

1、著力“四個轉(zhuǎn)變”，推進“五五”普法規(guī)劃的貫徹落實。要在認真總結(jié)“五五”普法中期督查經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照“四個轉(zhuǎn)變”（即從普及法律常識向弘揚法治精神轉(zhuǎn)變，從培養(yǎng)法律意識向孕育法治文化轉(zhuǎn)變，從單純普法教育向全方位依法治理轉(zhuǎn)變，從普法辦一家唱獨角戲向全社會共同參與轉(zhuǎn)變）的要求，進一步抓好重點對象的普法教育，組織開展適應(yīng)不同對象特點的專項宣傳教育活動。各級司法行政機關(guān)要認真履行主管法制宣傳教育工作的職責(zé)，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實加強與各部門和行業(yè)的聯(lián)系溝通，廣泛動員社會力量，扎實推進“五五”普法規(guī)劃的貫徹實施。

2、立足“四個圍繞”，推進普法教育工作深入發(fā)展。一是圍繞促進經(jīng)濟社會發(fā)展，大力宣傳宏觀調(diào)控、資源環(huán)境、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、保護知識產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī)。二是圍繞維護社會和諧穩(wěn)定，大力宣傳社會管理、打擊違法犯罪、依法信訪、依法維權(quán)等方面的法律法規(guī)。三是圍繞保障和改善民生，大力宣傳勞動就業(yè)、社會保障、食品藥品安全等方面的法律法 規(guī)。四是圍繞社會主義法治理念教育，推進社會主義法治理念進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位，使社會主義法治理念深入人心。

3、深化“四個創(chuàng)建”，推進基層依法治理。一是深化“民主法治示范村”創(chuàng)建，鞏固發(fā)展創(chuàng)建成果，注重發(fā)揮其示范、輻射作用，為農(nóng)村改革發(fā)展奠定扎實法治基礎(chǔ)。二是深化“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建，努力把全市社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、和諧安全的社會生活區(qū)。三是扎實開展“法治城市”、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建，不斷探索區(qū)域依法治理新途徑。四是適時啟動“學(xué)法用法試點單位（機關(guān)）”創(chuàng)建，引導(dǎo)各級機關(guān)特別是“五五”普法試點單位進一步加強內(nèi)部管理，健全規(guī)章制度，提升管理服務(wù)水平，實現(xiàn)社會管理的科學(xué)化、法制化。

四、著力推進基層基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升司法行政工作水平全市各級司法行政機關(guān)必須始終堅持抓基層，打基礎(chǔ)的思路和信心不動搖，以司法所建設(shè)為重點，按照建設(shè)、管理、工作與服務(wù)并重的要求，全面加強司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)。要加快司法所辦公用房建設(shè)步伐。已經(jīng)完工的要認真進行驗收，并辦理好產(chǎn)權(quán)手續(xù)；尚未完工的，要加大工作力度，加快工程進度，務(wù)求全市第四批司法所建設(shè)項目于今年第一季度全面完成，并做好第五批項目的各項準備工作。同時，要切實用好建設(shè)資金，發(fā)揮資金最大效益，切實加強對建設(shè)項目和資金的監(jiān)管，確保資金安全，確保工程質(zhì)量。要認真落實市委辦、市政 府辦轉(zhuǎn)發(fā)《市司法局關(guān)于進一步加強我市基層司法所建設(shè)的意見》的通知（饒辦發(fā)[2003]178號），省司法廳、省財政廳《關(guān)于建立和完善我省基層司法行政機關(guān)公用經(jīng)費保障機制的意見》和省財政廳、省司法廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財政部司法部關(guān)于進一步加強人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的意見〉的通知》等文件要求，進一步理順司法所管理體制，積極落實各項經(jīng)費保障。要切實加強對司法所工作的指導(dǎo)和管理，指導(dǎo)和支持司法所認真履行服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的職責(zé)，切實做好人民調(diào)解、幫教安臵、法制宣傳等各項工作，積極參與社會治安綜合治理和基層平安建設(shè)，維護基層穩(wěn)定。要加強司法所人員的教育培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)。進一步建立健全內(nèi)部管理制度，使司法所工作逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。大力加強司法所業(yè)務(wù)建設(shè)，緊緊圍繞基層黨委政府的中心工作和人民群眾的法律需求，著力提高司法所服務(wù)大局的能力、依法辦事的能力、服務(wù)群眾的能力、創(chuàng)造性開展工作的能力，全面活躍基層工作。

五、著力推進司法行政工作改革，建立有利于科學(xué)發(fā)展的長效機制

根據(jù)中發(fā)[2008]19號文件的要求和省司法廳的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實際，今年要重點推進兩項工作改革完善。一是進一步完善司法鑒定管理體制。要按照全國人大常委會《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和《江西省司法鑒定條例》的規(guī)定，積極推進“三大類”之外其他鑒定事項的登記管理，組織開展 司法鑒定機構(gòu)認證和能力驗證工作，規(guī)范鑒定實施活動，加強執(zhí)業(yè)監(jiān)管和隊伍建設(shè)，提高司法鑒定質(zhì)量和社會公信力。二是全面啟動社區(qū)矯正工作。要按照省司法廳的部署要求，吸收借鑒其他地方開展社區(qū)矯正工作的先進經(jīng)驗，積極推進社區(qū)矯正工作。

六、著力提高司法行政隊伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進司法行政工作又好又快發(fā)展

做好司法行政工作，關(guān)鍵在人。我們要把隊伍建設(shè)作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，擺在突出位臵，采取有效措施，切實加強司法行政隊伍的思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。

1、要堅定理想信念，確保政治合格。緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、“大學(xué)習(xí)、大討論”和社會主義法治理念教育等活動，堅持不懈地用中國特色社會社會主義理論體系武裝頭腦，牢牢把握正確的政治方向，堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，堅定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。

2、要切實加強干部的教育培訓(xùn)工作，不斷提高執(zhí)法執(zhí)業(yè)能力。建立健全干部集中培訓(xùn)制度，確保每一名干部特別是新錄用、新任職和轉(zhuǎn)崗交流干部，每年都有一定時間的脫產(chǎn)培訓(xùn)。尤其要以提高干部隊伍的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)造力為主線，通過集中培訓(xùn)、崗位練兵、在實踐中經(jīng)受磨煉和培養(yǎng)，提高廣大干部依法行政的能力、群眾的工作能力、應(yīng)對突發(fā)事件的能力、依法誠信執(zhí)業(yè)的能力。

3、要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分調(diào)動廣大司法行政工作人員的積極性和創(chuàng)造性。各縣（市、區(qū)）司法局要注重在工作中培養(yǎng)、樹立典型，充分發(fā)揮先進典型的引導(dǎo)示范作用，通過選樹一批先進典型，弘揚正氣、鼓舞士氣，讓全體干部職工學(xué)有榜樣、比有標桿。要進一步完善評先創(chuàng)優(yōu)考核制度，把“創(chuàng)先爭優(yōu)”與記功授獎、干部使用結(jié)合起來，激勵廣大司法行政干部職工創(chuàng)一流業(yè)績，立足本職崗位建功立業(yè)。同時要以紀念我省司法行政機關(guān)恢復(fù)重建30周年為契機，大力宣傳全系統(tǒng)的先進典型，宣傳30年來我市司法行政機關(guān)所取得的輝煌成就，進一步樹立司法行政機關(guān)良好形象。

4、要大力加強反腐倡廉建設(shè)，進一步規(guī)范從政行為。全市各級司法行政機關(guān)要認真學(xué)習(xí)貫徹中央印發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》和《江西省貫徹落實〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃〉實施辦法》、市委、市紀委、省司法廳《關(guān)于貫徹落實〈《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》實施辦法〉的辦法》的要求，健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系，深入開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。緊緊圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真落實黨風(fēng)廉政建 設(shè)責(zé)任制。要強化對權(quán)力的監(jiān)督制約，從嚴規(guī)范各級司法行政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。加大對違法違紀行為的查處力度，對人民群眾投訴、涉法涉訴信訪中反映的突出問題，要堅決查處，堅決糾正執(zhí)法活動中的違法違規(guī)行為。

5、要進一步加強律師行業(yè)黨建工作，增強黨在律師隊伍中的影響力和凝聚力。要深入貫徹落實市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)《市司法局關(guān)于進一步加強我市律師隊伍建設(shè)的意見》的通知要求（饒辦發(fā)[2004]10號），進一步建立健全律師行業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和組織體系，確保黨的組織和黨的工作在律師行業(yè)的全覆蓋。律師事務(wù)所中的黨組織要圍繞本所的建設(shè)和發(fā)展開展黨建工作，積極做好黨員教育、管理和發(fā)展工作，把那些思想進步、業(yè)務(wù)能力強、職業(yè)道德素質(zhì)好、符合黨員標準的律師，特別是青年律師和業(yè)務(wù)骨干吸收到黨員隊伍中來，不斷增強黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

6、要著力推進機關(guān)自身建設(shè)，進一步提高機關(guān)效能。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在全市各級司法行政機關(guān)扎實開展以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以提高項目審批和建設(shè)效率為重點，以依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標的“機關(guān)效能年”活動，鞏固發(fā)展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動成果，不斷增強各級司法行政機關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指揮和狠抓落實的能力。

同時，要認真貫徹落實《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，嚴格執(zhí)行《江西省司法行政機關(guān)行政執(zhí)法規(guī) 范》，嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，明確執(zhí)法主體，完善執(zhí)法程序，強化執(zhí)法監(jiān)督，健全責(zé)任追究、績效評估和獎懲辦法，做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，不斷提升依法行政的能力和水平。要加強信息調(diào)研工作，重點圍繞司法行政工作改革發(fā)展、服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加強基層基礎(chǔ)建設(shè)等問題，列出專題，組織力量深入實際、深入基層調(diào)查研究，力求形成一批有見地、有對策、高質(zhì)量的調(diào)研文章。進一步提高信息簡報的質(zhì)量，力求在采用率上取得新突破。要按照修訂后的《國家司法考試實施辦法》要求，切實抓好今年司法考試的各項組織實施工作，確保萬無一失。市政法干校要在抓好日常工作的同時，協(xié)同辦學(xué)單位搞好安全管理，確保校區(qū)治安持續(xù)穩(wěn)定。

同志們，過去的一年，成績來之不易，需要倍加珍惜；新的一年，任務(wù)十分繁重，絲毫不能懈怠。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省司法廳的正確指導(dǎo)下，團結(jié)一心，奮力拼搏，努力開創(chuàng)司法行政工作新局面，為保持全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

第四篇：在全市老干部局長會議上的講話

文 章來

源蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.Co m蓮山

同志們：

這次全市老干部局長會議，是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會、省委十一屆十次全會和市委二屆六次全體（擴大）會議精神的形勢下召開的，是一次指導(dǎo)全年工作的重要會議。

剛剛過去的一年，是我市改革發(fā)展取得重大成就的一年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市以“十大體系”建設(shè)為重點的體制機制創(chuàng)新向縱深推進，以“五新一好”為主要內(nèi)容的社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效，四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展壯大，基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)步伐明顯加快，和諧平安贛州建設(shè)水平顯著提高，黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)進一步加強，各項社會事業(yè)更加繁榮，人民生活水平不斷提高。贛州的發(fā)展變化是全市人民銳意進取、團結(jié)奮斗的結(jié)果，也凝聚了我們老干部工作部門同志的心血和汗水。全市老干部工作部門以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委工作大局，按照市委對老干部工作的部署要求，積極主動、細致周全地開展工作，使老干部的待遇落實更為到位，老干部的作用發(fā)揮更加充分。全市老干部工作在鞏固中提高，在開拓中前進，充滿了活力。對老干部局的工作，老同志是滿意的，市委是充分肯定的。

2006年是落實“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是建黨85周年、紅軍長征勝利70周年的喜慶之年。去年底召開的市委二屆六次全體（擴大）會議和上個月召開的市二屆人大三次會議，明確提出了我市“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求、主要任務(wù)和奮斗目標。實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標，對老干部工作提出了新的更高的要求，需要全市老干部工作部門的同志繼續(xù)發(fā)揚吃苦精神、奉獻精神，努力探索，敢于創(chuàng)新，進一步做好新時期的老干部工作。對今年的老干部工作，我談三點意見：

一是各級黨委政府要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)贛州經(jīng)濟社會追趕型、跨越式發(fā)展的高度，進一步提高做好老干部工作的認識，切實強化對老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)。老干部是黨和國家的寶貴財富，是一個政治影響和社會影響都十分廣泛的特殊群體。在我們黨和國家的史冊上，老干部留下了無數(shù)光輝燦爛的篇章。他們?yōu)橹袊锩?、建設(shè)和改革開放，作出了不可磨滅的貢獻，值得我們后輩永遠銘刻在心，尤其是在贛南這塊浸滿革命先輩鮮血的紅土地上工作的同志，更應(yīng)該始終牢記在心。老干部工作是黨的工作的重要組成部分，市委對老干部工作高度重視。省委常委、市委書記潘逸陽同志經(jīng)常講“在贛南老區(qū)做老干部工作，做得好是應(yīng)該的，做得不好是絕對不應(yīng)該的”，并身體力行，親自為老干部辦實事，親自為老干部工作部門解決實際問題，為各級領(lǐng)導(dǎo)干部作出了表率。

在全面建設(shè)小康社會的進程中，各級黨委更要從促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識老干部工作的極端重要性，把這項工作擺到重要位置，作為大事抓好落實，真正做到政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧、感情上親近老干部。要把老干部工作納入總體工作通盤考慮，列入議事日程，對老干部工作中遇到的新情況、新問題要及時研究，認真解決。要狠抓老干部待遇的落實，總的要求是：凡是上級有明文規(guī)定的老干部政治、生活待遇必須不折不本文來自文秘之音網(wǎng)扣地兌現(xiàn)執(zhí)行；上級沒有明文規(guī)定，但要求合情合理又具備條件的，各地要從優(yōu)、從實際出發(fā)予以解決。要重視關(guān)心老干部工作部門，加強對老干部工作的具體指導(dǎo)，幫助協(xié)調(diào)解決老干部工作中的重點、難點問題，切實為老干部工作部門解決經(jīng)費不足、辦公條件較差等實際問題。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要親自走訪慰問老同志，和老同志溝通思想；親自向老同志通報工作情況，征求老同志的意見和建議；親自為老同志辦實事，協(xié)調(diào)解決老同志的困難。

二是各級老干部工作部門的同志要牢固樹立責(zé)任意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，不斷提高老干部工作水平。隨著形勢的不斷發(fā)展和老干部年齡的不斷增高，對老干部工作的要求也越來越高。老干部工作者必須增強責(zé)任感，不斷提高服務(wù)的質(zhì)量和水平。要以真心、誠心、熱心、細心、虛心、耐心的工作態(tài)度，努力為他們排憂解難，做到親情服務(wù)、關(guān)懷服務(wù)、主動服務(wù)、周到服務(wù)，使他們切實感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。面對老干部工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要用創(chuàng)新的理念作指導(dǎo)，自覺地將老干部工作納入到全黨的大局中去尋找工作的切入點，與時俱進，以改革的精神和發(fā)展的眼光，不斷總結(jié)新經(jīng)驗，開創(chuàng)新局面。

要全面落實老干部的政治待遇。要組織廣大老干部深入學(xué)習(xí)十六屆五中全會、省委十一屆十次全會、市委二屆六次全體（擴大）會議精神，把老同志的思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的要求上來，統(tǒng)一到全市的工作大局中來。要進一步加大離退休干部黨支部建設(shè)和老干部思想政治工作的力度，努力使老同志政治堅定、思想常新、理想永存。要以慶祝建黨85周年，紀念紅軍長征勝利七十周年為契機，向全社會廣泛宣傳老干部的歷史功績和現(xiàn)實貢獻，弘揚他們的光榮傳統(tǒng)，大力營造尊老敬老的良好氛圍。

要切實保障老干部的生活待遇。要著力做好國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作，繼續(xù)推進“三個機制”有效運轉(zhuǎn)，確保離休干部“兩費”落實。要特別關(guān)心貧困地區(qū)、困難企業(yè)的老干部和有特殊困難的老同志，竭力保證落實他們應(yīng)該享有的待遇。

要繼續(xù)下大力氣抓好老干部活動中心和老年大學(xué)建設(shè)，為實現(xiàn)老同志老有所學(xué)、老有所教、老有所樂、老有所為創(chuàng)造良好的條件。要堅持自愿量力的原則，鼓勵和支持老同志繼續(xù)運用自己的經(jīng)驗和智慧，為推進贛州經(jīng)濟社會追趕型、跨越式發(fā)展獻計出力，發(fā)揮作用，在“對接長珠閩，建設(shè)新贛州”的偉大實踐中再立新功。

三是要切實加強老干部工作部門的隊伍建設(shè)。做好新時期的老干部工作，關(guān)鍵是要建設(shè)一支公道正派、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤學(xué)精干、廉潔高效的老干部工作隊伍。各級黨政要在嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督的基礎(chǔ)上，繼續(xù)關(guān)心老干部工作人員的成長進步。要把對他們的教育、培養(yǎng)、使用納入干部工作的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，為他們的成長進步創(chuàng)造必要的條件。要關(guān)心他們的學(xué)習(xí)和生活，幫助他們解決一些實際問題，努力營造拴心留人的良好氛圍，充分調(diào)動他們的積極性。廣大老干部工作者要加強對政治理論、業(yè)務(wù)知識以及經(jīng)濟、科技、歷史、法律、心理等相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高理論政策水平和解決實際問題的能力。在工作中要滿懷愛心，做到對老干部感情上更貼近，生活上更照顧，服務(wù)上更周到，急老干部之所急，想老干部之所想，幫老干部之所需，以深入、細致、親和的作風(fēng)，把工作做到老干部的心坎上。

同志們，從事老干部工作十分光榮。希望全市廣大老干部工作者艱苦奮斗，努力工作，熱情服務(wù)，無私奉獻，通過扎實有效的工作，讓老同志安度晚年、頤養(yǎng)天年、益壽延年，使全市的老干部滿意度更高，工作水平也躍上一個新的臺階。

源蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.Co m蓮山

第五篇：在全市農(nóng)業(yè)局長會議上的講話（精選）

在全市農(nóng)業(yè)局長會議上的講話

同志們：

這次全市農(nóng)業(yè)局長會議，時間不長，但會議內(nèi)容很重要。剛才，市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員就各自分管的工作講了很好的意見，他們講的意見我都贊同，請各縣和局機關(guān)各科室、局屬各單位認真貫徹落實。市政府張平副市長還要作重要講話。下面，我根據(jù)中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議、全省農(nóng)業(yè)局長會

議和市委一屆二次全會、市政府一屆一次全會精神，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際，講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，明確當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的形勢和任務(wù)

當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟進入新的發(fā)展階段。新階段經(jīng)濟社會正由農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累的發(fā)展趨勢向工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村發(fā)展轉(zhuǎn)變。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨著較好的機遇，也面臨著新的挑戰(zhàn)。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作，解決“三農(nóng)”問題是全黨的工作中心。2005年中央1號文件提出，繼續(xù)加大“兩減免（減免農(nóng)業(yè)稅、取銷除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅）、三補貼（糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼）”等政策支持力度，加強對糧食主產(chǎn)區(qū)的支持，建立穩(wěn)定增長的支農(nóng)資金渠道，提出“當(dāng)前和今后一個時期，把加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，切實抓緊抓好”。今年2月25日至26日，省委農(nóng)村工作會議在玉溪市召開，會議討論了《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見〉的實施意見》、《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的意見》，政策的出臺，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境將進一步改善，支農(nóng)資金將進一步增加。2月27日，省農(nóng)業(yè)廳在玉溪市召開了全省農(nóng)業(yè)局長會議，提出今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的主題是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，重點是確保糧食安全和農(nóng)民增收。市委、市政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，特別是實施”三村“工程建設(shè)，找到了破解“三農(nóng)”問題的有效辦法。市委一屆二次全會和市政府一屆一次全會要求，“要始終把解決‘三農(nóng)’問題作為工作的重中之重，切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極扶持龍頭企業(yè)，大力發(fā)展非公經(jīng)濟，拓寬增收渠道”。要“以‘三村’工程建設(shè)為龍頭，加大為農(nóng)民提供資金、科技、政策、法律、文化等方面的服務(wù)力度，全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程?！眹液褪ξ沂修r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支持力度加大，2004年在2003年基礎(chǔ)上，支持的項目資金增加了近一倍，預(yù)計今年比上年還會進一步增加；市委、市政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展專項資金也在逐年增加，2004年比2003年增加了100萬元，今年又比上年增加了50萬元，預(yù)計最終的增加數(shù)也會突破100萬元。各級各部門投入“三村”工程建設(shè)、支持農(nóng)村發(fā)展的資金達1.3億元。2004年對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的投入，在臨滄歷史上是少有的。國家、省和市對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展政策、資金等支持力度加大，有效地推進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展。2004年，全市優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等取得了新的突破，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟是近年來發(fā)展較快較好的一年，農(nóng)民收入增幅是近年來最高的一年，農(nóng)村面貌是近年來變化最大的一年。

總結(jié)上年，成效突出，全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的干部和農(nóng)業(yè)科技人員，感到十分欣慰，激發(fā)了熱情，調(diào)動了積極性，對做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作更加充滿信心。但我們必須認識到，2004年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟取得較快較好發(fā)展，有較多的有利因素和有利條件：一是有較好的政策支持。中央、省委、省政府和市委、市政府出臺了一系列發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的政策措施，加大了投入；二是各級各有關(guān)部門積極支持，協(xié)調(diào)配合，形成合力；三是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)積極努力，狠抓各項措施落實；四是農(nóng)產(chǎn)品價格全面回升，增加了農(nóng)民收入，調(diào)動了農(nóng)民的積極性；五是氣候條件總體較好，沒有發(fā)生大面積的自然災(zāi)害。同時，我們也必須看到，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中仍存在基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低、農(nóng)業(yè)投入嚴重不足、農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益不高、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)不穩(wěn)固等突出問題。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與全國全省發(fā)展的差距仍在拉大。2004年，我市農(nóng)民人均純收入1222元，雖然是近年來增幅最大的一年，但比全省平均低642元（全省1864元），比全國平均低1714元（全國2936元）；與上年相比增收121元，比全省平均低46元（全省增167元），比全國平均低193元（全國增314元）。雖然農(nóng)民人均純收入增幅比城鎮(zhèn)居民可支配收入增幅高3.9個百分點，但農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入相差達5705元。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工和農(nóng)業(yè)科技人員，要認清形勢，明確任務(wù)，增強緊迫感和責(zé)任感，增強做好工作的信心，抓好各項措施落實，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展和

農(nóng)民收入較快增加，逐步縮小與全國全省的差距。

二、明確任務(wù)，狠抓落實，確保2005年糧食安全和農(nóng)民增收目標實現(xiàn)

1月中旬，市農(nóng)業(yè)局印發(fā)了《臨滄市2005年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作要點》，目標和任務(wù)已經(jīng)明確，各縣農(nóng)業(yè)（畜牧、農(nóng)機）部門和局機關(guān)各科室、局屬各單位，要結(jié)合自己的實際，制定有效的措施，認真貫徹落實，確保目標

實現(xiàn)。具體的工作，由于時間關(guān)系，今天不再重復(fù)講。圍繞2005年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的思路、目標和措施，要突出重點，力爭2005年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作在五個方面取得新的突破：

（一）圍繞確保糧食安全的目標，在推進優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)上取得新突破

確保糧食安全，首先必須確保種糧農(nóng)民增加收入，調(diào)動種糧農(nóng)民的積極性。這就要求全市農(nóng)業(yè)部門必須按照“加強土地產(chǎn)出和資源綜合利用能力建設(shè)”的要求，圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力的目標，在提高復(fù)種指數(shù)上狠下功夫，在推進優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)上大作文章,著力提高土地產(chǎn)出率，提高糧食生產(chǎn)的比較效益。一是要采取切實有效措施，穩(wěn)定糧食種植面積。目前預(yù)計完成小春作物播種面積152.39萬畝，同比增10.77萬畝。其中，小春糧豆120.35萬畝，同比增6.05萬畝，完成計劃120萬畝的100.3；預(yù)計總產(chǎn)量9.5萬噸，完成計劃10.5萬噸的90.5，同比增0.54萬噸。小春糧食增產(chǎn)，為全市糧食增產(chǎn)打下了較好的基礎(chǔ)。完成冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)61.52萬畝，完成計劃65萬畝的94.6，完成訂單農(nóng)業(yè)6.5萬畝。今年的冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，發(fā)展的質(zhì)量和效益都比上年高，價格也相對平穩(wěn)，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要抓市場，促銷售，確保農(nóng)民增收。要確保2005年全市糧食播種面積完成393.5萬畝、糧食總產(chǎn)達70萬噸的目標實現(xiàn)，必須認真規(guī)劃和抓好大春糧食生產(chǎn)和晚秋作物種植。全市大春糧豆播種面積按270萬畝,總產(chǎn)按60萬噸的計劃下達，晚秋作物按15萬畝的計劃來考慮，只有這樣才能確保全年糧食生產(chǎn)目標實現(xiàn)。二是突出優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)重點，確保種糧農(nóng)民增加收入。在大春生產(chǎn)上，重點要推進優(yōu)質(zhì)米基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)高蛋白飼料玉米基地建設(shè)、脫毒馬鈴薯生產(chǎn)基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)小雜糧和優(yōu)質(zhì)豆類開發(fā)，要通過辦好農(nóng)業(yè)科技示范樣板，通過推進訂單農(nóng)業(yè)等措施，確保完成優(yōu)質(zhì)稻種植35萬畝，其中優(yōu)質(zhì)米基地建設(shè)10萬畝，優(yōu)質(zhì)玉米種植35萬畝，其中高蛋白飼料玉米基地建設(shè)20萬畝，脫毒馬鈴薯生產(chǎn)基地建設(shè)10萬畝，力爭完成15萬畝；優(yōu)質(zhì)小雜糧和優(yōu)質(zhì)豆類開發(fā)15萬畝。各縣要抓住國家和省實施良種補貼和糧食直補政策的機遇，加快推進優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)，著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力，推進糧食生產(chǎn)發(fā)展。目前，省已下達我市良種補貼資金275萬元，市財政局、市農(nóng)業(yè)局已下達鳳慶縣、云縣、滄源縣、永德縣，要求各縣在4月底前必須兌付到種糧農(nóng)民手中。糧食直補資金也將盡快下達。相關(guān)縣農(nóng)業(yè)部門要嚴格按照《2005年云南省糧食作物良種補貼實施辦法》的要求，提供準確的糧食種植面積，積極配合財政部門，抓好良種補貼資金兌付工作，充分調(diào)動種糧農(nóng)民的積極性，確保糧食生產(chǎn)目標實現(xiàn)，確保糧食安全。

（二）以畜禽品種改良為重點，在畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破

全市農(nóng)業(yè)部門，要抓住“三村”工程建設(shè)的機遇，圍繞“四大畜牧養(yǎng)殖示范園區(qū)”和“四大畜牧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)區(qū)”建設(shè)的目標和要求，加快推進畜禽品種改良體系建設(shè)，推進畜牧產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。2005年，按照民有民營的運作機制，重點實施市良種豬核心群場和雙江縣、鳳慶縣、鎮(zhèn)康縣、云縣四縣的縣級二元良種豬擴繁群場建設(shè)，以農(nóng)業(yè)部門“三村”工程建設(shè)掛鉤村為重點，推進村級生豬人工受精網(wǎng)點建設(shè)，力爭年底建成并初見成效；圍繞“三村”工程建設(shè)的目標和要求，重點抓好基層肉牛凍改站點建設(shè)，計劃新建50個基層肉牛凍改點，確保2005年完成肉牛凍改3萬頭，鳳慶縣、永德縣建成萬頭肉牛凍改縣的目標實現(xiàn)；結(jié)合生豬人工受精站點和肉牛凍改點建設(shè)，計劃以“三村”工程建設(shè)村為重點，新建44個村級畜牧獸醫(yī)院（室），加強和完善動物防疫體系，確保畜牧生產(chǎn)安全；在實施5萬畝優(yōu)質(zhì)牧草種植計劃的同時，要著力抓好飼草飼料綜合開發(fā)利用，力爭啟動建設(shè)臨滄微生物菌種開發(fā)公司，推廣微生物發(fā)酵技術(shù)，全面推進臨滄奶牛產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)、雙江應(yīng)福養(yǎng)殖場、耿馬縣忙等村、雙江縣那布村蔗稍和農(nóng)作物桔桿微生物發(fā)酵飼料開發(fā)項目建設(shè)，確保畜牧業(yè)飼草飼料的供給。同時，要繼續(xù)堅持走扶大戶帶農(nóng)戶的路子，在繼續(xù)支持現(xiàn)有畜牧養(yǎng)殖大戶發(fā)展的同時，繼續(xù)扶持發(fā)展一批規(guī)模養(yǎng)殖大戶發(fā)展，依托大戶帶動畜牧養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)，力爭在仔豬園區(qū)建設(shè)、奶牛產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建設(shè)、特色養(yǎng)殖業(yè)園區(qū)建設(shè)、畜牧業(yè)綜合示范園區(qū)建設(shè)上取得新的進展，推進全市畜牧業(yè)加快發(fā)展。

（三）按照“把招商引資作為發(fā)展第一要務(wù)”的要求，在引資推進支柱產(chǎn)業(yè)提升和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破

市委、市政府提出，把招商引資作為發(fā)展的第一要務(wù)，是根據(jù)臨滄發(fā)展實際需要提出的戰(zhàn)略要求。實踐證明，加大招商引資工作力度，是加快臨滄農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效措施。全市農(nóng)業(yè)部門要圍繞蔗糖、茶葉產(chǎn)業(yè)的改造提升，圍繞優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把農(nóng)業(yè)對外招商引資作為重要措施來抓。一是要把推進農(nóng)業(yè)對外招商引資作為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要措施來抓。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要增強農(nóng)業(yè)對外招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感。市、區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機部門和市級農(nóng)業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要親自抓農(nóng)業(yè)對外招商引資工作。全市農(nóng)業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，若每人每年都完成一項招商引資項目，對全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到重大的推動作用。同時，要切實轉(zhuǎn)變職能，為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使投資者進得來、能賺錢。近兩年來，全市農(nóng)業(yè)部門在香蕉產(chǎn)業(yè)開發(fā)、亞麻產(chǎn)業(yè)開發(fā)、蠶桑產(chǎn)業(yè)開發(fā)、日本黑大豆開發(fā)、蘿卜開發(fā)、生物藥材開發(fā)等方面的引資取得了很好的成效，要認真總結(jié)經(jīng)驗，農(nóng)業(yè)部門要在產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中積極提供人力、技術(shù)等方面的支持。二是要突出加工扶龍頭，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。臨滄農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對外招商引資工作力度不大的一個重要原因，就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)太差。全市農(nóng)業(yè)部門要堅持引進資金開發(fā)與扶持發(fā)展市內(nèi)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)相結(jié)合，以扶持發(fā)展市內(nèi)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。2005年,要重點申報鳳慶巨達食品有限責(zé)任公司、云縣茅糧白酒業(yè)（集團）有限責(zé)任公司、云縣天龍生態(tài)茶葉有限公司、云縣嘉木茶葉制品公司、鎮(zhèn)康南汀河實業(yè)有限公司、云南耿馬瑞康麻業(yè)有限責(zé)任公司等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)化龍頭企業(yè)，爭取列入省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予扶持；要積極鼓勵和支持市內(nèi)外企業(yè)、個私經(jīng)濟，投資興辦優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)；積極支持蔗糖產(chǎn)品深加工開發(fā)、茶葉產(chǎn)品深加工開發(fā)、果品飲料加工開發(fā)、肉類產(chǎn)品加工開發(fā)、乳制品加工開發(fā)、優(yōu)質(zhì)米加工開發(fā)、飼料加工開發(fā)、咸菜類產(chǎn)品加工開發(fā)和木瓜、亞麻、蠶桑、食用油加工開發(fā)等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，實現(xiàn)引資深度開發(fā)。要重點做好畜牧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和產(chǎn)品加工開發(fā)、奶源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和乳制品加工開發(fā)、優(yōu)勢特色果蔬菜基地建設(shè)和產(chǎn)品加工開發(fā)、食用油（菜籽油、核桃油）加工開發(fā)等方面的引資工作，并力求取得成效。三是要依靠科技進步，加快推進支柱產(chǎn)業(yè)提值增效。目前，我市大多數(shù)縣都被列入了國家和省糖料基地縣建設(shè)，鳳慶縣糖料基地縣建設(shè)項目已得到批準，安排資金300萬元，其中2005年下達投資計劃150萬元。2005年，各縣要認真組織好項目的實施，并以糖料基地建設(shè)為支撐，突出2萬畝下田蔗園建設(shè)和新品種、新技術(shù)推廣重點，推進全市高優(yōu)蔗園建設(shè)，確保2005年完成80萬畝高優(yōu)蔗園建設(shè)任務(wù)，確保甘蔗含糖量提高到15，出糖率提高到13；以無公害茶和有機茶基地建設(shè)為重點，以抓好臨翔區(qū)2萬畝無公害高優(yōu)茶葉示范基地建設(shè)為突破，力爭完成高優(yōu)生態(tài)茶園建設(shè)面積5萬畝，新建并通過有機認證茶園面積5000畝，推進支柱產(chǎn)業(yè)提值增效取得新進展。

（四）圍繞“八大工程”建設(shè)的目標和要求，在推進農(nóng)業(yè)部門掛鉤村“三村”工程建設(shè)和農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移上取得新突破

市委、市政府明確提出，今年繼續(xù)實施“八大工程”，其中“三村”工程建設(shè)和勞動力培訓(xùn)輸出工程的主要責(zé)任部門為農(nóng)業(yè)部門。全市農(nóng)業(yè)部門要按照市委、市政府的要求，制定規(guī)劃，制定工作方案，制定措施，抓好落實。

1、以市級農(nóng)業(yè)部門掛鉤的8個村為重點，積極服務(wù)好、支持好“三村”工程建設(shè)。全市農(nóng)業(yè)部門特別是市級農(nóng)業(yè)部門，要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的開展，認真貫徹落實《臨滄市農(nóng)業(yè)局關(guān)于推進“支部＋支部”、“黨員＋黨員”、“協(xié)會＋服務(wù)”的意見》，認真開展好“支部＋支部”、“黨員＋黨員”、“協(xié)會＋服務(wù)”活動，力求做出成效，為全市提供經(jīng)驗。具體的做法：一是市農(nóng)業(yè)局機關(guān)和局屬各單位黨支部，與“三村”工程建設(shè)掛鉤的8個村黨支部，結(jié)成“1＋1”友好支部，形成“支部＋支部”的模式。二是市農(nóng)業(yè)局機關(guān)和局屬各單位共產(chǎn)黨員，與“三村”工程建設(shè)掛鉤的8個村共產(chǎn)黨員，結(jié)成“1＋1”友好關(guān)系，形成“黨員＋黨員”、黨員帶農(nóng)戶的模式。三是市級農(nóng)業(yè)部門積極幫助和支持“三村”工程建設(shè)掛鉤的8個村，建立和完善種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工與營銷業(yè)等方面的農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會，并以協(xié)會為依托，支持建設(shè)和完善畜禽品種改良（動物防疫）體系，農(nóng)作物新品種、新技術(shù)和化肥、農(nóng)藥推廣服務(wù)體系，現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)體系“三大服務(wù)體系”，形成“協(xié)會＋服務(wù)”的模式。四是實行項目、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)“三配套”，推進“三大服務(wù)體系”建設(shè)，確保“支部＋支部”、“黨員＋黨員”、“協(xié)會＋服務(wù)”取得實效。積極支持掛鉤的8個村每個村培育出1—2個能有效帶動農(nóng)民增收的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點，推進優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進農(nóng)民增收。建設(shè)“三大服務(wù)體系”，主要改善農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技服務(wù)條件，更好地為農(nóng)民增收服務(wù)。畜禽品種改良（動物防疫）體系建設(shè)內(nèi)容為，按照民有民營的運作模式，支持每個村建成1個以上肉牛凍改點、1個以上良種公豬配套的人工受精點、1個以上動物防疫點；新品種、新技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)，主要是支持每個村建成1個以上集農(nóng)作物新品種、新技術(shù)和化肥、農(nóng)藥推廣、技術(shù)咨詢?yōu)橐惑w的服務(wù)點；現(xiàn)代信息科普網(wǎng)點建設(shè)，主要是在市級農(nóng)業(yè)部門掛鉤的8個村，以各農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會為依托，先行開展“三電合一”（電視、電話、電腦）和“信息入戶工程”試點，由市農(nóng)業(yè)局機關(guān)和局屬各單位負責(zé)籌集資金，為“三村”工程建設(shè)掛鉤村各配備1臺左右電腦，并與“臨滄農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”、“臨滄金農(nóng)網(wǎng)”和“臨滄農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)內(nèi)部交換網(wǎng)”鏈接，由市級農(nóng)業(yè)部門通過信息網(wǎng)絡(luò)提供先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)資料、提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息，應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)開展專家技術(shù)咨詢服務(wù)。“三大服務(wù)體系”力爭4月份啟動實施，10月份前全面建成投入使用。各縣農(nóng)業(yè)（畜牧、農(nóng)機）部門要積極配合和支持，上下共同努力，把農(nóng)業(yè)部門服務(wù)“三村”工程建設(shè)的各項工作抓好、抓實、抓出成效。

2、堅持把農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移作為農(nóng)民持續(xù)增收的重要措施來抓。市政府把勞動力輸出列為8件惠民實事之一，提出2005年培訓(xùn)勞動力4萬人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3萬人的目標和要求。近期，市人大常委會將由領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對全市勞動力培訓(xùn)輸出工作進行調(diào)研，各縣農(nóng)業(yè)部門要主動匯報，積極做好各方面工作。在勞動力培訓(xùn)輸出工作中，農(nóng)業(yè)部門要牽好頭，發(fā)揮好勞動力培訓(xùn)輸出辦公室的作用，加強與各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，把工作抓好抓實，確保勞動力培訓(xùn)輸出實現(xiàn)農(nóng)民增收1.5億元的目標。

（五）推進農(nóng)業(yè)部門條件設(shè)施建設(shè)，在農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和自我發(fā)展能力建設(shè)上取得新突破

全市農(nóng)業(yè)部門要抓住國家實施“七大體系”（種養(yǎng)業(yè)良種體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、動植物保護體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)業(yè)社會化服務(wù)與管理體系）建設(shè)的機遇，抓住“三村”工程建設(shè)的機遇，積極爭取項目支持，推進農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，努力改善服務(wù)工作條件，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和自我發(fā)展能力。從全市來講，2005年重點要加快推進市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)科技大樓建設(shè)，確保2005年建成投入使用。結(jié)合農(nóng)業(yè)科技大樓建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)改造升級，確保2005年內(nèi)全面實現(xiàn)自動化、網(wǎng)絡(luò)化辦公；抓好市種子站農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)測分中心建設(shè)，確保年內(nèi)監(jiān)測大樓基本建成，部份監(jiān)測設(shè)備到位；加快推進以畜牧業(yè)品種改良體系、動物防疫體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)體系、飼草飼料開發(fā)體系為重點的基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，著力研究改善基層農(nóng)業(yè)部門的工作條件，提高服務(wù)“三農(nóng)”的工作水平。同時，要深化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部改革，積極探索有效的改革方式方法，充分挖掘潛力，整合資源，充分發(fā)揮資源的作用和效益。

三、合理布署力量，抓好當(dāng)前工作，為確保全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標實現(xiàn)打好基礎(chǔ)

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨要做好的工作較多，春耕生產(chǎn)進入大忙時節(jié)，動物疫病防治進入關(guān)鍵時期，市級農(nóng)業(yè)部門和各區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)（畜牧、農(nóng)機）部門，要合理布署技術(shù)力量，統(tǒng)籌安排好工作，確保各項工作扎實推進。

（一）要切實抓好重大動物疫病防制工作，確保年內(nèi)不發(fā)生重大動物疫情

今年以來，周邊國家和國內(nèi)省內(nèi)部份地區(qū)，動物疫情時有發(fā)生。目前已進入動物疫病的高發(fā)期，動物疫病防治進入關(guān)鍵時期，國家和省先后召開了動物疫病防制工作會議，各區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)（畜牧）部門一定要高度重視，切實把防治工作抓好。總體上講，今年的春防工作抓得早抓得實，市區(qū)（縣）畜牧部門及早組織疫苗就位，及早組織開展動物免疫，目前全市已累計完成免疫注射504.4萬頭（羽），其中豬瘟免疫率已達72.8，W病、雞新城疫免疫已全面開展，鳳慶、云縣、雙江三縣已基本完成春防常規(guī)免疫工作。但離國家、省、市的要求還有較大的差距。從現(xiàn)在起，全市要再次掀起打好春防戰(zhàn)役的高潮，市畜牧獸醫(yī)中心和設(shè)有畜牧局的縣，當(dāng)前工作的重中之重就是抓好重大動物疫病防制工作，市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要的畜牧科技人員都要投入到重大動物疫病防制工作上。沒有分設(shè)畜牧局的縣，要合理部署好技術(shù)力量，一部份負責(zé)抓好重大動物疫病防制工作，一部份負責(zé)抓好春耕生產(chǎn)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，業(yè)務(wù)部門要全力以赴抓，分工負責(zé)，明確責(zé)任，確?！皟刹徽`”。要確保重大動物疫病的免疫密度達100、動物免疫率達100，并強化疫情監(jiān)測和報告工作，嚴防死守，堅決把疫情堵在市外，力爭確保年內(nèi)不發(fā)生重大動物疫情，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。

（二）要切實抓好小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)的后期管理，確保增產(chǎn)增收

今年全市小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的形勢總體較好，面積增加，預(yù)計產(chǎn)量也增加。但也要看到，前期持續(xù)旱情及3月初低溫冷凍影響，全市小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)受到一定的影響，特別是鳳慶、云縣、永德、耿馬、鎮(zhèn)康5縣受災(zāi)嚴重。從目前的氣候情況分析，4月中旬以前，還有低溫、冰雹、風(fēng)災(zāi)等發(fā)生的可能，各縣農(nóng)業(yè)部門對小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的管理不能放松，要認真抓好小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)后期田間管理，抓好防寒防凍、灌水保墑和病蟲害的預(yù)測防治工作，抓好市場信息服務(wù)工作，積極為農(nóng)民群眾抓訂單，擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售，確保小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，確保農(nóng)民增收。

（三）要切實組織抓好大春生產(chǎn)，確保全年糧食增產(chǎn)增收

全市農(nóng)業(yè)部門要圍繞糧食生產(chǎn)目標，切實組織抓好大春生產(chǎn)。各縣要認真研究制定大春生產(chǎn)指導(dǎo)性計劃，抓好糧食作物生產(chǎn)布局和規(guī)劃，制定措施，分解任務(wù)，確保完成大春糧食作物種植計劃面積；要抓好農(nóng)用物資的保障供給，積極配合有關(guān)部門加強農(nóng)資市場管理，堅決防止假冒偽劣籽種、化肥、農(nóng)藥及其它農(nóng)用物資坑害農(nóng)民；要集中主要技術(shù)力量，深入基層、深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，開展科技培訓(xùn)、辦好農(nóng)業(yè)科技樣板，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；要及早研究做好大春糧食作物病蟲草鼠害防治工作，結(jié)合抓大春生產(chǎn)措施落實，開展防治技術(shù)培訓(xùn)，及早準備防治器具和農(nóng)藥等物資，千方百計確保大春糧食增產(chǎn)增收。

（四）要認真組織開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，做到“兩不誤”“兩促進”

目前，保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動已進入第二階段的工作，市級農(nóng)業(yè)部門和各縣農(nóng)業(yè)（畜牧、農(nóng)機）部門，要按照市委的要求和部署，認真組織開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。要把先進性教育活動與當(dāng)前工作結(jié)合起來、與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作結(jié)合起來、與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，在先進性教育活動中邊學(xué)邊查邊改，通過先進性教育推進工作，力求做到“兩不誤”、“兩促進”。

（五）要抓緊做好項目申報工作，爭取國家和省更多的支持好范文版權(quán)所有

去年底，市農(nóng)業(yè)局就要求各縣農(nóng)業(yè)（畜牧、農(nóng)機）部門積極推薦上報具有比較優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，市農(nóng)業(yè)局已于2月28日向省農(nóng)業(yè)廳上報了92個項目，并向省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)、各處室領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員進行匯報銜接。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳的要求，目前正組織做項目建議書，計劃3月底全部上報省農(nóng)業(yè)廳。各縣要加強與省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)處室的匯報銜接，爭取更多的項目支持，以加快推進我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

最后，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計分析工作進行強調(diào)。各縣農(nóng)業(yè)（畜牧、農(nóng)機）部門，要加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展分析，積極向區(qū)（縣）委、政府匯報，加強與統(tǒng)計部門銜接，確保實事求是地將農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況及時準確地統(tǒng)計上報。