優(yōu)撫述職報(bào)告

優(yōu)撫述職報(bào)告1

20xx年，優(yōu)撫科緊緊圍繞“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績”工作大局，在省廳和局領(lǐng)導(dǎo)高度重視和支持下，順利完成了上級(jí)和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)雙擁優(yōu)撫工作任務(wù)，取得了一定的成績?；仡欉^去的一年，我們做了12項(xiàng)工作，總結(jié)起來有 “三個(gè)亮點(diǎn)”，“九個(gè)完成”。

“三個(gè)亮點(diǎn)”：第一個(gè)亮點(diǎn)是雙擁授牌后宣傳工作。XX市再獲“全國雙擁模范城”榮譽(yù)稱號(hào)后，為進(jìn)一步營造雙擁工作氛圍，我們做了六個(gè)方面的宣傳工作：一是主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)確定一名市主要領(lǐng)導(dǎo)赴京領(lǐng)雙擁獎(jiǎng)牌；二是市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)牌返程時(shí)，又主動(dòng)協(xié)調(diào)市委全體常委參加合影留念；三是將全市雙擁創(chuàng)建工作事跡和XX市再獲“全國雙擁模范城”榮譽(yù)稱號(hào)，在黃岡日?qǐng)?bào)和市電視臺(tái)進(jìn)行專版和專題宣傳；四是下發(fā)雙擁工作簡(jiǎn)報(bào)三期；五是積極爭(zhēng)取市政府就雙擁創(chuàng)建工作對(duì)我局進(jìn)行了通令嘉獎(jiǎng)，此舉，據(jù)省雙擁辦領(lǐng)導(dǎo)講，開創(chuàng)了全省乃至全國的先河；六是在“八一”期間，為慶祝建軍85周年，市雙擁辦舉辦了一次高質(zhì)量雙擁文藝晚會(huì)，得到了軍地領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。其中市委全體常委參與合影留念，我局受到市政府通令嘉獎(jiǎng)，局干部職工增發(fā)一個(gè)月工資，“八一”雙擁文藝晚會(huì)這三個(gè)方面既有影響又得實(shí)惠，我認(rèn)為是20xx年雙擁工作一大亮點(diǎn)。

第二個(gè)亮點(diǎn)是啟動(dòng)“兩個(gè)補(bǔ)齊”政策，并維護(hù)了兩參人員的穩(wěn)定。為在“兩會(huì)”期間做好復(fù)退軍人維穩(wěn)工作，維護(hù)復(fù)退軍人權(quán)益，我們適時(shí)啟動(dòng)了省委辦公廳、省政府辦公廳鄂辦文[20xx]59號(hào)文件精神貫徹落實(shí)工作。為做好具體工作，我們一是積極向市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，做好政策落實(shí)的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一工作；二是召開了全市優(yōu)撫工作分管局長會(huì)議，統(tǒng)一了思想，并制定了統(tǒng)一表格，規(guī)定了統(tǒng)一時(shí)間、口徑和完成工作任務(wù)要求；三是召開了市直財(cái)政、人社和市直各大戰(zhàn)線政工科長兩次專題會(huì)議，作了統(tǒng)一工作部署；四是為較好督辦這項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)工作，經(jīng)與市財(cái)政協(xié)商溝通，全市在XX縣召開優(yōu)撫社保工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，對(duì)全市落實(shí)“兩補(bǔ)齊”政策進(jìn)行了一次現(xiàn)場(chǎng)督辦。與此同時(shí)，我們?cè)谧龊檬兄眱蓞⑷藛T穩(wěn)定的同時(shí)，落實(shí)“兩補(bǔ)齊”對(duì)象在職3人，退休7人補(bǔ)差資金16.2萬元，不僅為全市帶了一個(gè)好頭，而且此項(xiàng)工作還在全市維穩(wěn)工作會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

第三個(gè)亮點(diǎn)是零散烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)工作得到省廳充分肯定。為做好零散烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)管理保護(hù)工作，一方面，各地組織專班，按民發(fā)[20xx]32號(hào)《民政部、財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)零散烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)管理保護(hù)工作的通知》和民辦函[20xx]103號(hào)《民政部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于申報(bào)20xx年零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)項(xiàng)目的通知》精神，積極協(xié)調(diào)發(fā)改委、財(cái)政等相關(guān)部門，認(rèn)真組織申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)材料，在省廳規(guī)定的時(shí)間內(nèi)一次性組織申報(bào)項(xiàng)目成功到位。另一方面，各地?fù)屪C(jī)遇，積極組織材料申報(bào)項(xiàng)目，在組織市優(yōu)撫醫(yī)院榮軍康療中心向民政部申報(bào)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取了XX縣、XX縣2個(gè)烈士陵園建設(shè)，市福利中心、XX縣2個(gè)光榮院維修改造建設(shè)納入了省廳重點(diǎn)扶持項(xiàng)目。同時(shí)，各地不等不靠，干中求助。如XX市搶抓機(jī)遇，自籌資金新建了烈士陵園并開園，受到了省、市領(lǐng)導(dǎo)高度贊揚(yáng)；XX縣零散烈士紀(jì)念設(shè)施三年建設(shè)任務(wù)，一年完成，贏得了全省在我市XX縣召開了烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位管理工作暨零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)工作推進(jìn)會(huì)，推進(jìn)會(huì)上全省有四個(gè)單位作典型發(fā)言，我市就有兩個(gè)（團(tuán)風(fēng)和武穴）。

“九個(gè)完成”：一是完成了優(yōu)撫數(shù)據(jù)普查更新工作。繼20xx年底開展農(nóng)村籍滿60周歲退役士兵普查工作后，20xx年3月份，我們又開展了對(duì)農(nóng)村籍滿60周歲部分烈士子女和部分借殺平反子女的普查工作。同時(shí)，按照部、省《關(guān)于做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)更新工作的通知》精神，全市對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)進(jìn)行了一次全面梳理、更新和新增對(duì)象的審核、錄入工作。通過我們過細(xì)地工作，全市被民政部認(rèn)定的優(yōu)撫對(duì)象已達(dá)109807人，占全市總?cè)丝?1.4%，爭(zhēng)取優(yōu)撫資金4.1億元，比上年度多9000多萬元。另外，從20xx到20xx年，國家兩次對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行了提標(biāo)，為維護(hù)優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益，全市把做好落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象政策作為民政工作的一項(xiàng)大事來抓，到目前，全市撫恤補(bǔ)助金執(zhí)行落實(shí)差錯(cuò)率為零，無發(fā)現(xiàn)因撫恤提標(biāo)政策未落實(shí)而出現(xiàn)上訪現(xiàn)象，社會(huì)化發(fā)放滿意度大幅度提升。

二是完成對(duì)全市雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，并重新下發(fā)了全市雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整文件。

三是完成市政府下達(dá)科室目標(biāo)任務(wù)之一。按照上級(jí)文件精神，我們積極與財(cái)政部門溝通，起草并爭(zhēng)取市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于對(duì)市直城鎮(zhèn)義務(wù)兵家庭實(shí)施優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)的意見》，對(duì)市直城鎮(zhèn)入伍義務(wù)兵家庭優(yōu)待金和立功后享受待遇進(jìn)行大幅度調(diào)整，市直城鎮(zhèn)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金由每年600元提高到4500元，去年我們市直發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金近50萬元。

四是應(yīng)部分優(yōu)撫對(duì)象的要求和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，我們以民、財(cái)兩家聯(lián)合下文，對(duì)全市優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療門診補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，新的優(yōu)撫醫(yī)療門診補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)額度在原來的基礎(chǔ)上增幅50%-70%。

五是將市優(yōu)撫醫(yī)院集中收治優(yōu)撫對(duì)象納入市政府十件實(shí)事之一，通過局下文，召開會(huì)議，并幫助優(yōu)撫醫(yī)院做好協(xié)調(diào)工作，到12月底止，全市已超額完成重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象集中收治任務(wù)，同時(shí)，還超額完成長住復(fù)退軍人精神病人年度定額收費(fèi)調(diào)整任務(wù)。

六是組織了一次全市申報(bào)“模范光榮院”和“合格光榮院”迎接省橫向交叉檢查，我市申報(bào)11個(gè)光榮院，評(píng)為模范光榮院2個(gè)（英山、武穴），8個(gè)評(píng)為合格光榮院，只有1家XX縣光榮院評(píng)為不合格。

七是做好了市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)對(duì)駐軍和困難優(yōu)撫對(duì)象兩節(jié)的慰問工作。

八是完成評(píng)殘、追烈、變更127人，其中新評(píng)20人、調(diào)整等級(jí)4人、殘疾變更70人、糾錯(cuò)補(bǔ)證31人、換證4人追烈1人。

九是科室接訪105人次（例），其中個(gè)訪96人次、群訪9次、信訪8例，特別是做好對(duì)重點(diǎn)人，如殘疾軍人周清明、王大橋、黃中齊，兩參對(duì)象喻少云，以及浠水評(píng)殘申請(qǐng)對(duì)象黃建寅等個(gè)案的思想和解困工作，較好地維護(hù)了復(fù)退軍人的穩(wěn)定。

總結(jié)過去的工作，我認(rèn)為成績明顯，但問題也不少，其問題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是工作做的多宣傳少；二是有些工作做的還不夠細(xì)致。究其原因是在家坐而指導(dǎo)多下基層調(diào)研、督辦少，工作疲于應(yīng)付不出問題為好！

20xx年工作，我想除進(jìn)一步爭(zhēng)取高效優(yōu)質(zhì)完成省廳和上級(jí)交辦的雙擁優(yōu)撫各項(xiàng)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，要在兩個(gè)方面有所突破，一是在工作宣傳上有所突破，二是在工作方法上有所突破，對(duì)重點(diǎn)工作變會(huì)上、電話督辦為市縣之間橫向交叉督辦，加大督辦力度，提高雙擁優(yōu)撫政策落實(shí)的執(zhí)行力。

優(yōu)撫述職報(bào)告2

一、做好20××年春節(jié)、“八一”慰問工作以及醫(yī)療巡診工作。

為積極創(chuàng)新優(yōu)撫醫(yī)療服務(wù)保障模式，探索建立醫(yī)療巡診制度，有效緩解了優(yōu)撫對(duì)象“看病難、看病貴”的實(shí)際困難，提升優(yōu)撫對(duì)象的榮譽(yù)感和自豪感，我市對(duì)176名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行醫(yī)療巡診，為他們進(jìn)行健康檢查、健康咨詢并建立健康檔案，同時(shí)送上慰問品、慰問金共計(jì)8、8萬元，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。

二、積極做好清明祭掃期間接待服務(wù)工作。

清明節(jié)期間開展紀(jì)念革命先烈活動(dòng)，是我市人民的優(yōu)良傳統(tǒng)。為了弘揚(yáng)烈士無私奉獻(xiàn)精神，組織廣大黨員、干部、人民群眾和在校師生開展紀(jì)念革命先烈活動(dòng)。清明前我們事先做好充足的準(zhǔn)備工作，積極發(fā)揮在清明祭掃工作中的職能作用，主動(dòng)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同配合，結(jié)合實(shí)際和清明節(jié)祭掃活動(dòng)特點(diǎn)，制定服務(wù)保障、交通疏導(dǎo)、消防安全、媒體宣傳等工作預(yù)案，落實(shí)具體工作措施，建立密切協(xié)作、各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，共同組織和引導(dǎo)好群眾開展祭掃活動(dòng)，特別是祭掃高峰期優(yōu)撫安置科每天安排專人前往烈士陵園值班，共同做好接待、服務(wù)工作，據(jù)統(tǒng)計(jì)今年共接待祭掃單位186個(gè)、祭掃群眾34325余人次、烈士家屬162余戶。

今年9月30日是我國首個(gè)烈士紀(jì)念日，我市提前與鎮(zhèn)、小學(xué)、公安、安監(jiān)、市人武部等有關(guān)部門協(xié)調(diào)，做好公祭活動(dòng)方案以及突發(fā)事件處理預(yù)案，確保了9月30日上午在烈士陵園圓滿舉行烈士紀(jì)念日公祭活動(dòng)，緬懷烈士功績，弘揚(yáng)烈士精神，激發(fā)實(shí)現(xiàn)“重樹蘇中標(biāo)桿、率先融入蘇南”目標(biāo)的強(qiáng)大精神力量。

今年起民政部統(tǒng)一安排換發(fā)烈屬證，這項(xiàng)工作涉及面廣、工作量大、政策性強(qiáng)，來不得半點(diǎn)馬虎，否則將引發(fā)一系列矛盾，我們對(duì)這項(xiàng)高度重視，科室人員事先集體研討工作方案，對(duì)可能引發(fā)的矛盾和上訪做好預(yù)案和解決方法，下發(fā)了換證通知，明確了換證流程和注意事項(xiàng)。經(jīng)反復(fù)審核，嚴(yán)格把關(guān)，我市作為省首批烈士證換發(fā)試點(diǎn)單位之一，在全省率先換（補(bǔ)）發(fā)333份烈士證。

三、嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真做好優(yōu)撫對(duì)象材料審核。

完成了本年度傷殘人員退役換證、升等以及帶病回鄉(xiāng)人員材料的申報(bào)、鑒定工作。根據(jù)我市實(shí)際情況，本著實(shí)事求是的原則對(duì)退伍殘疾換證人員的傷殘證件、評(píng)殘表等材料進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)、審核，杜絕了2名假傷殘證蒙混過關(guān)；對(duì)升等人員的殘情狀況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、審核，今年完成了1名新評(píng)，3名調(diào)整、3名傷殘軍人退役換證、1名補(bǔ)證材料的申報(bào)及殘情鑒定，另外完成2名帶病回鄉(xiāng)退伍軍人材料的申報(bào)和病情鑒定工作。完成了8名參戰(zhàn)涉核、225名60周歲農(nóng)村兵、4名烈士子女等人員生活補(bǔ)助材料的申報(bào)工作。嚴(yán)格按上級(jí)民政部門要求圓滿完成了386名殘疾軍人證換證工作。根據(jù)有關(guān)文件精神完成了3批次102名病故重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象喪葬補(bǔ)助費(fèi)的測(cè)算，確保不錯(cuò)不漏，共計(jì)應(yīng)發(fā)放69、72萬元。

成功協(xié)調(diào)處理好因公犧牲軍人劉韜及病故軍人向鑫善后事宜。今年六月我市現(xiàn)役軍官劉韜在西藏拉薩因公犧牲，八月我市義務(wù)兵向鑫因患白血病在部隊(duì)病故，市民政局派員先后前往拉薩、無錫與因公犧牲軍人及病故軍人家屬宣講有關(guān)政策法規(guī)，與所在部隊(duì)就善后撫恤補(bǔ)償問題做好協(xié)調(diào)工作，最終達(dá)成一致意見，做到了軍地雙滿意。

四、進(jìn)一步深化、推動(dòng)“一助一”扶優(yōu)創(chuàng)新工作。

開展“一助一”扶優(yōu)志愿服務(wù)活動(dòng)旨在進(jìn)一步推廣志愿服務(wù)理念，深化奉獻(xiàn)精神，改善重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)和諧。我市“一助一”扶優(yōu)志愿服務(wù)活動(dòng)自開展以來，取得了可喜的成績，一批貧困重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象在社會(huì)各界的愛心志愿扶助下，取得了顯著成效，有的家庭經(jīng)濟(jì)狀況得到明顯改善，還有的逐步擺脫貧困，走上了致富路。為了繼續(xù)推進(jìn)“一助一”活動(dòng)向縱深發(fā)展，進(jìn)一步提高我市重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活質(zhì)量，促進(jìn)優(yōu)撫工作向社會(huì)化發(fā)展，確保重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活不低于當(dāng)?shù)厝罕娖骄钏?。下達(dá)各鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)“一助一”幫扶計(jì)劃350戶，我們?cè)诖斯ぷ髦凶ヌ攸c(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，有針對(duì)性的找典型，做到有布置、有檢查、有成效。

為進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障體系建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)撫安置工作向縱深開展，九月起我市開展了為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象免費(fèi)體檢活動(dòng)。通過這次體檢，讓廣大重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象對(duì)自己的身體狀況有個(gè)更加全面的了解，使他們切實(shí)感受到了黨和政府對(duì)他們的關(guān)懷。近年來，我市十分重視優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療保障問題，讓重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象門診有補(bǔ)助、大病有救助、慢性病有療養(yǎng)、平時(shí)有免費(fèi)體檢等多重醫(yī)療保障，解決了優(yōu)撫對(duì)象“看病難”的后顧之憂。

五、退伍士兵安置、培訓(xùn)工作有新的突破。

1、及時(shí)完成了20××年冬季退伍兵的接收登記及各項(xiàng)補(bǔ)償金的.測(cè)算、發(fā)放工作。20××年冬季我市接收退伍兵327人，按12、61%的比例實(shí)行了自然增長，我們嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)這部分人員的家屬優(yōu)待金、一次性安置補(bǔ)償金、超期服役補(bǔ)助金以及立功榮譽(yù)金等進(jìn)行測(cè)算，20××年春節(jié)前共計(jì)發(fā)放義務(wù)兵家屬優(yōu)待金、一次性貨幣安置補(bǔ)償金以及立功榮譽(yù)金等經(jīng)費(fèi)2217.54萬元。

2、退伍士兵職業(yè)、技能培訓(xùn)參訓(xùn)率繼續(xù)保持100%。嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)文件精神要求，全力以赴搞好退伍軍人的職業(yè)技能培訓(xùn)，根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的用工需求，對(duì)20××年冬季退役士兵進(jìn)行全員培訓(xùn)，以就業(yè)為目標(biāo)選擇培訓(xùn)專業(yè)，注重培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性，把技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹有機(jī)結(jié)合起來，為退役士兵更好的就業(yè)搭建平臺(tái)已成為我市今后一段時(shí)期內(nèi)退役安置工作的重點(diǎn)。20××年冬季我市共接收退役士兵327人，除已取得大專、本科文憑的26人，共有301人參加了職業(yè)技能培訓(xùn)總參訓(xùn)人數(shù)達(dá)應(yīng)訓(xùn)人數(shù)100%。

3、切實(shí)做好20××—20××年度轉(zhuǎn)業(yè)士官的接收安置工作。由于國家安置政策的調(diào)整，導(dǎo)致20××、20××年度轉(zhuǎn)業(yè)士官的安置問題成為一個(gè)新的矛盾突出點(diǎn)，導(dǎo)致這部分人員經(jīng)常群訪、維權(quán)。為了嚴(yán)格按照國家安置政策妥善做好轉(zhuǎn)業(yè)士官的安置工作，維護(hù)轉(zhuǎn)業(yè)士官的合法權(quán)益，我們多方調(diào)研并了解周邊縣市轉(zhuǎn)業(yè)士官安置政策，拿出了轉(zhuǎn)業(yè)士官安置方案，與市財(cái)政、人社部門對(duì)接，多次與轉(zhuǎn)業(yè)士官進(jìn)行面對(duì)面的交流、宣傳國家以及地方的有關(guān)方針政策，已與12名轉(zhuǎn)業(yè)士官達(dá)成安置協(xié)議，解決了這一困擾我們兩年多的群訪問題。

4、今年有一名軍隊(duì)無軍籍職工張進(jìn)修從部隊(duì)移交我市，為切實(shí)維護(hù)無軍籍退休職工的合法權(quán)益，我們就該同志的醫(yī)療保障、住房、工資待遇、供給起止時(shí)間、遺留問題等方面主動(dòng)與部隊(duì)進(jìn)行了多次協(xié)商，最終三方簽訂了移交安置協(xié)議，圓滿完成了本年度無軍籍職工移交計(jì)劃。

5、根據(jù)市委、市政府、泰州軍分區(qū)《關(guān)于實(shí)施退役士兵村官培養(yǎng)工程的意見》（泰發(fā)〔20××〕7號(hào)）精神，今年計(jì)劃選聘一批退役士兵到村（涉農(nóng)社區(qū)）任職。我市推薦了37名思想政治素質(zhì)好、作風(fēng)踏實(shí)、有志于到農(nóng)村施展才華，有一定的組織協(xié)調(diào)能力和社會(huì)工作能力的退役士兵，經(jīng)資格審查、筆試、面談、體檢、公示、聘用任職等程序，最終選拔了5名退役兵到村任職。

優(yōu)撫述職報(bào)告3

20xx年，優(yōu)撫科緊緊圍繞“喜迎xx大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績”工作大局，在省廳和局領(lǐng)導(dǎo)高度重視和支持下，順利完成了上級(jí)和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)雙擁優(yōu)撫工作任務(wù)，取得了一定的成績?；仡欉^去的一年，我們做了12項(xiàng)工作，總結(jié)起來有“三個(gè)亮點(diǎn)”，“九個(gè)完成”。

“三個(gè)亮點(diǎn)”：

第一個(gè)亮點(diǎn)是雙擁授牌后宣傳工作。黃岡市再獲“全國雙擁模范城”榮譽(yù)稱號(hào)后，為進(jìn)一步營造雙擁工作氛圍，我們做了六個(gè)方面的宣傳工作：一是主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)確定一名市主要領(lǐng)導(dǎo)赴京領(lǐng)雙擁獎(jiǎng)牌；二是市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)牌返程時(shí)，又主動(dòng)協(xié)調(diào)市委全體常委參加合影留念；三是將全市雙擁創(chuàng)建工作事跡和黃岡市再獲“全國雙擁模范城”榮譽(yù)稱號(hào)，在黃岡日?qǐng)?bào)和市電視臺(tái)進(jìn)行專版和專題宣傳；四是下發(fā)雙擁工作簡(jiǎn)報(bào)三期；五是積極爭(zhēng)取市政府就雙擁創(chuàng)建工作對(duì)我局進(jìn)行了通令嘉獎(jiǎng)，此舉，據(jù)省雙擁辦領(lǐng)導(dǎo)講，開創(chuàng)了全省乃至全國的先河；六是在“八一”期間，為慶祝建軍85周年，市雙擁辦舉辦了一次高質(zhì)量雙擁文藝晚會(huì)，得到了軍地領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。其中市委全體常委參與合影留念，我局受到市政府通令嘉獎(jiǎng)，局干部職工增發(fā)一個(gè)月工資，“八一”雙擁文藝晚會(huì)這三個(gè)方面既有影響又得實(shí)惠，我認(rèn)為是20xx年雙擁工作一大亮點(diǎn)。

第二個(gè)亮點(diǎn)是啟動(dòng)“兩個(gè)補(bǔ)齊”政策，并維護(hù)了兩參人員的穩(wěn)定。為在“兩會(huì)”期間做好復(fù)退軍人維穩(wěn)工作，維護(hù)復(fù)退軍人權(quán)益，我們適時(shí)啟動(dòng)了省委辦公廳、省政府辦公廳鄂辦文59號(hào)文件精神貫徹落實(shí)工作。為做好具體工作，我們一是積極向市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，做好政策落實(shí)的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一工作；二是召開了全市優(yōu)撫工作分管局長會(huì)議，統(tǒng)一了思想，并制定了統(tǒng)一表格，規(guī)定了統(tǒng)一時(shí)間、口徑和完成工作任務(wù)要求；三是召開了市直財(cái)政、人社和市直各大戰(zhàn)線政工科長兩次專題會(huì)議，作了統(tǒng)一工作部署；四是為較好督辦這項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)工作，經(jīng)與市財(cái)政協(xié)商溝通，全市在紅安縣召開優(yōu)撫社保工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，對(duì)全市落實(shí)“兩補(bǔ)齊”政策進(jìn)行了一次現(xiàn)場(chǎng)督辦。與此同時(shí)，我們?cè)谧龊檬兄眱蓞⑷藛T穩(wěn)定的同時(shí)，落實(shí)“兩補(bǔ)齊”對(duì)象在職3人，退休7人補(bǔ)差資金16。2萬元，不僅為全市帶了一個(gè)好頭，而且此項(xiàng)工作還在全市維穩(wěn)工作會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

第三個(gè)亮點(diǎn)是零散烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)工作得到省廳充分肯定。為做好零散烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)管理保護(hù)工作，一方面，各地組織專班，按民發(fā)［20xx］32號(hào)《民政部、財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)零散烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)管理保護(hù)工作的通知》和民辦函［20xx］103號(hào)《民政部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于申報(bào)20xx年零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)項(xiàng)目的通知》精神，積極協(xié)調(diào)發(fā)改委、財(cái)政等相關(guān)部門，認(rèn)真組織申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)材料，在省廳規(guī)定的時(shí)間內(nèi)一次性組織申報(bào)項(xiàng)目成功到位。另一方面，各地?fù)屪C(jī)遇，積極組織材料申報(bào)項(xiàng)目，在組織市優(yōu)撫醫(yī)院榮軍康療中心向民政部申報(bào)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取了黃梅縣、團(tuán)風(fēng)縣2個(gè)烈士陵園建設(shè)，市福利中心、英山縣2個(gè)光榮院維修改造建設(shè)納入了省廳重點(diǎn)扶持項(xiàng)目。同時(shí)，各地不等不靠，干中求助。如武穴市搶抓機(jī)遇，自籌資金新建了烈士陵園并開園，受到了省、市領(lǐng)導(dǎo)高度贊揚(yáng)；團(tuán)風(fēng)縣零散烈士紀(jì)念設(shè)施三年建設(shè)任務(wù)，一年完成，贏得了全省在我市團(tuán)風(fēng)縣召開了烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位管理工作暨零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)工作推進(jìn)會(huì)，推進(jìn)會(huì)上全省有四個(gè)單位作典型發(fā)言，我市就有兩個(gè)（團(tuán)風(fēng)和武穴）。

“九個(gè)完成”：

一是完成了優(yōu)撫數(shù)據(jù)普查更新工作。繼底開展農(nóng)村籍滿60周歲退役士兵普查工作后，20xx年3月份，我們又開展了對(duì)農(nóng)村籍滿60周歲部分烈士子女和部分借殺平反子女的普查工作。同時(shí)，按照部、省《關(guān)于做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)更新工作的通知》精神，全市對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)進(jìn)行了一次全面梳理、更新和新增對(duì)象的審核、錄入工作。通過我們過細(xì)地工作，全市被民政部認(rèn)定的優(yōu)撫對(duì)象已達(dá)109807人，占全市總?cè)丝?1.4%，爭(zhēng)取優(yōu)撫資金4.1億元，比上年度多9000多萬元。另外，從到20xx年，國家兩次對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行了提標(biāo)，為維護(hù)優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益，全市把做好落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象政策作為民政工作的一項(xiàng)大事來抓，到目前，全市撫恤補(bǔ)助金執(zhí)行落實(shí)差錯(cuò)率為零，無發(fā)現(xiàn)因撫恤提標(biāo)政策未落實(shí)而出現(xiàn)上訪現(xiàn)象，社會(huì)化發(fā)放滿意度大幅度提升。

二是完成對(duì)全市雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，并重新下發(fā)了全市雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整文件。

三是完成市政府下達(dá)科室目標(biāo)任務(wù)之一。按照上級(jí)文件精神，我們積極與財(cái)政部門溝通，起草并爭(zhēng)取市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于對(duì)市直城鎮(zhèn)義務(wù)兵家庭實(shí)施優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)的意見》，對(duì)市直城鎮(zhèn)入伍義務(wù)兵家庭優(yōu)待金和立功后享受待遇進(jìn)行大幅度調(diào)整，市直城鎮(zhèn)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金由每年600元提高到4500元，去年我們市直發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金近50萬元。

四是應(yīng)部分優(yōu)撫對(duì)象的要求和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，我們以民、財(cái)兩家聯(lián)合下文，對(duì)全市優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療門診補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，新的優(yōu)撫醫(yī)療門診補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)額度在原來的基礎(chǔ)上增幅50%—70%。

五是將市優(yōu)撫醫(yī)院集中收治優(yōu)撫對(duì)象納入市政府十件實(shí)事之一，通過局下文，召開會(huì)議，并幫助優(yōu)撫醫(yī)院做好協(xié)調(diào)工作，到12月底止，全市已超額完成重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象集中收治任務(wù)，同時(shí)，還超額完成長住復(fù)退軍人精神病人年度定額收費(fèi)調(diào)整任務(wù)。

六是組織了一次全市申報(bào)“模范光榮院”和“合格光榮院”迎接省橫向交叉檢查，我市申報(bào)11個(gè)光榮院，評(píng)為模范光榮院2個(gè)（英山、武穴），8個(gè)評(píng)為合格光榮院，只有1家浠水縣光榮院評(píng)為不合格。

七是做好了市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)對(duì)駐軍和困難優(yōu)撫對(duì)象兩節(jié)的慰問工作。

八是完成評(píng)殘、追烈、變更127人，其中新評(píng)20人、調(diào)整等級(jí)4人、殘疾變更70人、糾錯(cuò)補(bǔ)證31人、換證4人追烈1人。

九是科室接訪105人次（例），其中個(gè)訪96人次、群訪9次、信訪8例，特別是做好對(duì)重點(diǎn)人，如殘疾軍人周清明、王大橋、黃中齊，兩參對(duì)象喻少云，以及浠水評(píng)殘申請(qǐng)對(duì)象黃建寅等個(gè)案的思想和解困工作，較好地維護(hù)了復(fù)退軍人的穩(wěn)定。

總結(jié)過去的工作，我認(rèn)為成績明顯，但問題也不少，其問題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是工作做的多宣傳少；二是有些工作做的還不夠細(xì)致。究其原因是在家坐而指導(dǎo)多下基層調(diào)研、督辦少，工作疲于應(yīng)付不出問題為好！

工作，我想除進(jìn)一步爭(zhēng)取高效優(yōu)質(zhì)完成省廳和上級(jí)交辦的雙擁優(yōu)撫各項(xiàng)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，要在兩個(gè)方面有所突破，一是在工作宣傳上有所突破，二是在工作方法上有所突破，對(duì)重點(diǎn)工作變會(huì)上、電話督辦為市縣之間橫向交叉督辦，加大督辦力度，提高雙擁優(yōu)撫政策落實(shí)的執(zhí)行力。

優(yōu)撫述職報(bào)告4

我的職責(zé)分工是協(xié)助局長分管優(yōu)撫、社會(huì)事務(wù)兩個(gè)股室。來，在縣委、縣政府和上級(jí)民政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同志們的支持下，能忠于職守，思想作風(fēng)正派，工作積極認(rèn)真負(fù)責(zé)，不折不扣地圓滿完成了各項(xiàng)工作和任務(wù)，現(xiàn)根據(jù)縣紀(jì)委、組織部的有關(guān)要求，將本人06年以來工和情況陳述如下：

一、思想作風(fēng)建設(shè)情況

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身修養(yǎng)，充分利用間隙時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及黨的十七屆以來全會(huì)精神。

2、向群眾學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)書本和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，我積極主動(dòng)接近群眾，用心聆聽上訪群眾的心聲，掌握民情，了解民情，化解矛盾，并努力汲取他們的優(yōu)點(diǎn)，總結(jié)自己的不足，以不斷改進(jìn)自己的工作。

3、嚴(yán)格要求自己，正確使用手中權(quán)利，我時(shí)時(shí)告誡自己，要正確對(duì)待組織上賦予的權(quán)力，清清白白、堂堂正正做人，8小時(shí)之外，甘于清苦，從不參與賭博和出入什么休閑消費(fèi)場(chǎng)所。

二、樹立恪盡職守理論，努力完成本職工作

在工作中，我堅(jiān)持以信為本，盡力做好服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，經(jīng)過各股室共同努力，我分管的工作取得了一定的成績。

1、優(yōu)撫工作：及時(shí)兌現(xiàn)了各項(xiàng)優(yōu)撫補(bǔ)助資金；繼續(xù)認(rèn)真做好“十四類人員‘身份認(rèn)定工作；有序地開展了原8023部隊(duì)退役人員體驗(yàn)的評(píng)殘工作；對(duì)來訪優(yōu)撫對(duì)象咨詢的問題和提出的要求，我嚴(yán)格依據(jù)政策，做到耐心地解釋，特別是經(jīng)常上訪和群訪對(duì)象，我更是聽其聲、釋其難。如精神病吳剛正、退伍老兵炮擊金門老兵認(rèn)定的來訪人員等。

2、社會(huì)事務(wù)股主要工作是：婚姻登記集中辦理以來，嚴(yán)格執(zhí)行《婚姻登記管理?xiàng)l例》把婚姻登記作為樹立民政機(jī)關(guān)形象的窗口，嚴(yán)格登記程序，嚴(yán)格依法登記手續(xù)，嚴(yán)格依法收費(fèi)，嚴(yán)格依法規(guī)范辦事，樹立民政全心全意為人民服務(wù)的形象，充分體現(xiàn)民政部門依法行政的水平，有效地提高婚姻登記合格率，實(shí)現(xiàn)了婚姻登記合格率過到100%的目標(biāo)。殯葬管理自零點(diǎn)行動(dòng)以來，殯改工作停滯不前，群眾封建思想意識(shí)嚴(yán)重，再加上要人性化管理，和諧社會(huì)，以及有關(guān)部門不夠配合，所以火化率較底，福利企業(yè)每年3月份對(duì)4家企業(yè)進(jìn)行了年檢，認(rèn)真對(duì)照福利企業(yè)要求，抓好落實(shí)國家對(duì)福利企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，共安置殘疾人420人，通過國稅協(xié)調(diào)，提高殘疾人福利待遇；對(duì)父母雙亡未成年的孤兒按有關(guān)文件已認(rèn)定240余人。

二、以“廉“為本，切實(shí)保持艱苦奮斗作風(fēng)

我深知能有幸得到黨與組織栽培，確實(shí)是黨和人民對(duì)我的厚望，因而，自踏上工作崗位以來，我始終努力保持勤正樸實(shí)的生活作風(fēng)，切實(shí)做到心不貪，嘴不饞，手不伸，生活上我始終奉行“清苦”兩字，在個(gè)人修養(yǎng)方面，除工作學(xué)習(xí)外，無任何不良嗜好，遵紀(jì)守法，在工作生活待遇方面，堅(jiān)持大森化，不特殊，不攀比，自覺抵制不正之風(fēng)，杜絕奢侈違規(guī)現(xiàn)象，提高拒腐防變能力。

四、存在的問題與今后的打算

一年來，雖然在政治思想、工作、廉政建設(shè)等方面取得了進(jìn)步，但離組織和人民要求還有不少差距，主要表現(xiàn)在深入基層調(diào)查研究不夠，對(duì)分管工作有時(shí)出于做好顯得太急，又不夠大膽，在今后的工作中一定加倍努力，振奮精神，以全新的精神和務(wù)實(shí)的態(tài)度，不斷提高自己各方面的素質(zhì)，更好的服務(wù)人民。

優(yōu)撫述職報(bào)告5

一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)

為適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展和工作需要，我始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)不放松，并堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀；學(xué)習(xí)黨的十六屆以來的會(huì)議精神；學(xué)習(xí)工作業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)，堅(jiān)定了建設(shè)有中國特色社會(huì)主義信念，樹立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和全心全意為人民服務(wù)的思想，有力的促進(jìn)了工作的順利開展。

二、兢兢業(yè)業(yè)工作，真心誠意服務(wù)

民政工作是政治工作，更是安撫民心的工作，為民辦實(shí)事、辦好事是民政工作職責(zé)。幾年來，我先后分管優(yōu)撫、大中型水庫移民、募委等工作，無論是來機(jī)關(guān)辦事的單位人員，還是詢問上訪對(duì)象，總是熱情接待，不清楚的問題不厭其煩的解釋，能辦的事情及時(shí)辦理，不能辦理的事情從不推諉，主動(dòng)配合。

分管優(yōu)撫工作時(shí)，正值“十四類”人員上訪最為高峰時(shí)期，記不清接待他們多少次、多少批，無不是怒氣而來、滿意而歸，為甄別他們的身份，我查閱資料檔案、上部門、下鄉(xiāng)村，落實(shí)名單，按政策兌現(xiàn)他們的待遇，市局總結(jié)會(huì)上為此提出表彰。大中型水庫移民工作輪番上訪，局勢(shì)不穩(wěn)，局領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)調(diào)我主管移民工作，我不分節(jié)假日，風(fēng)雨天跋山涉水，走村入戶，走訪老干部、老移民，實(shí)地查看山情水位，進(jìn)檔案館查閱資料，依靠鄉(xiāng)村干部，依靠群眾，在上級(jí)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)落實(shí)了移民人數(shù)，制定了五年“后扶”和“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”兩個(gè)五年規(guī)劃，平息了移民及原住村民的輪番上訪。五年內(nèi)，為移民區(qū)爭(zhēng)取實(shí)施了幾千萬元的項(xiàng)目扶持，解決了移民區(qū)急需生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，—xxxx年，連續(xù)被市局評(píng)為“先進(jìn)單位”，并在全省移民工作檢查評(píng)比中連續(xù)兩年通報(bào)表彰。

近三年來，福利彩票銷售連年攀升，摘掉了落后的帽子，尤其是即開型彩票銷售更是進(jìn)入了全市前列。

三、勤政廉潔，自覺樹立良好形象

作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在政治紀(jì)律上始終保持敏銳性和堅(jiān)定性，敢于抵制不正之風(fēng)，自覺與上級(jí)黨組織保持一致，在組織紀(jì)律上，個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，做到有請(qǐng)示、有匯報(bào)，自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)和組織的威信；工作紀(jì)律上，認(rèn)真履行工作職責(zé)，做到不遲到、不早退，以主人翁姿態(tài)搞好工作；在生活紀(jì)律上，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，從不講條件、擺闊氣、爭(zhēng)攀比、不以權(quán)謀私、不索拿卡要，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，以實(shí)際行動(dòng)樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。

幾年來，我所分管的工作雖然取得了一些成績，但離黨和人民的要求還有很大差距，一是理解學(xué)習(xí)欠深度；二是工作創(chuàng)新意識(shí)不夠。在以后的工作中，我將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、加倍努力、求真務(wù)實(shí)，為建設(shè)和諧平安做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

優(yōu)撫事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告

優(yōu)撫事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告

3月中下旬，我們先后赴華東的幾個(gè)省調(diào)研優(yōu)撫事業(yè)單位和烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)工作?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、優(yōu)撫事業(yè)單位管理和烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)的現(xiàn)狀 福建省作為全國早期的革命老區(qū)之一，在民主革命時(shí)期、國內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，為中國人民的解放事業(yè)獻(xiàn)出生命的八閩兒女就有十余萬人。全省現(xiàn)有獨(dú)立辦的光榮院16所，與福利院兩院合一的46所，共收養(yǎng)優(yōu)撫對(duì)象孤老1000多人。有榮軍康復(fù)醫(yī)院一所，集中收治特、一等革命傷殘軍人20人。有革命烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位127處；其中國家級(jí)保護(hù)單位4處，省級(jí)保護(hù)單位 9處，市級(jí)保護(hù)單位 8處，106處為縣級(jí)保護(hù)單位。近三年投入優(yōu)撫醫(yī)院和光榮院的建設(shè)資金從中央到地方約1290多萬元，如省榮康醫(yī)院投入40O多萬元，新建一幢410O多平方米的榮軍病房大樓；平和縣搬遷新建光榮院投入16O萬元；云霄縣新建光榮院投入180萬元等等。近三年投入烈士紀(jì)念建筑物單位資金約3200多萬元，如長汀霍秋白烈士紀(jì)念碑?dāng)U建投入300多萬元，今年清明節(jié)前將竣工；閩中烈士陵園投入400多萬元，對(duì)園內(nèi)綠化、展館改造裝修等；泉州市投入300多萬元，用于新建后烈士陵園內(nèi)的各項(xiàng)設(shè)施配套完善工程。廈門烈士陵園正投入1800萬元對(duì)展館進(jìn)行改建，新裝聲、光、電設(shè)施。經(jīng)過改造完善的烈士紀(jì)念建筑物單位的環(huán)境、設(shè)施、面貌都得到改善，逐漸發(fā)展成花園式、公園式，集瞻仰、旅游、休閑、游覽為一體的革命烈士陵園。

安徽省是革命老區(qū)省份，現(xiàn)有光榮院50所（含兩院合辦），供養(yǎng)優(yōu)撫對(duì)象2040人；優(yōu)撫醫(yī)院2所，床位490張，職工462人，凈資產(chǎn)1671萬元?？h級(jí)以上重點(diǎn)烈士陵園152處，其中國家級(jí)4處，省級(jí)14處，市級(jí)20處；縣級(jí)114處，陳展烈士16584人。烈士塔（碑、亭）666處，烈士墓約6500處。近幾年來，安徽的優(yōu)撫事業(yè)單位在建設(shè)和管理等方面均取得了一定的成效：一是高度重視優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)，在財(cái)政十分困難的情況下，從2000年至今，連續(xù)4年每年省財(cái)政投入專項(xiàng)維修170萬元（烈士陵園70萬元、光榮院100萬元）。地方財(cái)政每年也投入300多萬元，使優(yōu)撫事業(yè)單位的基本設(shè)施建設(shè)得到了一定的改善。二是優(yōu)撫事業(yè)單位自身管理有所加強(qiáng)。全省優(yōu)撫事業(yè)單位克服經(jīng)費(fèi)不足的困難，利用有利條件，積極抓好自身的管理和為優(yōu)撫對(duì)象的服務(wù)工作，促進(jìn)了自身的發(fā)展。不少光榮院按省里制定的等級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行自身的整頓，健全完善各項(xiàng)管理制度，努力實(shí)行目標(biāo)等級(jí)管理。同時(shí)積極開拓市場(chǎng)，面向社會(huì)孤老群體，擴(kuò)大收養(yǎng)業(yè)務(wù)，增加收入，以院補(bǔ)院。一部分烈士陵園在充分發(fā)揮革命傳統(tǒng)教育基地作用的同時(shí)，積極走紀(jì)念、教育、游覽和休閑等多功能一體化的發(fā)展路子，重新規(guī)劃、重新布展，加強(qiáng)宣傳；增加投入，積極創(chuàng)收，以園養(yǎng)園，增強(qiáng)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。如金寨烈士陵園進(jìn)行了全面維修和重新布展，皖西烈士陵園進(jìn)行重新規(guī)劃，目前正在實(shí)施中；皖南事變烈士陵園新建了碑廊和增添了浮雕；大蜀山革命烈士事跡陳列館進(jìn)行全面維修，更換了展板，并積極開展對(duì)外創(chuàng)收，近2年創(chuàng)收額達(dá)600萬元。安徽兩個(gè)優(yōu)撫醫(yī)院堅(jiān)持“優(yōu)撫立院、特色興院、改革強(qiáng)院”和“兩個(gè)文明”并舉、“兩個(gè)效益”并重的辦院方略，改進(jìn)管理方式，提高管理水平，使優(yōu)撫醫(yī)院的整體形象和綜合實(shí)力都有不同程度的改善。三是在全省優(yōu)撫事業(yè)單位中廣泛開展?fàn)巹?chuàng)文明窗口活動(dòng)，不斷提高了服務(wù)質(zhì)量。僅去年，全省有5所光榮院和8所烈士陵園被省文明委批準(zhǔn)為民政系統(tǒng)文明窗口單位，在社會(huì)上產(chǎn)生了積極的影響。

二、存在的主要問題

優(yōu)撫醫(yī)院存在的突出問題和主要矛盾是：管理人員管理水平不高，人員素質(zhì)偏低，崗位設(shè)置和人員結(jié)構(gòu)不合理；地理位置偏僻，缺乏區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不好引進(jìn)高水平高等級(jí)人才；醫(yī)療設(shè)施設(shè)備配置落后且不齊全，診療、檢查手段滯后單一，醫(yī)護(hù)質(zhì)量不高，社會(huì)化程度差，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

光榮院存在的突出問題和主要矛盾是：供養(yǎng)人員年老體弱，發(fā)病率較高，大病、重病多，治病難和醫(yī)療費(fèi)超支嚴(yán)重；生活環(huán)境差，設(shè)施不完善，設(shè)計(jì)不合理，內(nèi)部設(shè)施不配套，功能不齊備，需全面改造維修；農(nóng)村稅費(fèi)改革取消“三提五統(tǒng)”后，供養(yǎng)人員原來由鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)的生活糧、款無法收取；因擔(dān)心包袱越背越重，在院供養(yǎng)人員減少，符合收養(yǎng)條件的對(duì)象又不敢接收的矛盾很突出。此外，因選址不當(dāng)，不適宜老年人休養(yǎng)，需遷址重建的也不少。

烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)存在的突出問題和矛盾：選址不合理，分布零散，位置偏僻，不便管理；各級(jí)財(cái)政投入的改造維修經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，資金嚴(yán)重緊缺困擾烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位的發(fā)展，對(duì)烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)的投入與當(dāng)前整個(gè)社會(huì)和城市發(fā)展相比差距較大，與充分發(fā)揮愛國主義教育基地的作用極不協(xié)調(diào)。

三、存在問題的原因

1、優(yōu)撫事業(yè)單位的建設(shè)與發(fā)展嚴(yán)重滯后于社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的要求。優(yōu)撫事業(yè)單位具有悠久的革命傳統(tǒng)，曾經(jīng)有過輝煌的歷史，發(fā)揮過重要作用。優(yōu)撫醫(yī)院大多來源于戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期成立的榮譽(yù)軍人學(xué)校，光榮院、烈士陵園多數(shù)始建于解放初期。因?yàn)闅v史的原因，優(yōu)撫醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備落后、簡(jiǎn)陋，直接制約著醫(yī)療水平的提高，嚴(yán)重影響對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療效果。光榮院的房屋絕大多數(shù)系60—70年代老房或危房，收養(yǎng)人員缺少現(xiàn)代必要的生活設(shè)施，難以保證養(yǎng)老的必備生活需求，生活質(zhì)量不高。各類革命烈士建筑物破損較嚴(yán)重，有的烈士墓面目全非、慘不忍睹，有的烈士塔嚴(yán)重傾斜，隨時(shí)面臨著坍塌的危險(xiǎn)，大量展館漏雨，不少珍貴烈士文物和烈士資料缺乏有效保存，造成不應(yīng)有的損失。由于優(yōu)撫事業(yè)單位設(shè)施陳舊，年久失修，殘缺不全，影響了革命傳統(tǒng)教育的效果和對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的服務(wù)質(zhì)量，制約著優(yōu)撫事業(yè)單位的發(fā)展。

2、優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。近年來，盡管各級(jí)民政部門在優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)經(jīng)費(fèi)方面想了很多辦法，當(dāng)?shù)卣步o予了一定的財(cái)力支持，但還是杯水車薪，沒有從根本上解決問題。據(jù)調(diào)查，優(yōu)撫事業(yè)單位和烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位，除個(gè)別光榮院為差額撥款外，絕大部分都是按隸屬關(guān)系，分別由各級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)編制人員工資和管理經(jīng)費(fèi)全額撥款，但經(jīng)費(fèi)缺口較大，只能夠維持工作人員和供養(yǎng)人員的基本開支，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能保障單位建設(shè)和發(fā)展的需要。光榮院老人的生活標(biāo)準(zhǔn)一般在150—300元之間，經(jīng)費(fèi)來源主要由三部分組成：一是按離土不離鄉(xiāng)的原則，由老人原所在鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)生活糧款；二是由民政局給供養(yǎng)人員補(bǔ)助部分；三是光榮院從創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)中補(bǔ)貼部分。供養(yǎng)人員的醫(yī)療費(fèi)除個(gè)別光榮院納入公費(fèi)醫(yī)療按一定比例報(bào)銷外，絕大多數(shù)光榮院是采取由民政局在優(yōu)撫事業(yè)費(fèi)中補(bǔ)助一部分和光榮院創(chuàng)收中解決一部分的辦法來解決。優(yōu)撫事業(yè)單位和烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位的維修經(jīng)費(fèi)主要靠上級(jí)補(bǔ)助。據(jù)安徽省初步測(cè)算，要解決優(yōu)撫事業(yè)單位硬件方面存在的問題，至少需投入經(jīng)費(fèi)30300萬元，其中：優(yōu)撫醫(yī)院3800萬元，光榮院3000萬元，烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)23500萬元。

3、對(duì)優(yōu)撫事業(yè)單位今后如何建設(shè)和發(fā)展缺乏新的工作指導(dǎo)方針和原則。長期以來，不少優(yōu)撫事業(yè)單位在管理上仍然襲用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的管理方式和管理方法，缺乏開放的管理意識(shí)、先進(jìn)的管理方法、科學(xué)的管理手段、強(qiáng)有力的管理隊(duì)伍，致使管理水平和管理效益低下，直接影響優(yōu)撫事業(yè)單位的建設(shè)與發(fā)展。作為這項(xiàng)工作的政府職能部門，我們至今沒有明確的指導(dǎo)性意見，至使各地優(yōu)撫事業(yè)單位的建設(shè)與發(fā)展處于維持的狀態(tài)。隨著國家新的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理制度的建立和事業(yè)單位改革的逐步推進(jìn)，優(yōu)撫事業(yè)單位面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，同時(shí)也蘊(yùn)涵著難得的發(fā)展機(jī)遇。許多問題擺在了我們的面前，需要我們盡早地作出決策。比如優(yōu)撫事業(yè)單位承擔(dān)收治、供養(yǎng)優(yōu)撫對(duì)象任務(wù)與開發(fā)多種經(jīng)營、以實(shí)業(yè)促事業(yè)之間的關(guān)系；如何加快優(yōu)撫醫(yī)院醫(yī)療護(hù)理人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整；優(yōu)撫醫(yī)院在醫(yī)療設(shè)施、管理水平、經(jīng)營效益、政府支持和社會(huì)認(rèn)可程度方面如何縮短與社會(huì)醫(yī)院的差距；優(yōu)撫醫(yī)院如何向社會(huì)開放并與醫(yī)療市場(chǎng)接軌，是否被確定為當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。再比如烈士陵園能否推向市場(chǎng)，是否引入市場(chǎng)機(jī)制、吸引社會(huì)力量投資入股加以建設(shè)。新建的烈士陵園怎么審批，規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)、要求；光榮院建設(shè)是引導(dǎo)其繼續(xù)發(fā)展，還是放任其自然病縮。諸如此類的問題的及時(shí)和正確的回答，將有利于解決長期困擾優(yōu)撫事業(yè)單位發(fā)展的深層次矛盾，也有利于我們從政府角度真正發(fā)揮宏觀指導(dǎo)、服務(wù)調(diào)控的職能。

四、解決這些問題的建議

1、要加強(qiáng)優(yōu)撫工作主陣地建設(shè)，保護(hù)和發(fā)揮傳統(tǒng)資源的特殊優(yōu)勢(shì)。優(yōu)撫事業(yè)單位是優(yōu)撫工作的傳統(tǒng)手段，是優(yōu)撫工作的重要載體，是優(yōu)撫工作在基層的延伸。優(yōu)撫醫(yī)院和光榮院的工作對(duì)象，都是對(duì)中國革命和建設(shè)做出過一定貢獻(xiàn)的特殊群體，理應(yīng)得到社會(huì)的尊重，享受到比社會(huì)上的一般傷殘人員和敬老院、福利院老人更加優(yōu)越、優(yōu)惠的待遇。烈士紀(jì)念建筑物是緬懷革命先烈、褒揚(yáng)烈士事跡、啟迪和激勵(lì)后人的重要場(chǎng)所，是愛國主義教育基地，社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要窗口。優(yōu)撫事業(yè)單位和烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位的改革與發(fā)展，要充分考慮這些單位的特殊性和實(shí)際利益，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，把這塊陣地維護(hù)好、建設(shè)好、發(fā)展好。

2、要發(fā)揮政府主渠道作用，優(yōu)化優(yōu)撫事業(yè)單位的發(fā)展環(huán)境。一是要有持續(xù)不斷地加大各級(jí)財(cái)政特別是中央財(cái)政的資金投入力度，改善優(yōu)撫事業(yè)單位的工作環(huán)境和生活環(huán)境，有計(jì)劃地對(duì)優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院和烈士紀(jì)念建筑物進(jìn)行改造、遷建和更新設(shè)施設(shè)備，集中有限的資金，更大程度地發(fā)揮資金的使用效益。二是充分利用各項(xiàng)改革的政策契機(jī)，努力將優(yōu)撫事業(yè)單位的建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，為優(yōu)撫事業(yè)單位的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。根據(jù)國家將醫(yī)療機(jī)構(gòu)分為非營利性和營利性兩類進(jìn)行管理的政策，要將優(yōu)撫醫(yī)院全部納入非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)體系，使之享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策和同級(jí)財(cái)政給予的合理補(bǔ)助。積極幫助優(yōu)撫醫(yī)院進(jìn)入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的范疇，有效地?cái)U(kuò)大社會(huì)病源。主動(dòng)將烈士陵園建設(shè)納入愛國主義教育綱要的實(shí)施體系，吸引來自于各方面的發(fā)展資源。努力為醫(yī)護(hù)人員提供學(xué)術(shù)交流、職稱評(píng)定的平臺(tái)，組織烈士紀(jì)念建筑物管理人員在館藏保護(hù)、園林建設(shè)、事跡講解方面進(jìn)行合作和交流等，提高人員素質(zhì)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

3、要堅(jiān)持融入市場(chǎng)的發(fā)展要求，建立自主靈活的優(yōu)撫事業(yè)單位運(yùn)行機(jī)制。每個(gè)優(yōu)撫事業(yè)單位都客觀地存在于真實(shí)的社會(huì)之中，不可避免地承受著來自于市場(chǎng)的壓力。面對(duì)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，開拓思路、挖掘潛力、與時(shí)俱進(jìn)、以實(shí)業(yè)補(bǔ)事業(yè)就成為擺脫困境、再造輝煌的必由之路。目前，優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院供養(yǎng)的優(yōu)撫對(duì)象呈逐年減少的發(fā)展態(tài)勢(shì)，要充分利用其設(shè)施、人員、條件，在做好對(duì)優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)工作的同時(shí)，面向社會(huì)，開展對(duì)外門診和托老服務(wù)。優(yōu)撫醫(yī)院要強(qiáng)化醫(yī)院功能，小型醫(yī)院要做好預(yù)防、保健、健康教育、計(jì)劃生育和常見病、多發(fā)病、診斷明確的慢性病的治療和康復(fù)；綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院要發(fā)揮特色，做好急危重癥、疑難病癥的診療，并結(jié)合臨床開展教育、科研工作。要注重向城市社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系的延伸、向農(nóng)村基層衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的延伸、走入社會(huì)，鑄造品牌，占有市場(chǎng)。光榮院要廣開財(cái)源，優(yōu)化投資環(huán)境，允許其他所有制形式的資本進(jìn)入，提倡社會(huì)辦的形式，掛光榮院、福利院兩塊牌子，納入星光計(jì)劃，增加融資渠道。烈士陵園要充分利用地理優(yōu)勢(shì)，征集或開發(fā)空余閑置土地開辦公墓等適合烈士紀(jì)念建筑物管理保護(hù)單位的其它經(jīng)營項(xiàng)目；不適合搞公墓的陵園也可以嘗試搞園林開發(fā)或花木養(yǎng)植，采取園養(yǎng)園，以園補(bǔ)園的方式增加經(jīng)濟(jì)收入；地理環(huán)境較好、風(fēng)景優(yōu)美的地區(qū)也可以發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大膽吸引投資，構(gòu)造旅游產(chǎn)品，充分利用碑園、綠地等資源，開辟旅游休閑場(chǎng)所，使烈士陵園的功能得到全面的發(fā)揮。優(yōu)化外部環(huán)境的同時(shí)，要注重理順內(nèi)部機(jī)制。堅(jiān)持效率優(yōu)先，打破“大鍋飯”，調(diào)動(dòng)全體干部職工的積極性。優(yōu)撫醫(yī)院的發(fā)展要根據(jù)自身的實(shí)際情況準(zhǔn)確定位，堅(jiān)持“大專科、小綜合”的原則，鞏固重點(diǎn)?？疲l(fā)展特色專科，根據(jù)需求和醫(yī)院的實(shí)際，選好選準(zhǔn)項(xiàng)目，同時(shí)，要采取請(qǐng)進(jìn)來送出去的方法，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，不斷提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

4、要加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè)，增強(qiáng)優(yōu)撫事業(yè)單位改革發(fā)展的后勁。優(yōu)撫事業(yè)單位的管理，要逐步納入制度化、規(guī)范化的軌道，應(yīng)當(dāng)通過幾年的努力，使其在政策法規(guī)上、管理形式上，適應(yīng)新形勢(shì)新體制的要求，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律。在適當(dāng)時(shí)機(jī)，可以考慮起草優(yōu)撫醫(yī)院和光榮院在服務(wù)管理方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成在基礎(chǔ)設(shè)施、人員配備、服務(wù)質(zhì)量、考核評(píng)優(yōu)等項(xiàng)目上的基本規(guī)范。要進(jìn)一步完善政策，明確供養(yǎng)優(yōu)撫對(duì)象的生活、醫(yī)療等費(fèi)用來源，確保供養(yǎng)對(duì)象各項(xiàng)待遇的落實(shí)。要努力體現(xiàn)行業(yè)的特殊性，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，參照社會(huì)福利事業(yè)單位的有關(guān)作法，對(duì)優(yōu)撫事業(yè)單位在確保非營利性為主的基礎(chǔ)上開展?fàn)I利性創(chuàng)收活動(dòng)，制定出更加優(yōu)惠的稅費(fèi)減免政策。