第一篇：優(yōu)撫醫(yī)院管理辦法

優(yōu)撫醫(yī)院管理辦法

來源： 民政部門戶網(wǎng)站 時間： 2011-06-13

15:31

中華人民共和國民政部令

第 41 號

《優(yōu)撫醫(yī)院管理辦法》已經2011年6月2日民政部部務會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年8月1日起施行。

部 長

李立國 二○一一年六月九日

優(yōu)撫醫(yī)院管理辦法

第一條 為了加強優(yōu)撫醫(yī)院管理，服務國防和軍隊建設，根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》和國家有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 優(yōu)撫醫(yī)院是國家為殘疾軍人和在服役期間患嚴重慢性病、精神疾病的復員退伍軍人等優(yōu)撫對象提供醫(yī)療和供養(yǎng)服務的優(yōu)撫事業(yè)單位。

優(yōu)撫醫(yī)院包括榮譽軍人康復醫(yī)院、復員退伍軍人慢性病醫(yī)院、復員退伍軍人精神病醫(yī)院和綜合性優(yōu)撫醫(yī)院。

優(yōu)撫醫(yī)院堅持全心全意為優(yōu)撫對象服務的辦院宗旨。

第三條 國務院民政部門主管全國優(yōu)撫醫(yī)院工作?？h級以上地方人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內優(yōu)撫醫(yī)院工作。

優(yōu)撫醫(yī)院接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理。

第四條 國家興辦優(yōu)撫醫(yī)院，所需經費列入各級政府財政預算。優(yōu)撫醫(yī)院建設與發(fā)展應當納入當?shù)亟洕蜕鐣l(fā)展總體規(guī)劃和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設水平應當與當?shù)亟洕蜕鐣l(fā)展相適應。

第五條 省級人民政府民政部門應當根據(jù)優(yōu)撫對象數(shù)量和醫(yī)療供養(yǎng)需求情況，制定本行政區(qū)域內優(yōu)撫醫(yī)院布局規(guī)劃，并報民政部備案。

縣級以上地方人民政府設置優(yōu)撫醫(yī)院，應當符合國家有關規(guī)定和優(yōu)撫醫(yī)院布局規(guī)劃。

第六條 民政部門應當支持有條件的優(yōu)撫醫(yī)院在醫(yī)療、科研、教學等方面全面發(fā)展，積極爭創(chuàng)等級醫(yī)院。

省級人民政府民政部門管理的優(yōu)撫醫(yī)院應當達到三級醫(yī)院標準，設區(qū)的市級人民政府民政部門管理的優(yōu)撫醫(yī)院應當達到二級醫(yī)院標準。

第七條 優(yōu)撫醫(yī)院在建設、用地、水電、燃氣、供暖、電信等方面享受國家有關優(yōu)惠政策。

鼓勵自然人、法人和其他組織對優(yōu)撫醫(yī)院提供捐助和服務。

優(yōu)撫醫(yī)院各項經費應當?？顚Ｓ?，接受財政、審計部門和社會的監(jiān)督。

第八條 對在優(yōu)撫醫(yī)院工作中成績顯著的單位和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

第九條 優(yōu)撫醫(yī)院根據(jù)主管部門下達的任務，收治下列優(yōu)撫對象：

（一）需要常年醫(yī)療或者獨身一人不便分散安置的一級至四級殘疾軍人；

（二）在服役期間患嚴重慢性病的殘疾軍人和帶病回鄉(xiāng)復員退伍軍人；

（三）在服役期間患精神疾病，需要住院治療的復員退伍軍人；

（四）短期療養(yǎng)的優(yōu)撫對象；

（五）主管部門安排收治的其他人員。

第十條 優(yōu)撫醫(yī)院應當為在院優(yōu)撫對象提供良好的醫(yī)療服務和生活保障，主要包括：

（一）健康檢查；

（二）疾病診斷、治療和護理；

（三）康復訓練；

（四）健康指導；

（五）精神慰藉；

（六）生活必需品供給；

（七）生活照料；

（八）文體活動。

第十一條 優(yōu)撫醫(yī)院應當加強對在院優(yōu)撫對象的思想政治工作，發(fā)揮優(yōu)撫對象在光榮傳統(tǒng)教育中的重要作用。

第十二條 優(yōu)撫醫(yī)院針對在院殘疾軍人的殘情特點，實施科學有效的醫(yī)學治療，探索常見后遺癥、并發(fā)癥的防治方法，促進生理機能恢復，提高殘疾軍人生活質量。

第十三條 優(yōu)撫醫(yī)院應當采取積極措施，控制在院慢性病患者病情，減輕其痛苦，降低慢性疾病對患者造成的生理和心理影響。

第十四條 優(yōu)撫醫(yī)院對在院精神疾病患者進行綜合治療，促進患者精神康復。

對精神病患者實行分級管理，預防發(fā)生自殺、自傷、傷人、出走等行為。

第十五條 優(yōu)撫醫(yī)院應當規(guī)范入院、出院程序。

屬于第九條規(guī)定收治范圍的優(yōu)撫對象，可以由本人（精神病患者由其利害關系人）提出申請，經縣級人民政府民政部門審核，由優(yōu)撫醫(yī)院根據(jù)主管部門下達的任務和計劃安排入院。省級人民政府民政部門可以指定優(yōu)撫醫(yī)院收治符合條件的優(yōu)撫對象。

在院優(yōu)撫對象基本治愈或者病情穩(wěn)定，符合出院條件的，由優(yōu)撫醫(yī)院辦理出院手續(xù)。按照有關政策應當分散安置的，由其常住戶口所在地民政部門給予妥善安置。

在院優(yōu)撫對象病故的，優(yōu)撫醫(yī)院應當及時報告主管部門，并協(xié)助優(yōu)撫對象常住戶口所在地民政部門妥善辦理喪葬事宜。

第十六條 民政部門應當定期組織優(yōu)撫醫(yī)院開展巡回醫(yī)療活動，積極為院外優(yōu)撫對象提供醫(yī)療服務。

第十七條 優(yōu)撫醫(yī)院應當在做好優(yōu)撫對象服務工作的基礎上，積極履行醫(yī)療機構職責，發(fā)揮自身醫(yī)療專業(yè)特長，為社會提供優(yōu)質醫(yī)療服務。

優(yōu)撫醫(yī)院應當通過社會服務提升業(yè)務能力，改善醫(yī)療條件，不斷提高優(yōu)撫對象醫(yī)療和供養(yǎng)水平。

第十八條 優(yōu)撫醫(yī)院適用國家有關醫(yī)療機構管理的法律法規(guī)和相關規(guī)定，執(zhí)行衛(wèi)生行政部門有關醫(yī)療機構的相關標準。

第十九條 優(yōu)撫醫(yī)院實行院長負責制，科室實行主任（科長）負責制。

第二十條 優(yōu)撫醫(yī)院建立職工代表大會制度，保障職工參與醫(yī)院的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

第二十一條 優(yōu)撫醫(yī)院建立完整的醫(yī)護管理、感染控制、藥品使用、醫(yī)療事故預防等規(guī)章制度，提高醫(yī)院質量管理水平。

第二十二條 優(yōu)撫醫(yī)院實行崗位責任制，設立專業(yè)技術、行政管理、工勤和社工等崗位并明確相關職責。

第二十三條 優(yōu)撫醫(yī)院應當加強醫(yī)院文化建設，積極宣傳優(yōu)撫對象的光榮事跡，形成有擁軍特色的醫(yī)院文化。

第二十四條 優(yōu)撫醫(yī)院應當完善人才培養(yǎng)和引進機制，積極培養(yǎng)和引進學科帶頭人，建立一支適應現(xiàn)代化醫(yī)院發(fā)展要求的技術和管理人才隊伍。

第二十五條 優(yōu)撫醫(yī)院應當加強與軍隊醫(yī)院、其他社會醫(yī)院的合作與交流，開展共建活動，在人才、技術等領域實現(xiàn)資源共享和互補。

第二十六條 優(yōu)撫醫(yī)院的土地、房屋、設施、設備和其他財產歸優(yōu)撫醫(yī)院管理和使用，任何單位和個人不得侵占。

第二十七條 優(yōu)撫對象應當遵守優(yōu)撫醫(yī)院各項規(guī)章制度，尊重醫(yī)護人員工作，自覺配合醫(yī)護人員的管理。對違反相關規(guī)定的，由優(yōu)撫醫(yī)院或者主管部門進行批評教育。

第二十八條 本辦法自2011年8月1日起施行。

第二篇：優(yōu)撫醫(yī)院管理辦法

附件1：

優(yōu)撫醫(yī)院管理辦法

（征求意見稿）

第一條

為了加強優(yōu)撫醫(yī)院管理，做好撫恤優(yōu)待對象（以下簡稱優(yōu)撫對象）醫(yī)療服務和相關供養(yǎng)工作，服務國防和軍隊建設，根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》和國家有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條

優(yōu)撫醫(yī)院是國家為殘疾軍人、帶病回鄉(xiāng)復員退伍軍人和患有精神疾病的復員退伍軍人等優(yōu)撫對象提供疾病預防、診斷、治療、康復和供養(yǎng)服務的優(yōu)撫事業(yè)單位。

優(yōu)撫醫(yī)院包括榮譽軍人康復醫(yī)院、復員退伍軍人慢性病醫(yī)院、復員退伍軍人精神病醫(yī)院和綜合性優(yōu)撫醫(yī)院。

第三條

國務院民政部門主管全國優(yōu)撫醫(yī)院工作。縣級以上地方人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內優(yōu)撫醫(yī)院工作。

優(yōu)撫醫(yī)院接受衛(wèi)生行政部門的行業(yè)管理。

第四條

國家興辦優(yōu)撫醫(yī)院，所需經費列入各級政府財政預算。優(yōu)撫醫(yī)院建設與發(fā)展應當納入當?shù)亟洕蜕鐣l(fā)展總體規(guī)劃及衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建設水平應當與當?shù)亟洕蜕鐣l(fā)展相適應，滿足優(yōu)撫對象醫(yī)療和供養(yǎng)需求。

國家鼓勵公民、法人和其他組織對優(yōu)撫醫(yī)院提供社會捐助和服務。

優(yōu)撫醫(yī)院各項經費應當?？顚Ｓ?，接受財政、審計部門和社會的監(jiān)督。

第五條

優(yōu)撫醫(yī)院應當堅持全心全意為優(yōu)撫對象服務的辦院宗旨。

第六條 優(yōu)撫醫(yī)院應當不斷完善服務功能，提高醫(yī)療護理水平，逐步發(fā)展成為集醫(yī)療、康復、科研、教學為一體的現(xiàn)代化醫(yī)院。

優(yōu)撫醫(yī)院執(zhí)行國務院衛(wèi)生行政部門醫(yī)院分級管理的有關規(guī)定。省級優(yōu)撫醫(yī)院應當達到三級醫(yī)院標準，地市級優(yōu)撫醫(yī)院應當達到二級醫(yī)院標準。

第七條

縣級以上人民政府可以根據(jù)優(yōu)撫對象數(shù)量和需求情況設置優(yōu)撫醫(yī)院，設置優(yōu)撫醫(yī)院應當符合國家有關規(guī)定，并報民政部備案。

優(yōu)撫醫(yī)院在建設、用地、水電、燃氣、供暖、電信等方面享受國家有關優(yōu)惠政策。

第八條

對在優(yōu)撫醫(yī)院工作中成績顯著的單位和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

第九條

優(yōu)撫醫(yī)院根據(jù)主管部門下達的任務，收治下列優(yōu)撫對象：

（一）一級至四級殘疾軍人中需要長年醫(yī)療或者獨身一

人不便分散安置的；

（二）在服役期間患精神疾病的復員退伍軍人，病情嚴重需要住院治療或者獨身一人無監(jiān)護人照顧的；

（三）帶病回鄉(xiāng)復員退伍軍人和年老體弱的其他重點優(yōu)撫對象經批準到優(yōu)撫醫(yī)院進行短期療養(yǎng)的。

第十條

優(yōu)撫醫(yī)院應當為在院優(yōu)撫對象提供良好的醫(yī)療服務和生活保障，主要包括：

（一）全面健康體檢；

（二）一般疾病治療；

（三）特殊治療；

（四）傷殘療養(yǎng)；

（五）康復訓練；

（六）心理護理；

（七）生活護理；

（八）衛(wèi)生保健養(yǎng)生輔導；

（九）生活用品和飲食保障；

（十）有益于身心健康的文體活動。

優(yōu)撫醫(yī)院應當為優(yōu)撫對象建立個人健康檔案。

第十一條 優(yōu)撫醫(yī)院應當加強在院優(yōu)撫對象思想政治工作，組織開展時事政治學習活動，發(fā)揮優(yōu)撫對象在傳統(tǒng)教育中的作用。

第十二條

優(yōu)撫醫(yī)院應當針對殘疾軍人的殘情病情特

點，實施科學有效的醫(yī)學治療，提高整體護理水平，幫助殘疾軍人進行恢復生理機能、提高生活質量的康復訓練，積極探索常見后遺癥、并發(fā)癥的防治方法。

第十三條

優(yōu)撫醫(yī)院應當對在院精神疾病患者采取綜合療法，努力提高療效，促進患者最大程度的康復。

對精神病患者實行分級管理，采取積極措施，防止其自殺、自殘、肇事肇禍、脫管等意外事件的發(fā)生。

第十四條

優(yōu)撫醫(yī)院應當為短期療養(yǎng)的優(yōu)撫對象提供健康體檢、常見病治療、保健等康復療養(yǎng)服務。

第十五條 優(yōu)撫醫(yī)院應當定期組織開展巡回醫(yī)療活動，并積極為其他優(yōu)撫對象提供醫(yī)療服務。

第十六條

優(yōu)撫醫(yī)院應當規(guī)范入院、出院手續(xù)。

符合入院條件的，由本人或監(jiān)護人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出申請，經縣級人民政府民政部門審核和優(yōu)撫醫(yī)院主管部門批準后入院。

在院優(yōu)撫對象基本治愈或者病情穩(wěn)定、符合分散安置條件的，由其常住戶口所在地民政部門根據(jù)有關政策妥善安置。

在院優(yōu)撫對象病故的，優(yōu)撫醫(yī)院應當及時報告主管部門，并協(xié)助優(yōu)撫對象常住戶口所在地民政部門妥善辦理喪葬事宜。

第十七條

優(yōu)撫醫(yī)院應當在完成優(yōu)撫對象收治任務后，充分發(fā)揮自身醫(yī)療專業(yè)特長，為社會提供醫(yī)療、康復等服務。

第十八條

優(yōu)撫醫(yī)院適用國家有關醫(yī)療機構管理的法律法規(guī)和相關規(guī)定，執(zhí)行衛(wèi)生行政部門有關醫(yī)療機構的相關標準。

第十九條

優(yōu)撫醫(yī)院實行院長負責制，科室實行主任負責制。

第二十條

優(yōu)撫醫(yī)院應當建立職工代表大會制度，保障職工通過職工代表大會參與醫(yī)院的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

第二十一條

優(yōu)撫醫(yī)院應當建立完整的醫(yī)護管理、感染控制、藥品使用、醫(yī)療事故預防等規(guī)章制度，提高醫(yī)院醫(yī)療質量管理水平。

第二十二條

優(yōu)撫醫(yī)院實行崗位責任制，設立衛(wèi)生技術、工程技術、行政管理和社工等崗位并明確相關職責。

第二十三條

優(yōu)撫醫(yī)院應當加強醫(yī)院文化建設，積極宣傳優(yōu)撫對象的光榮事跡，形成有擁軍特色的醫(yī)院文化。

第二十四條

優(yōu)撫醫(yī)院應當完善人才引進和培養(yǎng)機制，積極引進和培養(yǎng)學科帶頭人。開展經常性的專業(yè)培訓和醫(yī)德教育。建立一支政治過硬、技術精良、愛崗敬業(yè)的人才隊伍。

第二十五條

優(yōu)撫醫(yī)院應當建立健全財務管理和院務公開制度，接受優(yōu)撫對象和社會的監(jiān)督。

第二十六條

優(yōu)撫醫(yī)院應當加強與軍隊醫(yī)院、其他社會

醫(yī)院的合作與交流，開展共建活動，在人才、技術等領域實現(xiàn)資源共享和互補。

第二十七條

優(yōu)撫醫(yī)院的土地、房屋、設施、設備和其他財產歸優(yōu)撫醫(yī)院管理和使用，任何單位和個人不得侵占。

第二十八條

優(yōu)撫對象應當遵守優(yōu)撫醫(yī)院各項規(guī)章制度，尊重醫(yī)護人員工作，自覺配合醫(yī)護人員的管理。對違反相關規(guī)定的，由優(yōu)撫醫(yī)院或者主管民政部門進行批評教育。

第二十九條

其他醫(yī)療機構受政府委托承擔本辦法第九條規(guī)定的優(yōu)撫對象收治任務的，參照本辦法執(zhí)行。

第三十條

本辦法自2011年 月 日起施行。

第三篇：三河市優(yōu)撫醫(yī)院擁軍優(yōu)屬工作匯報

三河市優(yōu)撫醫(yī)院

擁軍優(yōu)屬工作匯報

為進一步發(fā)揚我院擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)，積極支持軍隊建設，維護軍政民團結的大好局面，近年來，我院始終堅持以黨的十七大和十七屆三中全會重要精神為指導，認真貫徹黨中央、國務院和中央軍委關于加強軍民團結、進一步做好雙擁工作的指示，不斷推動雙擁工作向更高層次發(fā)展，促進雙擁工作整體水平得到進一步提高。始終把擁軍優(yōu)屬工作作為一項重要內容常抓不懈，在優(yōu)撫門診病房、支持部隊建設等工作中取得了一些體會和成績，多次受到各級領導的好評和肯定，通過經常性地開展形式多樣、內容豐富的活動，雙擁工作取得了長足發(fā)展。

一、組織領導堅強有力

我院始終堅持支援國防建設，做好后勤保障，上為政府分憂，下為軍屬解愁的辦院方針，把雙擁工作擺在維護長治久安、穩(wěn)定社會的重要位置，堅持常抓不懈。認真落實領導責任制，成立了以院長王國權同志為組長，副院長、相關職能科室主任為成員的雙擁工作領導小組，將雙擁工作納入全院重要工作議程。為了適應新時期擁軍優(yōu)屬工作的發(fā)展要求，保障擁軍優(yōu)屬工作的順利進行，擁軍優(yōu)屬制度建設不斷加強，推進了我院雙擁工作社會化進程。

二、國防教育廣泛開展

定期組織為醫(yī)務人員進行國防教育和革命傳統(tǒng)教育，并組織醫(yī)務人員“軍營一日游”活動，參觀部隊的裝備和訓練。還請部隊干部講述人民軍隊的創(chuàng)建歷程以及部隊嚴明的紀律、雷厲風行的工作作風和祖國利益高于一切的愛國主義精神，使醫(yī)院的醫(yī)務人員進一步強化了職業(yè)精神，收效顯著。同時，也使官兵感受醫(yī)務人員救死扶傷、無私奉獻的精神，進一步鞏固“為人民服務”的宗旨意識和使命意識。

三、雙擁活動堅持經常

1、建立優(yōu)撫檔案——通過門診、住院、體檢、下鄉(xiāng)、巡診等工作，對各類優(yōu)撫服務對象登記造冊，建立重點服務對象的健康檔案。準確掌握服務對象的姓名、性別、年齡、健康狀況、身患疾病程度、家庭成員、遺傳病史、優(yōu)撫類別、生活現(xiàn)狀、居住地址、聯(lián)系電話等真實情況。為進一步做好優(yōu)撫服務醫(yī)療保障工作創(chuàng)造條件；

2、實行減免費優(yōu)惠政策——在2009年七項免費、十六項優(yōu)惠的基礎上，擴展到十二項免費（即：接送費、血常規(guī)、血糖、血型、尿常規(guī)、胸透、掛號費、診費、門診檢查費、住院衛(wèi)生費、物理檢查費、暖氣費）；十二項減費（即：B超、婦科檢查、血流變、肝功能、乙肝五項、腎功能、X光、心電、血脂、床位費、專家會診、遠程會診）；四項優(yōu)惠（即：手術費、理療費、治療費、搶救費）。2010年以來，優(yōu)撫對象就診24820人次，其中門診22062人次，住院2758人次。住院總天數(shù)49644天，累計為優(yōu)撫對象減免優(yōu)惠費用747223.30元；

3、優(yōu)撫“一站式”服務初顯成效——教育培養(yǎng)醫(yī)護人員樹立對患者“勝似親人”的思想，將患者真心地當做自己父母和兄弟姐妹，使優(yōu)撫重點服務對象從家的床上到病房床上，一切均由醫(yī)院的醫(yī)護人員辦理，患者檢查、化驗、劃價、交費、取藥、打水、買飯、喂飯、梳頭、洗臉、洗腳、擦屎、端尿均由護士負責，取消家屬陪床，采取一位患者一名護士“一對一”的服務。在病區(qū)設立優(yōu)撫對象專用區(qū)，使患者及家屬了解醫(yī)院，熟悉每名醫(yī)生護士。醫(yī)護人員全方位掌握每名優(yōu)撫對象情況，通過醫(yī)生、護士的雙手，將黨和政府的關懷和照顧送到每一名優(yōu)撫服務對象的心中。

4、實施定點定時體檢——對優(yōu)撫重點服務對象，每年不少于一次身體檢查。全年為軍隊離退休干部、傷殘軍人、“三屬”、兩參人員及光榮院老人

體檢2000人次。并繼續(xù)實行十二項免費、十二項減費、四項優(yōu)惠，讓患者得實惠，把利潤讓給親人；

5、實行巡診制度——成立了兩個專業(yè)醫(yī)療小組，編制專業(yè)醫(yī)生、護士、司機，配備下鄉(xiāng)巡診、送醫(yī)送藥專用救護車，分片分區(qū)域實行全方位的巡診，不漏掉一個人，不留死角，根據(jù)重點服務對象的健康檔案，劃分輕度疾病、中度疾病、重度疾病三個等級。對輕度疾病患者一季度巡診一次，中度疾病患者一個月巡診一次，重度疾病患者一至兩周巡診一次。兩個醫(yī)療小組下鄉(xiāng)巡診跑遍全市395個村街，送醫(yī)送藥行程30000余公里，耗油3000余升，加上人員工資，醫(yī)療藥品，車輛年檢、保險、保養(yǎng)、維修等直接開支25.11萬元。免費服務，不讓優(yōu)撫對象承擔一分錢。

四、政策法規(guī)落實到位

三年我們制定計劃如下：

1、以創(chuàng)建新一輪全國雙擁模范城區(qū)為契機，積極投入軍民共建社會主義精神文明先進集體評選活動；

2、大膽探索，改革創(chuàng)新，開展內容豐富、形式多樣的雙擁共建活動，進一步增進了解，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展；

3、以雙向穩(wěn)定、兩個提高為目標，以國防教育為基礎，以保健康，保民生為主要內容，廣泛、深入、持久地開展雙擁活動；

4、增容擴建，增加住院床位，改善就醫(yī)環(huán)境，提升服務質量。

我院以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，通過社會實踐的活動形式，不斷提高醫(yī)護人員對軍人及軍烈屬的了解和擁護，為全面提升我院雙擁工作整體水平打下堅實基礎。

三河市優(yōu)撫醫(yī)院

2011年8月16日

第四篇：山東省公安民警優(yōu)撫基金會基金管理辦法

山東省公安民警優(yōu)撫基金會基金管理辦法

發(fā)布時間： 2006-11-9 10:21:19

來源： 山東省公安民警優(yōu)撫基金會

山東省公安民警優(yōu)撫基金會基金管理辦法

為加強對山東省公安民警優(yōu)撫基金會的資金管理，不斷擴大基金，規(guī)范基金運作，保證基金安全，切實做好對因公犧牲、傷殘和因傷、病、亡造成生活特別困難的公安民警家庭的優(yōu)撫工作，根據(jù)國家有關規(guī)定和《山東省公安民警優(yōu)撫基金會章程》，制定本辦法。

一、基金籌集

（一）籌集原則：依靠政府支持與多方籌措相結合；民警自愿捐贈與社會各界捐助相結合。

（二）籌集對象：財政部門；省內企事業(yè)單位、社會團體和個人；港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人和團體；各級公安機關和民警及公安邊防、消防、警衛(wèi)部隊現(xiàn)役官兵。

（三）籌集項目：各種貨幣、有價證券、固定資產、權益及委托獎勵。

（四）籌集辦法：

1、民警每人每年自愿捐贈善款30元，由各市公安機關政工部門于每年3月底前收交。對于自愿另行捐助的，基金會予以支持和鼓勵。各單位于每年年底前編報捐贈人員名冊一份。

2、積極爭取財政部門的支持。

3、大力爭取企事業(yè)單位、社會團體和個人的捐助。

4、對捐款達到一定數(shù)額的單位和個人，由公安廳頒發(fā)榮譽證書；對合法收入來源捐贈者，可授予名譽職務。具體如下：

對捐贈10萬元以上的單位和5萬元以上的個人，頒發(fā)榮譽證書；對捐款50萬元以上的單位和20萬元以上的個人，頒發(fā)榮譽證書，授予名譽理事；對捐款100萬元以上的單位和50萬元的個人，頒發(fā)榮譽證書，授予名譽常務理事；對捐款300萬元以上的單位和100萬元的個人，頒發(fā)榮譽證書和紀念牌匾，授予名譽副理事長。

5、籌集基金部門：基金管理辦公室。

二、基金運作

（一）運作原則：遵紀守法、確保安全、最大增值。

（二）基金運作配置比例和增值途徑：

1、基金的50%左右存入銀行或購買國債，獲取利息。

2、購買債券、股票等有價證券，獲取利息，用于投資有價證券的資金不超過基金總額的30%。

定向捐贈或與捐贈方事先另有約定的，不進行有價證券投資。

3、根據(jù)需要，并經工商行政管理部門或民政部門登記注冊，設立企業(yè)法人或非法人經營機構，或設立民辦非企業(yè)單位，按一定比例收取稅后利潤。

4、在國家法律法規(guī)允許的范圍內參與經濟活動，獲取利益。

（三）運作方法：

1、基金會所有資金存入銀行，開設獨立基本帳戶。

2、在確?；鸢踩鲋档那疤嵯?，購買債券、股票等有價證券,設立企業(yè)或非企業(yè)單位、參與其他經濟活動時，須按以下權限審批：

對單項100萬元（含）以下的投資由理事長審批；

對單項100萬元（不含）以上的投資由理事會審批。

所有投資須由基金會業(yè)務部門充分考察論證提出意見，經秘書長、副理事長審核后，并按批準權限審批。運作中要依法完善合同、協(xié)議等文書。基金會每末進行一次認真核查。

3、運作部門：基金管理辦公室。

三、基金使用

（一）使用原則：?？顚Ｓ?、專人管理、單獨核算、監(jiān)督審計。

（二）補助的范圍和標準：

1、撫恤補助金

在打擊違法犯罪活動、處置突發(fā)事件和搶險救災等工作中犧牲的公安民警家屬，發(fā)給撫恤補助金5000元。其中，有下列情況者對民警家屬加發(fā)撫恤補助金：

一 等 功 5000元

英?；蛳喈斢谟⒛?15000元

革 命 烈 士 25000元

同時具備兩個上述補助條件的，按最高標準發(fā)給，不累計發(fā)放。以上標準只享受一次。

2、因公傷殘補助金

在打擊違法犯罪活動、處置突發(fā)事件和搶險救災等工作中負傷致殘的民警，根據(jù)民政部門確定的傷殘等級，按以下標準發(fā)給傷殘補助金：

十級 800元

九級 1000元

八級 2000元

七級 3000元

六級 4000元

五級 6000元

四級 7000元

三級 8000元

二級 9000元

一級 10000元

以上標準只享受一次。

3、特困補助金

因公犧牲、傷殘和因傷、病、亡造成民警家庭生活特別困難的，酌情發(fā)給1000元至10000元的補助金。其中，因器官移植、癌癥等重大疾病住院有特殊困難的民警，可發(fā)至20000元的補助金。情況非常特殊的，進行專項研究補助。

4、慰問金

省公安廳統(tǒng)一組織的慰問英烈、犧牲民警的家屬等活動的慰問金。

5、助學金

考入大專以上學校的烈士、英?；蛳喈斢谟⒛?、因公犧牲及傷殘（六級以上）民警的子女，按以下標準發(fā)給助學金：

大專生 3000元

本科生 5000元

碩士生 6000元

博士生 8000元

考入大專以上院校的家庭生活困難民警子女，按以下標準發(fā)給助學金：

大專生 1500元

本科生 2000元

碩士生 2500元

博士生 3000元

以上標準只享受一次。

6、符合基金會宗旨的重大活動的支出。

7、基金會將根據(jù)基金的運作和發(fā)展情況，經理事會研究同意，適時調整撫恤補助金的發(fā)放標準。

（三）撫恤補助金的發(fā)放程序

1、有父母（或撫養(yǎng)人）無配偶的，發(fā)給父母（或撫養(yǎng)人）；

2、有配偶無父母（或撫養(yǎng)人）的，發(fā)給配偶；

3、既有父母（或撫養(yǎng)人）又有配偶的，由其父母和配偶商定，意見不一致的，各發(fā)半數(shù)；

4、無父母（或撫養(yǎng)人）、配偶的，發(fā)給子女；

5、無父母（或撫養(yǎng)人）、配偶、子女的，發(fā)給不滿18周歲的弟妹；

6、無父母（或撫養(yǎng)人）、配偶、子女、不滿18周歲的弟妹的，有岳父母或公婆的，發(fā)全數(shù)；

7、無上述親屬的，由基金管理辦公室與犧牲民警所在單位研究處理。

（四）優(yōu)撫基金發(fā)放審批程序

1、由各級公安機關政工部門根據(jù)以上條件和標準，核實材料，提出意見，填報《山東省公安民警優(yōu)撫基金會補助金審批表》，和有關證明材料一起逐級上報至基金管理辦公室，按批準權限審批。

2、優(yōu)撫基金發(fā)放中，屬于特困補助金、慰問金、助學金和符合基金會宗旨的重大活動的支出，由秘書長提交廳政治部或廳領導作出批示和意見后，再由基金會按程序辦理。

（五）優(yōu)撫基金發(fā)放審批權限

各項補助金的審批工作，由基金管理辦公室根據(jù)章程和本辦法提出意見，報秘書長審核，按批準權限審批。

1、撫恤補助金和因公傷殘補助金屬于按標準例行發(fā)放的，由基金辦公室審核，秘書長審批。

2、符合范圍標準的特困補助金、慰問金、助學金的發(fā)放和符合基金會宗旨的重大活動的支出，按以下權限審批：

（1）1萬元（含）以下的，由辦公室主任審核，秘書長審批；

（2）1萬元（不含）以上5萬元（含）以下的，由秘書長審核，副理事長審批；

（3）5萬元（不含）以上10萬元（含）以下的，由副理事長審核，理事長審批；

（4）10萬元以上（不含）的提交理事會審批。

3、按照省公安廳或政治部領導批示，由基金會按程序辦理。

（六）工作中發(fā)現(xiàn)對不符合優(yōu)撫條件的人員，因弄虛作假等而申領優(yōu)撫金的，一經發(fā)現(xiàn)核實，全額收回已發(fā)放的優(yōu)撫金，并予通報批評。構成違法、違紀的單位和個人，按有關規(guī)定追究處理。

（七）基金會日常工作所需費用支付

由基金會辦公室編報預算，征求政治部領導意見后，經秘書長審核報理事長批準。計劃內開支按審批權限，分別由秘書長、副理事長和理事長審批。

四、基金監(jiān)督

1、基金會每年向省公安廳報告一次基金會收支情況。

2、基金會每年向省公安廳和省民政廳報送工作報告。

3、接受民政部門指定的會計事務所的審計和監(jiān)事的監(jiān)督審查，并在理事會上公布審計結果。

4、審計部門和監(jiān)事通過監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)基金會工作人員違反基金審批程序的權限的，有權提出意見和建議，對玩忽職守造成基金會資金流失的，按照有關規(guī)定追究有關人員及領導的責任。

五、本辦法由基金會理事會負責解釋。

六、本辦法自2006年7月15日起執(zhí)行。

第五篇：優(yōu)撫安置事業(yè)單位補助經費使用管理辦法

優(yōu)撫安置事業(yè)單位補助經費使用管理辦法

第一條 為加強和規(guī)范優(yōu)撫安置事業(yè)單位補助經費的使用管理，提高資金使用效益，促進優(yōu)撫安置事業(yè)單位建設與發(fā)展，根據(jù)相關政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條 優(yōu)撫安置事業(yè)單位補助經費由中央財政和地方各級財政安排。

本辦法所稱的優(yōu)撫安置事業(yè)單位補助經費，是指由中央財政和省級財政（含省級福彩公益金）安排的補助資金。

中央財政安排的優(yōu)撫安置事業(yè)單位補助經費主要用于國家級烈士紀念設施、光榮院、優(yōu)撫醫(yī)院、全國重點軍供站等優(yōu)撫安置事業(yè)單位（以下簡稱優(yōu)撫安置事業(yè)單位）維修改造、設備購置更新（含巡診車、送餐車）、環(huán)境整治美化、重點專業(yè)科室建設以及陳展宣傳等支出。

省級財政安排的烈士紀念設施維修改造補助資金主要用于全省烈士紀念設施維修改造、環(huán)境整治美化以及陳展宣傳等支出。重點支持縣級以上烈士紀念設施，特別是縣級以上烈士公祭場所維修改造項目。

第三條

優(yōu)撫安置事業(yè)單位補助經費使用管理堅持分級負擔、?？顚Ｓ?、嚴格監(jiān)督、全程公開的原則。

省財政廳履行下列職責：

（一）會同省民政廳建立健全補助經費管理制度，配合省民政廳擬定補助資金的分配方案；

（二）組織補助資金支出預算的編制、執(zhí)行和績效評價工 作；

（三）配合省民政廳對補助資金進行日常管理和監(jiān)督檢查，配合審計、紀檢、監(jiān)察部門做好資金和項目的審計、檢查工作；

（四）配合省民政廳對績效目標實現(xiàn)情況進行監(jiān)控，確?？冃繕巳缙趯崿F(xiàn)。

省民政廳履行下列職責：

（一）會同省財政廳建立健全補助資金具體業(yè)務管理制度；

（二）按預算管理要求，會同省財政廳編制省級烈士紀念設施維修改造補助資金支出預算；

（三）加強對補助資金的監(jiān)督檢查，配合審計、紀檢、監(jiān)察部門做好資金的審計工作；

（四）會同省財政廳設定資金區(qū)域績效目標，明確資金與工作預期達到的效果。

市、縣財政部門履行下列管理職責：

（一）補助資金的安排、撥付、管理；

（二）配合民政部門對補助資金進行日常管理和監(jiān)督檢查，配合審計、紀檢、監(jiān)察部門做好資金和項目的審計、檢查工作。

市、縣民政部門履行下列管理職責：

（一）落實補助資金管理制度；

（二）補助資金使用計劃、支持的項目和資金額度要進行公告、公示，接受社會監(jiān)督；

（三）加強對補助資金和項目的監(jiān)督檢查，配合審計、紀檢、監(jiān)察部門做好資金和項目的審計、檢查工作。

第四條 民政部門項目實行項目庫管理，納入項目庫的項目原則上均應當通過評審，項目立項和預算申報應當嚴格執(zhí)行 部門預算管理有關規(guī)定，不與一般公共預算安排的項目交叉重復。

第五條 各設區(qū)市財政、民政部門應于每年的9月底前向省財政廳、民政廳上報下一的優(yōu)撫安置事業(yè)單位補助經費申請報告，以便于建立省級優(yōu)撫安置事業(yè)單位項目庫。申請報告應包括以下主要內容：

（一）本行政區(qū)域內優(yōu)撫安置事業(yè)單位的基本情況和數(shù)量，上取得的成效和經驗做法，當前面臨的新情況和新問題，當年工作安排和推進措施等；

（二）上優(yōu)撫安置事業(yè)單位專項資金管理使用、管理和績效情況，下一擬重點支持的優(yōu)撫安置事業(yè)單位的簡要情況、績效目標和資金需求等；

（三）項目申請報告（包括建設地點、規(guī)模與主要建設內容等）；

（四）項目審批、核準或備案情況（已獲批準的要附批復文件）；

（五）政府有關部門的項目審批文件，如項目規(guī)劃選址、用地、用林、環(huán)評等相關手續(xù)辦理情況（已獲批準的要附批復文件）；

（六）新建、改擴建根據(jù)政府采購有關規(guī)定提供項目必要性和可行性報告；

（七）項目投資預算（概算）、投資構成和資金來源情況；

（八）項目計劃起止年限、總體進度安排（如開工、基礎完工、土建施工、結構封頂、投入使用等關鍵節(jié)點）及保障措施；

（九）屬于烈士紀念設施、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院和軍供站基礎設施維修改造項目的，應提供需維修改造部分的照片（用A4紙彩色打印并附照片說明和拍攝日期）；

（九）屬于優(yōu)撫醫(yī)院必備醫(yī)療設備的，應提供購置設備名稱、規(guī)格、生產廠家和政府采購價格等。

第六條 專項補助資金按以下程序下達：

（一）每年10月底前，應將下一省級優(yōu)撫安置事業(yè)單位補助經費提前下達到縣（市、區(qū)），提前下達比例不低于70%；

（二）每年財政部專項補助資金下達后，省民政廳應于20個工作日內，將資金下達方案報送省財政廳；

（三）省財政廳在收到省民政廳資金下達方案后應及時研究，并于10個工作日內與省民政廳聯(lián)合下達經費；

（四）縣（市、區(qū)）業(yè)務主管部門和財政部門收到撥款文件后，應當在30個工作日內將資金撥付至實施單位。

第七條 優(yōu)撫安置事業(yè)單位補助資金分配根據(jù)優(yōu)撫安置事業(yè)單位建設總體規(guī)劃，按照突出重點、注重實效、厲行節(jié)約、?？顚Ｓ玫脑瓌t，結合本行政區(qū)域內優(yōu)撫安置事業(yè)單位發(fā)展實際以及項目建設需求等情況，優(yōu)先安排具有典型示范作用、列入當?shù)刂攸c民生工程、傷病殘退役軍人和孤老優(yōu)撫對象急需的項目，切實提高財政資金的使用效益。

第八條 各級財政、民政部門在項目實施過程時，應當建立預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制，切實加強預算執(zhí)行管理和績效評價。

第九條 各級財政、民政部門應當加強優(yōu)撫安置事業(yè)單位補助經費監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ?，加強績效評價，提高資金使用效益。任何單位和個人不得擠占挪用和截留。第十條 對違反使用的，依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規(guī)追究法律責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第十一條 各級財政、民政部門應當自覺接受社會各界的監(jiān)督。

省財政廳、民政廳將對各地優(yōu)撫安置事業(yè)單位補助資金使用管理、項目建設等情況，不定期地進行檢查。

第十二條 各級財政、民政部門可以依據(jù)本辦法，結合當?shù)貙嶋H，制定實施辦法。

第十三條 本辦法由省財政廳會同省民政廳負責解釋。第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。福建省財政廳福建省民政廳關于轉發(fā)《優(yōu)撫事業(yè)單位專項補助資金使用管理辦法》的通知（閩財社〔2014〕4號）同時廢止。