水利2021黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)

X年，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要按照中央、省、市紀(jì)委全會(huì)和縣委十四屆六次全會(huì)部署，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持聚焦主業(yè)，堅(jiān)持依紀(jì)依法，堅(jiān)持精準(zhǔn)監(jiān)督，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，高水平推進(jìn)清廉水利建設(shè)，為“三優(yōu)*”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。

一、圍繞以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)這一目標(biāo)，保障工作落實(shí)到位。

（一）嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。加強(qiáng)對(duì)踐行“四個(gè)意識(shí)”，貫徹黨的基本理論、基本方略和重大戰(zhàn)略部署情況的落實(shí)，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到不折不扣貫徹落實(shí)黨的十九大精神上，體現(xiàn)到推進(jìn)“最多跑一次”改革等上級(jí)重大決策部署的落地見效上。提高政治站位，從大局考慮，主動(dòng)把“三個(gè)一”工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，“十大戰(zhàn)役”工作任務(wù)融入水利中心工作。加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則等執(zhí)行情況的落實(shí)，著力糾正在黨內(nèi)政治生活、執(zhí)行民主集中制、開展批評(píng)和自我批評(píng)、選人用人等方面存在的突出問題。

（二）建立健全水利黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作體系。

圍繞建設(shè)一支“水利鐵軍”、形成具有*水利特色的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作體系這一目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障。深化整治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決破除“拖拖拉拉者、本位主義者”等“十個(gè)大有人在”的歪風(fēng)陋習(xí)，針對(duì)水利人員“不作為、慢作為、亂作為、假作為”等錯(cuò)誤表現(xiàn)和突出問題，加大日常監(jiān)督力度。努力促使全局上下黨風(fēng)政風(fēng)實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)和拒腐防變能力進(jìn)一步增強(qiáng)，反腐敗體制機(jī)制更加健全，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督更加有效，努力打造班子清廉、隊(duì)伍清正、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)高效的清廉機(jī)關(guān)。

二、切實(shí)履行兩個(gè)責(zé)任，著力強(qiáng)化鐵的擔(dān)當(dāng)。

。（一）強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“五個(gè)同步”，把管黨治黨與水利業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。抓好“四個(gè)親自”，即重要工作親自部署、重大問題親自研究、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，切實(shí)履行主體責(zé)任，分類指導(dǎo)、督促落實(shí)黨建工作責(zé)任制，壓緊夯實(shí)黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，打通主體責(zé)任傳導(dǎo)“最后一公里”。

主要負(fù)責(zé)同志要自覺踐行“自覺守規(guī)矩，帶頭作表率”，全面加強(qiáng)本部門、本單位、本領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭履行“一崗雙責(zé)”，肩負(fù)起分管領(lǐng)域責(zé)任，落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)、學(xué)習(xí)教育之責(zé)、監(jiān)督管理之責(zé)，真正做到業(yè)務(wù)工作管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就延伸到哪里。

（二）切實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。

第八紀(jì)檢組要積極協(xié)助局黨組加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織反腐糾風(fēng)工作，督促黨組班子成員切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止苗頭性問題。強(qiáng)化黨員干部日常監(jiān)管，注重抓早抓細(xì)、防微杜漸，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。綜合運(yùn)用誡勉談話等多種方式開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對(duì)存在的問題及時(shí)咬耳扯袖、紅臉出汗。

三、強(qiáng)化三種意識(shí)，落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)機(jī)制。

（一）著力強(qiáng)化干部不想腐的意識(shí)。深入開展清廉機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)全體干部職工的黨風(fēng)黨紀(jì)、從業(yè)道德教育，深化示范教育、警示教育，提高反腐倡廉宣傳教育的感召力、感染力和說服力，增強(qiáng)干部職工的廉潔從政意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，不斷增強(qiáng)全體干部職工不想腐的意識(shí)。

（二）著力強(qiáng)化干部不敢腐的意識(shí)。

大力倡導(dǎo)“守規(guī)矩、有作為、講奉獻(xiàn)”，圍繞水利中心工作，加大全局上下糾風(fēng)工作力度，每年兩次邀請(qǐng)基層干部群眾、“兩代表一委員”開展民主評(píng)議等方式，深入查找水利部門不正之風(fēng)苗頭。發(fā)揮典型案例的警示教育作用，通過組織學(xué)習(xí)紀(jì)委通報(bào)案例、到法紀(jì)教育基地參觀、觀看警示教育片等形式，加大反面警示教育力度，有效震懾違法違紀(jì)行為，使干部職工牢固樹立不敢腐的思想意識(shí)。

（三）著力強(qiáng)化干部不能腐的意識(shí)。

進(jìn)一步落實(shí)防控措施，加大水利黨務(wù)政務(wù)公開力度，推進(jìn)“陽光水利”建設(shè)。切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定主體責(zé)任清單，厘清責(zé)任界限，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，明確責(zé)任到崗、落實(shí)到人。要把建立健全主體責(zé)任清單制度與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，做到相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。通過完備的制度、法制和機(jī)制規(guī)范干部對(duì)公共權(quán)力的使用。

四、圍繞四個(gè)方面重點(diǎn)，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督。

（一）加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)，明確內(nèi)控目標(biāo)，強(qiáng)化流程管理，完善重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管制度，完善水利行政審批、行政收費(fèi)、水政執(zhí)法、重大水利項(xiàng)目計(jì)劃安排、資金撥付、質(zhì)量與安全管理監(jiān)督、招投標(biāo)等方面的規(guī)章制度。對(duì)厲行節(jié)約、公務(wù)接待，職務(wù)消費(fèi)等規(guī)章制度進(jìn)行修訂完善，堵塞制度漏洞。進(jìn)一步加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行透明化和規(guī)范化建設(shè)，不斷完善權(quán)力運(yùn)行清單和責(zé)任清單，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗。

（二）加強(qiáng)關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。

不斷完善水利行政審批、項(xiàng)目安排、工程建設(shè)、資金管理等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管制度，加強(qiáng)崗位廉政教育，開展經(jīng)常性的廉政談話。堅(jiān)持抓早抓小、治病救人，注意重點(diǎn)崗位重點(diǎn)環(huán)節(jié)人員的思想、工作、生活情況，對(duì)苗頭性、傾向性問題和群眾信訪舉報(bào)問題，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，防止小問題釀成大問題。

（三）加強(qiáng)工程物資招投標(biāo)的監(jiān)督。

堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則實(shí)施水利工程招投標(biāo)，規(guī)范招投標(biāo)程序，所有限額上政府投資項(xiàng)目均應(yīng)全部進(jìn)入縣公共資源交易中心實(shí)行公開招標(biāo)。嚴(yán)格按照《*縣小型水利工程招投標(biāo)管理辦法》《*縣水利局物資采購實(shí)施辦法》等規(guī)定，對(duì)限額以下的項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范操作程序，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)干預(yù)或打招呼。持之以恒推行水利工程建設(shè)以及物資服務(wù)采購合同備案等管理制度。

（四）加強(qiáng)水利工程領(lǐng)域的監(jiān)督。

嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于禁止領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為的若干規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)防汛防臺(tái)、水利改革發(fā)展、重大水利工程建設(shè)、水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理、實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度、“河長制”和“最多跑一次”改革等工作情況的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目審批、專項(xiàng)資金使用和工程質(zhì)量安全管理等情況的監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真剖析原因，督促整改到位。聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察部門開展水利工程專項(xiàng)檢查。

五、嚴(yán)格遵守五項(xiàng)紀(jì)律，維護(hù)水利隊(duì)伍整體形象。

。（一）嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律。把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，圍繞對(duì)黨忠誠、履行管黨治黨政治責(zé)任、嚴(yán)守黨的紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私，政治利益和經(jīng)濟(jì)利益相互勾連等問題，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。不斷增強(qiáng)班子成員對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性的認(rèn)識(shí)，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)全局干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治紀(jì)律教育，不斷提高政治敏銳性和鑒別力，牢固樹立黨的意識(shí)，決不允許有令不行、有禁不止。

（二）嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

局班子成員要帶頭履行職責(zé)，自覺遵守并嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于全面推行縣級(jí)部門（單位）主要負(fù)責(zé)同志“五不直接分管”制度的實(shí)施意見》，廉潔從政，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)使用管理。加強(qiáng)內(nèi)部管控，壓縮權(quán)力自由載量空間，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。緊緊圍繞黨章《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《監(jiān)察法》，完善重大事項(xiàng)決策、重點(diǎn)項(xiàng)目管理、重要資金使用等方面規(guī)章制度，扎緊反腐敗制度籠子。

（三）嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律。

總書記強(qiáng)調(diào)，要“相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”。每一名水利干部都嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律、制度和各項(xiàng)規(guī)定，正確處理好個(gè)人與組織的關(guān)系，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，履行好職責(zé)、承擔(dān)起責(zé)任，對(duì)違反紀(jì)律制度行為堅(jiān)持“零容忍”。

（四）嚴(yán)格遵守生活紀(jì)律。

認(rèn)真執(zhí)行中層以上干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，加大干部“八小時(shí)”外監(jiān)管力度，在加強(qiáng)經(jīng)常性教育提醒的同時(shí)，突出“春節(jié)”、“五一”和“國慶”等重大節(jié)日期間的廉政教育宣傳和提醒，切實(shí)維護(hù)干部隊(duì)伍的純潔性。

（五）嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和省委“X條辦法”、“六個(gè)禁令”及水利行業(yè)“六個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，馳而不息糾正“四風(fēng)”，努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。嚴(yán)肅查處違反機(jī)關(guān)效能行為，每月由局領(lǐng)導(dǎo)帶班進(jìn)行內(nèi)部正風(fēng)肅紀(jì)檢查，切實(shí)提高全體干部職工遵紀(jì)守法意識(shí)和自我防范意識(shí)，在全局上下形成人人爭(zhēng)當(dāng)遵紀(jì)守法表率，個(gè)個(gè)自覺抵制不良行為的良好氛圍。