第一篇：教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)2014年工作要點

教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)2014年工作要點

2014年教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求是：深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和中央紀委三次全會精神，貫徹落實總書記系列重要講話精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，落實黨風廉政建設(shè)責任制；加強作風建設(shè)，落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈糾正“四風”；加強紀律建設(shè)，嚴明黨的紀律，堅決克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象；加強執(zhí)紀監(jiān)督，堅決查辦違紀違法案件，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢；加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，提高履職能力，堅定不移深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。

一、深入落實中央決策部署，加強黨風廉政建設(shè)工作體制機制創(chuàng)新和制度保障

1.深入學習領(lǐng)會中央精神實質(zhì)。召開2014年教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作視頻會議。組織開展學習總書記系列重要講話、十八屆三中全會和中央紀委三次全會精神、國務(wù)院廉政工作會議精神系列活動，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷和任務(wù)部署上來，更加清醒地認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，堅持不懈加強黨風建設(shè)，遏制腐敗蔓延勢頭。舉辦教育系統(tǒng)紀委書記、監(jiān)察處長專題集中培訓班。

2．落實黨風廉政建設(shè)責任制。切實加強各級黨委（黨組）對黨風廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導，落實好五個方面的主體責任：選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐敗問題；糾正損害群眾利益的行為；強化權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐??；支持紀檢監(jiān)察機關(guān)查處違紀違法問題；黨委主要負責同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政表率。領(lǐng)導班子成員根據(jù)分工，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負領(lǐng)導責任。組織、宣傳、教學、科研、財務(wù)、審計、行政等黨政管理部門，把黨風廉政建設(shè)的要求融入業(yè)務(wù)工作，同步推進。切實履行紀委監(jiān)督責任，執(zhí)好紀、問好責，加強監(jiān)督檢查。高校黨委要定期向上級黨委（黨組）、紀委報告黨風廉政建設(shè)責任制落實情況。落實責任追究制度，建立倒查追責機制，對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的地方、部門和學校，實行“一案雙查”。

3．推進紀律檢查機制創(chuàng)新。落實十八屆三中全會關(guān)于強化上級紀委對下級紀委領(lǐng)導的要求，實施高校紀委書記向上級教育紀檢監(jiān)察機關(guān)報告工作制度，切實保證高校查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告；完善高校紀委書記、副書記提名和考察制度，落實高校紀委書記約談制度，推進直屬高校紀委書記校際交流任職；結(jié)合大學章程建設(shè)，明晰高校紀檢監(jiān)察機構(gòu)職責任務(wù)，落實監(jiān)察處長列席校長辦公會議制度，強化二級單位紀檢監(jiān)察工作。

4．加強和改進巡視工作。貫徹落實中央對巡視工作的新要求，注重發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，實現(xiàn)直屬高校、直屬單位和駐外機構(gòu)巡視全覆蓋。全年教育部擬派出10個巡視組，強化對權(quán)力行使情況的巡視監(jiān)督。加大巡視發(fā)現(xiàn)問題力度，注重“下沉一級”了解掌握情況。創(chuàng)新巡視組組建方式，選派現(xiàn)職司局級干部擔任巡視組副組長。注重問題反饋，加大情況通報，強化信息公開，推動問題整改。巡視報告和整改報告主要內(nèi)容要向社會公開。加強巡視成果運用。

二、深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，加強紀律建設(shè)和作風建設(shè)

5．堅決克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律，堅決糾正無組織無紀律、自由主義、好人主義。嚴格執(zhí)行請示報告制度，切實增強黨的組織觀念。加強課堂、報告會、研討會、講座、論壇和校園網(wǎng)等宣傳思想陣地管理，牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)管理權(quán)話語權(quán)。認真落實教育部《關(guān)于進一步加強直屬高等學校領(lǐng)導班子建設(shè)的若干意見》，嚴格執(zhí)行《關(guān)于教育部直屬機關(guān)黨員干部遵守政治紀律的規(guī)定》。

6．堅決糾正“四風”。深化群眾路線教育實踐活動成果，跟蹤督查第一批教育實踐活動整改落實情況，服務(wù)指導第二批教育實踐活動的開展。堅持以上帶下，嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等各項規(guī)定。研究制定教育部直屬高校反對“四風”的意見，從具體問題抓起，堅持不懈、抓出成效。嚴肅查處頂風違紀問題，重點查處黨員領(lǐng)導干部出入私人會所、變相公款旅游問題；領(lǐng)導干部利用婚喪喜慶、喬遷、履新、就醫(yī)、出國等名義，收受下屬以及有利益關(guān)系單位和個人禮金禮券的問題。嚴禁用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、高檔消費。強化通報機制，對違反中央八項規(guī)定、損害群眾利益的問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、點名道姓公開曝光一起。

7．堅決從嚴管理干部。認真落實領(lǐng)導干部述職述廉、提醒談話、誡勉談話、函詢約談等制度，落實群眾來信來訪反映問題的核實調(diào)查反饋制度，落實干部專項審計和任期審計制度。按照一定比例抽查核實領(lǐng)導干部個人事項報告情況。開展黨政領(lǐng)導干部兼職情況檢查，嚴肅查處領(lǐng)導干部兼職取酬問題。學習貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用條例》，重點查處超規(guī)格超編制超職數(shù)配備干部、跑官要官和跑風漏氣等不正之風。深入開展干部教育工作，引導黨員干部自覺踐行社會主義核心價值觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

三、著力解決損害群眾利益問題，促進教育公平

8．糾正違規(guī)招生問題。進一步深化高校招生“陽光工程”，實施招生承諾制，教育部機關(guān)有關(guān)司局負責人、各?。ㄊ校┙逃姓芾聿块T負責人、招生考試部門負責人、高校校長要公開承諾“零點招”，嚴禁違規(guī)“點招”。進一步完善高校特殊類型招生監(jiān)管措施，對自主招生情況開展專項檢查。進一步規(guī)范職業(yè)院校招生工作，堅決制止有償招生、搶拉生源問題，嚴肅查處買賣生源、重復注冊、虛假注冊學籍等行為。進一步落實責任制，制定實施《普通高等學校招生違規(guī)處理暫行辦法》，嚴肅招生秩序，嚴格責任追究。

9．糾正教育行風突出問題。完善教育亂收費專項治理領(lǐng)導體制和工作機制，深化義務(wù)教育階段擇校亂收費治理，從源頭上破解擇校難題。結(jié)合課程改革和新一輪中小學教材編寫修訂，完善教輔材料使用管理機制。集中開展中小學補課亂收費專項治理。全面落實《中小學教師違反師德行為處理辦法》，研究制定《禁止教師違規(guī)收受禮品禮金的規(guī)定》、《建立高等學校教師師德建設(shè)長效機制的指導意見》、《高等學校學術(shù)不端行為處理辦法》等，著力規(guī)范教師從業(yè)行為。深入開展學風建設(shè)教育和專項治理行動，嚴厲打擊學術(shù)造假。強化教育經(jīng)費監(jiān)管，構(gòu)建和完善教育財務(wù)制度體系，加強審計監(jiān)督，防止貪污、挪用、截留等問題發(fā)生。對落實教育惠民政策縮水走樣、虛報冒領(lǐng)、弄虛作假、克扣師生財物等問題，堅決予以查處。

10．糾正違規(guī)使用管理科研經(jīng)費問題。嚴肅查處國家審計署移交的科研人員貪污挪用科研經(jīng)費的案件，認真核查科研經(jīng)費管理情況檢查發(fā)現(xiàn)的重要問題線索。繼續(xù)組織對37所教育部直屬高?？蒲薪?jīng)費使用管理情況開展專項檢查。認真貫徹落實關(guān)于加強中央財政科研項目和資金管理的有關(guān)規(guī)定，加快推進高校科研項目和經(jīng)費管理改革，做好制度的銜接與配套，強化高校科研經(jīng)費公共屬性，強化項目承擔高校法人職責，加強經(jīng)費核算，健全內(nèi)控機制。加強高?？蒲泄芾硇畔⑾到y(tǒng)建設(shè)，推進高校科技資源的開放與共享。

11．糾正高校資產(chǎn)管理和投資經(jīng)營中的問題。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和事業(yè)單位分類改革，切實加強資產(chǎn)管理和對外投資經(jīng)營監(jiān)管，進一步理順高校資產(chǎn)管理關(guān)系，防止侵吞國有資產(chǎn)、牟取私利。完善高校國有資產(chǎn)管理制度，建立考評指標體系。認真履行學校出資人的管理職責，抓好風險防控。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善校辦企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，加強經(jīng)營管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。

四、堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，發(fā)揮辦案治本功能

12．加大案件查辦力度。健全案件查辦協(xié)調(diào)機制，強化部地、教檢聯(lián)合辦案，切實增強辦案合力。嚴格審查和處置黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為，重點查辦領(lǐng)導干部貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，重點查辦濫用職權(quán)違反規(guī)定錄取學生、選拔任用干部、使用科研經(jīng)費等問題，重點查辦利用職務(wù)插手教材教輔選用、基建后勤、校辦企業(yè)、招標采購等領(lǐng)域的問題。加大審計移送、巡視移交以及有關(guān)部門交辦案件查處力度。完善案件線索集中管理、集體排查、分層督辦制度。認真執(zhí)行重要信訪、重要案件線索向上級紀檢監(jiān)察部門報告制度。

13．發(fā)揮辦案治本功能。堅持防微杜漸、治病救人，對問題早發(fā)現(xiàn)、早教育，對苗頭性、傾向性問題及時通過約談函詢等方式解決，防止小問題演變成大錯誤。進一步分析研究新形勢下教育領(lǐng)域違紀違法案件特點，舉一反

三、建章立制、堵塞漏洞。加大重要案件通報力度，建立重要案件公開曝光的聯(lián)動機制。

五、以深化改革推進懲防體系建設(shè)，強化權(quán)力制約和監(jiān)督

14．抓好懲治和預(yù)防腐敗體系規(guī)劃落實。制定教育部落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013－2017年工作規(guī)劃》的具體實施辦法。各級教育行政部門黨組織、各高校黨委要認真組織實施，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實主體責任。高校組織人事部門要把規(guī)劃落實到干部選拔任用和教育管理之中，宣傳部門要做好規(guī)劃的學習宣傳，財務(wù)審計、教學科研等業(yè)務(wù)管理部門要把規(guī)劃的要求融入具體工作，紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強督促指導，保證懲治和預(yù)防腐敗體系各項任務(wù)在學校和院系得到有效落實。

15．完善科學有效的權(quán)力制約機制。加快簡政放權(quán)、加強源頭治理，完善取消和下放審批事項后續(xù)監(jiān)管措施，規(guī)范對保留行政審批事項的管理。推進大學章程建設(shè)，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，正確處理高校黨委、行政、學術(shù)委員會之間的關(guān)系，優(yōu)化權(quán)力配置，形成科學管用的內(nèi)控機制。積極開展大學章程廉潔性評估。嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機制，切實加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。

16．大力推進教育信息公開。推行權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運行流程。公開各級教育行政部門特別是教育部機關(guān)司局行政審批項目目錄、辦理程序和審批結(jié)果。公開各級各類學校辦學條件、質(zhì)量水平、經(jīng)費使用等信息。加強高校干部任用、職稱評聘、領(lǐng)導干部兼職兼薪、出國（出境）、財務(wù)管理、招生錄取、學生就業(yè)等重要信息公開。建立教育信息公開監(jiān)督和考核評估機制，探索第三方參與教育信息公開監(jiān)督的工作機制。強化督查督辦制度，對于重大問題要掛牌督辦，推動直查快辦，加強巡訪、回訪，結(jié)果要向社會公布。教育部將制定高校信息公開事項清單。

17．加強廉潔教育和廉政文化建設(shè)。深化大中小學廉潔進教材、進課堂、進頭腦工作，在教育系統(tǒng)深入開展“節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電”教育活動。大力推進高校廉政文化建設(shè)，加強大學生廉潔從政、廉潔從業(yè)教育。積極發(fā)揮高校廉政研究和文化引領(lǐng)作用。教育部將會同中央紀委組織召開高校廉政研究機構(gòu)理論研討會，推動反腐倡廉的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。

18．加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。適應(yīng)新形勢新發(fā)展新要求，堅守責任擔當。明確紀檢監(jiān)察機關(guān)職責定位，聚焦中心任務(wù)，把不該管的工作交還給主責部門，做到不越位、不缺位、不錯位。積極探索新形勢下紀檢監(jiān)察工作特點和規(guī)律，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風。注重對紀檢監(jiān)察干部的教育培養(yǎng)和使用，嚴格要求、嚴格監(jiān)督、嚴格管理，加大輪崗交流力度，不斷提高紀檢監(jiān)察干部職業(yè)素養(yǎng)和能力水平。

第二篇：2015年教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作要點

2015年教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作要點

2015年工作總體要求是：深入貫徹落實中紀委五次全會精神和各級紀委全會要求，聚焦中心任務(wù)，推進改革創(chuàng)新；嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、加強紀律建設(shè)；落實“兩個責任”，完善制度建設(shè)；落實中央八項規(guī)定，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。努力營造風清氣正的教書育人環(huán)境，進一步推進教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作。

一、重抓“兩個責任”落實

1.出臺全系統(tǒng)《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任的意見》，全面落實黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導班子8項集體責任、班子成員5項個人責任和局紀委7項監(jiān)督責任，并細化9項保障措施。與學校校長和黨組織負責人簽訂黨風廉政建設(shè)責任書。嚴格實行黨風廉政建設(shè)“一票否決”制。

2.加強紀律建設(shè)，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。營造守紀律、講規(guī)矩的氛圍。黨員領(lǐng)導干部牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，在守紀律、講規(guī)矩上作表率。加強監(jiān)督檢查，對不守紀律的行為嚴肅處理。

二、重抓作風常態(tài)化建設(shè)

3.執(zhí)行中央“八項”規(guī)定和省市區(qū)委“十項”規(guī)定，以及區(qū)局《關(guān)于進一步加強和改進局機關(guān)及系統(tǒng)干部作風建設(shè)的十項規(guī)定》。把頂風違紀搞“四風”列為紀律審查的重點，嚴肅查處。

4.嚴格“三公”經(jīng)費管理和外出學習培訓考察的審批。嚴控招待費、租車費等非生產(chǎn)性支出，嚴格外出學習培訓考察的審批，厲行勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費。

5.采取措施推進節(jié)儉過節(jié)。在春節(jié)中秋等節(jié)日，規(guī)范福利獎金發(fā)放。嚴格防止用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動；用公款吃喝、旅游和參與高消費娛樂健身活動；用公款購買贈送賀年卡及煙花爆竹、煙酒、食品等年貨節(jié)禮；公車私用等問題。

6.做好作風效能評價工作。按季度組織作風效能建設(shè)評價，邀請人大代表、政協(xié)委員和行風監(jiān)督員參加，定期公布，加強作風效能建設(shè)。

三、重抓“三項整治”工作

7.堅決整治有償家教。加強師德教育，精心組織好“相約星期六”師德學習和暑期師德主題教育。組織全體教師作出公開承諾。完善教師基本信息庫，建立有投訴的教師信息庫。加大查處力度，落實有償家教“三掛鉤”規(guī)定。落實學校查處有償家教的主體責任，公布監(jiān)督電話和電子郵箱，接受監(jiān)督。

8.進一步規(guī)范教輔材料征訂。嚴格執(zhí)行蘇教辦基函第19號文件，加強對教輔材料征訂告家長書的規(guī)范管理。各學校征訂的教輔材料在局《推薦目錄》內(nèi)，并堅持“一科一輔”和家長自愿的原則。強化對學?；騻€人強制或變相強制要求學生購買其他學習資料行為的查處。

9.全面規(guī)范教育收費。保持教育收費至省“零舉報”。對家庭經(jīng)濟困難學生生活費補助、高中助學金和職教助學金惠民政策專項檢查。重點規(guī)范教育報刊、教輔材料征訂、伙食費等代收費和服務(wù)性收費。重點加強對幼兒園收費的管理和監(jiān)督。對4所學校收費執(zhí)法監(jiān)察。

10.加強師德建設(shè)。落實好教育部《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》和《嚴禁教師違規(guī)收受學生及家長禮品禮金等行為的規(guī)定》等兩個規(guī)定，在教師節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)點組織明查暗訪，對違反師德“零容忍”，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。

11.扎實行風民主評議工作。以群眾滿意度為評價標準，結(jié)合教育開放周，開展“學生評教師、教師評校長、家長評學校和社會評教育”的民主評議活動，對民主評議中群眾提出的建議予以整改和落實。確保教育系統(tǒng)民主評議群眾滿意度列全區(qū)上游。

四、重抓“三重一大”事項執(zhí)行情況的監(jiān)督

12.對“三重一大”事項備案制度進行執(zhí)法監(jiān)察。對各科室各學校重大事項決策、重要組織人事、重要項目安排和大額資金使用等事項報備制度進行監(jiān)督，定期對各科室各學校備案情況進行監(jiān)督。加強對基建工程、大宗物資采購、校園三產(chǎn)等招投標和教師錄聘用、評優(yōu)評先、招生考試、職稱評聘等工作全過程監(jiān)察。

13.規(guī)范各類項目的招投標工作。認真落實《關(guān)于進一步規(guī)范全區(qū)教育系統(tǒng)各類項目招標投標行為的暫行規(guī)定》，加強對各類項目招投標行為的監(jiān)督力度，努力從源頭上規(guī)范。執(zhí)行校長“四個不直接分管”制度，對《XX區(qū)中小學財務(wù)和基建管理暫行規(guī)定》等執(zhí)行情況加強督查。14.健全各項管理制度。落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》，進一步完善廉政教育、工程建設(shè)招投標、教育收費和作風建設(shè)等制度，科學有效預(yù)防腐敗。

15.提升制度的執(zhí)行力。以制度執(zhí)行的剛性要求，推動各項制度的嚴格執(zhí)行。進一步加強對各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查。

五、重抓內(nèi)部審計監(jiān)督

16.發(fā)揮教育內(nèi)審免疫系統(tǒng)功能。堅持“兩年輪審一遍”和“逢離必審”，對10所學校財務(wù)收支審計，部分校長任期經(jīng)濟責任和離任經(jīng)濟責任審計，開展專項審計調(diào)查。同時對各學校食堂制度和財務(wù)狀況進行監(jiān)督檢查。

17.推行審計整改制度。建立審計發(fā)現(xiàn)問題及所提建議的整改銷號制度，學校要落實措施并整改到位，整改情況及時上報反饋。定期開展審計回訪和跟蹤檢查，確保問題和建議得到整改、落實，同時強化審計結(jié)果運用。

六、重抓廉政評議工作

18.根據(jù)《全區(qū)教育系統(tǒng)開展廉政評議工作的意見》，每半年組織一次廉政評議，對四所學校和兩個科室進行廉政評議并強化結(jié)果的運用。19.強化權(quán)力運行監(jiān)督和制約。堅持民主集中制度，落實重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會和廉政約談、函詢、誡勉談話等監(jiān)督制度。深化黨務(wù)政務(wù)校務(wù)公開工作，做好領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，防控廉政風險。

七、重抓信訪穩(wěn)定工作

20.保持高壓態(tài)勢不放松。堅持零容忍的態(tài)度，配合區(qū)紀委工作室，重點查處貪污、受賄、私設(shè)小金庫等經(jīng)濟案件；體罰和變相體罰學生案件；違規(guī)征訂教輔材料的案件；頂風違紀、向?qū)W生推銷資料和保險等亂收費案件；招生、考試弄虛作假、徇私舞弊案件；有損教育形象的賭博案件及有償家教、非法集資擔保等違反師德行風建設(shè)十項規(guī)定的其他案件。

21.努力壓降信訪量。加大教育、管理和引導力度，引導教職工合規(guī)合理信訪，壓降區(qū)政府公眾監(jiān)督平臺上的投訴數(shù)。加大對教輔材料征訂、職稱評定、崗位設(shè)置、績效考核等政策解釋力度，努力將矛盾化解在基層學校，化解在第一時間。同時督促各學校加大工作透明度，保障教職工的知情監(jiān)督權(quán)。

八、重抓廉潔文化進國民教育

22.深化廉潔文化進國民教育活動。深入開展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防變的堤壩。組織“510”作風自警日活動，扎實開展警示教育。邀請政法部門作廉政報告，組織校長參觀警示教育實踐基地，組織黨員干部收看廉政教育片，校級班子成員提拔前組織廉政和法制知識考試。組織開展科級干部“自助式廉政教育”。

23.加強廉政文化建設(shè)。積極開展廉政文化示范點創(chuàng)建工作，創(chuàng)建一批省、市、區(qū)三級“廉政文化示范點”。圍繞“敬廉崇潔”的主題，組織開展“廉潔文化活動周”，組織師生創(chuàng)作廉政動漫、廉政剪紙、廉政演講、廉政書畫等并展出相關(guān)作品。

九、重抓紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè) 24.深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風的“三轉(zhuǎn)”要求，打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。切實抓好紀檢監(jiān)察員、特約監(jiān)察員、兼職審計員和行風監(jiān)督員的業(yè)務(wù)培訓。加強黨風廉政建設(shè)工作的宣傳，各學校在《鹽都紀檢監(jiān)察信息》、鹽都報道等媒體上報道至少1篇。緊緊圍繞中心任務(wù)，服務(wù)全局，狠抓作風轉(zhuǎn)變，不斷開創(chuàng)教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。2015年是鞏固黨的教育實踐活動成果，全面加強黨的建設(shè)和黨風廉政建設(shè)，實施依法治國的關(guān)鍵一年，也是扎實推進全縣農(nóng)機化事業(yè)又好又快發(fā)展，實現(xiàn)“一年起打基礎(chǔ)，兩個實干加創(chuàng)新，三年樹形象走進新常態(tài)”的沖刺之年。按照局黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合紀檢工作實際，制定出2015年工作計劃。

一、指導思想

堅持執(zhí)行縣紀委和局黨委的領(lǐng)導，以落實紀委監(jiān)督責任為主業(yè)，以加強農(nóng)機系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭為中心，以糾正黨員干部“四風”和股室單位行風為切入點，努力打造風清氣正的農(nóng)機形象，全面完XX縣紀委和局黨委的各項工作任務(wù)。

二、工作重點

（一）狠抓學習教育，提高黨員干部素質(zhì)。采取警示教育、集中學習、個人自學、媒體在線等多種形式，結(jié)合重要節(jié)點，認真學習總書記系列講話精神、《落實黨風廉政建設(shè)主題責任和監(jiān)督責任資料選編》和《習近平關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述匯編》等內(nèi)容。全面提升系統(tǒng)黨員干部職工的政治理論水準，增強責任感，時刻繃緊黨風廉政建設(shè)這根弦。1、1—2月份，結(jié)合機關(guān)每周一集中學習日，傳達貫徹好中央、省市縣有關(guān)文件和會議精神，過好廉潔、節(jié)儉、祥和的新春佳節(jié)。2、3—4月份，結(jié)合農(nóng)機購置補貼，組織全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）補貼干部和工作人員，開展一次廉政風險防控建設(shè)專題教育活動。3、5月份，開展一次主要領(lǐng)導廉政黨課活動。4、6—7月份，結(jié)合“七.一”建黨，舉辦一次廉政文化進農(nóng)機活動。5、8月份，以縣紀委整治“升學宴”為契機，召開一次黨風廉政建設(shè)座談會。6、9—10月份，以農(nóng)機購置補貼廉政調(diào)研為重點，進行一次黨風廉政建設(shè)“回頭看”。7、11—12月份，全年黨風廉政建設(shè)對學習教育活動存在問題，進行總結(jié)與整改。

（二）嚴格紀律制約，提高制度執(zhí)行力。

1、以《XX縣農(nóng)機局黨員干部行為規(guī)范手冊》為依據(jù)，嚴格紀律約束。真正把“權(quán)利裝進制度的籠子”，讓權(quán)利在陽光下運行。

2、采取定期檢查和不定期抽查的方式，督查黨員干部職工的上崗守紀，履職盡責，糾正“四風”等情況。

（三）加強執(zhí)紀問責，提高查辦懲治能力。

以農(nóng)機購置補貼、糾正黨員干部“四風”、規(guī)范基層單位收費為重點，開展各種投訴舉報渠道，廣泛接受社會監(jiān)督，及時糾正各種不廉和腐敗行為，在局黨委領(lǐng)導下，在縣紀委的指導和授權(quán)下，完成對違規(guī)違紀黨員干部的約談和一般性案件調(diào)查、處理，努力實現(xiàn)監(jiān)督到位，懲治有力。

（四）發(fā)揮職能作用，提高工作效率。

局紀檢要積極發(fā)揮職能作用，提高工作的自覺性、切實轉(zhuǎn)變工作作風和監(jiān)督方式，在認真做好紀檢自身業(yè)務(wù)的同時，要不折不扣地完成上級紀律和局黨委交辦的各項臨時性工作。

三、保證措施

（一）爭取局黨委支持，以監(jiān)督責任為主業(yè)，讓局紀檢沉下心來，一心一意抓黨風廉政建設(shè)。

（二）紀檢干部要自我提高，強化自身建設(shè)，敢于直面群眾、直面問題，全面提高政治鑒別力和獨立查辦案件的能力。

根據(jù)縣紀委要求，2015年將我村推薦申報全省黨風廉政建設(shè)示范點。為此，現(xiàn)將我村創(chuàng)建黨風廉政建設(shè)示范點工作計劃如下：

一、組織領(lǐng)導

成立東港村黨風廉政建設(shè)示范點創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組。組長由村黨總支書記擔任，副組長由村主任擔任，兩委成員為領(lǐng)導小組成員。

二、主要任務(wù)

1、制定創(chuàng)建工作規(guī)劃和計劃。

2、營造濃厚的宣傳氛圍，新建廉政文化墻一處，設(shè)廉政文化書屋和廉政文化書柜，購置廉政文化書籍。

3、建立健全廉政教育制度，每月15日為廉政文化教育日，村兩委成員集中學習廉政知識，每季度一次黨員大會必須進行廉政知識學習。清明節(jié)和“七一”、“十一”期間，組織黨員干部開展活動。

4、積極開展廉政文化進村，廉政文化進家庭活動，利用舞獅子和跳廣場舞等形式，編制一些廉政文藝節(jié)目，向群眾普及廉政文化知識。

5、結(jié)合本村特色，將黨風廉政建設(shè)工作與美好鄉(xiāng)村建設(shè)、陽光村務(wù)工程建設(shè)、基層黨組織建設(shè)以及皖西革命紀念館旅游開發(fā)工作結(jié)合起來，打造具有本村特色的黨風廉政建設(shè)工作。

三、措施和方法

1、制度建設(shè)。制定和完善村級黨風廉政建設(shè)規(guī)定和措施，細化黨員干部的學習教育制度，村級日常管理制度、財務(wù)管理制度、三資管理制度等，并匯編成冊。

2、黨員培訓、學習、教育。通過“三會一課”和遠程教育平臺，組織學習并傳達上級黨風廉政建設(shè)法律法規(guī)及新政策，播放警示教育片，引以為戒，積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。

3、黨員干部廉政承諾活動。結(jié)合主題教育和“七一”活動開展廉政承諾、評諾活動，對村干部進行述職述廉和民主評議。

4、開展“廉政文化進農(nóng)村”活動，大力營造廉政文化建設(shè)氛圍。建廉政文化墻和廉政書屋，書寫廉政標語，并把廉政文化和舞獅活動有機結(jié)合起來，提高宣傳效果。

5、加強黨村務(wù)公開。實行村級黨務(wù)、村級財務(wù)、村級事務(wù)全部公開，并在公開欄上進行公布，遵守每季度首月15日的黨村務(wù)公開及制度，確保黨村務(wù)公開真實、全面、可靠。

通過創(chuàng)建活動的開展，構(gòu)建我村風清氣正的濃厚社會氛圍。加強黨風廉政建設(shè)，落實惠農(nóng)政策，加強三資管理，樹立干部廉杰奉公形象，改善黨群干群關(guān)系，切實增強村黨組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，力爭早日把我村打造成全省黨風廉政建設(shè)示范村。

為了認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作，切實加強和推進我局黨風廉政建設(shè)，經(jīng)研究，特制訂2015黨風廉政建設(shè)工作計劃。

一、總體要求

以黨的十八大精神為指引，認真學習中央“八項規(guī)定”，嚴格遵守厲行節(jié)約和廉潔自律的各項要求,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，緊緊圍繞縣委、縣政府各項決策部署，以改革創(chuàng)新精神扎實推進反腐倡廉建設(shè)。不斷加強黨員干部隊伍作風建設(shè)，努力完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點的反腐倡廉工作機制建設(shè)，認真解決人民群眾反映強烈的突出問題，積極處理群眾反映的熱點難點問題。以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施、更加務(wù)實的作風，推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，為加快推進“一都一城四化”建設(shè)提供堅強的紀律和政治保障。

二、重點工作

（一）以教育為先導，提高干部廉政勤政自覺性

1、加強理論學習，著力提高領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部廉政意識和思想道德素質(zhì)。集中對《領(lǐng)導干部廉潔從政教育讀本》（節(jié)選）、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為處分辦法》等廉政相關(guān)學習材料進行學習。

2、利用典型案例教育全體黨員干部，做到警鐘長鳴。組織觀看廉政警示片，對黨員干部進行反腐倡廉教育。促使廣大黨員干部從中汲取教訓、引以為戒。

3、參觀教育基地，實地接受廉政教育。組織黨員干部赴汪村鎮(zhèn)石屋坑、縣看守所、楊業(yè)功紀念館等教育基地接受廉政教育。通過生動直觀的教育，鞭策黨員干部進一步堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，帶頭踐行黨的群眾路線。

（二）嚴肅黨的紀律，促進領(lǐng)導干部廉潔從政

1、嚴格執(zhí)行《廉政準則》規(guī)定的52個不準、中央八項規(guī)定XX縣委32條規(guī)定，以及“三重一大”、“一把手”“兩個不直接分管”、“末位表態(tài)制”等議事規(guī)則和決策程序，確保領(lǐng)導干部廉潔從政。

2、嚴格執(zhí)行規(guī)劃有關(guān)法規(guī)和政策，防止在審批、發(fā)證、檢查等工作中發(fā)生違紀違法行為，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴格工作流程，加強對規(guī)劃各項工作廉潔自律的監(jiān)督檢查，防止領(lǐng)導干部腐敗行為發(fā)生。

3、繼續(xù)抓好領(lǐng)導干部廉潔自律承諾，制定黨風廉政建設(shè)責任目標責任書，并分解細化到每位班子成員、各股室。(三)完善信訪機制，提升服務(wù)效能。

1、積極做好信訪工作。做好信訪接待工作，及時處理及回復信訪案件，明確來電來信來訪要求及責任追究方式，暢通信訪渠道，對外公開投訴電話，妥善處理群眾的來信來訪。

2、加大督查督辦力度。及時對上級交辦的信訪件及時處理，及時回復。對署名的來信來訪，按照規(guī)定將調(diào)查和處理情況，及時向群眾反饋。

（四）深化作風建設(shè)，推動中心工作。

1、繼續(xù)深入推進機關(guān)效能建設(shè)工作，嚴肅查處行政不作為、慢作為、亂作為等行為，堅決整治“懶、散、庸、浮、軟、昏、混、推、拖、貪”十種不良風氣，不斷提高黨政機關(guān)工作效能和服務(wù)水平，切實解決“小鬼難纏”問題。

2、繼續(xù)深入推進黨務(wù)公開工作，以權(quán)利公開透明運行為核心，以廉政風險防控為重點，以制度建設(shè)為保障，進一步完善黨務(wù)公開目錄，加強公開載體建設(shè)，創(chuàng)新公開形式，及時更新內(nèi)容，全面公開黨員干部群眾關(guān)心、關(guān)注的各類事項，自覺接受社會各界監(jiān)督。

3、深入開展效能監(jiān)察工作，認真糾正有法不依、執(zhí)法不嚴的行為。建立健全行政執(zhí)法評議考核制度和行政執(zhí)法過錯責任追究制度，提高依法行政，積極推進服務(wù)型機關(guān)建設(shè)。

4、嚴格控制“三公經(jīng)費”支出。嚴格預(yù)算管理，加強監(jiān)督檢查，減少“三公”經(jīng)費支出。嚴格執(zhí)行各項“三公”管理制度，推進“三公經(jīng)費”公開，主動接受社會監(jiān)督。

三、保障措施

（一）加強對黨風廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導。把黨風廉政建設(shè)工作列入重要議程，狠抓落實，進一步將黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入，為規(guī)劃工作保駕護航。

（二）做好監(jiān)督檢查工作。由局黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組對局各股室黨風廉政建設(shè)工作進行監(jiān)督檢查并實行責任追究。

2015年，XX縣博物館將深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，按照中央和省市縣統(tǒng)一安排部署，緊緊圍繞實現(xiàn)“三大目標”為工作重點，認真踐行群眾路線，積極構(gòu)建反腐倡廉懲防體系，強化執(zhí)行，逐項落實，以確保全年各項工作任務(wù)的圓滿完成，特制訂本工作計劃。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真學習宣傳貫徹黨的十八大、十八屆三種全會精神和中紀委全會精神，圍繞博物館中心工作，堅持求真務(wù)實精神，突出重點，標本兼治，懲防并舉，注重預(yù)防，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，不斷健全完善管理機制，扎實有效地推進黨風廉政建設(shè)和反腐糾風工作，為使博物館工作上一個新的臺階提供強有力的政治保障。

二、主要工作

(一)積極開展黨的群眾路線教育活動，促進黨風廉政建設(shè)

全館干部職工要積極投入群眾路線教育實踐活動，充分完成教育實踐活動各階段的規(guī)定動作和自選動作，抓好學習教育、查擺問題、整改落實、鞏固提高、總結(jié)指導五個環(huán)節(jié)，做到真學真懂、真信真用，真抓真改，按要求落實到位，弘揚正氣，祛除“四風”，取得實效。徹底解決“不作為、慢作為、亂作為”的問題，堅持為人民服務(wù)的根本宗旨和“群眾第一”、“群眾至上”的原則，努力使自己的言行達到群眾滿意、高興、答應(yīng)這一唯一標準。

（二）進一步規(guī)范博物館的各項管理，加強監(jiān)督檢查，切實抓好干部的廉潔自律工作

今年，在干部廉潔自律工作方面，將重點抓好思想道德和紀律教育,切實抓好八項要求的落實，即

1、同黨中央和上級領(lǐng)導保持高度一致，不陽奉陰違，自行其事。

2、遵守民主集中制，不獨斷專行，軟弱放任。

3、依法行使權(quán)利，不濫用職權(quán)，玩忽職守。

4、廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益。

5、管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利。

6、公道正派用人，不任人唯親，營私舞弊。

7、艱苦奮斗，不奢侈浪費，貪圖享受。

8、務(wù)實為民，不弄虛作假，與民爭利。

(三)以行風建設(shè)為重點，切實糾正不正之風

1、繼續(xù)落實已有的各項行之有效的治理措施，進一步完善規(guī)章制度，切實落實領(lǐng)導責任制和責任追究制度。

2、堅持高標準高水平辦館、開館，使XX縣博物館上檔升級。讓社會進一步認可，人民群眾更加滿意。

3、加強行風建設(shè)，進一步規(guī)范全館干部職工的言行，通過學習和培訓，建設(shè)一支知識化、專業(yè)化的博物館隊伍，強素質(zhì)、樹形象，不斷提升職工的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)能力。

(四)建立健全制約機制，強化黨風廉政建設(shè)責任

要認真貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條列》，進一步建立健全黨的民主集中制的各項具體制度，完善民主生活會制度，堅持用制度管人、管事、管權(quán)、治館，不斷修訂和完善反腐倡廉各項制度，用制度的籠子關(guān)住權(quán)力，真正發(fā)揮制度的治本功能，規(guī)范和約束干部的行為。加強對干部職工的監(jiān)督管理，廣泛開展批評和自我批評，從而自覺的筑起拒腐防變的思想防線。

進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制，按照責任分解、責任考核、責任追究要求，細化分解反腐倡廉建設(shè)的目標和任務(wù)、量化考核的標準和要求、明確責任人，在全館形成上下聯(lián)動、協(xié)同配合、齊抓共管的廉政建設(shè)合力。使預(yù)防更加有效，懲治更加有力。(五)進一步加強作風建設(shè)，大力提升履職能力

按照上級領(lǐng)導部門的要求，加大學習培訓力度，力求把培訓成效體現(xiàn)在干部職工工作方式的轉(zhuǎn)變上，體現(xiàn)在履職能力的提升上，體現(xiàn)在實現(xiàn)青川強縣的三大目標重點工作的創(chuàng)新上，要在全館干部職工中，大力倡導求真、務(wù)實、清廉、高效的工作作風，糾正那種得過且過、作風漂浮、歇氣松勁的不良傾向，保持旺盛的斗志和艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風。為群眾提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，營造活力高效的政務(wù)環(huán)境。要重視廉政文化建設(shè)，廣泛開展“愛國、守法、誠信、知禮”教育活動，加強社會公德和家庭美德教育。堅決制止“吃、拿、卡、要”等腐敗行為，切實糾正不正之風。充分展示XX縣博物館職工形象自重、思想自省、紀律自警、工作自勵的良好風貌。2014年，交通運輸局在自治縣委的正確領(lǐng)導下，全面貫徹落實總書記系列講話和黨的十八大、十八屆三中全會精神，認真落實中央八項規(guī)定及省、市、縣委相關(guān)規(guī)定，全面加強新形勢下黨風廉政建設(shè)，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。

一、認真落實“兩個責任”

根據(jù)中央、省、市、縣委關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的通知精神，我局明確了黨組的黨風廉政建設(shè)主體責任內(nèi)容，在選好用好干部、加強作風建設(shè)、強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督方面，在領(lǐng)導和支持查處違紀違法案件、帶好隊伍方面當好表率。

（一）開展兩個責任宣傳工作

及時在全體機關(guān)干部和下屬部門正副職中進行集中宣傳貫徹縣委《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見》（峨委發(fā)2014]8號）精神，并根據(jù)縣上安排，到楊河鄉(xiāng)進行兩個責任宣講，讓干部群眾了解兩個責任重要含義。

（二）強化兩個責任意識

1.局黨組堅持黨風廉政建設(shè)與交通運輸局工作兩手抓、兩促進，同步部署、同步落實、同步檢查、同步考核。黨組書記履行“第一責任人”的職責，抓班子帶隊伍做表率，監(jiān)督領(lǐng)導班子成員廉政勤政、執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制和落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度情況，不定期聽取機關(guān)股室、下屬部門主要負責人關(guān)于黨風廉政建設(shè)工作情況匯報。對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。

2.局黨組做到逢會必講廉政，在黨組會議和工作例會上大力宣傳黨風廉政建設(shè)，組織機關(guān)和下屬部門干部觀看縣紀委反“四風”轉(zhuǎn)作風圖片展，以峨邊出現(xiàn)的典型案例警示干部。

3.落實黨風廉政建設(shè)責任。局黨組分別與下屬事業(yè)部門一把手簽訂了黨風廉政建設(shè)責任書,印發(fā)了《2014年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作責任分工》，落實了責任人、牽頭部門、責任單位，使黨風廉政建設(shè)落到實處。4.深化作風建設(shè)，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省市十項規(guī)定XX縣委八項規(guī)定，開展反“四風”轉(zhuǎn)作風活動。嚴格監(jiān)督黨員干部，對有苗頭傾向干部約談3人。

5.開展糾風治亂，在s306線整治期間和大渡河大橋維修期間，對群眾反映交通管制點人員亂收費問題進行調(diào)查處理，清退了施工單位聘請在新場管制點執(zhí)勤人員1人，協(xié)助公安機關(guān)處理管制點亂收費工作人員1人。

6.搞好制度建設(shè)，制定了交通運輸局《2013-2017年懲防體系實施辦法》，為黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了重要制度保障。

7.按照紀檢監(jiān)察“三轉(zhuǎn)”、“兩深”要求，對領(lǐng)導班子分工作了調(diào)整，對紀檢組長分工進行了糾正，紀檢組長不再分管業(yè)務(wù)工作，集中精力搞好紀檢監(jiān)察工作，真正做到回歸主責主業(yè)，保證了全局黨風廉政建設(shè)工作有人抓有人管有人監(jiān)督。

8.紀檢組及時認真落實和傳達上級要求，履行教育、監(jiān)督等職責。如在交通建設(shè)工程中，從招投標到施工、記量、付款等過程實行聘請廉政監(jiān)督員全程監(jiān)督，在工程開工前進行廉政談話制度。

9.紀檢組帶頭監(jiān)督、積極對待和受理效能投訴，如s306線整治和大渡河大橋維修期間，群眾對管制點工作人員投訴8次，約談管制點工作人員10于人，解聘管制點人員1人，配合公安機關(guān)處理管制點工作人員1人，按時辦XX縣紀委轉(zhuǎn)辦信訪案件4件，做到了件件有落實。

二、扎實開展領(lǐng)導干部收受紅包禮金專項整治工作

(一)加強組織領(lǐng)導。堅持黨組負主要責任，黨組書記為專項整治第一責任人，紀檢組承擔監(jiān)督責任，強化問責，督促整改落實。從集中學習、公開承諾、自查自糾、監(jiān)督檢查等方面入手，確保專項整治工作按時完成，取得實效。

（二）開展集中學習。11月23日下午，及時組織干部職工傳達了縣上整治領(lǐng)導干部收受紅包禮金專項整治會議精神，并將文件印發(fā)相關(guān)干部、股室、部門。

（三）組織公開承諾。組織副科級以上領(lǐng)導干部及下屬部門主要負責人，簽訂拒收紅包禮金承諾書，財務(wù)人員拒絕用公款安排（報銷）送紅包禮金承諾書。全局應(yīng)作承諾領(lǐng)導干部12人（含下屬部門5人）全部簽訂了拒收紅包禮金承諾書，應(yīng)作承諾財務(wù)人員7人（含下屬部門5人）全部簽訂了拒絕用公款安排（報銷）送紅包禮金承諾書。

（四）開展自查自糾和監(jiān)督檢查。由紀檢組負責通知，凡是收受了紅包禮金的干部，必須在規(guī)定時間內(nèi)上交，爭取得到寬大處理。經(jīng)自查沒有發(fā)現(xiàn)干部收受紅包禮金的情況。

三、重點搞好正風肅紀工作

緊緊圍繞縣委重大決策部署開展監(jiān)督檢查，重點加強對貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省市十項規(guī)定XX縣八項規(guī)定的監(jiān)督檢查，開展“慵懶散浮拖?！睂ｍ椪?，開展會員卡清理、辦公用房清理和“會所中的歪風”、亂發(fā)錢物專項治理，開展“三公”經(jīng)費專項檢查，聚焦“9+4”個突出問題，開展正風肅紀。

1.在黨的群眾路線教育實踐活動中認真查擺梳理局黨組和班子成員在“四風”上的突出問題62項，已整改58項，對未能及時整改的問題擬定了整改措施和完成時限。在庸懶散浮拖耍專項整治中查擺問題101項，全部制定了整改措施和整改時限。

2.開展了會員卡專項整治、辦公用房超標整治、濫發(fā)錢物整治、三公經(jīng)費自查等工作。局班子成員和下屬部門負責人全部承諾不持有私人會所會員卡，領(lǐng)導干部簽訂拒收紅包禮金承諾書12份、財務(wù)人員簽訂拒絕用公款安排（報銷）送紅包禮金承諾書7份，局班子成員7人全部簽訂了《XX市領(lǐng)導干部嚴守干部任用工作紀律承諾書》。

3.組織干部學習2014年縣紀委、監(jiān)察機關(guān)查辦的“四風”問題案件通報。局專項整治督查組機關(guān)和下屬部門工作紀律、上下班情況等進行不定期督查。2014年，峨邊交通系統(tǒng)干部在正風肅紀工作中沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀行為，值得慶幸，但仍不能掉以輕心，我們將更加注重預(yù)警，繼續(xù)加強廉政教育和黨風廉政建設(shè)，防患于未然。

三、切實整改中央巡視組反饋意見相關(guān)問題

（一）制定方案，成立機構(gòu)。根據(jù)自治縣委和自治縣紀委相關(guān)通知精神，我局及時制定了工作方案，成立了由局黨組書記局長為組長，紀檢組長為副組長，其余班子成員、中層股室負責人、下屬部門負責人為成員的領(lǐng)導小組，并根據(jù)交通的實際情況設(shè)立了5個專項領(lǐng)導小組。

（二）認真排查。根據(jù)巡視組提出的“靠山吃山問題”，制定對我局行政執(zhí)法、行政審批、工程建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督等職能部門進行排查整治，加強監(jiān)督。正抓緊對重點崗位、重點部門完善工作流程、公開職能職責等方式，完善風險點設(shè)置，全面推行崗位防控、專項防控、重點防控，將權(quán)力關(guān)進制度的籠子。

（三）加強黨風廉政建設(shè)監(jiān)督檢查和領(lǐng)導干部述廉工作。領(lǐng)導班子成員對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負領(lǐng)導責任，對分管的股室、聯(lián)系的部門黨風廉政建設(shè)工作進行監(jiān)督，并提出具體要求，在局黨組專題研究黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作時，就抓黨風廉政建設(shè)工作情況向局黨組作專題匯報。

四、存在的問題和2015年工作思路

2014年，通過全局上下共同努力，交通運輸局黨風廉政建設(shè)各項工作任務(wù)順利推進，各項目標任務(wù)按期完成，交通事業(yè)全面健康發(fā)展，但離上級的要求仍有一定差距。一是黨性黨風黨紀教育的方針性和實效性還需要進一步探索；二是制度建設(shè)還需要進一步完善；三是作風建設(shè)還需要進一步加強。

2015年，我局黨風廉政建設(shè)的總體工作思路是：以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指引，繼續(xù)深化黨的群眾路線教育實踐活動，切實加強黨風廉政建設(shè)，認真貫徹中央《2013—2017年懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃》和省、市、縣具體意見，積極探索和改進工作手段，著力構(gòu)建具有峨邊交通特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，進一步提升交通工作為民務(wù)實清廉形象。一是加大組織協(xié)調(diào)力度，著力在完善反腐倡廉工作機制制度上下功夫，進一步優(yōu)化“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導，班子成員各負其責”的責任落實機制，確保懲防體系建設(shè)工作的順利推進。

二是以黨的群眾路線教育實踐活動為切入點，進一步加強領(lǐng)導班子作風建設(shè)和機關(guān)規(guī)范管理，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。進一步完善黨風廉政建設(shè)的長效機制，著力在營造交通廉政文化上下功夫，不斷豐富廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵，積極構(gòu)建廉政文化建設(shè)平臺，增強廉政文化的親和力、吸引力、感染力。

三是繼續(xù)以“五型機關(guān)”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，引導和推動廣大黨員干部不斷提升執(zhí)行力、公信力和服務(wù)水平。

2014年，民政局黨風廉政建設(shè)工作在市委市政府的領(lǐng)導下，在市紀委監(jiān)察局的指導下，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會以及習近平系列講話精神，按照按照中央紀委及省紀委、XX市紀委和XX市紀委全會精神，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委、XX市委和XX市委規(guī)定精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，強化紀律建設(shè)和作風建設(shè),認真履行黨章賦予的職責，切實維護黨的紀律，充分發(fā)揮職能作用，推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，規(guī)范民政權(quán)力運行，推進全市民政事業(yè)科學發(fā)展，黨風廉政建設(shè)和反

腐敗工作取得明顯成效。

一、工作措施及成效

(一)抓教育，筑防線，黨風廉政宣傳教育工作有聲有色。

1、大力開展廉政文化建設(shè)活動。以各級領(lǐng)導干部為重點，以營造黨風廉政宣傳“大氛圍”為目標，將廉政文化建設(shè)作為黨風廉政建設(shè)一項重要的基礎(chǔ)性工作，納入反腐倡廉“大宣教”格局之中，納入工作目標量化考核中，積極開辟新的宣傳陣地，拓寬宣傳渠道，在全局范圍內(nèi)著力開展廉政文化宣教活動，營造“以廉為榮、以貪為恥、敬廉崇潔”的良好社會氛圍。

2、以黨的群眾路線教育實踐活動推進黨風廉政教育。

一是加強反腐倡廉理論學習。在學習實踐活動中，始終將反腐倡廉理論學習貫穿到學習活動的過程中，以《黨章》和習總書記重要講話精神為重點，堅持與黨風黨紀和法律法規(guī)教育、廉潔自律教育相結(jié)合，加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，使廣大黨員干部進一步了解準則、熟悉準則，努力增強干部職工的政治責任感和工作自覺性。二是進行專題案例教育。在學習實踐活動中，注重突出反腐倡廉宣傳教育效果，要求各黨組織要深入開展專題案例教育。通過案例教育，著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，促使領(lǐng)導干部提高黨性修養(yǎng)水平，筑牢拒腐防變的思想道德防線，以黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強保證。(二)抓紀律，嚴管理，領(lǐng)導干部廉潔自律工作不斷深化。

1、認真落實中央廉潔自律各項規(guī)定。嚴格執(zhí)行中央提出的“八項規(guī)定”及領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定，對重點工作進行專項治理，繼續(xù)組織開展“過廉潔節(jié)”、“家風建設(shè)”、“廉政承諾”等專項活動。

2、深入開展主要負責人廉政責任制落實工作。為深入推進全區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)工作，營造反腐倡廉齊抓共管、風清氣正的良好局面，全局領(lǐng)導干部根據(jù)部門工作實際，作出廉政承諾，分級簽訂廉政責任書，有效促進全局黨風廉政建設(shè)責任制工作的深入開展。

3、嚴格干部選拔任用工作。始終堅持民主集中制原則，在選拔任用和培養(yǎng)干部工作中，嚴格遵守《干部選拔任用條例》，實行干部任前公示制，同時對新發(fā)展的黨員也實行公示制，接受廣大干部群眾監(jiān)督。

4、嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度。抓住重點部門和重點環(huán)節(jié)，抓好述職述廉、誡勉談話和領(lǐng)導干部個人重大事項報告等制度的貫徹落實，加強對領(lǐng)導干部特別是領(lǐng)導班子主要負責人的監(jiān)督。(三)抓責任，促落實，基層黨風廉政建設(shè)取得新成效。

1、抓目標任務(wù)的分解。與各分管領(lǐng)導、各股室負責人簽訂《民政局黨風廉政建設(shè)工作目標責任書》，進一步明確目標責任。研究制定《黨風廉政建設(shè)風險防控及懲處辦法》，將黨風廉政建設(shè)目標責任細化，層層分解，做到目標、任務(wù)和責任“三落實”。同時，將嚴格責任追究作為貫徹落實責任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，在全局上下形成黨風廉政建設(shè)工作齊抓共管的良好局面。

2、抓目標任務(wù)的落實。按照黨政“一把手”負總責和“誰主管，誰負責”的原則，認真落實“一崗雙責”制，抓好檢查督促、責任考核、責任追究三個環(huán)節(jié)，促使各級領(lǐng)導切實擔負起黨風廉政建設(shè)的政治責任，真正做到黨風廉政建設(shè)與各項業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同落實。對于落實責任制領(lǐng)導不力，導致嚴重不正之風長期得不到治理、屢屢發(fā)生腐敗問題的股室和單位，要嚴格進行責任追究。(四)抓制度，立機制，源頭預(yù)防和治理腐敗工作穩(wěn)步推進。

1、通過建立完善干部管理教育機制，狠抓干部職工的管理教育，重點抓好局中層以上干部的思想道德教育，強化監(jiān)督和管理，教育干部職工在民政工作中正確用權(quán)，廉潔從政，杜絕吃、拿、卡、要、報等問題。

嚴格落實了“領(lǐng)導干部不準接受主管范圍內(nèi)的下屬單位和個人、直接管理的服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人贈送的現(xiàn)金、有價證卷、支付憑證”的規(guī)定，落實了領(lǐng)導干部配偶、子女及身邊工作人員從業(yè)的有關(guān)規(guī)定，落實了領(lǐng)導干部在住房、公務(wù)用車及通訊工具等方面的有關(guān)規(guī)定。通過完善領(lǐng)導干部民主生活會制度，強化了班子內(nèi)部的相互監(jiān)督作用，凡涉及重大決策，重大事項安排和大額度資金的使用，都能通過局辦公會集體討論決定。在經(jīng)費開支上，嚴格落實“雙簽”制度。

2、全面推行政務(wù)公開，主動接受社會監(jiān)督。在充分發(fā)揮廣大干部職工監(jiān)督作用的同時，聘請責任心強、素質(zhì)高、熱心民政工作的行風評議員，拓展民主監(jiān)督渠道。

（1）召開征求意見座談會。我局召開了行風評議員、社區(qū)干部、直接幫扶聯(lián)系村干部及部分村民的征求意見座談會。會上局領(lǐng)導匯報我局的各項工作情況，監(jiān)督員和社區(qū)干部、居民也從社會監(jiān)督的角度，對我局當前在群眾中的形象定位，重點提出需改進的問題。

（2）實行政務(wù)公開，加強對政府信息公開條例實施情況的監(jiān)督檢查。重點對人民群眾關(guān)心和關(guān)系人民群眾切身利益的政策法規(guī)等事項進行公開，不斷拓展政務(wù)公開內(nèi)容，推行“陽光政務(wù)”，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進一步建立和完善政務(wù)公開工作制度以及評議、考核、責任追究等制度，促進政府信息公開條例的有效實施。（3）根據(jù)《黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定》嚴格責任追究，建立自我糾錯機制。認真糾正辦事效率不高，服務(wù)中的生、冷、硬、簡單粗暴等問題；對違反法律、法規(guī)規(guī)定和違反政務(wù)公開內(nèi)容亂收費和不按程序辦事，群眾舉報投訴等問題，一經(jīng)查實，取消責任人員的評優(yōu)、評獎資格；情節(jié)嚴重的，調(diào)離工作崗位并按有關(guān)法紀處理。對于落實責任制不好的科室和工作人員，通報批評，嚴肅處理，增強落實責任制的自覺性。通過全面落實領(lǐng)導干部個人收入申報和重大事項報告制度，規(guī)范了領(lǐng)導干部的從政行為；通過建立完善監(jiān)督檢查制度，拓展監(jiān)督檢查渠道，不斷加強黨的建設(shè)，強化黨內(nèi)監(jiān)督，認真學習和貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，使每一位黨員干部的言行都符合黨章的要求，始終做到“立黨為公，執(zhí)政為民，率先垂范”，全心全意為人民服務(wù)。

(五)抓隊伍，強素質(zhì)，民政干部隊伍不斷發(fā)展壯大。

1、干部隊伍建設(shè)進一步得到加強。

一是加強政治理論學習。認真組織干部職工學習習總書記講話精神、黨章和黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗以及中央反腐倡廉的重要決議、決定，不斷增強全局領(lǐng)導干部的政治敏銳性和政治鑒別力，不斷提高思想政治素質(zhì)和政策理論水平。二是抓好班子建設(shè)。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和治理庸懶散浮拖活動突出抓班子、帶隊伍，加強班子成員之間的協(xié)調(diào)與溝通，充分發(fā)揚民主，提高領(lǐng)導水平，營造了團結(jié)進取、干事創(chuàng)業(yè)、務(wù)實高效的良好氛圍，努力帶出一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、充滿朝氣和活力的民政干部隊伍。三是加強業(yè)務(wù)培訓，增強履職能力，提高民政干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦事能力。

2、充分發(fā)揮職能作用。一是主動參與。加強溝通聯(lián)系，主動介入，關(guān)注單位重大事項，監(jiān)督部門重大決策，創(chuàng)新工作機制，推動部門各項工作落實。二是大膽管理。認真履行《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《紀律處分條例》和《行政監(jiān)察法》等賦予的職責，在授權(quán)的范圍內(nèi)，克服“畏難、畏關(guān)系、畏后路”的“三畏”心理，大膽管理，把預(yù)防問題、發(fā)現(xiàn)問題與解決問題有機結(jié)合起來，認真抓好負責黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，做到警鐘長鳴，防范于未然。三是強化監(jiān)督。把被動監(jiān)督變?yōu)橹鲃颖O(jiān)督，加強事前、事中和事后監(jiān)督，對股室重點工作落實、重大項目資金監(jiān)管、惠民政策落實、公務(wù)用車管理、黨風廉政建設(shè)責任制落實、領(lǐng)導干部作風建設(shè)、抗災(zāi)救災(zāi)資金監(jiān)管、政風行風建設(shè)等方面作為監(jiān)督重點，加強監(jiān)督和約束確保權(quán)力規(guī)范運行。四是狠抓落實。以黨風廉政建設(shè)責任制為主線，以落實廉潔自律各項規(guī)定為抓手，以領(lǐng)導干部黨風黨紀教育為重點，按照“一崗雙責”的要求，緊緊圍繞市委市政府的各項中心工作加強督促檢查，確保各項目標任務(wù)和覺風廉政建設(shè)責任制的貫徹落實。

二、存在的困難和問題

(一)部分領(lǐng)導干部對反腐倡廉建設(shè)的重要性認識不足，重視不夠，抓工作落實缺乏主動性和連續(xù)性，“一崗雙責”要求還沒有真正落實到位，一手硬一手軟的問題仍然存在。

(二)少數(shù)干部還存在作風不實、執(zhí)行不力、辦事拖沓，不作為、亂作為、慢作為等行為，一些損害群眾利益的突出問題還沒有從根本上得到解決。

(三)工作人員有效預(yù)防和懲治腐敗的能力有待提高，開拓進取、服務(wù)全局，促進全市經(jīng)濟社會全面發(fā)展的自覺性和緊迫感還需進一步加強。

三、下一步工作打算

2014年即將過去，在新一年中，黨風廉政建設(shè)工作將繼續(xù)深入學習貫徹黨的十八大四中全會精神以及中央、省、市紀委全會精神，結(jié)合實際，全面履行職責，深入推進我局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。

(一)重監(jiān)督，在落實上下工夫。切實把維護黨的政治紀律放在首位，加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決維護黨的集中統(tǒng)一，堅決維護黨中央方針政策的權(quán)威性和有效性;加強對市委市政府重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

(二)重宣教，在筑牢思想防線上下工夫。以樹立正確的權(quán)力觀為重點，加強對黨員干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育;強化領(lǐng)導干部任前廉政教育，著力把廉政教育同職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和個人品德教育結(jié)合起來，加強正面典型引導和反面警示教育，把廉政文化融入全局發(fā)展大局;注重發(fā)揮廉政文化的導向作用、教化作用、約束作用，積極探索實施廉政教育約談制度，常打招呼、早提醒，防病于未發(fā)之前，治病于初始之時，把問題解決在萌芽狀態(tài)，保護干部健康成長。

(三)重預(yù)防，在拓展源頭治理工作上下工夫。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度在預(yù)防腐敗中的保證作用，真正把制度變成防治腐敗的“高壓線”和“防火墻”。繼續(xù)完善政務(wù)公開形式和內(nèi)容，打造“陽光民政”，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

(四)重治理，在維護群眾合法利益上下工夫。積極做好城鄉(xiāng)低保工作,扶貧幫困，為民解憂；提高領(lǐng)導干部廉潔自率的主動性和警惕性;積極為群眾排憂解難，維護社會和諧穩(wěn)定。

(五)重教育，在作風建設(shè)的長效機制上下功夫。繼續(xù)加強機關(guān)和領(lǐng)導干部的作風建設(shè)，認真落實“八項規(guī)定”等要求，加大對《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《行政監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《國家行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等重要法律法規(guī)的學習，努力促進領(lǐng)導干部作風轉(zhuǎn)變。嚴格執(zhí)行中央關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定，強化對領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查，促使領(lǐng)導干部正確行使權(quán)力，全心全意為人民群眾謀利益。進一步加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)，繼續(xù)在解決突出問題和作風建設(shè)的長效機制上下功夫，力求作風建設(shè)取得新的成效，確保領(lǐng)導干部廉潔自律。

(六)重落實，在黨風廉政建設(shè)責任制上下功夫。不斷完善和充實黨風廉政建設(shè)責任制，在責任分解、責任考核、責任追究三個環(huán)節(jié)上下工夫，健全工作機構(gòu)，完善配套制度，強化監(jiān)督檢查，注重考核結(jié)果的應(yīng)用，全力推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。緊緊抓住黨政“一把手”廉政承諾不放松，按照“一崗雙責”的要求，認真履行黨風廉政建設(shè)第一責任人職責，加大責任追究力度，強化反面警示教育，切實把黨風廉政建設(shè)責任制落到實處。

(七)重學習，在民政干部隊伍建設(shè)上下功夫。加強教育培訓和實踐幫帶，不斷提高整體履職水平。健全完善機關(guān)內(nèi)部學習制度，使學習教育逐步走上經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的軌道，努力建設(shè)學習型機關(guān)和學習型隊伍;建設(shè)一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良的民政干部隊伍。

第三篇：2012年區(qū)教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作要點

指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹中央、省、市、區(qū)紀委有關(guān)反腐倡廉工作的決策部署，緊緊圍繞教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，以構(gòu)建黨風廉政建設(shè)責任體系為抓手，嚴肅黨的政治紀律，加強黨員干部作風建設(shè)，深入推進師德師風建設(shè)，堅決治理教育行風中存在的突出問題，為教育事業(yè)科學發(fā)展、辦人民滿意教育提供堅強保證。

一、強化責任意識，進一步完善反腐倡廉防范體系

1.進一步健全黨風廉政責任制有效運行的工作機制。要切實落實黨政一把手負總責，分管領(lǐng)導分塊負責，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。領(lǐng)導干部在黨風廉政建設(shè)方面要負起三重責任：要以身作則，管好自己，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔從政的各項規(guī)定;要管好下屬，帶好班子;要管好分管單位部門，抓好風氣。

2.強化監(jiān)督檢查，完善考評體系。在檢查考核的方式上，打破單一形式，向全社會敞開大門，主動自覺征求干部群眾、學生、家長和社會各界的意見。堅持實行教育系統(tǒng)特約行風監(jiān)督員制度。要通過實施檢查考核，把黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)責任落到實處。

二、切實加強反腐倡廉教育，認真抓好領(lǐng)導干部廉潔自律

1.切實加強和改進廉政教育工作。把廉政教育納入黨的建設(shè)和宣傳教育工作的總體部署，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一考核。要以加強對領(lǐng)導干部的廉政教育工作為重點，不斷改進廉政教育方式方法。充分發(fā)揮廉政理論、示范教育、警示教育的作用，擴大影響，增強效果。充分發(fā)揮浦口教育信息網(wǎng)的平臺作用，建設(shè)好教育局黨風廉政教育專欄，宣傳黨風廉政及反腐敗工作的政策、知識，宣傳有關(guān)教育工作的政策法規(guī)，宣傳區(qū)內(nèi)外教育系統(tǒng)加強黨風廉政建設(shè)的典型事例，鞭笞不良作風和做法，以推進教育系統(tǒng)的黨風廉政和行風建設(shè)。

2.積極推進廉政文化示范點建設(shè)。積極推動廉政文化進校園工作，進一步把廉潔教育納入思想教育和學生政治思想工作體系，通過開展豐富多彩的校園文化活動，構(gòu)建反腐倡廉教育平臺，擴大廉潔教育覆蓋面。進一步發(fā)揮“廉潔教育示范校”的典型引導作用，積極創(chuàng)建一批廉潔文化進校園示范學校，浦廠中小學、浦口實小等爭創(chuàng)區(qū)級示范學校。協(xié)助區(qū)紀委做好“品重柱石——王荷波廉政教育館”的建設(shè)布展工作，充分發(fā)揮浦廠中學“王荷波事跡陳列室”的教育作用，積極籌建浦廠小學王荷波生平系列浮雕墻。

3.進一步做好領(lǐng)導干部廉潔自律工作。結(jié)合教育系統(tǒng)實際，進一步規(guī)范教育系統(tǒng)學習考察、會議培訓和黨團活動。進一步完善招投標制度，及時研究和總結(jié)建設(shè)工程過程中出現(xiàn)的問題，制定和完善監(jiān)督配套措施。繼續(xù)落實主要領(lǐng)導干部談話、干部任前廉政談話和誡勉談話制度，探索新任領(lǐng)導干部廉政教育考試制度。建立健全領(lǐng)導干部和后備干部廉政檔案。

三、加強民主監(jiān)督，切實推動權(quán)利陽光運行

1.加強對權(quán)利的監(jiān)督。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，圍繞教育、管理、監(jiān)督，完善工作制度和健全內(nèi)部監(jiān)督管理機制，加強對教育系統(tǒng)領(lǐng)導干部特別是學校主要負責人行使權(quán)利的監(jiān)督，確保權(quán)利正確行使，推動黨內(nèi)監(jiān)督工作有序開展。進一步健全述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督緊密結(jié)合起來，重視發(fā)揮群眾監(jiān)督和其他監(jiān)督形式的作用，抓苗頭，防患于未然。

2.加強對教師招聘、調(diào)配等監(jiān)督。嚴肅組織人事紀律，完善規(guī)范組織工作程序，加強對教師招聘、調(diào)配、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、晉級、獎勵和干部選拔任用等全過程的監(jiān)督與管理，防治和克服任用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象，創(chuàng)造一個公開、公平、公正的用人環(huán)境。

3.加強對重大基建項目的全過程監(jiān)督。繼續(xù)開展工程領(lǐng)域突出問題專項治理工作，進一步完善教育系統(tǒng)政府投資項目建設(shè)的全過程監(jiān)督，加強小型工程廉政建設(shè)，全面實行小型工程公開招投標制度。加強對招投標、設(shè)計變更、資金使用、材料供應(yīng)、合同履行、竣工驗收等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

四、加大制度創(chuàng)新力度，提高源頭防治腐敗工作水平

1.嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制。進行黨風廉政建設(shè)任務(wù)分解，建立健全責任考核和責任追究機制。單位主要負責人是本單位黨風廉政建設(shè)的第一責任人，要親自部署親自抓，重大問題親自過問。要堅持完善制度與執(zhí)行并重，監(jiān)督檢查和責任獎懲并重，組織處理與紀律處分并重，制訂和完善能夠科學評價反腐倡廉工作實績的考核標準，將其作為政績評定、獎懲任用的依據(jù)。

2.健全完善各項內(nèi)控制度。嚴明財經(jīng)紀律，嚴禁收入不入賬、設(shè)立帳外帳、私設(shè)小金庫、弄虛作假列支、虛報冒領(lǐng)套取專項經(jīng)費，嚴格落實“收支兩條線”制度。堅持教育內(nèi)部審計制度化、經(jīng)?；^續(xù)做好學校財務(wù)審計和學校校長離職審計工作。進一步加強對教育經(jīng)費預(yù)算、下?lián)?、使用等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力度，特別注重對學校公用經(jīng)費、重大資金使用和學校食堂經(jīng)費使用的監(jiān)督，提高教育經(jīng)費使用效益。

3.深入推行黨務(wù)、政務(wù)和校務(wù)公開工作。把逐步推行黨務(wù)、政務(wù)和校務(wù)公開工作納入黨風廉政建設(shè)工作之中，強化學校的民主管理制度、教代會制度、校務(wù)委員會制度、教育收費公示制度建設(shè)，進一步拓展公開范圍，規(guī)范公開內(nèi)容和形式，完善公開機制，提高公開的針對性和實效性，加強民主監(jiān)督，促進教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展。

4.深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。進一步健全教育系統(tǒng)招投標制度，嚴格執(zhí)行《招投標法》及各項法律法規(guī)。加強教材征訂、教輔使用、圖書訂購、服務(wù)收費、物品購買、基建工程、招生收費、行政審批等方面自查自糾排查工作，把握易產(chǎn)生商業(yè)賄賂重點環(huán)節(jié)，把握重點部門和單位以及重點崗位人員。加大從源頭上治理的力度，完善規(guī)范市場競爭行為和懲治商業(yè)賄賂的制度規(guī)定，加快構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長效機制。

5、加強基層黨風廉政建設(shè)。充分發(fā)揮機關(guān)各科室職能作用，認真解決在思想作風、工作作風、領(lǐng)導作風、生活作風等方面存在的問題，對照有關(guān)規(guī)定，采取有效措施及時解決，形成風清氣正的良好環(huán)境。

五、深入開展糾風專項治理，著力解決損害群眾利益的突出問題

1.進一步規(guī)范教育收費行為。繼續(xù)深入開展治理教育亂收費，全面實行收費公示制度，所有涉及學生的學校收費項目和標準都必須及時向社會公示，自覺接受社會監(jiān)督。對學校出現(xiàn)的違規(guī)收費，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。要進一步健全治理教育違規(guī)收費的領(lǐng)導體制和長效工作機制，促進教育收費行為的進一步規(guī)范。

2.進一步規(guī)范招生行為。按照省、市教育主管部門的規(guī)定，對招生行為進行監(jiān)控，關(guān)口前移，提前介入，全程參與，加強監(jiān)督。嚴肅查處招生過程中的不正當競爭，切實規(guī)范招生行為，凈化招生市場。嚴禁高中學校私自接受借讀生和插班生、旁聽生。嚴格執(zhí)行公辦高中招收擇校生的“三限”政策，促進高中教育的優(yōu)質(zhì)多樣化發(fā)展。

3.進一步加強考試管理。嚴肅考試紀律，嚴格過程管理，規(guī)范考試程序，維護良好的教育形象。對考試舞弊現(xiàn)象，查處到位，絕不姑息。

六、加大查辦案件工作力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢

1.進一步加強紀檢監(jiān)察信訪工作。要重視和認真辦理上級機關(guān)轉(zhuǎn)辦的信訪件，做到有訪必接，有案必查，有查必果，有錯必究。認真學習、宣傳、貫徹《信訪條例》，鼓勵和支持實名舉報和通過正常渠道來信來訪。建立和完善經(jīng)常性的工作機制，提高解決信訪問題的工作能力，使信訪事項盡可能在基層得到解決。重視網(wǎng)絡(luò)信訪，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)注。

2.切實加大案件查處力度。進一步加大查辦案件力度，嚴格辦案程序，嚴肅辦案紀律，提高辦案效率和質(zhì)量。注意結(jié)合紀檢監(jiān)察信訪工作，進一步拓寬、暢通舉報渠道，認真排查案件線索，改進辦案方法，強化辦案責任，不斷提高辦案質(zhì)量。

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3.認真研究當前腐敗現(xiàn)象的規(guī)律和特點。深入剖析案件中暴露出來的問題，查找體制機制制度方面的原因，掌握發(fā)生腐敗現(xiàn)象的規(guī)律性，建章立制，堵塞漏洞，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。

七、嚴格管理嚴格要求，切實加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)

1.提升攻堅克難的行動力。要適應(yīng)教育現(xiàn)代化的新要求，迎接反腐敗斗爭長期性、復雜性、艱巨性的新考驗，敢于直面工作中的各種挑戰(zhàn)，善于破解工作中的各種問題;要自加壓力、埋頭苦干、勇攀新高，在更高平臺上開創(chuàng)工作新局面、取得工作新實效。

2.提升與時俱進的學習力。積極開展“三爭一創(chuàng)”實踐活動，帶頭踐行保持黨的純潔性的要求，切實增強紀檢監(jiān)察干部履職能力。切實加強政治理論學習，提高政策水平和理論素養(yǎng)。大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，掌握正確的思想方法和工作方法。要緊跟黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭發(fā)展形勢，不斷調(diào)整學習內(nèi)容，創(chuàng)新學習形式，鞏固學習效果，切實高紀檢干部的綜合素質(zhì)和整體水平。

第四篇：教育部2012年教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作要點

2012年教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作要點

2012年，教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)總的要求是：全面貫徹黨的十七屆六中全會和中央紀委第七次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的決策部署和工作方針，進一步落實賀國強同志在部分高校反腐倡廉建設(shè)座談會上重要講話要求，加強黨的作風建設(shè)，扎實推進懲防體系建設(shè)，深入開展廉政文化建設(shè)，著力解決人民群眾反映強烈的熱點難點問題，為推動教育事業(yè)改革發(fā)展做好服務(wù)提供保障。

一、強化監(jiān)督檢查，切實保證中央政令暢通

1．加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強黨的政治紀律教育和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決反對和糾正散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、公開發(fā)表同中央決定相違背的言論、對中央的決策部署陽奉陰違、泄露黨和國家秘密、參與各種非法組織和非法活動、編造和傳播政治謠言及丑化黨和國家形象等行為。加強對學校課堂、論壇、講座和?？?、校內(nèi)廣播電視、校園網(wǎng)的管理，切實維護校園和諧穩(wěn)定。圍繞迎接、保障和學習貫徹黨的十八大精神，加強對有關(guān)工作的監(jiān)督檢查，確保中央政令暢通。

2．加強對教育改革發(fā)展重大決策部署貫徹落實情況的 監(jiān)督檢查。圍繞教育規(guī)劃綱要實施和教育方針政策落實，重點檢查教育改革試點項目實施情況和資金使用情況，制訂重大項目資金使用監(jiān)督檢查辦法，開展重大項目監(jiān)督檢查，推進學校財務(wù)信息公開。

3．加強對中央教育惠民政策實施情況的監(jiān)督檢查。認真落實農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃，完善監(jiān)管制度，建立責任機制，確保每一分錢都用在學生身上。加強對學前教育政策落實和校車安全制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

4．加強對高校貫徹落實“三重一大”決策制度情況的監(jiān)督檢查。認真執(zhí)行民主集中制，完善高校領(lǐng)導班子議事規(guī)則和決策程序，規(guī)范決策行為，促進科學民主決策。教育部將組織開展 “三重一大”決策制度執(zhí)行情況督查。

二、全面履行職責，切實維護黨的純潔性

5．大力保持黨員、干部思想純潔。堅持不懈地抓好中國特色社會主義理論體系教育，引導黨員干部始終保持對馬克思主義的堅定信仰，對社會主義、共產(chǎn)主義的堅定信念，對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅定信心，堅守共產(chǎn)黨人精神家園，增強抵御西化分化的能力。堅持不懈地抓好黨的宗旨教育，引導領(lǐng)導干部始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，切實解決在對待是與非、公與私、真與假、實與虛方面存在的突出問題。教育部將組織新任職領(lǐng)導干部到黨校和井岡山、延安等黨性教育基地培訓。

6．大力保持黨員、干部隊伍純潔。把好黨員入口關(guān)，加強思想上入黨教育，選好干部配好班子，加強日常教育管理，建立健全黨員黨性定期分析制度。強化能力培訓和實踐鍛煉，引導黨員干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立正確的政績觀。強化高校黨員領(lǐng)導干部管理意識，提高管理技能，集中精力抓好學校管理工作。

7．大力保持黨員、干部作風純潔。深入開展馬克思主義群眾路線教育，引導領(lǐng)導干部始終把人民利益放在第一位，提高為群眾服務(wù)的本領(lǐng)。教育引導干部弘揚求真務(wù)實之風、艱苦奮斗之風、密切聯(lián)系群眾之風。完善民主生活會制度，積極開展批評與自我批評，提高民主生活會質(zhì)量，提升領(lǐng)導班子解決自身問題的能力。

8．大力保持黨員、干部清正廉潔。強化反腐倡廉教育，引導黨員干部增強拒腐防變和抵御風險能力，始終保持共產(chǎn)黨人的本色。嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，加大從源頭上防治腐敗工作力度，加強警示教育。認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，落實個人有關(guān)事項報告等制度，強化黨內(nèi)民主監(jiān)督。

三、深化專項治理，切實解決人民群眾反映強烈的教育亂收費問題

9．努力使治理義務(wù)教育階段擇校亂收費問題取得新突破。認真貫徹落實《關(guān)于治理義務(wù)教育階段擇校亂收費的八條措施》，推動制定實施細則，明晰量化相關(guān)政策指標。堅 決制止以辦升學培訓班、跨區(qū)域招生、招收特長生、公辦學校以民辦名義招生等方式的亂收費行為。把義務(wù)教育均衡發(fā)展與當前治理工作結(jié)合起來，以點帶面、重點突破，抓住大城市優(yōu)質(zhì)教育名校進行個別指導、跟蹤監(jiān)督、重點攻堅。教育部將開展對八條措施落實情況的監(jiān)督檢查。

10．努力使治理中小學教輔材料散濫問題取得新成效。認真貫徹執(zhí)行《關(guān)于加強中小學教輔材料使用管理工作的通知》，抓緊制訂本地區(qū)教輔材料使用管理規(guī)定，加強組織協(xié)調(diào)，切實解決學生課業(yè)負擔過重問題。

11．努力使治理義務(wù)教育階段各種辦班補課收費問題取得新進展。深入調(diào)研，提出有針對性的治理措施。開展綜合治理，規(guī)范辦學行為。加強對中小學以國際合作辦學名義高收費等新情況新問題的調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題。教育部將適時制定出臺治理中小學補課亂收費的專門文件。

12．努力使清理規(guī)范改制學校工作取得新進展。對尚未完成義務(wù)教育階段改制清理規(guī)范的32所學校建立臺賬，逐校清理，限期完成。大力推進普通高中改制學校清理規(guī)范工作，確保2012年底完成清理規(guī)范工作，實現(xiàn)高中“三限”招生比例下降到20%的目標

13．認真落實治理工作責任。強化各級政府和各類學校領(lǐng)導的責任意識，層層簽訂責任書，建立健全治理工作責任 體系。

四、大力推進陽光治校，切實規(guī)范權(quán)力運行

14．強化科研經(jīng)費使用監(jiān)管。嚴格執(zhí)行國家科研經(jīng)費管理政策，落實《教育部關(guān)于進一步貫徹執(zhí)行國家科研經(jīng)費管理政策 加強高?？蒲薪?jīng)費管理的通知》，健全科研經(jīng)費管理體制機制，明確學校校長和分管校長負責制。建立財務(wù)和科研管理等部門協(xié)同監(jiān)管機制，加強重大科研項目審計監(jiān)督，提高資金使用效益。教育部將開展科研經(jīng)費專項治理。

15．強化校辦企業(yè)監(jiān)管。進一步完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范校辦企業(yè)重大經(jīng)濟行為決策程序，加強對重大投資、企業(yè)改制、兼并重組、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易等經(jīng)濟行為的監(jiān)管。教育部將制定高等學校校辦企業(yè)規(guī)范管理意見、校辦企業(yè)領(lǐng)導人廉潔從業(yè)規(guī)定，召開全國高校校辦企業(yè)工作會議，適時對直屬高校校辦企業(yè)管理情況和企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)情況進行檢查。

16．強化高校物資采購監(jiān)管。繼續(xù)穩(wěn)步推進直屬高校政府采購工作，開展陽光采購，嚴防商業(yè)賄賂問題發(fā)生。探索建立高校“網(wǎng)上競價”采購管理系統(tǒng)和進口儀器設(shè)備、圖書采購聯(lián)盟。教育部將召開高校物資采購工作現(xiàn)場會，進一步規(guī)范采購行為。

17．加強高校學風建設(shè)。認真執(zhí)行《關(guān)于切實加強和改進高等學校學風建設(shè)的實施意見》，建立健全加強學風建設(shè) 的體制機制，采取有力措施遏制學術(shù)不端行為。教育部將組織“全國科學道德和學風建設(shè)宣講團”，組織召開學風建設(shè)工作會議，加大對學術(shù)不端行為的查處力度。

五、深入推進懲防體系建設(shè)，切實加強廉政風險防控

18．大力加強反腐倡廉教育。以社會主義核心價值體系為引領(lǐng)，繼續(xù)在領(lǐng)導干部中深入開展黨性教育，加強廉潔從政教育，強化領(lǐng)導干部黨性意識、廉政意識。在重要崗位工作人員中深入開展廉潔從業(yè)教育，強化廉潔意識、風險防范意識。在教師中深入開展職業(yè)精神和職業(yè)道德教育，弘揚高尚師德。在學生中深入開展廉潔修身教育，積極推動廉潔教育進教材、進課堂、進頭腦。

19．扎實推進廉政文化進校園。抓住新生入校、入黨、考核考試、畢業(yè)實習、就業(yè)擇業(yè)等重要節(jié)點，集中開展廉潔主題宣傳教育。大力加強廉政文化陣地建設(shè)，廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動。把培育廉潔價值理念貫穿于教育工作的全過程。教育部將組織廉政文化產(chǎn)品創(chuàng)作大賽，召開廉政文化進校園現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。加強對重大理論和現(xiàn)實問題的研究，加大教育部人文社會科學研究專項任務(wù)項目“教育廉政理論研究”的支持力度。教育部將會同中央紀委繼續(xù)組織召開高校廉政理論研討會。

20．科學謀劃下一個五年規(guī)劃。加大工作力度，確保《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》各項 任務(wù)圓滿完成。認真總結(jié)前一階段懲防體系建設(shè)工作，研究制定2013-2017年工作規(guī)劃。

21．加強廉政風險防控機制建設(shè)。認真執(zhí)行中央紀委《關(guān)于加強廉政風險防控的指導意見》，推動工作有序有效開展。結(jié)合《高等學校章程制定暫行辦法》的落實，加強高校內(nèi)控制度建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進廉政風險防范。教育部將制訂加強廉政風險防控的具體辦法。

22．強化對領(lǐng)導干部的監(jiān)督。認真執(zhí)行《廉政準則》和高校黨員領(lǐng)導干部廉潔自律“十不準”規(guī)定，強化自我監(jiān)督。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度，強化巡視監(jiān)督。教育部將對9所直屬高校和18個直屬單位進行巡視，并積極配合中央巡視辦開展對高校的巡視工作。

23．繼續(xù)加大查辦案件工作力度。堅持黨要管黨、從嚴治黨，充分發(fā)揮查辦案件的懲治作用和治本功能。加強部地紀檢監(jiān)察機關(guān)辦案協(xié)作工作，加大案件查辦工作力度。加強信訪監(jiān)督，堅持信訪工作通報和督辦制度。認真貫徹落實《關(guān)于實行重要信訪舉報及案件情況報告制度的通知》。深入開展案件剖析，努力取得良好的政治效果、社會效果和法紀效果。

24．大力加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。切實解決一些紀檢監(jiān)察機構(gòu)力量不足、人員配備不到位等實際問題，加強紀檢監(jiān)察干部培養(yǎng)使用，推動紀檢監(jiān)察干部輪崗交流。建設(shè)學習型 紀檢監(jiān)察組織，不斷提高全面履行職責的能力和工作水平。

六、完善工作機制，切實推動各項任務(wù)落實

25．建立健全調(diào)研機制。深入研究領(lǐng)導班子作風建設(shè)面臨的新情況新問題、人民群眾反映強烈的教育熱點難點問題、影響制約教育事業(yè)改革發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)的突出問題，用調(diào)查研究成果指導實踐。

26．建立健全協(xié)調(diào)機制。建立完善紀檢監(jiān)察部門和業(yè)務(wù)主管部門推動工作的溝通協(xié)調(diào)機制。加強組織人事、財務(wù)、審計、紀檢等部門的協(xié)作配合，完善信息交流、情況通報、工作銜接機制。

27．建立健全責任機制。進一步強化各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部抓反腐倡廉建設(shè)的政治意識和政治責任，建立健全責任體系，切實加強所屬機構(gòu)和基層單位黨風廉政建設(shè)責任制的落實。教育部將制訂黨風廉政建設(shè)責任制考核辦法。

28．建立健全落實機制。堅持攻堅克難，以重點工作推動全局工作。實施精細化管理，明確工作目標，細化工作任務(wù)，提出進度要求，把任務(wù)分解到部門、具體到項目，落實到崗位、量化到個人。

第五篇：2013年教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要點

2013年教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要點

2013年教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照各級紀委和縣委的統(tǒng)一部署，認真學習黨的十八大精神，深入貫徹落實中共中央政治局《關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》和《寶雞市改進工作作風“十個不準”》，堅持以人為本、標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以黨風廉政建設(shè)責任制為抓手，以制度創(chuàng)新、過程監(jiān)督和項目建設(shè)為重點，嚴明

黨的政治紀律，加強行業(yè)作風建設(shè)，推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，以進一步加大從源頭上防治腐敗的力度，不斷開創(chuàng)全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為創(chuàng)建省級教育強縣、辦人民滿意教育提供堅強政治保證。

一、強化廉政教育，提升反腐倡廉意識。

（一）深入學習宣傳，認真貫徹落實“八項規(guī)定”、“十個不準”。把黨風廉政教育納入黨的建設(shè)和宣傳教育工作的總體部署，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一考核。要以加強領(lǐng)導干部的廉政教育工作為重點，不斷改進廉政教育方式方法。充分發(fā)揮廉政理論、示范教育、警示教育的作用，擴大影響，增強效果。以廉政報告會、經(jīng)驗交流會等形式開展相對集中的廉政教育活動。組織領(lǐng)導干部深入學習理解和認真貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”、“十個不準”和《廉政準則》的各項要求，進一步加強對黨員領(lǐng)導干部的教育和監(jiān)督，及時糾正并嚴肅處理違反“八項規(guī)定”及《廉政準則》的行為，促進領(lǐng)導干部廉潔從政。

（二）深化作風建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系。以寶教發(fā)﹝2013﹞20號《關(guān)于印發(fā)開展“作風建設(shè)年”活動實施方案的通知》為抓手，深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，切實解決群眾反映的熱點、難點問題，提高辦事效率。以《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》和《中共千陽縣教育體育局委員會千陽縣教育體育局關(guān)于進一步改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施意見》為準繩，認真開展“六治六提升六爭當”紀律作風整頓活動，推進行業(yè)作風建設(shè)。深化群眾觀點和群眾立場教育，加強干部作風建設(shè)。繼續(xù)抓好黨性黨紀黨風教育活動，大力開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。深入學習黨的十八大、十八屆二次全會精神及習近平同志在中紀委十八屆二次全會上的重要講話，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，牢牢把握廉潔政治的核心和本質(zhì)要求，大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，牢記為民理念，增強黨性修養(yǎng)，提高思想素質(zhì)和拒腐防變能力。積極開展典型案件剖析活動，教育領(lǐng)導干部和黨員恪守黨紀國法，進一步筑牢拒腐防變思想道德防線，使領(lǐng)導干部真正樹立正確的權(quán)力觀、政績觀，使廣大黨員成為踐行黨員先進性的模范。

（三）強化師德建設(shè)，切實維護群眾利益。加強校長隊伍和教師隊伍思想作風建設(shè)，認真貫徹落實《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，積極探索師德師風建設(shè)方面的有效途徑。各學校要加強對教師的教育管理，對工作敷衍、不負責任的教師要嚴肅批評；對不尊重學生人格、打罵體罰學生的行為要嚴厲查處；對違規(guī)從事有償家教和向?qū)W生推銷教輔資料的行為要堅決制止；對冒領(lǐng)、套取、騙取及違規(guī)發(fā)放教育資助資金的現(xiàn)象要堅決杜絕。由于學校管理不力，教師違反規(guī)定比較普遍，在社會上引起不良影響的，將追究學校主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導的責任。

（四）豐富教育形式，加強廉政文化建設(shè)。面向教職工積極開展廉潔自律、職業(yè)道德及誠信教育，面向?qū)W生廣泛開展誠實守信、規(guī)范守則、誦讀經(jīng)典教育。通過觀看廉政影片、參觀廉政文化宣傳欄、警示教育及中小學生廉潔教育書法創(chuàng)作等多種形式，高唱反腐倡廉正氣歌，營造濃厚的校園廉潔文化氛圍，促進廉政文化建設(shè)走向深入。不斷探

索創(chuàng)新廉政文化建設(shè)載體，深化校園廉政文化建設(shè)內(nèi)涵，積極引導學校創(chuàng)建“廉政文化進校園示范點”，進一步發(fā)揮“廉政文化示范點”的典型引導作用，確保廉政文化進校園活動在各中學、中心小學全面開展。

二、執(zhí)行黨紀條規(guī)，落實廉政建設(shè)責任。

（一）落實《規(guī)定》，改進作風。要不折不扣執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，全面落實市委“十個不準”，從自身做起、從現(xiàn)在抓起，自覺接受群眾評議和社會監(jiān)督，以實際行動帶動本學校（單位）干部作風轉(zhuǎn)變。要把貫徹“八項規(guī)定”、“十個不準”作為今年全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要任務(wù)，查找存在問題、不斷完善措施、確保落實到位。

（二）學習《準則》，嚴明紀律。要嚴格按照《廉政準則》提出的具體要求，進一步規(guī)范黨員領(lǐng)導干部從政行為，著力解決涉及領(lǐng)導干部廉潔自律的突出問題。切實做到八個方面“禁止”、52條“不準”和“五個嚴禁”。堅決杜絕違反《廉政準則》行為的發(fā)生。

（三）信守《公約》，廉潔自律。要切實履行《千陽縣教育系統(tǒng)領(lǐng)導干部廉潔自律公約》，狠剎鋪張浪費和奢靡之風。從遵守《準則》、人事紀律、招生政策、財經(jīng)制度、項目管理及廉潔奉公等方面嚴格要求，防微杜漸，樹立教育人的良好形象，并將領(lǐng)導干部遵守《公約》情況將納入黨員領(lǐng)導干部廉潔自律責任制考核。強化問責力度，對違反《公約》規(guī)定的，依照《關(guān)于在全縣教育系統(tǒng)實行黨政領(lǐng)導干部問責制的實施意見》規(guī)定予以處理。

（四）民主測評，接受監(jiān)督。根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》及《千陽縣教育系統(tǒng)領(lǐng)導干部廉潔自律公約》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，對領(lǐng)導干部從履行“一崗雙責”、執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度和接受監(jiān)督、加強自身作風建設(shè)及執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定的情況進行民主測評。通過測評對領(lǐng)導干部檢查考核進行“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”和“不稱職”的綜合定性，為加強對領(lǐng)導干部的管理和監(jiān)督，增強履行黨風廉政建設(shè)責任制的責任感和自覺接受監(jiān)督的意識，規(guī)范權(quán)力運行，促進全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

（五）任前考試，嚴格管理。依照以往的成功經(jīng)驗和做法，繼續(xù)在新提拔的領(lǐng)導干部中開展任前廉政法規(guī)考試活動，做到防患于未然，以杜絕違紀問題的發(fā)生。

三、抓住重點環(huán)節(jié)，強化監(jiān)督檢查工作。

（一）健全民主理財制度，加強教育經(jīng)費管理。積極推行財務(wù)兼管、政府采購、政務(wù)（校務(wù)）公開、定期向教代會報告學校財務(wù)情況四項制度，建立和完善政府教育經(jīng)費撥付、學校經(jīng)費收支使用情況公示制度、經(jīng)常性審計及審計公告制度，要嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，嚴禁私設(shè)“小金庫”、賬外賬，切實管好用好教育資金，加強教育內(nèi)部審計監(jiān)督，嚴防擠占、挪用、截留教育經(jīng)費，提高資金使用透明度，確保資金安全。要嚴格按照國務(wù)院廉政建設(shè)工作會議精神的具體要求，加強行政經(jīng)費使用管理，禁止用公款購買香煙、高檔酒和禮品，不得發(fā)放津貼補貼。對違反財經(jīng)紀律規(guī)定的，要追究單位領(lǐng)導和直接管理人員的責任，并按規(guī)定予以嚴肅處理。

（二）堅持政府采購制度，接受上級部門的監(jiān)督。嚴格按照《千陽縣政府采購管理暫行辦法》、《關(guān)于進一步規(guī)范教育系統(tǒng)工程招投標及政府采購管理工作的通知》規(guī)定，依法實施采購。各單位、各學校辦理采購項目，首先要根據(jù)學校需要和項目需求，列出采購清單，注明采購用途，填寫《千陽縣政府采購申請表》，并上報縣教育體育局審核，經(jīng)財政局統(tǒng)一審批后實施，接受職能部門監(jiān)督。

（三）堅持“十項制度”，加強項目建設(shè)管理。在學校項目建設(shè)中，依照《千陽縣中小學災(zāi)后重建工程管理辦法》和《千陽縣教育體育局關(guān)于進一步加強教育系統(tǒng)建設(shè)工程項目管理工作的通知》的規(guī)定，嚴格執(zhí)行“十項制度”（即：項目流程管理制度、投

標企業(yè)審查制度、攔標價審定公示制度、項目建設(shè)督查考評制度、項目建設(shè)變更審批制度、同校多個項目承建人單選制度、項目建設(shè)月報制度、項目建設(shè)施工記載制度、項目資料歸檔管理制度、項目管理工作“三掛鉤”制度），加大投資力度，規(guī)范項目運作，加強項目管理，強化監(jiān)督檢查，切實解決工程建設(shè)中的突出問題，確保按時限高質(zhì)量、高標準地完成工程建設(shè)任務(wù)，促進教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造。

（四）嚴格政策規(guī)定，認真做好學生資助工作。遵照國家學生資助管理政策，繼續(xù)做好義務(wù)教育階段公用經(jīng)費補助、學生免費教科書發(fā)放、“蛋奶工程”、營養(yǎng)餐、困難學生救助等工作，促進義務(wù)教育的均衡發(fā)展。嚴格按照《陜西省國家生源地信用助學貸款實施暫行辦法》，切實做好大學生生源地貸款工作，確保家庭困難學生按時入學。要繼續(xù)強化學校食堂財務(wù)管理，對被舉報查實有挪用、克扣學生伙食費等行為的學校，將嚴肅處理學校主要領(lǐng)導，情節(jié)嚴重的予以免職，并給予紀律處分。繼續(xù)組織對學校食堂財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)培訓。組織開展學校食堂管理專項督查，切實維護師生利益。

（五）健全公物管理制度，確保國有資產(chǎn)安全。各學校要嚴格遵照公物管理辦法，進一步建立健全公物管理制度。建立學校公物總帳，各分管部室管理人員建立分帳，各負其責，責任到人。遵循“誰使用誰負責、誰損壞誰賠償”的原則做好公物的使用及管理，并要認真履行人員調(diào)整后的公物移交手續(xù)，做到制度健全，責任明晰，充分發(fā)揮其為教育教學工作服務(wù)職能，確保國有資產(chǎn)的使用安全。

（六）深入推行黨務(wù)（校務(wù)）公開，規(guī)范權(quán)力正確運行。把推行黨務(wù)、政務(wù)和校務(wù)公開工作納入黨風廉政建設(shè)工作之中，拓展黨務(wù)、政務(wù)公開的范圍。為進一步規(guī)范重大行政決策行為，推進行政決策的科學化、民主化、法制化。強化學校的民主管理制度、教代會制度建設(shè)，大力提高教師參與民主監(jiān)督的意識。進一步深化和規(guī)范校務(wù)公開制度，召開教育系統(tǒng)黨務(wù)（校務(wù)）公開研討會、現(xiàn)場會，大力規(guī)范公開內(nèi)容和形式，完善公開機制，提高公開的針對性和實效性，加強對黨務(wù)（校務(wù)）公開的民主監(jiān)督，全面提高我縣教育系統(tǒng)黨務(wù)（校務(wù)）公開工作水平。

四、深化制度創(chuàng)新，著力推進源頭防腐

依托反腐倡廉制度建設(shè)“深化提升年”活動，在貫徹執(zhí)行省、市紀委15項制度的基礎(chǔ)上，不斷完善“推行‘三公開’（制度公開、財務(wù)公開、考評公開）、落實‘四流程’”（議事決策、項目管理、人事調(diào)配、物資采購流程）、實行“一問責”（實行黨政領(lǐng)導干部問責制）、狠抓“六落實”（領(lǐng)導落實、人員落實、思想落實、調(diào)查落實、處理落實、效果落實）制度體系，深化制度內(nèi)容，拓展適用范圍，全面提高制度執(zhí)行力和落實效果，縣局將對“3416”廉政風險防范制度執(zhí)行情況進行全面監(jiān)督檢查，要查資料、查過程、查效果，用制度建設(shè)的優(yōu)秀成果去推動全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)及反腐敗工作走向深入。把加強學校食堂資金安全規(guī)范化管理作為2013年制度創(chuàng)新的重中之重，探索建立食堂管理一支隊伍（膳食委員會）、完善原材料進貨查驗登記一本臺賬、規(guī)范財務(wù)核算一套辦法、形成公開公示評議一套監(jiān)督機制的“四個一”工作體系。認真貫徹落實《關(guān)于在全縣教育系統(tǒng)實行黨政領(lǐng)導干部問責制的實施意見》規(guī)定，對因不履行或不正確履行職責而造成嚴重后果的人和事，加強督查，嚴肅紀律，追究有關(guān)人員的責任。

五、發(fā)揮職能作用，嚴肅查處違紀案件。

充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察的職能，切實加大查處違紀違法案件力度，加強執(zhí)法監(jiān)察和糾風工作，旗幟鮮明地堅決維護執(zhí)行黨的紀律。緊緊圍繞教育經(jīng)費管理和項目建設(shè)、學生免費教科書發(fā)放、“蛋奶工程”、學生營養(yǎng)餐、困難學生救助、困難大學生生源地貸款等民生工程，嚴肅糾正損害群眾利益的不正之風，確保群眾利益不受傷害。認真解決涉及領(lǐng)導干部廉潔自律的突出問題，在維護黨紀政紀嚴肅性的同時，也要立足于超前防范，切實增強黨員領(lǐng)導干部拒腐防變的能力。按照上級對紀檢信訪工作的要求，結(jié)合教育實際，進一步規(guī)范信訪工作程序，認真處理群眾來信來訪，及時處理師生關(guān)心的熱點問題，保障教育平安穩(wěn)定。加強對典型案例的剖析，做到有案必查，切實落實“一案兩報告”制度，充分發(fā)揮查辦案件在預(yù)防腐敗中的警示教育作用。