交警支隊(duì)黨委書記在2021年警示教育大會(huì)上的發(fā)言講話（僅供學(xué)習(xí)）

同志們：

剛才政委深入分析隊(duì)伍教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)存在的問題，對(duì)下一步工作提出了明確要求，可以說給大家上了一堂廉政課程，大家要抓好落實(shí)，以上通報(bào)的這些問題，有的是媒體曝光的，有的是群眾舉報(bào)的，雖然發(fā)生在少數(shù)地方、個(gè)別民警身上，但大家都清楚，這絕不僅僅是個(gè)案，這些問題在支隊(duì)都不同程度存在，區(qū)別只是有的地方暴露出來了，有的還沒有暴露出來。希望全體都要引起高度警覺，眼睛向內(nèi)，查找問題短板，絕不能抱著隔岸觀火的心態(tài)，認(rèn)為問題發(fā)生在別的大隊(duì)、處，對(duì)本單位的問題不重視、不警覺，輕描淡寫、大而化之?？梢哉f，無論是執(zhí)法問題還是隊(duì)伍問題，我們都時(shí)刻是坐在火山口上，如果重視不夠、管理不嚴(yán)、措施不力，隨時(shí)可能出大問題。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、深刻剖析問題根源，找準(zhǔn)當(dāng)前隊(duì)伍和執(zhí)法中存在的短板弱項(xiàng)

此次通報(bào)的問題，絕大部分之前三令五申、反復(fù)強(qiáng)調(diào)的老問題。該類問題屢禁不止，原因是多方面的。從客觀上看，現(xiàn)在是新媒體時(shí)代，外部監(jiān)督無處不在，群眾法律意識(shí)不斷提升，更加關(guān)注執(zhí)法程序和執(zhí)法細(xì)節(jié)，對(duì)于執(zhí)法中遇到的瑕疵問題、不公平對(duì)待，很容易通過上傳網(wǎng)絡(luò)等方式公開。從主觀上看，我們確實(shí)還存在許多問題、風(fēng)險(xiǎn)和隱患，在教育、監(jiān)督、管理等方面還有很多短板不足。上述問題，充分暴露出我們?cè)趫?zhí)法理念、隊(duì)伍管理、執(zhí)法監(jiān)督等方面問題仍存在短板。

一是執(zhí)法為民理念淡薄。

執(zhí)法管理和服務(wù)群眾中的不作為、亂作為、慢作為問題，本質(zhì)上是執(zhí)法理念出了問題，如果執(zhí)法者沒有真正把“以人民為中心”的執(zhí)法理念根植于心，必然會(huì)導(dǎo)致執(zhí)法管理出現(xiàn)偏差，侵害人民群眾切身利益。XXX同志在全市交警工作會(huì)議上也說過“我們要認(rèn)識(shí)到交管工作，首先是民生問題，老百姓的事，家家戶戶的事，從人民至上生命至上的高度，從交通亡人事故開始，減少死亡事故的發(fā)生?！?/p>

二是規(guī)范執(zhí)法落實(shí)不力。

近年來，支隊(duì)制定了很多制度文件，細(xì)化了路面執(zhí)法、事故處理、違法處理、車駕管等重點(diǎn)崗位執(zhí)法流程，對(duì)規(guī)范執(zhí)法權(quán)力行使起到了很好作用。但這些制度文件在一些大隊(duì)執(zhí)行力度不夠，大打折扣，大大影響了執(zhí)法效果。

二、堅(jiān)決采取有力有效措施，進(jìn)一步嚴(yán)格隊(duì)伍管理，扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

當(dāng)前，我們正處于_100周年紀(jì)念活動(dòng)的安保關(guān)鍵時(shí)期，公眾訴求多元、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)交織。要始終保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，進(jìn)一步提升對(duì)交警隊(duì)伍和執(zhí)法問題頑固性、危害性、嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)，以“等不起”的使命感、“坐不住”的責(zé)任感、“慢不得”的緊迫感，真正把深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治警和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為講政治、顧大局的實(shí)際舉措，堅(jiān)決采取有力有效措施，抓細(xì)抓緊抓實(shí)，抓出成效。

（一）要加強(qiáng)執(zhí)法理念教育，忠實(shí)踐行執(zhí)法為民。

落實(shí)“以人民為中心”的發(fā)展思想和執(zhí)法理念，不能只停留在口號(hào)上，要體現(xiàn)在具體行動(dòng)中。一方面，要緊盯關(guān)鍵少數(shù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要厚植執(zhí)法為民的情懷，增強(qiáng)為民干事的本領(lǐng)，砥礪為民解憂的擔(dān)當(dāng)。要秉持正確的人民觀、權(quán)力觀和價(jià)值觀，筑牢依法履職的思想根基，時(shí)刻以人民利益作為標(biāo)尺，綜合權(quán)衡執(zhí)法管理等行為是否合法合理，真正把嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求落實(shí)到每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)和每一項(xiàng)服務(wù)措施中。另一方面，要抓好執(zhí)法主體，組織認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握《交通警察和警務(wù)輔助人員執(zhí)行職務(wù)工作紀(jì)律》，牢固樹立崇尚法律、敬畏法律的法治意識(shí)，教育民警輔警真正理解“為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，秉公執(zhí)法、依法辦事。同時(shí)注意執(zhí)法方式方法，全面考量執(zhí)法力度強(qiáng)度，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與適度相稱相統(tǒng)一，避免出現(xiàn)暴力執(zhí)法、過度執(zhí)法，避免因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)當(dāng)事人不滿，甚至引發(fā)個(gè)人極端事件。

（二）要嚴(yán)格一崗雙責(zé)，形成隊(duì)伍管理合力。

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治警，必須貫穿于隊(duì)伍管理和業(yè)務(wù)建設(shè)的方方面面。一是強(qiáng)化一把手責(zé)任。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)是業(yè)務(wù)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，要細(xì)化一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)制度措施，逐層級(jí)、逐崗位落實(shí)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部既要抓好業(yè)務(wù)工作，也要承擔(dān)隊(duì)伍管理主體責(zé)任，做到業(yè)務(wù)、隊(duì)伍工作同研究、同謀劃、同部署、同檢查、同落實(shí)。對(duì)接二連三出現(xiàn)問題的地方，領(lǐng)導(dǎo)干部要下去摸一摸情況、查一查問題，不能停留在聽聽匯報(bào)上，要拿出硬之又硬、實(shí)之又實(shí)的措施強(qiáng)化隊(duì)伍管理。二是推動(dòng)齊抓共管。要進(jìn)一步明確抓隊(duì)伍建設(shè)不單單是政工、紀(jì)檢、督察等職能部門責(zé)任，也必須通過法制、違例、事故、車駕管等業(yè)務(wù)部門齊抓共管，聚焦執(zhí)法管理關(guān)鍵流程、重點(diǎn)崗位和執(zhí)法環(huán)節(jié)，把監(jiān)督觸角延伸到執(zhí)法全過程。各部門既要各司其職、敢于擔(dān)當(dāng)，又要密切配合，形成監(jiān)管和懲治合力。三是加強(qiáng)責(zé)任追究。對(duì)隊(duì)伍和執(zhí)法中查實(shí)的違紀(jì)違法問題堅(jiān)持一案三查，既要追究涉案當(dāng)事人的直接責(zé)任，還要追究部門監(jiān)管責(zé)任和單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。通過嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，“問”出干勁、“問”出導(dǎo)向、“問”出風(fēng)清氣正的良好風(fēng)氣。

（三）要對(duì)照短板不足，狠抓規(guī)范執(zhí)法落地。

推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)必須堅(jiān)持久久為功，狠抓落實(shí)。一是提升執(zhí)法能力。圍繞日常執(zhí)勤執(zhí)法、交通違法查處、執(zhí)法安全防護(hù)等內(nèi)容開展實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，開展諸如“中隊(duì)長(zhǎng)素質(zhì)能力提升培訓(xùn)班”“交管常辦業(yè)務(wù)辦理規(guī)范化培訓(xùn)”等各種形式的執(zhí)法能力提升培訓(xùn)，提升全警規(guī)范執(zhí)法能力水平。二是規(guī)范執(zhí)法流程。推動(dòng)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)執(zhí)法辦案流程公開化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法管理全程公開、分段負(fù)責(zé)、閉環(huán)運(yùn)行，確保各項(xiàng)規(guī)章制度得到執(zhí)行。特別是2021年以來涉警交通事故頻發(fā)，要加強(qiáng)警用車輛交通安全管理，樹立安全底線思維，確保警用車輛行駛安全，預(yù)防和減少涉警交通事故的發(fā)生，達(dá)到“安全用車、文明出行”的目標(biāo)，要落實(shí)鐵騎駕駛安全檢查整改，建立涉警事故倒查機(jī)制，加強(qiáng)警用車輛日常監(jiān)管。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。充分運(yùn)用“十大中心”加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)執(zhí)勤執(zhí)法、違法處理、牌證辦理、事故處理等崗位全方位監(jiān)管，壓縮違規(guī)操作空間。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流和管理流綜合研判，做強(qiáng)“民意中心”，圍繞“接訴即辦”，實(shí)行專班實(shí)體化、常態(tài)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)作，堅(jiān)持要事第一、率先重點(diǎn)解決不規(guī)范執(zhí)法問題，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍監(jiān)管和業(yè)務(wù)監(jiān)管深度融合，切實(shí)提升隊(duì)伍預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力水平。

三、深刻認(rèn)識(shí)從嚴(yán)管黨治警新形勢(shì)，做好隊(duì)伍教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)評(píng)估驗(yàn)收工作

根據(jù)《全國(guó)第一批政法隊(duì)伍教育整頓指導(dǎo)方案》《全國(guó)第一批政法隊(duì)伍教育整頓省級(jí)指導(dǎo)組工作規(guī)程》，市縣兩級(jí)政法隊(duì)伍教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)，將在6月中旬轉(zhuǎn)入總結(jié)提升環(huán)節(jié)。為做好查糾整改環(huán)節(jié)評(píng)估驗(yàn)收工作，推動(dòng)教育整頓持續(xù)走深走實(shí)、取得扎實(shí)成效，一方面要提高政治站位，壓實(shí)工作責(zé)任。查糾整改環(huán)節(jié)是教育整頓的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展該環(huán)節(jié)的評(píng)估驗(yàn)收是檢驗(yàn)各地教育整頓是否扎實(shí)有效的依據(jù)和指標(biāo)，是關(guān)系政法隊(duì)伍教育整頓工作順利轉(zhuǎn)段的關(guān)鍵一環(huán)。全支隊(duì)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，精心組織，周密部署，堅(jiān)決打好教育整頓第二階段的驗(yàn)收戰(zhàn)，確保教育整頓向第三階段順利轉(zhuǎn)段。另一方面要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限，確?？陀^真實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，確保評(píng)估結(jié)果客觀真實(shí)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，不夸大成績(jī)，不掩飾缺點(diǎn)，堅(jiān)持“定性”與“定量”相結(jié)合，既看“查”了什么、“治”了什么，更要看“查”的深度、“治”的成效，切切實(shí)實(shí)把各單位查糾整改的真實(shí)效果評(píng)出來，真正使各單位的政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、素質(zhì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)、執(zhí)法公信力進(jìn)一步提升。

同志們，抓好隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述精神，落實(shí)省和市委要求，按照市局的具體部署，警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，以優(yōu)異成績(jī)慶祝_100周年。

好的，我就講這么多。