在全市婦女兒童工作會議上的講話

同志們：

這次全市婦女兒童工作會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，總結(jié)過去十年我市婦女兒童事業(yè)發(fā)展的成績和經(jīng)驗，部署2011—2015年婦女兒童發(fā)展兩個規(guī)劃的實施工作。剛才，振宇同志代表市政府婦兒工委作了工作報告，對相關(guān)工作進行了部署，請大家認(rèn)真抓好落實。市人社局、市統(tǒng)計局等4個單位作了經(jīng)驗交流。會上還表彰了全市實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃先進集體和個人。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！向長期以來關(guān)心、支持和從事婦女兒童工作的同志們表示衷心的感謝！下面，我講三點意見。

一、進一步提高做好婦女兒童工作的思想認(rèn)識

重視做好婦女兒童事業(yè)，是社會文明進步的重要標(biāo)志。男女平等是社會和諧協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，婦女是推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要力量，長期以來，我市廣大婦女在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、推動文明進步方面發(fā)揮著不可或缺的作用，共同促進了我市經(jīng)濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展，完全可以說，益陽每一項重大戰(zhàn)略的實施，都與廣大婦女的辛勤勞動是不可分割的，都必須調(diào)動包括廣大婦女在內(nèi)的全市人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。兒童代表了一個國家、民族、群體和家庭的未來，是發(fā)展的希望所在，讓每個孩子衣食無憂、身心健康、快樂成長，既是每一位家長的期望，也是關(guān)系一個國家和民族可持續(xù)發(fā)展的頭等大事。因此，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好婦女兒童的根本利益，加快婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展，是“功在當(dāng)代，利在千秋”的要事。

市委、市政府歷來高度重視婦女兒童工作，始終把保障婦女兒童合法權(quán)益、促進婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展放在重要位置。特別是進入新世紀(jì)以來，我們在促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、保障和改善民生過程中，更加重視婦女兒童事業(yè)發(fā)展，出臺了一系列政策措施，加大支持力度，全市婦女兒童事業(yè)取得長足進步。努力保障婦女在政治、經(jīng)濟、文化和社會生活各領(lǐng)域的權(quán)利，盡力維護兒童接受公平教育、健康成長的權(quán)利，男女平等基本國策、兒童優(yōu)先理念更加深入人心，全社會尊重婦女、關(guān)愛兒童的氛圍越來越濃厚。

但是，我們也要清醒地看到，受歷史文化傳統(tǒng)和經(jīng)濟社會發(fā)展等因素的影響，我市婦女兒童工作在教育、就業(yè)、社會保障等方面仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)在：婦女兒童發(fā)展城鄉(xiāng)不平衡，農(nóng)村婦女兒童發(fā)展層次相對較低；女性就業(yè)難，一些企業(yè)的女職工勞動權(quán)益得不到有效保護；重男輕女的陳舊觀念尚未根除，出生性別干預(yù)時有發(fā)生；家庭暴力、青少年犯罪、網(wǎng)絡(luò)成癮綜合癥等問題比較突出。同時，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，農(nóng)村留守婦女兒童生活壓力加大、親情缺失、人身安全易受侵害，進城農(nóng)民工子女受教育政策落實不到位等問題比較嚴(yán)重。這些情況表明，做好新時期的婦女兒童工作任務(wù)還十分艱巨。只有著力解決好這些突出問題，才是實現(xiàn)了以人為本的具體要求，才是真正貫徹落實了科學(xué)發(fā)展觀。

二、扎實抓好促進婦女兒童事業(yè)發(fā)展的重點工作

（一）切實保障婦女兒童合法權(quán)益。

婦女兒童是一個易被侵權(quán)的群體，需要有更多的人文關(guān)懷和法律保障，這也是做好婦女兒童工作的根本任務(wù)。各級各相關(guān)部門一定要全面貫徹落實婦女權(quán)益保障法等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法監(jiān)督和規(guī)范企業(yè)用工行為，保護女職工的特殊權(quán)益。要認(rèn)真落實保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益的相關(guān)政策，確保婦女享有與男子平等的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。積極預(yù)防和制止家庭暴力，嚴(yán)厲打擊侵害婦女兒童人身安全的違法犯罪行為。加強對文化市場、網(wǎng)絡(luò)傳媒的管理，強化對婦女兒童生活用品和食品藥品的安全監(jiān)管，保障婦女兒童衣食住行的健康安全環(huán)境，確保其生命安全和身心健康。要加大培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀婦女人才的力度，提高婦女參與國家和社會事務(wù)管理的能力和水平。

（二）更加關(guān)心婦女兒童身心健康。

要認(rèn)真落實婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，提高婦女的健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。大力推進農(nóng)村婦女病普查普治工作，并落實好針對貧困、重癥患者的醫(yī)療救助措施。認(rèn)真實施出生缺陷干預(yù)工程，努力降低兒童出生缺陷發(fā)生率。堅持正確的輿論導(dǎo)向，反對重男輕女，禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和人工終止妊娠行為。要把促進兒童健康成長擺在特殊重要的高度，各級各界都要樹立“一切為了孩子”的理念和道德，從解決學(xué)前教育入園難和入園貴問題、義務(wù)教育軟硬件保障問題、校園安全問題、校車安全問題等具體事情做起，積極預(yù)防和避免兒童受到意外傷害，真正讓他們更好地成長。

（三）進一步提高婦女兒童整體素質(zhì)。

提高婦女兒童素質(zhì)，是推動婦女兒童事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。要積極開展各類豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動，圍繞社會主義核心價值體系主題，弘揚社會新風(fēng)尚，引導(dǎo)廣大婦女做“自尊、自信、自立、自強”的新女性。要加強對婦女的教育培訓(xùn)，鼓勵婦女參加學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)，增加婦女參加各類培訓(xùn)的機會，提升女性接受教育的比例和程度。大力開發(fā)婦女人力資源，注重女性高技能人才和農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)，全面提高婦女的知識創(chuàng)新能力、社會實踐能力和綜合競爭能力。同時，要十分注重抓好少年兒童思想品德教育，努力形成學(xué)校教育、家庭教育和社會教育相結(jié)合的工作合力，著力培育理想遠(yuǎn)大、人格健全、勤奮學(xué)習(xí)、奮發(fā)向上的一代新人。

（四）重視關(guān)愛農(nóng)村留守婦女兒童。

當(dāng)前，農(nóng)村婦女兒童的生產(chǎn)生活及健康教育等問題已成為制約婦女兒童整體發(fā)展水平的重要因素。我市婦女兒童事業(yè)發(fā)展的重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，制定各項優(yōu)惠政策和措施，幫助農(nóng)村婦女脫貧致富。積極鼓勵和引導(dǎo)社會各界開展救助農(nóng)村貧困婦女兒童工作，幫助解決她們在生產(chǎn)生活中的實際困難。努力改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校食宿條件，著力解決農(nóng)村留守兒童就讀和生活困難問題。積極實施“共享藍(lán)天”關(guān)愛留守兒童行動，幫助留守兒童快樂成長。

（五）努力促進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

就業(yè)是婦女參與經(jīng)濟活動、實現(xiàn)自身價值的基礎(chǔ)。要認(rèn)真貫徹男女平等基本國策，反對性別歧視，創(chuàng)造更多適合婦女的就業(yè)崗位，為婦女充分平等參與經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造更多機會和條件。要抓好“巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進行動”，充分發(fā)揮女企業(yè)家、女創(chuàng)業(yè)帶頭人的作用，形成鼓勵、帶動婦女創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。積極推進創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作，進一步完善促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策措施，全面深化婦女小額擔(dān)保貸款工作，重點幫扶高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力中的女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

三、切實保障婦女兒童事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展

婦女兒童工作是一項綜合性的系統(tǒng)工程，涉及社會各方面，需要各級各部門履職盡責(zé)、協(xié)同配合，需要社會各方面的廣泛參與、大力支持。

（一）繼續(xù)加強對婦女兒童工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

保障婦女兒童合法權(quán)益、促進婦女兒童事業(yè)全面健康發(fā)展，既是政府加強社會管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，也是義不容辭的責(zé)任和使命。各級政府一定要把婦女兒童事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和重要議事日程，政府常務(wù)會議要定期聽取婦女兒童工作匯報，分析研究婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r，有重點、分步驟地解決婦女兒童發(fā)展中的重大現(xiàn)實問題。各級政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要主動關(guān)心、過問婦女兒童工作情況，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)、抓好協(xié)調(diào)、督促落實，特別是要健全婦兒工委工作機構(gòu)，落實人員編制，切實保障婦女兒童工作專項經(jīng)費。

（二）進一步發(fā)揮各級婦兒工委的職能作用。

各級婦兒工委要加強自身建設(shè)，搞好組織協(xié)調(diào)，扎實推進各項工作。各婦兒工委成員單位要加強協(xié)作配合，各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，及時把有關(guān)工作做好做實，形成推進婦女兒童工作的整體合力。特別是對涉及多個單位和部門的指標(biāo)，各級婦兒工委要協(xié)調(diào)和組織各相關(guān)單位分清職責(zé)、明確任務(wù)，采取聯(lián)合行動，確保如期完成任務(wù)。各級婦兒工委辦公室要進一步創(chuàng)新工作方法，提高工作效率和服務(wù)水平。

（三）大力營造有利于婦女兒童事業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境。

各級各部門要充分認(rèn)識到婦女兒童工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，把積極參與婦女兒童事業(yè)、實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的一項重要任務(wù)，運用經(jīng)濟、法律、行政及輿論等多種措施，扎實推進工作，形成促進婦女兒童工作事業(yè)發(fā)展的強大合力。各群團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，真誠聽取婦女兒童呼聲，真實反映婦女兒童訴求，依法維護婦女兒童權(quán)益。

（四）扎實推進婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的全面實施。

《2011—2015年益陽市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市政府常務(wù)會議通過并正式頒布實施，是指導(dǎo)我市未來五年婦女兒童工作的綱領(lǐng)性文件，是推動婦女兒童事業(yè)發(fā)展的重要抓手。各級各部門要認(rèn)真抓好新一輪兩個《規(guī)劃》的實施工作，大力宣傳男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，宣傳黨和政府關(guān)于婦女兒童發(fā)展的方針、政策和法律法規(guī)，宣傳新兩個《規(guī)劃》的亮點、特色、目標(biāo)、指標(biāo)和我市婦女兒童事業(yè)發(fā)展的美好前景，提高全社會對兩個《規(guī)劃》的參與度和知曉率。

同志們，婦女兒童事業(yè)事關(guān)我市改革發(fā)展穩(wěn)定，我們一定要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，奮力開創(chuàng)全市婦女兒童工作新局面，為“堅持科學(xué)發(fā)展，奮力后發(fā)趕超，建設(shè)綠色益陽”作出新的更大貢獻！