第一篇：在第六次全國婦女兒童工作會議上的講話

在第六次全國婦女兒童工作會議上的講話

李克強

（2016年11月18日）

《 人民日報 》（2016年11月21日 04 版）

同志們：

今天，我們隆重召開第六次全國婦女兒童工作會議，回顧總結(jié)婦女兒童事業(yè)發(fā)展取得的成績和經(jīng)驗，表彰全國實施婦女兒童發(fā)展綱要先進集體和個人，研究部署今后一個時期婦女兒童工作。在此，我代表黨中央、國務(wù)院，對本次會議的召開、向受表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀，向在座的同志們并通過你們向廣大婦女兒童工作者表示崇高敬意，向全國婦女兒童致以誠摯問候！下面，我講幾點意見。

一、充分肯定婦女兒童事業(yè)發(fā)展取得的顯著成績

婦女作為“半邊天”，對人類社會發(fā)展有著十分重要的作用和影響。兒童是一個民族、一個國家發(fā)展的未來和希望。尊重婦女、關(guān)愛兒童，既是社會文明進步的重要標(biāo)志，也是中華民族五千年來生生不息的一個重要因素。黨和政府歷來高度重視婦女兒童工作。新中國成立以來特別是改革開放以來，黨和政府堅持把促進婦女兒童全面發(fā)展作為重要奮斗目標(biāo)，將男女平等確定為基本國策，大力倡導(dǎo)和踐行兒童優(yōu)先原則，先后制定實施了三輪中國婦女兒童發(fā)展綱要，有力推動了婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把促進婦女兒童事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，開創(chuàng)了婦女兒童事業(yè)發(fā)展的新局面。黨的十八大報告明確提出“堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益”，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要專列章節(jié)對“促進婦女全面發(fā)展”“關(guān)愛未成年人健康成長”作出部署，國家相繼出臺了《反家庭暴力法》和《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》《關(guān)于加強困境兒童保障工作的意見》等法律法規(guī)和政策文件，實施了一系列重大舉措，包括對婦女“兩癌”檢查、貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、學(xué)前教育三年行動計劃等一大批項目。婦女兒童的健康狀況顯著改善，目前女性人均預(yù)期壽命達到79.4歲，孕產(chǎn)婦死亡率下降到20.1/10萬，嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別下降到8.1‰和10.7‰，這些指標(biāo)總體上處于中高收入國家水平。婦女兒童受教育權(quán)利得到較好保障，九年義務(wù)教育鞏固率達到93%，普通高校本?？坪脱芯可信壤謩e達到52.4%和49.7%。婦女在國家政治、經(jīng)濟、文化和社會生活各領(lǐng)域的權(quán)利得到有效實現(xiàn)，兒童的健康成長和受教育、受保護的權(quán)利得到有效保障。經(jīng)過多年努力，我們走出了一條中國特色婦女兒童發(fā)展道路，婦女兒童事業(yè)發(fā)展取得舉世矚目的偉大成就，贏得了國際社會的廣泛贊譽。

在黨和政府的關(guān)心以及社會各方面的支持下，我國億萬婦女在經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面，展現(xiàn)了“半邊天”的別樣風(fēng)采，創(chuàng)造了“巾幗不讓須眉”的光輝業(yè)績，在科技、航天、航空、體育等各個領(lǐng)域都涌現(xiàn)出一大批卓越女性。比如，在科技領(lǐng)域，女科學(xué)家屠呦呦獲得諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎，成為在中國本土進行科學(xué)研究而獲得諾貝爾科學(xué)獎的第一人。同時，我們加強國際婦女兒童交流合作，為促進世界婦女兒童事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，由于受生產(chǎn)力發(fā)展水平和歷史文化等因素影響，婦女兒童事業(yè)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一些落后陳腐的思想觀念和社會習(xí)俗依然存在，城鄉(xiāng)、區(qū)域間婦女兒童發(fā)展仍不平衡，基層特別是貧困地區(qū)婦女兒童保護和服務(wù)資源相對匱乏，侵害婦女兒童合法權(quán)益現(xiàn)象時有發(fā)生。這些情況表明，促進婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展任重道遠，必須持續(xù)不懈努力。婦女兒童工作只能加強、不能放松，更不能削弱。

二、在更高水平上促進婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。加強婦女兒童工作，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局。我們要牢固樹立新的發(fā)展理念，繼續(xù)貫徹男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，以更有力舉措推動解決婦女兒童發(fā)展中存在的不平衡等問題，在更高水平上促進婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，確保完成2011—2020年中國婦女兒童發(fā)展綱要確定的目標(biāo)任務(wù)。

第一，著力促進婦女在共建共享中實現(xiàn)全面發(fā)展。婦女的全面發(fā)展，既是實現(xiàn)社會公平正義的應(yīng)有之義，也是推動經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正處于新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，離不開廣大婦女聰明才智的充分發(fā)揮。在蓬勃興起的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中，廣大婦女成為有生力量。很多地方的婦女在家里通過互聯(lián)網(wǎng)開展“雙創(chuàng)”，不僅使家庭致富，而且為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展增添了活力。通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)，廣大婦女不僅為社會創(chuàng)造了財富，也成為自己命運的主人、創(chuàng)造出精彩的人生。我們要進一步為婦女廣泛參與“雙創(chuàng)”搭建平臺，加大技能培訓(xùn)、稅費減免、貸款貼息等支持，提供政策咨詢、信息交流、法律援助等服務(wù)，幫助婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進女大學(xué)生充分就業(yè)，幫助困難婦女就業(yè)。要堅決消除就業(yè)中存在的性別歧視，促進婦女公平就業(yè)，實行同工同酬，加強對女職工的特殊勞動保護。農(nóng)村婦女占農(nóng)業(yè)勞動力70%左右，要鼓勵和支持她們在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村中擔(dān)當(dāng)重任。就業(yè)是民生之本。我們要創(chuàng)造有利、平等的就業(yè)條件，為婦女自強自立奠定基礎(chǔ)。政治地位和民主參與是婦女全面發(fā)展的重要標(biāo)志。要加大培養(yǎng)婦女人才、選拔女干部的力度，加強教育培訓(xùn)，提高婦女參與經(jīng)濟社會事務(wù)管理的機會和能力。健康是婦女全面發(fā)展的基礎(chǔ)。要實施好落實好婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)項目，提升婦幼保健服務(wù)能力，提高婦女的健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。要更加關(guān)愛貧困婦女、病殘婦女、單親母親、老年婦女等特殊困難群體，讓她們更多地享有發(fā)展的獲得感、生活的幸福感。家庭是社會的細胞，是社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。要發(fā)揮婦女在家庭生活中的獨特作用，創(chuàng)建文明家庭，倡導(dǎo)科學(xué)家教，弘揚良好家風(fēng)，讓中華民族傳統(tǒng)美德代代相傳。

第二，始終把兒童發(fā)展放在優(yōu)先位置。我國有2.8億兒童。讓孩子們健康快樂成長，是每個家庭最大的愿望和期盼，也是國家走向繁榮富強的基礎(chǔ)和支撐。全社會都要樹立一切為了兒童的理念和道德。各級政府在公共政策制定實施過程中，要優(yōu)先考慮兒童利益和需求，做到“三個優(yōu)先”：一是堅持兒童教育的優(yōu)先發(fā)展。投資孩子就是投資未來。日子再緊也不能緊教育、苦孩子。近幾年，雖然經(jīng)濟下行壓力加大、財政增收困難，但我們穩(wěn)定增加教育投入的決心從來沒有動搖過。要發(fā)展普惠性學(xué)前教育。圍繞促進教育公平、提升教育質(zhì)量兩大重點，著力統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。深化教育綜合改革，特別要加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，著力培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。二是推進兒童健康服務(wù)的優(yōu)先供給。近年來，伴隨著醫(yī)改的逐步深化，我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力有了長足進步，但兒童健康服務(wù)供給仍然不足。全面兩孩政策實施后，這方面的矛盾更加突出，必須盡快解決。要完善兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深入實施健康兒童計劃，增加兒科醫(yī)務(wù)人員，提高整體素質(zhì)，增強兒科崗位的吸引力，逐步解決兒科資源短缺問題。要把預(yù)防為主、關(guān)口前移的思路體現(xiàn)在兒童衛(wèi)生工作中，把健康教育納入國民教育體系，圍繞威脅兒童健康的出生缺陷、營養(yǎng)性疾病、危急重癥、兒童用藥短缺等突出公共衛(wèi)生問題，拿出更有針對性的解決辦法，多措并舉預(yù)防和控制兒童傷害，為兒童身心健康成長打牢堅實的基礎(chǔ)。三是努力實現(xiàn)兒童福利的優(yōu)先保障。困境兒童是最脆弱的群體。近年來，見諸媒體的留守兒童非正常死亡、病殘兒童遭棄等極端事件雖屬個別現(xiàn)象，但社會影響極大，令人痛心疾首。各級政府要履職盡責(zé)，擴大兒童福利覆蓋面，增加項目，提高標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵社會力量參與服務(wù)，加大社會救助，推動兒童福利由補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。要特別關(guān)愛和幫助孤兒、病殘兒童、流浪兒童、留守兒童等困難兒童群體，努力使所有兒童都能享受社會主義大家庭的溫暖，都能擁有美好燦爛的明天。

第三，依法保障婦女兒童權(quán)益。婦女兒童權(quán)益是基本人權(quán)，也容易受到侵犯。保障婦女兒童合法權(quán)益，是社會道德和文明的體現(xiàn)，是尊重和保障人權(quán)的體現(xiàn)，是國家法治水平的體現(xiàn)。要將保障婦女兒童合法權(quán)益的工作貫穿于科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的全過程，加強部門聯(lián)動，促進政府、社會和家庭協(xié)調(diào)配合。要深入貫徹實施《婦女權(quán)益保障法》《未成年人保護法》《反家庭暴力法》等保護婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)，建立健全法規(guī)政策性別平等評估機制，不斷完善法規(guī)政策體系。要進一步加大執(zhí)法監(jiān)督和政策執(zhí)行力度，嚴厲打擊暴力、虐待、性侵、拐賣、校園欺凌等侵害婦女兒童權(quán)利的違法犯罪行為，建立運行監(jiān)測預(yù)防、強制報告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預(yù)“五位一體”的兒童保護機制，依法保障婦女兒童獲得法律援助和司法救助。要加強法治宣傳教育，提高婦女兒童運用法律武器保護自己的能力，讓法治意識深入人心。

婦女兒童權(quán)益涉及社會生活的方方面面，當(dāng)前要重點解決好一批群眾反映強烈的突出問題。比如，農(nóng)村婦女土地權(quán)益既是關(guān)系到農(nóng)村婦女生存的民生問題，也是關(guān)系農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的政治問題。要落實保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益的相關(guān)政策，糾正與法律法規(guī)相沖突的村規(guī)民約，在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作中真正做到符合條件的婦女“證上有名，名下有權(quán)”，確保婦女享有與男子平等的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。這既是加強基層法治建設(shè)的必然要求，也是解放、保護和發(fā)展生產(chǎn)力的必然要求，不能含糊。又如，“舌尖上的安全”一直廣受關(guān)注，近年來興起的針對嬰幼兒用品的“海淘”“代購”等，表明有的群眾對食品安全狀況仍然抱有疑慮。各有關(guān)方面一定要以高度的責(zé)任感，完善嬰幼兒生活用品、食品、玩具的國家標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認證體系，嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪行為，讓每個孩子的衣食住行都能得到最大限度的安全保障。

第四，補齊貧困地區(qū)婦女兒童發(fā)展的民生短板。貧困地區(qū)的婦女兒童往往是貧中之貧、困中之困。據(jù)了解，貧困地區(qū)5歲以下兒童低體重率和生長遲緩率約為城市地區(qū)的6—8倍。要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，就必須解決好貧困地區(qū)婦女兒童的民生問題，兜住底線，多做雪中送炭的事，確保他們基本的生活、教育、醫(yī)療等方面需求。

教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。公共教育投入要加大向中西部和邊疆、民族、貧困地區(qū)的傾斜力度，改善農(nóng)村薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，盡最大努力為孩子們創(chuàng)造公平的受教育條件。要強化軟件建設(shè)，推進城鄉(xiāng)教師交流，落實提高鄉(xiāng)村教師待遇政策，讓鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好、有發(fā)展”。繼續(xù)擴大重點大學(xué)面向貧困地區(qū)定向招生規(guī)模，讓更多貧困家庭孩子有平等機會接受更高質(zhì)量的教育。

目前，我國貧困人口中有40%以上是因病致貧返貧，一些地方甚至超過50%，其中相當(dāng)數(shù)量的是婦女兒童。要深入實施健康扶貧工程，精準(zhǔn)到戶、到人、到病，加強貧困地區(qū)婦幼保健機構(gòu)能力建設(shè)，擴大婦女“兩癌”檢查項目覆蓋范圍，擴大貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目覆蓋范圍。要完善大病保險制度，對貧困人口實行傾斜性支付政策，加大醫(yī)療救助力度，加強各項醫(yī)療保障制度銜接，織密織牢貧困人口看病就醫(yī)的基本保障網(wǎng)。

三、全社會都要關(guān)心支持婦女兒童工作

婦女兒童事業(yè)是一項涉及多部門、各層面、寬領(lǐng)域的系統(tǒng)工程。各級黨委和政府要充分認識做好新形勢下婦女兒童工作的重要意義，切實加強對婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)。要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以更加務(wù)實高效的舉措推進婦女兒童事業(yè)發(fā)展再上新臺階。

一要進一步夯實政府主體責(zé)任。各級政府在出臺行政法規(guī)、制定政策措施、編制發(fā)展規(guī)劃、安排財政預(yù)算時，要切實落實男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，通過有力的政策支持和資金保障，使婦女兒童發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施、同步落實。要把各地各部門落實婦女兒童發(fā)展綱要、促進婦女兒童發(fā)展的情況納入國務(wù)院督查的重點內(nèi)容，強化跟蹤問責(zé)。各級婦女兒童工作委員會要加強組織協(xié)調(diào)，健全工作機制，創(chuàng)新工作方式，強化部門聯(lián)動。要在解決婦女兒童發(fā)展重點難點問題上謀突破，在為婦女兒童解難事辦實事上下功夫，在促進婦女兒童發(fā)展上見成效。

二要充分發(fā)揮群眾團體和社會力量作用。群團組織是黨和政府聯(lián)系婦女兒童的橋梁紐帶。工會、共青團和婦聯(lián)等群團組織要圍繞中心、服務(wù)大局，把工作重心放到基層，幫助婦女兒童排憂解難，協(xié)助黨和政府多做穩(wěn)人心、暖人心、得人心、聚人心的工作。要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進群團組織整合資源、協(xié)同發(fā)力。社會力量在推動婦女兒童事業(yè)發(fā)展中具有重要的補充作用。要注重聚合社會力量的人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，加強對公益慈善類等社會組織的培育、扶持和管理，引導(dǎo)市場更好地配合政府增加服務(wù)供給，形成共同促進婦女兒童事業(yè)發(fā)展的工作格局。

三要營造良好的社會環(huán)境。要推動全社會進一步形成尊重婦女、保護兒童的良好氛圍。加強對文化市場、傳媒和網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管，堅決制止危害青少年健康成長和貶損女性形象的不良信息傳播。加強輿論引導(dǎo)，大力宣傳婦女自尊自信自立自強的時代精神，生動展現(xiàn)在黨和政府關(guān)懷下兒童健康成長的良好風(fēng)貌，讓尊重和關(guān)愛婦女兒童成為國家意志、公民素養(yǎng)和社會風(fēng)尚。

同志們，推動婦女兒童事業(yè)發(fā)展責(zé)任重大，使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，齊心協(xié)力，奮發(fā)進取，努力開創(chuàng)婦女兒童工作新局面，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的貢獻！

第二篇：李克強在第六次全國婦女兒童工作會議上的講話

李克強在第六次全國婦女兒童工作會議上的講話

同志們：

今天，我們隆重召開第六次全國婦女兒童工作會議，回顧總結(jié)婦女兒童事業(yè)發(fā)展取得的成績和經(jīng)驗，表彰全國實施婦女兒童發(fā)展綱要先進集體和個人，研究部署今后一個時期婦女兒童工作。在此，我代表黨中央、國務(wù)院，對本次會議的召開、向受表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀，向在座的同志們并通過你們向廣大婦女兒童工作者表示崇高敬意，向全國婦女兒童致以誠摯問候！下面，我講幾點意見。

一、充分肯定婦女兒童事業(yè)發(fā)展取得的顯著成績

婦女作為“半邊天”，對人類社會發(fā)展有著十分重要的作用和影響。兒童是一個民族、一個國家發(fā)展的未來和希望。尊重婦女、關(guān)愛兒童，既是社會文明進步的重要標(biāo)志，也是中華民族五千年來生生不息的一個重要因素。黨和政府歷來高度重視婦女兒童工作。新中國成立以來特別是改革開放以來，黨和政府堅持把促進婦女兒童全面發(fā)展作為重要奮斗目標(biāo)，將男女平等確定為基本國策，大力倡導(dǎo)和踐行兒童優(yōu)先原則，先后制定實施了三輪中國婦女兒童發(fā)展綱要，有力推動了婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把促進婦女兒童事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，開創(chuàng)了婦女兒童事業(yè)發(fā)展的新局面。黨的十八大報告明確提出“堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益”，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要專列章節(jié)對“促進婦女全面發(fā)展”、“關(guān)愛未成年人健康成長”作出部署，國家相繼出臺了《反家庭暴力法》和《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》《關(guān)于加強困境兒童保障工作的意見》等法律法規(guī)和政策文件，實施了一系列重大舉措，包括對婦女“兩癌”檢查、貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、學(xué)前教育三年行動計劃等一大批項目。婦女兒童的健康狀況顯著改善，目前女性人均預(yù)期壽命達到79.4歲，孕產(chǎn)婦死亡率下降到20.1/10萬，嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別下降到8.1‰和10.7‰，這些指標(biāo)總體上處于中高收入國家水平。婦女兒童受教育權(quán)利得到較好保障，九年義務(wù)教育鞏固率達到93%，普通高校本?？坪脱芯可信壤謩e達到52.4%和49.7%。婦女在國家政治、經(jīng)濟、文化和社會生活各領(lǐng)域的權(quán)利得到有效實現(xiàn)，兒童的健康成長和受教育、受保護的權(quán)利得到有效保障。經(jīng)過多年努力，我們走出了一條中國特色婦女兒童發(fā)展道路，婦女兒童事業(yè)發(fā)展取得舉世矚目的偉大成就，贏得了國際社會的廣泛贊譽。

在黨和政府的關(guān)心以及社會各方面的支持下，我國億萬婦女在經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面，展現(xiàn)了“半邊天”的別樣風(fēng)采，創(chuàng)造了“巾幗不讓須眉”的光輝業(yè)績，在科技、航天、航空、體育等各個領(lǐng)域都涌現(xiàn)出一大批卓越女性。比如，在科技領(lǐng)域，女科學(xué)家屠呦呦獲得諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎，成為在中國本土進行科學(xué)研究而獲得諾貝爾科學(xué)獎的第一人。同時，我們加強國際婦女兒童交流合作，為促進世界婦女兒童事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，由于受生產(chǎn)力發(fā)展水平和歷史文化等因素影響，婦女兒童事業(yè)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一些落后陳腐的思想觀念和社會習(xí)俗依然存在，城鄉(xiāng)、區(qū)域間婦女兒童發(fā)展仍不平衡，基層特別是貧困地區(qū)婦女兒童保護和服務(wù)資源相對匱乏，侵害婦女兒童合法權(quán)益現(xiàn)象時有發(fā)生。這些情況表明，促進婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展任重道遠，必須持續(xù)不懈努力。婦女兒童工作只能加強、不能放松，更不能削弱。

二、在更高水平上促進婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。加強婦女兒童工作，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局。我們要牢固樹立新的發(fā)展理念，繼續(xù)貫徹男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，以更有力舉措推動解決婦女兒童發(fā)展中存在的不平衡等問題，在更高水平上促進婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，確保完成2011-2020年中國婦女兒童發(fā)展綱要確定的目標(biāo)任務(wù)。

第一，著力促進婦女在共建共享中實現(xiàn)全面發(fā)展。婦女的全面發(fā)展，既是實現(xiàn)社會公平正義的應(yīng)有之義，也是推動經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正處于新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，離不開廣大婦女聰明才智的充分發(fā)揮。在蓬勃興起的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中，廣大婦女成為有生力量。很多地方的婦女在家里通過互聯(lián)網(wǎng)開展“雙創(chuàng)”，不僅使家庭致富，而且為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展增添了活力。通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)，廣大婦女不僅為社會創(chuàng)造了財富，也成為自己命運的主人、創(chuàng)造出精彩的人生。我們要進一步為婦女廣泛參與“雙創(chuàng)”搭建平臺，加大技能培訓(xùn)、稅費減免、貸款貼息等支持，提供政策咨詢、信息交流、法律援助等服務(wù)，幫助婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進女大學(xué)生充分就業(yè)，幫助困難婦女就業(yè)。要堅決消除就業(yè)中存在的性別歧視，促進婦女公平就業(yè)，實行同工同酬，加強對女職工的特殊勞動保護。農(nóng)村婦女占農(nóng)業(yè)勞動力70%左右,要鼓勵和支持她們在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村中擔(dān)當(dāng)重任。就業(yè)是民生之本。我們要創(chuàng)造有利、平等的就業(yè)條件，為婦女自強自立奠定基礎(chǔ)。政治地位和民主參與是婦女全面發(fā)展的重要標(biāo)志。要加大培養(yǎng)婦女人才、選拔女干部的力度，加強教育培訓(xùn)，提高婦女參與經(jīng)濟社會事務(wù)管理的機會和能力。健康是婦女全面發(fā)展的基礎(chǔ)。要實施好落實好婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)項目，提升婦幼保健服務(wù)能力，提高婦女的健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。要更加關(guān)愛貧困婦女、病殘婦女、單親母親、老年婦女等特殊困難群體，讓她們更多地享有發(fā)展的獲得感、生活的幸福感。家庭是社會的細胞，是社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。要發(fā)揮婦女在家庭生活中的獨特作用，創(chuàng)建文明家庭，倡導(dǎo)科學(xué)家教，弘揚良好家風(fēng)，讓中華民族傳統(tǒng)美德代代相傳。

第二，始終把兒童發(fā)展放在優(yōu)先位置。我國有2.8億兒童。讓孩子們健康快樂成長，是每個家庭最大的愿望和期盼，也是國家走向繁榮富強的基礎(chǔ)和支撐。全社會都要樹立一切為了兒童的理念和道德。各級政府在公共政策制定實施過程中，要優(yōu)先考慮兒童利益和需求，做到“三個優(yōu)先”：一是堅持兒童教育的優(yōu)先發(fā)展。投資孩子就是投資未來。日子再緊也不能緊教育、苦孩子。近幾年，雖然經(jīng)濟下行壓力加大、財政增收困難，但我們穩(wěn)定增加教育投入的決心從來沒有動搖過。要發(fā)展普惠性學(xué)前教育。圍繞促進教育公平、提升教育質(zhì)量兩大重點，著力統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。深化教育綜合改革，特別要加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，著力培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。二是推進兒童健康服務(wù)的優(yōu)先供給。近年來，伴隨著醫(yī)改的逐步深化，我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力有了長足進步，但兒童健康服務(wù)供給仍然不足。全面兩孩政策實施后，這方面的矛盾更加突出，必須盡快解決。要完善兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深入實施健康兒童計劃，增加兒科醫(yī)務(wù)人員，提高整體素質(zhì)，增強兒科崗位的吸引力，逐步解決兒科資源短缺問題。要把預(yù)防為主、關(guān)口前移的思路體現(xiàn)在兒童衛(wèi)生工作中，把健康教育納入國民教育體系，圍繞威脅兒童健康的出生缺陷、營養(yǎng)性疾病、危急重癥、兒童用藥短缺等突出公共衛(wèi)生問題，拿出更有針對性的解決辦法，多措并舉預(yù)防和控制兒童傷害，為兒童身心健康成長打牢堅實的基礎(chǔ)。三是努力實現(xiàn)兒童福利的優(yōu)先保障。困境兒童是最脆弱的群體。近年來，見諸媒體的留守兒童非正常死亡、病殘兒童遭棄等極端事件雖屬個別現(xiàn)象，但社會影響極大，令人痛心疾首。各級政府要履職盡責(zé)，擴大兒童福利覆蓋面，增加項目，提高標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵社會力量參與服務(wù)，加大社會救助，推動兒童福利由補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。要特別關(guān)愛和幫助孤兒、病殘兒童、流浪兒童、留守兒童等困難兒童群體，努力使所有兒童都能享受社會主義大家庭的溫暖，都能擁有美好燦爛的明天。

第三，依法保障婦女兒童權(quán)益。婦女兒童權(quán)益是基本人權(quán)，也容易受到侵犯。保障婦女兒童合法權(quán)益，是社會道德和文明的體現(xiàn)，是尊重和保障人權(quán)的體現(xiàn)，是國家法治水平的體現(xiàn)。要將保障婦女兒童合法權(quán)益的工作貫穿于科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的全過程，加強部門聯(lián)動，促進政府、社會和家庭協(xié)調(diào)配合。要深入貫徹實施《婦女權(quán)益保障法》《未成年人保護法》《反家庭暴力法》等保護婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)，建立健全法規(guī)政策性別平等評估機制，不斷完善法規(guī)政策體系。要進一步加大執(zhí)法監(jiān)督和政策執(zhí)行力度，嚴厲打擊暴力、虐待、性侵、拐賣、校園欺凌等侵害婦女兒童權(quán)利的違法犯罪行為，建立運行監(jiān)測預(yù)防、強制報告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預(yù)“五位一體”的兒童保護機制，依法保障婦女兒童獲得法律援助和司法救助。要加強法治宣傳教育，提高婦女兒童運用法律武器保護自己的能力，讓法治意識深入人心。

婦女兒童權(quán)益涉及社會生活的方方面面，當(dāng)前要重點解決好一批群眾反映強烈的突出問題。比如，農(nóng)村婦女土地權(quán)益既是關(guān)系到農(nóng)村婦女生存的民生問題，也是關(guān)系農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的政治問題。要落實保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益的相關(guān)政策，糾正與法律法規(guī)相沖突的村規(guī)民約，在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作中真正做到符合條件的婦女“證上有名，名下有權(quán)”，確保婦女享有與男子平等的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。這既是加強基層法治建設(shè)的必然要求，也是解放、保護和發(fā)展生產(chǎn)力的必然要求，不能含糊。又如，“舌尖上的安全”一直廣受關(guān)注，近年來興起的針對嬰幼兒用品的“海淘”、“代購”等，表明有的群眾對食品安全狀況仍然抱有疑慮。各有關(guān)方面一定要以高度的責(zé)任感，完善嬰幼兒生活用品、食品、玩具的國家標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認證體系，嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪行為，讓每個孩子的衣食住行都能得到最大限度的安全保障。

第四，補齊貧困地區(qū)婦女兒童發(fā)展的民生短板。貧困地區(qū)的婦女兒童往往是貧中之貧、困中之困。據(jù)了解，貧困地區(qū)5歲以下兒童低體重率和生長遲緩率約為城市地區(qū)的6-8倍。要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，就必須解決好貧困地區(qū)婦女兒童的民生問題，兜住底線，多做雪中送炭的事，確保他們基本的生活、教育、醫(yī)療等方面需求。

教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。公共教育投入要加大向中西部和邊疆、民族、貧困地區(qū)的傾斜力度，改善農(nóng)村薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，盡最大努力為孩子們創(chuàng)造公平的受教育條件。要強化軟件建設(shè)，推進城鄉(xiāng)教師交流，落實提高鄉(xiāng)村教師待遇政策，讓鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好、有發(fā)展”。繼續(xù)擴大重點大學(xué)面向貧困地區(qū)定向招生規(guī)模，讓更多貧困家庭孩子有平等機會接受更高質(zhì)量的教育。

目前，我國貧困人口中有40%以上是因病致貧返貧，一些地方甚至超過50%，其中相當(dāng)數(shù)量的是婦女兒童。要深入實施健康扶貧工程，精準(zhǔn)到戶、到人、到病，加強貧困地區(qū)婦幼保健機構(gòu)能力建設(shè)，擴大婦女“兩癌”檢查項目覆蓋范圍，擴大貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目覆蓋范圍。要完善大病保險制度，對貧困人口實行傾斜性支付政策，加大醫(yī)療救助力度，加強各項醫(yī)療保障制度銜接，織密織牢貧困人口看病就醫(yī)的基本保障網(wǎng)。

三、全社會都要關(guān)心支持婦女兒童工作

婦女兒童事業(yè)是一項涉及多部門、各層面、寬領(lǐng)域的系統(tǒng)工程。各級黨委和政府要充分認識做好新形勢下婦女兒童工作的重要意義，切實加強對婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)。要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以更加務(wù)實高效的舉措推進婦女兒童事業(yè)發(fā)展再上新臺階。

一要進一步夯實政府主體責(zé)任。各級政府在出臺行政法規(guī)、制定政策措施、編制發(fā)展規(guī)劃、安排財政預(yù)算時，要切實落實男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，通過有力的政策支持和資金保障，使婦女兒童發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施、同步落實。要把各地各部門落實婦女兒童發(fā)展綱要、促進婦女兒童發(fā)展的情況納入國務(wù)院督查的重點內(nèi)容，強化跟蹤問責(zé)。各級婦女兒童工作委員會要加強組織協(xié)調(diào)，健全工作機制，創(chuàng)新工作方式，強化部門聯(lián)動。要在解決婦女兒童發(fā)展重點難點問題上謀突破，在為婦女兒童解難事辦實事上下功夫，在促進婦女兒童發(fā)展上見成效。

二要充分發(fā)揮群眾團體和社會力量作用。群團組織是黨和政府聯(lián)系婦女兒童的橋梁紐帶。工會、共青團和婦聯(lián)等群團組織要圍繞中心、服務(wù)大局，把工作重心放到基層，幫助婦女兒童排憂解難，協(xié)助黨和政府多做穩(wěn)人心、暖人心、得人心、聚人心的工作。要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進群團組織整合資源、協(xié)同發(fā)力。社會力量在推動婦女兒童事業(yè)發(fā)展中具有重要的補充作用。要注重聚合社會力量的人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，加強對公益慈善類等社會組織的培育、扶持和管理,引導(dǎo)市場更好地配合政府增加服務(wù)供給，形成共同促進婦女兒童事業(yè)發(fā)展的工作格局。

三要營造良好的社會環(huán)境。要推動全社會進一步形成尊重婦女、保護兒童的良好氛圍。加強對文化市場、傳媒和網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管，堅決制止危害青少年健康成長和貶損女性形象的不良信息傳播。加強輿論引導(dǎo)，大力宣傳婦女自尊自信自立自強的時代精神，生動展現(xiàn)在黨和政府關(guān)懷下兒童健康成長的良好風(fēng)貌，讓尊重和關(guān)愛婦女兒童成為國家意志、公民素養(yǎng)和社會風(fēng)尚。

同志們，推動婦女兒童事業(yè)發(fā)展責(zé)任重大，使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，齊心協(xié)力，奮發(fā)進取，努力開創(chuàng)婦女兒童工作新局面，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的貢獻！

第三篇：在第五次全國婦女兒童工作會議上的講話

在第五次全國婦女兒童工作會議上的講話

溫家寶

（2011年11月27日）

同志們：

今天，我們隆重召開第五次全國婦女兒童工作會議，總結(jié)過去十年我國婦女兒童事業(yè)發(fā)展的成就和經(jīng)驗，表彰全國實施婦女兒童發(fā)展綱要先進集體和個人，部署2011—2020年婦女兒童發(fā)展兩個綱要的實施工作。我代表黨中央、國務(wù)院，向受表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀，向廣大婦女兒童工作者表示崇高的敬意，向全國各族各界婦女兒童表示誠摯的問候！下面，我講幾點意見。

一、重視婦女兒童事業(yè)是社會文明進步的標(biāo)志

我國婦女兒童占全國人口的2/3，是推動國家發(fā)展和社會進步的重要力量。在一個家庭中，婦女身兼慈母、孝女、賢妻等多重角色，承擔(dān)著孕育生命、攜幼扶老、勤儉持家的重大責(zé)任，是家庭和美、鄰里和睦、傳承美德的堅固磐石。婦女給家庭帶來了光明，她們應(yīng)該得到尊重。在一個社會里，婦女又是勞動者和建設(shè)者，巾幗不讓須眉，婦女能頂半邊天，在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、推動文明進步方面發(fā)揮著不可或缺的重要作用。沒有婦女的積極作用，就不可能有偉大的社會

變革。女性的社會地位決定了社會進步的程度。兒童是一個民族、一個國家發(fā)展的未來和希望?，F(xiàn)在，絕大多數(shù)家庭只有一個孩子，讓每個孩子身心健康、快樂成長，不僅是家長們的殷切期望，也是中華民族興旺發(fā)達之所系。婦女兒童事業(yè)是一件關(guān)系國家和民族前途的大事。

黨和政府歷來高度重視婦女兒童工作，在革命、建設(shè)和改革的各個時期，始終將婦女兒童事業(yè)作為黨和國家工作的重要內(nèi)容。改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，婦女兒童事業(yè)也取得很大成績。我們把男女平等確定為基本國策，制定了保障婦女兒童權(quán)益的專門法律，建立了專門機構(gòu)，實施了婦女兒童發(fā)展的國家行動計劃。我們制定頒布了《母嬰保健法》、《未成年人保護法》、《婦女權(quán)益保障法》等多部法律，新修訂了《婚姻法》，簽署了聯(lián)合國《消除對婦女一切形式歧視公約》、《兒童權(quán)利公約》等多項公約，為婦女兒童事業(yè)發(fā)展提供了基本法律保障。特別是進入新世紀(jì)以來，我們在促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、保障和改善民生的過程中，更加重視婦女兒童事業(yè)發(fā)展，出臺了一系列政策措施。我們實行了農(nóng)村婦女住院分娩補助、婦女宮頸癌和乳腺癌定期檢查、出生缺陷預(yù)防、兒童定期健康體檢、國家計劃免疫規(guī)劃等政策，并全部納入國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍；形成了比較健全的城鄉(xiāng)婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全國已有婦幼衛(wèi)生保健機構(gòu)3000多所，工作人員50多萬人。2010年全國住院分

娩率達到97.8%，孕產(chǎn)婦死亡率下降到30/10萬，嬰兒死亡率下降到13.1％。政府舉辦社會福利院集中收養(yǎng)孤老、孤少、孤殘，對城市流浪乞討人員尤其是兒童進行社會救助。我們?nèi)鎸嵭谐青l(xiāng)免費義務(wù)教育，加強寄宿制學(xué)校建設(shè)，完善國家助學(xué)制度，以流入地政府管理為主、以公辦中小學(xué)為主解決農(nóng)民工子女進城就學(xué)問題，保證城鄉(xiāng)每個孩子都有學(xué)上。我們實行男女平等就業(yè)和女職工特殊勞動保護政策，女性占全社會就業(yè)人數(shù)的比重達四成以上；擴大婦女對經(jīng)濟社會事務(wù)管理的民主參與，重視對女干部的培養(yǎng)和選拔。女性人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。我們嚴厲打擊拐賣婦女兒童犯罪和性犯罪等行為，打擊非法使用童工等行為，保護婦女兒童的合法權(quán)益。通過這些努力，男女平等觀念和兒童優(yōu)先原則進一步深入人心，全社會尊重婦女、關(guān)愛兒童的氛圍日益濃厚，婦女在國家政治、經(jīng)濟、文化和社會生活各領(lǐng)域的權(quán)利得到有效實現(xiàn)，兒童的健康成長和受教育、受保護的權(quán)利得到有效保障。在我國這樣一個有著兩千多年封建歷史、男尊女卑傳統(tǒng)觀念根深蒂固的國家，能夠取得如此大的成效，是歷史性的巨大進步。

但是也要清醒地看到，受歷史文化傳統(tǒng)和經(jīng)濟社會發(fā)展等因素的影響，我國婦女兒童發(fā)展中仍然面臨不少問題，重男輕女的陳舊觀念尚未根除。這主要表現(xiàn)在經(jīng)濟社會生活的一些方面，男女不平等的現(xiàn)象還一定程度地存在，出生性別

干預(yù)現(xiàn)象時有發(fā)生，農(nóng)村婦女土地權(quán)益得不到保障，就業(yè)歧視特別是女大學(xué)生就業(yè)難的問題依然存在；拐賣婦女兒童等違法犯罪行為時有發(fā)生，青少年犯罪率居高不下。同時，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，又出現(xiàn)了農(nóng)村留守婦女兒童和進城流動婦女兒童等新問題。農(nóng)村留守婦女兒童往往面臨生活壓力大、親情缺失和人身安全易受侵害等問題，尤其是留守兒童受教育問題比較突出。農(nóng)民工子女在城市受教育政策落實情況不平衡，還存在機會不平等的問題。這些情況表明，婦女兒童事業(yè)仍然任重道遠，工作只能加強、不能放松。

二、著力解決婦女兒童事業(yè)發(fā)展中存在的問題

“十二五”時期一直到2020年，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。加強婦女兒童工作，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局。今年7月，國務(wù)院正式頒布了2011—2020年婦女兒童發(fā)展兩個綱要。這充分體現(xiàn)了黨和國家對婦女兒童事業(yè)的高度重視，是指導(dǎo)今后婦女兒童工作的綱領(lǐng)性文件。我們要全面貫徹落實兩個綱要，推進婦女兒童工作再上新臺階，使婦女兒童的社會地位進一步提高，合法權(quán)益得到有效保障，實現(xiàn)婦女兒童全面發(fā)展。這里，我強調(diào)四個方面的工作：

第一，更加關(guān)心婦女的全面發(fā)展。婦女的全面發(fā)展，是以人為本理念的重要體現(xiàn)。“男女同為天地之菁英，同有無量之盛德大業(yè)，應(yīng)平等相均?！币J真貫徹男女平等基本國策，反對一切形式的性別歧視，為婦女充分平等參與經(jīng)濟建

設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)創(chuàng)造更多機會和條件。政治地位和民主參與是婦女全面發(fā)展的重要標(biāo)志。要重視培養(yǎng)婦女人才，大膽選拔和使用優(yōu)秀婦女干部，提高婦女參與國家和社會事務(wù)管理、決策的水平。推動婦女廣泛參與基層民主管理，引導(dǎo)農(nóng)村婦女在村級事務(wù)管理中發(fā)揮更大作用。健康是婦女發(fā)展的基礎(chǔ)。要認真落實婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，提高婦女的健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。擴大宮頸癌、乳腺癌免費檢查覆蓋范圍，并對貧困、重癥患者實行醫(yī)療救助。婦女教育不但關(guān)系婦女自身素質(zhì)的提高，而且與兒童教育密切相關(guān)，甚至關(guān)系國家的強盛。要加強對婦女的教育培訓(xùn)工作，提升婦女的科學(xué)文化素質(zhì)，增強她們參與各項經(jīng)濟社會事務(wù)的能力。就業(yè)是婦女參與經(jīng)濟活動、融入社會的前提。婦女解放的重要標(biāo)志是就業(yè)，用自己的勞動和創(chuàng)造為社會服務(wù)。要促進婦女公平就業(yè)，實行同工同酬，加強對女職工的特殊勞動保護。創(chuàng)造更多適合婦女的就業(yè)崗位，支持和幫助婦女自主創(chuàng)業(yè)，促進女大學(xué)生充分就業(yè)，幫助困難婦女群體就業(yè)。對于家庭婦女，操持家務(wù)很辛苦，我們不但要承認她們的勞動價值，還要在全社會倡導(dǎo)新風(fēng)，讓男女共同承擔(dān)家務(wù)。廣大婦女要自尊自信、自強自立，勤奮學(xué)習(xí)，積極進取，不斷提高自身的綜合素質(zhì)和服務(wù)經(jīng)濟社會的能力，做自己命運的主人和建設(shè)國家的主力。

第二，更加關(guān)心兒童的健康成長。兒童是我們一切事業(yè) 的希望所在。關(guān)愛兒童就是面向未來。要認真貫徹兒童優(yōu)先原則，讓每個孩子身心健康、快樂成長。要提高兒童先天素質(zhì)，認真實施出生缺陷干預(yù)工程，努力降低兒童出生缺陷發(fā)生率。要堅決克服重男輕女的陳舊觀念，制止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和人工終止妊娠行為。要不斷改善兒童營養(yǎng)狀況，實施貧困地區(qū)學(xué)齡前兒童營養(yǎng)與健康干預(yù)項目。學(xué)齡前階段是人生最重要的啟蒙時期。要大力發(fā)展學(xué)前教育，各級財政要加大投入，抓緊解決群眾反映強烈的入園難、入園貴問題。在義務(wù)教育階段，要鞏固城鄉(xiāng)義務(wù)教育成果并不斷提高水平，推進基本公共教育服務(wù)均等化。積極實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。要預(yù)防和避免兒童各種意外傷害，特別要加強校園治安、消防安全和校車安全工作。近來一些地方連續(xù)出現(xiàn)令人痛心疾首的重大校車安全事故，必須引起各地各部門高度重視。國務(wù)院已責(zé)成有關(guān)部門迅速制訂校車安全條例，抓緊完善校車標(biāo)準(zhǔn)，做好校車設(shè)計、生產(chǎn)、改造、配備等工作，并建立相應(yīng)管理制度。做好校車工作所需資金由中央和地方財政分擔(dān)，多方籌集。要明確地方政府和部門責(zé)任，嚴格責(zé)任追究制，對發(fā)生的惡性事故要依法嚴肅處理。要通過中央、地方和社會各界共同努力，使校車成為學(xué)生安全的流動校舍，為孩子們建立起安全無憂的綠色通道。全社會都要樹立一切為了兒童的理念和道德。兒童應(yīng)該是社會一切福祉的最先享受者，一切災(zāi)難的最后蒙受者。有了兒童美

麗的笑容，社會文明之花才能絢麗綻放。

要積極穩(wěn)妥推進教育教學(xué)改革，全面實施素質(zhì)教育，增加兒童體育鍛煉和社會實踐機會，使他們既能長進學(xué)業(yè)，又能有健康的體魄和健全的人格。家長和老師應(yīng)給兒童自由成長的空間，讓兒童自由地說、自由地想、自由地行，兒童才能更好地成長，人類社會才能擁有更美好、更文明的未來。要特別關(guān)愛孤兒、病殘兒童、流浪兒童等特殊困難群體，加大社會救助力度，讓他們能夠享受到社會主義大家庭的溫暖。

第三，切實保障婦女兒童合法權(quán)益。婦女兒童是一個易被侵權(quán)的群體，需要有更多的人文關(guān)愛和健全的法律制度保障。保障婦女兒童的合法權(quán)益，是人道和文明的體現(xiàn)，是尊重和保障人權(quán)的體現(xiàn)。我們要依法保障婦女兒童在經(jīng)濟社會生活和人身安全等方面的權(quán)益。要落實保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益的相關(guān)政策，糾正與法律法規(guī)相沖突的村規(guī)民約，確保婦女享有與男子平等的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。要繼續(xù)嚴厲打擊拐賣婦女兒童、脅迫兒童乞討等違法犯罪行為，注重從源頭上預(yù)防和減少侵害婦女兒童的犯罪發(fā)生。要治理和凈化嬰幼兒用品市場，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的違法犯罪行為，保障孩子們衣食住行的健康安全。要預(yù)防和制止家庭暴力，讓婦女兒童在一個充滿溫情的家庭環(huán)境里生活。

第四，認真解決農(nóng)村留守婦女兒童的問題。留守婦女、留守兒童是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中出現(xiàn)的新問題?，F(xiàn)在，大量的農(nóng)村青壯年勞動力進城務(wù)工，家里留下妻子、孩子和老人。這樣一來，農(nóng)村婦女肩上的擔(dān)子一下子重了起來，成了家里的頂梁柱，上有老、下有小，既要照顧家庭，又要從事生產(chǎn)勞動，還要承受來自精神和人倫等各方面的壓力。留守兒童由于親情缺失，在身心發(fā)育和受教育方面受到很大影響。這些都對婦女兒童工作提出了新挑戰(zhàn)，對政府工作和社會各方面提出了新要求。要充分考慮農(nóng)村留守婦女兒童問題的特殊性和緊迫性，抓緊研究制定相關(guān)政策措施，保障他們的權(quán)益，促進他們?nèi)姘l(fā)展。對于留守兒童，要確保他們接受義務(wù)教育的權(quán)利，辦好寄宿制學(xué)校，配齊、配好生活、心理教師和必要管理人員。對于留守婦女，要多為她們提供幫助，解決生產(chǎn)生活中的實際困難。

要重視進城流動婦女兒童的問題。他們在城市居無定所，與城市融合有一定困難，生活學(xué)習(xí)面臨諸多不便。要按照城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的要求，對流動婦女兒童與城市人口一視同仁。認真落實相關(guān)政策，確保流動兒童在異地平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。加強流動婦女兒童衛(wèi)生保健、疾病預(yù)防控制、計劃免疫等工作，逐步實現(xiàn)流動婦女兒童與城市婦女兒童享有同等的衛(wèi)生保健服務(wù)。

三、全社會都要關(guān)心支持婦女兒童事業(yè)

婦女兒童工作是一項涉及每個家庭、關(guān)系整個民族的基礎(chǔ)性工作，也是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。各級政府要把婦女兒童工作擺上重要日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，把婦女兒童工作做得更好。

要加強對婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)要有大局意識和責(zé)任意識，心系婦女兒童發(fā)展，投入更多熱情和精力去抓這項工作，加強調(diào)查研究，及時解決婦女兒童發(fā)展中的實際問題。要把婦女兒童事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和公共政策體系，作為衡量政府工作的重要指標(biāo)。各級婦兒工委要加強自身建設(shè)，搞好組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮職能作用。

要加大對婦女兒童事業(yè)的投入。各級政府要將婦女兒童事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，提供可靠的經(jīng)費保障。對貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)婦女兒童事業(yè)要給予重點扶持，加強相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障所有婦女兒童享有基本公共服務(wù)。同時，廣泛動員社會力量，多渠道籌集資金，支持婦女兒童事業(yè)發(fā)展。

要營造有利于婦女兒童發(fā)展的社會環(huán)境。社會各界各方面都要積極參與婦女兒童事業(yè)，群策群力，推動在全社會形成尊重婦女、保護兒童的良好風(fēng)尚。文化市場、傳媒和互聯(lián)網(wǎng)，要自覺堅決抵制危害青少年成長和貶損女性形象的不良信息傳播。文學(xué)藝術(shù)工作者要弘揚真善美，多創(chuàng)作反映尊重婦女、關(guān)愛兒童，積極、健康、向上的精神文化產(chǎn)品。

各級工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體，要充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用。緊緊圍繞黨和國家工作大局，真誠傾聽婦女兒童呼聲，真實反映婦女兒童訴求，真情關(guān)心婦女兒童疾苦，依法維護婦女兒童權(quán)益。

同志們：婦女兒童事業(yè)意義重大，使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實工作，銳意進取，努力開創(chuàng)我國婦女兒童工作新局面。

第四篇：在全國第六次人口普查工作會議上的講話

攻堅克難扎實工作

圓滿完成第六次全國人口普查任務(wù)

——在全縣第六次人口普查工作會議上的講話

縣委常委、縣人民政府副縣長畢劍華

（2011年6月2日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)我縣第六次全國人口普查前一階段工作，研究部署后續(xù)工作。剛才，朱明龍局長就人口普查主要數(shù)據(jù)、公報發(fā)布準(zhǔn)備等各項工作做了全面安排，我完全同意。下面，講兩點意見。

一、周密部署，團結(jié)協(xié)作，第六次人口普查工作取得階段性成果

第六次全國人口普查工作啟動以來，全縣各級有關(guān)部門按照國務(wù)院和省、州的統(tǒng)一部署，及時成立了普查機構(gòu)、緊緊圍繞“查準(zhǔn)人口總量、查清人口結(jié)構(gòu)、查實人口遷移流動狀況、搞好普查資料開發(fā)應(yīng)用”的總體要求，周密安排，團結(jié)協(xié)作，扎扎實實抓好每一個階段、每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)的工作。經(jīng)過兩年的努力，我縣已經(jīng)按照各級普查機構(gòu)規(guī)定的時間和進度要求完成了人口普查準(zhǔn)備工作、入戶登記、復(fù)查驗收、事后質(zhì)量抽查、快速匯總、普查表數(shù)據(jù)處理、光電錄入和機器匯總、各項數(shù)據(jù)上報、編審、數(shù)據(jù)核實等工作，并編制完成了《2010年雙柏縣第六次全 1

國人口普查主要數(shù)據(jù)公報》，其主要數(shù)據(jù)與我縣常年人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)吻合，符合我縣人口發(fā)展實際和發(fā)展趨勢，取得了我縣第六次全國人口普查工作重大成果，得到了州人普辦的充分肯定。這些成績的取得，是縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、全縣有關(guān)部門的大力支持和廣大普查工作者的艱苦努力、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府對廣大普查工作者表示衷心的感謝和誠摯的敬意。

二、攻堅克難，扎實工作，圓滿完成我縣第六次人口普查工作任務(wù)

當(dāng)前，我縣人口普查工作已經(jīng)進入資料開發(fā)利用等后續(xù)階段。普查結(jié)果來自對我縣經(jīng)濟社會深入的調(diào)查和研究，是我縣人口在數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面重要基礎(chǔ)資料。各部門要在完成前一階段工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，認真按照國務(wù)院和省、州的總體部署，切實加強后續(xù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到機構(gòu)不撤、人員不散、力度不減，確保我縣第六次全國人口普查整體目標(biāo)的圓滿完成。

（一）及時發(fā)布人口普查公報。人口普查公報是普查成果的重要展現(xiàn)，也是社會各界廣泛關(guān)注的焦點。目前，已編制完成的《2010年雙柏縣第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報》符合雙柏縣實際，縣人普辦要根據(jù)今天會議審議的情況，將《公報》作進一步修改完善并報請縣人民政府審定后，按有關(guān)規(guī)定及時予以發(fā)布。各部門要進一步提高認識，切實做好普查結(jié)果的宣傳報道，組織力量對普查資料進行分析，并認真做好數(shù)據(jù)解讀。需要強調(diào)的是，《公報》發(fā)表的普查數(shù)據(jù)一定要遵守嚴肅性、科學(xué)性和統(tǒng)一性的原則，要經(jīng)得起分析和推敲，對2010年的年報人口數(shù)據(jù)，要堅持利用人口普查數(shù)據(jù)及相關(guān)資料進行推算，并遵守與普查數(shù)據(jù)銜接原則，防止數(shù)據(jù)沖突，確?？茖W(xué)準(zhǔn)確。

（二）加強普查資料的開發(fā)利用。人口普查工作最終目的在于普查資料的開發(fā)利用，各級有關(guān)部門要在緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，以及縣委、縣政府的中心工作和群眾關(guān)心的熱點問題，充分組織調(diào)動各方力量，把普查資料的開發(fā)利用和課題研究相結(jié)合，針對當(dāng)前全縣經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題，拿出一些反映全縣人口與經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)系和具有前瞻性、戰(zhàn)略性、高層次的研究成果，為各級政府實施宏觀調(diào)控、制定和調(diào)整政策、加強人口管理等提供決策服務(wù)，最大限度地開發(fā)利用普查資料，發(fā)揮最大的社會效益。同時，要按照《全國人口普查條例》規(guī)定，對人口普查對象提供的資料依法予以保密，任何單位和個人不得對外提供、泄露，不得作為對人口普查對象做出具體行政行為的依據(jù)，不得用于普查以外的其他目的。

（三）做好普查資料整理歸檔工作。人口普查的每一份資料都來之不易，縣人普辦在后期工作中，要高度重視普查資料的收集、整理、資料匯編和文件歸檔，做好資料的管理工作，要嚴格按照有關(guān)文件要求，認真收集、整理、管理好人口普查資料。各級有關(guān)部門要認真做好文件材料的收集、整理、保管和移交工作，妥善保管好普查資料，確保安全。一是普查區(qū)和普查小區(qū)紙質(zhì)地

圖保存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人普辦，電子地圖由縣人口普查辦公室采取光盤存儲方式永久保存；二是戶主姓名底冊一式兩份，分別保存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人普辦和普查區(qū)；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速匯總表按要求裝訂好后移交到縣人普辦保存。

（四）做好總結(jié)表彰工作?？h人普辦要認真做好評選先進集體、先進個人、優(yōu)秀組織者等工作，做到表彰先進、鼓舞士氣。要認真總結(jié)這次人口普查工作取得的成績和經(jīng)驗，深入分析工作中遇到的困難和存在的問題，并在下一步工作中加以改進。要認真思考新形勢下的加強人口管理工作，把人口普查和人口管理工作中的成功經(jīng)驗和好的做法以制度的形式確定下來，加以推廣運用，發(fā)揮長久效應(yīng)。同時，要落實好普查人員的待遇，縣人普辦已下?lián)芰?6.3萬元的普查員工資及普查工作經(jīng)費，原則上借調(diào)的普查指導(dǎo)員和普查員的工資原則上由原單位支付，其福利待遇在原有工作單位發(fā)放；招聘的普查指導(dǎo)員和普查員的勞動報酬，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌支付，不得拖欠。

同志們，我縣第六次全國人口普查工作已取得了一定成績，但后期還有很多工作需要我們?nèi)ネ瓿?。我們一定要在前一階段取得良好工作成績的基礎(chǔ)上，攻堅克難，扎實工作，全力以赴做好人口普查后續(xù)工作，確保我縣第六次人口普查工作各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。

第五篇：在第六次全國人口普查工作會議上的講話

同志們：

第六次全國人口普查是十分重要的國情國力調(diào)查，是各項經(jīng)濟社會普查中最為重要的普查，是事關(guān)科學(xué)發(fā)展、事關(guān)全面建設(shè)小康社會的大事，也是國務(wù)院賦予各級政府的一項重大政治任務(wù)。為了圓滿完成第六次全國人口普查工作，我州于去年10月組建了第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，為順利完成全州人口普查工作提供了強有力的組織保障

。6月4日，召開了第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，標(biāo)志著我州第六次全國人口普查工作全面啟動。今天，在這里召開全州第六次全國人口普查工作會議，就是要進一步明確工作目標(biāo)，落實工作責(zé)任，細化工作措施，確保普查工作任務(wù)圓滿完成。下面，我講四點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展第六次全國人口普查的重要意義

國務(wù)院決定開展第六次全國人口普查，是繼全國農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟普查之后的又一項重大國情國力調(diào)查。通過人口普查，可以了解我國人口的基本狀況，對進一步完善人口、就業(yè)、保險、教育、衛(wèi)生和醫(yī)療等政策，科學(xué)制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，都具有十分重要的意義。我們必須統(tǒng)一思想，凝聚共識，充分認識開展第六次全國人口普查的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

自第五次全國人口普查以來，我州人口狀況發(fā)生了很大變化，查清10年來全州人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，能為我州科學(xué)制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民群眾的物質(zhì)和文化生活，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提供科學(xué)準(zhǔn)確的人口信息支持。同時，2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是“十二五”規(guī)劃的承前啟后的年，也是全面實現(xiàn)小康社會的中間階段。因此，在2010年開展人口普查，摸清這個時點上的人口數(shù)量和各種人口結(jié)構(gòu)，是我們科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對我州的經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，確保我州第六次人口普查工作順利開展

人口普查工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，涉及范圍廣，參與部門多，技術(shù)要求高，工作難度大。各級各有關(guān)部門要高度重視人口普查工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責(zé)、各方共同參與”的原則，認真做好人口普查的組織實施工作，確保領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、人員、經(jīng)費、宣傳五到位。

（一）要確保領(lǐng)導(dǎo)到位。人口普查是黨中央和國務(wù)院作出的重大工作部署，我們一定要強化政府行政推動，加強對人口普查各項準(zhǔn)備工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長作為第一責(zé)任人，要切實承擔(dān)起人口普查的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自過問，全程參與，及時了解和掌握普查工作的進展情況，落實好普查機構(gòu)、普查人員、普查經(jīng)費、辦公地點和部門職責(zé)等工作，為人口普查提供各種強有力的保障。

（二）要確保責(zé)任到位。開展第六次全國人口普查工作，既是政府的一件大事，也是各成員單位非常重要的一項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工和任務(wù)分解已經(jīng)明確，各成員單位都要嚴格按照既定的職責(zé)任務(wù)分工和工作要求，各司其職、各負其責(zé)、通力協(xié)作，形成合力。統(tǒng)計部門要發(fā)揮牽頭作用，加強與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)。發(fā)改部門要做好普查物資和裝備的支持工作。財政部門要落實普查經(jīng)費，積極妥善解決普查指導(dǎo)員和普查員的勞動報酬問題。公安部門要抓緊進行戶口清理，確保戶籍人口和外來人口資料準(zhǔn)確完整。人口計生部門要提供人口計生信息資料，并與公安部門配合落實好人口普查相關(guān)政策。民政部門要協(xié)調(diào)做好行政區(qū)劃方面的相關(guān)工作。衛(wèi)生部門要及時提供有關(guān)新生兒的完整信息資料。宣傳部門要做好宣傳動員工作，會同統(tǒng)計部門拿出有力有效的人口普查宣傳方案。國土資源部門要在地圖標(biāo)繪信息方面提供支持和幫助。建設(shè)部門要組織物業(yè)管理單位協(xié)助開展普查。監(jiān)察部門要協(xié)助做好普查期間統(tǒng)計違法案件的查處工作。軍隊、武警、司法、邊防部門要做好特殊人群的普查。外事、民委、宗教要協(xié)助對有關(guān)人口進行普查。其他有關(guān)部門也要根據(jù)各自職責(zé)做好相關(guān)普查工作。各成員單位和各相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)溝通，形成渠道暢通、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)高效的聯(lián)合協(xié)作機制。

（三）要確保人員到位。各級政府特別是縣鄉(xiāng)政府要早研究、早規(guī)劃、早溝通，高度重視普查人員的選調(diào)、選聘工作，要吸收那些責(zé)任心強、溝通能力好、熱愛普查、肯吃苦、有普查經(jīng)驗的同志，形成骨干隊伍；普查指導(dǎo)員和普查員的選任工作必須在8月底前完成。

（四）要確保經(jīng)費到位。人口普查是一項大型的社會調(diào)查，涉及到每一個家庭、每一個人，需要投入大量的人力、財力、物力。普查經(jīng)費是保障人口普查各項工作順利開展的基礎(chǔ)，各級政府和財政部門要想方設(shè)法，積極籌措資金，抓緊落實所需的人口普查經(jīng)費。決不能因經(jīng)費原因而影響普查工作。

（五）要確保宣傳到位。人口普查離不開社會各界的配合協(xié)作，離不開社會輿論的關(guān)心支持，更離不開廣大群眾的積極參與。因此，各級宣傳部門要按照國家和省的普查宣傳規(guī)劃，制定出符合實際、具有地方特色、針對性強、務(wù)實可操作的方案，并

組織協(xié)調(diào)好新聞媒體，按照宣傳方案搞好宣傳工作。要充分發(fā)揮主流媒體的作用，通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，靈活運用戶外廣告牌、宣傳畫、宣傳欄、手機短信等方式以及群眾喜聞樂見的活動，廣泛深入地宣傳人口普查的重要意義、政策要求、普查知識和工作要求，報道好人口普查的重大活動和工作進展情況，及時宣傳普查工作中的典型人物、先進事跡，做到人

口普查家喻戶曉、人人皆知，切實消除普查對象的思想顧慮，確保普查對象依法自覺配合普查，如實申報普查資料，為普查工作順利實施營造良好的社會氛圍。

三、強化督導(dǎo)、依法普查，確保人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量

第六次全國人口普查與經(jīng)濟普查相比，面更廣，難度更大，組織動員任務(wù)更艱巨。我們要嚴格按照《統(tǒng)計法》和《全國人口普查條例》等法律法規(guī)開展人口普查登記工作，加大督辦檢查跟蹤工作力度，依法查處普查工作中各類違法違紀(jì)行為，堅決杜絕人為干擾普查工作的問題發(fā)生，確保普查數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確客觀真實。

（一）要做好督辦檢查與推進工作。從現(xiàn)在開始，州人口普查辦全面啟動人口普查督察督辦工作。按照普查工作總體安排，分階段、有步驟地推進各項工作的落實，加大工作力度，定期督辦檢查，特別是對工作推進慢，經(jīng)費、人員、辦公條件保障不到位，配合不力，推諉搪塞，影響全州人口普查工作開展的縣、鄉(xiāng)等成員和單位，與州政府辦公室聯(lián)合進行專項督辦通報，對工作不認真負責(zé)，給人口普查工作造成重大影響的，要追究主要負責(zé)人的責(zé)任。

（二）要層層簽訂責(zé)任狀。實踐證明，完善的目標(biāo)責(zé)任制度是推動各項工作落實的有效手段。針對這次人口普查的時間要求緊、任務(wù)艱巨而復(fù)雜的特點，州政府決定建立州第六次全國人口普查工作目標(biāo)責(zé)任制。稍后，州政府將與各縣簽訂目標(biāo)責(zé)任書。各縣要嚴格按照責(zé)任書的要求，一級抓一級、層層抓落實，建立起覆蓋普查工作各個方面、各個環(huán)節(jié)的工作責(zé)任制，切實做到普查各項工作事事有人管、人人有責(zé)任、過程有監(jiān)督、結(jié)果有考核，形成自上而下、層層抓落實的工作機制，確保人口普查工作有計劃、按步驟順利推進。同時，把人口普查與目前行政機關(guān)推行的效能政府四項制度結(jié)合起來，對目標(biāo)責(zé)任完成得好的縣，州政府將給予表彰獎勵；對目標(biāo)責(zé)任完成不好的，州政府將通報批評并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任，確保各項工作真正落到實處。

（三）要依法普查，確保人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查工作要牢固樹立質(zhì)量第一的意識，實事求是地依法開展普查工作，確保普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。要切實按要求分解好任務(wù)，強化普查質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作，堅決杜絕虛報、瞞報、漏報、拒報現(xiàn)象的發(fā)生。同時要依法普查，嚴格保守國家秘密、被調(diào)查者的商業(yè)秘密和個人隱私等。

同志們，第六次全國人口普查工作是和平時期最大的社會動員工程，涉及到千家萬戶和每一個人，責(zé)任重大，使命光榮。現(xiàn)在距普查開始的標(biāo)準(zhǔn)時間（標(biāo)準(zhǔn)時點是2010年11月1日零時）只有4個月的時間，讓我們在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴格按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，精心組織，密切配合，依法普查，實事求是，不折不扣地圓滿完成州第六次全國人口普查各項任務(wù)，向全州各族人民群眾交上一份滿意的答卷。

謝謝大家！